婚假法律文件(实用20篇)

鲁国有父子两人打官司，季康子说：“杀掉他们。”

孔子说：“不可杀。民众不知道儿子状告父亲不是好事，已经很久很久了，这是上级官员的过错啊。如果上级官员有道义，那么这样的人也就不会有了。”

季康子说：“治理百姓以孝道为本，现在杀掉一人而惩治不孝之徒，不是也可以吗?”

孔子说：“不先用孝道来教化就采用杀戮的方式，这是暴虐地杀害无辜。三军打了败仗，不可因此而杀掉军兵;诉讼之事处理得不正，不可因此而用刑罚进行惩罚。上级官员先行教化而能使百姓服从善政，那么，百姓就会顺风而从。自身行得端正，然而百姓不顺从善道，然后再设置刑罚来加以惩治，那么，百姓就能知罪了。几尺高的墙，百姓不能越过;几百尺高的山，即使是儿童也可以一步步地登上山顶。这是因为循序渐进。如今的情况是，仁义已经衰落很久很久了，百姓怎会不违背仁义呢?《诗经》中说：‘使民不会迷心性。’当初，君子引导百姓而使百姓不迷失心性，因此可以不用威严暴戾之法，设置了刑罚却可以不使用。”

于是，状告父亲的儿子听说了此话之后，就请求放弃状告了。

法治国是我国的基本国策，法律与公民的生活息息相关。我们每一个公民都要强化法制观念，让法律的种子在我们心中生根、发芽、开花，让每一个公民都将法律牢记在心。

然而在现实生活中，尤其是在中小学校园里，很多中小学生的法律意识还十分淡漠，视法律为儿戏。

某中学的三名学生，因犯抢劫罪而被 无期徒刑。他们都还是十三、四岁的一个也只不过是十五岁。他们作案没有任何动机，只是一时的心血来潮。最大的学生说：“我们去抢银行吧!能得到很多的钱。”其他的两个学生起始并不想参与，那个学生说：“放心吧，我还不满18周岁，不会判死刑。”三人便公然抢劫某银行被当场抓获，当法院判决三人无期徒刑时，那个最大的孩子还得意洋洋地对另外的孩子说:“我说吧，不会判死刑的。”多么无知的话!本应是花一样的年华，却要在监狱里度过，只因不懂法;本应是无忧无虑的年龄，却要在铁窗后怅然流泪;只因不懂法的代价是惨痛的。这三位少年原本可以和我一样，在同一片蓝天下学习，他们却误入歧途，跌入服刑的万丈深渊。法律已经为我们敲响警钟：中小学生要知法懂法，否则将付出沉重的代价!

同样是因缺乏法律意识，某中学发生一起校园惨案。有一个同学剃了一个 光头，另一个同学想看他新剃的光头，但这位同学偏不许。两人因此发生矛盾，那位剃光头的同学掏出随身携带的匕首，向另一位同学的背部连刺三刀，导致那位同学当场死亡。当公安人员对凶手进行审讯时，凶手竟说：“叔叔，我不是故意的，放了我吧。”这是一场不该发生的悲剧，如果这位同学稍微有一点儿法律知识，就不会发生这样的悲剧。缺乏起码的法律常识，这是我们当代中学生的悲哀。

人们都学习了法律，但最重要的是用法律规范自已的行为，而不只是停留在做嘴皮子文章。让我们将法律知识普及，人人争做知法、守法的公民，让法律伴我们成长。

2月1号，2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》正式公布。今年的一号文件继续聚焦三农，强调在成本与价格的“双重挤压”、资源与生态的“双重约束”下，要转变农业发展方式，加快农业现代化建设。此外，今年的一号文件还指出，农村是法治建设相对薄弱的领域，要加强农村法治建设，加快完善农业农村法律体系。请听记者的报道。

2013年和2014年中央一号文件分别提出要加快发展现代农业、加快推进农业现代化，今年的中央一号文件延续了这一传统，继续将加快农业现代化建设作为主题，提出要尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。农业部农村经济研究中心主任宋洪远分析了当前中国农业面临的主要矛盾：“国内生产成本在上升，我们农产品价格已经高于国际市场，成本上升好比是地板，在逐步抬高;国内价格高于国际价格，就好比人家的价格是我们的天花板，这样就出现了地板抬高和天花板向下的双重挤压的情况。另一个矛盾是双重约束，我们是人多地少水缺的国家，人均耕地和淡水资源分别只有世界平均水平的1/3和1/4;生态环境又严重受损，承载能力越来越接近底线，环境绷的越来越紧，我们把它称作双重约束。”

宋洪远认为，今年的一号文件继续强调加快农业现代化建设，为解决我国农业近年来遭遇的“双重挤压”与“双重约束”这两对矛盾，提出了根本解决之道。

“面对双重挤压，我们就要研究，比如怎样支持保护农业、怎样提高竞争力，从根本上来说还要考完善支持政策，提高农业效率来提高竞争力。双重约束下，就面临怎样保证供给、保证质量安全、怎样提高农业可持续发展能力。解决这个问题，文件着重提出，要转变农业发展方式，创新农业经营方式，通过调结构来解决双重约束问题。”

围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式，一号文件提出要不断增强粮食生产能力、深入推进农业结构调整，以及提升农产品质量和食品安全水平、加强农业生态治理等要求。社科院农村发展研究所研究员李国祥指出，过去我国片面追求农产品供应数量充足，给资源、环境造成较大压力;提出要转变农业发展方式，也是实现农业可持续发展的题中之义。

“我们现在农产品供给数量很充足，但代价很大，主要是消耗资源太多，资源利用方式不合理，出现农产品质量、食品安全问题比较突出;另一个造成不可持续、资源环境代价比较大的问题。要加大农业生态治理力度，让农业不再污染环境，同时加大农业结构调整，通过退耕还林还草还湿，让资源能匀速利用，环境能够友好，食品安全让百姓更有信心，这应该是硬骨头，必须取得新突破。”

相较过去几年的一号文件，今年的一号文件还有个突出特点，即强调要加强农村法治建设。文件指出，农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。李国祥认为，加强法治建设是发展现代农业的重要保障。

“这几年我们通过土地流转，培育了新型主体。新型主体土地的经营权怎么保护，转出土地的农民的权益怎么保护?为了让现代农业的发展能够健康推进，需要法律来规范。随着农村改革的推进，法治的保障越来越重要。只有法律保障了，现代农业发展与建设步子才能迈的更稳定，方向才不至于偏离。”

曹操有个堂弟，名字叫曹洪。曹洪跟随曹操带兵打仗，立过许多战功，曹操对他十分信任与宽容。

有一天，曹操的侍卫报告：“丞相，曹洪有急事求见。”曹操说：“让他进来。”曹洪气喘吁吁地走进来。曹操问：“有什么紧急的事吗?”曹洪向曹操行过礼，说：“有。您快管管满宠吧，他要杀我的人了。这不是故意让我出丑吗?”

原来，曹洪的手下有一个人，这个人依仗曹洪的势力，常常干违犯法律的事，还满不在乎。最近，他又犯了法，被人告到地方官满宠那里。满宠立即抓来那个人，经过审问，根据法令，判处那个人死刑。曹洪听说以后，连忙写信给满宠。信中说：“……请大人能够看在我的面子上，饶了这个人吧。这个人是我的亲信，您千万不可杀他。如果饶了他，您有什么要求，我一定尽力为您效劳……”满宠收到信，心中十分不高兴，他说：“曹洪身为大将，怎能为自己犯罪的亲信辩护?实在不应该!”满宠对曹洪的说情理也不理，仍然坚持原则。曹洪没有办法，只好来求曹操出面讲情。曹操想了想，说：“待我问个明白。”

曹操传令，召见满宠。过了好久，满宠才来见曹操。曹操刚想开口询问，满宠倒先讲话了。满宠不慌不忙地说：“我想，您是要为曹洪将军的一位犯法的亲信说情吧?我刚才已经把他杀了!”曹操听了，大吃一惊，说：“怎么?你怎么能这样做呢?”

满宠说：“丞相请您千万不要生气。我听说曹洪将军找您告我的状，我料想您找我来，就是为了曹洪将军的那个亲信的事。那个人罪大恶极，是不能饶恕的。我怕您命令我放掉他，所以，就干脆先按判决杀了他才来见您。”满宠说完，望着曹操，等候发落。曹操听罢，想了想说：“当然，我很为曹洪伤心，但是，满宠你做得是对的，你大概还怕我治你的罪吧?” 满宠说：“不。我没有罪，所以我不怕。”

曹操哈哈笑了起来，竖起大拇指，赞扬说：“满宠做得对!做官就应该像满宠这样。不然，我定下的法律，谁还愿意执行?不管是谁，犯了法，就要按法律处置!”

在我们的生活中，法律无处不在。当我们与别人之间产生矛盾的时候，法律能帮助我们判断谁对、谁错，并能很快的加以解决。法律面前，人人平等。对我们来说，法律永远都是最公平、公正的。法律也有很多分支，比如说交通法，食品安全法等。今天，我主要给大家讲的就是交通法。

对于“交通”这个词，我们每个人都不陌生。因为它毕竟和每个人的生活都息息相关，比如上班、上学、旅游等等，这些都离不开交通，都是人们日常生活中所遇到的最平常的事情。关于交通法，每个人都至少知道五条以上，比如红灯停、绿灯行;出行靠右边;过马路走人行横道，不要跨越护栏等很多很多。可是，又有多少人能严格按照这些法律去执行呢?如果不按照这些交通规则去做的话，稍有不慎，就有可能酿成大祸。现实生活中，有不少人因为不遵守交通规则而弄得妻离子散，家破人亡，美好的生活毁于一旦，实在是让人痛心不已。

因为不遵守交通规则而命丧黄泉的人不计其数。据不完全统计，2011年全国涉及人员伤亡的道路交通事故210812起，共造成62387人死亡。这么多人，得有多少人、多少家庭从今往后陷入痛苦之中啊!

在众多交通事故中，最常见的就是闯红绿灯了。每年因为闯红灯而命丧黄泉的人不计其数。记得有一次，老师给我们讲过这样一个故事：有一个妈妈接她刚上二年级的女儿回家，走到一个十字路口时，前面是红灯，这个妈妈看了看左边右边都没有车，心存侥幸，就骑了过去。谁知，刚走了一半，一辆汽车飞驰而来，躲闪不及的母女二人当场被撞死……所以，当我们出行时，一定要记住这一句话“宁停三分，不抢一秒”。只有记住这句话，才能保证自己的生命安全。有的人虽然知道红灯停、绿灯行，可他们就是不认真执行。像前面所讲的这位妈妈，在红灯面前，还勇往直前，可这样一来，却让自己和孩子的生命戛然停止，这种血的教训实在是太多太多了，所以，大家一定要严格遵守交通法规。

“遵守交通法规，共享幸福人生!”交通法规和我们的生活形影不离，没有交通法规就没有安全、幸福的生活，让我们大家携起手来，遵守交通规则，共创幸福美好的生活!

日前，陕西省工商局召开“两学一做”学习教育动员部署会议，安排部署“两学一做”学习教育，引导全体党员努力做“四讲四有”合格党员，树立党员模范形象，推动各项工作取得新成效。

陕西省工商局要求，开展“两学一做”学习教育，坚持以学为基础、以做为关键，把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，坚持向中央和省委基准看齐，大力弘扬延安精神，始终突出工商特色，落实党组织及负责人的主体责任，坚持领导带头，统筹兼顾，强化宣传培训，精心组织。分层分类突出重点，突出持续性、经常性、针对性和实效性，坚持问题导向，切实把发现和解决问题贯穿在学习教育全过程，带着问题学、针对问题改，立足岗位做合格党员，把党员的先锋形象树起来，把作风转变的好势头保持下去。推动学习教育和中心工作有机融合、相互促进，努力实现把学习教育作为推动工作的强大动力，并用实际工作业绩检验学习教育的成效，努力做到“两手抓、两不误、两促进”。

陕西省局相关负责人表示，要充分认清开展学习教育工作的重大意义和基本要求，切实把思想和行动统一起来，逐级制定切实可行的方案，落实党组织主体责任，严格执行教育计划，确保完成4个专题规定动作，同时做好具有工商特色的自选动作，稳扎稳打，创造好经验、好做法，努力做到学有所获，卓有成效。

更多热门文章：

我作为一名小学生，我们经常会听到许多有关法制方面的故事。这些故事使我明白：“法”是每个人一生当中一定要遵守的定律;“法”是一条无形中的链锁，把我们的无知行为牢牢锁住;“法”是一个花盆，把我们的不良行为紧紧约束;“法”是神奇的矫正器，它能让我们站得直，行得正。

我们要约束自己的行为，尽量避免犯错，坚决遏制犯法和犯罪。犯错，是我们在生活中做的一件不该做的一件事;而犯法和犯罪呢?它是长满刺的玫瑰，虽然美丽诱人，但是会让我们流血流泪，得不偿失。

如果有人自以为是：“我们是未成年人，犯罪没有关系”。那么，我要严肃地告诉这样的人：“不，这种想法是错的!18周岁以下的我们虽然有《未成年人保护法》这把大伞的庇护，但是同样不能犯：杀人、放火、抢劫、投毒、故意伤害造成他人重伤这5种罪。因为只要犯了其中一项，便会万劫不复。”我这并非在夸大其词，而是确有其事：

2003年9月24日上午，贺兰县新平村附近的一个排水沟里发现了一具男尸，贺兰县公安局刑警大队很快确认这具尸体系该县9月20日失踪的某企业职工马某，用了14个小时将涉嫌及此案的中学生铁某、方某和杨某3名犯罪嫌疑人抓获归案。铁、方、杨3人均为贺兰县某中学高中学生。3人于今年6月至8月份，多次到马某家“诈金花”赌博，马某以记账形式给3人“放板”，致使3人共欠其赌债13.2万元，其中杨某一人就欠赌债11万元。因为3人都是中学生，没有能力偿还巨额赌债，他们便开始躲避马某。据铁某说，马某让熟人给他们捎话或打电话，催他们尽快还钱。今年秋季开学后，马某在校门口堵过他们两三次，威胁如果不还钱，就将他们赌博欠债的事告诉家长或学校。于是3人便密谋杀掉马某，以彻底抹去赌债。9月15日，铁某让方某在市场上购买了一把斧头，自己又准备了一把军刺。9月19日晚，铁、方二人上完晚自习课后，将马某骗至一僻静处，将其杀害，并将尸体抛掷3公里外的新平村附近的一排水沟。

此案在社会上引起了极大反响，一位法制工作者说，如果这3名中学生多懂一些法律知识，了解赌债是不被法律所保护的，也许他们就不会铤而走险去杀人了。

自治区团委青少年权益部的有关负责人说，这起案件也反映了目前青少年维权中存在的一些问题。尽管全社会都关注青少年的健康成长，但当青少年权益受到侵害时，除了学校、家长，他们很难寻求其他的帮助渠道;当他们遇到难题时，也无法找到值得信任的咨询部门。今后应该加强各类青少年援助中心的建设，为青少年的健康成长营造一个良好的社会大环境。

2015年12月27日，全国人大常委会审议通过了修订后的《人口与计划生育法》，新计生法删掉了有关鼓励晚婚晚育的规定，提倡符合法理法规规定生育的，可以享有延长生育假的相关奖励，及其其他相关的社会福利。今年，关于“晚婚假”的存废也已经尘埃落定。

晚婚假的取消“震惊”了众多网友，中国经济网记者对此了解了一下网友的意见，许多网友对此规定表示不解。

网友@豆豆2号简称还是豆豆表示，作为80后，赶上了独生子女政策、高考改革、开放二孩、取消晚婚假、延迟退休，而专业学医又赶上了医改，今后我要养两个孩子和四个老人......这位网友语气中有着些许无奈。

另有网友吐槽称，原本对结婚还有点儿欲望，晚婚假一取消，连结婚最后的一点儿动力都没有。

还有网友表示，取消晚婚假后，如果地方没有补充政策的话，国人能享受到的婚姻假期就只有3天，最多可以举行个仪式，其他准备只能自己插空休息去做或是父母亲朋帮忙，蜜月行也完全没有时间了。

当然，除了这些有负面、或保持中立态度网友外，也有不少网友和专家表示，晚婚假的取消符合整个国家的发展方向，对我国人口数量的稳定保持，还有减缓老龄化都有好处。

对此国家卫生计生委法制司司长张春生表示，取消晚婚晚育假是因为，当前男女初婚年龄已经到了25岁左右，初育年龄到了26岁以上，针对这种新的生育行为的情况，国家也不再专门鼓励晚婚晚育，因为年龄太大，对于母婴的安全、保健，对于高龄产妇的身体健康等等方面都不利。

在我们生活中处处有法律，法律无处不在，他随时维护着我们的权益。所以我们一定要学法·

守法·用法。

为什么要学法?因为他重要。

在我们的权利受到侵害时，很多人都没有使用法律的方式去维护自己的权利。为什么?应为有些人不懂法。学法可以可以减少青少年犯罪行为的发生，可以懂得怎样正确的保护自己。学习法律就是要挥舞手中的法律之剑，匡扶正义，扶危济弱，为所不幸的人提供法律帮助。这是我们学法的信念。

为什么要守法?因为他是我们应尽的义务。

古人云：“没有规矩，不成方圆。”法律是使社会文明的根本。没有法律，世界将会怎样?会使我们的秩序遭到破坏，最终灭亡。可见法律对我们的重要。人人都守法，会是世界更和平。

为什么要用法?因为我们需要。

当自身利益受到侵害时，该怎么办?应该用法律武器维护自己的权利。说是这么说，但是往往有人就“大事化小，小事化了”而不使用法律保护自己，这是不正确的，会让他人走上犯罪的道路。我们学了法，就要善于运用，不然学了有什么用呢?

法律是和谐的基础，人人都学法·守法·用法，世界会更文明!

1、人们嘴上挂着的法律，其真实含义是财富(爱献生)

2、法律源于人的自卫本能(英格索尔)

3、人类法律，事物有规律，这是不容忽视的(爱献生)

4、法律源于人的自卫本能(英格索尔)

5、人类法律，事物有规律，这是不容忽视的(爱献生)

6、一切法律都是无用的，因为好人用不着它们，而坏人又不会因为它们而变得规矩起来(德谟耶克斯)

7、法律是社会的习惯和思想的结晶(托·伍·威尔逊)

8、像房子一样，法律和法律都是相互依存的(伯克)

9、法律就是法律它是一座雄伟的大夏，庇护着我们大家;它的每一块砖石都垒在另一块砖石上(高尔斯华绥)

10、不健全的法律统治时间不会长(英国)

11、法律是朝三暮四的(欧洲)

12、法律有权打破平静(马·格林)

13、今天的法律未必明天仍是法律(罗·伯顿)

14、好法律是由坏风俗创造出来的(马克罗维乌斯)

15、风俗可以造就法律，也可以废除法律(塞·约翰逊)

16、法律因罪恶而发展，并且惩办罪恶(弗洛里奥)

17、有多少罪孽就会有多少法律(弥尔顿)

18、一个判例造出另一个判例，它们迅速累聚，进而变成法律(朱尼厄斯)

19、法律和制度必须跟上人类思想进步(杰弗逊)

20、被败坏的道德践踏了的法律还有何意义?(贺拉斯)

21、当友爱蔚然成风的时候，法律也就可以告废除了(亨·布林克洛)

22、荣耀所禁止的法律却往往应允(威·索林)

23、在一千磅法律里，没有一盎司仁爱(英国)

24、人类受制于法律，法律受制于情理(托·富勒)

25、法律如果不讲道理，即使延续时间再长，也还是没有制约力的(爱·科克)

26、任何法律的根本;不，不成文法本身就是讲道理……法律，也----即明示道理(爱·科克)

27、一个国家如果纲纪不正，其国风一定颓败(塞内加)

28、一个国家的绝对公理，是受着这个国家的完美的理智法律启发---的(乔特)

29、法立于上则俗成于下(宋·苏辙)

30、以法服人，其外若密，以德实疏;以德结人，其外虽疏，其中----实密(宋·吕苏辙)

31、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值(希腊)

32、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许 的事情(弗劳德)

33、法律一旦成为人们的需要，人们就不再配享受自由了(毕达哥拉斯)

34、我们像鹰一样，生来就是自由的，但是为了生存，我们不得不为自己编织一个笼子，然后把自己关在里面(博莱索)

35、不体现民意的法律是绝对行不通的(埃·哈伯德)

36、人民的幸福是至高无个的法(西塞罗)

37、法律总是把全民的安全置于个人的安全之上(西塞罗)

38、法律不可能给每个人以方便，如果它有益于全体和大多数人，我们就该满足了(李维)

39、人民应该为法律而战斗，就像为了城墙而战斗一样(赫拉克利特)

40、有两种和平的暴力，那就是法律和礼节(歌德)

41、法律地在暴力面前是没有发言权的(西塞罗)

42、在暴力的喧嚣声中，法律的声音显得太微弱(马略)

43、战鼓一响，法律无声(英国)

44、法律的基础有两个，而且只有两个……公平和实用(伯克)

45、如果法律没有恐惧支撑，它绝不能生效。

46、若是没有公众舆论的支持，法律是丝毫没有力量的。

47、倘若世上没有坏人，也就不会有好的律师。

48、倘若要说服他人，首先就要想方设法使人听得进你所说的话。

49、刑为盛世所不能废，而亦盛世所不尚。

50、言论自由是一切权利之母。

51、要理解法律，特别是要理解法律的缺陷。

52、有此上士，则必天网恢恢，疏而不漏!

53、有二种和平暴力，那就是法律和礼节。

54、与其责骂罪恶，不如伸张正义。

55、再坚强的堡垒也敌不过金钱的侵蚀。

56、在个人的案件中或是他所看到的案件中不能有疏忽，因此执法从来不能疏忽。

57、只有战胜者才有权判定什么是战争犯罪。

58、自然界中没有奖赏和惩罚，只有因果报应。

59、惩罚是对正义的伸张。

60、程序是法治和恣意而治的分水岭。

61、法官是法律世界的国王，除了法律就没有别的上司。

62、法律不能使人人平等，但是在法律面前人人是平等的。

63、法律存在于另一个世界，但它自认为它是整个世界。

64、法律的力量应当跟随着公民，就象影子跟随着身体一样。

65、法律就是法律它是一座雄伟的大夏，庇护着我们大家;它的每一块砖石都垒在另一块砖石上。

66、法律面前人人平等。

67、法律如果推不开特权的门，也一定跨不进人民的心。

68、法律是为了保护无辜而制定的。

69、法者，天下之仪也。所以决疑而明是非也，百姓所具命也 。

70、凡事都有规矩。

71、犯罪总是以惩罚相补偿;只有处罚才能使犯罪得到偿还。英国作家达雷尔。

72、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事情。

73、良好的秩序是一切的基础。英国政治家伯克。

74、任何势力不应凌驾于法律之上

“法者，天下之仪也。”法律是城市发展过程中的保护伞，也是维护城市主体合法权益的定盘星。法治思维犹如血液，流经城市这个躯体的方方面面，融入到遍布城市的血脉之中。重要性不言而喻。我们要坚定不移的推进法治进程，在全面依法治国的伟大事业中，奠定城市发展的坚实地基。

法治思维能规范社会主体弘义行善。无论是“老人跌倒扶不扶”，还是“嫖宿幼女罪的废止”，抑或是“收买妇女儿童一律按犯罪论处”。在一系列法律事件的背后，都深刻的凸显出：一个法律制度的善与恶对社会主体行为具有重要的导向作用，其旧时的、愚昧的法律思维很大程度上助长了犯罪分子的嚣张气焰，形成“坏人得利、好人受罪”的恶性风气。因此，要形成善的法治思维，坚决用法律的手段和途径维护我们每个社会人的权利，让罪恶得到应有的审批，让良善得到肯定的褒奖。这才是社会和谐的应有之义。

法治思维能规范政府主体依法行政。当前，不少政府官员存在着“人治”思维，抱着“权利大于天”，“老子想怎么办就怎么办”的态度。各地曝出的钓鱼执法、强拆民居事件，是缺少法治思维的集中体现。凡此种种，不仅侵害了公民的合法权益，也损害了政府的权威和公信力，更割裂了党群、干群关系，不利于党的执政能力和执政水平的现代化。可见，法治思维对政府主体的建设，对构建法治政府具有举足轻重的作用。我们要坚决落实立法、司法、执法各个环节的法治思维，让法治思维成为政府人员办事服务的根本指针。

法治思维能规范市场主体遵循规则。从我国企业越来越多的主动起诉国外企业;到位企业减税减负、营造良好发展软环境;再到对打车软件运营商的整治，都折射出我国市场主体的行为在法治思维的轨道上，呈现出良性的发展态势。市场主体往往存在着趋利避害的思想，在利益驱动的前提下，走入违法违规的死胡同中，这不仅对市场主体本身是一种伤害，无形中也扰乱了市场秩序，破坏了市场规律的正常运行。这就需要运用法治思维规范市场主体行为，营造公平有序、健康向上的发展环境。

当前，我国城镇化进程加速推进，常驻人口城镇化率已超过50%。面对城镇化进程中的诸多“无法”行径，我们要切实加强法制建设，让法治思维深入城市血脉，用法治思维引导人们走健康积极的发展道路，要求社会主体弘义行善、政府主体依法行政、市场主体遵循规则。否则，就算为城镇化披上了一层光鲜亮丽的外衣，也经不起法律缺失带来的伤害。

法律就像是大自然的守护神，让森林中的雀儿、小鹿、小熊等动物有一个安全、温馨的避所；让海洋里的鱼儿、乌龟、鲸鱼等海洋生物有一滴纯净、清澈的海水；让陆地上的青草、鲜花、绿树有一口新鲜清新的空气……所以，法律无时无刻都在我们的身边，悄悄地保护着我们。

然而，犯罪却想一双罪恶的魔爪，面目狰狞，不断地诱惑着意志脆弱的人掉入万丈深渊。它犹如一支尖锐锋利的矛，无情地刺向善良的心中，幸亏有法律这一张无坚不摧的盾在默默地保护着我们。

犯罪催使着无知的人类使徒肆意地破坏着大森林、大草原，毁坏了动物们的住所，使它们流离失所，失去了家园的庇护。但是，《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律保护着大自然中的小动物们的生活环境，使它们有一个温馨的小窝快快乐乐地生活。

但是，犯罪并没有那么简单，它还破坏了海洋资源、水资源等宝贵的资源。犯罪催促着那些无良的商家和工厂不断地向河流湖泊中排放污水，使原本透明、清澈的水流变得浑浊不堪，使原本再水中快活自在的鱼儿等水生动物悄然离去，甚至消失得无影无踪。那么，这么恶劣的行为是不是没得到制止，任凭它四处污染呢？并不是那样的。国家很在就颁布了《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水资源保护法》等一系列法律为海洋生物提供了保障，为它们提供了一个广阔而洁净的海洋，一条条汹涌澎湃的江河，并且按照不同的纬度位置，我国实施从6月1日起大约为期两个月的休渔制度，保障了海洋生物的繁殖，不易灭绝。

空气中弥漫着烟尘、有害气体等对动植物都具有非常坏的影响的物质，这也是犯罪的“杰作”，一种看似小事，实则大事的环境污染。汽车尾气、工厂废弃、燃烧秸秆放出的黑烟等都强行侵入空气中，使空气变得刺鼻难闻，导致了植物翠绿的叶子变得枯黄，熏得花儿都谢了。动物们也同样遭受灾难，有毒的空气导致了许多呼吸道疾病，甚至对天气造成了酸雨、臭氧层空洞等一系列问题。或许没有人能使空气变回清新了……不！国家制定了《中华人民共和国大气污染防治法》等一系列法律法规，严格规定了对大气污染的防治措施，禁止工厂随意排放废气，限制购车等措施有效地控制了大气污染的程度和速度，为大自然的每一个生命提供了一份保障。

大自然遭受灾难，人类必定难逃一劫。所以，我们一定要遵守法律，根据母法《中华人民共和国宪法》，拿起法律的武器与犯罪斗争到底，绝不退缩，学会保卫自己的家园。

我坚信——法律伴我成长，环境以我们而更加美好！

亲爱的法学院的毕业生同学们，尊敬的各位老师、各位家长、各位校友：

大家下午好!

非常荣幸和大家一起见证这个美好的时刻，非常激动能够与各位同学们一起分享此时此刻的心情，恭喜各位同学们在今天成功地“依法毕业”了!今天，我再次把自己的身体和心灵装进这件特殊而又神圣的导师袍中，感慨万分，似乎人的一生就是根据自己角色的变化在不同的时刻把自己安放在不同的情景当中。当然，在人生不同的境遇中，最为关键的是，在正确的时候，以正确的方式、做正确的事情。毕业典礼在英文中叫做commencement，这个词语本身就有开始、开端的意思。在各位同学结束一段人生旅程，开启新的征程的时候，大家一定会面临无数的选择，所以，我今天要和大家一起分享的演讲题目就是《法律人的选择》。

法学院见证了、见证着以及将来也注定会见证从这里走出去的法律人的选择。若干年前，你决定选择了法学专业从而进入法学院，那一次的决定可能是你人生之中最重要的一次选择。我想说的是，当你走进了这个位于上海市东北角的法学院时，你其实选择了将自己的生命轨迹安放在了法学院的历史之中，法学院的记忆中保存着每一位或伟大、或平凡的法律人的名字。

从1914年春季复旦公学增设法科以来，复旦大学的法学教育已经拥有了百年的悠久历史。在复旦法科成长的路上，许多伟大的和著名的法律人都曾为这所法学院效劳。被尊为“民国法学第一人”的王宠惠教授就是最优秀的代表之一，他横跨公法和私法，留下了比较宪法的经典著作，1928年，他主持起草了中国历史上第一部以法典的形式颁布的法律——《中华民国刑法》。王宠惠首次在亚洲把《德国民法典》从德文翻译成英文，他参与编订了《中华民国民法》，王宠惠还曾参与起草1945年《联合国宪章》。1931年“九一八”事变后，张志让先生从复旦园挺身而出，成为了营救爱国人士的“七君子”之一，张志让教授在中华人民共和国成立后，出任了新中国第一任大法官。1946年，复旦法学院梅汝璈教授正是从江湾机场起飞前往东京参加远东国际军事法庭的审判工作。我们的法学院还涌现了一大批学术卓越而又淡泊名利的学者，他们包括打通英美法系和大陆法系的比较法学大家杨兆龙、著名法律史学家叶孝信先生、宪法学和基本法学家李昌道先生、国际经济法学家董世忠先生。今天法学院的“志让讲坛”、“汝璈讲坛”就是在延续着那个古老和光荣的法科传统。只要法学院在，这份厚重的传统就永远还活在每一位复旦法律人的心中。法学院的先贤、前辈、学长们用他们的选择，成就了法学院的今天。我们今天这一代人其实是站在他们的肩膀上才能做出更多的选择。

我想，至少有三种根本而又迫切的选择支配了一位法律人走完他或她一生的法律道路。首先是职业谋生的选择，其次是自我救赎的选择，最后是救赎他人的选择。

在大多数情况下，法律人的选择意味着我们将法律作为我们职业或者是志业。一旦学习法学专业，我们面临着专业和职业的选择，也会面临着就业和生存的选择。在今天这个高速发展、快速变革的社会中，法律人的就业市场早已多元化。但是，无论法学的就业市场竞争多么激烈、淘汰多么惨烈，以法律为职业仍然是多数法学院毕业生的选择。幸运的是，从这所法学院走出的学生，绝大多数都能获得财富和机遇的垂青，它足以支撑我们在这个城市过上一种体面的生活。以法律为职业，它就成为一份谋生的工作，是一个job。但是法律人可能还需要更多，那就是要以法律为志业，这就是一份事业，是一种vocation。诚然，一个国家和一个社会需要为它的成员提供生存的机会、提供一个人人皆可力争上游的通道，这正是我们的教育所提供的。同学们，想想我们所生活的这座城市、想想我们所经历的和正在经历的各种困境，什么是我们生活和生命中重要的事情和东西呢?什么是法律人所看重的意义世界呢?除了职场中的财富、权力、名誉和妒忌外，法律人还应该将法律作为一种事业来追求。这种追求至少在今天还影响着以立法者、法学家、法官、检察官、律师、法务和法律爱好者为代表的“法律共同体”的思维习惯和行为选择。

法律人的选择意味着我们时时刻刻都需要救赎自己、反求诸己。“法律人共同体”本身应该是法治中国的最佳实现群体。法律人可能经历无数的困难--物质的匮乏、环境的糟糕、江湖的险恶，法律人可能借助专业主义的知识颐指气使的站在道德话语的高地指着对方的鼻子说：“看，这就是你必须遵守的规则”。法律人运用法律知识的本身不仅仅在于救赎他人，或者对他者的规制，法律人更应该转向自我内心世界的纯化和对自我的规诫。忙于救人、疏于律己，忙于救赎世人，却唯独不救赎自我的灵魂，这几乎已经成为流行法律文化中法律人人格塑造的“阿喀琉斯之踵”(Achilles heel)，它导致的后果可能有两种，要么是法律人独立人格的分裂和毁损，要么是医治人类疾苦的无力和无效。

法律人的选择意味着我们始终站在正义的一方，守护正义。德国著名法学家拉德布鲁赫曾说：“很多诗人是法学院逃逸的学生”。英国著名诗人莎士比亚却这样诘问：“在面临暴君之政、法章之慢、贪官之侮的时候，我们是否应该默然的忍受坎坷命运的无情打击，还是与深如大海的无涯苦难奋然为敌并将其克服?这两种抉择, 究竟哪一个更高贵?”，的确，古老的问题仍然显示了它新鲜存在。“生存还是毁灭，这是个问题。”法律人不相信“强权就是公理，实力就是正义”。在面对强权肆意横行的时候，法律人选择了敢于直面惨淡的人生、敢于正视淋漓的鲜血。法律人选择了为那些道德上、法律上和事实上弱势的人们而奋斗，不仅仅因为他们需要得到帮助，更在于他们也是人类的一部分。尤金?德布斯(Eugene Debs)说：“只要有下层阶级，吾即俦俪;只要有刑科罪犯，吾即其一;只要有狱底魂灵，吾定非自由!”别林斯基(Belinsky)也说：“如果别人的自由被剥夺，如果我的同胞兄弟仍然生活于穷困污秽之中，如果他们还生活在脚镣手梏之中，那么，我也不要自由，我用双手拒绝这些自由，我宁愿和我的同胞兄弟同甘共苦。”从唐福珍抵抗拆迁自焚案到唐慧劳动教养案，直到今天的聂树斌案，法律人的呐喊在步履蹒跚地推动法治中国的进步。正如英国著名法官休厄特勋爵(Lord Hewart)在一份著名的判决书中所宣示的“Justice must be done; Just must be seen to be done”。正义必须被实现，正义必须以人们看得见的方式被实现。也许我们的行动是点滴的，也许我们的进步是缓慢的，正义的实现不可能一蹴而就。但无论如何，法律人呀，你何曾放弃过我们所追求的人权、民主和法治。法律人永远选择站在公理和正义这一边，法律人对现实的回应是：“强权并非是公理，实力也并非是正义”。

法学院是无数法律人作出他们人生选择的起点。哈佛法学院的优秀校友霍姆斯大法官说：“一所法学院的任务并不是要讲授成功的秘诀。因为，使得一个人在一群人中与众不同、鹤立鸡群的能力和潜力对于每个人来说都是与生俱来的，它并非来自教育。法学院的目标应当是，使人们在他们的职业中变得有智慧(wise)——让他们走上一条通往大师的道路，而不是使他们变得精明(smart)。……是的，这所法学院一直都是、现在是、我希望将来也一样是一个伟大的法律人完善其成就的中心，在这里年轻人不仅接受了他们的教诲，而且更为他们的榜样所鼓舞，他们接着前行，不是要模仿他们的师长已经做过的事情，而是为了他们在这里所得到的激情而自由地过他们自己想要的生活。”法学院并不仅仅是一个培育无数职场高手的加工车间，它还要把对知识和真理的探讨交给每一位热爱思考的法律人，它要让法律人成长的根基扎在知识和美德的沃土之中。法学院并不是要在千千万万个法律难题和道德困境中为法律人提供一个像教科书一样的标准答案，法学院是要为变革社会中的法律和伦理难题的解决提供言论和思想自由交流的场所，它要用思想的大手去抚摸国家和社会的疾苦。

子在川上曰：逝者如斯夫。时间永是消逝、法律人似乎注定忙碌。法律人在忙碌中走进法学院、走出法学院。每天早上七点半，当我站在校门口地铁站，面对进入学校和离开学校的两拨汹涌的人潮时，我深深地感觉到，一坐伟大的城市需要有伟大的大学，一所伟大的大学需要伟大的法学院。

复旦法学院，在我的心目中，不仅要为莘莘学子和他们含辛茹苦的父母提供一个学生事业成功的平台，更应该成为每一位法律人完善其一生成就的中心。就如我们永远也走不出父亲和母亲期盼的眼神，法学院应该成为一个我们永远也走不出的精神家园。

既然是演讲，总要有结尾。最后，我想说，用正确的方式，做正确的事情。在大变革时代做一名法律人，我们必须拥有选择的勇气和智慧，为这个时代贡献最大的力量。法学院必定会见证我们这一代法律人的选择。因为，你——属于法学院，更属于这个伟大的变革时代。谢谢大家!

从23日上海市人大常委会表决通过的《上海市人口与计划生育条例修正案(草案)》中获悉，今后上海符合法律规定结婚的公民，除享受国家规定的婚假外，增加7天婚假。这也就意味着婚假总数仍为10天。该条例自3月1日起施行。

据介绍，新修订的《人口与计划生育法》不再鼓励公民晚婚晚育，但对于原先规定的晚婚假7天如何处理未予涉及。“在晚婚人群已占多数的情况下，如果取消晚婚假这一福利，可能会引发今后晚婚人群的不满。”

上海市卫生和计划生育委员会党委副书记邬惊雷介绍，为保持福利措施的延续性，同时根据国家卫生计生委关于婚假天数不做减法的指导精神，《修正案(草案)》对上海的婚假政策进行了调整：

3月1日起，将原先规定的晚婚假7天调整为：符合法律规定结婚的公民，除享受国家规定的婚假外，增加婚假7天。这也就意味着，加上国家规定的3天婚假后，无论是否晚婚，今后上海新人们享受的婚假天数均为10天。

二婚婚假，符合晚婚年龄(女23周岁，男25周岁)的，可享受晚婚假15天(含3天法定婚假)。

再婚者与初婚者一样，均应享受婚假待遇。根据我国的相关规定，职工享受三天的婚假。对于再婚者的婚假问题，劳动和社会保障部门曾有明确答复，即“根据《中华人民共和国婚姻法》和国家有关职工婚假的规定精神，再婚者与初婚者的法律地位相同，用人单位对再婚职工应当参照国家有关规定，给予同初婚职工一样的婚假待遇”。

再婚者不享受晚婚假的规定。晚婚是男年满25周岁、女年满23周岁初次依法登记结婚的为晚婚。

不少单位对婚假的时间和婚假的工资支付有自己的“土政策”，因此不少网民询问，国家和上海市对此是否有统一的规定?

根据法律规定，用人但可以制定本单位的规章制度，但是各个单位的规章制度必须符合国家或地区的法律法规和规章。如果单位的“土政策”违反现有的法律法规和规章，这个规章制度就是违法的无效的，对职工并没有约束作用。如果单位硬要按“土政策”办事，由此侵犯了职工的合法权益，职工可以向劳动监察部门投诉举报，并要求单位赔偿损失。

在婚假的问题上，虽然国家对职工的休息、休假有规定，《关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的通知》确定了：职工本人结婚……，可以根据具体情况，由本单位行政领导批准，酌情给予一至三天的婚丧假。假期在三个工作日以内的，工资照发。……在批准的婚丧假和路程假期间职工的工资照发。途中的车船费等，全部由职工自理。……但并未明确规定工资计发的标准。因此在婚假的工资发放标准上，目前还没有适用于全国的统一规定。但是上海市从去年7月1日开始实施的《上海市企业工资支付办法 》对这个问题有一定的规定。

根据《上海市企业工资支付办法》的规定，婚假期间的工资应当按这样的原则确定：

“(一)劳动合同有约定的，按不低于劳动合同约定的劳动者本人所在岗位(职位)相对应的工资标准确定。集体合同(工资集体协议)确定的标准高于劳动合同约定标准的，按集体合同(工资集体协议)标准确定。

(二)劳动合同、集体合同均未约定的，可由用人单位与职工代表通过工资集体协商确定，协商结果应签订工资集体协议。

(三)用人单位与劳动者无任何约定的，假期工资的计算基数统一按劳动者本人所在岗位(职位)正常出勤的月工资的70%确定。

按以上原则计算的假期工资基数均不得低于本市规定的最低工资标准。法律、法规另有规定的，从其规定。”

美国法学家朗·富勒先生所撰写的《法律的道德性》一书是新自然法学派的重要著作，标志着自然法学在现代的全面复兴。以下对本书阅读的情况作一个总结。

关于作者部分的介绍可参见严存生先生的《西方法律思想史》页385

富勒在本书的开始首先以两种道德的区分作为探讨法律道德性的进路，即义务的道德和愿望的道德。在这两种道德中，“愿望的道德在古希腊哲学中得到了最明显的示例。它是善的生活的道德，以及充分实现人之力量的道德”，而“如果说愿望的道德是以人类所能达至的最高境界作为出发点的话，那么义务的道德则是从最低点出发。它确立了是有序社会成为可能或者使有序社会得以达至其特定目标的那些基本规则”。富勒在第一章中进而指出，法律不可能从最高的要求去要求一个人，而“只能做到将较为严重和明显的投机和非理性表现排除出他的生活”。在这里，富勒认为义务的道德是法律的“表亲”，因为两者都在于规定维持一个有序社会的最低限度和要求。

这两种道德如何做出界分，首先富勒排除了一种错误的观念，即认为如果我们要知道哪些是我们的义务，那么首先我们需要知道一个完整的图景。换句话说我们只有首先确定愿望的道德的标尺，才能了解什么是最低的限度。富勒反对这样的看法，“在人类目的的疆域——不仅包括人类行动，也覆盖着人迹所至的其他任何角落——我们都可以发现这样一种观念的拒斥：我们无法知道什么不适合于一种目的，除非我们知道什么是最合适于实现这一目的。在选择实现我们目的的工具和手段时，我们能够而且的确是时常在对我们所试图实现的目的只有不完备的认识情况下尽力而为”。在这一点上我认为有很明显的有限理性的印记，这一点也是同以前的理性主义的自然法的不同。因此富勒认为义务的道德反而是在愿望的道德之前的。

同时通过经济的方式进行对比，即义务的道德相当于经济上的交换经济学所涉及的内容，而边际效用经济学，即如何让有限的资源达到最大的功效，则与愿望的道德之间有很紧密的联系。

进行了上面的铺垫之后，富勒先生开始对与“道德使法律成为可能”进行论述。他的内在逻辑结构是这样的。首先富勒认为法律并不是一种“发自于政府而强加于公民的单项权威的投射”，而是一种“公民与政府之间的目的取向互动的产物”，也就是说“法律应当被视为一项有目的的事业，其成功取决于那些从事这项事业的人们的能量、见识、智力和良知，也正是由于这种依赖性，它注定永远无法完全实现其目标”（169）。“在几乎所有的社会中，人们都能看到使某些类型的人类行为服从于规则之明确控制的需要。当他们开始从事确保这种服从的事业之时，他们就会逐渐看到这样一项事业包含着某种内在逻辑，也就是说，如果它的目标要得到实现，它就必须加强某些必须被满足的要求”（175）。 “因此，正是因为法律是一项有目的的事业，它才呈现出法律理论家们能够发现并且将其视为给定事实情境中的已知因素的结构恒定性”（175）。

为什么法律是一项事业，它的目的何在？富勒先生认为法律的核心价值，或者实质性自然法应该是：“开放、维持并保护交流渠道的完整性，借此人们可以彼此表达人们的所见、所感、所想。在这个事项上，愿望的道德所提供的决不只是善意的忠告和追求卓越的挑战。在这里，它是用我们习惯于义务的道德那里听到的那种命令式的语气在说话。而且，如果人们愿意倾听，便会发现这种声音不同于义务道德所发出的声音，它可以穿越界限并跨过现在将人们彼此分割开来的障碍。”（215）

这一点和分析实证主义法学的观点相左，即分析实证主义法学认为法律并不包含任何道德性，法律只是一种强制性规范，是一种权威的单项投射。富勒指出法律不可能只是权威的单项投射，“而基本上是一项为公民彼此之间的交往行动提供一套健全而稳定的框架的事物，政府在其中的角色只是作为一个维护这套系统之完整性的卫士”（243）。在这里，富勒最终指出两者的分歧的所在“制定法本身也有一个前提条件，也就是统治权为自己必须承诺在进行统治时会遵守自己确立的规则。在这个意义上，实证主义者认为是自上而下（垂直性地）设置的法律中也包含着一项平面性的因素”（269）。我认为这也是新自然法中最重要的部分。

在这里，富勒认为法律并不是垂直结构的，而更多的是一种平面结构，即一种契约性质，维持一套法律体系的运转取决于互相交织在一起的责任的旅行——既包括政府对公民的责任，也包括公民对政府的责任。这是一种互动式的契约关系，而不是投射关系，其中包含着统治权力对与公民的“承诺”。

因此，在这样一种平面结构中，既然不存在任何绝对的权威，那么法律内在就必然包含着一定的道德性来衡量契约的合法性问题。这并不是一种“功效”问题，这个词“暗示着一位头脑敏锐并看重结果的观察者，他不会轻易被模糊的目的概念所蒙蔽”（236）。但是“功效”一词意味着一个主动的主体与被动的客体，从主体的目的性出发考察一种手段能否完成本身的目的的含义，这就是分析实证主义法学的思维，即法律是一种权威的单项投射。而在互动领域，在不存在明显的权威的领域，大家都尊重的规则则为“道德”，“它需要得到人类交往的牢靠底线的支持，至少在现代社会中，只有健全的法律制度才能提供这种底线”（237）。

具体谈到法律的内在道德，富勒认为“就法律的内在道德的要求而言，虽然它们涉及同不特定的其他人之间的关系，但却不仅仅要求自我克制；正像我们的一个不甚严格的说法所表明的那样，它们是肯定性的：使法律为众人所知，使其内部的逻辑已知并且清晰明了，确保你作为一位官员所做出的决策符合他的要求，等等。要满足这些要求，人的能量必须被投入到特定类型的成就上去，而不仅仅是在警告之下不做某些有害的行为”（51）。

因此法律的内在道德是一种愿望的道德，是一种程序的道德，并不确保一种确定的实体价值，“从这个意义上讲，我所称的法律的内在道德乃是一种程序版的自然法（proceduarl version of natural law）；虽然，为了避免误会，‘程序’这个词应当被赋予一种特殊的以及扩展的意义，以便使它包括像官方行动与公布的法律之间的实质性一致这样的含义。不过，‘程序’这个词从总体上说非常适当地显示出我们在这里所关注的不是法律规则的实体目标，而是一些建构和管理规范人类的行为的规则系统的方式，这些方式使得这种规则系统不仅有效，而且保持着作为规则所应具备的品质”。

总结来说，逻辑的开始是确定法律是一种社会互动的契约，在这种契约中不包含绝对权威的单项投射，而是一种互动关系，因此法律首先就是要保护这样一种互动的、开放的关系，其次就是在这种平面的互动关系中我们应当确保一些道德，而不是功效，是一种首先确立的标准，而法律因为是这种互动的实践努力，因此法律最终确定的位置是在八项规则确立的标准左右，而不是一种完美状态。同时，法律正因为是在实体上确保这种开放，因此其内在道德就是一种“程序的”而不是“实体的”。

以上就是富勒的论证法律存在道德性的部分，至于法律具体内在道德的八项要求可以参见严存生《西方法律思想史》。

11月14日下午4点，从坠机现场赶回部队驻地的余旭父母及亲属、余旭生前所在部队领导和崇州市政府、市人武部、市民政局同志，一同在余旭部队驻地就善后事宜进行了商讨。

“部队领导非常关心此事，在现场向家属表态，将配合家属，尽最大努力为余旭办好后事，让她放心地走。”崇州市人武部相关负责人向记者介绍，目前，余旭被评为烈士一事已经过官方确认，只待正式公布。

此外，按照国家相关政策，余旭父母将获得相应的抚恤金。今后，按照政策，余旭父母每月还能领到一笔补助金。“余旭是个孝女，不论是部队还是地方政府，一定会处理好她的后事，绝不让她的父母老无所依。”这位负责人说。

今天，身为太仓日报小记者的我，参加了一次“走进法院”的活动。这次活动使我的知识范围又大了一圈。

我们在进入法院前，先过了一个安检门，这感觉似乎是要上飞机。接着，我们认识了一位法官姐姐，她带我们来到了立案大厅，并且为我们介绍想要报案，立案是第一步，那么如果要立案，就要准备好材料，我们的13号窗口就是来帮助你准备材料的，材料准备好后，就要去5号、6号窗口进行立案，接着，他们会将这个案件转交给法官，让他们对案件进行审理。立案大厅还有一个法律咨询窗口，这是专门对不懂法律的人设立的。

接着，法官姐姐带我们来到了圆桌法庭，这个法庭十分特殊，它只有一张桌子，而且这仅有的一张桌子是圆环形的，审判长、两位人民陪审员、书记员、公诉人和被告人都坐在这张桌子上，我十分好奇为什么是这样的呢？后来，听了法官姐姐的解释，才明白这个法庭是专门处理涉少刑事案件，也就是未满18岁少年犯罪了的案件，如偷了部手机……这个法庭之所以设计成这样，是因为可以让被告人，也就是犯罪的少年坐在那里无压力，就像开家庭会议一样。

最后，法官姐姐带我们来到电视上常出现的一般审判法庭。法官姐姐先给我们介绍了原告和被告的区别后，又为我们讲了两个真实的故事，我们每个人都受益匪浅。

通过这次的活动，我不仅增长了很多的法律知识，还明白了许多法律问题。我一定要好好读书，明白更多的法律知识！

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

经国务院批准，自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税(以下称营改增)试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人,纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。现将《营业税改征增值税试点实施办法》、《营业税改征增值税试点有关事项的规定》、《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》和《跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定》印发你们，请遵照执行。

本通知附件规定的内容，除另有规定执行时间外，自2016年5月1日起执行。《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号)、《财政部 国家税务总局关于铁路运输和邮政业营业税改征增值税试点有关政策的补充通知》(财税〔2013〕121号)、《财政部 国家税务总局关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2014〕43号)、《财政部 国家税务总局关于国际水路运输增值税零税率政策的补充通知》(财税〔2014〕50号)和《财政部 国家税务总局关于影视等出口服务适用增值税零税率政策的通知》(财税〔2015〕118号)，除另有规定的条款外，相应废止。

各地要高度重视营改增试点工作，切实加强试点工作的组织领导，周密安排，明确责任，采取各种有效措施，做好试点前的各项准备以及试点过程中的监测分析和宣传解释等工作，确保改革的平稳、有序、顺利进行。遇到问题请及时向财政部和国家税务总局反映。

附件

4.跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定.doc

财政部 国家税务总局

2016年3月23日

下面是营业税改征增值税试点过渡政策的规定的全文。

营业税改征增值税试点过渡政策的规定

一、下列项目免征增值税

(一)托儿所、幼儿园提供的保育和教育服务。

托儿所、幼儿园，是指经县级以上教育部门审批成立、取得办园许可证的实施0-6岁学前教育的机构，包括公办和民办的托儿所、幼儿园、学前班、幼儿班、保育院、幼儿院。

公办托儿所、幼儿园免征增值税的收入是指，在省级财政部门和价格主管部门审核报省级人民政府批准的收费标准以内收取的教育费、保育费。

民办托儿所、幼儿园免征增值税的收入是指，在报经当地有关部门备案并公示的收费标准范围内收取的教育费、保育费。

超过规定收费标准的收费，以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取的费用以及与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等超过规定范围的收入，不属于免征增值税的收入。

(二)养老机构提供的养老服务。

养老机构，是指依照民政部《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号)设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的各类养老机构;养老服务，是指上述养老机构按照民政部《养老机构管理办法》(民政部令第49号)的规定，为收住的老年人提供的生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。

(三)残疾人福利机构提供的育养服务。

(四)婚姻介绍服务。

(五)殡葬服务。

殡葬服务，是指收费标准由各地价格主管部门会同有关部门核定，或者实行政府指导价管理的遗体接运(含抬尸、消毒)、遗体整容、遗体防腐、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存、吊唁设施设备租赁、墓穴租赁及管理等服务。

(六)残疾人员本人为社会提供的服务。

(七)医疗机构提供的医疗服务。

医疗机构，是指依据国务院《医疗机构管理条例》(国务院令第149号)及卫生部《医疗机构管理条例实施细则》(卫生部令第35号)的规定，经登记取得《医疗机构执业许可证》的机构，以及军队、武警部队各级各类医疗机构。具体包括:各级各类医院、门诊部(所)、社区卫生服务中心(站)、急救中心(站)、城乡卫生院、护理院(所)、疗养院、临床检验中心，各级政府及有关部门举办的卫生防疫站(疾病控制中心)、各种专科疾病防治站(所)，各级政府举办的妇幼保健所(站)、母婴保健机构、儿童保健机构，各级政府举办的血站(血液中心)等医疗机构。

本项所称的医疗服务，是指医疗机构按照不高于地(市)级以上价格主管部门会同同级卫生主管部门及其他相关部门制定的医疗服务指导价格(包括政府指导价和按照规定由供需双方协商确定的价格等)为就医者提供《全国医疗服务价格项目规范》所列的各项服务，以及医疗机构向社会提供卫生防疫、卫生检疫的服务。

(八)从事学历教育的学校提供的教育服务。

1.学历教育，是指受教育者经过国家教育考试或者国家规定的其他入学方式，进入国家有关部门批准的学校或者其他教育机构学习，获得国家承认的学历证书的教育形式。具体包括：

(1)初等教育：普通小学、成人小学。

(2)初级中等教育：普通初中、职业初中、成人初中。

(3)高级中等教育：普通高中、成人高中和中等职业学校(包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校)。

(4)高等教育：普通本专科、成人本专科、网络本专科、研究生(博士、硕士)、高等教育自学考试、高等教育学历文凭考试。

2.从事学历教育的学校，是指：

(1)普通学校。

(2)经地(市)级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立、国家承认其学员学历的各类学校。

(3)经省级及以上人力资源社会保障行政部门批准成立的技工学校、高级技工学校。

(4)经省级人民政府批准成立的技师学院。

上述学校均包括符合规定的从事学历教育的民办学校，但不包括职业培训机构等国家不承认学历的教育机构。

3.提供教育服务免征增值税的收入，是指对列入规定招生计划的在籍学生提供学历教育服务取得的收入，具体包括：经有关部门审核批准并按规定标准收取的学费、住宿费、课本费、作业本费、考试报名费收入，以及学校食堂提供餐饮服务取得的伙食费收入。除此之外的收入，包括学校以各种名义收取的赞助费、择校费等，不属于免征增值税的范围。

学校食堂是指依照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》(教育部令第14号)管理的学校食堂。

(九)学生勤工俭学提供的服务。

(十)农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治。

农业机耕，是指在农业、林业、牧业中使用农业机械进行耕作(包括耕耘、种植、收割、脱粒、植物保护等)的业务;排灌，是指对农田进行灌溉或者排涝的业务;病虫害防治，是指从事农业、林业、牧业、渔业的病虫害测报和防治的业务;农牧保险，是指为种植业、养殖业、牧业种植和饲养的动植物提供保险的业务;相关技术培训，是指与农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护业务相关以及为使农民获得农牧保险知识的技术培训业务;家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治业务的免税范围，包括与该项服务有关的提供药品和医疗用具的业务。

(十一)纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆在自己的场所提供文化体育服务取得的第一道门票收入。

(十二)寺院、宫观、清真寺和教堂举办文化、宗教活动的门票收入。

(十三)行政单位之外的其他单位收取的符合《试点实施办法》第十条规定条件的政府性基金和行政事业性收费。

(十四)个人转让著作权。

(十五)个人销售自建自用住房。

(十六)2018年12月31日前，公共租赁住房经营管理单位出租公共租赁住房。

公共租赁住房，是指纳入省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府及新疆生产建设兵团批准的公共租赁住房发展规划和年度计划，并按照《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保〔2010〕87号)和市、县人民政府制定的具体管理办法进行管理的公共租赁住房。

(十七)台湾航运公司、航空公司从事海峡两岸海上直航、空中直航业务在大陆取得的运输收入。

台湾航运公司，是指取得交通运输部颁发的“台湾海峡两岸间水路运输许可证”且该许可证上注明的公司登记地址在台湾的航运公司。

台湾航空公司，是指取得中国民用航空局颁发的“经营许可”或者依据《海峡两岸空运协议》和《海峡两岸空运补充协议》规定，批准经营两岸旅客、货物和邮件不定期(包机)运输业务，且公司登记地址在台湾的航空公司。

(十八)纳税人提供的直接或者间接国际货物运输代理服务。

1.纳税人提供直接或者间接国际货物运输代理服务，向委托方收取的全部国际货物运输代理服务收入，以及向国际运输承运人支付的国际运输费用，必须通过金融机构进行结算。

2.纳税人为大陆与香港、澳门、台湾地区之间的货物运输提供的货物运输代理服务参照国际货物运输代理服务有关规定执行。

3.委托方索取发票的，纳税人应当就国际货物运输代理服务收入向委托方全额开具增值税普通发票。

(十九)以下利息收入。

1.2016年12月31日前，金融机构农户小额贷款。

小额贷款，是指单笔且该农户贷款余额总额在10万元(含本数)以下的贷款。

所称农户，是指长期(一年以上)居住在乡镇(不包括城关镇)行政管理区域内的住户，还包括长期居住在城关镇所辖行政村范围内的住户和户口不在本地而在本地居住一年以上的住户，国有农场的职工和农村个体工商户。位于乡镇(不包括城关镇)行政管理区域内和在城关镇所辖行政村范围内的国有经济的机关、团体、学校、企事业单位的集体户;有本地户口，但举家外出谋生一年以上的住户，无论是否保留承包耕地均不属于农户。农户以户为统计单位，既可以从事农业生产经营，也可以从事非农业生产经营。农户贷款的判定应以贷款发放时的承贷主体是否属于农户为准。

2.国家助学贷款。

3.国债、地方政府债。

4.人民银行对金融机构的贷款。

5.住房公积金管理中心用住房公积金在指定的委托银行发放的个人住房贷款。

6.外汇管理部门在从事国家外汇储备经营过程中,委托金融机构发放的外汇贷款。

更多热门文章推荐关注：

7.统借统还业务中，企业集团或企业集团中的核心企业以及集团所属财务公司按不高于支付给金融机构的借款利率水平或者支付的债券票面利率水平，向企业集团或者集团内下属单位收取的利息。

统借方向资金使用单位收取的利息，高于支付给金融机构借款利率水平或者支付的债券票面利率水平的，应全额缴纳增值税。

统借统还业务，是指：

(1)企业集团或者企业集团中的核心企业向金融机构借款或对外发行债券取得资金后，将所借资金分拨给下属单位(包括独立核算单位和非独立核算单位，下同)，并向下属单位收取用于归还金融机构或债券购买方本息的业务。

(2)企业集团向金融机构借款或对外发行债券取得资金后，由集团所属财务公司与企业集团或者集团内下属单位签订统借统还贷款合同并分拨资金，并向企业集团或者集团内下属单位收取本息，再转付企业集团，由企业集团统一归还金融机构或债券购买方的业务。

(二十)被撤销金融机构以货物、不动产、无形资产、有价证券、票据等财产清偿债务。

被撤销金融机构，是指经人民银行、银监会依法决定撤销的金融机构及其分设于各地的分支机构，包括被依法撤销的商业银行、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司、城市信用社和农村信用社。除另有规定外，被撤销金融机构所属、附属企业，不享受被撤销金融机构增值税免税政策。

(二十一)保险公司开办的一年期以上人身保险产品取得的保费收入。

一年期以上人身保险，是指保险期间为一年期及以上返还本利的人寿保险、养老年金保险，以及保险期间为一年期及以上的健康保险。

人寿保险，是指以人的寿命为保险标的的人身保险。

养老年金保险，是指以养老保障为目的，以被保险人生存为给付保险金条件，并按约定的时间间隔分期给付生存保险金的人身保险。养老年金保险应当同时符合下列条件：

1.保险合同约定给付被保险人生存保险金的年龄不得小于国家规定的退休年龄。

2.相邻两次给付的时间间隔不得超过一年。

健康保险，是指以因健康原因导致损失为给付保险金条件的人身保险。

上述免税政策实行备案管理，具体备案管理办法按照《国家税务总局关于一年期以上返还性人身保险产品免征营业税审批事项取消后有关管理问题的公告》(国家税务总局公告2015年第65号)规定执行。

(二十二)下列金融商品转让收入。

1.合格境外投资者(qfii)委托境内公司在我国从事证券买卖业务。

2.香港市场投资者(包括单位和个人)通过沪港通买卖上海证券交易所上市a股。

3.对香港市场投资者(包括单位和个人)通过基金互认买卖内地基金份额。

4.证券投资基金(封闭式证券投资基金，开放式证券投资基金)管理人运用基金买卖股票、债券。

5.个人从事金融商品转让业务。

(二十三)金融同业往来利息收入。

1.金融机构与人民银行所发生的资金往来业务。包括人民银行对一般金融机构贷款，以及人民银行对商业银行的再贴现等。

2.银行联行往来业务。同一银行系统内部不同行、处之间所发生的资金账务往来业务。

3.金融机构间的资金往来业务。是指经人民银行批准，进入全国银行间同业拆借市场的金融机构之间通过全国统一的同业拆借网络进行的短期(一年以下含一年)无担保资金融通行为。

4.金融机构之间开展的转贴现业务。

金融机构是指：

(1)银行：包括人民银行、商业银行、政策性银行。

(2)信用合作社。

(3)证券公司。

(4)金融租赁公司、证券基金管理公司、财务公司、信托投资公司、证券投资基金。

(5)保险公司。

(6)其他经人民银行、银监会、证监会、保监会批准成立且经营金融保险业务的机构等。

(二十四)同时符合下列条件的担保机构从事中小企业信用担保或者再担保业务取得的收入(不含信用评级、咨询、培训等收入)3年内免征增值税：

1.已取得监管部门颁发的融资性担保机构经营许可证，依法登记注册为企(事)业法人，实收资本超过2000万元。

2.平均年担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%。平均年担保费率=本期担保费收入/(期初担保余额+本期增加担保金额)×100%。

3.连续合规经营2年以上，资金主要用于担保业务，具备健全的内部管理制度和为中小企业提供担保的能力，经营业绩突出，对受保项目具有完善的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制。

4.为中小企业提供的累计担保贷款额占其两年累计担保业务总额的80%以上，单笔800万元以下的累计担保贷款额占其累计担保业务总额的50%以上。

5.对单个受保企业提供的担保余额不超过担保机构实收资本总额的10%，且平均单笔担保责任金额最多不超过3000万元人民币。

6.担保责任余额不低于其净资产的3倍，且代偿率不超过2%。

担保机构免征增值税政策采取备案管理方式。符合条件的担保机构应到所在地县(市)主管税务机关和同级中小企业管理部门履行规定的备案手续，自完成备案手续之日起，享受3年免征增值税政策。3年免税期满后，符合条件的担保机构可按规定程序办理备案手续后继续享受该项政策。

具体备案管理办法按照《国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税审批事项取消后有关管理问题的公告》(国家税务总局公告2015年第69号)规定执行，其中税务机关的备案管理部门统一调整为县(市)级国家税务局。

(二十五)国家商品储备管理单位及其直属企业承担商品储备任务，从中央或者地方财政取得的利息补贴收入和价差补贴收入。

国家商品储备管理单位及其直属企业，是指接受中央、省、市、县四级政府有关部门(或者政府指定管理单位)委托，承担粮(含大豆)、食用油、棉、糖、肉、盐(限于中央储备)等6种商品储备任务，并按有关政策收储、销售上述6种储备商品，取得财政储备经费或者补贴的商品储备企业。利息补贴收入，是指国家商品储备管理单位及其直属企业因承担上述商品储备任务从金融机构贷款，并从中央或者地方财政取得的用于偿还贷款利息的贴息收入。价差补贴收入包括销售价差补贴收入和轮换价差补贴收入。销售价差补贴收入，是指按照中央或者地方政府指令销售上述储备商品时，由于销售收入小于库存成本而从中央或者地方财政获得的全额价差补贴收入。轮换价差补贴收入，是指根据要求定期组织政策性储备商品轮换而从中央或者地方财政取得的商品新陈品质价差补贴收入。

(二十六)纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务。

1.技术转让、技术开发，是指《销售服务、无形资产、不动产注释》中“转让技术”、“研发服务”范围内的业务活动。技术咨询，是指就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等业务活动。

与技术转让、技术开发相关的技术咨询、技术服务，是指转让方(或者受托方)根据技术转让或者开发合同的规定，为帮助受让方(或者委托方)掌握所转让(或者委托开发)的技术，而提供的技术咨询、技术服务业务，且这部分技术咨询、技术服务的价款与技术转让或者技术开发的价款应当在同一张发票上开具。

2.备案程序。试点纳税人申请免征增值税时，须持技术转让、开发的书面合同，到纳税人所在地省级科技主管部门进行认定，并持有关的书面合同和科技主管部门审核意见证明文件报主管税务机关备查。

(二十七)同时符合下列条件的合同能源管理服务：

1.节能服务公司实施合同能源管理项目相关技术，应当符合国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布的《合同能源管理技术通则》(gb/t24915-2010)规定的技术要求。

2.节能服务公司与用能企业签订节能效益分享型合同，其合同格式和内容，符合《中华人民共和国合同法》和《合同能源管理技术通则》(gb/t24915-2010)等规定。

(二十八)2017年12月31日前，科普单位的门票收入，以及县级及以上党政部门和科协开展科普活动的门票收入。

科普单位，是指科技馆、自然博物馆，对公众开放的天文馆(站、台)、气象台(站)、地震台(站)，以及高等院校、科研机构对公众开放的科普基地。

科普活动，是指利用各种传媒以浅显的、让公众易于理解、接受和参与的方式，向普通大众介绍自然科学和社会科学知识，推广科学技术的应用，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神的活动。

(二十九)政府举办的从事学历教育的高等、中等和初等学校(不含下属单位)，举办进修班、培训班取得的全部归该学校所有的收入。

全部归该学校所有，是指举办进修班、培训班取得的全部收入进入该学校统一账户，并纳入预算全额上缴财政专户管理，同时由该学校对有关票据进行统一管理和开具。

举办进修班、培训班取得的收入进入该学校下属部门自行开设账户的，不予免征增值税。

(三十)政府举办的职业学校设立的主要为在校学生提供实习场所、并由学校出资自办、由学校负责经营管理、经营收入归学校所有的企业，从事《销售服务、无形资产或者不动产注释》中“现代服务”(不含融资租赁服务、广告服务和其他现代服务)、“生活服务”(不含文化体育服务、其他生活服务和桑拿、氧吧)业务活动取得的收入。

(三十一)家政服务企业由员工制家政服务员提供家政服务取得的收入。

家政服务企业，是指在企业营业执照的规定经营范围中包括家政服务内容的企业。

员工制家政服务员，是指同时符合下列3个条件的家政服务员：

1.依法与家政服务企业签订半年及半年以上的劳动合同或者服务协议，且在该企业实际上岗工作。

2.家政服务企业为其按月足额缴纳了企业所在地人民政府根据国家政策规定的基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险等社会保险。对已享受新型农村养老保险和新型农村合作医疗等社会保险或者下岗职工原单位继续为其缴纳社会保险的家政服务员，如果本人书面提出不再缴纳企业所在地人民政府根据国家政策规定的相应的社会保险，并出具其所在乡镇或者原单位开具的已缴纳相关保险的证明，可视同家政服务企业已为其按月足额缴纳了相应的社会保险。

3.家政服务企业通过金融机构向其实际支付不低于企业所在地适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的工资。

(三十二)福利彩票、体育彩票的发行收入。

(三十三)军队空余房产租赁收入。

(三十四)为了配合国家住房制度改革，企业、行政事业单位按房改成本价、标准价出售住房取得的收入。

(三十五)将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产。

(三十六)涉及家庭财产分割的个人无偿转让不动产、土地使用权。

家庭财产分割，包括下列情形：离婚财产分割;无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹;无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人;房屋产权所有人死亡，法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人依法取得房屋产权。

(三十七)土地所有者出让土地使用权和土地使用者将土地使用权归还给土地所有者。

(三十八)县级以上地方人民政府或自然资源行政主管部门出让、转让或收回自然资源使用权(不含土地使用权)。

(三十九)随军家属就业。

1.为安置随军家属就业而新开办的企业，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。

享受税收优惠政策的企业，随军家属必须占企业总人数的60%(含)以上，并有军(含)以上政治和后勤机关出具的证明。

2.从事个体经营的随军家属，自办理税务登记事项之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。

随军家属必须有师以上政治机关出具的可以表明其身份的证明。

按照上述规定，每一名随军家属可以享受一次免税政策。

(四十)军队转业干部就业。

1.从事个体经营的军队转业干部，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。

2.为安置自主择业的军队转业干部就业而新开办的企业，凡安置自主择业的军队转业干部占企业总人数60%(含)以上的，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务3年内免征增值税。

享受上述优惠政策的自主择业的军队转业干部必须持有师以上部队颁发的转业证件。

二、增值税即征即退

(一)一般纳税人提供管道运输服务，对其增值税实际税负超过3%的部分实行增值税即征即退政策。

(二)经人民银行、银监会或者商务部批准从事融资租赁业务的试点纳税人中的一般纳税人，提供有形动产融资租赁服务和有形动产融资性售后回租服务，对其增值税实际税负超过3%的部分实行增值税即征即退政策。商务部授权的省级商务主管部门和国家经济技术开发区批准的从事融资租赁业务和融资性售后回租业务的试点纳税人中的一般纳税人，2016年5月1日后实收资本达到1.7亿元的，从达到标准的当月起按照上述规定执行;2016年5月1日后实收资本未达到1.7亿元但注册资本达到1.7亿元的，在2016年7月31日前仍可按照上述规定执行，2016年8月1日后开展的有形动产融资租赁业务和有形动产融资性售后回租业务不得按照上述规定执行。

(三)本规定所称增值税实际税负，是指纳税人当期提供应税服务实际缴纳的增值税额占纳税人当期提供应税服务取得的全部价款和价外费用的比例。

三、扣减增值税规定

(一)退役士兵创业就业。

1.对自主就业退役士兵从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限;大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。纳税人的实际经营期不足一年的，应当以实际月份换算其减免税限额。换算公式为：减免税限额=年度减免税限额÷12×实际经营月数。

纳税人在享受税收优惠政策的当月，持《中国人民解放军义务兵退出现役证》或《中国人民解放军士官退出现役证》以及税务机关要求的相关材料向主管税务机关备案。

2.对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，最高可上浮50%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

本条所称服务型企业是指从事《销售服务、无形资产、不动产注释》中“不动产租赁服务”、“商务辅助服务”(不含货物运输代理和代理报关服务)、“生活服务”(不含文化体育服务)范围内业务活动的企业以及按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)登记成立的民办非企业单位。

纳税人按企业招用人数和签订的劳动合同时间核定企业减免税总额，在核定减免税总额内每月依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。纳税人实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核定减免税总额的，以实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加为限;实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加大于核定减免税总额的，以核定减免税总额为限。

纳税年度终了，如果企业实际减免的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核定的减免税总额，企业在企业所得税汇算清缴时扣减企业所得税。当年扣减不足的，不再结转以后年度扣减。

计算公式为：企业减免税总额=∑每名自主就业退役士兵本年度在本企业工作月份÷12×定额标准。

企业自招用自主就业退役士兵的次月起享受税收优惠政策，并于享受税收优惠政策的当月，持下列材料向主管税务机关备案：

(1)新招用自主就业退役士兵的《中国人民解放军义务兵退出现役证》或《中国人民解放军士官退出现役证》。

(2)企业与新招用自主就业退役士兵签订的劳动合同(副本)，企业为职工缴纳的社会保险费记录。

(3)自主就业退役士兵本年度在企业工作时间表。

(4)主管税务机关要求的其他相关材料。

3.上述所称自主就业退役士兵是指依照《退役士兵安置条例》(国务院、中央军委令第608号)的规定退出现役并按自主就业方式安置的退役士兵。

4.上述税收优惠政策的执行期限为2016年5月1日至2016年12月31日，纳税人在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

按照《财政部 国家税务总局 民政部关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2014〕42号)规定享受营业税优惠政策的纳税人，自2016年5月1日起按照上述规定享受增值税优惠政策，在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号)附件3第一条第(十二)项城镇退役士兵就业免征增值税政策，自2014年7月1日起停止执行。在2014年6月30日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

(二)重点群体创业就业。

1.对持《就业创业证》(注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”)或2015年1月27日前取得的《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)的人员从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限;大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。

上述人员是指：

(1)在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员。

(2)零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员。

(3)毕业年度内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生;毕业年度是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。

2.对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或2015年1月27日前取得的《就业失业登记证》(注明“企业吸纳税收政策”)人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，最高可上浮30%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。

按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。

本条所称服务型企业是指从事《销售服务、无形资产、不动产注释》中“不动产租赁服务”、“商务辅助服务”(不含货物运输代理和代理报关服务)、“生活服务”(不含文化体育服务)范围内业务活动的企业以及按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)登记成立的民办非企业单位。

3.享受上述优惠政策的人员按以下规定申领《就业创业证》：

(1)按照《就业服务与就业管理规定》(劳动和社会保障部令第28号)第六十三条的规定，在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，在公共就业服务机构进行失业登记，申领《就业创业证》。其中，农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可以在常住地登记。

(2)零就业家庭凭社区出具的证明，城镇低保家庭凭低保证明，在公共就业服务机构登记失业，申领《就业创业证》。

(3)毕业年度内高校毕业生在校期间凭学生证向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》，或委托所在高校就业指导中心向公共就业服务机构按规定代为其申领《就业创业证》;毕业年度内高校毕业生离校后直接向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》。

(4)上述人员申领相关凭证后，由就业和创业地人力资源社会保障部门对人员范围、就业失业状态、已享受政策情况进行核实，在《就业创业证》上注明“自主创业税收政策”、“毕业年度内自主创业税收政策”或“企业吸纳税收政策”字样，同时符合自主创业和企业吸纳税收政策条件的，可同时加注;主管税务机关在《就业创业证》上加盖戳记，注明减免税所属时间。

4.上述税收优惠政策的执行期限为2016年5月1日至2016年12月31日，纳税人在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

按照《财政部 国家税务总局 人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2014〕39号)规定享受营业税优惠政策的纳税人，自2016年5月1日起按照上述规定享受增值税优惠政策，在2016年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2013〕106号)附件3第一条第(十三)项失业人员就业增值税优惠政策，自2014年1月1日起停止执行。在2013年12月31日未享受满3年的，可继续享受至3年期满为止。

四、金融企业发放贷款后，自结息日起90天内发生的应收未收利息按现行规定缴纳增值税，自结息日起90天后发生的应收未收利息暂不缴纳增值税，待实际收到利息时按规定缴纳增值税。

上述所称金融企业，是指银行(包括国有、集体、股份制、合资、外资银行以及其他所有制形式的银行)、城市信用社、农村信用社、信托投资公司、财务公司。

五、个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。上述政策适用于北京市、上海市、广州市和深圳市之外的地区。

个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征增值税。上述政策仅适用于北京市、上海市、广州市和深圳市。

办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》(国办发〔2005〕26号)、《国家税务总局 财政部 建设部关于加强房地产税收管理的通知》(国税发〔2005〕89号)和《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》(国税发〔2005〕172号)的有关规定执行。

六、上述增值税优惠政策除已规定期限的项目和第五条政策外，其他均在营改增试点期间执行。如果试点纳税人在纳入营改增试点之日前已经按照有关政策规定享受了营业税税收优惠，在剩余税收优惠政策期限内，按照本规定享受有关增值税优惠。

纵观古今，唯有法律贯穿历史，从古代的商鞅变法，李悝变法到新中国成立后的宪法、刑法及各种法律法规的出台，可以看出，法学思想源远流长，如果一个国家没有法律，那么这个国家就不安定不完善。

法律规范了人们的行为，法律维持了社会的安定。法律约束了全体社会成员，然而一些人仍铤而走险，为了自己的一已私欲，丧心病狂地去做一些违法乱纪的勾当。抢劫偷盗者有之，杀人放火者有之，贩毒吸毒者有之，走私偷税漏税者也有之。这些犯罪分子对人民生命财产安全造成了一定的威胁，但惊慌之余，我们不要忘记法律。法律是无私的，它会对违法行为和不法分子进行惩罚，法网恢恢，疏而不漏，不管犯罪分子怎样狡猾，最终也逃不过法律的制裁。

记得有一次，我和妈妈去购物，看见一个小偷正在一位女士身旁做案，而那女士却一点也未察觉，就在这时，一位年轻人大喊：“快去抓住小偷！”随后，他飞快地向小偷扑去。其余人见他如此勇敢，也去帮忙抓小偷，一群人终于把小偷抓住了，并且把小偷送进了派出所。

这件事虽不算是个大案子，但它让我明白了，对于坏人坏事，我们绝不能害怕，要团结起来与坏人做斗争，有法律为我们做后盾，邪恶永远战胜不了正义。

可能许多人都知道包公，他是宋朝时一位清廉正直的官员，他判案不徇私情，铁面无私，据说他的侄儿犯了罪，他还要判死刑，就连养育他的嫂子来求情也不行，他这种大公无私的精神着实令人敬佩。从而也使我想到了“法律面前，人人平等”这句话。

没有规矩，不成方圆，没有法律，社会不安。作为青少年的我们，一定要做一个知法、懂法、守法的人，就让法律这盏神圣的明灯在我们心中永远放光芒吧！