党支部书记讲专题党课稿子(推荐20篇)

同志们：

按照州委部署，经州院党组研究决定，今天由我在这里给大家作一次党课报告，其主要任务就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和落实州委部署，对全州检察机关如何开展“三严三实”专题教育进行专题辅导。下面我就全州检察机关如何开展好“三严三实”专题教育，谈四点意见。

一、强化思想认识，形成“三严三实”思想自觉

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,把作风建设作为治国理政、管党治党的首要之责。继去年开展党的群众路线教育实践活动之后，今年又在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。这次专题教育，不分批次、不划阶段、不设环节、不是一次活动，也绝不是“一阵风”，而是一场“持久战”、“攻坚战”，我们要切实增强责任感和紧迫感，准确把握专题教育的重点和关键，契而不舍地开展专题教育，着力根治检察机关和检察干警不严不实、不忠诚不干净不担当的突出问题，推动作风建设常态化、长效化。全州检察机关要把深入开展“三严三实”专题教育作为加强领导班子和领导干部队伍建设的重大政治任务，作为全面正确履行法律监督职责、推动检察事业科学发展的本质要求;作为建设党和人民满意的过硬检察队伍的有效载体。必须牢牢把握“三严三实”要求，拧紧螺丝、上紧发条，加大力度、保持韧劲，以“三严三实”祛除歪风邪气，树立清风正气;必须对照“三严三实”要求，着力加强党员干部队伍建设，提升公正司法能力，为建设美丽生态和谐幸福新甘孜提供坚强有力的司法保障;必须把“三严三实”贯彻到工作中、体现在行动上，以优良作风提振精气神，不断开创全州检察工作新局面。

一要深刻认识“三严三实”的重大意义。

习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，充分体现了马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，明确了共产党人的价值追求和政治品格，进一步回答了新时期加强党的建设的核心问题，是对新时期党的建设理论的丰富与发展。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，着力推进“四个全面”战略部署，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

二要深入了解“三严三实”的主要内容。

2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，就加强作风建设提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。严以修身：就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权：就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实：就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实：就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实：就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

三要深刻领会“三严三实”的发展脉络。

“三严三实”的提出是我们党的作风建设理论与实践发展的必然结果，是对党的作风建设理论的传承与创新。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的中国共产党人，将马克思主义党建理论同中国共产党建设的具体实际相结合，从各自的时代特征出发，形成了既相互联系又具有时代特色的党的作风建设思想，它们共同构成了“三严三实”作风建设新概括的理论基础。在新民主主义革命时期，毛泽东把党在长期奋斗中形成的优良作风概括为三大作风，即理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，并着重指出这三大作风是中国共产党区别于别的政党的三个显著标志。在改革开放的新时期，以邓小平为代表的第二代领导核心针对党所面临的新形势、新任务和出现的新问题，高度重视作风建设，尤其是党风廉政建设，把党的作风建设提高到了关系党和国家生死存亡的高度。以江泽民为代表的第三代领导集体对党的作风建设各个方面作出了全面要求，提出“治国必先治党，治党务必从严”、“党的作风是党的形象”，“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系”，提出了共产党员尤其是领导干部要加强党性锻炼、全党要大兴调查研究之风、改进工作作风和思想方法、切实转变领导作风、讲学习、讲政治、讲正气、大力发扬艰苦奋斗的精神、改进党的思想作风、学风和工作作风等一系列重要思想。以胡锦涛为代表的中央领导集体则结合时代的新特点和新要求，创造性地提出要按照科学发展观的要求来加强党的作风建设，坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，强调要大力弘扬求真务实精神，真正做到为民、务实、清廉。要在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好作风。以习近平为总书记的新一届中央领导集体秉承了党的历代领导集体高度重视作风建设的优良传统，对作风建设频出重拳。颁布了“八项规定”，中央高层首先带头转作风、树新风;习近平总书记发表的系列重要讲话，系统阐述了新时期作风建设的新要求、新部署;深入开展党的群众路线教育实践活动，出重拳、正“四风”;在党的群众路线教育实践活动中鲜明提出“三严三实”，确立新时期作风建设的新思想新要求，把作风建设提到了一个新高度、新境界。

四要深刻领会“三严三实”的丰富内涵。

“三严三实”作风建设涉及到良好的品德、官德的养成，有着深厚的中华优秀传统文化的底蕴，与中华民族文化血脉息息相通。“三严三实”强调“严以修身”、“做人要实”，这是做人、做事、为官之本，与中华优秀传统文化一脉相承。“三严三实”是党中央在全面深化改革开局之年、加强作风建设取得阶段性成效的关键时期，向全党发出的深入推进作风建设的动员令。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派这几个方面，深刻阐明了新时期作风建设的新要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。“三严三实”既继承了我国优秀的历史文化，又赋予了新的时代内涵，既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求，彰显了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，是对党的建设理论的丰富和发展。“三严三实”是党中央在落实“八项规定”、聚焦反对“四风”进入新的阶段作出的新的重大部署，先破后立、逐步深入，具有很强的针对性和指导性，是加强作风建设的新启程、再出发，是推进党的建设和改革发展各项工作的重要保障。

二、强化忠诚干净担当，形成“三严三实”政治自觉

“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是辩证统一的整体，涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面，更加突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求，是对新时期好干部标准的丰富和发展。作为检察机关的每一位党员干部特别是领导干部，要按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”和“三严三实”要求，把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭，作为修身之本、为政之道、成事之要，融入党性修养全过程，贯穿工作各方面，内化于心、外化于行，在检察机关努力营造良好的政治生态。

一要加强政治纪律建设，提高忠诚意识。

党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。习近平总书记指出：“遵守党的政治纪律，最核心的就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。对党的干部来讲，就是要诚一不二，以忠诚立身。不忠诚是十分可怕的、极端危险的、极其致命的。古有岳飞谨遵母训“精忠报国”，亦有秦桧“勾结党羽、专横权势”;今有焦裕禄、杨善洲、高德荣等人民公仆忠心为党为民，亦有周永康、刘志军、李春成等“贪腐老虎苍蝇”践踏法纪。忠与奸自古以来便是是与非、善与恶的分界线。党员干部应把对党和人民的忠诚，作为干事创业的思想灵魂。当前，我们党内少数党员干部政治纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题仍时有发生，有的哗众取宠，口无遮拦，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，不讲“正能量”，传播“负能量”;有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对违反党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至随声附和、随波逐流;有的对中央有关规定和决策部署合意的执行，不合意的就不执行，甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，我行我素;有的党员干部做事从本部门的利益出发，缺乏全局意识，各自为政，遇到问题推诿扯皮，甚至上交矛盾，这些违反政治纪律的言论和行为，给党的事业和形象造成严重损害。作为检察机关的每一位共产党员特别是党员领导干部要严格按照严以修身的要求，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。着力解决政治敏锐性不强、信仰迷茫、宗旨意识淡薄，忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题;要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，是党组织的一员，我们的言谈举止都代表着国家法律监督机关和党的形象。必须要服从党的领导，遵守检察官的行为准则，自觉接受党和人民的监督，用纪律禁令约束自己。要以身边的毕世祥、菊美多吉、袁雅逊等先进人物为榜样，忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于法律。每一位党员干部特别是领导干部必须在政治上始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都要坚守政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，与党同心同德、同心同行，做到入心入脑讲纪律，谨言慎行守纪律，团结一致护纪律。

二要加强廉政纪律建设，提高干净意识。

廉政纪律是指以法律法规形式规定的指导、调整、约束、规范公务员廉洁从政行为的准则，是公务员的行为规范。干净是执行廉政纪律的基本要求。党员干部倘若思想观念里沾上了“不洁之土”、“贪腐之蛆”，很容易在腐败的歧途上越走越远，迟早会受到党纪国法的惩罚。全州检察机关每一位党员干部要严格按照严以律己的要求，坚决做到慎独慎微、勤于自省，严格遵守党纪国法。着力解决纪律松懈、贪图享乐，执行办案规范和纪律规定不严格甚至接受案件当事人吃请等问题，坚决杜绝不廉洁行为在检察机关干警中发生。要进一步强化廉政教育，形成“干净”的思想基础，提高思想政治素质和道德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，把纪律和规矩内化于心、外化于行，做到“不想”;要进一步强化制度建设，形成“干净”的制度基础，建立完善学习例会制度，坚持重大事项集体讨论决定的原则，重点针对廉政方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改措施，注重从制度机制上解决问题、巩固成果，做到“不能”;要进一步强化正风肃纪，形成“干净”的惩治基础，对于腐败行为，始终保持零容忍的态度，做到有腐必反、有案必查、有贪必肃，引导党员干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏，做到“不会”;要进一步强化风险管理，形成“干净”的防控基础，对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正，做到“不要”;要进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订廉政责任书，形成“干净”的责任基础，做到“不敢”。真正做到守得住清贫、耐住寂寞、抗得住干扰、抵得住诱惑，自重而慎微、自省而慎思、自警而慎权、自力而慎行。

三要加强工作纪律建设，提高担当意识。

工作纪律是维护集体利益并保证工作正常进行而制定的。担当是一种责任，是一种境界，同时也是工作纪律的内在要求。有权必有责、责任要担当。全州检察机关党员干部要严格按照“谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，在谋划检察事业和工作上下功夫;在脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题上出实招;在做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派上动真情。着力解决不负责任、不思进取、工作飘浮，不敢担当、不敢监督、急功近利，精神萎靡、“庸懒散浮拖”等问题。我们要以这次开展“三严三实”专题教育为契机，切实加强工作纪律建设，对不适应现任工作岗位人员要进行轮岗交流，确保责任到岗、任务到人，务求实效。两级院领导干部要带头担责，率先垂范，坚持敢于负责，勇于担当，勤奋工作，勇于创新。以严格的工作纪律和敢于担当的精神，营造团结协作、干事创业的浓厚氛围，树立检察机关为民务实的良好形象。

四要加强组织纪律建设，提高执行意识。

党的组织纪律是党的组织和党员必须遵守的，维护党在组织上团结统一的行为准则，也是提高执行力的重要保证。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治?就是要靠严明的组织纪律。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障。我们党93年的风雨历程告诉我们，没有强有力的组织纪律就没有新民主主义革命的胜利，更没有社会主义建设取得的巨大成就。单枪匹马干不成革命，建设富强民主文明的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”更离不开千千万万中国人民齐心协力和共同奋斗。在实际工作中，也存在不遵守组织纪律的现象，有的各行其是、我行我素，对集体研究决定的事项执行不到位;有的组织观念淡薄，对上级重大事项事前不请示、事后不报告;有的无视纪律，牺牲原则，讨好个人。我们每位党员干部要始终牢记自己是党组织的一员，任何时候任何情况下都决不能游离于组织之外，要尊重组织、相信组织、依靠组织、服从组织，脑子里要时刻有组织、有领导、有制度、有程序，随时接受组织的约束和监督。真正做到不该讲的话不讲、不该做的事不做，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，该报告的必须报告，决不允许各行其是、各自为政，更不允许有令不行、有禁不止。只有严格的组织纪律，才能增强凝聚力、战斗力和创造力，才能形成合力、产生效力，保证检察工作的执行力。

五要加强群众纪律建设，提高服务意识。

群众纪律是党为保持党员、党组织与人民群众的密切关系而制定的行为准则，是我们党在各个历史时期处理党群关系的总规范，是党的各级组织和党员个人与人民群众交往过程中不能踩踏的行为底线。其核心是全心全意为人民服务，在任何时候都要把群众利益放在第一位。毛泽东同志曾指出：“党群关系好比鱼水关系，如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成，社会主义制度建成了，也不稳固”。全州检察干部职工特别是党员干部要以群众工作全覆盖为载体，严格按照胡昌升书记提出的“深化结对认亲活动、增强同心同向实效、落实爱心帮扶政策、下沉宣传教育重心、提升共建共创质量、抓牢幸福工程载体”要求，主动拉近检群关系，不断树立检察干警在人民群众心目中的良好形象，增强群众拥护党的领导、维护民族团结、共促和谐发展的信心。

三、强化问题导向，确保专题教育落地见效

这次专题教育，要按照省委王东明书记提出的“十个方面问题”、州委提出的“17种现象问题”和检察机关自身存在的党性不强，混同于一般群众甚至不如群众，没有发挥党员的先锋模范作用，个别党员领导干部示范作用不强;境界不高，得过且过混好，心思没有放在工作上;要求不严，标准不高，自甘落后;制度意识不强，有规定不遵守，有制度不执行，随心所欲，天马行空;不爱学习，对党的大政方针及专业知识雾里看花，浅尝辄止，政策水平低，不善于指导下级院工作;作风漂浮，推诿扯皮，敷衍塞责，缺乏执行力和落实力;襟怀狭窄，大私无公，只讲待遇不讲奉献，只讲利益不讲付出;思想僵化，封闭保守，缺乏干事创业的激情和敢于担当的勇气“八个”方面问题，以整治“四风”的勇气、敢于接短亮丑的气魄，强化问题导向，把握关键环节，严格程序标准，狠抓工作落实，确保检察机关的专题教育出特色、出亮点、见实效。

一要突出专题学习，确保规定动作不走样。

两级党组要始终把学习放在专题教育的首要位置，采取中心组学习会、支部组织生活会和个人自学的方式，组织动员党员干部学习讨论习近平总书记的系列重要讲话和省委王东明书记、州委胡昌升书记的讲话精神，组织党员干部学习州委和省检察院开展“三严三实”专题教育规定的必学篇目，做到学而信、学而用、学而行。要把讲1次党课、开展3个专题即“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关;严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的明白人;严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象”学习讨论作为开展专题教育的政治任务，不折不扣抓好落实。

二要突出问题导向，确保自查自纠不照套。

全州检察机关党员领导干部要对照“三严三实”要求，坚持问题导向，认真查找、着力解决“不严不实”问题。确保查找问题、努力方向、整改措施三到位。要抓住问题关键。按照习近平书记提出的“七个有之”、“五个必须”，省委的“三个不可低估”、王东明书记提出的“十类问题现象”和州委提出的“17种现象问题”和检察机关自身存在的问题和现象进行“六对照六检查”。要深挖细查问题根源。采取群众提、自己找、上级点、同事评、互相帮等方法，深入查找自身存在的“不严不实”问题。要制定整改措施。围绕群众路线教育实践活动查找的问题，进一步细化整改措施，明确整改时限，落实整改责任，确保问题整改见到实效。

三要搞好党性分析，确保“两个会议”见到实效。

全州检察机关党组和各支部要严格按照州委和省院规定的专题教育范围，实施方案提出的要求，搞好党性剖析，开好“两个会议”。

要认真剖析问题。每名党员领导干部要认真对照问题撰写剖析材料，做到查找问题全面，剖析问题深刻，整改措施具体。

要开好两个会议。要认真按照州委和省检察院的安排部署，在年底前务必开好以“三严三实”为主题的党组民主生活会和支部组织生活会。做到会前作好充分准备，会中广泛开展批评与自我批评，会后将问题进行分类梳理，制定台账，分解到人，限期整改。

四要明确责任，确保专题教育落地见效。

全州两级院党组和纪检监察部门要以讲政治、顾大局的责任担当，切实担负起专题教育的主体责任和监督责任，加强领导、营造氛围、督促检查，确保专题教育取得实效。

要加强组织领导。州院党组负责对全州检察机关专题教育的具体指导，按照州委和省院专题教育部署，制定甘孜州检察机关开展“三严三实”专题教育实施方案，由州院政治部宣传教育处负责日常工作。各县院检察长要肩负起本次专题教育第一责任人的职责，亲自研究部署、精心组织实施。

要营造宣传氛围。严格按照州委“做深、做实、出新、出彩”的要求，整合检察宣传资源，创新宣传方式，拓展宣传平台，努力营造检察机关开展专题教育的浓厚氛围。

要强化督促检查。为有效推动专题教育深入开展，州院将组成督导组分别对各县院开展专题教育情况进行督导。对专题教育有特色、出亮点的要进行推广，对专题教育敷衍塞责、简单应付的县院和个人，将严肃问责，定期通报。

四、注重工作结合，用业绩检验专题教育成果

“三严三实”专题教育是否取得成效，最终要靠检察工作实绩来检验。全州检察机关要紧紧围绕州委工作大局和省院工作部署，注重结合、统筹兼顾、用心尽力、扎实工作，努力完成年初全州检察长工作会议提出的各项工作任务。

一要坚持党的领导。

作为国家法律监督者，要自觉把检察工作置于党委的领导之下，做到心中有党、忠诚于党。要坚定政治立场，把牢政治方向，始终围绕党委的决策部署来谋划、推动和落实检察工作，切实把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人民检察工作的全过程，始终做到服从、服务于党委工作大局。

二要积极主动作为。

紧紧围绕全州 “建设美丽生态和谐幸福新甘孜”的发展战略，自觉在全州发展、稳定、民生大局下定位，找准检察工作切入点，集中力量抓好党委高度重视、人民群众普遍关心的热点难点问题。要主动服务中心。紧扣中心，坚决打击严重危害人民群众生命财产安全的刑事犯罪，全力查办影响民生、民利的职务犯罪案件，积极参与维稳防控，确保国家安全、社会稳定、群众安居，为“法治甘孜”建设提供有力的司法保障。要依法认真履职。紧扣“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，依法打击各类严重刑事犯罪，坚决查办和积极预防职务犯罪，加大刑事立案、刑事审判、刑事执行各环节的监督力度，有效维护司法权威。要重视司法改革。认真落实中央关于检察司法体制改革的各项决定，紧紧围绕依法独立行使司法监督、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度三个方面，着力解决影响司法公正、制约司法能力的突出问题，坚定不移深化检务公开工作，不断完善司法便民利民措施，努力为人民群众的合法诉求提供更为优质、高效、便捷的司法服务。

三要推崇求实作风。践行“三严三实”，关键是在干中求实。

要坚持完善制度。以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，持续巩固党的群众路线教育实践活动成果，继续深化“规范司法行为”专项整治活动，建立健全各项符合检察机关特点的制度规范，努力形成完备的制度体系，严防“四风”问题在全州检察机关内反弹回潮。要强化便民措施。继续提升控告申诉、案件管理窗口的服务质量，不断加强网站、微博、微信和案件审查起诉、诉讼文书、案件信息公开工作，努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。积极构建侦查监督、诉调对接、普法教育“三位一体”的矛盾化解和法制宣传教育机制，发挥好检察机关在依法治州工作中的作用。要维护群众利益。秉持“人民利益无小事”的理念，积极回应人民群众期盼，妥善处理事关群众切身利益的各类案件，确保案结事了、定纷止争;要做好释法说理，引导群众依法维权，把矛盾解决在基层，把隐患化解在萌芽状态;要加大司法救助力度，对确有困难的刑事案件被害人提供必要的司法救助，以体现司法的人文关怀。

同志们，开展“三严三实”专题教育，意义重大、影响深远。我们要以强烈的政治热情，饱满的精神状态，务实的工作作风，积极主动投入专题教育，自觉从严从实加强党性修养、提高思想境界，树立法纪观念、严格秉公用权，强化规矩意识、坚守职业良知，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。以良好的形象、良好的作风、良好的职业素养，为建设美丽生态和谐幸福新甘孜作出新的贡献!

谢谢大家!

同志们：

今天，我就进一步抓好党风廉政建设，谈一些个人的学习体会和认识，和大家一起讨论，有些观点不一定准确，供大家在实际工作中参考。

我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。毛泽东同志早在全国革命胜利前夕就向全党提出了“两个务必”的要求，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，提醒我们不要被敌人的腐朽思想所侵蚀，永葆共产党人的本色。“两个务必”是我们党在长期革命实践中形成的优良作风，影响和培育了一代又一代共产党人。邓小平同志在改革开放初期就告诫全党：“我们自从实行对外开放和对内搞活两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。要足够估计到这样的形势，这股风来得很猛。如果我们党不高度注意，不坚决刹住这股风，那么，我们党和国家确实要发生‘改变面貌’的问题。”江泽民同志多次强调：“反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。胡锦涛同志曾多次指出：“反对腐败是关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务，党要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明、毫不动摇地开展反腐败斗争，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”。这些深刻的论断，从战略和全局的高度进一步阐明了党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和紧迫性。当前社会，各种思想相互激荡，各种诱惑相互交织，作为领导干部如何做到廉洁自律、把握好自己?我认为主要有以下三点：

一、首先要练好思想上的“内功”

思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡，信念动摇是最根本的动摇。领导干部只有牢记党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，才能从根本上构建预防腐败的防火墙。我认为在思想上：

一要看境界。思想防线牢不牢，要看思想境界高不高。境界是一种修养，一种情操，它来源于坚持不懈的学习。领导干部只有树立终身学习的观念，把学习当成一种政治责任，当成一种人生修养，当成一种自觉追求，多一些学习思考，多一些调查研究，不因条件变好、地位升高、权力增大、事务繁杂而疏懒学习、放弃学习，才能不断夯实廉政思想基础。要紧跟时代步伐，认真学习马克思主义中国化的先进理论;要贴近实际，大力吸取优秀廉政思想内涵。当前很多领导干部堕落为腐败分子，一个根本的原因就是放松学习。

案例：厦门远华案件中落马的公安部原副部长李纪周，前云南省委副书记、省长李嘉廷，原江西省副省长胡长清在自己的忏悔录中都认为自己的堕落，首要就是放松了思想学习。胡长清在自悔时说：“我不学习，迷失了政治方向，由于学得少，学不进，头脑空虚，思想就贫乏。我完全放松了学习，平时学习一点，也是应付工作之需，装潢门面，看文件一目十行，听传达一听了之。”

我们要常用反面案例警示自己，深化腐败亡身的观念;要把“为官之廉、处事之清”的理念贯彻于身边的每一个过程、每一个环节中去，从而永葆领导干部的先进性。

二要克欲望。古人云：邪生于无禁，欲生于无度。欲望是人最大的敌人。领导干部也有七情六欲。随着手中的权力越来越大，掌握的资源越来越多，经受的诱惑也越来越大，思想的“杂质”往往会越来越多，一些领导干部也因此经不起“糖衣炮弹”攻击而“翻身落马”。领导干部的情趣爱好，是时风的向标，世风的源头。领导干部相当于一个公众人物，他的情趣爱好是其生活作风的反映，往往影响社会的价值取向。开好的风气不易，但开坏的先河，就会有人趋之若鹜，这是人容易走向堕落的天性决定的。

案例：广东省湛江原市委书记陈同庆，人送绰号“三敢书记”，何谓“三敢”?就是“什么酒都敢喝，什么钱都敢收，什么人都敢用”。这位大人还嗜好饮用美国的蓝带啤酒，于是百姓又加授“蓝带书记”。他把会喝酒、酒量大作为选拔干部的一条重要标准，号称“喝得满地爬，这样的干部要提拔”。河北阳原县原县委书记张新政嗜赌如命，群众称其为“麻将书记”，称县委、县政府班子是“麻友执政”。当地有一首顺口溜：“要想进班子，必须上摊子(即上麻将桌)，上不了摊子，休想进班子。”

中国是一个有数千年官本位历史的国度，民对官的尊崇根基很深，所以，身处高位者，其情趣爱好在时风的导向上，具有十分重要的影响。因此，这就要求领导干部必须要锤炼思想纯度，做一个高尚的人，一个脱离了低级趣味的人，努力把生活欲望、人生情趣打造成一种文化品格、一种道德品牌、一种政治品质。戒贪欲、少权欲、寡物欲、去色欲，用浩然正气抵制恶欲，择其善者而从之，做到节而不过，遂而不纵。

三要防微杜渐。微就是小。态度决定一切，能否把自己打造成腐败的“绝缘体”，取决于对小事、小节的思想态度。“不虑于微，始成大患;不防于小，终亏大德。”小节一松，大节难保。温家宝总理在一次记者招待会上讲，“形势稍好，尤须兢慎”。这是在告诫我们，在任何时候都要保持头脑冷静，特别是在好的形势下，更要小心谨慎，时刻做到“慎思、慎微、慎言、慎始”。领导干部要慎思。“领导干部高位、高危”，必须常思自己的身份，深思自己的身份，慎思自己的身份，时刻想到自己是领导干部，必须要有良好的品质，要想事、干事，不要混事、误事，更不能整事、乱事;要求奉献，不求索取。慎思就要经常给心灵洗尘。如果物品放久了就会落上灰尘，经常擦一擦，就会非常清洁，心灵也是如此，常给心灵洗尘，就不会落上灰尘，生出污垢，给心灵洗尘要谨防朝气变暮气，谨防正气变邪气，谨防欲望逾越界限。领导干部要慎微。也就是说，要慎小事、拘小节。小事小节是党员干部个人品德的反映，也是党员干部队伍作风建设的一面镜子。群众、职工正是通过那些发生在我们党员干部身上的小事小节，例如是否大吃大喝、公物私用、收受礼物等等，来评价我们党员干部的。一个在小事小节上过不了关的党员干部，也很难在大事大节上过得硬。有个寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说：“我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了!”盗牛者对他说：“别说了，我走到这一步也是从偷针开始的”。这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。很多违纪党员干部也是积小错铸大错，最后受到了党纪政纪处分。古人说：“千里之堤，溃于蚁穴”;“小洞不补，大洞吃苦”;“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，这都是至理名言，一点也不错，我们一定要牢记。领导干部要慎言。坚持说实话、真话、有意义的话，说有利于团结的话、鼓劲的话、顺气的话，而不说假话、官话、荒唐话和无原则、低品位的话。说话要注意身份、场合、时机，不该说的不说、不该问的不问，绝不能想怎么说就怎么说、想说什么就说什么，更不能说有损于党的形象、有悖于党的政策、与自己身份不相称的话。领导干部要慎始。也就是说，要守住第一道防线。

案例：明朝御史张瀚在《松窗梦语》中记述了这样一个故事：张瀚初任御史参见都台王廷相时，王廷相给他描述了一桩见闻：昨日乘轿进城遇雨，有个穿新鞋的轿夫，他从灰厂到长安街时，还择地而行，怕弄脏新鞋。进城后，泥泞渐多，一不小心踩进泥水中，便“不复顾惜”了(就是不再有顾虑、不再珍惜了)。王廷相说：“居身之道，亦犹是耳，倘一失足，将无所不至矣!”张瀚听了这些话，“退而佩服公言，终身不敢忘”。后来，张瀚升任明朝吏部尚书，建树颇多，我想与他牢记这些话不无关系。这个故事说明，人一旦“踩进泥水坑”，心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性，从此便“不复顾惜”了。

巴甫洛夫说：“原谅自己，就是堕落的开始。”我们有些党员干部也是这样，他们起先在工作中兢兢业业，能够做到清正廉洁，偶然一不小心踩进“泥坑”，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔了。特别要注意小节，小节往往容易被忽视，但“小节不拘，终累大德”，许多违法犯罪大都是从一些小事开始的，积小成大，积少成多，最后以至于身不由己、欲罢不能，一发而不可收。

案例：重庆市巫山县交通局原局长晏大彬因受贿2000余万元被判处死刑。他第一次受贿收受的是两条领带。正是这两条不起眼的领带，打开了他思想上的缺口。从两条领带开始，晏大彬的胆子越来越大，受贿的数额也越来越大。在他任巫山县交通局局长8年期间，平均日进万金，最终一步步地走向了地狱。

党的好干部、原呼和浩特市委书记牛玉儒同志，生前曾向机关各部门宣布，有事找他，不论公事私事一律办公室谈，家门免进。他还对自己的家人约法三章：有上门送礼者，不准开门，不准受礼，不准说情。当初也有许多人抱着试一试的想法走到他家，都被拒之门外。后来在牛玉儒同志的追悼大会上，许多干部和企业家才第一次见到了牛玉儒的家人。我想，牛玉儒同志也是人，他同样怕自己或家人面对诱惑而无法抗拒，因此，干脆不见说情送礼者，不让这些人有说情送礼之机。说情送礼者第一人被拒绝，第二人被拒绝，而达到每一人被拒绝，说情送礼者也就自绝其念，这也不失为防微杜渐的一个好办法。

二、要有守住廉洁自律的“防功”

时代不同，廉政的内涵也不尽相同，在现代社会要求领导干部一尘不染，已不合时宜。但有一点是共同的，必须严格在纪律和法律的范围内活动，这是领导干部由量变走向质变的“临界点”，是廉洁自律的底线。一旦冲破，损害的则是党的凝聚力、政府的执行力和民众的向心力，自己则滑向堕落的深渊。因此领导干部必须要坚守这条底线，不滥权、不贪财。

一是用权而不滥权，防止政治上“失道”。吴官正同志说过：“权力既是好东西，也是坏东西，把权力用于为人民服务时就是好东西，用于搞腐败就是坏东西。”权力是把“双刃剑”，用得好可以为党和人民更好地干工作;一旦成为谋私的工具，不但贻误党的事业，而且也葬送了自己。对于每位党员干部来说，职务和权力意味着什么?不是名誉，不是地位，不是利益，而是一种责任，权利越大，责任也越大。孟子说，得道多助，失道寡助。多助之至，天下顺之;寡助之至，亲戚叛之。党员干部要树立正确的权力观，认真践行全心全意为人民服务的宗旨。严禁以权乱法、以权代法、以权压法。时刻牢记身份和责任，任何时候、任何场合、任何情况都不越法律的底线。如果把权力当作违法乱纪的保护伞，只顾谋取个人政治利益，最终会“失道”以致身陷囹圄，甚而“众叛亲离”。

案例：云南省财政厅原副厅长、省政府金融办公室原主任肖晓鹏(正厅级)，在财政资金批复等方面为他人提供帮助，收受财物等折合人民币17万余元，伙同他人非法 占有国家财政资金共计人民币577万元。2010年7月28日，肖晓鹏犯贪污罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金10万元;犯受贿罪判处有期徒刑十年，并处罚金10万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑十八年。

国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸，毕业于复旦大学生物系的高级知识分子，曾被评为“全国劳动模范”。他利用担任国家医药管理局、国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长的职务便利，为八家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益，先后多次直接或通过其妻、子非法收受上述单位负责人给予的款物共计折合人民币649万余元。2001年至2003年，郑筱萸先后担任国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长期间，在全国范围统一换发药品生产文号专项工作中，严重不负责任，未做认真部署，并且擅自批准降低换发文号的审批标准。经抽查发现，郑筱萸的玩忽职守行为，致使许多不应换发文号或应予撤销批准文号的药品获得了文号，其中6种药品竟然是假药。2007年7月10日上午，郑筱萸在北京被执行死刑。

我们党是一个全心全意为人民服务的政党，我们的权利是党和人民赋予的。党的性质决定了所有领导干部手中的权利只能用来为人民服务，决不能被私有化、商业化，决不能用来作为谋取个人、家庭或小团体私利的资本，当作谋取个人私利的手段。我们党决不允许任何人抱着升官发财的目的加入到干部队伍中来，一个人如果是带着贪污腐化的念头追求官位，有了权就可以捞钱，那么做官的结果就是坐牢。对于一个领导干部来说，必须要干净干事，真心诚意地为党和人民工作，决不能把手中的权利变成谋取私利的工具。

二是谋利而不贪财，警惕经济上“失足”。党员干部要以人民利益至高无上为基本准则，全心全意为人民谋福利，心系群众，把最大多数群众是否赞成、是否受益作为决策、办事的根本依据，自觉做最大多数人利益的忠实代表。金钱是一柄双刃剑，过分看重，就会成为金钱的奴隶。君子爱财，取之有道。要坚持“富贵不能淫”的谋利取向，不贪不占不索不要，赚钱不越轨、有钱不奢侈。现在，一些领导干部奉行“当官不发财，请我也不来”的理论，为官一任，贪财贪物，敛富一方，结果贪小失大，亡身破家，教训实为深刻。

案例：一位以权谋私、逃避监督，最后陷入泥坑的高官在忏悔录中这样写道：“我是烧死在烟里，醉死在酒里，烂死在金钱里。” 原浙江省委常委、省纪委书记王华元，2010年7月14日接受了公开审理,9月9日，被判死缓。这位军人出身，主管反腐工作的高官，利用担任中共广东省委常委、省纪委书记、省委副书记兼省纪委书记,中共浙江省委常委、省纪委书记的职务便利,为他人谋取利益,违反规定，收受巨额礼金礼品;多次到境外赌博;生活腐化，收受他人给予的财物共计折合人民币771万余元;另有共计折合人民币895万余元的财产不能说明来源;

2010年7月30日，贵阳原市长助理樊中黔被判死缓，受贿千万金条50根。樊中黔利用职务便利，长期大肆收受50多人贿赂共计人民币1005万多元，4万美元，0.8万欧元，港币24.8万元，金条50根(价值人民币18万多元)等。其尚有人民币246万多元、25万多美元、12万多欧元和港币36万多元不能说明来源合法。

党员领导干部必须树立正确的利益观，正确处理个人利益与党和人民利益的关系。共产党人也有个人的正当利益，但是，共产党人奉行党和人民的利益高于一切的原则，个人利益必须服从党和人民的利益。党的领导干部只能在为党和人民工作之中获得政策和制度规定范围之内的报酬和利益，决不能以权谋私，获取不义之财。

三、要有划清公与私的“硬功”

党员干部特别是领导干部要做到廉洁自律，首先要做到公私分明，大公无私。可现实中，很多领导干部因为“情感资本”而不自觉地混淆公私，逾越公私界线，无形中埋下腐败的“导火索”;更有一些掌握了丰富公共资源的领导干部，被一些别有用心的人用“感情关系”攻破廉政的堡垒，走上违法犯罪之路而追悔莫及。原国家药监局局长郑筱萸刑前忏悔说：“是那帮朋友害了我啊!”。因此，领导干部要正确处理好个人的情感，划清公私界线。

一要正确对待亲情。亲情因素对领导干部廉洁从政的行为影响不可忽视。每一名干部都有亲情，这是人之常情。但亲情再深亦应有度，家庭利益、亲人利益再高，也决不能超越法律和道德的范畴。一个领导干部只要他手中有权，他及其家人都存在着拒腐防变的考验。当别有用心的人对领导干部本人的正面进攻不奏效时，就可能迂回从领导干部的家庭成员身上寻找突破口。在当前复杂的社会环境下，领导干部必须树立正确的亲情观，把握好亲情与原则的关系，对自己的配偶、子女及其他亲属要加强教育，使他们树立普通人的心态和作风，不揩公家的油，不耍特权，不沾自己的光。要管好他们的手、嘴和腿，防止他们打着自己的旗号或利用自己的影响谋私利。

案例; 2005年10月，浙江省宁波市原市委书记许运鸿被法院以滥用职权罪判处有期徒刑10年。法院审理查明，许运鸿因徇私情多次滥用职权，致使某公司资产损失和经营亏损总额达人民币11.97亿多元。如此巨额亏损的祸首正是许运鸿的妻子傅培培和儿子许斌。几年间，傅培培和儿子许斌从这家公司先获得好处费达到459万元。

近代民族英雄林则徐说得好：“子孙若如我，留钱做什么?贤而多财则损其志。子孙不如我，留钱做什么?愚而多财则增其过。”再比如，美国富豪比尔·盖茨把自己的580亿美元的财产全部捐给了慈善基金会，几乎没给后代留多少钱。在这个问题上，我们党员干部也要做到明智通达。

二要正确对待友情。党员领导干部同样需要友情，但对待友情须谨慎，防止被人钻空子。交了好的朋友，可以互相促进、互相理解、互相支持;交了坏的朋友，则无异于“引狼入室”。有的干部重个人感情，重朋友关系，重江湖义气，在他们眼里，原则要服从义气，却不知有多少人被“朋友”送进牢房。毛主席曾说过，天下没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。“朋友”们也不欠你的，为什么肯如此大方?仅仅是因为你们是“朋友”?你要真这么想，那就大错特错了。他们相中的是你手中的资金调拨、干部调配、工程立项等权力。为什么一些腐败分子出了事，“朋友”们都躲得远远的?为什么领导干部一退休就“门前冷落车马稀”?还不就是因为他们手中能给“朋友”创造效益的权力没了?总之，天下没有免费的午餐!“公家的事，再大也是小事，朋友的事，再小也是大事”，有的人在重大问题上丧失立场，放弃原则，对错误的东西不抵制、不斗争，甚至包庇袒护违纪违法问题，与犯罪分子同流合污。

案例：湖南省纪委原副书记杜湘成和商人李庚的私人关系非同寻常，在很长一段时间里，杜湘成在北京的非职务消费，都是来自于李庚的支持。而杜湘成则为李庚任何合法非法的生意保驾护航。为了排解“保护神”杜湘成的寂寞，李庚总是设法为杜湘成安排丰富的“娱乐节目”，最终杜湘成在接受李庚提供的“洋妓”服务时，被警方意外抓获而丢官;

因此，对自己的同事和朋友，在关心的同时，也要清楚其缺点和不足，不因私情乱公事，不以义气犯原则，不受关系所左右，防止形成利益小集团。对一些处心积虑“精神贿赂”的人要明察秋毫，坚持立场，警惕被拉拢、被同化、被腐蚀。

三要正确对待“恩情”。滴水之恩，当以涌泉相报，是中国人的传统美德,也就是说人要知道报恩。可如今一些领导干部不感国家、组织、人民之恩，把组织之培养当作私情，将自己的提拔重用归功于某个人的“关照”。一旦有权在手，便对知遇之恩、提携之恩、厚待之恩思恩还情，也不分恩之正邪，法否可容。损公肥私，循私枉法，导致公权私恩化。古人说，论恩则丘山不胜，在道则湖海可忘。干部一定要处理好组织之恩、人民之恩和私恩的关系，把握好公与私、情与理的尺度，把党的培养和人民群众的信任，变成奉献党和人民事业的实际行动。要忠心耿耿、任劳任怨地为党和人民的利益而努力奋斗，有了这种精神，就一定能够在工作中作出成绩。党把我们放在哪个岗位，就要在哪个岗位兢兢业业地履行职责，真正干出成绩来。要踏实做事，办实事，求实效，脚踏实地，远离浮躁，使主观认识与客观实际相符合，把事情办好办实。坚决避免浅尝辄止，忽冷忽热，做而不深，做而不细，做而不实的问题发生。

四要认真算好“六笔帐”。一要算好“政治帐”，不要自毁前程。每一名党员干部，尤其是领导干部，各项工作业绩和荣誉的取得，都是组织精心培养的结果，更离不开个人的艰苦奋斗。我们每个人都应当加倍珍惜自己的政治生命。常言道：“一失足成千古恨”。党员干部特别是党员领导干部一定要加强政治修养，要坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以自身的清正廉洁维护党和国家的良好形象。只有这样，才能实现自己的理想抱负，才能不辜负职工群众的厚望。二要算好“经济帐”，不要倾家荡产。俗话说“君子爱财，取之有道”。客观地说，国家给予我们每个党员干部的工资、奖金以及其它福利、待遇已经足以让我们衣食无忧。我们现在生活在一个开放的社会里，每个党员干部，特别是手握一定权力的领导干部，面临的诱惑和风险无处不在、无时不有，而且权力越大诱惑越多、风险越大，而从业不廉则是领导干部人生的最大风险，只要你稍不留神，就有可能乱阵脚、陷泥坑，以致步步跌向深渊。比如，家中有个大事小情，就会有人“雪中送炭”、“雨中送伞”。你运用手中的权力做了你本应该做的事，又会有人知“恩”图“报”，过年过节送上一点“小意思”、一笔“感谢费”。如此等等，对每一个党员干部都是实实在在的考验，更是真真切切的风险。是真廉洁，还是假廉洁，就在这一刻见分晓;是走向光明大道，还是步入万丈深渊，全在贪廉一念之间。抗住了，拒绝了，风险就仅仅是一场考验;抗不住，伸手了，风险就会真正变成危险，所以我们大家一定要算好这笔经济账。三要算好“名誉帐”，不要身败名裂。我们每个党员干部特别是领导干部，都要拼搏多年才能赢得他人的尊重和荣誉，如果不懂得珍重，自毁其名，实在是令人痛惜。四要算好“家庭帐”，不要妻离子散。家是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。但是，在什么是家庭幸福，怎样爱家，用什么方式爱家的问题上，观念、心态与方式却各不相同。有的人为追求所谓的“家庭幸福”，结果把家庭变成了腐败的大后方，不但让自己受罪，还使家人受牵连;有的人为“恩泽亲属”，大搞以权谋私，让亲属也卷入了腐败的漩涡，最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲局。五要算好“亲情帐”，不要众叛亲离。贪官都有一个共同特点，就是交友不慎、交友过滥。而我们的领导干部在位时却往往忽视了这一点，他们常以自己交友广、朋友多而在人前炫耀，以显示自己有本事、有人缘、有魅力。殊不知，真到东窗事发，“咬”的最致命、揭发最坚决、提供证据最充分的恰恰就是他们的“铁哥们儿”。现实生活中，一个人一旦有了官位，这样那样的“朋友”就会纷至沓来，有求你办事的，有让你牵线搭桥的，有借机联络沟通、搞长期感情投资的。可领导干部一旦违纪违法被审查，就会门可罗雀，昔日的亲朋好友避而远之，昔日的同窗同学、同事同乡也不再到处炫耀，可谓众叛亲离。既失去了亲情，也失去了友情，脱离了社会。六要算好“健康帐”，不要身心交瘁。人们常说，这多那多不如快乐多，这好那好不如身体好。众所周知，人生在世，最大的快乐就是身心快乐，最宝贵的财富就是身心健康。健康是立身之本。心胸坦荡，无私奉献，别人快乐自己快乐，必能心旷神怡，身体健康。试想，一个人如果触碰党纪国法的“高压线”，贪赃枉法，心理承受着巨大的压力，怎么会有一个好身体呢?有这样一则真实故事：某领导干部收受别人送给的巨笔“感谢费”，藏于房顶，每天上下班都要看看藏钱的地方是否被人动过，晚上睡觉总感到房顶上有动静，常常夜不能寐。这样提心吊胆地挨过一年，身体逐渐消瘦。家人知道原因后，要他交出不义之财，他将这笔钱上交了组织，当晚就睡了一个安稳觉，不禁感叹道：“清廉才是身心健康之宝啊!”。由此可见，搞腐败的人一怕被偷，二怕被抢，三怕被查。白天食不知味，夜里寐不安息，时时提心吊胆、担惊受怕，承受着沉重的心理负担和巨大的心理负荷，久而久之就垮掉了精神，垮掉了身体。有调查表明，腐败分子是癌症患者的高危人群，50%以上都患有癌症，这个数字深刻地说明了腐败对身心健康之害。所以我们要算好这“六笔帐”，这直接关系到我们每一各党员干部的前途命运和政治生命。

五是思想上要强化三种意识。

一是政治意识。党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设中一项带有根本性、全局性、基础性的制度，是深入贯彻落实科学发展观、加强党的先进性建设、保持党员、干部队伍纯洁、深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障，是推动惩治和预防腐败体系建设的重要举措。实践证明，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，有利于把从严治党的各项要求贯彻落实到反腐倡廉工作实践之中，有利于促进领导班子和领导干部廉洁勤政，有利于调动各方面的积极性，它是当前开展反腐倡廉建设的重要抓手，是行之有效的科学制度和载体， 在反腐倡廉建设中发挥着不可替代的作用。各级党组织都要把落实党风廉政建设责任制当作一项重要的政治任务来对待。

二是责任意识。各级领导班子和领导干部既要抓好本职范围内的业务工作，又要肩负起党风廉政建设的职责,坚持“两手抓，两手都要硬”、“谁主管、谁负责”，是中央关于党风廉政建设的明确要求，是各级党政班子和领导干部“份内”之事，而不是想起来就问一问，忙起来就不闻不问。要坚持把党风廉政建设作为党的建设和企业管理的重要组成部分，与生产经营、精神文明建设和其它业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，树立“不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是不称职”的责任意识。

三是创新意识。2010年11月，中共中央修订颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性，要求我们必须根据不断变化的新形势和新情况，积极研究新思路、新方法，制定出新的措施。各单位要根据具体情况，围绕中心、服务大局，要多动脑筋，想办法，创新思维，以保证责任制实效为目的，创造性地开展工作，切实把责任制工作落到实处。

再提两点要求：

一是要从严剖析自己。党员干部随着职务的变动，地位上升，权力增大，所听到的恭维声、赞扬声就会逐渐增多，而听到的批评声将越来越少。加上环境比较复杂，监督不够有力，如果不能保持清醒的头脑，不经常剖析自己，想一想自己的弱点、缺点和错误，听不得批评意见，久而久之，就会沾沾自喜，得意忘形，忘记自己了自己的职责，忘记了当初入党的誓词，最终走上以权谋私、贪污受贿的违法犯罪道路。

二是要严于自律。贪婪是腐败者通向地狱之门的钥匙，自律是有志者得以自保的利闸。我们千千万万要有自我保护意识，这不仅是对党的事业负责，同样也是对自己的家庭及妻儿老小负责。如何做到自律，不同的人做法会有不同。一个人要做到自律，最重要的是知道自己“不能做什么”。人知道自己能干什么，能做什么，这很关键，是找到事业支点的必需;但更重要的是知道自己不能干什么，不能做什么。如果不知道自己“不能做什么，危险随时会降临”。无论在何时何地、何种情况下，我们都要清楚自己不能做什么，不能干什么，这是自律落到实处的基础。按照《党章》和宪法、法律的规定，自律可以归纳为“六个守住、六个不能”：要守住善，不能干伤害百姓的事。要守住正，不能干歪门邪道的事。要守住规，不能干违背制度的事。要守住诚，不能干背义失信的事。要守住实，不能干弄虚作假的事。要守住底，不能干错上加错的事。希望大家很好的体会和琢磨。

最后，我把陈毅元帅的一首诗《七古·手莫伸》送与大家共勉。

陈毅《七古·手莫伸》

手莫伸，伸手必被捉。

党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。

汝言惧捉手不伸，他道不伸能自觉，

其实想伸不敢伸，人民咫尺手自缩。

岂不爱权位，权位高高耸山岳。

岂不爱粉黛，爱河饮尽犹饥渴。

岂不爱推戴。颂歌盈耳神仙乐。

第一想到不忘本，来自人民莫作恶。

第二想到党培养，无党岂能有所作?

笫三想到衣食住，若无人民岂能活?

第四想到虽有功，岂无过失应惭怍。

吁嗟乎，

九牛一毫莫自夸，骄傲自满必翻车。

历览古今多少事，成由谦逊败由奢。”

同志们，今天的党课就讲到这儿，不足之处，请大家批评指正。谢谢!

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“两学一做”，做什么，怎么做，什么能做，什么不能做，书记的党课告诉你。4月25日下午，上阿同村党团活动日正在进行，内容是上党课，授课人是村党支部书记—伍丽红(女、回族)。

一、因为你是党员，必须积极参加所在支部的组织活动。每星期五的党团活动日就向每星期的“主麻日”一样，不用叫，不用喊，一到点就赶紧往村委会跑。

二、因为你是一名党员，党章规定共产党员不信仰宗教，更不得进入清真寺做礼拜。所以党员不得入清真寺，因为那有群众的“摄像头”。

三、因为你是党员，带头维护环境卫生是你应尽的职责，必须把房前屋后打扫干净，林带内不得堆放各类秸秆和杂物，更不得堆放牲畜粪便，用自己的行动去带动、感化邻居、亲戚、朋友，大家都来爱护环境卫生，因为那是我们“共同的家“。

四、因为你是党员，带头执行宣传党的各项政策是你的义务。养老保险、合作医疗必须带头参加和宣传，一事一议、垃圾清运费、庭院用水费等带头缴纳，大培训、群众文体活动，必须做好宣传，因为大家都在“盯着你“。

五、因为你是党员，自觉同违法犯罪作斗争是你义不容辞的责任，在发现陌生人出现、小偷小摸、打架斗殴、坑蒙拐骗等行为时，应及时制止并报警，因为“邪压不过正“。

六、因为你是党员，有义务制止非法宗教活动，发现学生入清真寺、非法教经、聚众在民宅做礼拜等身边的非法宗教活动，必须及时制止，上报村党支部或村警，因为避免“他们走向歧途“。

同志们，大家好!

为贯彻落实区纪委[20XX]11号文件精神，切实加强对党员干部的反腐倡廉教育，引导广大党员干部树立科学的世界观、人生观、价值观、和正确的权力观、利益观、政绩观，不断提高新形势下反腐倡廉教育的针对性和实效性，切实提高党员干部的思想政治素质，增强防腐拒变的能力。今天，我在此作题为《防微杜渐，争当廉洁从教表率》的报告，与大家共勉。

人们崇尚清廉，都把廉洁看成是一种美德，一种境界，一种高风亮节;人们唾弃腐败，把腐败看作是会腐蚀一个人的灵魂，腐蚀一座“大厦”的支柱的毒瘤。古往今来，多少人因为清廉而流芳百世，又有多少人因为腐败而遗臭万年。有人说，廉洁是一棵松，在万木凋零的冬日，为人们送上一丝绿意;有人说，廉洁是一盏灯，在黑暗冰冷的夜晚，为人们添上一份光明。也有人说，“天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往”。在改革开放和经济迅猛发展的今天，我们正朝着全面建设小康社会这个美好的目标不断前进。然而，在我们生活的社会环境中，也出现了一些不和谐的音符：一个个反腐大案浮出水面，一个个贪官纷纷落马，一次又一次地为我们敲响了反腐倡廉的警钟。这些不和谐的因素对共产党员提出了挑战，尤其是在权利部门、在重要岗位工作的人，经常会面对这些严峻的考验。

随着新时期党建工作特别是反腐倡廉建设的不断深入，党中央审时度势，及时出台了各级政府行为的“八项规定”、“六项禁令”，“八项规定”、“六项禁令”作为“高压线”，任何人不得触碰，触动“高压线”，就必然受到党纪国法的严厉惩罚，轻则名誉受损，重则身败名裂、断送前程、祸及家人。从某种意义上说，“八项规定”、“六项禁令”的发布和实施，在对党员领导干部违纪行为惩处的同时，更重要的还是警示、教育和保护，最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。只要我们自觉遵守“八项规定”、“六项禁令”，时刻保持高度警惕，始终做到警钟长鸣，就一定能够保证自己的“安全”。

我们作为教育工作者，肩负的是育人的重任，一直以来“一支粉笔，两袖清风，三尺讲台”已经成了教师的生动写照，说到反腐倡廉，也许有些同志会认为很难与教师联系到一起。但是仔细想想，作为一名教师，爱岗敬业，为人师表，热爱学生，真诚平等地对待每一位学生，教育好每一个学生，使他们能够从小就懂得崇尚洁身自爱，不就需要有一颗廉洁从教之心吗?我们在平时的教育教学工作中不难发现，学生和学生之间存在很大的差异。一是学生个体上的差异，有个性活泼的、文静的、内向的、外向的;学习认真的、马虎的、成绩优异的、一般的、甚至有放弃学习的等等，所有这些差异都有可能引起老师感情上的偏颇;二是学生家庭背景上的差异，有的是普通市民的孩子，有的是政府官员的子女，有的是外来民工的孩子，有的是企业主老板的孩子，有的孩子打扮得很时尚，有的孩子穿着很朴素等等，

这些不同家庭的背景背后，有着经济和文化层次上的差异，这也有可能引起教师认识上的偏颇。我们是不是用“一把尺子”平等的对待每一个孩子了呢?举几个最现实的例子，有的家长为了让孩子能够坐到好的位置，可能会找到各种各样的关系去给老师打招呼;有的家长为了孩子能得到老师的特殊关照，也可能会找到关系去说情，甚至请客送礼;有的老师因为接受了家长的吃请，不得不去按家长的意思办;有的老师为了点蝇头小利，向学生推销资料，摊派辅导用书;有的教师采取各种隐蔽方式办辅导班收取补课费，搞有偿家教，并教唆引诱甚至强迫学生参加所谓的补习班，若不参加平时就会给脸色看;家长来学校了解学生情况，有的老师态度冷漠，甚至有的老师动辄就把家长叫到学校进行训斥;有的老师很会演“变脸”，有权能办私事的家长有求必应，对无权无势的家长视而不见;有的老师歧视差生，有体罚和变相体罚学生行为;有的干部不按权限和程序办事，超出职责范围乱当家乱说话等等现象，这些都是非常现实而不可回避的问题，更是与“八项规定”、“六项禁令”的要求相悖的。由此可见，社会在不断的进步与发展的同时仍然充斥着各种诱惑，人的思想和观念难免会受到金钱和利益的诱惑与腐蚀，我们随时都有可能被“糖衣炮弹”打到，廉洁自律的防线也随时都会被突破，这能说反腐倡廉离我们很遥远吗?

同志们，反腐莫论事大小，倡廉不在位高低，自然界有阳光明媚也有风雨如磐，社会生活中有光明也有黑暗，但是无论历史如何变迁，无论时代怎样发展，廉洁清正永远是时代的呼唤，勤政廉政永远是人民的期盼。作为教师，《中小学教师职业道德规范》就是我们的行为准则，“八项规定”、“六项禁令”也同样关系到我们每一个人，我们要以高度的责任心和神圣的使命感主动融入到反腐倡廉工作中，始终保持共产党人的高尚情操和政治本色，树立新时期人民教师良好形象。

那么，我们该如何做到廉洁从教呢?

首先，应该做到平等对待每一个学生，决不能因学生性别、智能、家庭条件等差异而采取不同的态度和情感模式。在我们的教育过程中，必须考虑到这些差异，为的是因材施教，但更重要的是我们要明确，我们同时面对的是一个个独立的个体，他们都是你的学生，都应该得到你应有的关怀和教导，这一点是没有差异的。教师从教学的公正性，可以充分反映出教师人格的崇高性。具体体现在对每一个学生都能给予全心全意地关注，尤其体现在对待后进生、学习困难学生的转化问题，一有爱心，二有信心，三有耐心。

其次，一定要爱岗敬业，将自己的教学才能奉献在学校，奉献在课堂，奉献给学生，这也需要有廉洁从教之心。关于个别教师办辅导班的问题，学校一直持反对态度>……

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最近，各地方都在深入开展“三严三实”和忠诚干净担当专题教育学习，笔者认为，要开展好此次专题教育学习，学出成效，确保不走过场，不流于形式，就要注重学习方式，以“五学”强化专题教育学习：

一要强化集体学。增加领导干部集体学习的次数，集中干部请专家辅导，重点学习习近平总书记的系列重要讲话精神和中央部署的精神，做到学有记录、学有所悟、学有所获。通过集体学，帮助广大党员干部强化意识，增强思想和行动自觉。

二要集中培训学。要实行分层轮训助学，对开设一些 “三严三实”和忠诚担当专题培训班，使领导干部轮训一遍，多举办“夜校”促学，利用晚上时间，集中领导干部进行培训，多采取一些灵活多样的方式培训，如问问题，看视频等方式提高培训效果，增强学习实效。

三要个人主动学。领导干部个人要引起高度重视，认真研读经典，提高自己的积极主动性，原原本的学习《习近平谈治国理论》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等文件和书目，在原文中汲取精神养分，发挥网络作用，运用好在线学习平台。学后主动写体会文章，提炼学习精华。

四要交流研讨学。多组织领导干部开展一些专题引导学，安排专门时间交流学习心得体会，交换思想认识，交换意见建议，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向，起到相互促进和相互学习。

五要正反典型学。多开展一些“学身边典型，向先进看齐”教育，深入学习焦裕禄、杨善洲、高德荣等优秀领导干部先进事迹，教育引导干部见贤思齐、反躬自省。另外要多开展“照反面镜子，查找自身问题”教育，用发生在身边反面典型进行教育，做到警钟长鸣、警惕长存，筑牢党员干部思想道德防线。

尊敬各位同志：

大家上午好!

首先感谢各位党员在百忙之中来参加本次会议，我想这次会议对于传承党优良传统保持党先进性党自身建设具有十分深远意义。今天是共产党94岁生日，在此我谨代表新田村党支部向全体党员致以诚挚问候和节日祝贺!同时也感谢在座各位党员一直以来支持村支两委班子开展工作，借此机会我想讲一下以下两个内容：

一、回顾过去，党的功绩卓著辉煌

党的94年是把马克思主义普遍原理同革命具体实践相结合，探索救国图强真理，开辟民族振兴道路的94年;是带领人民不怕流血，牺牲创造辉煌业绩的94年。94年的征程中共产党在以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平总书记为核心的五代领导集体的坚强领导下，人民群众英勇奋斗，经历了战争与和平、革命与执政、建设与改革、挫折与胜利的考验，实现了民族解放、国家独立、社会进步和人民幸福，取得了民主革命和社会主义革命的辉煌成就 。以习近平同志为总书记的新中央领导集体正带领全国各族人民奋力谱写历史上更加辉煌新篇章，实现全国人民的“中国梦”。

回想共产党成立之初党员人数不过几十人，而时至今日共产党员人数却达8000多万之巨，共产党已经世界第一大党，这值得我们自豪!在上级党委领导下我村党支部同样经历了从小到大光辉历程目，前已发展160名中共党员。今年我们转正了肖欢、张利、彭湘平三位党员，发展了何建、刘迎两名同志为预备党员，选送了王德初等七名优秀的同志参加入党积极分子培训班。村级党建、工业、农业、治安、计生、环卫等各项事业稳步发展这些成绩取得既是全村同志努力奋斗结果，更是党正确领导的结果，历史和现实实践再次证明共产党是伟大、光荣、正确的党。

二、围绕中心全面开展党的建设

(一)坚持围绕中心抓好党的建设，党的中心任务是发展经济，这是一切工作出发点和落脚点。党建工作正是经济发展“助推器”，必须坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的原则，一切服从于和服务于经济发展这个中心，找准切入点，明确任务发挥作用。

(二)坚持开拓创新，抓好党的建设要求党建工作必须创新要抓住工作中重点、难点问题，着力创新工作机制开创新局面、争创新业绩。社会发展日新月异，时代步伐永不停息，有些东西现在是新过不了多久可能就落伍了，所以要把保持先进性当作长期任务坚持不懈地抓下去。

(三)坚持求真务实抓好党的建设，党建工作要作到求真务实必须处理好三种关系：即思与行关系;说与做关系;绩与效关系，党建工作求真务实必须在解决问题、发挥作用上用力气、下功夫。

(四)坚持齐心协力抓好党的建设，党建工作是一项系统工程，内容丰富涉及面广，必须建立一套分工合理、职责明确、运作协调工作机制才能保证各项工作落到实处，抓好党建工作不仅要用心，更要用力。用心要聚精会神，心往一处想，用力要下真功夫，劲往一处使。只有齐心协力，才能形成合力，才能抓出成效。

同志们建设社会主义新农村任重而又道远，必须以科学发展观为行动指南，同心同德、求真务实、开拓创新、扎实工作，努力开创各项工作新局面，为率先实现农业现代化和全面建设小康社会奋斗目标做出更大贡献!最后衷心祝愿大家身体健康生活幸福!

乡党委组织所辖5个行政村的支部书记和三位选派的挂职书记前往冶溪、河图参观学习。我作为选派书记，有幸参加这次活动，时间虽然很紧凑，只有仅仅一天时间，但我们却参观了2个镇5个行政村，学习到了很多好的作法，受益良多，收获颇丰。

一、参观基本情况

我们一行在乡党委书记洪星同志的带领下，第一站到达冶溪镇的联庆村，在村书记的引领下，首先映入眼帘的是美丽雅致的联庆堂社区。联庆堂社区以明末清初的古建筑联庆堂为依托，充分挖掘文化内涵，建立了涵盖旗形、联庆、严屋3个村民组102户，416人的社区。社区注重保护古建筑和古名木，发展种养业和观赏旅游业。再次到达司空山村司麓社区农民公园，这是一块占地2.1公顷的富有特色的农民公园，利用优势的地理区位，结合司空山的旅游开发，建立起来的可供居民或游人休憩、娱乐的场所。在弯曲的石子路上行走，身边散致着石凳石桌，是那样安静详和，身心愉悦。在石嘴村，我们看到了由农技人员领办的现代农业示范园，园内苗木绿意盎然，充满生机。大棚蔬菜长势正旺，里面的溥皮小西瓜已经成熟，发出了诱人的光泽。在溪河村，我们进村部，首先看到的是规范的党务村务公开栏，我们细致的学习了村党建档案材料，详细询问村的负责人，学习一些好的经验作法。下午，我们又趋车前往河图镇南河村，在村里和河图镇领导以及南河村的同仁开展了广泛的互动交流，我们向南河村就基层党建工作，经济建设，计生维稳等方面提出许多问题，相互讨论，虚心求教。南河村的一些好的经验作法，的确值得我们结合村情加以仿效。

二、主要感受与体会

我们参观的五个村，各有特色，很多工作都作得很好，值得我们借鉴和学习。在这社会主义新农村建设的新时期，在群众都在发家致富奔小康的关键时期，“村两委”作为村建设的领头人，赋予着更大的责任，也承担着群众更大的期望。在新时期，要做好村的工作，必须有开放的思想观念，有坚强的组织领导，以及有敢于创新、创先争优的能力和胆识。

1、要有开放的思想观念。五个村的“村两委”主要负责人，思想都很开放，都有新的观念。联庆村以保护明末清初的古建筑联庆堂为依托，充分挖掘其文化内涵，营造出一个古朴而又富有时代气息的宜居特色社区。他们重视古建筑的保护和修缮，并注意到古建筑所蕴藏的文化内涵，结合新时代的特征，加以挖掘和开发。司空山村司麓社区正是紧抓司空山开发的契机，利用自身的有利条件，高起点的创建农民公园，供居民或游人休憩、娱乐。南河村更是大胆创新，结合明堂山开发，大力发展农家乐一条街，并投资启动街道亮化，路面改造，垃圾填埋等工程。南河村是在全县第一个实现不种一棵水稻的村，后来这种顽强而创新的工作作风被冠以“南河精神”。支部书记在提起“南河精神”四个字时显得很兴奋和满足，可是我们都看出来这四个字后面所隐藏的“村两委”一班人多么艰辛的工作。

2、要有坚强的组织领导。农村基层党组织是新农村建设的主要责任者，承担着新农村建设的具体组织、宣传和协调工作，所以要不断加强基层党组织建设，充分发挥党组织和党员的先锋模范和战斗堡垒作用。基层党组织必须根据社会发展的大趋势，根据新的形势与任务的要求，不断解放思想，更新观念，履行职能。党的职能以服务为中心，现在人民群众的受教育程度、独立思考能力、民主意识都在增强，口头上的宣传虽然可以在群众中起到一定作用，但群众更看重党的实践，特别是身边党员干部的所作所为。新时期加强基层党组织建设，要求党组织和党员主动深入群众，了解群众的所思、所想、所需，通过为群众办实事、办好事，提高党在群众中的威信，引导群众紧密团结在党组织的周围;要不断创新落实各项工作载体，转变服务方式，发挥党组织带动效应。溪河村党建材料规范，各种承诺事项有章可循，值得我们学习。南河村党组织每年对村里考取大学的学生进行奖励，并邀请其全家聚餐，“村两委”与大学生及家长共话家常，相互交流，鼓励他们在大学里努力学习，将来回报家乡，这种贴心的关怀使党组织和群众走在一起，使群众对党组织更加信任，党组织的组织领导能力也得以彰现。

3、要有敢于创新、创先争优的能力和胆识。我们参观的村，工作都很有特色和成效，这正是“村两委”和群众敢于创新，争先创优，扎实工作的结果。我们也要根据自已的村情民意，结合创先争优活动的开展，高标准的谋划和制定村的发展规划，加快工作进度，实现村的快速发展，进位敢超。对于我们下坊村，首先要在全体党员干部中营造出积极创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的工作氛围，充分调动党员干部学习和工作的积极性。其次，要大力实施各项基础设施和民生工程，提高群众生活水平。对村农田水利设施进行综合治理，加强对村组级道路维修和管护，新建农村人畜安全饮水工程，解决群众饮水困难;不断完善村卫生室、文化室、危房改造等公共场所和民生工程建设。再次，村里要巩固农业产业结构调整的积极成果，发展村级经济。发展特色农业，增加村民收入，大力发展茭白产业，探索发展以苍术为主的中药材种植，鼓励养殖户进行规模养殖，鼓励协会多元化经营;精心培育“长岭兰芽”茶叶品牌，做大做强茶叶经济;用活用好选派资金，大力发展村级集体经济。“村两委”要务必做好计划生育、信访维稳、扶危济困等社会事业，维护社会稳定，促进社会和谐。

同志们:

按照党中央部署，从今年4月底开始，在全国县处级以上干部、领导班子当中进行 “三严三实”专题教育。前段，市委严格按照中央和省委要求，认真谋划，精心组织，扎实推进“三严三实”专题教育。5 月底，市委 常委会组成人员都带头讲了专题党课;6 月 上旬，各地各单位党委(党组)书记均以讲 党课形式进行动员部署。6 月底，市委常委 会围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”主题进行 了第一次集中学习研讨;8 月底，又围绕“严 以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自 觉做政治上的‘明白人’”主题进行了第二次集 中学习研讨。今天，市委学习中心组举行第 五次集中学习，由我来给大家讲一堂“三严三实”(严以用权)专题党课，以此作为全市专 题教育的一次集中学习研讨辅导，也作为我 这个新任市委书记与全市党员领导干部的 一次集体谈心谈话。 严以用权是“三严三实”专题教育的重要 内容，直指领导干部作风建设的核心问题， 是领导干部为官从政、干事创业的重要保 障。领导干部能否正确认识权力、对待权力、 使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一 堂必修课。大家作为一名党员干部，手中都 拥有或多或少、或大或小的权力，在全面推 进从严治党和依法治国的新形势下，如何正 确认识这些权力、严格用好这些权力，是一 个非常紧迫而现实的重大课题。5 月 29 日， 我在市政府党组(扩大)“三严三实”专题教 育工作座谈会上就这个题目讲过一次，今 天，我结合自己的学习和思考，从市委工作 的角度，再次就这个课题与大家一起作进一 步探讨、交流、共勉。

一、牢固树立正确的权力观，把严以用权作为为官从政的基本标尺

什么是权力?《现代汉语词典》中，对 权力的解释为“职责范围内的指挥或支配力 量”。权力有广义和狭义之分，广义的权力是 指某种影响力和支配力;狭义的权力指国家 权力，即统治阶级为了实现其阶级利益和建 立一定的统治秩序而具有的一种组织性支 配力。什么是权力观?权力观是人们对权力 的总的看法，包括对权力的来源、掌握权力 的目的、行使权力的方式、为谁掌权、为谁 服务等问题的认识和态度。不同的社会、不 同的政党，有着不同的权力观。领导干部能 否树立正确的权力观，从党和国家的层面来 说，关系人心的向背，关系党的执政地位和 执政能力，关系国家的前途命运和事业的兴 衰成败;从单位和个人的层面来说，关系权 力能否规范运行，关系工作能否顺利开展， 关系干部队伍的作风和形象，关系到干部个 人的健康成长与进步。领导干部只有树立正 确权力观，才能树立正确的事业观、工作观 和政绩观，才能筑牢拒腐防变的思想防线， 才能永葆共产党员的先进性和纯洁性。领导 干部树立正确的权力观，必须牢牢把握好权 从何来、权为谁用、权责对等、用权受监督 等四个关键点。

1、权为民所赋。权力从何而来?迄今 为止主要有三种学说，分别是权力神授学 说、契约学说和阶级斗争学说。广为人知的 是以孟德斯鸠、卢梭等思想家为代表的契约 学说，他们认为公民权利是国家权力的本 源，国家权力来源于公民对自身部分权利的 让渡，来自于被统治者的认可。从马克思主 义创始人到我们党的几代领导核心，对权力 的来源与本质也有诸多论述，形成了我们党 的权力观。当年，有个美国记者问毛主席， “你们办事，是谁给的权力?”毛主席回答: “人民给的。人民要解放，就把权力委托给能 够代表他们，能够忠实为他们办事的人，这 就是我们共产党人”。习近平总书记强调，马 克思主义权力观概括起来是两句话:“权为民 所赋，权为民所用”。我国《宪法》规定:中 华人民共和国的一切权力属于人民。这就是 说，党的各级领导干部不是权力的所有者， 他们手中的权力是人民所赋予，权力属于人 民。任何一个领导干部，不管是由选举产生 的，还是由上级委任的，都是受人民委托或 由人民授权行使权力的。现在，有的领导干 部认为，权力是上级给的;有的觉得，权力 是自己辛苦“换”来的。于是，我们时而看到 或听说，某些官员在上级领导面前点头哈 腰、唯唯诺诺，对普通群众却颐指气使、爱 理不理，甚至还出现类似“替党说话还是替老 百姓说话”、“我只为领导服务”的荒诞怪论， 很大程度上就是由于在权力来源的理解上 产生了偏差。作为党员领导干部，我们要始 终牢记权力来自于人民，一切权力属于人 民，没有人民，权力就是无源之水、无本之 木。

2、权为民所用。权力为谁而用?习近 平总书记反复强调，我们的权力是党和人民 赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为 党分忧、为国干事、为民谋利。自古以来， “得民心者得天下”，“水能载舟，亦能覆舟”。 纵观中国历朝历代的盛衰兴亡演变的过程， 我们可以得出一个结论:只有为民掌好权、 用好权，人民才会拥护你、支持你。秦朝是 我国历史上第一个大一统的封建帝国，扫平 六合，威振四海。然而，自秦始皇以后二世 而亡，仅仅存续十五年时间。原因何在?贾 谊在《过秦论》中非常精彩地回答了这个问 题，秦朝灭亡的关键原因就是:“百姓怨而海 内叛矣”。再比如苏联，苏联共产党只有 20 万党员的时候，领导人民建立了苏维埃政 权;在拥有 200 万党员的时候，领导人民打 败希特勒的纳粹军队;而在拥有 2000 万党 员的时候，竟然一夜之间丧失了政权。根本 原因也是因为官员贪腐、滥用权力，失去了 人民的信任。事实雄辩证明，“只有把人民放 在心上，人民才会让你坐在台上”。谷文昌同 志在福建省东山县任职 14 年，带领全县军 民与恶劣的自然环境作斗争，把一个风沙肆 虐的荒凉海岛变为了美丽富饶的“东海绿 洲”，逢年过节，“先祭谷公，后祭祖宗”成为 当地习俗。高德荣同志是一名独龙族干部， 担任过自治县县长，被选举为怒江自治州人 大常委会副主任之时，却向组织上申请把自 己的办公室搬到条件艰苦的独龙江，数十年 如一日，一心扑在群众脱贫致富上，被称为 “永远的‘老县长’”。作为党员领导干部，我们 要始终坚持权为民所用、情为民所系、利为 民所谋，把权力当作成就事业、造福人民的 平台，真心实意为人民群众办实事、解难事、 做好事。

3、有权必有责。权力就是责任。权责 对等原则告诉我们:有权必有责，权责不分 离，权力越大，责任越重。自古以来中国传 统文化中就有修身、齐家、治国、平天下的 责任意识、担当精神。屈原“亦余心之所善兮， 虽九死其犹未悔”，体现的是对天下和苍生的 责任;范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐 而乐”，体现的是对社稷和人民的责任;林则 徐“苟利家国生死以，岂因祸福避趋之”，是 对家国和民族的责任。党的领导干部担当责 任，就是要平常时刻看得出来，关键时刻站 得出来，危险时刻豁得出来。在革命战争时 期，国民党和共产党打仗，一个“给我上”， 一个“跟我上”，一字之差，一个丢了江山， 一个得了天下。在抗洪抢险的危难时期，我 们党的各级干部身先士卒、冲在一线，用身 体甚至是生命筑起了守护群众的钢铁长城。 在当前改革开放时期，我们各级领导干部肩 负的责任更重，压力更大。前不久，我们我 市党政代表团到长沙进行了学习考察，无论 是产业园区发展，城市规划管理提质，还是 拆违治违工作，长沙这几年都取得了很大成 绩，一个重要的原因，就是长沙干部那种强 烈的责任担当意识，这种责任担当体现为大 胆改革创新的精神和理念，体现为自我加 压、迎难而上的勇气和决心，体现为干部敢 于担当、积极干事的精气神。现实生活中， 我们有些领导干部没有把权力看成是一种 责任，而是把权力当作一种“风光”、一种“资 源”、一种“商品”，只讲权力、不讲责任，甚 至以权谋私，大搞权钱、权色交易，最终必 然会受到党纪国法的严惩和人民群众的唾 弃。作为党员领导干部，我们要始终坚持有 权必有责，敢于担当，积极作为，真正做到 在其位、谋其政，司其职、负其责，为官一 任、造福一方。

4、用权受监督。权力失去监督，必然 导致腐败。加强监督是对干部最大的爱护， 自觉接受监督是对自己最好的保护。权力监 督，在中国古已有之。西周就有过所谓做诗、 诵诗的舆论监督，当时还创造了“三监”制度， 并成为秦汉时期的监察御史和刺史制度的 渊源。此后中国各朝代都建有权力监督制 度，西汉还发明了中国最早的举报箱。《后 汉书》记载了一个“四知”的故事:汉朝的杨 震在莱州任太守，在经过昌邑县时，县令为 报知遇之恩，晚上秘密给杨震送去了十斤黄 金，并悄悄告诉杨震:“夜深无人知”，而清 廉自守的杨震却说，“你顶天而来，天知;你 踏地而来，地知;你怀金而来，你知;你送 金给我，我知。天知、地知、你知、我知， 何谓无知?”县令羞愧地走了。当前，一些领 导干部腐败堕落，自身不过硬是根本原因， 监督不力是重要原因。中央纪委对安徽省原 副省长倪发科立案调查，他曾经抱怨:如果 早处理我两年，犯的错也不至于这么严重。 一位前县委书记因为贪污受贿而被判坐牢， 他说:从名义上讲，对一个县委书记有 8 种 监督，但实际上到了我这儿，就只有一种监 督，就是自我监督，而自我监督往往是最靠 不住的。一个领导干部，如果不愿接受监督， 甚至有意逃避监督，必然走向歧途甚至自我 毁灭。作为党员领导干部，我们要牢固树立 用权受监督的观念，切实增强自我约束的意 识，把接受监督作为一种胸襟气度，作为一 种必备的政治修养，作为正确行使权力的重 要保证和健康政治生命的必要条件，从严从 实用好手中的权力，始终做到自觉接受监 督。

二、时刻保持对权力的敬畏之心，高度警觉和正视用权不严方面存在的突出问题

清代名臣纪晓岚曾讲过，“做人要记住一 个‘怕’字。凡善怕者，必身有所正，言有所 规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。” 这段话告诉我们，一个人立身处世，应当怀 有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会 谦虚谨慎，不骄不躁;做事才会认真负责， 兢兢业业;做官才会严以用权，知所避守。 一个不知道怕的人，才是最可怕的。领导干 部手中掌握着一定权力，而任何权力都是一 柄“双刃剑”，善用则建功立业、利国利民; 滥用则引火烧身、甚至祸国殃民。权力是有 风险的，为官者不可能把权力带进坟墓，而 权力却可以把为官者送进坟墓。这是无数历 史和现实的教训。然而，由于权力本身具有 天然的膨胀性和腐蚀性，加之少数党员领导 干部为官不正、律已不严，从而导致用权不 严、违规用权等问题屡禁不止，权力滥用、 权力寻租等现象屡见不鲜。这里我点五个方 面用权不严的突出问题，希望大家引以为 戒，有则改之，无则加勉。

1、有权任性，目无法纪。著名启蒙学 者孟德斯鸠曾说:“一切有权力的人都容易滥 用权力，这是万古不易的一条经验。”权力是 公共的，有权者一旦“任性”用权，必然给党 和国家的事业与人民的利益带来巨大的损 失甚至灾难，而权力任性者自身也必将受到 党纪国法的严惩。前不久，一段“任性的领导 讲话”的视频在网上热传。视频中，太原市下 辖的古交市客运办主任任长春在会议讲话 中口出狂言，说出了“国家规定是狗屁”、“我 说谁是腐败就谁是腐败”、“谁要工资谁滚蛋” 等令人瞠目的雷人言论。他既不是因为一时 冲动而慌不择言，也不是处于私人场合而口 无遮拦，而是在大庭广众之下大放厥词，并 声称“你录音就录音，记就记”，完全就是一 副天不怕地不怕、我的地盘我做主的“土皇 帝”做派，哪有半点共产党员的样子!四川音 乐学院原党委书记柴永柏作风专横，调入多 位亲戚进入学院任职，群众举报不断。在一 次教职工大会上，柴永柏放出狠话:我知道 有人在举报我，谁让我一时不好过，我会让 他全家一辈子不好过!这样的任性，又何尝 把党纪国法放在眼里，何尝把群众监督放在 心头?事实证明，权力使人任性，任性使人 堕落。任性的结果，就是无视党纪国法，无 视道德伦理，无视基本规矩，为所欲为，胡 作非为，就像脱缰的野马狂奔而不可遏止， 如同决堤的洪水泛滥而不可收拾，在犯罪的 道路上越滑越远、越陷越深。

2、用权不公，处事不正。古人讲:“居 官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则 不为邪所媚。”秉持公心、公正用权，这是对 行使权力的基本要求。我们领导干部的主流 是好的，但不可否认的是，用权不公正、做 人不公道、处事不公平的现象仍然存在。这 其中有制度和监督的原因，也有传统文化的 影响。费孝通先生在《乡土中国》中指出， 中国是一个传统的“熟人社会”，也就是我们 所讲的“小圈子”社会。现实生活中，人们一 遇到难办的事，首先想到的是有没有“熟人”， 能不能拉到“关系”，可以说是既痛恨特权又 羡慕特权。“熟人社会”的本质就是以“关系” 代替“规则”，以熟人的情面代替法律的威严， 使得社会公平正义的天平在“人情关系”的左 右中倾斜、失衡，也为用权不公、滋生腐败 提供了“土壤”和“温床”。有的党员干部往往凭 借人与人之间关系的生熟程度、感情的深浅 程度办事，优亲厚友、公事私办，张三来了 这样办，李四来了那样办，逼着群众到处找 门路、托关系。有的超越法律底线和政策边 线，开“天窗”，留“暗门”，打“擦边球”，搞“暗 箱操作”，甚至以情代法，以权压法，办关系 案、人情案。有的凭关系亲疏用人，拿官职 做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、 拉帮结派，搞小山头、小圈子、小团伙。这 些都是典型的用权不公现象，侵害的是人民 群众的公共利益，损害的是社会的公平正 义。

3、以权谋私，贪欲膨胀。“贪如火，不 遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。”我们领导 干部手中的权力是一种“稀缺资源”，哪里有 权力，哪里就会有欲望的诱惑，稍有疏忽就 会稳不住心神、守不住阵脚，一步一步走向 万劫不复的深渊。党的十八大以来，因腐败 落马的官员级别越来越高、数量越来越多、 速度也越来越快，山西甚至出现系统性、塌 方式腐败，去年一年全省处分市厅级干部 45 人、县处级干部 545 人，累计处分违纪党员 干部 15450 人。贪欲不但可以摧毁一个人、 也可以毒害一个班子、一个地方的政治生 态。尽管沉痛的教训摆在眼前，但仍有一些 官员利字当头、贪字为先，公开标榜“有权不 用过期作废”，“当官不发财，请我都不来”， 他们把人民赋予的权力当做谋取私利的工 具，大搞权钱交易、权色交易、权权交易， 损公肥私，贪赃枉法。中石化集团原总经理 陈同海沉湎于灯红酒绿，流连于声色犬马， 日均挥霍超过 4 万元。他曾说:“每月交际 一二百万算什么，公司一年上缴税款二百多 亿，不会花钱，就不会赚钱。”对欲望的过度 追求让陈同海失去理智，疯狂受贿，最终付 出惨痛的代价。徐才厚贪贿数额之大令人触 目惊心，据悉在徐家抄查现金重达一吨，烧 坏 3 部点钞机，这些钱徐才厚生不带来、死 不带走，除让他身败名裂外又有什么用!在 我们我市，上次巡视组反馈的巡视意见中就 有这方面的问题，个别单位主要领导亲属基 本垄断当地办公家具采购，有的甚至通过利 益关系人在私人公司持有股份。从党的十八 大以来全国各地查处通报的一批典型案件 来看，当事人无论权力大小、职务高低，无 一例外都是私心过重、私欲膨胀所致，究其 本质就是公权私用、以权谋私。一些同志也 许会认为，我们都是普通干部，也没在关键 要害岗位，本身就没权，贪污腐败与我们无 缘。这是一个认识误区。人只要在做事，只 要有岗位，都会有相应的权力，只是权力有 大有小、有轻有重。近年来，小官巨贪接连 曝光，“土地奶奶”罗亚平、“官场流寇”穆新成、 “红顶官商”郝鹏俊、“涉黑警长”关建军、“亿 元股长”李华波等人职务虽低，但其所作所为 却令人发指。更令人惊讶的是，南方某省会 城市房地产部门的一个打字员也受贿 400 余万元。一个打字员为什么能受贿这么多 钱?原因是该房地产部门指定了打印地点， 需要到她那里打印材料的人太多，要排队等 候。搞房地产的老板不差钱，早一天审批过 关，就早一天回收银子。打字员就有了谁先 谁后打印的选择权，受贿也就顺理成章。

4、拥权自重，独断专行。绝对的权力 必然带来绝对的腐败。无论是一个组织、一 个团队，亦或是一个企业、一个单位，如果 领导干部一人大权独揽、一意孤行，事业必 然会遭受损失，个人也迟早会出问题。比如， 历史上著名的“夷陵之战”，由于刘备不听劝 阻、独断专行，出现了致命的决策性错误， 亲手葬送了几十年辛苦打拼下来的蜀国基 业，导致蜀汉元气大伤，从此无力问鼎中原。 再比如，原巨人公司老板史玉柱在检讨自己 失败教训时曾表示，原来公司董事会是空 的，决策就是由自己一个人说了算，并告诫 别人，决策权过度集中危险很大。毛主席曾 经说过:“我们工作作风中的一项极大的毛 病，就是有些工作人员习惯于独断专行，而 不善于启发人们的批评讨论，不善于运用民 主作风。”从当前查处的党员领导干部来看， 大部分权力欲望极强，家长作风严重，无视 民主集中制原则，搞个人说了算，听不进不 同意见，重大问题、重大决策自行其是，不 向集体和上级报告，班长变成“家长”，领导 变成“老板”。有的领导干部将公权视作自己 的私权、特权，忘乎所以、为所欲为，可谓 是“一朝权在手，便把令来行”，甚至将自己 凌驾于党纪国法之上，游离于制度约束之 外。还有的领导干部官僚主义思想严重，以 “官老爷”自居，总以为自己高贵、高明，对 下属颐指气使，蛮横专断，飞扬跋扈，乐意 追求且十分享受那种把权力玩弄于股掌之 间和“一句话就决定别人命运”的虚荣和快 感。原黑龙江省绥化市委书记马德作风就十 分霸道，一次下乡吃饭时陪同的县委书记不 喝酒，马德罚他靠墙站着，这位县委书记不 敢违抗，便乖乖地靠墙站着。挟着这种淫威， 马德公然受贿卖官，涉及绥化市下辖 10 个 县市众多处级以上干部，仅绥化市各部门的 一把手就有 50 多人，带坏了班子，带坏了 队伍，影响极为恶劣。

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5、有权不为，不敢担当。为官避事平 生耻。《阅微草堂笔记》中讲过一则寓言故 事。一个官员在阎王面前自称生时所到之处 只饮一杯清水，以“虽无功，但总无过”自辩。 阎王斥道:如果不贪就是好官，那在公堂中 设一木偶，连水都不用喝，岂不更好?故事 虽为虚构，道理却很深刻。“ 公权私用即为盗、公权不为即为贪”。作 为党员领导干部，如果看到问题就躲闪，碰 到困难就退缩，遇到矛盾就绕道，这不仅是 对手中权力资源的浪费，同样也是一种腐 败，危害性比为官乱为毫不逊色。天津港交 通、安监、海关等部门有关人员严重不负责 任，长期对不具备资质的瑞海公司疏于监 管，致使发生“8·12”特大危化品爆炸事故， 160 条鲜活的生命、高达 700 亿元的直接损 失和不可估量的间接损失已经无法挽回，11 名官员因此立案，其中 10 人涉嫌玩忽职守 罪，教训十分深刻。当前，我们党员干部队 伍中也存在这种为官不为的现象，在其位不 谋其政，任其职不尽其责，只要不出事，宁 愿不做事。有的工作按部就班，得过且过， 只求过得去，不求过得硬。更有甚者，自己 不思进取、不敢担当，还对敢担当、敢作为 的同志说三道四、冷嘲热讽。有的凡事先打 自己的“小九九”，出成绩的事情抢着上，讨 人嫌的工作躲着走，冒风险、担责任的事能 推就推，唯恐得罪他人、殃及自己。省委巡 视组提出的整改意见中，就严肃指出我市“少 数干部缺乏担当、精神懈怠”。为什么不敢担 当?我看其中有责任心和进取心的问题，还 有自身不过硬的问题，如果自己行不正、站 不直，就会前怕狼后怕虎、畏首畏尾，不敢 较真，不敢碰硬，就没有底气带动干部、推 动工作。

三、倍加珍惜手中的权力，自觉争当严以用权的表率

今天在座的都是领导干部，都是推动我 市发展的“火车头”和“领头雁”，手中或多或少 都掌握了一定的权力，你们手中的权力正确 行使与否、使用效果如何，不仅关系到个人 的成长进步，也关系到“三严三实”专题教育 的成效，更关系到我市的改革发展。大家要 倍加珍惜来之不易的权力，倍加珍惜为党和 人民干事的机会，强化用权的忧患意识、责 任意识、效率意识，从严从实用好手中的权 力，努力争当严以用权的表率和模范。

1、坚持科学用权。严以用权，首先必 须科学用权。何谓科学用权?一是认真贯彻 落实党的路线方针政策和中央、省委、市委 各项决策部署，二是坚持一切从实际出发， 三是着眼于推动经济社会更好更快发展，四 是让人民群众有更多获得感和幸福感，五是 构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力 运行体系。我们常讲，决策失误是最大的失 误。科学用权，最核心是要科学决策。怎么 样才能做到科学决策?一要树立正确的政 绩观。想问题、办事情、做决策都要从维护 和实现好人民群众的最根本利益出发，多办 利民惠民之事，多做雪中送炭的工作，坚决 杜绝政绩工程和形象工程。二要深入开展调 查研究。没有调查就没有发言权。现在，各 方面都在讲新常态，新常态下我们面临着许 多不了解、不熟悉而又躲不开、绕不过的新 情况、新问题，迫切需要我们深入细致做好 调查研究工作。各级领导干部要真正沉下 来、钻进去，深入实际，深入基层，深入群 众，把问题搞清楚、把情况弄明白，做到不 调研不决策、先调研后决策，不断提高决策 的质量和水平。三要健全科学的决策机制。 着力健全重大决策合法性审查机制、风险评 估机制，健全法律顾问制度，继续实施专家 论证、公开听证，凡重大决策都必须经过公 众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、 集体讨论决定等法定程序，加快建立决策后 的评估和纠错机制，探索建立行政决策终身 责任追究制和责任倒查机制，真正做到决策 前倾听民意，决策中广纳贤言，决策后及时 公开、监督执行结果，确保科学决策、科学 用权。

2、坚持依法用权。能否处理好权和法 的关系，是对领导干部法治素养最现实的考 验，也是衡量一个地方法治水平的重要标 志。尽管当前党员干部法治观念在不断增 强，依法办事能力也在不断提高，但与全面 推进依法治国的要求还存在着不适应、不符 合的问题，一些领导干部不懂法、不敬法、 不守法的现象依然存在。有的法治意识淡 薄，人治思想、长官意志严重，以言代法、 以权压法，凡事自己说了算;有的认为依法 办事条条框框多、束缚手脚，只要能办成事， 什么办法都可以用，信奉“搞定就是稳定、摆 平就是水平”;有的把法律当摆设，不履行法 定职责，使一些法律法规变成一纸空文;有 的目无法纪、滥用权力，知法犯法、徇私枉 法，随意插手司法案件，办关系案、人情案、 金钱案。对此，群众反映强烈。各级领导干 部要切实增强法治意识，牢记法律红线不可 逾越、法律底线不可触碰，把依法用权贯穿 为官从政的全过程，每作一项决策，都要认 真想一想是否有权决策、有多大权限决策， 想一想决策的法律依据是什么、法定程序是 什么、法律责任是什么，确保权力始终在法 治轨道上运行。要把握好“法无授权不可为、 法定职责必须为”的基本要求，自觉在法律约 束下用权，在制度笼子里用权，既要勇于负 责、敢于担当，克服懒政、怠政，杜绝为官 不为，又要严守权力边界，按照权力清单用 权、按照法定界限用权，坚决防止乱作为、 滥作为。

3、坚持规范用权。没有制约的权力必 然导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。规范 用权，既要靠自律，也要靠他律，他律就是 制度，对干部来说这既是一种约束，更是一 种保护。深入剖析当前的违纪违法案件，一 个很重要的原因，就是权力约束机制不健 全，在制度建设和落实上还存在较大差距， 没有从源头上彻底堵塞漏洞。制度问题带有 根本性、全局性、稳定性和长期性。只有靠 制度管权用权，把权力关进制度的笼子里， 切实规范和减少党员干部的自由裁量权，才 能从源头上预防滥用权力的行为。要深入推 进简政放权，加快制定权力清单，厘清权责 边界，强化权力制约，真正给权力套上“缰绳” 和“笼子”。各级各部门要勇于革自己的命、 削自己的权、让自己的利，该放的权力要坚 决放开放活，决不能明放暗不放，松了手刹 还踩着脚刹。规范用权，不仅要“放权”，也 要“管权”。要在简政放权的基础上，加快相 关制度建设，以严格的制度和完善的规则， 约束和规范权力运行。前段时间，市委出台 了《关于进一步激励干部想事干事成事的暂 行办法》、《关于进一步严格管理和监督干 部的暂行办法》、《我市市“为官不为”“为官 乱为”问责暂行办法》，对激励干部干事创业、 规范干部权力使用以及惩治干部有权不为、 有权乱为等行为做出了详细规定，出台了巡 查制、主要领导谈心谈话制、部分重点班子 年中考核等系列制度，目的就是要教育引导 全市各级领导干部牢固树立正确的政绩观、 利益观、权力观，把思想认识统一到市委的 决策部署上来，把智慧力量凝聚到建设“一极 三宜”江湖名城上来，在全市上下形成一心一 意干事业、全力以赴抓发展的浓厚氛围。

4、坚持阳光用权。阳光是最好的“防腐 剂”，让权力暴晒在阳光之下，违法乱纪、权 力寻租等行为就会无处藏身。近年来，一些 党员干部之所以在用权方面出现问题，一个 重要的原因就是权力行使不够公开、不够透 明，“表哥”、“房叔”等腐败案件的查处，正是 滥权越权“见光死”的例证。在国外，廉政建 设和反腐败制度都被称为“阳光制度”，权力 具体怎么运行的，每一步是怎么往前推进 的，民众和官员都看得清清楚楚。俗话说， 公开才有公平，透明才会清明。各级领导干 部不论职务多高、权力多大、资历多老，都 要习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在 “放大镜”下开展工作，自觉接受社会各方面 的监督，确保权力在阳光下运行。要进一步 推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务 公开，始终坚持阳光决策、阳光施政、阳光 用人，做到决策、执行、管理、服务、结果 全过程公开，把权力运行的整个状态都放在 人民群众的监督之下，放在公平正义之光的 照耀之中。特别是要敢于把政府和部门预决 算、“三公”经费、权力清单和运行流程等政 务信息和群众密切关注的食品药品安全、保 障性住房分配、企事业单位人员招录、医疗 服务收费等重点事项，明明白白、清清楚楚 地公开公示，坚决防止暗箱操作、以权谋私 等行为的发生。

5、坚持秉公用权。权力是公器，用权 必须秉公无私。何谓秉公，就是依照公认的 道理或公平的原则办事。中国历史上秉公用 权的清官屡见不鲜，汉代苏章出任冀州刺史 时，有老友贪赃枉法，苏章接案查访，老友 心存侥幸，设宴款待，席间二人叙尽了友情， 老友飘飘然一夜好梦，第二天苏章一脸严 肃，历数老友罪行，命衙役摘去了他的乌纱 帽。苏章说:“我与清河太守是多年老友，让 他请客，是尽朋友之谊，是私交。查办案子 则不同，那是公事，公事自当公办，有公法 作依据。”“天地之间有杆秤，那秤砣是老百 姓”。我们要清醒地认识到“公道自有人心 在”，真正的“公道”代表社会心声、反映人民 诉求。然而，我们有些领导干部在行使权力 时，往往凭着亲疏远近办事，打着维护政策、 法律、制度的幌子，强拉偏架，袒护一方， 不是一碗水端平，而是厚此薄彼，不但损害 了群众利益，也破坏了社会公平正义。因此， 我们党员干部在用权时，一定要不为私交所 移，不为私欲所动，不为私利所惑，事事讲 公道，处处讲公正，人人讲公平。秉公用权， 一个很重要的方面是要坚持公道正派选人 用人。如何公道正派选人用人?就是要认真 落实习近平总书记提出的领导干部“四有”、 做“四种人”和省委书记徐守盛同志强调的 “四个干事”的好干部标准，严格按照市委提 出的看重忠诚、看重实干、看重担当、看重 基层、看重口碑的“五个看重”原则选人用人， 不以个人好恶、亲疏远近划线，不搞任人唯 亲、团团伙伙，把那些符合上述条件的优秀 干部及时提拔重用起来，着力打造一支信念 坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清 正廉洁的干部队伍，为我市经济社会发展提 供坚强的队伍保障。

6、坚持高效用权。同样担任一个职务， 同样掌握一定权力，是低效用权还是高效用 权，既能看出态度，也能体现水平。《行政 领导学》中专门讲到“效益性原则”，就是指 领导干部在行使权力的过程中，必须讲究取 得成果的大小与快慢，注重社会效益。权力 只是干事创业的平台和载体，不是每个人都 能拥有，也不是永远都能拥有，既然掌握了 一定的权力，就要使其充分发挥作用，尽可 能产生最大效益。如果一个厅级干部、处级 干部只有科级干部的作为，那就有愧于岗位 和权力，有愧于组织和人民。怎么做到高效 用权，关键是要认真、精细。胡适先生曾写 过一本《差不多先生传》，就是讽刺当时中 国社会那些办事不认真的人。当前，我们的 干部队伍中“差不多”的思想还大有市场，在 禁拆治违、土地征收等重点难点工作中，一 些同志缺乏担当和勇气，缺乏争创一流的标 准和决心，不使全劲、不尽全力，导致效率 低下、岗位贬值。大家都知道，日本、德国 等国家的产品性价比很高，中国人十分热衷 去国外抢购马桶盖、书包，为什么这些平常 的物件还要去国外购买，原因就在于他们做 事认真、精益求精，做出来的产品工艺十分 精细。世界上怕就怕“认真”二字。我经常讲， 没有做不好的事，只有做不好事的人。我们 我市的干部只要认真起来，其实不输给任何 一个地方。因此，各级领导干部在履职用权 时，一定要增强用权的效率意识、效益意识 和精细意识，在其位、用其权、尽其责，竭 尽全力做出与岗位相称的业绩，努力追求为 公用权使用效益的最大化。

7、坚持廉洁用权。古人讲，吏不畏吾 严，而畏吾廉。廉洁用权是领导干部从政之 本、立身之基。习近平总书记指出，党的干 部必须清正廉洁，守住自己的政治生命，保 持拒腐蚀、永不沾的政治本色。如何做到廉 洁用权，关键要做好四个方面。

一要“慎初”， 谨防“第一次”。一些领导干部之所以腐化堕 落，一个重要原因就是没把握住“第一次”， 导致私欲越来越强，胆子越来越大，行为越 来越放纵。领导干部警惕了“第一次”，思想 道德防线就不会突破，不正之风和腐败现象 就找不到可乘之机;守住了“第一次”，就能 在廉洁与腐败的较量中赢得胜利。

二要“慎 微”，谨防积小恶成大恶。有些领导干部认为， 自己辛辛苦苦工作，为单位、社会、国家作 出这么大的贡献，抽几条免费烟、喝几瓶公 家酒，逢年过节收受一点小红包，是人之常 情，是小节，无伤大雅。殊不知，一些腐败 分子正是在这种“小节无害”的心理驱使下， 渐渐放松自我约束，滋长了放任心理，最后 越陷越深，难以自拔。

三要“慎欲”，谨防放 纵欲望。欲望是人的一种本能，正常的欲望 是社会前进的动力，放纵的欲望则可能毁灭 一切。现在我们一些干部喜欢攀比，一旦攀 比，思想防线就会变得非常脆弱，就会自觉 不自觉地利用手中的权力去追求暴利阶层 的生活，就会贪污受贿，最终会招致牢狱之 灾、杀身之祸。每一个领导干部都要知足常 乐，常思贪欲之祸，常怀律己之心，常除非 分之想，始终保持高尚的人格和淡泊的心 境。四要“慎友”，慎防被不怀好意的“朋友” 拉下水。作为领导干部，在结交朋友上必须 慎之又慎。有些所谓的“朋友”就是瞄着领导 干部手中的权力而来，各种诱惑、算计都冲 着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，稍不 留意，就会成为这些人“围猎”的对象。我们 的领导干部要树立正确的“交友观”，近君子， 远小人，多交道德纯洁的人、情操高尚的人、 能帮助自己进步和提高的人。

8、坚持为民用权。权力只是为人民服 务的工具，严以用权的最终落脚点是为了改 善民生。虽然每个领导干部的岗位不同、权 限不同、工作内容不同，但为民用权应该成 为我们共同的价值追求，真正把权力用在民 之所盼、民之所求、民之所需上。

一要把权 力用到推动科学发展上。发展是最大的民 生。要围绕建设“一极三宜”江湖名城，加快 实施新增长极“621”行动，突出抓好一批重大 项目和重点工程建设，推动经济社会更好更 快发展，促进经济总量、发展质量和人均均 量“三量齐升”。

二要把权力用到办好民生实 事上。群众利益无小事。要坚决落实各级各 项惠民政策，加快推进城区小街巷改造、农 村人口安全饮水、两房两棚、两供两治等 34 件省市实事办理，抓好创业就业、文化教育、 医疗卫生、社会保障、精准扶贫等各项社会 事业，让有限的权力发挥最大的惠民作用。

三要把权力用到加强生态环保建设上。顺应 群众过上幸福生活的新需求，扎实推进湘江 保护、洞庭湖治理和大气污染防治，切实加 强铁山水资源保护，强化农村环境综合整 治，让老百姓惬意呼吸新鲜空气、放心喝上 干净水，不断提高宜居指数。四要把权力用 到促进社会和谐上。进一步强化社会治安综 合治理，严厉打击各类违法犯罪，加强综治 民调工作，抓紧抓实抓细安全生产，努力营 造和谐稳定的发展环境。 同志们，开展“三严三实”专题教育，是 一项严肃的政治任务，也是一项长期的工作 要求。通过这次集中学习，我们要切实增强 践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，特 别是领导干部要把握好严以用权这个关键 环节，把严的要求、严的作风、严的纪律落 实到具体岗位和实际工作中，以如履薄冰的 心态、激情干事的状态，为人民掌好权、用 好权，为建设我市作出新的更大贡献!

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按照区委的安排，区委中心组召开“严以修身”专题讨论会，主要围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”主题，进行集中学习研讨。“三严三实”专题教育开展以来，区委严格按照中央和省、市委要求，高度重视，精心组织，扎实推进。

区委采取了讲专题党课，开办干部教育论坛、请专家教授授课、中心组学习讨论、倡导自学等形式，进行了深入学习。通过学习，充分认识到“三严三实”特别是“严以修身”的必要性和重要性，进一步准确把握了“严以修身”的主要内容，明确了“严以修身”的方法途径。我结合以上三个方面，做个主题发言，与大家共勉。

一、充分认识“严以修身”的必要性，解决好为什么要“严以修身”的问题

习XX总书记提出“三严三实”的要求是对共产党的价值追求和政治品格的高度凝练的概括，明确了领导干部的修身之本、为政之道和成事之要。“三严三实”中的“三严”指的是严以修身、严以用权、严以律己，“三实”指的是谋事要实、创业要实、做人要实。 “三严三实”充分体现了马克思主义世界观、人生观和价值观的核心要领，充分体现了正确的权力观、政绩观和事业观的本质要求，充分体现了新一届中央领导集体从严从实的执政风格。总书记对“三严三实”的重要论述，把“严以修身”放在首位，充分说明了“严以修身”的重要性。

坚持“三严三实”，“严以修身”是第一点，也是做人为官的基础，要深刻领会、好好把握“严以修身”的精神要义和实践要求。古人讲，修身齐家治国平天下，修身是居于首位。孟子说：“得志，泽加于民;不得志，修身见于世。穷则独善其身，达则兼济天下。”这是儒家思想对君子的要求。古人特别强调，只有经过严格的长期的修养修为修练才能成大事。辩证唯物主义认为，内因是事物变化的基础，外因是事物变化的条件，外因通过内因起作用。做人是做事做官的基础，“做官一阵子，做人一辈子”，“一屋不扫何以扫天下”。“严以修身”是“严以用权”、“严以律己”的基础，做不到“严以修身”，其他的都无从谈起。“严以修身”就在于党性修养不断提高，理想信念的根基越筑越牢，思想和行动的总开关越把越紧。

践行“严以修身”，关键是要抓领导干部。全区党员将近五千人，科级以上干部五六百人，大家能走到今天的岗位，除了个人的努力和机遇条件，离不开组织的培养和群众的信任和支持。组织把我们放在这个位置，若德不配位，就无法承担起领导岗位的重任，就无法对党和群众作出交待。大家要把忠诚干净融入灵魂，把责任担当扛在肩上，自觉践行“三严三实”，争当忠诚干净担当的模范，为全区干部带个好头。

二、准确把握“严以修身”的主要内容，解决好修什么样的身的问题

习XX总书记强调：“‘严以修身’就要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。”这为我们准确把握“严以修身”的主要内容，同时也是党员干部“严以修身”的基本遵循。一是加强党性修养，坚定理想信念，是我们“严以修身”的核心。“严以修身”的根本就是要坚定理想信念，加强党性修养，要把加强党性锻炼作为终身追求，要树立终身学习理念，不断加强党性锻炼。

学习对于领导干部来说是一种责任、任务和使命，就是要通过学习提升我们的思想，增强思想自觉和行动自觉。17日，在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会上，习XX总书记强调：“当前，中国经济形势和运行态势总体是好的。经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出，新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量。经济发展前景仍然广阔，对此一定要有信心。”我们要加强学习，及时了解和掌握党中央的大政方针，与党中央保持高度一致。

要严肃党内政治生活，提高政治敏锐力，坚决和党中央保持高度一致。保持一致不仅要体现在思想上，更要体现在行动上，特别是大是大非面前更要旗帜鲜明地保持一致。要把处理好公和私的关系作为重中之重，始终遵纪守法、秉公用权，堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白为官。要把严格遵守党的各项纪律和规矩作为自觉行动，切实增强党性意识、纪律意识，牢筑法律和纪律两道防线，坚决把纪律和规矩挺在前面。党纪严于国法。王岐山说：“执政党的党规党纪严于国家法律，中华民族传统文化历来都讲德法相依、德治礼序。公民不能都踩到法律的底线上，党员也不能全站在纪律的边缘，依规治党必然要求以德治党，这个德就是党的理想信念宗旨。”近年来出现的大老虎和小苍蝇就是理想信念出了问题，总开关出了问题，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。“严以修身”就是要坚定理想信念，补足精神之钙。

“严以修身”的关键是牢固树立群众观点，忠实践行党的宗旨。我们党最大的优势是依靠群众，党执政后最大的危险就是脱离群众。各级领导干部要带着感情去做事，经常下基层、下单位了解百姓疾苦和困难，把工作的出发点和落脚点放在为百姓解决切身利益上，要多考虑百姓的切身利益，把百姓的事放在心上。

提升道德境界，追求高尚的情操，是“严以修身”的根本。我们不仅要遵守党纪国法，更要有道德约束，培育健康的生活情趣，自觉远离低级趣味，特别要做到慎独。“自修之道，莫难于养心;养心之难，又在慎独。能慎独则内省不疚，可以对天地质鬼神。”慎独是衡量一个人道德水准的试金石。这是进行个人道德修养的重要方法，也是评定一个人道德水准的关键环节。慎独是一种情操，慎独是一种修养，慎独是一种自律，慎独是一种坦荡。所谓“慎独”，是指人们在独自活动无人监督的情况下，凭着高度自觉，按照一定的道德规范行动，而不做任何有违道德信念、做人原则之事。慎独就是慎心，要正其心，诚其意，在各种物欲诱惑面前，要靠心把持住自己，慎始慎终，善始善终。

我到矿区工作两个多月的时间里，感觉到矿区的公民道德建设和文明创建搞得非常好。比如，全国道德模范评选活动进行了四届，前三届活动中矿区都有获奖者或提名奖，全国2800多个县，矿区能取得这样的成绩是难能可贵的。我区今后还要开展类似的评比表彰活动，要下大力气广泛宣传道德模范，在全区上下弘扬主旋律，凝聚正能量，传播好声音，展示新形象。

三、切实明确“严以修身”的方法途径，解决好“如何‘严以修身’”的问题

首先是学。要重点学习习XX总书记系列重要讲话精神，十八大以来党的重要论述和省、市领导重要指示部署，通过学习增加自身修养，只有深刻学习了，才能提高对当前形势的研判，才能增强与党中央保持高度一致的思想自觉和行动自觉。

习XX总书记多次强调，历史是最好的教科书。事实充分证明，在近代以来中国社会发展进步的壮阔进程中，历史和人民选择了中国共产党，选择了马克思主义，选择了社会主义道路，选择了改革开放。事实充分证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量。我们要坚持学党史、学党章、学习中国革命史，不断坚定建设中国特色社会主义的信心和决心。

其次是干。这就是要有担当，有作为，在全面管党、治党上下功夫，把抓党建作为最大的政绩，从严治党、从严治吏，抓党建和党风廉政建设是重要工作。要在落实两个责任，推动六权治本，不断净化政治生态、实现弊革风清上有担当。要在协调推进“四个全面”发展战略，推动六大发展，发展三个突破上有担当。

要围绕年初制定的工作目标，围绕人代会确定的工作方针，要以不达目标不罢休的劲头，咬定青山不放松，狠抓调结构、抓改革、促发展、惠民生的各项工作落实。总之，要学习新常态，适应新常态，引领新常态，在新常态下加大富民强区力度，做出老百姓看得见的实实在在的业绩，把矿区的事情办好，让组织放心，让群众满意。

首先，我深刻认识到，我党开展“两学一做”学习教育活动，是及时而必要的，是顺应时代发展和中国国情、社情的。法理上，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。形式上，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。结构上，是加强党的思想政治建设的重要部署。

“两学一做”，基础在学，关键在做。学党章党规应该重在明确基本标准、树立行为规范;学习习近平总书记系列重要讲话，重在统一思想行动。做合格党员，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求。

对照企业实际，我觉得为进一步做好工作，有三点想法。

第一，就是要找准自身定位。作为公用事业行业的一员，今年又恰逢十三五规划的开局之年，我们企业要进一步结合企业实际情况，顺应新一轮国企改革的变化，一方面我们要从一盘棋的大局出发，必须有区域联动和行业互补的意识，在方法上创新，在工作上协调，在态度上开放，为绿色环保、共享发展的目标努力。另一方面，作为一家具有良好渊源的企业，我们公司立足-----等区域，也保持了多年的特 色优势工作，例如党员服务进社区、四好班子建设以及每年的学习月、健身月等活动。为此，我们仍需进一步找准区域特点和企业文化特点，不断强化自身优势，紧跟集团发展战略，勇做改革开放先试先行的排头兵。

第二点，要学有所用。孔子家语说，“士必悫(que缺)而后求智能者焉”，古人都知道越有才干的人，越需要他忠诚正直。因此，对于我们党员队伍，更加要明了为什么学，学了做什么的问题。我们公司在去年11月底就订购了书籍，将《十八届第五次全体会议文件汇编》、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等下发到全体党员手中，要求各基层党支部组织专项学习，就是感悟到了当前党风廉政建设对企业党建的补全效用。

而结合到本次的“两学一做”学习教育中，我更加清醒的认识到“两学一做”，基础在学，关键在做。学党章党规应该重在明确基本标准、树立行为规范;学习总书记系列重要讲话，重在统一思想行动。做合格党员，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求。而落实到我们企业党委的工作里，就要进一步强化我们党建工作责任制，推进作风建设与源头治理，更加重视工团工作和干部人才建设。特别是去年我们荣获了公司四好班子的命名，对我们的基层党建是一个良好的促进;另一方面，我们一直坚持参与所在地的党建共建活动，包括新镇最佳合作伙伴等称号的取得，也是对我们改革开放中的党建新思维新做法的体现。

第三，要科学挖潜。木桶原理告诉我们，在其他条件不变时候，补上短板，是提高绩效最有效的办法。具体到我们企业，降本增效就是自来水企业的重要挖潜手段。另一方面，作为国有企业，实现国有资产的保值增值，也仍然是我们的工作目标之一。为此，虽然我们企业多年来一直也非常重视降低产销差率、降低成本，提高服务水平的工作，而且取得了明显的效应，去年底实现了扭亏增盈。但新的一年来临，我们计划了以下重点工作方面：首先是，继续提高对外服务标准，包括继续完善安全供水和抄表收费的管理，优化服务窗口地区布点，保持住每月两次服务进社区的频率，加强与相关部门和地方的党建共建联建等。其次，是进一步降低产销差和控制成本。包括将任务层层分解，提高信息化程度，采用精细管理模式，探索外包服务、应收款催讨、集中采购等新方法，从而开源节流，提高效益。

最后，借此学习良机，我表个态，如谚语所说：火车开的快，全靠车头带，我作为一名党员干部，本质的标准，就是从今日做起，从我做起，响应本次“两学一做”学习教育，将学党章党规和讲话与做合格党员，融入到平日的工作中去，形成良性循环，促进各项目标的达成，顺应新时代国企改革的新变化，突出自身特点，从党员党组织自我学习、自我完善的长效机制建设出发，立足浦东改革开放先试先行的角色定位，结合年初时候的超强寒潮带来的工作反思，进一步突出党委在国企的政治核心作用，强化支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，将学党章党规与做合格党员，融入到平日的工作中去，形成良性循环，促进各项目标的达成，努力为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标而奋发有为、建功立业。

常青花园新区党委坚持“在服务中加强党建，在党建中促进服务”的工作思路，以“打造城市名片，建设幸福宜居社区”为主题，以深入开展“创先争优”主题活动为载体，以开展“基层组织建设年”为契机，以扎实推进“五个要素”、“五个体系”的建设为抓手，实现了社区发展上台阶、群众服务上水平、社区和谐有保障、社区党建工作能力显著提高。

增强社区党建能力

健全完善的组织建设，提升社区自治功能。一是在社区确立党员管理基本体系。通过在管委会层面设立党委、社区成立党总支、小区成立支部、门栋建立党小组，形成“党委→总支→支部→党小组”四级管理体系，把社区居民中的661名直管党员，7000余名协管党员纳入到5个社区党总支、15个党支部，41个党小组中，将党组织的管理触角拓展到社区每个角落。各社区党总支充分发挥党小组的基础作用，努力探索居民小组自治，大力培育发展社区社会组织，成立以党小组长为核心、党员为骨干的居民自治小组和合唱协会、武术协会、舞蹈协会、文明养犬协会等各种社区社会组织，形成了居民自治小组为抓手，社区社会组织为依托的自治管理工作体系。二是在“两新”组织中建立党的组织。通过在合群门诊、净园保洁公司、常青菜市场、老年大学等新经济组织和新社会组织中成立党支部，以党性和职业道德的双重标准要求这些组织中的党员，把党的工作网络延伸到居民的衣食住行医等日常生活的各个环节，扩大了党组织与社会的联系面。

素质优良的队伍建设，健全优化社区管理机制。建立社区工作人员教育培训机制，与市社科院、武汉理工大学、工业学院等高校联手，先后举办了《社区工作者的必备素质》、《社会工作实务》等知识讲座及培训，组织参观北京、宜昌、株洲等地，学习其社区党建和社区规范化管理的先进经验。实施社区公共服务体系机制改革，整合了社区“五大员”，采取分片包点责任到人的方式，实行了服务的网格化管理。强化社区工作者绩效考核，采取半年及年度测评，制定《关于进一步加强社区居委会组织体系建设提升社区自治功能的意见》、《常青花园社区基层组织工作及其工作人员考核评议办法》等一系列考核奖惩措施，形成了勤廉高效富有特色的社区文化，促进社区工作者政治素质和管理能力不断提高。

增强党的服务能力

坚持开展志愿服务日活动。2000年以来，“吴天祥小组”志愿者每天为社区居民提供理发、修车、修锁、缝纫、义诊、家电维修、法律援助等志愿服务。共组织大型集中义务活动264次，服务人次45000人。通过开展吴天祥义务服务活动，把更多的党员同志和社区居民吸引到“吴天祥小组”中来，进一步扩大了“吴天祥小组”志愿服务行动的影响力。

坚持开展党员亮身份活动。号召社区党员“党员身份亮出来，承诺的事情做出来，先锋作用发挥出来!”，把门栋党小组长和自愿亮身份党员的姓名和联系方式公布在门栋单元，通过党员亮明身份活动，让“8小时党员”成为“全天候党员”，使党员加强自我约束、接受居民监督，同时也促使党员为群众服务，帮群众解决困难;每个门栋的群众有什么困难都可以找这些党员。2048名党员在活动中亮出身份，作出承诺，接受监督。党员亮身份后，党员开展活动的积极性更高了，党的凝聚力更强了，促进了党员在服务社区建设、服务居民群众中体现党员形象、发挥模范作用。

坚持开展党员认岗活动。“党员认岗”是在党员亮身份基础上，为社区党员提供发挥模范作用提供活动平台的一种新做法。党委通过在社区党员中开展“党员认岗”活动，设立了爱绿护绿、帮贫扶困、邻里守望、公共设施养护、义务治安巡逻、参加公益活动、捐献物资、参加社区志愿者组织、提供一次就业机会、上一次党课、参加社区文明创建活动、健身器材维护等12项服务岗位，发放“社区服务党员认岗牌”，为广大党员设岗定责，帮助党员积极认岗，争做社区建设的带头人。

坚持开展“邻里守望”活动。为了把单元门栋的居民组织起来，社区党组织为所有的住户定制发放了邻里联系卡，卡上印有每个门栋各家的户主姓名及联系方式，由党员担任“邻里守望联络员”。通过发动党员开展“邻里守望”活动，让群众从小家庭走出来，融入社区大家庭建设中来，使社区居民交往更加密切，社区党群干群关系更加和谐。如今，在党员带领下，2540名居民加入“邻里守望”队伍,开展治安关照、文明行为劝导、义务巡逻等活动。

坚持开展一对一帮扶活动。“一对一帮扶活动”就是对困难家庭和弱势群体全面调查摸底，掌握他们的实际需求，并将个性化需求项目化，在志愿者中进行招标，签订《志愿服务项目协议书》，提供有针对性的“一对一”帮扶，并对每个项目的实施情况进行全程跟踪。

增强社区共建能力

健全协调共建机制。常青花园分布有学校、邮政、电信、医院等部门，辖区单位大多是省、市直属单位。针对这些状况，新区党委通过积极探索，建立了“以党建带共建，以共建促发展”的协调共建机制，把各辖区单位组织起来，共驻共建，资源共享，取得了“社区事务共管、社区文明共建、社区环境共护、社区稳定共保”成效。

建立党建工作联席会制度。针对工作实际，建立了由党委牵头，辖区单位基层党组织参加的，以“党建工作共议、党员教育共管、弱势群体共帮、和谐社区共创”为主要工作内容的社区党建工作联席会制度。逐步发展到“轮值主席制”和“党建协议制”，形成“双基工程”联建、社区事情联办、宣传教育联做、相互关系联谊，实现“目标对接、组织对接、活动对接、资源对接”的“四联四对接”模式，在常青花园241个辖区单位党组织中，形成了“多层覆盖、广泛参与、形式多样、受益全面”的共建工作格局。

为深入开展党员干部“两学一做”学习教育活动，4月6日，荆宜党总支召开“两学一做”学习教育专题党课，党总支书记王国平同志以幻灯片的形式讲党课对总支学习教育活动进行了动员和安排部署，全体党员干部参加了学习。

会上首先传达学习了4月1日党委书记周爱民在“红旗大讲堂”以《坚持“两学一做” 务实党建发展》为题的专题党课精神。随后党总支书记围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育主题，从“两学一做”学习教育的总体要求、具体内容、主要措施和强化落实等方面详细说明了“两学一做”学习教育的基本要求。党课紧扣“学习、遵守、践行”三个方面，通过深入浅出地讲解、热点亮点地诠释，加深了党员干部对新党章精神实质和丰富内涵的领会和理解。

总支书记结合荆宜当前重点工作，就如何做一名合格的党员干部做了明确要求：党员干部尤其是一线的干部，要增强“四个意识”，传递正能量，增强推动发展的责任使命，将自己最好的精神状态展现在业主面前，维护汉十管理处的整体形象。同时，一定要以一名合格党员的标准要求自己，扎扎实实做好一线员工的工作，关心职工的思想动态，正确地引导职工的负面情绪，及时沟通谈心，从根本上杜绝不作为、慢作为、乱作为等不良行为，树立起荆宜人的形象，做出经得起业主、管理处和群众检验的实绩。

这次党课内容丰富实用，进一步提高了党员干部的党性观念和为民服务意识。大家纷纷表示，会严格按照党规党纪规范自己的言行，在平常的工作生活中，求真务实，扎实工作，不断提升工作水平，以工作实绩检验活动成效，以活动成效推动荆宜管理工作上新台阶。

明朝开国皇帝朱元璋十分痛恨贪官污吏，为增强官员廉洁自律意识，他曾告诫他的臣子们：朝庭给予你们的俸禄就像“一口井”，虽不能满溢，却源源不断，守住了这口井，就能安享生活。昭阳镇党委书记杭爱兵在7月20日全镇廉政党课上引用了这个典故，要求全镇广大干部特别是党员领导干部要珍惜并守住这“一口井”，为群众谋福祉，为昭阳作贡献。

守住“一口井”是一种境界。当我们走上从政岗位第一天起，就同时拥有了这“一口井”，这口井是一份薪水，一个岗位，既有组织的信任，也有群众的期盼。有了这“一口井”，我们便有了满足生活的物质需求和精神力量，也有了施展才华、创造人生的平台。华西村原党委书记吴仁宝曾说过：“家有黄金数吨，一天也只能吃三顿;豪华房子独占鳌头，一人也只占一个床位”。一个人一生需要的物质财富是有限的，过多的物质财富是属于社会的，如果一个人的私欲无限膨胀，过多地去占有，则有害无益。在我们身边不乏有一些贪官，他们用公权力去谋取金钱，养情人、包二奶甚至赌博、吸毒，最后落得身败名裂的下场。

守住“一口井”是一种智慧。凡具有大智慧的人是不屑于小恩小惠的，他们善于算社会政治帐、经济长远帐、家庭亲情帐、自由幸福帐和身心健康帐，“难得糊涂、吃亏是福”，往往是这种人的写照。他们淡泊名利，志存高远，在为社会作出贡献的同时，努力追求人生的价值，实现自我发展。但也有一些人往往被眼前的蝇头小利蒙住了双眼，从收受一条烟二瓶酒开始，逐步陷入权钱交易的泥潭而不能自拔，他们得到的“好处”与他们未来应该获取的“利益”相比，显得微不足道，得小而失大，非智者所为。

守住“一口井”是一种能力。守住“一口井”决不是被动防守、无所作为。一方面要加强学习不贪腐。勤于学习增强自身对法纪的敬畏之心，对金钱的平常之心，对诱惑的戒备之心，对形象的廉耻之心，真正做到“莫伸手”。另一方面要积极工作有作为。权力的本质是为人民服务，如果我们把人民赋予的权力束之高阁，不用在做事上，不用在为民谋利上，就失去了从政的意义，也必将被人民所抛弃。当前和今后一段时期，我们要按照中央提出的走群众路线的要求，防止和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风，勤政廉政优政，亲民爱民惠民，努力做一个纯粹的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人。

同志们：

按照上级的要求，我们已经完成了村党支部换届工作，今天，我围绕如何当好农村党支部书记，给村党支部书记讲一堂党课。

我们党历来重视“三农”工作，历来重视农村基层党组织建设。党的十一届三中全会以来，以“中共中央”或“中共中央、国务院”名义下发关于农业和农村工作的重要文件约60个，20xx年、20xx年、20xx年、20xx年、20xx年又连续下发了5个一号文件，提出“多予少取放活”、“工业反哺农业、城市支持农村”、“建设现代农业”的方针。在党的十六届五中全会上，胡锦涛总书记提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的战略任务，十七届三中全会又提出了建设社会主义新农村的目标，标志着“三农”工作进入了新的历史阶段。根据中央的部署，取消了农业税，采取了一系列支农惠农政策，为建设社会主义新农村打下了良好基础。

农村要进步，关键在支部，主要看支书。如果说一个支部就是一面旗帜，那么党支部书记就是这面旗帜的旗杆。如果旗杆是直的、高的，则党支部这面旗帜就高高飘扬;反之，书记没当好，旗杆是歪的，这面旗帜就飘不起来。拿破仑有句名言：一头狮子带着一群羊，胜过一只羊带着一群狮子。这都说明领头人至关重要。具体来说，村党支部书记是领导班子的主心骨，关系到基层组织强不强;是党员队伍的排头兵，关系到党的形象好不好;是发展经济的领头雁，关系到农民群众富不富;是农民群众的当家人，关系到农村社会稳不稳。所以，村党支部书记是一个十分光荣、责任很大的岗位，是一个大有作为的岗位，大家要有光荣感、责任感，认真履行职责，充分发挥作用。

下面，我围绕在新形势下如何当好农村党支部书记谈几点看法，与大家一起探讨。

一、要公道正派，令人信服

古人有一句话：“公生明，廉生威。”做一名合格的村党支部书记，千条万条，首要的一条是公道正派，廉洁奉公。

要坚定理想，一心为民。理想信念是总开关。不论在什么情况下，必须坚定对马克思主义的信仰，对共产主义的信念，对中国特色社会主义道路的信心。共产党员的理想信念是否坚定，很重要的一条是看宗旨观念牢不牢。作为村党支部书记，应该有强烈的公仆意识，把坚定的理想信念体现到全心全意为村民服务上，坚持农民群众的利益高于一切，尊重群众、深入群众、依靠群众，想农民所想，办农民所需。

要依法依规办事，不要以权代法。有的同志认为，农村工作就得靠硬办法，依法办事行不通。这是错误的。在法制社会里，依法依规办事，是做到公道正派的保障。市场经济是法制经济，村民自治是依法自治，不懂法律和政策，就不知道怎样发展市场经济、怎样搞好基层民主法制建设，就会横来蛮干、违法违纪。现在，农民群众的民主意识、法制观念、政策水平不断提高，凡事都要讨个说法、问个明白。如果我们不是一个懂法律、懂政策的明白人，遇事讲不出个一二三来，群众就不服气，弄不好可能还会出乱子。

要树立正气，不徇私情。“包公戏”从古唱到今，人们爱看它不是因为包公官大权重，而是因为包公是公平和正义的化身。村党支部书记如果像包公那样铁面无私，农民群众就会信任你、赞同你。农村的每项工作都可能涉及到许多人的利益，有时还牵涉到家人、亲戚和朋友。处理好这个问题，首先是要明辨是非，公就是公，私就是私，绝不能含含糊糊，更不能搞颠倒。其次是要出以公心，敢于打破情面，做到一碗水端平，不搞亲亲疏疏。

要为群众办实事，凝聚民心。办一件实事就暖一片人心，多凝聚一份力量。群众就是从一件一件实事中认识我们党的，我们党的事业就是通过为人民群众解决一个又一个困难，办一件又一件实事，不断凝聚人心，发展壮大的。农村税费改革后，党支部书记已从催粮收款等事务中解脱出来，要把更多的时间和精力放到服务农民群众，为农民群众办实事上。

二、要作风民主，不搞独断专行

“今天听了市委组织部、市纪委领导的讲课，才知道短短17200字的党章，蕴含了这么丰富的理论和实践精华。这个红本本可真是我们做好农村工作的一大法宝啊!”走出吴店镇“两学一做”集中培训会场，该镇五口村支部书记吴长明深有感触。这场培训会是该镇自被确定为全市“两学一做”活动试点镇以来，创新推动的学习方式之一。为了确保学习教育活动取得实效，该镇采取了“六个一”方式，组织全体党员干部开展学习，收到良好效果。

开展一次集中培训。以镇为单位，分四期在全镇党员领导干部中举办《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《习近平同志系列重要讲话》理论培训班，邀请市委组织部、市纪委领导及党校教师现场授课。

讲好一堂专题党课。以基层支部为单位，组织全体党员开展集中学习，并由党组织书记结合《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《习近平同志系列重要讲话》，为全体党员上一堂专题党课。

组织一次自学自查。由镇党建办统一印发“两学一做”《学习读本》、《学习笔记本》和《心得体会本》，由全体党员分散自学，并记录学习笔记、撰写心得体会。对流动党员、老弱病残党员，寄送学习资料，确保助学上门。

举办一场知识竞赛。在全镇党员领导干部中组织开展一场“两学一做”知识竞赛，采取闭卷方式开展测试。测试结果作为干部个人年度考核结果的重要依据。

举办一期事迹报告。在全镇各行业、各战线推荐、选取部分先进党员代表，挖掘典型经验，在全镇举办大规模事迹报告会，由先进典型现身说法，传播正能量。

开展一次警示教育。组织全体党员领导干部及部分普通党员代表到看守所、监狱等地，接受警示教育。在全镇各基层支部举办警示教育图片展，确保党员全覆盖。

目前，该镇已组织集中学习3期，组织基层党组织书记讲党课40余场次，党员领导干部人均记录学习笔记达5000余字，总结推广先进典型6名，党员参学率达到100%，实现了学习教育活动的良好开局。

十八大以来，在党的坚强领导下，我国绝对贫困人口数量从2012年的9899万人减少到2019年的551万，脱贫攻坚取得了令世界瞩目的决定性成就。2020年是我国脱贫攻坚决胜之年，也是“啃硬骨头”、打硬战的一年，加之新冠病毒防疫战的影响，工作任务更加繁重，工作难度更加艰难。越是艰难越向前，打赢脱贫攻坚战是党对人民的庄严承诺，广大党员干部更要坚定信念、克服苦难、迎难而上，坚决落实好党的决策部署，精准施测，切实做好疫情防控的同时，努力打好脱贫攻坚。

克服疫情影响，精细、精心、精准施策。新冠病毒固然狡诈，肺炎感染固然危险，但事实证明，在全国人民的同心协力，在医务工作者日夜奋战，在广大党员干部的坚守担当下，它是可以战胜的。决胜脱贫攻坚决不能因为疫情的影响就因噎废食、停滞不前，我们要定要坚持实事求是，坚决落实好分区分级精准防控策略，针对不同的地区、不同的防疫情况、不同的贫困情况，采取不同的工作方式，不同程度的推进计计划，坚决在防控好疫情的同时，把脱贫攻坚落实到位。

当前疫情防控到了关键阶段，低风险不等于没风险，我们要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严格落实属地责任，依法科学精准防控，坚决防止新的疫情输入，持续巩固成果、扩大战果。要统筹做好疫情期间脱贫攻坚工作，抓紧降低疫情影响，重点做好对因“疫”致贫返贫人口的帮扶，优先支持贫困劳动力就业，解决好贫困群众农产品“卖难”问题，全力保障扶贫产业恢复生产。要结合中省反馈问题，较真碰硬抓好整改，确保脱贫成果经得起检验。要严格落实“四个不摘”要求，全面加强动态监测，建立防止返贫的长效机制，从根本上降低返贫风险。要压紧县级主体责任、部门行业责任和驻村帮扶责任，确保脱贫摘帽后工作不断、力度不减。要推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，加快补齐农业农村领域基础设施建设和公共服务短板，深化农村人居环境整治，健全农村公共卫生体系，扎实做好改革发展稳定各项工作，为全面建成小康社会打下坚实基础。

疾风知劲草，越是艰难越向前。脱贫攻坚进行到现在，剩下的贫困都是贫中之贫、困中之困，都是最难啃的硬骨头，最难攻克的深度贫困。在这最后的一年里，能否迎难而上，能否敢于奉献，能否坚守担当，决定着能否切实落实党的决策部署，这不仅都是对党员干部工作能力的检验，也是对党性修养的考验。广大党员干部定要以“不破楼兰终不还”的决心，以“先天下之忧而忧”的情怀，以舍我其谁的担当，迎难而上，积极响应党组织的号召，勇于拼搏在最需要的地方，奋勇扎根在最困难的地区，真干实干、奋勇担当;更要善于想法办，积极针对不同地区的不同情况，开创性的采取帮扶方式，解决群众就业，增加群众收入，早日带领群众摆脱贫困。

“坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。”踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。疫情防控是特殊考验，脱贫攻坚是时代使命。全省上下务必紧密团结在以党中央周围，不忘初心、牢记使命，敬终如始、埋头苦干，坚决克服新冠肺炎疫情影响，高质量完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会圆满收官，向党和人民交出合格答卷。

同志们：

明天就是我们党94岁华诞。从2011年开始，每年“七一”前夕，我都以讲专题党课的形式，和大家分享平常学习思考的心得体会。今天，我以“谈谈共产党员的规矩”为主题，与大家探讨、交流。

规矩是一个集体共同确立并应遵守的标准、法则和惯例。中华民族有着灿烂悠久的文明史，讲规矩是这部文明史的重要篇章，是中华民族的优良传统和宝贵品格，贯穿于中华民族生存发展的始终，从历朝历代浩如烟海的典章制度和经典论述，到普通百姓的日常生活，“规矩”无不表现得淋漓尽致，已经成为中华民族的心理基因和文化自觉。如“政者，正也”的治国理念，“天下为公”的政治理想，“克己复礼”的人生态度，“和而不同”的思想原则，“义利之辨”的伦理观念，“刚健有为，自强不息”的进取精神，“厚德载物、海纳百川”的开放胸襟，“己所不欲、勿施于人”的平权思想等等。中国人始终把规矩视为客观标准，不可逾越，不能违背，把守规矩作为品行要求，“规矩权衡不可枉”。

“人不以规矩则废，家不以规矩则败，党不以规矩则乱、国不以规矩则亡”。中国共产党是最讲规矩的政党，政治规矩始终与党的使命紧密联系在一起，始终与党在不同历史时期面临的形势和任务紧密联系在一起，始终与党的自身建设紧密联系在一起，始终与每一位党员、干部的言行紧密联系在一起。党的十八大以来，“党的规矩”这个词汇出现的频率越来越高，习总书记不厌其烦地要求和告诫全党讲纪律守规矩。大家都有惯性思维，某一件事情被反复强调的时候，恰恰就是这件事情可能眼下重视不够、落实或执行不好的时候。比如说“三农”工作，中央一再强调，要把“三农”作为全党工作的重中之重，原因就是“三农”工作存在重视程度不够，有被削弱、边缘化的倾向或危险。现在中央反复强调讲规矩，说明不懂规矩、不守规矩、不按规矩办事的现象比较严重了。我认为中央提出这个命题，不是小题大做，更不是无中生有，是有很强的指向性。从目前披露的情况来看，从党的政治生活到人们的日常生活，都存在不讲规矩的人和事。前段时间，中央公布了周永康案件，周永康犯三宗罪：受贿罪、滥用职权罪、泄露党的机密罪。对前面两宗罪，比较好理解，对第三宗罪，觉得匪夷所思。从我们党建立入党宣誓制度开始，尽管誓词经过了多次修改和完善，但有一条始终没有变，那就是保守党的秘密。周永康贵为中央政治局常委，位居权力最核心，却连这一条起码的规矩都守不了，那基层呢?衡阳的人大代表选举贿选案，也是不守规矩、不按程序办事而引发的，最终引起中央震惊。我最近在看资料，有句话可以说是震聋发聩：“不守规矩比暴力更可怕”。开始我对这句话有点不以为然，质疑是不是夸大其词了，后来仔细琢磨，才恍然大悟。暴力行为，破坏的都是表面的东西。但是不守规矩，破坏的则是秩序、是根基。正如总书记多次告诫我们的：小智治事，中智治人，大智立法。总书记还讲到，治理一个国家一个社会，关键是要立规矩讲规矩守规矩。所以，中央提出讲规矩这个命题，很必要很及时，如再不来研究解决这个问题，按照长沙的讲法，很可能要筐大瓢!下面，我就守规矩问题谈三个方面认识。

一、深刻认识讲规矩的极端重要性

第一，讲规矩是我们党克敌制胜的法宝。纵观历史发展过程，但凡有作为的政治家，不论是古代的帝王，还是现代的领袖，无一不把讲规矩作为治国理政安天下的不二法门。秦末楚汉相争，汉高祖刘邦占领咸阳后，咸阳城里珠宝遍地美女如云，常年征战的将士像注了鸡血般兴奋，争相哄抢打砸，场面不可收拾，如果任其泛滥，不仅取不到政权，坐不上皇位，就是坐上了也会丧失掉。刘邦立马提出了三条：杀人者抵命，伤人者上刑，盗者抵罪，也就是后来有名的“约法三章”。号令一出，社会秩序立马井然，百姓齐声欢呼称颂，“唯恐刘邦不当秦王”，刘邦人气爆棚，为后来建立大汉王朝奠定了坚实的群众基础。在更早的文字记载或口口相传中，类似约法三章还有很多。这些都说明，先拟章程，然后按章程办事是我们中华民族的思维习惯和行为习惯。伟大的无产阶级领袖们，更是把讲规矩守纪律，当成克敌制胜的法宝。习总书记在西柏坡考察时，就深情的说，这是立规矩的地方。这个地方立了什么规矩呢?七届二中全会在此提出了两个“务必”，即：务必保持艰苦奋斗的作风，务必保持谦虚谨慎的作风，制定了六条规矩，即：一不做寿;二不送礼;三少敬酒;四少拍掌;五不以人名作地名;六不要把中国同志和马、恩、列、斯并列。青年时代的毛主席有“三不谈”原则，即：不谈金钱、不谈身边琐事、不谈男女恋爱方面的问题;进北京以后，要见他的亲戚朋友很多，为此他又定了亲情三原则，即：恋亲但不为亲属徇私情、恋旧但不为故旧谋私利、济亲但不为亲友撑腰。周恩来总理的十条家规就定得更加具体详细。所有这些例子都说明，讲规矩历来为仁人志士、帝王将相、人民领袖所倚重，并严格身体力行。我常思考，中国共产党能够从无到有、从小到大、从弱到强、从革命党到执政党，靠的是什么?!靠军力?答案是否定的。共产党的小米加步枪能跟国民党的飞机加大炮对抗吗?靠财力?答案也是否定的。当时国民党是执政党，“国统区”占据了全国的3/4人口和2/3的面积，且多为江南富庶之地，还有大量的美金外援资助。而解放区都在较为贫瘠的地区，且基本没有外援，即便是统一战线抗战时，共产党领导的八路军、新四军所得到的军饷也十分有限，人平每月只有1元多，且在1941年后就完全停供了，靠南泥湾大生产解决部队的给养。那么比拼的是什么?是规矩，是制度。由于不同的规矩和制度，共产党领导的军队及解放区不断发展壮大，最终解放了全中国，取得了政权;而国民党一步步走向崩溃，最后“蜗居”台湾岛。省农委的扶贫联系点在桂东县。桂东县有个沙坪镇，沙坪镇的出名就是在这里诞生了人民军队的规矩：三大纪律八项注意，当时叫三大纪律六项注意。1927年红军上井冈山时，由于饥渴难耐，战士们私下扒了老百姓的红薯吃;红军打江西遂川时，老百姓找上门来说红军借厚门板还薄门板，而且睡过的房舍没打扫干净，弄得象猪圈一样。这几件小事，促使毛泽东等领袖们下定决心，要定规矩，从而有了三大纪律六项注意，以后完善成了三大纪律八项注意。有了三大纪律八项注意等规矩后，人民军队和国民党军队走上了截然不同的发展历程，带来截然相反的命运。共产党这边妻子送郎、父母送子、儿女送父，争先参加人民军队，而国民党军队为补充兵源不得不四处抓壮丁;战场上，子弟兵奋勇杀敌，置生死不顾，国民党军队却“将枪口抬高一寸”，为自己留后路。谁胜谁败一目了然。我每次去桂东，都想去拜谒第一军规广场，追忆三大纪律八项注意诞生历史以及人民军队运用三大纪律八项注意发展壮大自己的光辉历程。每次拜谒，都觉得很圣洁，心灵受到洗礼，都感到规矩的重要，要十分珍惜并自觉遵守。我们党靠规矩夺取了政权，现在党从革命党变成了执政党，规矩还是不是治国理政、安邦定国的法宝呢?回答当然是肯定的。在长期执政的情况下，党仍然面临着当年毛主席和黄炎培先生在延安窑洞里关于历史周期律对话的严峻考验。黄炎培先生说：中国王朝有一个从兴旺到灭亡的周期律，“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，希望中共能找出一条新路，跳出这个周期律的支配。现在我们党也一样，面临着四大考验，存在着四大危险，即长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险。这四大考验和四大危险对党考验的程度和它的严重性，丝毫不亚于战场上的拼杀，而且有时候敌我之间、正反之间界限不是很清晰，必须有更大的定力重视规矩、以更严格的态度遵守规矩，以不变应万变，任尔东南西北风、我自巍然不动。

第二，讲规矩是社会规范有序的利器。没有规矩不成方圆。社会性是人的本质属性，作为个体的人，就如一颗颗散落在地上的珍珠，如果没有一根线串起来，这些珍珠就会满地乱滚，甚至因为剧烈碰撞而破碎，社会也就象脱缰的野马横冲直撞。如何避免这种情况出现?人们在长期的社会实践中找到了这条“串珠之线”。封建时代以“礼”制为代表，近现代社会则演进成各种不断完备成熟的制度，后来发展成以国家强制力保证实施的“法律”。“礼”、制度、法律，人们都通俗地称为“规矩”。中华民族是特别强调规矩的民族，有“不敢越雷池一步”的敬畏。先人们定下了堪称世界上最完备的规矩，如仁义礼智信的“五常”道德规范，君臣有义、父子有亲、夫妇有别、长幼有序、朋而有信的“五伦”社会关系调节规范，礼义廉耻的“四维”治国道德标准，还有各类家规族规、家风家训等。而一旦有人违反了这些规矩，则不仅会受到道德的鞭鞑，让他失去“面子”，如不孝之人被众人唾骂为“畜牲”，而且会影响一个人的前程甚至身家性命。然而，当下中国社会的规矩“旋转门”现象比较严重，有的人就是不守规矩，什么规矩都敢破，什么红线都敢踩，且不以为耻，反以此作为“有能耐”来自我炫耀。大家都埋怨长沙的交通状况，我也深受其苦，从居住地到工作地，只有15公里左右，开车需要1个多小时，下班回家基本上看不到湖南新闻联播。造成长沙交通拥堵的原因，我认为50%是硬件设施较差，50%是管理水平较低。香港那个弹丸之地，人口那么集中、车流量那么大，却能保持通畅，就是因为他们的硬件设施搞得好，单行道高架桥。深得人心，自觉性很高，因而挤而不乱，慢而不塞。我曾经在猴子石大桥附近做过长时间观察，明明交通法规定双黄线不能压，实线不能变道，直行车不能占右行车道的，他偏去压、偏去变、偏去占，造成了人为的交通拥堵。全国其他地方情况跟长沙也差不多。有朋友对我大肆宣传德国，说日耳曼民族讲规矩守诚信属世界第一，执行规矩甚至到了呆板的地步。有个例子，一位中国留学生走进德国某小镇车站的理发店要理发，但理发师称，这里只为有车票的旅客理发，这是规定。留学生再三央求，理发师始终不改初衷，后来留学生去买了一张票，但理发师还是拒绝了他的请求，说他没有坐车，也不能理发，这也是规定。留学生回去后，和几个朋友说起了这件事，大家议论这究竟是民族性还是个性。当晚他们就做了个实验，到闹市区的一个公用电话亭，在一左一右两部电话的旁边，分别贴上了“男士”、“女士”的标记，令他们惊奇的一幕出现了：标着“男士”的那部电话前排起了长队，而标着“女士”的那部电话前却空无一人。留学生们就问那些等待的先生：为什么不到那边去打，被问的先生无一不说：那边是专为女士准备的，我们只能在这边打……就是这种近似呆板的规矩，带来了德国社会的规范有序，带来了工作的高效率、社会运行的低成本，使之成为欧洲经济中心，引领着欧元区的发展。中国的社会治理成本多高啊，大街小巷不知道有多少大盖帽，管几个摊位管几个市场管几个工地，还经常管不住。中央提出，要创新治理方式，提高治理能力，德国以规矩治理社会的方式就很值得我们学习。规矩不仅是一种约束，更是一种保障，是构筑社会公平正义的“底座”。不守规矩是对公平正义的最大伤害，是对社会秩序的公然挑战，也是对他人利益的极大侵犯。市场竞争如果不守规矩，假冒伪劣、坑蒙拐骗势必大行其道，公平竞争的市场环境就无从建立;企业如果不守规矩，就会无法无天，什么昧心钱都敢赚，整个发展环境就会受到破坏;政府部门如不守规矩，乱作为、乱办事，靠人情、靠关系、靠潜规则办事，政府的公信和执政基础就会受到损害。总之，讲规矩是社会规范有序的利器，没有这个利器社会就是一团乱麻。

第三，守规矩是党员强身健体的良方。这些年来，健康长寿，是全社会共同关心的话题，尤其是当人们步入中年、进入老年后，对一切都看淡了，但对养生之道都会感兴趣，是共同的追求。如何强身健体，流派很多，有的说生命在于运动，有的人说生命在于静养。不管流派怎样，我认为生命的长短70%在基因，30%在锻炼。基因不好，锻炼再好也就延长个三五年;基因很好，就算不锻炼，也就比一般人的寿命要长一点。我在怀化工作时，曾在重阳节去会同县看望一个104岁的老人，她谈起养身之道就是：三餐喝点酒、三餐吃点肉，这跟我们平常提倡的少酒少肉多吃素的养身之说，截然相反。最后她活到了107岁。从这里，我得出了基因主导论，自然人的强身健体靠先天基因和后天锻炼。那么一个政党、一个社会、一个党员，是不是也可以借鉴这个基因主导、锻炼辅助论呢?我认为是可以的。社会基因，就是我们几千年延绵不绝、一脉相承的以儒家文化为代表的传统文化，囊括了讲仁爱、重民生、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等，这是我们社会健康、民族健康的基因。社会锻炼，就是在历史演进过程中，不断修正、不断提高社会的管理水平，这也是社会的强身健体。党员基因，就是共产党人的理想和信念，就是那种以维护组织团结为目标的严明的组织纪律，就是那种为人民服务的宗旨意识。离开了这个基因就是变异，如果基因变异了，就不能称其为共产党人，至少不是合格的共产党人。党员锻炼，就是不断的用规矩来约束自己、引导自己。十八大以来，中央加大了打虎拍蝇的力度。据前段时间报道，包括军队在内的100多名省部级干部因腐败问题受到惩治。他们中有很多在高墙中忏悔，探寻腐败犯罪根源。从他们探寻的情况来看，有一个共同之处，就是不懂规矩不守规矩，缺少对规矩的敬畏，把规矩当儿戏当稻草人。像胡长清在他的忏悔里面所说的，规矩立在那里空隙很大，就象牛栏里面关猫，可以进出自由。大凡领导干部均握有一定的权力资源，如果不按用权规矩出牌，用特权谋私利，不给好处不办事，给了好处乱办事，这必为党纪政纪国法所不容，迟早会身陷囹圄。对于广大党员干部来说，守规矩是一种责任、一种素养、一种本分，也是一种福分。

二、要深刻理解守规矩的厚实内涵

从广义上来说，规矩可以归纳成这么几个层面，一个层面是国家的法律制度，包括法律规章，这是约束社会每一位成员的;第二个层面是党的纪律，约束的对象是每一个党员;第三个层面是社会的公序良俗，是维护公共秩序和善良风俗而约定俗成的评判标准和行为准则，总书记将其称为长时间形成的党内习惯，虽然没有明文规定，却在规范着我们的内心世界。

从第一个层面来讲，就是要贯彻中央全面依法治国的战略布局，认真知晓法律学习法律，自觉依法办事。改革开放三十多年来，党一直致力于有中国特色社会主义法制建设，现在社会政治经济文化生活方方面面都有对应的法律覆盖，具有中国特色社会主义的法律体系已经建立。今后的任务是，按照全面依法治国的战略布局，推进法治中国建设。从法律层面理解规矩的内涵，关键要把握好以下几个环节。第一，要树立法治思维。这是全体人民，特别是党员同志首先要养成的。遇到什么事情首先要从法律层面来思考，来研究。我很喜欢留意社会现象，经常看到驾车违规后，大部分驾驶员第一个动作是打手机，找关系户，看有没有办法摆平。这就不是法治思维，这是人治思维。这种思维在中国具有普遍性，遇到问题首先想到的是谁能摆平这个事，奉信“摆平就是水平”的哲学，而不是研究这个事是犯了什么法，犯的程度怎样，要减轻处罚下一步应该怎么做。法治思维是研究犯法的程度，怎么做才能减轻处罚，怎么做才能将功补罪将功补过，而不是打手机、找关系户。第二，要坚持执法公正。培根有句名言，一次不公正的判决其结果胜过十次犯罪。不公正的判决，是对法律制度的践踏，而一次犯罪很可能是对一个个体的侵害，对法律制度的践踏造成的恶果要严重得多。但是，现在社会上不依法办事、以权代法、以权压法、甚至贪赃枉法的不是个案。前段，内蒙古呼格案被炒得沸沸扬扬，颠倒黑白、草菅人命到了登峰造极的程度，这样的判决对国民心灵的伤害程度、对法律的践踏程度是何等剧烈!至于权力对司法干预的事例就更是时有听闻，相同性质的案件，因为关系后台的不同，其判决结果可能天壤之别。第三，要提高违法成本。有些违法犯罪案件为何屡禁不止，有的甚至愈演愈烈，一个重要原因就是违法违纪成本太低，不仅起不到震慑作用，还在一定程度上助长了这些违法行为的蔓延。比如他违法赚了一千万，结果处罚五万以下或者十万，这种处罚不当反而助长了违法行为。当前，假冒伪劣充斥市场，除了道德层面的原因外，低成本的处罚也是重要原因。

从第二个层面来讲，就是要学习党章、学习党的纪律以及党多年传承下来的优良传统和惯例。党章是党内宪法，是党的总规矩，遵守党章最重要的是与党中央保持高度一致，在党言党，在党爱党，在党忧党，在党为党。此外，党的纪律和党的章程对党员的吃、住、行、玩、工作等方方面面做了详细规定，比如车子怎么用，饭怎么吃、吃几道菜、限制在多少钱范围，这是任何一个政党都做不到的。如果现在说，因为没有规矩所以我犯了错，那是绝对不成立了。要像公民执行法律一样，党员更要自觉遵守党的纪律，尤其是总书记多次提到的政治纪律。总书记在中纪委五次全会上就尖锐的指出了现在党内不守规矩不守纪律的种种表现，将它归纳成五种，第一种是搞团团伙伙结党营私拉帮结派;第二种是乱评乱议口无遮拦，甚至公然罔议中央;第三种是目无组织自行其事，脱离岗位不向组织汇报;第四种是个人重大问题不及时汇报，对组织隐瞒实情;第五种跑风漏气，四处说情乱打招呼。其中有些问题已经到了十分严重的地步，成为党的建设的一大忧患。当然，省农委未必这五种情况都有，但是我仔细剖析我们党组织和党员现状，有些表现还是有的。在“三严三实”教育中，每个党员都要对照这五条，逐一检查，看有没有，到了哪种程度?遵守党的纪律是对党员的基本要求，党的纪律和党的规矩，在党的若干专项规程中，若干文件中，都规定得清清楚楚。每个党员入党的时候，都举起过右手，都向党做了保证，都给党定了契约。如果做不到的，可以不进来;进来后，违反了党的纪律、党的规矩，党组织就要责令改正，改不了那就请出去。现在对党员的管理就是这个逻辑，希望大家认真掂量。

从第三个层面来讲，就是要遵守公序良俗。有些公共秩序和优良风俗虽然不成文，但因为是社会的约定俗成，它从道德层面和行为层面约束着我们，对此，共产党员都应该无条件的遵守。有些在法律制度层面管不到的，通过这种形式来约束，也能达到目的。我记得在我老家村后的几个山头原来古树参天、一片葱郁,在大炼钢铁时几乎毁坏殆尽，村人多次动议要禁山恢复。尽管有村人的要求，也有森林法的规定，但滥砍乱伐一直禁止不了，山还是那座秃山。后来我一个堂兄，自告奋勇成立了管护协会，召集村人开会定了“规矩”，其中关键一条就是谁在“禁山”上砍伐了木材，就罚杀一头猪，请全村人吃一餐。有两个小孩到“禁山”砍了两棵树做“高跷”，管护协会就到他们家把猪杀了。从那以后，再无人到“禁山”砍伐，山头慢慢恢复了葱郁。这说明，乡规民约、公序良俗是法律制度、规章的补充。我们的党员，可能对法律法规很清楚，但如果对地方的乡规民约、公序良俗不甚了解，违反了，同样是不守规矩。因此我们下乡调研时，首先要摸清楚地方风土人情，不能违背当地风俗习惯。

那么，怎样来执行党的规矩?有这么几个要点，一是要跨越认识上的瓶颈，知晓政治规矩;二是要培养信仰信念，认同政治规矩;三是要养成行为习惯，遵守政治规矩;四是要履行责任担当，落实政治规矩。具体我就不展开了。

三、守规矩要注意的几个问题。

有了规矩、懂了规矩，如何做到自觉遵守规矩?我认为要做到四条：一是不做两面人，二是远离潜规则，三是强化自觉性，四是守规而有为。

第一，不做两面人。清朝小说《镜花缘》描绘了一个两面国，这个国家里的人都有两面：一面祥和慈善，一面狰狞恐怖。《官场现形记》和《厚黑学》这两部小说，也剖析了两面人。文学来源于生活。现实生活中同样存在两面人，而且自古有之。秦朝蒙君惑主的赵高，唐朝口蜜腹剑的李林甫，宋朝里通外国的秦桧，明朝一意媚上的严嵩，清朝擅长逢迎的和珅，等等，都是表面上冠冕堂皇，私下里却卑污不堪的“两面人”。我们身边有没有两面人?有。翻看近年查办的大案要案，会发现不少腐败官员扮演了两面人角色。他们表里不同，言行不一，台上台下两个形象，人前人后两种表现。在台上慷慨陈词，一到台下便与狐朋狗友聚会，包二奶，养二爷，权钱交易，贪污受贿，蝇营狗苟，欺世盗名。群众说他们：台上是孔繁森，台下是王宝森，见领导是和珅，见百姓是泰森。如前段公开宣判的前南京市委书记杨卫泽。在台上振振有词，对社会丑恶现象义愤填膺、猛烈抨击，并对自己提出了“四不”要求：不做不仁之事、不占不义之财、不染不正之风、不干违法之事，背地里却是满肚子男盗女娼，政治表态成为全国人民的笑料。央视名嘴“毕姥爷”台上道貌岸然，台下却满口污言秽语，肆意嘲讽、侮辱、诋毁、谩骂毛主席、共产党和解放军。有人认为对他要求过严了，说这是他的言论自由。殊不知，毕福剑作为共产党员，作为公众人物，一言一行、一举一动都会成为社会的焦点，甚至成为部分人仿效的榜样，更何况他是在和外国人交流中说的那番话，外国人正想抓体制内的人对体制的看法和认识的把柄，其影响多么恶劣!不给这些人公共舞台一点也不为过。殊不知，在新加坡，一个17岁的孩子仅说了句“李光耀终于死了”，被判了三年徒刑;在韩国，一个中国留学生随口说了句“朝鲜好”，就被以有利于敌国行为而驱逐出境。荀子早就说过，“口言善,身行恶,国妖也。口不能言，身能行之，国器也。口能言之,身能行之,国宝也。敬其宝除其妖”。我们也常说，不怕台面上拍桌子就怕台下使绊子。为了不同的观点、见解，台上讲点粗话，台下立马烟消云散、握手言和、携手并进，大家还是好同志、好同事、好朋友;如果台上握手、台下踢腿，明是一盆火、暗是一把刀，却让人防不胜防。如果做人的假面孔被涂以正人君子油彩，丑陋就会演变为美丽，肮脏就要转化为洁净，低贱就能升华为高贵，这多么可怕!两面人现象一旦成为常态，人们就会见怪不怪，产生耻感麻木，就会成为横在党与人民之间的“隔热层”、寄生在党的肌体上的毒瘤，败坏党员干部的声誉，损害党在人民群众中的威信。两面人可怕，就可怕在这。言行如一、表里如一、知行合一，不做两面人，是我们共产党员讲规矩需做到的第一条。

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第二，远离潜规则。最近我在看一本叫《潜规则》的书，它揭示了中国历史上一个叫淘汰清官规则的真实游戏，诠释了清官为何难以像公开宣称的那样得志得势，为何经常遭遇被淘汰的命运，以至青天大老爷竟成为我们民族梦的一部分。像自古以来得到民众极力褒扬的包拯，尽管正史和野史资料均表明，他似乎没有什么突出的政绩，他出名也是潜规则发挥了作用，这个潜规则就是国人自古以来的“清官情结”，只看政德不看政绩。潜规则，就是在显规则后隐藏着的与显规则相悖的另外一种规则。这种规则未必有文字记载，但在现实中往往能起到很大的作用。如果一个社会潜规则盛行，那么正规则就会受到冲击。如果潜规则演变成一种文化，那么社会的公平正义就会受到践踏。我们生活中的潜规则很多。比如说裁判潜规则，要想赢比赛或避免黑哨，得送钱;演艺潜规则，要想成名或上位，得搞皮肉交易;商业潜规则，要想拿到订单或及时足额回款，得给回扣，等等。官场有没有潜规则?有，《新京报》还将其归纳为64条定律，有人也将其汇集为一句话：按显规则说，按潜规则做，是为最高规则。而且一些潜规则让人啼笑皆非，比如有的领导签字，横着签就意味着“可以搁着不办”，竖着签则要“一办到底”。我在市里工作时，也碰见一件潜规则的事。某次换届，一个平常表现好、工作能力不错、群众口碑比较好的干部，到我办公室送了一份用信封装好的工作总结，后来我打开一看，里面不仅有总结还有其他的“内容”，我于是给他写了一封信，将“内容”随信一并给了他。他感到十分沮丧，说他工作那么努力，仍然得不到宗林同志的信任。没有收不应该收的东西就被视作不信任，你说这个潜规则多么恐怖。当潜规则大家都接受后，正规则就像小偷一样畏首畏尾，坚持显规则就会视为另类。如果任由潜规则蔓延盛行，那么我们花费了几代人努力建立起来的正规则，甚至经过几百年上千年传承下来民族文化的精髓，都会被冲击得支离破碎。我们每个人在生活中都有可能遇到不同表现形式的潜规则，我们以什么态度去对待这些潜规则呢?还是两句话，达则兼济天下，穷则独善其身。当你有权力、有手段来制止潜规则的时候，那就要通过建章立制、定规矩，从制度层面来根治潜规则;若没有权力、手段怎么办，那就“独善其身”，不羡慕潜规则，不同流合污，按自己的规则行事，堂堂正正做人，老老实实干事，对得起自己的良心，对得起向党的誓言。我想，潜和显是一个矛盾，当显规则能够受到尊重受到弘扬的时候，潜规则自然没有了市场。一个人的力量或许是有限的，但是群体的力量是无穷的，大家聚而反对潜规则，潜规则就没有了生存的土壤。

第三，要增强自觉性。守规矩既靠他律更靠自律。所谓他律，是靠外在力量的激励或者惩戒。如守规矩可能会得到表扬、可能会评优评先或提拔重用;若不守规矩，可能会受到处罚处分，这就是他律，是外在力量促使你守规矩。所谓自律，是一种发自内心的遵从。不需要约束、监督，自觉地守规矩、讲规矩，将守规矩、讲规矩作为一种思维方式、变成一种行为习惯。只有当党的纪律、规矩，变成了广大党员内心需求、内心向往的时候，党的规矩方能持之以恒的坚持下去。外力只能治标，内力才能治本。怎么加强自律呢?一是既要守住大节也要不忘细微。守大节，就是保持自己的政治操守，和党中央保持高度一致，不做习主席告诫我们的五种事，这是“本”，相信我们绝大部分同志能做到。但守大节不能忘细微，往往细微之处见精神、见品格。有的同志以不出大事作为自己为人处世的标准，我看这个标准定低了。大事当然不能出，但细微也不能忽视。有本书叫《细节决定成败》，我认为细节既决定了做事的成败，也决定了做人的成败。很多大节是难以量化的，是模糊的，守得如何、执行的如何，缺乏统一管用的标准。比如说，在思想上、政治上、组织上跟党中央保持高度一致，高度是多少、一致是什么程度，难以量化、难以判断。但小事就很好判断，比如购票插队、看电影大声喧哗、公共汽车上不给老人让座等等这些细微的东西，都能够影响他人、社会对自己的基本评判。有次到国处考察，在某公众场所，看到用中文写的“严禁喧哗”的提示牌，感到一种难以掩饰的羞耻!“喧哗”不仅玷污了人格，而且玷污了国格，类似的细微能够忽视吗?二是要有于无人处见精神。大家可能都有体会，如果一群人在一起，很多提不到桌面上的事情不愿意去干、不好意思去干;单独一个人的时候，原本不愿去干、不好意思干的事情也干了。这就是缺乏于无人处见精神，以为神不知鬼不觉。其实世上没有不透风的墙，若要人不知除非己莫为。于无人处见，才能体现出真本色、真品质，才是真正的守规矩。怎样加强自觉性呢，主要是要加强品格的修养和锤炼。只有品格修养到家了到位了，才能够做到思想上的自觉、行动上的自觉。马丁路德曾说过，一个国家的繁荣不取决于他国库之殷实，不取决于其城堡之坚固，也不取决于他公共设施之华丽，而在于他公民的文化素养。西方成功学之父塞缪尔·斯迈尔也说，如果一个民族缺乏品格的支撑，那么这个民族必然会灭亡。陶知行先生讲得更到位，要求中国国民做一品百姓，做百姓中的精华、民族中的楷模。类似的至理名言还有很多。做人如此，做官从政更应如此，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跤，这是规律、定律。

第四，守规而有为。随着行政权力行使的不断公开透明、网络监督的无处不在、改作风驰而不息，有些干部的不当言行被曝光、个人权力被束缚，于是发出了“为官不易”、“官不好当了”的感叹。因而担心多干出错，在实践中“为官不为”，不愿主动工作、积极进取，甚至干脆不干活，做“太平官”，明哲保身，不敢担当。习总书记说，如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现，并指出，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。李克强总理更是毫不客气的批评，尸位素餐本身就是腐败，不作为的“懒政”也是腐败。有个小故事说，一个县官死了后到阎王那报道，阎王问他干得怎么样，他说我很廉洁，所到之处都是清茶一杯，他以为阎王会表扬他，阎王却满脸怒色，说当县官是要你兴利除弊、辨别善恶的，按你这个标准，我摆个木偶在衙门，他连茶都不喝，岂不比你更廉洁。道理都是一样。习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时提出，“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”“四有”要求，不仅是县委书记的必修课，同时也是每一名党员干部都应刻苦修炼的基本功。守纪律、讲规矩、作表率，并非束缚干部手脚，更非处理或打压谁，而是要营造良好风清气正、干事创业、遵纪守规的良好政治生态，警醒、呵护领导干部在改革发展弄潮之时，不陷入不守纪律、不讲规矩、为官乱为的漩涡。从政当忧百姓事，为官避事平生耻。有本事不守规矩，容易“出事”;没本事只守规矩，容易“误事”;有本事又守规矩，才能“成事”。唯有遵纪守规与干事创业知行合一，领导干部才能干出一番事业，成就一地发展，造福一方百姓。改革“急先锋”邹碧华曾言：“每个人都是历史，如果每个人能让自己完美一点，历史也会完美一点。”在我们这个大发展、大变革的时代，广大党员干部提升共产党人的精气神、传递向上向善的正能量，必能开拓出令人心潮澎湃的历史走向。

今天，我借中心组学习的机会，以上党课的形式，与大家畅谈一些学习体会，与大家共勉，达到互相学习、共同进步的目的。

一、关于学习贯彻《党委会的工作方法》

今年年初，中组部印发了习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》(以下简称《方法》)的重要批示，对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出了明确要求。

《方法》是毛泽东同志于1949 年3月13 日在党的七届二中全会结束时所作的结论的一部分。他形象地把进入北平比喻为进京赶考。能否考及格，能否不当李自成，在他看来，关键在于能否保持并进一步发挥党的正确领导。而要发挥正确领导作用，作为各地区各领域最高领导机关的党委会，其工作方法乃是关键中的关键。毛泽东同志提出的十二条工作方法，字数不到3000字，却蕴含着极其丰富的内容。既是对以前党的工作方法的总结，又是面对新的问题对党的领导机关和干部提出的新要求。

好的工作方法还须运用好，变为党员干部的实践行动，这无疑需要克服主观和客观上的诸多障碍，才能使各项制度的落实工作保持不竭的动力。党委会是一个领导集体，这个集体必须团结、和谐。集体决策、分工负责是党委会的一个根本原则。彼此尊重、密切协作、步调一致，既是党委会工作的要求，又是实现集体领导的必要途径。

好的工作方法，贵在持之以恒，也难在持之以恒。要每时每刻都能正确运用这些工作方法是不容易的，要结合贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》，全面加强党委(党组)领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设，切实提高贯彻执行民主集中制自觉性，更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为协调推进各项工作提供坚强政治保证和组织保证。对领导干部的原则立场是一个现实的考验，即多谋善断。多谋，就是民主;善断，就是集中。

民主既是一种制度，又是一种方法。党委会本身就是一个实现民主的机构，其最根本的工作方法就是充分地实现党内民主。党委会的工作方法仍然具有非常重要的现实意义，值得我们牢记于心。在任何工作中，只要把这些方法运用好，就会成绩多、失误少。

各级党组织要充分认识习近平总书记重要批示的深刻意义，把《方法》纳入学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育的重要内容，在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫，真正把握《方法》的基本思想，提高领导能力和水平。

学习毛泽东同志的《方法》，对于各级党组织领导班子成员特别是主要负责同志学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握党的政治纪律和政治规矩，全面加强党组织领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，切实加强和改善党的领导，确保党始终成为事业的坚强领导核心，仍然具有重大的指导意义。

(一)书记要善于当班长

目前，就县委来说，县委有13人，像军队的一个班，书记好比是班长。要把这个班带好不容易。县委的领导工作不仅要决定政策措施，还要制定正确的工作方法，有了正确的政策措施，如果在工作方法上疏忽了，还是要发生问题。县委要完成自己的领导任务，就必须依靠县委这一班人，充分发挥大家的作用。书记、副书记如果不注意向自己的 一班人作宣传工作和组织工作，不善于处理自己和常委之间的关系，不去研究怎样把会议开好，就很难把这一班人指挥好。如果这一班人动作不整齐，就休想带领全县干部群众去建设、去开展工作。当然，书记和常委之间的关系是少数服从多数，这同班长和战士之间的关系是不一样的。

(二)要把问题摆到桌面上来

不仅班长要这样做，常委也要这样做。不要在背后议论。有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了。有问题而不摆到桌面上来，就会长期得不到解决。班长和常委之间还要互相谅解。书记和常委、各级党组织之间的谅解、支持和友谊，比什么都重要。只有这样，友好团结关系才能大大增进。

(三)互通情报

就是说，县委各常委之间要把彼此知道的情况互相通报、互相交流。这对于取得共同的认识是很重要的。不能像老子说的 鸡犬之声相闻，老死不相往来，结果彼此之间就缺乏共同的语言。

(四)不懂得和不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成或反对

问题没有弄清楚，不要随意表态。就是因为其中还有些问题没有弄清楚，需要先征求下级的意见。我们切不可强不知以为知，要不耻下问，要善于倾听下面干部的意见。先做学生，然后再做先生;先向下面干部请教，然后再下命令。大家在处理问题的时候，除情况紧急和事情已经弄清楚的外，都应该这样办。这不会影响自己的威信，而只会增加自己的威信。我们做出的决定包括了下面干部提出的正确意见，他们当然拥护。下面干部的话，有正确的，也有不正确的，听了以后要加以分析。对正确的意见，必须听，并且照它做。上级领导之所以正确，主要是由于综合了各方面提供的情况和正确的意见。如果没有各方面的情况，不提意见，就很难正确地发号施令。对下面来的错误意见也要听，根本不听是不对的;不过听了而不照它做，并且要给以批评。

(五)学会弹钢琴

弹钢琴要十个指头都动，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。县委要抓中心工作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作。我们现在管的方面很多，各项工作都要照顾到，不能只注意一部分工作而把别的工作丢掉。所有工作都要点一下，这个方法我们一定要学会。但要突出工作重点。钢琴有人弹得好，有人弹得不好，这两种人弹出来的调子差别很大。县委的同志必须学好弹钢琴。

(六)要抓紧

就是说，县委对主要工作不但要抓，而且要抓紧。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是把手握起来，但是不握紧，样子像抓，还是抓不住东西。我们有些同志，也抓主要工作，但是抓而不紧，所以工作还是不能做好。不抓不行，抓而不紧也不行。

(七)胸中有数

就是说，对情况和问题一定要注意到它们的数量方面，要有基本的数量分析。任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量。不懂得事物的数量方面，不懂得决定事物质量的数量界限，一切都是胸中无数，结果就会有问题。这些都必须有基本的调查分析，不可无根据地、主观地决定问题。

(八)安民告示

开会要事先通知，像出安民告示一样，让大家知道要讨论什么问题，解决什么问题，并且早作准备。开会，事前不准备好材料，等开会的人到了才临时凑合，好像兵马已到，粮草未备。如果没有准备好，就不要急于开会。

(九)精兵简政

讲话、演说、写文章和决议，都要简明扼要。会议不要开得太长。

(十)注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作

我们都是从五湖四海汇聚拢来的，不仅要善于团结和自己意见相同的同志，而且要善于团结和自己意见不同的同志一道工作。

(十一)力戒骄傲

这是一个原则问题，也是保持团结的一个重要条件。有成绩，也不要骄傲。要保持艰苦奋斗的作风，制止歌功颂德现象。

(十二)划清两种界限

要懂得划清两种界限。例如，不能把一个人或事情说得好似一无是处，要比较、区别一下。一个人的工作，究竟是三分成绩七分错误，还是七分成绩三分错误，必须有个根本的估计。要划清正确和错误、成绩和缺点的界限，还要弄清它们中间什么是主要的，什么是次要的。我们对于每一个人和每一件事，都应该采取分析研究的态度。

二、关于学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》

《中国共产党地方委员会工作条例》(以下简称《条例》)的修订出台，是党和国家政治生活中的一件大事。

一是《条例》对坚持制度治党、依规治党具有重要实践意义。全面从严治党，制度是基础、是保障。全面从严治党越深入，党内法规制度建设也越要与时俱进。党的十八大以来，我们党着力扎牢制度笼子，颁布党内法规制定工作五年规划纲要，出台《廉洁自律准则》、《巡视工作条例》、《党组工作条例》、《纪律处分条例》等多部重要党内法规，不断健全党内法规制度体系。

二是《条例》是党内法规制度的又一次重大创新，是制度治党、依规治党的新举措，有利于进一步促进地方党委工作制度化、规范化、程序化，提高管党治党制度化水平。

三是《条例》对地方党委更好适应新形势新要求具有重要现实意义。

在新的历史时期，我们党肩负着带领全国各族人民实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重大历史使命，也面临一些不容忽视的风险挑战。新形势、新任务、新挑战迫切要求进一步加强地方党委工作，提高地方党委领导能力。深刻领会、全面把握《条例》的精神和要求，提高运用《条例》做好地方党委工作的能力和水平，是一个十分重要的课题。《条例》坚持问题导向，突出改革创新精神，深刻总结地方党委建设的生动实践和成功经验，直面工作中的不足和问题系统整治、精准施策，科学回答了新形势下加强和改进地方党委工作的若干重大问题，为各级地方党委更好地完成历史使命、战胜风险挑战提供了重要指导。要强化学习意识，提升做好本职工作能力。坚持用科学理论武装头脑，系统掌握马克思主义基本理论，多学一点辩证法，提高认识、把握、运用规律的能力，善于用马克思主义立场、观点、方法分析问题、解决问题。要适应经济发展进入新常态的要求，适应全面从严治党的新要求，深入学习经济、法律、金融、管理和党的建设等知识，成为更好胜任本职工作的行家里手。要强化创新意识，提升工作创造力。创新是动力活力之源。改革需要创新，发展需要创新，做好地方党委工作同样需要创新。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，结合实际创造性地开展工作，打破思维定式和路径依赖，敢创新、能创新、善创新，善于用新理念指引新实践，用新思路谋划新发展，用新举措推动新进展，用新办法解决新难题，不断开创各项工作新局面。要强化法治意识，提升依法办事能力。法治是治国理政的基本方式。改革发展稳定任务越重，越要重视发挥法治的引领、规范和保障作用。要抓住领导干部这个关键、改革创新这个动力、全民守法这个基础、党的领导这个根本保证，扎实推进严格执法、公正司法、全民守法。领导干部要带头尊法学法守法用法，自觉维护宪法法律权威，自觉在宪法法律范围内活动，自觉把依法办事作为重要准绳，把对法律的敬畏转化为自己的思维方式、行为方式，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要强化担当意识，提升干部执行力。大事难事看担当，有多大担当才能干多大事业。政治立场上要有担当，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定、毫不含糊。事业发展上要有担当，敢啃硬骨头，敢于涉险滩，主动把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，在真抓实干中建功立业。工作推动上要有担当，要经常深入基层、深入一线，勇于攻坚克难、敢于触及矛盾，着力解决问题、推动工作。

《条例》规定：党的地方委员会全会每年至少召开2次，遇有重要情况可以随时召开。对党委委员、候补委员作出撤销党内职务以上党纪处分决定，必须由全会三分之二以上多数决定。在特殊情况下，可以先由常委会作出处理决定，待召开全会时予以追认。常委会会议一般每月召开2次，遇有重要情况可以随时召开。常委会会议应当有半数以上常委会委员到会方可召开。讨论和决定干部任免事项必须有三分之二以上常委会委员到会。9类重大事项须通过召开全会讨论和决定：①制定贯彻执行党中央和上级党组织决策部署以及同级党代表大会决议、决定的重大措施。

②讨论和决定本地区经济社会发展战略、重大改革事项、重大民生保障等经济社会发展重大问题。

③讨论和决定本地区党的建设方面的重大问题，审议通过重要党内法规或者规范性文件。

④决定召开同级党代表大会或者党代表会议，并对提议事项先行审议、提出意见。

⑤听取和审议常委会工作报告或者专项工作报告。

⑥选举书记、副书记和常委会其他委员;通过同级党的纪律检查委员会全体会议选举产生的书记、副书记和常委会其他委员。

⑦决定递补党委委员;批准辞去或者决定免去党委委员、候补委员;决定改组或者解散下一级党组织;决定或者追认给予党委委员、候补委员撤销党内职务以上党纪处分。

⑧研究讨论本地区行政区划调整以及有关党政群机构设立、变更和撤销方案。

⑨对常委会提请决定的事项或者应当由全会决定的其他重要事项作出决策。

《条例》指出：一是严守政治规矩、反四风。点明了为了落实全面从严治党要求，坚持党要管党、从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性。明确了党的地方委员会必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建第一责任人职责;在常委会的工作职责中，又提出了常委会其他委员根据分工负责有关工作，履行分管领域从严治党责任。规定了党的地方委员会及其成员应当严守政治纪律和政治规矩、坚决反四风、践行三严三实，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政环境。从十八大以来查处的大量贪腐案例表明，有的地方委员会全面从严治党的政治责任落实不够，常委班子的集体责任意识不强，主要领导干部的主责意识不强。因此，中央领导多次强调从严治党、制度治党、依规治党。《条例》从党内法规层面，强调了地方委员会及其常委会在从严治党方面的职责，对全面从严治党作出了制度性规定。二是市、县两级常委会委员9至11人。党的地方委员会设书记1名、副书记2名。个别地方需要适当增减常委会委员名额的，个别民族自治地方需要适当增加副书记职数的，均由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。《条例》对党委书记、副书记的职责作出了规范：党委书记主持全面工作，组织常委会活动，协调常委会委员的工作，对党委工作负主要责任;担任政府正职的党委副书记，主持政府全面工作，组织政府党组活动;不担任政府职务的党委副书记主要协助书记抓党建工作等。规定了新当选的书记、副书记和常委会其他委员一般应当任满一届。《条例》以党内法规的形式定编确责，明确了常委会委员配备的原则，常委会是党的地方委员会的核心决策层，是关键少数，有利于关键少数更好地发挥作用。三是建职责清单制度并在一定范围内公开。《条例》要求党的地方委员会应当建立职责清单制度，明确常委会及其成员职责，并在一定范围内公开，并一一列出了全会、常委会的各自职责清单，明确了决定递补党委委员等9类重大事项，必须通过召开全会进行讨论和决定。对于决定递补党委委员，《条例》完善了委员递补、补选制度，并创设了党委委员、候补委员辞职和自动终止制度，从而有效解决了此前遇到的一些问题，例如此前一些地方候补委员名额较少，可干部交流比较频繁，导致候补委员递补完后仍有委员空缺;有的党委委员、候补委员因调离本地区、辞去公职、退休等原因不适宜继续担任委员、候补委员，却缺乏退出机制;有的党委委员、候补委员死亡、丧失国籍、被追究刑事责任、被停止党籍、受到留党察看以上的党纪处分后，委员资格缺乏自动终止程序。四是不得凌驾于组织之上写入《条例》。习近平总书记在中纪委五次全会上首次提到了违背民主集中制和妄议中央的危害性。习近平总书记提出：有的领导干部把自己凌驾于组织之上，把党派他去主政的地方当成了自己的独立王国，用干部、作决策不按规定向中央报告，搞小山头、小团伙、小圈子;有的人发展到目空一切的地步，甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词，散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不合的同志。如何杜绝这些问题，《条例》提出了党委书记应当带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受常委会其他委员监督，不得凌驾于组织之上、班子之上，不得搞独断专行。同时规定了常委会委员代表党委的讲话和报告，署名发表或者出版同工作有关的文章、著作、言论，应当事先经过常委会审定或者党委书记批准。常委会委员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的个人意见，应当符合党委集体决定精神。

《条例》有多重要?全国共有党的各级地方委员会3218个。其中，省(区、市)党委31个，市(地、州)党委397个，县(市、区)党委2790个。3200多个地方党委强不强、领导作用发挥好不好，事关党的执政能力和领导水平的提高，事关党和国家事业的发展。因此，完善地方党委制度，也就成了推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。

《条例》有哪些新要求?党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视从严治党、制度治党、依规治党，在这些方面提出许多新要求。而这些新精神都在新《条例》中得到体现。比如，各级各部门党委(党组)把抓好党建作为最大的政绩。《条例》突出规定，地方党委必须认真履行全面从严治党主体责任，书记必须履行抓党建第一责任人职责，并明确专职副书记的职责主要是协助书记抓党的建设工作。这将使一些地方党委存在的重经济社会发展，轻管党治党的问题得到有效解决。同时，《条例》又明确地方党委主要实行政治、思想和组织领导，重在把方向、管大局、作决策、保落实，这就确保地方党委既发挥领导核心作用，又不会在工作中大包大揽。再比如，老版《条例》规定地方党委要坚持在宪法和法律的范围内活动，新《条例》则在此基础上增加依据党章和其他党内法规履职尽责的表述，既体现出党内法规与国家法律的不同，也对地方党委开展工作提出了更高更严的要求。此外，新《条例》明确指出地方党委要加强对本地区宣传思想文化、群团、统一战线等工作的领导，这些都是对中央一系列新要求新精神的具体体现。修订后的新《条例》由原来的7章40条调整为7章33条。其中，新增加组织和成员一章。老版《条例》的第五章思想作风和工作作风被压缩成了1条，并入职责一章。尽管字数少许多，但这一条的信息含量巨大。从严守政治纪律和政治规矩到反四风再到践行三严三实，其对地方党委提出的有关思想作风和工作作风的要求更高了。

全会、常委会、书记专题会有什么区别?根据《条例》，党的地方委员会由同级党代表大会选举产生，由委员、候补委员组成，每届任期5年。党的地方委员会的常务委员会(简称常委会)则是由党的地方委员会全体会议(简称全会)选举产生，由党的地方委员会书记、副书记和常委会其他委员组成。书记专题会议则是《条例》确立的一项新的酝酿机制。过去设有专门的书记办公会一节，规定其议事范围是：酝酿需要提交常委会议讨论决定的问题;对常委会决定事项的组织实施进行协调;交流日常工作情况。书记办公会由书记、副书记参加。新《条例》规定，需要提交常委会会议审议的重要事项，可以先召开书记专题会议进行酝酿，会议由书记主持，副书记和其他有关常委会委员等参加。书记专题会，不是决策机构。《条例》明确指出，书记专题会议不得代替常委会会议作出决策。

三、关于学习贯彻《中国共产党章程》

大家通过学习《中国共产党章程》，对我们党的性质、理想目标、指导思想、基本要求、党员义务权利有了更深的理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，更加坚定了理想信念和永葆共产党员先进性的崇高责任感。十八大修改后的新党章，对于我们每一名党员来说，提出了更高的要求，深入学习新党章，践行新党章是我们义不容辞的责任和义务。一是要深入理解新党章的内涵。新党章把科学发展观同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想作为我们党的指导思想，是我们党作出的又一次历史性的决策和贡献。就是要求我们每一名党员必须以科学发展观的指导思想武装自己的头脑，指导我们的工作。科学发展观不仅强调了物质文明，还强调了生态文明。破坏生态的发展是要钱不要命的发展。中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。新党章增加了纯洁性建设，纯洁性建设是先进性建设的前提和基础，要保持党的先进性，在思想层面必须具有纯洁性，没有思想的清白，就不可能有作风上的廉洁，要从自省上提高自身修养。二是要深刻领会党员的义务。党员必须履行的义务是认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党交给的任务。这要求我们每一名党员必须认真学习政治和文化知识，提高自身的政治水平和文化水平。掌握了这些知识，给自己输血、充电，武装自己的头脑，才能发挥自身的作用，服务于人民。在工作生活中，不怕苦、不怕累，起到先锋模范作用，做一名合格的共产党员。作为党员干部，最重要的是踏踏实实，认认真真，为群众服好务，办好事。树立五大发展理念，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。作为党员干部，更要从身边的小事，一点一滴做起，树立自身的良好形象，要做到情为民所系，心为民所想，时刻保持与人民群众的血肉联系，永葆共产党员的纯洁性。作为党员干部要坚持原则。在平常的生活工作中做到自重、自省、自警、自励，说实话，办实事。在政治上、思想上、作风上要以党章严格要求自己，永葆一名党员的先进性、纯洁性，做好本职工作，全心全意为群众服务，做一名合格的共产党员。

四、关于学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》

中央颁布的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)，明确了党员廉洁自律规范：1.坚持公私分明，先公后私，克己奉公。2.坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。3.坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。4.坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。同时明确了党员领导干部廉洁自律规范：5.廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。6.廉洁用权，自觉维护人民根本利益。7.廉洁修身，自觉提升思想道德境界。8.廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

《准则》短短八句，简洁明了，易知易行。越是简单，越有利于执行;越是简单，越能管长管常。《准则》虽短，全党共知，上下共守。通过学习这个《准则》，思想上要有法相济才能标本兼治的认识。如果说，法律的生命在于执行，那么纪律的生命就在于遵守。中华民族传统文化，历来都讲德法相依、德治礼序。《准则》前四条是针对所有党员廉洁自律规范，要求所有党员公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、吃苦在前享受在后;后四条是针对领导干部的廉洁自律规范，要求领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。《准则》虽是党内的法规，但坚持的是依规治党与以德治党相结合;《准则》紧扣廉洁自律主题，围绕理想信念宗旨，重在立德。可以说《准则》作为党执政以来第一部面向全体党员规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，既有德法相济的温度，更有标本兼治的力度。

《准则》是针对从政道德伦理提出的高标准要求，高度概括了党员、干部应该具备的思想道德境界，要求公私分明、尚俭戒奢、甘于奉献等。并首次在党的规章中提出修身齐家要求：廉洁修身，自觉提升思想道德境界和廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。廉洁自律准则比党纪的标准更高，高于纪律严于纪律。个别党员干部的行为即使没有违反党纪国法，达不到党纪处分的标准，但是有可能违背了廉洁自律准则，不符合党员干部的思想境界要求。

王岐山同志说：全面从严治党，既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为‘高线’，又要守住党的纪律这条‘底线’。《准则》第一句就是：全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨。这就是我们要坚持的高线。《准则》为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准。这就是我们要守住的底线。

在工作生活中，要进一步认识到党员自身的廉洁自律在各项工作中的重要性。在正确行使权力时，就必须提高觉悟，坚定信念，锤炼意志，增强免疫力，真正做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂，党性原则不丧失，不被歪理邪说所俘虏。要耐得住清贫。树立正确的利益观。并且特别注意处理好先富与共同富裕的关系。因为社会发展总有个过程，总要经过从少数人富裕到共同富裕的阶段，但这个阶段我们党员、干部绝不能利用职权谋取私利而先富起来，这是我们党的宗旨和执政地位所决定的。要抗得住诱惑，坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明;特别要慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格，珍惜自己的声誉。

《准则》虽简，从严管党要言不烦，从严治党力度不减。我们体会《准则》的简劲，就要在贯彻《准则》的过程中，务实求简，落实求劲。真正把各项要求刻印在全体党员特别是党员领导干部心上，真正落实好全面从严治党的主体责任，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，坚持理想信念宗旨高线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

五、关于学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》

《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)经过修订以后，内容更加全面和具体，本着与时俱进的精神，结合了新的形势，贯彻了党要管党、从严治党的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。

新的《条例》经过实践并修改以后，对违纪的界限更加清晰，违纪的定性更加准确。明确指出了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。新《条例》中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到巨额财产来源不明、对失职、渎职人员的认定，都考虑到国家法律的规定，并具体明确了违反党纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使《条例》在实践中有很强的可操作性。

《条例》坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反响严惩的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、重婚、包养情妇等行为，从严从重处理。但《条例》同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分党员的民主权利，不允许任何个人或者少数人决定和批准，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。

《条例》的颁布和实施，是我们党从严治党的一项重要举措。《条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着8700多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在实现全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的新发展阶段，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。坚定自己的立场，进一步增强组织纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。

为了更好地贯彻执行《条例》，切实加强党的作风建设，提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，必须把廉政教育与具体工作和生活有机地结合起来，做到经常抓、反复抓，在潜移默化中规范党员干部的行为。各支部要开展自律活动，提倡日思、月省、年律。

日思，就是提倡领导干部要做到吾日三省吾身，即每天要抽出一定时间，对照党风廉政建设责任制、纪律处分条例、廉洁自律准则、关于领导干部不准收受礼金、有价证券和贵重物品等党纪条规，从衣食住行等日常工作、生活入手，回想一天的行为，对一天来的情况进行反思：是不是进了不该进的地方?参加了不该参加的邀请和宴席?做了哪些不该做的事情?收了哪些不该收的东西?有没有违反社会主义道德规范的行为?有没有不良思想趋使下的不良作风。每位党员干部要做好廉政日记，把一天来的廉政情况记录下来进行认真反思。

月省，就是要在每月月底回顾一个月来的自身廉洁和廉政工作情况。要对一个月来的学习、工作、生活情况进行小结：本月内读了多少提高政治思想修养的书?写了多少心得体会?有哪些好的做法?还存在哪些不足?有什么不检点的行为?要对自己不廉洁的行为进行反省，敢于查摆自身存在的问题。注意了解全区的党风廉政建设情况和全国各地的廉政动态，浏览网站登录的重大典型案件，从中汲取教训，写出体会。

年律，就是要按照月省的轨迹，年终剖析一年来的廉政情况，做到三看：一看世界观、人生观、价值观树立的是否正确，思想当中有没有不健康的东西;二看工作作风是否扎实，生活作风是否俭朴，有没有形式主义、官僚主义习气，是否树立了全心全意为人民服务的观念，想问题、办事情是不是从人民群众的根本利益出发?有没有奢侈腐化的问题?三看廉洁自律的规定是否得到落实，有没有反复?党风廉政建设责任制是否得到切实贯彻?有没有不廉洁的行为，职责范围内的党风廉政建设抓得如何?县纪委要统一制作《领导干部党风廉政日志》，督促科级以上干部写出个人廉政日志，年底形成廉洁自律材料，找出差距，深刻挖掘思想根源，提出改进的办法和措施，制定出下一年的廉政计划。并随年终述职报告一同在述职大会上和群众见面。

总之，要根据《中国共产党纪律处分条例》的规定和要求加强自我约束，把握好自己不犯错误，树立起慎欲、慎权、慎独、慎微的良好风范，自觉遵守《条例》，正确运用条例在监督别人的同时也要约束自己，把自己的言行举止规范到条例之中，为党、为社会做好自己的工作，贡献自己一份力量。

同志们：

按照集团公司党委的安排部署，公司党委结合工作实际，决定在公司领导班子成员中开展“三严三实”专题教育。这次专题教育是党中央总揽全局、推进全面从严治党做出的重要部署，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是继续深入推进党的思想政治建设与作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。也是公司加强干部队伍建设，全面提升企业整体管理水平的重要契机。这次专题教育与以往不同，不再层层召开动员会，而是以领导干部讲党课开局，不分批次、不划阶段、不设环节，上下同步进行，融入领导干部经常性学习教育之中。为了搞好这项活动，公司党委印发《方案》进行专门部署。以今天的会议为标志，公司“三严三实”专题教育正式启动。

2014年3月，习近平总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时，首次对党员领导干部提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。此后又多次在不同的场合就如何践行“三严三实”提出了明确要求。2015年5月22日，集团公司党委书记刘铮同志为集团本部和系统企业领导班子讲了一堂“三严三实”专题党课，拉开了集团系统“三严三实”专题教育的序幕。

下面，我就以“自觉践行“三严三实”， 立起修身为官干事的标杆”

为主题，就学习践行“三严三实”要求，谈一谈我的认识和体会。既是给大家上一堂党课，也是与大家交流共勉。

一、“三严三实”24字要求，言简意赅，切中时弊，意义重大而深远

(一)“三严三实’是对我党优良作风的继承和发扬

从党的历程看，在革命、建设和改革的不同时期，我们党一贯高度重视作风建设，坚持以全心全意为人民服务为根本宗旨，形成了理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评这“三大作风”，提出了务必保持谦虚谨慎、不骄不躁和务必保持艰苦奋斗这“两个务必”要求，发展成我党独特的政治优势和优良的治党传统，为实现党的历史使命提供了根本保障。党的十八大以来，从贯彻落实八项规定，到反对“四风”走好群众路线;从“老虎”“苍蝇”一起打，到党政、高校、国企巡视全覆盖，党中央打出了一系列深入转变作风的组合拳，彰显了“党要管党、从严治党”的决心。

从现实需要看，当前世情、国情、党情都正在发生深刻变化，“四大考验”“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前，党的建设特别是作风建设出现一些新情况新问题，很多问题追根结底都与不严不实有关。

从时代发展看，当前，我党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，正在为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，这是历史赋予我党的光荣使命，也对党的执政能力提出了更高要求。

“三严三实”的提出，既是对我们党优良传统的继承和发扬，又站在时代高度赋予了新的内涵、指出了共产党人最基本的政治品格和做人准则，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，充分体现了马克思主义世界观、人生观、价值观的核心要义，对新的历史条件下加强和改进党的作风建设提出了更高的标准和要求，丰富和发展了党的作风建设理论。

(二)“三严三实” 切中作风之弊的要害

作风建设永远在路上，永远没有休止符。当前，我们正站在一个新的历史起点上，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，党承担的历史责任之大也前所未有。如何凝聚广大党员群众一起干事创业奔小康，关键在党，关键在人。十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动，成效显著。但“四风”之弊非一日养成，祛除“四风”也非一日之功。作风问题具有顽固性和反复性。如果前热后冷，前紧后松，就会功亏一篑。在作风建设出现拐点的关键时刻，习总书记提出了“三严三实”的要求，就是要在新的起点上把作风建设继续引向深入，把作风转变的好势头保持下去，用“三严”祛歪风，以“三实”聚民心，感召和带动身边群众共同扬正气，树新风，凝聚全社会正能量，为实现伟大中国梦共同奋斗。

公司近两年来取得成绩充分验证了干部群众干事创业的能力，绝大部分党员干部是尽职尽责、务实担当的。尤其是经过去年开展的群众路线教育实践活动，干部队伍的工作作风有了很大转变。但与全面从严治党的要求相比，还存在一些“不严不实”的突出问题：在修身方面，有的干部党性不强，信念不坚，党员意识淡化，把自己混同于一般群众，其道德修养可能还不如普通群众。在用权方面，有的单位无视党的民主集中制原则，独断专行，一手遮天，自己说了算，把权力当成个人、家庭和小集团谋取私利的手段。在律己不严方面，个别人不能严格遵守政治纪律、政治规矩，不遵守公司规章制度等违纪现象时有发生。在谋事不实方面，分析问题、研究方案、制定措施脱离工作实际，违背客观规律，图虚名、贪政绩、轻落实;谋划工作观念落后，因循守旧，不能与时俱进，开拓创新的动力不足。在创业不实方面，有的领导干部庸政懒政不作为，一味强调客观因素，不求个人主观努力;有的明哲保身不敢为，信奉“只要不出事，宁可不做事”;有的缺乏责任担当，回避矛盾推卸责任，做稳当事当太平官。在做人不实方面，有些同志对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、当面一套、背后一套，人前一样、人后变样;有的工作动机不实，心术不正、弄虚作假。正事不干，一门心思忙升迁，等提拔。

以上问题产生的根源，从主观来讲，是这些同志的党性不强、纪律不严的表现。客观上说，则是我们在一些方面管党、治党失之于宽、失之于软，失之于松。这些不严不实问题如果得不到及时解决，必然导致信仰迷失、组织涣散、纪律松弛，最终失去凝聚力、战斗力;必然导致脱离实际、图做虚功、贻误事业;必然割断党同人民群众的血肉联系，失去党执政兴国的根基。这次总书记提出的“三严三实”，就是着眼于解决作风方面不严不实的突出问题提出来的，着力点就在一个“严”字、一个“实”字，完全切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键，具有很强的现实针对性。

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(三)开展“三严三实”专题教育的现实意义

好干部是党的事业发展的骨干力量。“三严三实”是打造党和人民需要的好干部的必然要求。在全国组织工作会议上，习总书记将好干部的标准概括为：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。要做习总书记眼中忠诚干净担当的好干部，就必须按照“三严三实”要求，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经常用“三严三实”这面镜子照一照自己的思想，用这把尺子量一量自己的行为，真正让作风硬起来，把能力提上去。

就公司的实际而言，既面临环保和电力市场化改革带来的严峻挑战，又要应对机组、人员结构老化、技术落后、检修季常态化的巨大压力，迫切需要一支既“严”又“实”，作风优良、想干事、会干事、干成事的党员干部队伍。当前，公司党员干部队伍作风建设已经取得明显成效，此时更需要我们一鼓作气抓作风，驰而不息改作风，从严从实强作风。继续巩固和扩大党的群众路线教育成果，以“严”的精神，“实”的行动，推动作风建设取得新成效，为完成公司年度目标任务提供坚强组织保证。

二、践行“三严三实”，立起修身为官干事的标杆

“三严三实”明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，体现了共产党人的政治本色、价值追求和宝贵品质。是正心修身的思想守则，也是干事创业的行为准则，为干部作风建设树立了新标杆。面对改革发展的新形势，各级领导干部都应结合自身实际，以“三严三实”来要求和对照自己，以更高的标准，锤炼过硬作风，强化责任担当，始终走在作风建设的最前列，为普通党员树标杆、作表率。

严以修身，就是要切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

修身要修“德”。儒家讲“修身、齐家、治国、平天下”，修身排在了第一位。《止学》言：圣人不患智寡，患德有失焉。作为一名新时期的党员领导干部，首先要做的同样是修身，重“品德”不重“所得”。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚定理想信念，始终保持崇高的精神追求，带头践行社会主义核心价值观。所谓“身正，不令而行，身不正，虽令不从”。只有公正有德之人，说话才让人信服，干事才有人追随。

修身要修“才”。身为一名领导干部，不仅要有坚定的思想政治素质，还要有过硬的专业素质和综合能力素质。而知识、能力的提高，惟有自身勤奋学习，再将所学放到实践中去检验。也正如刘铮同志讲的那样：经过努力，使自己不断长“长”，加“宽”，提“高”。 长“长”就是努力造就自身独当一面的特长、通盘考虑的专长和处事沉稳的擅长。加“宽”就是拓宽眼界、增宽知识面、开阔胸襟。提“高”就是要让自身的理论素质高深、工作艺术高超。只有德才兼备、以德为先，才能在所属部门担当起排头兵、领头雁的重任，在群众中树立起为民、务实、清廉的良好形象。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

作为一名党员干部，首先要树立正确的权力观。弄清权力来源于哪，从思想上解决好“为谁当官、为谁掌权、为谁服务”的问题。我们手中的权力不是家里风水好、祖上有德就能拥有的。它是党和人民赋予的，我们所能做的全部工作，就是要不断地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。只有牢固树立“公仆”意识，摆正自己和人民的位置，才能真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

二是要依法依规、按制度秉公用权。严格执行民主集中制，严格遵守“三重一大”事项集体决策。把权力关进制度的笼子里，做到不符合法规制度的事不办，不符合原则规定的事不做，不属于职权范围的事不插手，坚决杜绝公权滥用，以权谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

严以律已，就是廉洁自律。古人云：惑人者无逾利也。利无尽处，命有尽时。老子说：知足不辱，知止不殆。这既是明哲保身，更是人生的大智慧。在座的经过多年的打拼奋斗，一步步走到今天，要知足要珍惜。有个故事说有一个人叫公仪休的鲁国宰相。他有一个吃鱼的嗜好，被人知道了，送鱼的人在宰相府门前排起了长队。照理说，一个宰相收两条鱼，够不上受贿。但公仪休一概婉言谢绝，说：就是因为我喜欢吃鱼，才不收鱼。如果收了鱼，吃人嘴软，拿人手短，必然要看人家的脸色行事，就会徇私枉法，并因此而丢官。到那时，官没了，工资没了，送鱼的也自然不会再来了，即便喜欢吃鱼，也弄不到鱼吃了。现在我不收别人送来的鱼，因此而保全名节，不被免职，到退休还能领到高工资，就不愁吃不到鱼了。这是何等的智慧!

今天，行贿的手段已经今非昔比，受贿的数目令人咂舌。利令智昏，大智知止。领导干部要从严要求自己，严守法律约束，加强自身修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，心有所畏，行有所戒，切实做到慎独，慎始，慎微，慎亲，慎友、慎终。守得住底线，抵得住诱惑，经得起考验，永葆共产党人的清廉本色。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

记得《孙子•计篇》有一句“谋定而后动”。说的是作战必须谋划

准确周密方可行动，才能取胜。对于一个企业一个部门而言，一定搞好计划、谋划，方案要害，才能实现预定目标。

一是心要实。领导者谋事，必先端正心态，认真改造自己的世界观、人生观和价值观，树立正确的事业观、政绩观。想问题、办事情、做决策，一切从群众利益着眼。只有一心为党一心为公，不为私、不唯上，才能“真心”谋事，不急功近利，不贪图显绩，才能立足长远，准确把握大局，谋成好事。

二是谋要实。就是领导干部想问题、办事情、做决策要求真务实、实事求是，研究方案制定措施要立足实际，深入基层，深入群众，察实情、访民意，把情况摸清、弄准，把材料看熟、吃透。这样才能找出问题症结，抓住问题关键和要害;才能理清思路，找准工作突破口和切入点;才能拿出遵循客观规律，符合部门实际又切实可行的决策，真正推动工作有效落实。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

当下中央强力反腐的高压态势，让“为官乱为”现象得到了遏制。 但也出现了另外一种类型的腐败：“为官不为”。有的是懒政庸政不愿为，有的是本领恐慌不会为，有的是怕惹事出事不敢为。说到底就是缺乏共产党人的担当精神。习总书记据此告诫广大干部：做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻。 因此，作为党员领导干部，必须把“创业要实”的要求贯穿各项工作始终。

一要有想干事的激情。创业要实，前提是要干事。“干事”是干部的天职。如果只食俸禄，不理政事;只坐位子，不担责任，就永远不可能为党为人民建功立业。当前，公司正处在创建行业一流企业的关键时期，更需要领导干部敢于担当、积极作为，遇到矛盾不绕、面对问题不躲、解决难题不拖，始终保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神。

二要有会干事的能力。创业要实，仅有干事的激情和愿望远远不够，关键是要会干事。在当前经济发展的新常态下，面对新问题新矛盾，有的干部出现了本领恐慌，畏难、退缩、找借口，得过且过，消极应付。担当的背后是实力。一句话：有了金钢钻，敢揽瓷器活。这需要领导干部不断加强学习，向书本学，向专家学，向群众学，在实践中学，提高综合素质，补上短板。克服能力不足的危险，干事才有实力，担当才有底气。

三要有干成事的担当。“大事难事看担当，顺境逆境看襟度”。敢于担当的气概和豪情自古有之，“天下兴亡，匹夫有责”，“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，都是一种担当精神。敢于担当是一种素养、一种境界，有多大担当才能做成多大事业。习总书记强调：坚持原则、敢于担当，是党的干部必须具备的基本素质。今天在座的各级领导干部，身负企业改革发展的重任，更需要担当精神。在大事是大非面前态度坚决有政治担当，在老大难问题面前敢啃硬骨头，敢抓、敢管、敢碰硬，把问题解决在当下。不吃老本，敢于创新，始终以舍我其谁的担当，挺立在时代的潮头，出实招，办实事，求实效，以雷厉风行的执行力，把公司的各项工作部署落到实处。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

做人要实，对于党的各级领导干部来说，首先要做到对党忠诚：在党言党、在党为党、在党忧党，在党护党。严守党的政治纪律政治规矩。对组织、对同志、对群众不耍假大空，做党信任、组织放心、群众喜爱的好干部。其次言行要公道正派。领导干部要做到这一点，必先正其身。立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，心胸坦荡，光明磊落。还要言有规，行不逾矩。敢言慎言，敢为慎为，敢于批评歪风邪气，乐于采纳逆耳忠言。

做人要实，就是要做老实人，说老实话，做老实事。老实不是傻，更不是平庸。老实人只注重埋头做事，从不沽名钓誉;老实人工作踏实敬业，从不虚张声势;老实人肯俯身，能静心，深钻细研寻求创新。希望公司像这样肯干事，会干事，并且可以干成事的老实人愈来愈多。

三、以“三严三实”的优良作风推进公司工作再上新台阶

(一)以“三严三实”专题教育为契机，从严从实做好企业文化建设提升工作

“三严三实”为党员干部提出了做人做事的标准。践行社会主义核心价值观，同样需要“严”与“实”。“建设家园，奉献社会”的核心价值观是社会主义核心价值观在西柏坡电力的具体表现，需要全体员工自觉践行。公司各级领导干部一定要按照三严三实的要求，带头宣贯企业精神，做践行企业核心价值观的模范。结合“三严三实”专题教育活动，将“继承创新图发展 团结求实创一流”的企业精神，内化于全体员工之心，外化于全体员工之行，打造一支作风严实、综合素质高、竞争力强的干部职工队伍。

(二)以“三严三实”专题教育为契机，从严从实推动企业生产经营管理迈上新台阶

2015年，公司作为一个“准”老电厂，面临着巨大的节能减排和生存发展压力。企业的安全生产、经营管理状况与行业标杆企业仍有一定差距。我们要以“三严三实”为标准，按照年初《总经理工作报告》的部署，以从“严”从“实”的态度，层层分解任务，逐级落实责任，不断抓好落实。各部门要结合自身实际直面新困难，解决新问题，努力完成各自承担的目标任务。要按照公司年初的工作思路，持续推进“安全、利润、发展”三个主题建设。扎实抓好安全生产、节能减排、精细化、标准化工作，外延发展力争实现新突破。编制好西柏坡电力第四个五年发展规划。密切关注新一轮电力体制改革动向，为适应未来市场竞争和实现更好生存发展做好基础储备。

(三)以“三严三实”专题教育为契机，从严从实抓好基层党建

“三严三实”的要求，是基层党员，尤其是党员领导干部修身干事做人的基本遵循。当前公司求生存、谋发展任务艰巨，我们的14个基层党支部、650余名党员能否以从严从实的担当精神去推进公司各项工作，对于我们实现安全稳定、利润领先、环境清洁、管理精细、员工幸福感持续提升的一流发电企业至关重要。要按照“三严三实”的要求，加强基层党组织和党员队伍建设。严格落实党建工作责任制，把抓好党建作为最大的政绩，切实把党委的主体责任纪委的监督责任扛在肩上。继续巩固群众路线教育实践活动成果，扎实推进作风建设常态化，为企业发展凝聚智慧和力量。下一步，要按照“三严三实”要求，强化干部队伍作风建设。突出“严”字当头，强化“实”处入手，从严从实管理干部。完善干部管理考评机制，把“三严三实”作为选拔任用、监督管理、考核评价干部的重要标准。以各级领导干部作风提升，推动公司各项工作有效开展。

下面，我就开展好这次专题教育活动提几点要求：

一是加强理论武装，打好思想基础，切实把思想和行动尽快统一到集团公司党委部署要求上来，按照公司印发的《方案》要求，落实责任，抓好落实，高质量地开展好这次专题教育活动。

二是参加专题教育的党员干部要按照把握教育主题、突出问题导向、贯彻从严要求、坚持以上率下、注重讲究实效的总体要求, 找准“严”和“实”的着力点，扎实做好四项“关键动作”，以严明的政治自觉、务实的工作作风，把专题教育组织好、开展好。

三是确保三个实效。即在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造风清气正的政治生态上见实效，在真抓实干、推动公司改革发展稳定上见实效。

四是将专题教育活动与公司改革发展、生产经营工作任务紧密结合，做到两促进，两不误。

同志们，开展“三严三实”专题教育，责任在肩，意义重大。我们要认真学习贯彻中央和上级党委精神，各级领导干部更要从严上要求，向实处着力，真正把“三严三实”内化于心，外化于行，固化于制，把开展好专题教育与贯彻落实年初公司制定的各项任务、推进公司改革发展稳定紧密结合起来，以坚强的党性、高度的政治责任感、求真务实的作风，把专题教育组织好、开展好，确保取得让职工群众拍手点赞的效果，为推动公司各项工作再上新台阶提供坚强保障。

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为扎实推进“两学一做”深入开展，打牢党员学的基础，使党员能够做到真学、真信、真懂、真用。近日，包河区常青街道仰光社区十分钟“微党课”正式开讲。社区党委书记以“如何学习党章”为题目，为社区全体党员上了首堂“微党课”。

通过“微党课”形式，授课人员结合自身学习体会和工作实际，与党员谈观点、摆事实、讲故事、聊感悟，从小事例引出大道理，从小感悟引出大收获，引起社区党员的广泛共鸣，收到了良好效果。

社区广大党员纷纷表示，“微党课”形式灵活、主题突出，主要是围绕党员的困惑来讲课，针对性比较强，加深了对党的历史、党的性质、党的宗旨、党的路线方针政策的理解，进一步坚定了理想信念，增强了建设“美好仰光”的责任感和使命感。据了解，仰光社区建立了“微党课”党员轮讲制度，定期组织党员上讲台讲党课，并开展“微党课”评比活动，营造良好的学习氛围。目前，已有4名党员走上讲台讲“微党课”。

同志们：

为贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》和中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神，全面落实从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，集团公司党委根据中冶集团党委和攀枝花市委的统一部署，决定自2015年5月起，在两级公司中层以上干部中组织开展“三严三实”专题教育。根据中央关于“以领导干部讲党课启动开局”的要求，今天由我来为大家讲一堂党课。(五个部分)

一、重温习近平同志五谈“三严三实”

一谈：要求领导干部树立和发扬好的作风

2014年3月9日，习近平同志在十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，要求各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。我们一起来重温一下“三严三实”的内涵：严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气;严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私;严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉;谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际;创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

二谈：强调作风问题本质上是党性问题

2014年3月18日，习近平同志在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时强调，作风问题本质上是党性问题。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养，并提出4点要求：一是正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办，特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维护人民利益;二是下决心减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式，多学习充电、消化政策，多下基层调查研究、掌握第一手情况，多系统思考和解决存在的突出问题，自觉远离那些庸俗的东西;三是实实在在做人做事，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，堂堂正正、光明磊落，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，不搞“假大空”;四是对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，慎独、慎初、慎微(慎独:独处时要谨慎;慎微:小节处要谨慎;慎初:事情开头时要谨慎)，做到防微杜渐。

三谈：“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则

2014年10月8日，习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中指出，党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。

四谈和五谈：要抓好“三严三实”专题教育，抓住领导干部这个“关键少数”，持之以恒改作风正风气，增强政治工作时代感生命力

2015年1月21日和2月16日，习近平同志在视察驻昆明部队和驻西安部队时，先后两次指出，要深化党的创新理论武装，扎实抓好“三严三实”专题教育整顿，持之以恒改作风正风气，切实增强政治工作的时代感和生命力。要抓住领导干部这个“关键少数”，强化使命担当，践行“三严三实”要求，发挥模范带头作用;要带头坚定理想信念，深入学习党的创新理论，严守政治纪律和政治规矩，永远听党的话、跟党走;要带头真抓实干，立说立行，善作善成;要带头廉洁自律、依法用权、秉公用权，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，营造风清气正的政治生态。

二、解读“三严三实”的丰富内涵

“三严三实”言简意赅内涵深刻，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富了管党治党的思想理念，为加强党员干部党性修养、全面落实从严治党要求提供了重要遵循，是在新的历史条件下引领党员干部讲党性、重品行、作表率和为民务实清廉的价值标准，是时代精神的精华。

(一)从中华优秀文化中看从政修养

中华文化历来把修身作为从政的基础性工程，提倡“修身齐家治国平天下”，且在修身上要求“严”和“实”。

在“严”方面，儒家提出从政者要“正己”，为“正己”更要“克己”。“正己”即要使自己端正，“克己”即克制自我的不符合道德规范的各种欲念和行为，以符合“仁”和“礼”的要求;要“非礼勿听、非礼勿视、非礼勿言、非礼勿动”，即一言一行、一举一动都要符合社会规范，要求非常严格。不仅如此，还要求“慎独” “莫见乎隐，莫显乎微”，即在意念上也不能出现不符合社会规范的杂念，在细微处也不能违背社会规范和道德标准。因此，要求“正心”“诚意”，即从思想深处牢固树立正确的义利观，随时随处都要体现“仁”“礼”的要求;要求“内自省”，每天都要对自己的思想和行为进行反省，剔除精神污垢，防止邪欲入侵。

在“实”方面，注重现实、经世致用，是以农业社会所崇尚的经验理性为基础的文化传统，熏陶和培育出了中华民族鲜明的务实性格，“天行健，君子以自强不息”就是中华民族自强不息勇于探索的实践精神的表达;儒家传统文化要求从政者“敏于事而讷于言”，即勤勉实干，不尚空谈;“敏则有功”，即实干创造业绩;“知行合一”，强调不但要思想自觉，还要行动自觉，认识和实践要统一起来。

可见，“三严三实”吸取了中华优秀传统文化的滋养，所倡导的价值观、秉持的执政理念，与优秀传统文化内涵一脉相承，是对中华文化从政修养精华的创造性继承和发展。

(二)从党的优良传统中看“严”与“实”的政治传承

中国共产党是马克思主义政党，具有对自身从严从实要求的政治品格，在长期的革命斗争中，形成了“严”与“实”的优良传统。

铁的纪律是“严”的充分体现，它既是党执纪的要求，也是对党员干部党性修养的要求。我们党历来要求党员干部守纪律、讲规矩。如井冈山时期，毛泽东、朱德与战士一起挑粮;中央苏区时期，江西省苏维埃主席刘启耀不仅长期自带粮食去办公，而且在红军长征后，他保管着省苏维埃政府留下的价值万元的黄金，极度穷困下，不动用毫克，而靠乞讨度日，被战友们称为“腰缠万贯的讨米人”。这些都是共产党人严以修身、严以用权、严以律己的模范。

“实”更是中国共产党在复杂艰巨的革命斗争中、在血与火的考验下总结出来的宝贵经验，既表现为实事求是的思想路线，也表现为艰苦奋斗的实干精神，毛泽东指出：“没有科学的态度，即没有马克思列宁主义的理论和实践统一的态度，就叫做没有党性，或叫做党性不完全。”艰苦奋斗也是我党的一大优良传统。井冈山时期，红军将士睡山洞、盖稻草，在对敌斗争中取得一个又一个胜利;长征时期，红军吃草根树皮，过雪山草地，冲破敌人的围追堵截;延安时期，军民自力更生，艰苦创业，开荒种地，把南泥湾变成了塞上江南，打破了经济封锁，渡过了难关。

可见，“三严三实”体现了我们党的核心价值，是对中国共产党优秀传统的政治继承，是对党组织和党员干部本真要求的理性回归。

(三)“三严三实”蕴含的精神实质

“三严三实”是对共产党人“质”的界定。“三严”是基础和根本，集中体现了共产党人的理想信念和价值观。“三实”体现了党的思想路线，体现了理论联系实际的基本原则。二者紧密联系、相互促进。

“三严三实”是党员干部必须坚守的“本真”。我们党员干部应牢记入党时立下的誓言，筑牢理想信念“主心骨”，带头发挥共产党员的先锋模范作用;树立正确的权力观，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”问题，坚持原则、守住底线，坚持依法用权、秉公用权;践行正确的政绩观，把党的事业、群众利益作为干事创业的价值追求，以科学的态度作决策，以求实的精神抓落实。

“三严三实”的着力点是“严”和“实”。“严”字蕴涵的是马克思主义信仰等严肃的政治追求，是贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线等严明的纪律要求。“实”字蕴涵的是理论联系实际的思想路线，是求真务实的工作方法，是认真踏实的处世态度。“三严三实”彰显马克思主义执政党的政治品格，反映新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现内在自律与外在约束的有机统一。

可见，贯彻“三严三实”要求，必须坚持严字当头、实字托底，做到严实结合、融为一体。

(四)“三严三实”体现的时代价值

当前，新的历史任务对党员干部提出了新的要求。协调推进“四个全面”战略布局要求树立“三严三实”的价值理念，在“四个考验”(执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验)和“四种危险”(精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险)面前，同样要求发扬严的精神、实的作风。“三严三实”是党员干部的精神标识、价值追求和行为准则，不论是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，还是“坚持以信念人格实干立身”新要求，亦或是“对党忠诚、个人干净、敢于担当”“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的新概括，都集中体现了新的实践对干部既严又实的要求，即在信念上坚持马克思主义信仰，坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义信念的统一，坚持理想和实干的统一;在人格上坚持党性原则、宗旨观念和高尚情操的统一;在行动上坚持守纪律、讲规矩和为官有为、敢于担当的统一，严守政治纪律和政治规矩，创造经得起历史和人民检验的实绩。

可见，只有将做人与做事融为一体，把思想品德、思想作风与工作方法、为人处事结合起来，才能真正做到既干事创业又廉洁自律。

三、理解“三严三实”的重大意义

(一)践行“三严三实”是推进作风建设的重要举措。

党的群众路线教育实践活动开展以来，党风政风得到明显改善，但“四风”还没有根除，党员干部队伍管理和党员干部身上仍然存在不严不实的问题。现在，我们党站在新的历史起点上，正在协调推进“四个全面”战略布局，实施“一带一路”等重大举措，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，实现中国梦的十九冶新篇章，关键在党组织的创造力、凝聚力和战斗力。我们党作为执政党，不但要有强大的“真理力量”，还要有强大的“人格力量”，要以严的精神管党治党、以实的作风干事创业。只有切实解决党员干部作风与新形势新任务不相适应的问题、与党和人民新要求新期盼不相符合的问题，我们党才能战胜“四大风险”、经受住“四种考验”，更好地巩固执政基础、提高执政能力、完成执政使命。

(二)践行“三严三实”是加强干部队伍建设的迫切要求。

“三严三实”是打造高素质干部队伍的内在要求，从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期党员干部应有的精神特质，为加强干部队伍建设提供了指导。当前，我们有些干部私底下抱怨，感觉比以前管严了、管过了、管多了，干部难当了，实际上是思想认识不到位，理想信念不坚定的表现。对于干部严管理的问题，集团公司党委的态度是鲜明而坚定的，下一步还将加大和完善干部管理制度约束，严格落实领导干部问责，加大考核力度，进一步研究完善干部管理任用办法，坚决杜绝带病提拔等情况发生，加大违纪违法案件查办力度，对违纪违法案件坚决查处，有一件查一件、处理一件，决不姑息。我们要把“三严三实”作为选拔任用干部的重要标准，作为教育培养干部的重要内容，作为监督管理干部的重要要求，要让那些认真践行“三严三实”的干部干事有舞台、工作有位子，并加强对干部的日常监督管理，对干部身上出现的倾向性问题及时提醒、严肃批评，促进干部队伍健康发展。我们要教育党员干部优“德”、优“行”、优“能”，树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观和宗旨意识，全心全意为员工服务，坚守廉洁底线，自觉抵制“四风”，清清白白为人、干干净净做事，有肝胆、有担当，把学习真正当做一种政治责任、精神追求和终身习惯，优“急需之能”，争做术有专攻的干部，优“综合之能”，善做一专多能的干部，提升干事创业的能力素质。

(三)践行“三严三实”是严肃党内政治生活的有力抓手。

严肃党内政治生活是提高党的战斗力的保证，是解决党自身问题的重要途径，是营造良好政治生态的关键环节，关系党的团结统一和肌体健康。当前，我们一些党员干部不守纪律不讲规矩，也有干部走上了邪路，这些问题和现象，一个重要原因就是言行上失规失矩、管理上过宽过软。践行“三严三实”，就是要加强思想政治建设，严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，全体党员干部都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把热爱共产党、为党旗增光深刻落实到工作的各个环节中，落实到生活的各个细节中，争做严肃党内政治生活的优秀共产党员，使全党各级组织和全体党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，形成从严从实的氛围，营造风清气正的政治生态。

(四)践行“三严三实”是企业改革发展稳定的迫切要求和切实保障。

“三严三实”从思想和实践两个层面对党员干部的精神状态和工作方法作出了系统精辟的概括，既提振了士气，又指明了方法。四十九年来，中国十九冶从一个三线企业，在艰苦的环境下，历经坎坷，一步一步成为被国内外认可的“西部铁军”。西部铁军军规体现了“三严三实”的内在要求。同时，今天“三严三实”又为西部铁军军规注入了新的内涵。我们必须忠诚践行“三严三实”，严格执行军规，让西部铁军在新的发展时期更加充满活力。2015年，是集团公司用创新促发展、用改革添活力、用法治促管理、用文化增聚力，应对新常态、实现新跨越的“改革创新年”，我们要努力在中冶集团争做全球最强最优最大冶金建设运营服务“国家队”、打造“四梁八柱”升级版全新战略定位中起到脊梁和砥柱的作用，尤其需要以“严”和“实”汇聚起攻坚克难的强大动能，努力推动各项工作和目标的实现。

四、中国十九冶“不严不实”领导干部的四十种表现

此次专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部的经常性学习教育中，不能简单当作一次活动来开展。为了切实把严和实的要求立起来、树起来，集团公司党委梳理出了《中国十九冶“不严不实”领导干部四十种表现》，希望大家聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

(一)信仰迷失、信念动摇

主要表现有：1.理想信念动摇，对中国特色社会主义前途命运信心不足，对企业发展信心不足;2.缺乏政治敏锐性，对中央开展的系列活动认识不足，对公司开展的相关活动虚于应付;3.道听途说，乱信乱传小道消息，丑化党和国家形象、贬低企业形象;4.党性不强，大是大非面前立场不坚定，缺乏政治定力。

(二)对党不忠、做人不实

主要表现有：1.言行不一，阳奉阴违，妄议中央和上级，说三道四，牢骚满腹;2.有令不行、有禁不止，执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通;3.宗旨意识淡薄，自行其是，弄虚作假，瞒上欺下，脱离群众，高高在上;4.重大事项不请示、不报告，个人有关事项报告少报、漏报、瞒报，不如实填报。

(三)不讲原则、不守规矩

主要表现有：1.奉行“多栽花、少栽刺”的好人主义哲学，拿原则当人情;2.不参加双重组织生活，民主生活会上不认真开展批评与自我批评;3.自我感觉良好，自我估价过高，拿“功劳”当资本，向组织要职位要待遇;4.把个人利益看得过重，在组织作出决定后闹情绪、撂挑子、唱反调。

(四)不遵制度、不守法律

主要表现有：1.特权思想严重，法治意识淡薄，把制度、法律当摆设;2.奉行“搞定就是稳定、摆平就是水平”，不按法律法规和公司制度及程序办事;3.组织纪律涣散，正人不正己。带头违反工作纪律;4.缺乏家庭美德、职业道德、社会公德，口无遮拦、心无戒惧、行不知止。

(五)独断专行、争功诿过

主要表现有：1.不严格执行民主集中制，“三重一大”事项不经集体研究决定，搞家长制、一言堂;2.个人凌驾于组织之上，把分管工作当成“自留地”，说不得，动不得;3.随意简化和规避程序，会前不沟通，临时动议;4.推诿扯皮，拈轻怕重，有功劳就上，见困难就让，“为了不出事，宁可不干事”。

(六)不讲团结、不顾大局

主要表现有：1.以人划线，团团伙伙，拉帮结派搞小圈子;2.相互挚肘，彼此拆台，只讲分工不讲配合;3.不讲组织原则，对同志不坦诚，会上不说，会下乱说，当面一套，背后一套;4.搬弄是非，匿名诬告，造谣中伤。

(七)管理不严、疏于监督

主要表现有：1.不履行干部选拔任用规定，违规选用干部;2.不严格执行干部人事纪律，跑风漏气，说情打招呼;3.对班子和队伍建设疏于管理，苗头性、倾向性问题没有早发现、早提醒、早纠正;4.对下属教育、监督、管理不严，对不履职、不干事的下属不教育、不提出调整。

(八)顶风违纪、不收不敛

主要表现有：1.我行我素、有禁不止，公车私用、吃拿卡要、奢侈浪费、大操大办、收送礼金等;2.流连饭局牌局，抵制歪风邪气不坚决、不彻底;3.对公司安排部署的事项久拖不办，整改不力;4.利用职务上的影响，干涉和插手项目招投标、物资采购、工程分包等经营活动。

(九)不负责任、不敢担当

主要表现有：1.不适应新常态，“庸懒散浮拖”，工作不在状态，打不开局面，效率低下;2.不敢改革、不敢碰硬，遇事讲“难”，遇难就“退”，干工作只说“不行”，不说“怎么行”;3.对急难险重任务、复杂棘手问题思路不活、办法不多、措施不力，缺乏攻坚破难的韧劲、拼劲和锐气;4.认为自己提拔无望，得过且过，成天磨洋工、混日子。

(十)只务虚功、不做实事

主要表现有：1.缺乏“钉钉子”的实干精神，当“甩手掌柜”、做“二传手”，做表面文章、摆花架子，习惯当“裁判员”，不会做运动员;2.不注重学习提能，学理论嫌枯燥，学业务嫌单调，学科技嫌深奥;3.说假话，报假数，只讲形式，不求实效;4.不履职尽责，只想当官，不想做事，只想揽权，不想担责，只想出彩，不想出力。

五、切实抓好“三严三实”专题教育工作

(一)总体要求

坚定的行动，源于思想的自觉。三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。中央决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众线路教育实践活动的延伸深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。今年3月6日起，集团公司党委先行启动开展了“庸懒散浮拖”问题专项整治工作，与中央精神相一致，与上级部署相契合，也为下一步开展好“三严三实”专题教育奠定了良好基础。各单位党委要吃透中央精神，与集团公司党委各项部署要求有效衔接，科学谋划，精心组织，把专题教育的每一项工作做扎实，确保专题教育有力、有效地推进。

要通过专题教育，深刻认识“三严三实”的极端重要性。要从从严治党的高度、历史发展的维度来认识“严”和“实”，深刻体会“严”和“实”绝不是小事;要看到我们党始终把“严”和“实”视为党的生命放在首位，只有确保了党的先进性，增强了党的凝聚力和号召力，才能保证革命、建设和改革的成功;要深刻理解没有求真务实、探索创新，中国十九冶就不会有今天的发展和成绩。党员干部只有做到“严”和“实”，才能肩负组织的重托和人民的信任，才能经受住各种考验、压力和诱惑，才有资格去检查和督促别人，才有能力依法履职，推进企业科学发展。

要通过专题教育，唱响主旋律，凝聚正能量。此次专题教育要加大对“聚焦中冶主业，建设美好中冶”发展愿景、“一天也不耽误、一天也不懈怠”的中冶精神和“效率创造价值，创新驱动发展，品质铸就永恒”的核心价值观的宣传教育，突出承担引领中国冶金向更高水平发展的国家责任，激励党员干部全力以赴实现各项工作目标，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动企业科学发展上见实效，进一步树立以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向的选人用人标准，切实解决“庸、懒、散、浮、拖”问题，使党员干部实干长才干、实干砥作风、实干出成绩，为争做中冶集团打造“四梁八柱”升级版、再造“美好中冶”新优势的脊梁和砥柱作出积极贡献。

要通过专题教育，突出“四个解决”。即坚持从严要求，强化问题导向，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄，忽视群众利益，漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力，营私舞弊，利益输送，损公肥私，造成国有资产流失，甚至失职渎职等问题;着力解决顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手，利用职务之便，在分管业务领域为家人、亲友或特定关系人谋取不正当利益，严重违反领导干部廉洁自律规定等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚，做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，全面整治“庸、懒、散、浮、拖”干部，保证专项教育效果。

要通过专题教育，做到“两手抓，两促进”。在企业里开展此项工作，务必围绕中心、服务大局，与做好当前改革发展各项工作相结合，与本单位工作实际相结合，与改进干部作风相结合，与全面从严治党相结合。当前，面对复杂的国际环境，面对国内经济总体下行的压力，面对建筑市场不旺的事实，面对“互联网+”转型创新时代，面对“一路一带”重大举措，面对中冶集团新的发展战略，面对“资本思维”，金融是现代经济的核心，面对集团各分子公司完成指标的困难，各单位要积极探索经常性加强思想政治建设的有效办法，把作风建设激发出来的进取精神转化为做好工作、把“严和实”在每一个干部身上生动的体现出来，推动企业发展的强大动力，做到“两手抓，两促进”。

(二)开展专题教育的四个着力点

1、抓好学习教育。开展“三严三实”专题教育，首先要抓好学习教育、打牢思想根基。要在学习教育上下足功夫、花足力气，切实把“严”和“实”的要求立起来，以思想自觉引领行动自觉，把深入学习习近平同志系列重要讲话精神作为学习教育的重中之重，读原著，学原文，悟原理;把三个专题的学习研讨与党员培训教育和党组织中心组学习有效结合，领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场观点方法，做到学而信、学而用、学而行。

2、明确领导责任。各单位要把学习贯彻“三严三实”要求作为当前和今后一个时期的重大政治任务，按照集团公司党委专题教育实施方案，精心组织开展。能否把这个重大政治任务完成好，是对各单位党委履行党建主体责任的直接检验，党委书记要承担起第一责任人的职责，既带头接受教育，又进行具体指导;集团公司党委也要将此项工作作为履行党委主体责任的重要任务，纳入年度党建工作管理目标考核中;两级公司的班子成员要一马当先、率先垂范，高标准、严要求，紧密联系企业实际深学、细照、笃行，带头学习提高，带头查摆问题，立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，形成上行下效、上率下行的良好局面。坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的，要严肃问责。

3、突出问题导向。只有拧紧思想观念的开关、把住防微杜渐的关口，才能建起抵御不良作风侵蚀的防线，夯实保持良好作风的根基。所以，要把突出问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，只有这样，触及思想才会直指要害、点准穴位，改进作风才能目标明确、动力十足，要防止空对空的情况，取得实打实的效果，令党员干部信服，产生自觉整改的强烈愿望和主动提高的务实行动。要引导广大党员干部认真对照《中国十九冶“不严不实”领导干部四十种表现》，联系个人思想、工作、生活和作风实际，一条一条梳理，一项一项整改;对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，将进行组织调整，做到见人见事见思想，切实达到“坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结”的目的。要针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

4、贯彻从严要求。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，并不意味着可以放松要求，而是要按照中央的要求，发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入，以严求实效。各单位要结合实际，认真谋划，精心实施，把专题教育各项工作做扎实、做细致、做到位，真正实现砥砺品格、锤炼党性的目的，从严从实助推企业发展。

【结束语】

启动仪式后，各单位党委书记也要对本单位党员干部讲党课，作为专题教育“四个关键动作”之一，上好专题党课意义重大。一定要结合实际深挖思想根源，直指作风短板，把握好“三个讲清楚”，即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、增强党性、提升素质的过程，确保专题教育在真学真信真行的基础上起好步、开好局。

同志们，一堂党课时间有限，更大的课堂就在日常工作和实践之中。党性的锤炼、修养的提高要用实践巩固，只有经常用行动来擦拭，理想信念的光芒才不会暗淡,让我们忠诚践行“三严三实”，为“西部铁军”成为中冶集团新发展战略的脊梁和砥柱而奋斗。

谢谢大家!