法治教育讲座心得体会作文【精彩20篇】

《廉政准则》对规范党员领导干部廉洁从政行为提出了更高标准和更严要求，在整个反腐倡廉制度体系中具有重要地位。然而，规章制度再好，如果落实不到位，那也只是一纸空文，结果等于零。因此各级党员干部和纪检监察机关必须要强化实施、狠抓落实。

狠抓落实，必须率先垂范。党员要做群众的表率，干部要做党员的表率，领导干部要做一般干部的表率。要带头做到令行禁止，旗帜鲜明、态度坚决地维护党纪国法的严肃性。在严守法纪、廉洁自律这一问题上，作为领导干部一定要担负起双重责任：一方面要严格约束自己，要求别人做到的，自己首先做到，时时处处当表率、树标杆。另一方面要认真落实党风廉政建设责任制，加强对分管部门、分管单位干部的教育管理和监督，特别是注意发现苗头性问题，做到早提醒、早制止、早纠正，将问题处理在萌芽阶段。平时要加强正反典型教育，积极引导广大党员干部自觉加强党性修养，自觉同各种不正之风作坚决斗争，营造风清气正的良好氛围。

狠抓落实，必须加强学习。纪检监察工作既是一项事业，又是一门专业，不仅政治上要强，而且要求我们工作思路要阔，办法要多;同腐败分子作斗争既要有正气和勇气，更需要智慧和才干。面对新形势、新任务，我们必须在加强学习、提高能力上下大工夫。纪检监察干部要学习邓小平理论，学习“三个代表”重要思想和科学发展观，全面掌握《廉政准则》，了解熟悉相关法律法规和政策规定，广泛汲取多种学科的知识，努力把学习的体会和思考的成果，转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。要进一步增强政治责任感，全面提升素质，不断提高能力，更好地担负起党和人民赋予的神圣职责，在反腐倡廉建设中取得更大的成绩。

狠抓落实，必须知难而进。抓落实的过程，必然会遇到许多矛盾和问题，只有努力解决好各种矛盾和问题，才能把落实工作真正抓好、抓出成效。反腐败无疑是艰难的，如果回避矛盾，遇到困难就躲避，在信访件、反腐案件的办理、查办中怕得罪人，那么反腐败会就有落空的危险。所以作为纪检干部一定要始终保持共产党人的高尚情怀和政治本色，面对腐败分子，要时刻准备冲上第一线的心理准备，把反腐倡廉工作看成“阳光、空气和水”，正确看待个人的进退得失，做到不为权力所压服，不为利益所吸引，不为假象所蒙蔽，敢打硬仗，用无悔的忠诚维护着党的纯洁和社会的公正的精神风貌。

狠抓落实，必须标本兼治。治标和治本，关键就是要处理好两个关系。一是惩治与预防的关系。惩治与预防紧密联系、互相补充、互为促进，治中有防，防中有治。从这个意义上讲，《廉政准则》既是一条“高压线”，又是一道“安全网”。要立足于预防，注意早提醒，力求遏制不正之风于初起、防范腐败现象于未发。二是处理好治标与治本的关系。一些干部犯错误，既有主观自我要求不严的因素，也有体制机制不健全、不完善的因素。这就要求我们在落实《廉政准则》时，既要注重遏制腐败现象的蔓延之势，更注重铲除滋生腐败的土壤和条件;既注重严厉惩治腐败行为，更注重从体制机制上完善治本之策。只有这样，才能有效解决影响党员领导干部廉洁从政的深层次矛盾和问题，推动反腐倡廉建设不断取得新的更大的成效。

近日，党中央开展了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育活动(简称“两学一做”)，这是面向全体党员深化党内教育的重大实践。学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，是贯彻落实“两学一做”的重要举措，是全面从严治党制度创新的生动实践。本书共分7个专题，收录了习近平总书记的一些重要论述，很值得我们基层党员干部去学习与思考。通过学习习近平同志的重要论述，我进一步明确了以下几个观点：

一、严明纪律，恪守规矩

“加强纪律性，革命无不胜。”党的十八大以来，党中央多次强调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。中国共产党作为先进的马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治是纲，贯彻落实党的理论和路线方针政策，最基本的就是要心中有党，心中有纲，按规矩办事。每一位共产党员都需要牢固树立党章意识，坚守政治信仰、坚定政治立场、坚持政治方向。党员干部要带头遵守政治纪律和政治规矩，做政治的明白人，具体做到以下几点：一是维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;二是维护党的团结，团结一切忠实于党的同志;三是遵循组织程序，重大问题及时请示、汇报;四是服从组织决定，遇到问题主动找到组织、依靠组织;五是管好亲属和身边工作人员，决不擅权干政、谋取私利。同时，每日三省其身，防微杜渐，坚决杜绝结党营私、官官相护的行为。

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。随着经济发展的步伐加快，新形势下如何加强全党的组织纪律性成为我们全体党员干部需要考虑的重要课题。领导我们事业的核心力量是中国共产党，严肃党内生活最重要的就是要坚持民主集中制，处理好党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人四方面的关系。大到中央，小到基层，面对各种复杂的人际关系和利益关系，各级党组织、领导班子都存在着或多或少的问题。党员组织观念薄弱、党组织涣散的现象在某些地区是确实存在的。就我们党员干部而言，只有做到“跟党走，听民言，办实事”，才能加强组织纪律性，才能让全体党员、干部群众团结一心，共同为中国特色社会主义事业而奋斗。

二、健全民主，群策群力

坚定不移听党话跟党走就是要增强党性，始终心系于党，把党放在至高无上的地位。坚定中国特色社会主义道路信念,坚决听从党的召唤，坚决服从组织的决定。领导干部尤其要遵守重大事项请示报告制度和个人事项报告制度，将组织纪律性常记于心，决不漏报、瞒报，在组织面前做个清白人。听民言强调的是始终站在党和人民的立场，心系人民。随着中国特色社会主义建设的步伐加快，社会文明程度提高，健全民主制度，丰富民主形式被放在更加突出的位置。人心齐则泰山移，法治兴则国昌盛。2016年“两会”的成功召开正是我国民主建设的又一新成绩。通过推动健全人大代表联系人民群众的机制和平台，拓宽和畅通社情民意表达和反映渠道，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。同时，通过立法推动贯彻落实新发展理念，深入推进科学立法、民主立法，为民主政治提供法律保障。作为基层党员干部，我们应当更加注重民生，为百姓办实事、办好事。群众的眼睛是雪亮的，一政一策，一举一动，都盯着街道干部怎么办事，怎么做人。为此，街道干部更要沉下心，落下身子，放下架子，真正站在群众的立场上，对群众讲真话，讲实话，讲心里话。时刻牢记月盈则亏，水满则溢的道理，低调做事，认真做人。在选拔任用干部方面，讲究实事求是的道理，任人唯贤，选用重实际、说实话、务实事、求实效的干部。急群众之所急，想群众之所想，真正深入基层“接地气”，为民解困，为民谋利。

三、党要管党，从严治党

“没有规矩，不成方圆。”有纪可依是严明纪律的前提和基础。把权利关进制度的牢笼，用健全的法律治党、管权、治吏，为全面从严治党提供了有力支撑。“善除害者察其本，善理疾者绝其源”，为贯彻全面依法治国的要求，为有效遏制党内违法乱纪现象，从根本上铲除党内不正之风，党中央作出了一系列重大举措。

全面从严治党，各方面监督都要严起来。对内有党内监督，对外实行群众监督、社会监督、舆论监督，全方位立体化监督才能真正地让党员干部受到制约。在反腐倡廉法规制度建设方面，中央政治局首先出台了“八项规定”，力求改进工作作风，密切联系群众，从群众中来，到群众中去。良好的作风对整个党、整个社会都有着至关重要的作用。不折不扣地执行党的各项方针、政策，是我们党员，特别是领导干部的基本职责。贯彻落实中央 “八项规定”精神，以优良的党风促政风带民风，不仅需要党员干部真抓实干，持之以恒，还需要领导干部做表率，带头抓。去年10月，新的《准则》和《条例》的出台，体现了新形势下全面从严治党的新认识，是把从严治党成果转化为纪律和道德要求的现实体现，实现了党内法规建设的与时俱进。贪似火，无制则燎原;欲如水，不遏必滔天。近日，中纪委启动第九轮巡视，对腐败问题实行零容忍，使纪律真正成为带电的高压线。巡视作为党章规定的一项重要制度，是加强党的建设的重要举措，也是加强党内监督的重要形式。这也从制度的角度印证了党中央实行的立体化监督模式。

《论述摘编》深入浅出，以浅显的话语道出党中央全面从严治党的决心。为此，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，将法纪法规牢记于心，尽忠职守，做一名合格的基层党员干部。

县委组织安排我县重点领域和关键岗位局长参观了市反腐倡廉警示教育基地。

我们参观了黄州监狱服刑人员劳动生活场所，真切地体会到了监狱高墙与现实的反差，触目惊心,发人深思。大家都说，面对监狱里那高高的围墙，才能体会自由的可贵。

最让人感触的是听取服刑人员现身说法，这次两个服刑人员分别是原阳新县人大副主任王常林、原黄石市政府副秘书长彭耀华，听取他们当初是如何一步一步走上犯罪道路的讲述。坎坷的经历，令我震惊，让我惋惜，犯罪的历程，令人深思，让人警醒。这些犯罪人员都曾是国家干部，曾有较好的工作环境、较高的收入、幸福的家庭，曾经在各自的岗位上做出过突出的工作成绩、深受领导和同志们的信任而被委以重任，党和人民对他们赋予了崇高的荣誉和信任，但贪婪、不知足使得他们终究抵抗不住金钱的诱惑，放松了警惕和思想改造，导致人生观、价值观偏离了航道。往日西装革履，今日粗布囚衣，昔日众星捧月、风光无限，而今家不成家，家人受到牵连，如此大的反差，令人深思。其实，生活很简单，家庭和睦、身体健康、吃穿不愁足矣，何必挖空心思去追逐那些本不该属于自己的东西呢?人贵在知足，知足者乐!知足者，才能常修为政之德;知足者，才能常思贪欲之害;知足者，才能常怀律己之心。

犯罪服刑人员现身说法者用他们的忏悔，用他们痛悔莫及的警醒，用他们对自由和生活的渴望，给我们实实在在地敲响了警钟。堂堂正正做人，规规矩矩做事，这是我时刻提醒自己在今后的生活、工作和学习中必须遵守的准则。要做到这一点，要从以下几方面做到，也是接受警示教育的几点体会：

一是要加强学习，提高拒腐防变能力。活生生的事实告诉我们，不学习，思想就得不到改造，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。作为党员干部，要时时处处用党纪国法约束警示自己，牢固树立法治意识和警醒意识，准确贯彻执行国家各项法律、法规和政策，树立正确的价值观，自觉实践过好权力利益关、思想道德关和廉洁自律关。要时时注重学习，处处加强世界观、人生观和价值观的改造，加强党性修养，不断增强自律意识和拒腐防变能力，从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线。要常修用权之德。权力是一把“双刃剑”，正确的行使权力，则群众喜、事业兴、个人荣;反之则群众怨、事业损、声名败。我们每个干部都要清醒地认识到权力是人民给予的，要做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，全心全意为人民服务。要做人民的公仆，千万不要滥用权力，成为千古罪人。

二是坚定信念，常怀律己之心。始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念，是共产党员的立身之本。党员干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的信念，牢记为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警省能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。我们要常怀律己之心。“月白清风夜半时，扁舟相送故迟迟。感君情重还君赠，不畏人知畏己知”。这是清朝叶存仁在离职前夜深人静之时拒收下属送来的礼品时写的诗，表现出了极强的自律意识。因此每个干部应自觉加强思想品质锤炼，遵纪守法，谨言慎行，不断进行自我教育、自我完善，增强拒腐防变的能力。

三是要以人为鉴。通过犯罪人员的现身说法提醒我们，个人一旦贪欲膨胀、利欲熏心，就会丧失理想信念，在金钱面前打败仗;一旦追逐名利、捞取功名，就会导致急功近利，贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸，就会触犯法律受到制裁，最终变成人民的罪人。从中我也清醒的认识到：作为一名党员干部，应该时刻提醒自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识。以人为鉴，可正衣冠。

四是要以身作则，作好表率。作为重点领域和关键岗位的干部在清正廉洁、勤政为民方面，要做到心不贪、手不长、嘴不馋，从思想上筑牢拒腐防变的堤防，自重、自省、自警、自励，经得起权力、金钱的考验，在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。

五是要遵守党的政治纪律，接受群众监督。树立正确的人生观价值观，始终坚持公道正派，坚持原则，遵守纪律。不断加强工作作风建设，自觉接受组织和群众的监督，做到常系爱民之情。

虽然参观只有短短的一上午，但“身临其境”，“现身说法”的警示教育莫不深深地提醒我们，一定要以他们为鉴，常修用权之德，常怀律己之心，自觉加强思想品质锤炼，遵纪守法，谨言慎行，不断进行自我教育、自我完善，增强拒腐防变的能力。

邪教总是要诋毁科学,歪曲科学,或者以人类还有未认识的自然现象和未解决的疑难问题为借口,否定科学,制造伪科学,所以那么多善良的人们就被邪教的包装：“文化”、“科学”、“气功”、“健身”等外衣加上伪装和骗术所欺骗了。要打破这种迷惑，需要提高科学素质，用先进文化和科学来揭穿“伪科学”的面目。

科学是人类认识和改造世界的最高成果。科学与迷信相对立。尊重科学、相信科学，运用科学解决现实生活中的各种问题，社会才能进步，人类才有希望。科学是战胜迷信的最强大的武器。

对于邪教的本质和危害，用“三个代表”重要思想作为理论武器来观察、解剖、认识会很深刻。首先，邪教极力破坏先进生产力的发展，阻碍经济建设的顺利进行;其次，邪教的歪理邪说宣扬迷信、伪科学和腐朽文化，最后邪教组织骗夺群众的钱财，破坏家庭和睦，危害人民健康，甚至残害生命，严重损害人民群众的根本利益。因此，深刻认识并坚决与邪教进行斗争是贯穿落实“三个代表”重要思想的必然思想为指针，是不断夺取反邪教斗争胜利的根本保证。这就警示我们，在全党和全国人民中始终不渝地开展辨证唯物主义和历史唯物主义教育，普及现代科学文化知识，与各种形式的唯心主义和腐朽没落的迷信思想作斗争，是一项十分重要而紧迫的任务。

科学是我们战胜一切错误和迷信思想的强大武器。掌握和运用这个武器，科学一定能够战胜迷信，理性的力量一定能够战胜盲从，人类的认识一定能够从必然走出自由。共产党人和一切有觉悟的人们，将永远高举这面旗帜，在认识和改造世界的伟大实践中，不断推动人类和社会的全面进步!

生命属于个人，更属于社会;生命是一种财富，更是一种责任。珍惜生命，反对邪教，努力学习科学知识，从科学的精神和态度把握生活。

“崇尚科学、反对迷信、珍爱生命、反对邪教”是党中央的号召，也是全国人民的共同心愿。作为一名社区干部，要带头宣传，教育学生和周围群众，相信科学，揭穿邪教组织的本质，使每位学生和群众相信科学，不信迷信，使每个人都能珍惜自己宝贵生命，坚决和邪教作斗争。

前些年，曾经有个小学生在写作文时说，自己的梦想是长大了当“贪官”，一度引起社会热议。近年来，随着反腐败力度的不断加大，怀着“长大当贪官”梦 想的孩子少了，但在实际工作生活中，对腐败怀着复杂心情的人依然不少——很多人说起“老虎”“苍蝇”往往咬牙切齿，但真碰上自己要办事，却依然习惯于托关 系、走后门、送礼、塞红包。

对于这种“腐败亚文化”产生的危害，习近平总书记的话掷地有声、发人深省，“如果升学、考公务员、办企业、上项目、晋级、买房子、找工作、演出、出 国等各种机会都要靠关系、搞门道，有背景的就能得到更多照顾，没有背景的再有本事也没有机会，就会严重影响社会公平正义。这种情况如不纠正，能形成人才辈 出、人尽其才的生动局面吗?这个社会还能有发展活力吗?我们党和国家还能生机勃勃向前发展吗?”

俗话说得好，“一个巴掌拍不响”。如果权钱交易成了社会的“潜规则”，用红包打点、摆平一切成了“周瑜打黄盖——一个愿打一个愿挨”，那么腐败的土壤就难以根除，清正廉洁的社会风气就难以形成。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持以上率下、以身作则，从颁布中央八项规定做起，从文风、会风、吃喝风等方面入手，坚持一个节点一个节点狠抓落实，以优良党风带动社风民风转变，取得了明显的效果，获得了社会广泛赞誉。

然而，不容忽视的是，社会风气的改变并非一朝一夕可以做到。冰冻三尺非一日之寒，传统文化中，“千里为官只为财”“朝中有人好做官”“一人得道，鸡 犬升天”等“腐败亚文化”已绵延数千年。人情社会里，所谓“有关系走遍天下，没关系寸步难行”“办事先送礼，平事先拿钱”“不看僧面看佛面，不看情面看钱 面”等观念仍颇有市场。在有的学校，连小学生竞选班干部都知道要给同学老师送礼拉票。因此，要抵制“腐败亚文化”的侵蚀，彻底扭转社会风气，需要从每个人 做起，特别是需要8700多万党员主动带头向“腐败亚文化”说不。

每名党员在入党宣誓时，都曾承诺“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”，也就是说，入党就意味着党员要将党和人 民的利益放在个人利益之上，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献。因此，作为党员就不能将自己混同于普通群众，在遇到“腐败亚文化”对个人利益带来的 挑战与考验时，应当主动抵制诱惑，不为人情关系所累，拒绝随波逐流、为虎作伥，为广大群众作出榜样。

眼下，“两学一做”学习教育已在全体党员中启动，要求广大党员坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的 合格党员。在复杂的社会生态里，是做一匹易受浸染的白布，还是做一块能够净化水质的明矾，是每个人都要面临的选择;对于一名共产党员来说，要求就更高一 筹。愿广大党员以“两学一做”为契机，时刻严格要求自己，带头向“腐败亚文化”说不，驱散“腐败亚文化”的阴霾。

今年开展的纪律教育学习月活动指导思想和目的是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“严纪律、正作风、促廉洁”为主题，加强对领导干部的理想信念教育、优良作风教育、廉洁从政教育、职业道德教育和社会主义荣辱观教育。真正解决当前思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，切实增强领导干部党纪、政纪、法纪观念，真正做到干净干事、廉洁从政，进一步提高全体党员干部立党为公、执政为民的自觉性。联系实际，学有所思，思有所悟，悟有所得，现谈谈自己的学习体会：

一、通过学习教育，进一步提高了对开展纪律教育学习月活动重要性的认识

通过学习教育，使自己深深懂得，党员干部特别是领导干部在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，受到各种腐朽落后思想文化影响的渠道明显增多，反腐倡廉任重道远。作为反腐倡廉教育重要载体的纪律教育学习月活动，对于提高党员干部的廉洁从政意识，增强拒腐防变能力，促进社会经济和谐发展，具有十分重要的作用。从而，使自己进一步提高了对开展纪律教育学习月活动重要性的认识。

(一)开展纪律教育学习月活动，是保持党的先进性的内在要求。党的先进性是党的生命，关系到党的生存和发展，关系到党的事业的成败。党员是党的肌体的细胞，细胞健康，肌体才能充满活力;党员是党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。坚持用马克思主义的科学理论武装头脑，是我们不断保持党员先进性的根本经验。实践证明，纪律教育学习活动是推动理论学习和思想道德教育，确保党员队伍先进性和纯洁性的重要措施，是搞好反腐倡廉教育的一个很好平台。广大党员干部只有以认真的态度和饱满的热情，积极参加纪律教育学习月活动，把反腐倡廉教育与保持共产党员先进性教育结合起来，推动“三个代表”重要思想的深入学习，切实解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步打牢反腐倡廉的思想基础。

(二)开展纪律教育学习月活动，是增强党员干部拒腐防变能力的重要措施。当前，深刻变化的国际国内形势对党的拒腐防变能力提出了新的更高要求，市场经济的负面影响仍在加深，社会上的一些腐败现象仍然严重。党员干部出问题，原因是多方面的，教育不扎实是根本原因之一。大量案例表明，一些党员干部走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。因此，只有加强党的思想政治建设，加强反腐倡廉教育，在思想上筑牢拒腐防变的堤坝，在工作上坚守拒腐防变的防线，在生活上把住拒腐防变的关口，在头脑中牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，才能正确对待手中的权力，自觉地处理好个人利益与国家利益、自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，不断提高拒腐防变的能力。

(三)开展纪律教育学习月活动，是构建和谐社会的重要内容。和谐社会是民主法治、公平正义、充满活力的社会。党的纪律，是规范党内生活、调整党内关系的基本准则，并且还起着维护公平正义、促进民主政治、规范社会生活、调整社会关系的重要作用。开展纪律教育，严明党的纪律，教育引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落，才能使全体党员干部在纪律的约束下统一意志、统一行动，才能正确协调处理好各种利益关系，才能切实解决好事关改革发展稳定的许多深层次问题，进一步排除各种干扰，战胜各种困难和风险，促进社会和谐与稳定。

(四)开展纪律教育学习月活动，是加快我县发展的现实需要。县委提出要以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施“推动绿色崛起，实现科学发展”发展战略，突出经济发展主题，强势推进产业结构调整，加快创建教育强县，确保社会和谐稳定，增强干事创业的本领，开创县域经济、社会发展的新局面。经济要打攻坚仗，社会要过稳定关，关键在党，关键在人，关键在提高党员干部队伍整体素质。党员干部，尤其是领导干部，要以纪律教育学习月活动为契机，自觉加强对党章和党纪政纪法纪的学习，提高干净干事的能力。

二、通过学习教育，进一步增强了勤政廉政为民、甘当人民公仆的自觉性

通过学习教育，使自己深刻认识到，搞好机关作风建设，广大党员干部要以身作则，关键是领导干部要做出榜样，要牢固树立艰苦奋斗、全心全意为人民服务的思想，我要积极自觉地从自身做起，在实践中不断加强自我修养，正确处理好物质文明与精神文明，职责任务与福利待遇，奉献与索取，权与钱等诸多方面的关系，要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，做人民的好公仆。始终做到自重、自省、自警、自励，要坚持党性原则，扎扎实实、踏踏实实地工作，不断为党和人民建立新的业绩，为消除腐败现象做出自己的努力。为此，在下来的工作中，要树立六种意识：

一是要树立学习意识，做到解放思想，与时俱进。学习对每一个人来说，是一个永恒的主题，任何一个有成就的人，无一不是勤于学习和善于学习的。要适应新形势和新任务的要求，解放思想，与时俱进，开拓创新，就必须始终坚持把学习放在一切工作的首位。通过学习，使自己更加坚定理想信念，陶冶道德情操，拓宽知识领域，提高工作能力。

二是要树立团结意识，做到胸怀宽广，与人为善。团结协作，与人为善是做好任何工作的前提，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出创造力，已被实践充分证明。只有强化团结意识，靠理解、靠宽容、靠谦和，事业上的相互支持，工作上的拾遗补阙，学习上的相互切磋，才能形成强大的合力，才能出色地完成自己所肩负的工作任务。

三是要树立自律意识，做到严以律已，宽以待人。律人者必先律己，教育者必先受教育，自律就是自己规范、约束、教育、要求自己的言行。严以律已是一个人遵循一定标准，发挥主观能动性，加强思想锻炼及思想改造的过程，进而达到自我调节、自我约束的崇高思想境界。古人讲“律已足以服人，量宽足以得人，身先足以率人”。只有严以律已，兢兢业业，恪尽职守，才能使人心悦诚服。严以律已是事业成功的重要条件，是修身处世的一项基本要求。因此，我要自觉遵守党的政治纪律，组织工作纪律，经济工作纪律和群众工作纪律，做到自重、自省、自警、自励、慎权、慎欲、慎微、慎独。管住自己的嘴，管住自己的欲，不该吃的坚决不吃，不该干的坚决不干，不该要的坚决不要。

四是要树立一流意识，做到扎扎实实，奋力拼搏。有作为才能有地位，争创一流的工作成绩，首先要有创新的精神。创新已成为新时代的主旋律，没有创新精神很难取得一流的业绩;其次要有创新的意识和创新的热情，这个热情就是工作的主动性和积极性。因此，要有一种奋发向上，努力拼搏的精神状态，决不能因循守旧，墨守成规，拖拖拉拉;再次，创新要有高度的自信心和顽强的毅力。强烈的事业心和责任感是做好工作的根本动力，现实中每一个人的工作能力虽然有大有小，有强有弱，但是各有所长，各有优势，只要充分发挥自己的主观能动性，并坚持不懈，持之以恒，就一定能够取得理想的业绩。

五是要树立奉献意识，做到淡薄名利，勤奋工作。要不断加强世界观的改造，提高党性觉悟，加强人格修养，强化宗旨观念，耐得住清贫，守得住寂寞，始终把奉献作为人生的最高境界。不但要有一颗平常心，而且还要有一颗进取心。要不断强化讲政治，秉公执法，勤奋工作，廉洁奉公，遵纪守法的职业道德，认真履行各项义务，正确对待名利得失，经常思虑自己的责任，用党性来调解自己的欲望，树立正确的利益观，把党和国家的利益放在首位。只有思想境界切实提高了，才能做到视名利淡如水，视奉献重如山。

六是要树立治家意识，正确处理“小家”与“大家”的关系。自古以来，就有“修身、齐家、治国、平天下”的道德教育传统，把“治家”提到与修身，治国平天下的重要地位。试想一个人连自己的家都治理不好，又怎能谈得上治党治国呢?可见正人须先正已，治好家才能从好政。家庭是社会的细胞，只有每个家庭的和睦稳定，才会有全社会的稳定，温馨和睦的家庭是避风的港湾，也是事业成功的坚强后盾。治理好自己的家庭是一个人应尽的义务和对社会的责任。因此，要树立治家意识，做到孝敬老人，关爱子女，严格教育和管理好家属子女，让家人理解和支持自己的工作，树立正确的亲情观，努力把好思想、好品德传给子女，培养他们的良好美德，树立正确的理想信念。总之，营造优良的家风，必然会对工作作风，乃至党风政风起到良好的示范作用。

纪律教育学习月活动十分重要，意义深远，是一件大事，我要认认真真、扎扎实实地参加纪律教育学习月活动。通过学习月活动，进一步提高自己的思想政治水平，进一步做好各项工作，开拓进取，为推动我县经信事业的发展作出自己积极贡献!

中共中央政治局9月11日下午就践行“三严三实”进行第二十六次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，践行“三严三实”，要立根固本，挺起精神脊梁。

领导干部应当具有怎样的精神脊梁?就是“全心全意为人民服务”的宗旨，就是为实现社会主义和共产主义而奋斗终身的理想信念。这个精神脊梁靠什么支撑起来?靠“严”“实”二字。

无论修身、用权、律己，还是谋事、创业、做人，都必须从严从实。中国人历来崇尚气节、崇尚严谨、崇尚务实，讲良知、守信用，严和实是中华民族传统美德的基本内容，是传承民族品性、倡导社会新风、培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。

在革命战争年代，正是因为广大党员干部选择严格要求自己、严格遵守党的纪律，凡事以身作则、冲锋在前、率先垂范，坚定不移地挺起为人民奋斗、对党忠诚的脊梁，才使中国共产党赢得人民的拥护和爱戴，无论风云如何变幻，始终立于不败之地。

当前，中国共产党正带领全国人民，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。历史越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，就越要从严治党，严和实的作风就越不能丢。

精神缺钙就会得软骨病。一些领导干部过去也曾经严于律己，干出过成绩，走上了重要领导岗位，但最终理想信念缺失，精神脊梁软了甚至断了，踏上蜕化变质的不归路，损害党和人民的事业。因此，要牢牢拧紧理想信念的“总开关”，真正做到凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。只有以“三严三实”挺起领导干部的精神脊梁，才能在全社会更好地弘扬严和实的精神。

打扫思想灰尘、祛除不良习气、纠正错误言行永无止境，永远都是进行时。广大党员干部应严格按照“三严三实”要求鞭策自己，挺直精神脊梁，多积尺寸之功，注重细节小事，自觉接受监督，随时准备坚持真理、随时准备修正错误，这样才能永远保持同人民群众的血肉联系，才能永远立于不败之地。

以前，一位交警阿姨来到我们学校做安全宣传，使我想起了一幕幕血的教训。酒后驾车，酝酿车祸，到最后车毁人亡；擅自用电，结果触电身亡等事例比比皆是，让人触目惊心。

我曾经是一个不重视安全的女孩，可亲身经历了一次一氧化碳中毒后，感到了生命的重要性。

那天，我洗澡时忘了打开窗和抽风机。我边洗澡边唱歌，越洗越舒服，连满屋子的浓烟浓雾都没有感觉到。过了不久，爸爸在门外叫我洗快一点儿，我情不自禁地离开了浴池。在内衣的时候，我感到头晕眼花，似乎快没有力气穿衣服了。我急忙穿好衣服，勉强走了几步，当走到电冰箱旁边时，我四肢一软，倒塌在地，连妈妈叫我穿大衣好去医院我都不知道，整个人昏呼呼的，不醒人事。爸爸匆忙抱起我去叫三轮车，去医院的途中，爸爸不断地叫我张开嘴巴吸气，掐我的人中穴……大概过了十多分钟，我撑开沉重的眼皮，朦朦胧胧地看见爸爸妈妈在我的身旁，护士姐姐又是给我输液又给我吸氧。医生见我慢慢醒来后，告诉了我，我这是一氧化碳中毒，要不是抢救得早，我的小命早就没了。我被吓出了一身冷汗，心想：要是我再在浴池里待上多十分钟，那后果真是不堪设想。从今以后，我再也不敢忽视安全的重要性了。

同学们，爱护自己的生命吧，别忘了：安全就是生命！

10月24日下午，中心党支部组织党员干部到省反腐倡廉警示教育基地(福建榕城监狱)参观学习。走进基地大门，一口大钟映入眼帘，“当当当”的钟声十分刺耳，“警钟长鸣”的警示在耳际萦绕，撞击着每一位参观者的心灵。来到二楼，首先观看了警示教育片，那声声忏悔震撼人心。接着，又参观了反腐倡廉政策宣传、腐败典型案例剖析展示、党纪国法及职务犯罪立案标准介绍、罪犯改造“三大现场”监控实况等一系列展览。

参观学习后，给我带来两条警示：

一是遵纪守法是“红线”。基地展示的各个案例再次表明，党纪面前人人平等。不论你官多大、位多高，党内决不允许有凌驾于党纪国法之上的“特殊党员”。而带头遵守、严格执行党纪国法，是每一名共产党员尤其是党员领导干部为官做人的“红线”，突破或触犯甚至践踏这条“红线”，必将受到严惩。

加强纪律性，革命无不胜。党员干部，特别是各级领导干部，要自觉遵守党的纪律，切实增强法治观念，坚决维护法律的尊严和权威。在当前，尤其要严格遵守党的政治纪律，始终做到在思想上、政治上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。

二是清正廉洁是“底线”。案例中的高官(最高至正厅级)也曾在各种场合“高调”清正、“个性”廉洁，但事实上，他们也是一个“两面人”：台上大谈“吏治腐败是最大的腐败，必须加强民主监督，提高选人用人的公信度。”台下却“利用职权为他人谋利，直接和通过家人收受他人巨额贿赂;违反组织人事纪律，买官卖官。”甚至“与多名女性发生或保持不正当性关系”等。

坚持党要管党、从严治党方针，既是我们党从长期执政党建设实践中得到的重要认识和结论，也是加强和改进新形势下党的建设必须长期坚持的重要指导原则。以立党为公、执政为民为宗旨的中国共产党人，历来以人民利益高于一切，虚心接受人民的监督，历来与一切腐败现象“水火不容”，历来对一切腐败分子“坚决惩处，绝不手软”。胡长清、成克杰、陈希同、陈良宇等一批高官的“落马”，就是最好的例证。这次薄熙来因严重违纪违法被“双开”，并对其涉嫌犯罪问题及犯罪问题线索移送司法机关依法处理，也是一个很好的例证。

一个领导干部如果经不起金钱诱惑，则会贪污受贿;经不起美色诱惑，就会腐化堕落;经不起权力诱惑，就会争权夺利……各种腐败案件警示我们，权力不受监督必然导致腐败，应把党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督和群众监督结合起来，增强监督的合力与实效，做到防微杜渐，警钟长鸣。

有道是，做人要有底线。对各级领导干部来讲，这个底线就是，清正廉洁——堂堂正正做人、清清白白做官、踏踏实实做事，言行一致。

这段时间以来，参加了全局组织的多次警示教育片的观看，对于腐败分子的腐败行为，使自己真正在思想上受到了震憾和教育。看着这些人，哪一个过去不是热血方刚、踌躇满志的同志，而今天却成为阶下囚，这就是因为他们在这改革开放深入进行的重要时期，也是社会转型阶段，没有时刻进行理想信念的修养，加强作风建设，导致理想信念动摇，丧失党性原则，宗旨观念淡薄，把权力当成谋取私利的资本，拜金主义、享乐主义占据头脑，价值观发生偏离，堕落为犯罪分子。观看结束后，结合自身工作实际，对存在的这些社会问题，下面谈谈自己的看法和观点。

这些反面典型，在他强取豪夺完成由腐而败的进程中，为什么会一路畅通，即使怨声载道仍能稳坐“科长”、“处长”和“局长”的宝座呢?这些不能不引起我们的深思。深挖其根源有如下几点：

一、执法观念严重错误，权力异化，把党和人民赋予权利当作自己的东西。对于腐败分子而言，手中的权力就是他们敛财、“称霸”的“法宝”。那么权力的本质是什么?权力因何而生，又应为谁而用?《中华人民共和国宪法》第二条规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。但是手中的权力却蜕变为强取豪夺、祸国殃民、实现个人私欲的工具;为了小单位的利益随意执法，置国家利益不顾，而肥了自己。权力的异化有内外两方面因素。从自身来看，职务犯罪有一共同点，即虽然犯罪人级别不尽相同，但法制观念淡薄，特权思想严重是其共性。而不正常乃至畸形的心理状态无疑是他们堕落的“源动力”。当一个人认为人生的目的和意义就是追求享乐，把对权力的追逐和对金钱的挥霍当作目标时，就会借权力牟私，借权力生财，成为权力的寄生虫。人格的失衡和品德的低下，助长了其贪婪自私和鲜廉寡耻，以至恶招损术层出不穷，搜刮民脂民膏，坑害国家，无所不用其极。

二、缺乏执法监督机制、体制漏洞，民主建设形同虚设，出现利用手中职权为所欲为，以个人意识代替法律。从外部环境分析，这十几年正是我国改革开放深入进行的重要时期，也是社会转型阶段。新旧体制转轨，两种体制并存，思想意识 形态多元化是这一时期的特点。体制上漏洞为犯罪提供了空间和土壤，市场经济的负面效应，促使一部分公职人员对自己手中的权力产生了错误认识。从制度层面看，我们的一些制度缺失，或者虽然存在但是形同虚设，也是犯罪的重要原因。虽然党和国家采取了多种措施予以遏制，但是收效仍然不很明显。从法制层面来看，“绝对的权力导致绝对的腐败”。从深层次看，是社会法律意识的缺失和法律的不完善。因为前者的缺失使人们不懂得、不善于用法律来保护自己，唯有妥协;制度的缺失，则导致无法可依，对霸权的滋生横行无能为力，为权钱交易留下空隙。社会法律意识的提高是防腐拒败的基础，务必长抓不懈;现有的法律规范更多的是关注和惩罚已然的职务犯罪，对职务犯罪的预防性立法远远不够。立法的欠缺和法律监督权限设置上的结构性缺陷，也给现阶段预防职务犯罪的司法实践带来了困惑。

针对上述问题，我们认为要防止腐败，需作到以下几方面：

一是始终坚持政治理论学习，坚定理想信念。作为党员，只有不断完善和提高自己，才能确保高质量地完成好党交给的工作任务，才能更好地保证自身的廉洁清正。因此自己将坚持经常性的深入学习和钻研，进一步提高自身的政策水平和理论水平。在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，注重学习效果，提高自身的思想觉悟和道德水准。同时，自己要按照党的要求，严格要求自己，防微杜渐，确保不出任何违法违纪问题。

二是始终坚持为人民服务的宗旨。要做到全心全意为人民服务，完成好党交给的各项工作任务，最根本的就是要正确处理好个人利益与党和人民利益的关系，在任何时候都要把党和人民利益放在首位。要时刻注意树立警醒意识，在大是大非面前坚持正确立场和态度，自觉维护党和人民的利益。进一步加强世界观的改造，用马克思唯物主义的观点去判断、检验是非功过。正确行使党和人民赋予的权力，心系组织重托，心系群众冷暖。在世界观、人生观和价值观上进行自我批评和自我教育，牢固树立“为人民服务”的思想，端正思想作风，提升思想境界，切实做到为民、务实、清廉。

三是始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度。这些腐败分之地下场警示我们：在社会主义中国，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。一个党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁，以身试法者必亡。通过警示教育，我深刻地认识到反腐倡廉的任务艰巨性，认识到建立教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系的紧迫性。因此，作为党员，必须积极维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自己，也用党章和党的纪律规范自己，以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。

因此，我们要从警示教育片中吸取教训，做到举一反三，警钟长鸣，牢记党的宗旨，做好本职工作，恪尽职守，全心全意为人民服务。党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，牢牢树立勤政为民、廉政为民的思想观念，真正做到上不负党，下不负民，为实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的更大的贡献。

查看了关于素质教育的系列材料，深受教育和启发，对实施素质教育的重要性、紧迫性有了更深一层的理解和认识，总结起来有以下几点心得体会：

一、实施素质教育，教师必须具备良好的素质。

教师是学生教育的启蒙者，是知识的传播者，又是思想行为的引路人。老师的言行、举止对学生的一生有潜移默化的影响。因此教师要确立自己“为人师表”的模范形象，用端庄的仪表、大方得体的举动，和蔼和亲的态度、平易近人的作风去感化学生，使教师成为学生行为的表率和学习的楷模。孩子离开父母，离开幼儿园到校园学习，生活环境及周围的事物都与幼儿园有不少的变化，比幼儿园环境严肃多了，给学生的感觉陌生了，对他们的情感发起一轮波动。他们很自然地把感情、期望、爱的要求转移到老师身上。渴望老师象妈妈那样给他们充足的爱。因此，教师应该把自己全部的爱无私地倾注给学生，视他们为自己的亲骨肉，满腔热情地关怀、全面地照顾、耐心地教育、细致地疏导，使他们在德、智、体、美、劳等方面都全面发展。

德为师之本，具备良好的师德是对教师的最基本要求。现代教育日新月异，教育在不断地发展，所以教师的师德会对学生人格有很大的影响，教师对学生的品德感染仍无可替代。这就要求教师有“掏出一颗心来，不带走半根草去”的无私奉献精神。只有具备了这样的师德，才能通过自身的言传身教灌输知识给学生，为学生营造一个健康、活泼、向上的学习氛围，使学生学会做人，学会做事，学会生活，从而“严标准，高质量”地完成教书育人的职责和任务，达到提高全中华民族思想道德素质和科学文化素质的目的。热爱党的教育事业，热爱教育工作，忠于职守。这是一个教师必备的条件。一个职业道德优秀的教师，绝对不是一个见异思迁，缺乏敬业精神的人。一定是拥有高尚的敬业、进取精神、能够为人师表的人。在教学中更要象慈母般热爱学生，建立良好的师生关系，言传身教，把深厚的感情倾注到接受教育的学生身上。

实施素质教育，要求教师首先提高自身的业务素质。教师必须有较高的业务素质，彻底转变教育观念，改变陈旧的方式方法，按照素质教育的要求，重新去把握大纲，深钻新教材，探究新方法组织教学;刻苦学习，深入研究，要理论联系实际。细心地观察学生的各项游戏活动，规律，熟悉学生的心理特点，了解学生的爱好和兴趣，综合分析、比较，同时借鉴别人的成功经验，再进行筛选，制订一套适用于本校、本班实际的素质教学方案，有目的、有步骤地在教学活动中加以实施，这样素质教育才能收到事半功倍的爱，就没有真正的教育。因为“教育儿童的事业是要求对儿童有伟大的爱抚的事业。”抱着“俯首甘为孺子牛”的精神去教导、训练学生，使他们将来成为有用的人，责任是何等艰巨。作为教师还要精通自己所教学科。有丰富的知识，掌握一定的技能技巧。吸收最新的信息，充实教学内容，适应新时代素质教育的需求，把握时代脉搏，在素质教育中扩充学生的知识面，引导和诱发学生的学习兴趣，培养他们逐步掌握多方面的技巧、技能。

二、实施素质教育，关键要落实在课堂教学中

首先，要有明确的体现素质教育思想和观念的教学目标。教学目标不仅规定了教学的方向，而且具有调控教学过程的功能。无论什么样的教育，都要依靠目标的达成来实现。素质教育要求面向全体学生，全面提高学生的素质，因此必须将其中的爱国主义教育、思想品德教育，意志、情感、习惯、行为教育等，都写进教学目标，使之有机渗透在每一个教学环节，融于学生认知结构之中。

其次，要优化课堂教学结构。素质化的教学目标要求优化的课堂教学结构为之服务。传统的课堂教学以教师为主，以教材为主，封闭沉闷，教师的主导作用和学生的主体作用发挥不出来。这种带有浓厚应试色彩的课堂结构，严重阻碍了学生个性和创造性的发展。一是要激发学习兴趣。学生的学习兴趣是学生完成学习任务的心理前提，如果没有学习兴趣，必定抑制学习过程中的思维活动，更谈不上学习的自觉性和主动性，所以要引导学生提高兴趣，并通过努力去争取成功。二是要创设情趣，提高课堂的趣味性。数学内容的枯燥无趣是学生厌学的重要原因之一。为了使课堂富有情趣，可结合数学内容，适当引入一些相关史实、数学故事、生活中的数学案例等。三是要引导探索，加强学生的参与性。数学知识原是来自于生活，来自于实践，但数学知识从生活实践中脱离出来，往往就只成为训练思维的手段。如何引导学生通过实例和模型来学习数学知识，让学生在实践中来体验知识的形成过程、建构知识体系，这是教师要做好的工作。通过设计一些活动课，有计划、有组织地引导学生探究，深深吸引学生去解决所提出的实际问题。这样就能让学生置身于知识的形成发展过程之中，通过探索来激励学生的求知欲。四是要激励教育，培养学生健康的情感。教学中教师要鼓励学生的每一次成功，哪怕是微小的成功，积累点滴成功，学生会情不自禁感到愉快，增强信心，所以教师平时要多给学生创造成功的机会，诸如课堂提问、数学游戏、数学作品展示、数学竞赛等，当学生在学习中碰到困难和挫折时，教师应帮助学生正视挫折，具体分析、找出方法，避免因压抑而动摇信心，培养他们坚强的意志。

第三，要抓好差生工作。素质教育与应试教育的主要区别之一就在于是否面向全体学生。应试教育只面向少数尖子学生，把“差生”排斥在群体之外，使他们的身心受到严重摧残，极大地影响了我国国民的整体素质。为此，应树立每一个学生都能成才的观念，在课堂教学中，要相信每一个学生都能教好，对于差生，要满怀爱心，重点辅导，并发动学习好的同学帮助差生，最终使全体学生共同提高。

三、作为数学教师，我将在数学教学中落实素质教育，促进学生个性发展

在数学教学中培养学生的良好个性，通过各种渠道，抓住契机，把握好数学教学与学生个性之间的联系，发挥数学教学的功能，从而形成学生的良好的个性品质

一是及时肯定，培养学生的自信心。老师都喜欢聪明的学生，但任何班中都有几个"怕学数学、学不好数学"的孩子，我将及时帮助他们消除失望的心理，树立学好数学的信心。 对他们适当降低要求，加强个别辅导。对不同层次的学生提出不同层次的要求，采用正面激励的方法。当学生在自己的作业本上看到大大的"优"，或得到简短的批注"方法好"、"计算巧妙"等，品尝到自己的学习成果，体会到成功的欢乐，喜悦的心情溢于言表。在评价时教师更多的强调学生自身的纵向比较，只要他做出努力，有一点出众的表现，就能获得教师的赞赏和表现机会，即使水平在一般以下，仍然加以肯定。苏霍姆林斯基曾经说过"如果儿童不仅仅知道而且体会到教师和集体对他们的优点既注意到了，又很赞赏的话，那么，他就会尽一切努力变得更好"。同时，引导学生在自我评价得时候，既要看到进步的一面，又找到自己的不足，努力长善救失，扬长避短。学生对自己的数学进行正确的评价，能增强学好数学的自信，从而提高学习的效率。

二是引导参与，培养学生的自主性和创造性。学生是教育的对象，更是学习的主人，他们是认识和改造世界的主体，我将着力于增强学生学习的主体意识，变"跟我学"到"我要学"，以主人的姿态投入训练。数学教学中，建立自主学习活动教学结构，正确引导，巧妙疏导，积极投入学习的全过程。在学习过程中，获得成功的快乐。在教学中教师要不断激发学生的自主性，在思考问题的角度等方面放权让学生独立自主。学生的目标明确了，参与度深了，有充分的机会表现展示自己的学习能力。是学习数学逐步成为学生自我支配，自我调节和自我控制的活动过程。这种独立探索的成功提议，正是儿童个性自主性的强大支点。

三是克服困难，磨练学生的坚毅性。坚毅性是学好知识必备的良好个性品质。尤其学好数学单评动机、兴趣，情感是不够的，必须具有遇到困难挫折不灰心，一旦确立一个目标，能坚持不懈地做下去的意志。在教学中，要培养学生学习的恒心。学生在学习中能持之以恒，坚持到底，就表现出他有坚毅性：反之，学习中有始无终，半途而废，知难而退就表现出缺乏毅力的品质。"学贵有恒"，学习一定要有恒心。有的成功就自满，有的失败就灰心，有的出现"冷热病"等，这些都是学生学习意志薄弱的表现，我将引起足够的重视。

四是形成习惯，培养学生的责任性。现代数学论的研究表明，学生的学习效果与学习活动中的情感、意志等非智力因素密切相关，很大程度上取决于个体的努力态度，学习习惯等，尤其对个体的终身来说，强烈的责任感是取得成就的重要条件。责任性是一个人做人做事的根本条件，没有这个基本点，任何事都干不成，干不好。责任性的培养必须从培养良好的学习习惯入手。在教学中，我将引导学生以极其认真的态度全身心的投入。在全过程中，每个环节都踏踏实实、一丝不苟。逐渐学生养成了自觉、主动、认真得学习习惯，责任感得良好个性品质也在其中逐渐得形成。

总之，经过一个假期的学习，个人感觉又有了新的提高，下步将倾尽所学，在新的学期把素质教育的理念贯穿与教学的全过程，切实做到学有所用。

我们随区纪委组织的区管部门党政一把手以及县级领导干部40多人，乘2辆大巴来到湖北省第四监狱接受警示教育，这也是区委第十六个党风廉政教育宣教月活动内容之一。在基地讲解员的介绍引导下，一幅幅图片，一个个故事，以及多个录音录像的音画震撼心灵的自我反思，都让我不禁想起我们所从事的工作，想起了我们天天跟人跟事、跟责任跟社会打交道的工作性质,也在基地看到了一些从前的同行们，都因一念之差而走错，导致全盘皆输，换来了终生的悔恨!从此面对着长久的监狱生涯!……

在这物欲横流的当今社会，作为一名国家公职人员，每个人手中都有那么一点点大大小小的权利，但是，我们应该如何行使自己手中的权利呢?

通过此次参观反腐倡廉警示教育基地，充分显示了遵纪守法的必要性，极大地提高了工作中的自律意识。坚持“自重、自省、自警、自励”，从严要求自己，遵纪守法，严以律己，尽职尽责是一名国家公职人员的最基本要求。

一、坚定信念，始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想和信念。因为丧失了理想和信念，就会等于失去精神支柱，失去灵魂。这些腐败分子之所以走上犯罪的道路，究其原因，就是在市场经济大潮中，在金钱、官位、名利的诱惑下，放弃了对世界观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲钱财，不讲道德”的歪念，只有不断提高素质和正确的观念，才能树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，用更高标准严格要求自己，筑牢拒腐防变的思想道德防线，对名利欲望和物质享受时刻保持一种淡泊的状态，真正做到堂堂正正做人，干干净净做事。

二、强化教育，增强防“差错”警惕意识。首先，经常进行学习，熟悉各项管理规定和制度，严格行政操守。其次，强化班子和队伍的学习和培训，适时通报各种案件发生情况，改进和完善内控机制各项措施办法，增强警惕意识。

三、防微杜渐，将一切“差错”苗头扼杀在摇篮里。作为单位党风廉政建设的责任主体，时刻要加强法律法规和廉洁从政规范的学习教育，随时提醒“差错”频发细节和关口。加强八小时之外社会生活的教育和监督，强调审慎交友原则，为提升思想道德水平打下坚实基础。

通过这次教育活动，本人有很大的教育和警示作用，在以后的工作当中，做到必须时刻绷紧廉洁这根弦。

我小时候没有认真地读过《弟子规》，虽然也懂些孝道之类，却面识薄浅，更无法上升到一定的思想高度。自从学校组织孩子们学习《弟子规》，我也有机会跟着儿子从头到尾通学了一遍，我才发现，《弟子规》确实是先辈们留给我们传统文化的瑰宝。虽然它只有一千零八十个字，却凝聚着儒家千年处世哲学与生存智慧。《弟子规》给了我很多触动，让我和儿子一起重新成长。

其实，学校刚开始让孩子背《弟子规》的时候，我并不是很理解的。当时儿子才刚上一年级不久，对学校的生活还没有很好的适应过来，单单是做作业就很累了，再背《弟子规》就几乎没有了自己做主的时间。而且，当时我想《弟子规》那么复杂的内容连大人都很难理解，孩子即使背过了又有什么用呢?可在我和孩子一起学习《弟子规》的日子里，我慢慢发现：其一，孩子的理解能力是不可低估的。只要你给他讲清楚了，有时候他们对《弟子规》的理解比我们还要好，还要快。其二，因为孩子天天背《弟子规》，老师天天要求孩子按《弟子规》的要求去做，久而久之，在孩子心中自然就形成了一个深刻的印象，自然会在行动上养成了一个好的行为习惯。其三，即使孩子当时不理解《弟子规》的真正含义，只要他背熟了，长大后理解了就会很自然的受其影响并能充分利用起来，并付诸到实际行动中去。认识到这些，我就十分努力地去支持和帮助孩子学习《弟子规》。事实证明，通过背诵和学习，孩子在行为方面确实有了很大的进步，比以前更尊敬老师和长辈了，和同学朋友也能友好相处了，也知道关心他人了，做事情更是成熟了许多。我为此而感到由衷地高兴。

在学习和力行《弟子规》的过程中，不只是孩子有收获，我也是受益匪浅。《弟子规》对人的一些行为规范很细节化，几乎是一言一行、做人处事的方方面面都被浓缩于其中。通过和儿子一起学习《弟子规》，也为了给孩子一个榜样，我努力地将《弟子规》的内容付诸于行动。经过一段时间之后，我发现自己竟明显的比以前“有修养”了，也增强了自信，而这种做“好人”的自豪感又反过来促使自己去更进一步的美化自己的言行，从而达到了进步和提高的效果。

希望大家都来学习和力行《弟子规》，美化我们的心灵，美化我们的社会!

学院开展纪律教育月活动，在活动中我主要以学习实践“三个代表”、“科学发展观”等重要内容为主线，以“加强作风建设，保障科学发展”为目标，以及参加省教育纪工委陈韩晓书记在图书馆学术报告厅作题为“深入学习实践科学发展观，大力推进高校反腐倡廉建设”的纪律教育学习月专题报告会，并参观了区看守所，听取了职务犯罪服刑人员的现身说法，参观了监舍，了解了服刑犯人的生活，亲眼目睹感受了一些领导干部从人民的功臣蜕变成人民的罪人的过程。身临其境的教育、巨大的反差让我内心受到强烈的震撼。短短一下午的活动，使自己真切体会到了监狱高墙与现实的反差，就像黑白照片与彩色照片的反差一样，令人触目惊心，极大的震撼了我的心灵。

一、手莫伸，伸手必被捉。通过实地参观看守所和听取现行服刑人员现身说法，这个过程对人的震撼力、对心灵的触及深度，是其它形式所难以达到的，其教育效果深入人心、经久不忘，深深体会到了加大反腐防腐力度是一项十分英明的正确决策，开展反腐防腐警示教育是十分必要的。因此，要切实引以为戒，牢固树立廉洁自律思想，筑牢反腐防腐防线。看守所中现身说法的服刑人员，只因一时私心起，想借职务之便打点“擦边球”，捞点好处，结果“偷鸡不成反蚀一把米”，赔了钱财，获了重刑，害了家庭，确确实实发人深省。无论在任何时候，在原则问题上，决不能给自己“开口子”，必须态度鲜明，拒腐蚀永不沾。

二、要知足常乐，甘于平淡，乐于奉献，切实加强学习和自我改造，提高自身拒腐能力，塑造自身“不坏”之身。在市场经济大潮中，党员干部，特别是领导干部，决不可贪图财富，决不可贪图享受，不能向“钱”看，不能搞“攀比”，要甘于清贫，甘于平淡，才能不迷失方向，不犯这样那样的错误，在履行岗位职责和权力时，才能真正做到廉洁奉公。看守所中现身说法的两位服刑人员，都是放松了学习，放松了思想改造，逐渐丧失了反腐警惕性，最终走向了腐败犯罪的深渊。党员干部，特别是领导干部，手中的权力都是党和人民赋予的，是要用来为人民群众服务和谋利益的，如果滥用职权，甚至利用权力谋取私利， ‘铁窗’就是必然的最终归宿。

三、治理腐败是历史的必须趋势。 纵观中国的历史，这是中国历史一个不可避免的话题，像其它任何事物一样具有历史的成因和自然规律的同期性，中国发展至今，无论哪个党执政都不可避免会产生腐败，而关键的是如何治理腐败，以及治理腐败的决心和力度。中国共产党充分认识到了治理腐败的严重性，提出了反腐败是关系到党和国家生死存亡的严重政治斗争这一历史性口号。当然反腐败是一个漫长的过程，任重而道远，但从建国以来反腐败斗争取得成绩证明治理腐败这一历史重任只有中国共产党才能最终完成，因为中国共产党代表了最广大人民的根本利益。

四、要坚定自己的理想信念，加强内外部的监督和约束。在参观了看守所后，发现那些背叛人民群众的历史罪人，他们心中都装有一个自私、自利的“美好梦幻”，正是由于时刻被自己或他人设置了一个无形的美丽的梦，于是过不了权力关、金钱关、美色关和人情关，在权权交易中越陷越深，最终堕落到罪恶的深渊。事物的发展变化决定于两个因素：内因和外因。内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因起作用。腐败的滋生根源很复杂，涉及经济、政治、社会、思想等诸多方面，但当权者是贪还是廉，只决定于他的本质，也就是他的内因。所谓“物必自腐而后生虫”，“祸不入慎家之门”，“祸福无门，唯人所召”。一个领导干部能否清正廉洁，完全在于他的人生观、世界观、价值观的改造程度。因此，反观自己，党龄不长，工作时间特别是任现职时间也不长，对理想、信念的磨练显得尤为重要，任何时候都必须坚定为以学生为本，服务师生员工的宗旨观念。

五、吸取教训，警钟长鸣。 每个人都有可能面对“七情六欲”的诱惑和考验，而多少位高权重的人因为背弃了共产主义的理想信念，在“权力关”、“金钱关”、“美色关”、“人情关”上败下阵来，栽了根斗。他们不能意识到美丽的梦与可怕的陷阱的区别，而归宿只有一个，那就是高墙之内和地狱之门。所以党员干部尤其是领导干部要以此为鉴，认真吸取教训，在“八个不能”上警钟长鸣：政治上理想信念不能丢;思想上宗旨观念不能忘;经济上不义之财不能捞;组织人事上任人唯亲不能搞;纪律上法纪观念不能淡;管理上监督教育不能松;生活上权色交易不能做;人际关系上捧上宠下不能行。

纪律教育月学习，到看守所学习参观等活动，对我本人和其他党员都有深刻的警示作用，作为党员干部应该时刻以党员的身份提醒自己，约束自己，时刻保持警醒的头脑，任何时候都不能放松对自己的要求。作为一名共产党员，只有对自己严格要求，把为人民服务、无私奉献和自己的工作结合起来，从每一件小事做起，扎扎实实地做好本职工作，在工作实践中发挥党员先锋模范作用，才能使自己健康稳步成长，为保障学院科学发展和构建和谐校园贡献力量。

【3】纪律教育月心得体会

落实党风廉政建设主体责任，是党章赋予各级党委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。各级党委(党组)要始终把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，守好“主阵地”、种好“责任田”、打好“持久战”，做到任何时候都不含糊、不打折、不懈怠、不动摇，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作。

一、增强贯彻自觉，在思想认识上不含糊

习近平总书记强调：“党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。”落实主体责任，必须从党要管党、从严治党的高度去认识和把握，始终把主体责任刻在脑中、记在心上，任何时候都不能含糊。一是增强思想自觉。落实主体责任，关键是要解决思想问题。各级党委(党组)特别是“一把手”要充分认识到党风廉政建设工作的重要性和紧迫性，始终不渝地把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务来抓。要进一步明确各级党委(党组)落实主体责任的职责要求，及时纠正只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败的错误思想，切实增强落实党风廉政建设主体责任的思想自觉。二是增强政治自觉。各级党委(党组)特别是主要负责人要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的责任意识，以高度的政治责任感和历史使命感履行好管党治党的政治责任，敢于坚持原则，敢于对错误思想、不正之风进行批评与斗争，切实加强对干部的教育、管理和监督，该提醒的提醒、该纠正的纠正、该亮剑的亮剑，确保干部清正、政府清廉、政治清明，为推进转型跨越发展营造风清气正的良好政治生态环境。三是增强行动自觉。各级党委(党组)书记要切实履行好党风廉政建设“第一责任人”职责，以实际行动履行好主体责任，对主体责任做到逢会必讲、汇报必听、调研必问;既充分发挥领导、教育、管理、考核、示范的作用，又督促党委(党组)班子成员切实履行好分管部门和职责范围内的主体责任，着力构建“一把手”抓班子成员、班子成员抓分管部门、分管部门抓下属的责任落实体系，形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。

二、突出履职重点，在推进落实上不打折

落实主体责任，贵在行动，重在坚持。只有做坚定的执行者，以高度的政治自觉抓责任落实，才能种好“责任田”，守好土、尽到责，确保中央和省委各项决策部署不折不扣落到实处。重点履行好四个方面责任：一是履行好组织领导责任。强化主体责任，尤其是要强化“一把手”第一责任人责任，严格执行“一岗双责”制度，切实肩负起一个地方、一个部门的党风廉政建设责任。要始终坚持“两手抓、两手都要硬”，做到一手抓党风廉政建设，一手抓经济建设和民生事业，把党风廉政建设纳入经济社会发展同部署、同检查、同考核、同落实。二是履行好抓班子带队伍责任。习近平总书记强调，“打铁还须自身硬”。所谓“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”班子抓得怎么样，队伍带得怎么样，直接关系到一个地区、一个部门的政治生态环境好坏，直接影响本地区经济发展和民生利益。抓班子，重点是要抓好领导班子的思想建设、政治建设、能力建设、制度建设和作风建设，着力打造“团结、务实、清正、廉洁”的领导班子。带队伍，就是要围绕全市经济社会发展大局，严格按照好干部“五条标准”，严把动议关、推荐关、考察关、决策关、管理关，确保选人用人过程风清气正，坚持用好的作风选作风好的人。三是履行好执纪责任。围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个核心，全力支持纪委转职能、转方式、转作风，保证纪检监察机关聚焦中心任务，突出主责主业，充分发挥执纪监督作用。完善派驻工作机制，强化抽查和暗访，立足抓早、抓小，始终保持查办案件高压态势，坚决遏制腐败易发多发势头。四是履行好权力约束责任。有效制约和监督权力，是防范和解决腐败问题的治本之策，也是落实主体责任的最终目的。要建立健全党风廉政建设的制度机制，筑牢制度防线，加强权力监督制约和廉政风险防范，有效规范权力运行，确保权力在阳光下健康运行。要加强和改进对主要领导权力运行的制约和监督，制定对市、县(特区、区)党政部门主要负责人加强监督的规定，切实把权力关进制度的笼子里。

三、强化责任担当，在服务发展上不懈怠

当前，贫穷和落后是主要矛盾，加快发展是主要任务。落实主体责任，就是各级党委(党组)要坚持围绕中心、服务大局，强化责任意识，敢于担当、勇于负责，不懈怠、不折腾，为推动经济社会持续快速健康发展提供坚强政治保障。一是敢于担当发展之责。古人云：“在其位，谋其政;司其职，负其责。”面对新常态，全市各级党员干部特别是领导干部要把发展作为第一要务，时刻怀着为党和人民建功立业的责任感和使命感，坚定不移地贯彻主基调、主战略，坚定不移地把发展作为解决一切问题的关键，始终站在对人民负责、对党负责、对未来负责、对历史负责、对自己负责的高度思考问题、谋划工作、作出决策，实现遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展。二是敢于担当转型之责。立足新起点、适应新常态、实现新跨越，不仅需要经济发展转型，也需要干部思想观念、能力素质、纪律作风、社会治理方式等全方位的转型。各级党员干部特别是领导干部要切实担当起推动转型跨越发展的历史重任，统筹抓好经济、政治、文化、社会、生态和党的建设各项工作，切实把转型建立在经济发达、政治清明、社会和谐、生态良好、干部清廉的基础上，努力实现科学的转型、可持续的转型、廉洁自律的转型。三是敢于担当为民之责。习近平曾经指出，“古往今来，许多有作为的‘官’，都以关心百姓的疾苦为己任。”各级党委(党组)特别是领导干部要始终坚持人民利益高于一切的原则，坚持把为民发展、为民谋利作为履行职责、落实主体责任的出发点和落脚点，想群众之所想、急群众之所急，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，办好为民造福的实事，从制度上、政策上、作风上及具体工作中维护好人民群众的权益。

四、健全制度机制，在抓常抓长上不动摇

政贵有恒，治须有常。落实主体责任，不光要有深刻的思想认识，更要有持之以恒、真抓实干的作风，任何时候都不能动摇，必须常抓不懈。我们要按照习近平总书记“经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”的要求，始终坚持把主体责任抓在手上、抓出成效。一是经常抓、见常态。既要把党风廉政建设时刻摆上位置、融入日常工作，看准一条抓一条，不做表面文章，一步一个脚印地抓好落实;又要常抓制度建设，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化目标，不断修正完善相关制度体系。通过经常抓、抓日常，使各级党委(党组)落实主体责任、抓党风廉政建设成为常态，坚决防止只刮一阵风、只搞一阵子的现象，坚决打消部分人“熬过这阵子”的念头。二是深入抓、见实效。坚持从“细”处着手，从党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设以及选人用人工作中的每一件小事抓起，一个环节一个环节地抓落实;从“实”处着眼，以“钉钉子”精神一件一件地抓、一锤一锤地敲、一项一项地落实，坚决防止雷声大、雨点小，坚决防止虎头蛇尾，坚决防止当甩手掌柜，确保抓一件成功一件、改一项见效一项。三是持久抓、见长效。落实党风廉政建设主体责任，只有持久抓才是真正抓，只有见长效才是真见效。要认真落实党风廉政建设各项制度规定，做到有章必循、违规必究，始终保持反对腐败的高压态势。要深化党风廉政建设体制机制改革，建立完善党风廉政建设长效机制，加快形成不想腐的教育机制、不能腐的防范机制、不敢腐的惩戒机制，努力建立一支廉洁高效的干部队伍。要以锲而不舍、驰而不息的精神持久抓，积小成为大成、积小胜为大胜，确保党风廉政建设抓出成效、取得长效。

“片追”是陈旧落后的社会教育观和用人观在学校教育中的反映。它导致了大量的重复训练和低效甚至无效劳动，抹杀了学生的全面发展，已经成为目前全面实施素质教育的最大的“拦路虎”。

【案例】不拼分数就没有出路吗?

一所曾经的薄弱校以创新教育为突破口，以培养高素质人才而不是升学率作为办学的“指挥棒”，吸引了越来越多的学生。

作为一名在素质教育方面摸索了多年的基础教育工作者，看到中国教育报推出的“素质教育大讨论”，我感到非常振奋，有很多的话想说。但是我最想说的是：素质教育要因人因地而异，找准切入点，不能片面追求升学率。

我曾在长沙市第九中学工作，对此有着切身感受。长期以来，长沙九中在当地人的眼中只是一所“三流学校”，办学硬件条件差是原因之一，但更重要的是生源比较差，高考升学率低。1993年，长沙市组织对全市43所学校的初中入学新生进行摸底测试，长沙九中排在第40位。

面对这样的状况怎么办?和其他学校的学生比拼分数能行吗?在学习中央的教育精神并经过一番激烈讨论后，我们决定以创新、创造教育为突破口，以培养具有“健全的人格、健康的身体、扎实的文化基础知识与较高的创造力”的高素质人才而不是升学率作为办学的“指挥棒”。

我们围绕四个方面进行了改革：一是在学科教学方法上进行改革，强化创新精神和实践能力的培养，各学科根据自身特点建立了各具特色的教学方法，同时将批判性教学法、观察发现教学法、形象联想与情节拓展教学法等融入各科教学中;二是开展课外创造性活动，提高实践能力，进行发明技法训练，鼓励学生进行发明创造;三是与思想品德教育紧密结合，通过理想教育、礼仪教育、品德教育等培养学生健全人格和心态，使后进生树立信心;四是推行学校、家庭、社区一体化，形成合力，拓展学校创新教育的空间。

这种独特的教学方法很受学生的欢迎，学生们在这里找到了自信。培养学生的创新能力是“牵一发而动全身”：因为需要寻找选题，他头脑灵活了;因为需要知识准备，他学习文化投入了;因为需要具体操作，他动手能力提高了……

我记得有一个叫龙浩的学生，进校时成绩在班上属于“甩尾巴”的，经过九中的培养和教育，他不仅拥有五项科技发明成果奖，并考上了长沙理工大学。像这样的例子还有很多，推行创新教育以来，长沙九中的学生在各级各类发明创造、科技论文竞赛中，共获市级以上奖励400多项。一批学生还在书法、器乐、舞蹈等方面获得全国、省、市的奖励。与此同时，由于学习积极性提高了，高考升学率自然而然也提高了，2005年长沙九中高考升学率达到81.8%，学风、校风也焕然一新。

我认为，没有孩子天生落后，不求上进。给他们戴上“差生”帽子的，是片面追求升学率的社会环境下的不科学的评价方式，也有不恰当的家庭教育等多方面原因。只要用真爱去对待他们，用科学的态度与方法因材施教，他们就可以爆发出惊人的能量，成长为高素质的创造性人才。

在推进素质教育的过程中，我们也遇到很大的压力。一些家长认为，学校还是要抓高考，升学率才是硬指标，九中的学生学习成绩那么差，还讲什么培养高素质创造性人才，是对学生的不负责任;还有一些人漠视学生在创新能力、健全人格等方面的进步，认为发明创造能力、动手技能等都是虚的，看不见摸不着，不如大学的学历文凭硬气。

但我们顶住压力坚持走了下来。取得一些成绩后，社会对长沙九中的评价开始好转，学校获得了一系列荣誉，越来越多的家长愿意把孩子送到九中来上学。

结合在长沙九中多年探索的历程，我有一个体会：素质教育难搞，但真的搞不好吗?那也未必。有很多学校打着素质教育的旗号，实际做法却背离了中央关于推进素质教育的精神。我始终认为，“素质教育”是一个理念，但没有固定模式，因此在实施时必须根据不同的实际情况寻找切入点，因材施教，适合的就是最好的。同时，推行素质教育需要全社会，尤其是家长的理解和支持。家长和社会的人才观念、对教育功能和目标的认识、对于学校优劣的评判标准，有着重要影响。

【现象】一名教师眼中的“应试教育”

一些学校为了追升学率，最惯用的手段，就是对学生集中进行灌、练、训、测。

我的家乡在华中某省。至今，大专毕业的我在家乡的几所乡镇中学，已经当过7年代课教师。这段在农村一线学校的经历，让我对片面追求升学率有了深刻的感受。

一些学校为了“追”升学率，最“惯用”的手段，就是对学生集中进行灌、练、训、测，等等。在一些农村中学，封闭式的管理正好为这些手段的实施提供了条件。为了提高升学率，更准确地说是为了提高升入重点中学的人数，学校常常不惜违背学生身心发展特点和教育规律，把学生变为学习、考试的“机器”。

初三学生不做广播操，提前40分钟上早读课。下了早读、吃完早餐后，学生要迅即进入教室，提前开始上课，因为老师已经“恭候”在教室里。

就这样，初三学生从早到晚要在教室里坐上大约17个小时!他们通常晚上近12点才能睡，早上天不亮就要起床，睡眠严重不足。我值周时，常在深夜11点多目睹有的老师还在不辞辛劳地讲课，而下面座位上的很多学生在自己书本“垒”成的“战壕”里已经倒成了一片。

为了提高考试成绩，学校加足马力，使出全部的力量，不惜一切代价——包括物质的，更包括学生的身体、精神以及全面素质培养的代价。

这体现在课程设置和学校的重视程度上。由于现行中考不考音、体、美等科目，学校在每学期期末考试前一个月，就会提前结束这些课程，以便把课让给应试科目。而初三年级根本就不设置音、体、美课程。

再有就是题海战术。平时，学生除了正常做的课本作业、练习册、单元测试题外，老师还要求学生必须购买各门应试科目的辅导资料和老师自制的试题进行苦练。到了初三下学期，“苦”就到了极致：中考的各类试卷、复习资料会潮水般涌来。今年春季学期一开学，我所在学校便把每周一定为全校统一摸底考试时间，每考一次就对全校优生排名一次，从中“发现问题，解决问题”。经过这样的“千锤百炼”，学生们都成了“能征善战”的“考场勇士”，连一些初三的任课老师都承认：“很多学生都被考糊涂了，考呆了”。但没办法，中考成绩就是这样“磨”出来的。

的确，学生的成绩有时可以“磨”出来，但同时被磨去的，还有他们的健康活力和原始求知欲，他们的创新意识和社会实践能力。

【观点一】社会原因不可忽视

目前，社会对人才的评价标准存在不合理的地方，在对人才的评价和选拔上，存在严重的“唯学历论”倾向。许多用人单位只靠文凭选人，人才市场上很多单位挂起“专科免谈”的牌子，公务员招考、企业招聘动辄要求本科、硕士甚至博士生，低学历的学生毕业后就“低人一等”。而努力读书取得高分数是获得文凭的必经之路，所以，在“以分数论英雄”、“唯学历论”的社会环境中，在中国目前严峻的就业形势下，学生和家长只有千军万马去挤独木桥，加入“分数大战”、“文凭大战”的行列。

社会对学校的评价导向偏离，也是导致片面追求升学率的一个重要原因。对校长而言，升学率上去了，领导嘉奖，群众赞扬，学校名声大振;升学率下降了，就会受到来自各方面的批评和责难。对老师来说，学生成绩和升学率是评价其工作的主要依据，是评优评先、晋级职称量化得分的关键。面对如此现实，学校能不把追求升学率作为重中之重吗?

还有家长，他们从子女“前途”考虑，学校实行“减负”，家长却担心孩子成绩下降，纷纷请家教“加负”;国家为了提高学生的艺术素质，制定艺术特长生考大学可以加分的政策，在实施中却变了味，一些家长迫使孩子在完成学业之外，又要求其练琴、练歌、练舞，忙于“考级”，以加重升学砝码，最后还是归到追求升学率上了。

【观点二】学校追求目标存在误区

学校是培养人才的地方，因而，学生的进展与变化毫无疑问应当是衡量学校教育质量首要的、最直接的、也是最重要的指标。然而，当谈到“学生的进展与变化”的时候，应该强调：学生的成长而不是学生的成果是学校成功的标志。学校要对学生的终身发展负责，学校要成为学生成长与发展的场所，教育工作者要始终关注学生的成长与发展。然而，遗憾的是，很多学校只关注学生的学业，其中最重要的指标就是升学率。校长和老师关注升学率，背后的实质是关注自己的政绩或业绩。

学生成长的状况需要通过一些外显的成果来加以判断。学生的成果是判明学生发展水平的一种手段，展示学生发展的成果是激励学生学习动机的一种方法，是学校发现教育问题、诊断教育过程的一种途径。然而，在现实的教育活动中，作为判明学生发展水平的一种手段，激励学生学习动机的一种方法，发现教育问题、诊断教育过程的一种途径的学生成果评价被异化成了学校的追求，升学率成了学校成功与否的标志。这是学校教育上的一个误区，是本末倒置。在有些学校，为了证明办学的成功，不惜放弃一些成绩差的学生;为了提高升学率，不惜采用一些不利于学生身心发展的措施。这种教育，对于一些具有民族责任感的学校，对于一些对学生发展负责的校长来说，是要坚决加以克服的。

片面追求升学率，使得学校、社会把目光关注在少数“尖子生”身上。能考上重点大学，给学校带来荣誉的智优学生成了各学校争夺的对象，而那些在学业上的“差生”则成了一些学校互相推诿、不愿接收的人群。这违背了教育公平原则。

【观点三】孩子是最大的受害者

根据我的观察，当前中国大多数的中小学校，在不同程度上都存在着片面追求升学率的问题，这是和全面贯彻党的教育方针、以学生健康发展为本的素质教育背道而驰的。

我曾经遇到过一些家长，他们明确表示不希望孩子接受围绕考试转的教育，认为只有全面提高学生的素质，才能提高他们的生存能力，为他们打好终身发展的基础。但是也有不少家长，他们一方面感到无奈，另一方面又逼迫学校实施“应试教育”：要求学校完全按照升学考试科目增减课时，削弱了思想品德、体育、艺术、劳动和技术、社会实践等课程的教育教学;要求学校加班加点，延长学生的学习时间，加大作业量，增加课余的辅导补课，节假日上课……

其实，所有的压力都压在学生身上，他们才是最大的受害者!

片面追求升学率的教育，危害很大。教育的基本任务是育人，具体来说就是帮助孩子怎样做人和成才。学校不能只看学生一次考试的成绩，而要看学生做出的业绩。但是在片面追求升学率的导向下，很多学校忽视做人的教育，一切服从于应试。学生的合理愿望得不到尊重，他们的个性得不到应有的发展，他们的实践能力被忽视，创造精神被遏制。这难道不应该引起重视和反思吗?

二、农村党员开展“两学一做”学习教育可能面临的问题

知道问题，才能“对症下药”。结合上述津南村党员队伍基本现状，农村党员在开展“两学一做”学习教育时可能面临的问题主要有以下三方面：

(一)思想认识不到位

一方面，不少基层党组织、农村党员干部错误认为此类学习教育是务虚的，积极性不高，导致党内学习工作的开展始终停留在开会传达或是下发资料自行学习的阶段，学习教育难以落到实处。比如津南村今年重点任务较多，主要有农村集体经济股份制改革、生态公墓的建设等，相对于此类经济建设、民生工程，对于学习教育的重视程度就弱了一些，这一定程度上阻碍了农村党员们从“两学一做”中获得真知。

另一方面，农村党员对学习、教育的目的意义不够明确。主要体现在个别党员把党内活动、党课教育、观看电教片等看成是走形式或把学习看成是一种负担，造成不愿学，学不进，有的甚至是不参加学习，不爱过组织生活等。

(二)管理制度不完善

制度是工作的保障，阻碍农村党员开展“两学一做”学习教育的相关管理制度有：

一是党员管理制度不完善。农村党员流动性大，组织关系不规范，党员台账资料不够完善，导致学习教育时不能覆盖全体党员。

二是党员考核制度不完善。党员的综合表现没有具体化的指标体现，在评优评劣方面人为主观评价的成分比较大，民主评议等制度并没有起到明显作用。同时，党员考核管理制度缺乏激励机制和惩罚机制，党性不强、消极懈怠的不合格党员也不能及时处置，在学习教育中负面作用较大。

三是支部作用有待加强。比如津南村党员活动经费发放到各支部，但目前只有一个支部有活动场所，因而各支部活动开展少，学习教育基本依靠党总支的活动安排，支部活动经费没有发挥真正的效用。

(三)学习效果不明显

基层党组织在对农村党员的教育上，形式单一，理论说教多，结合实际少，会议号召多，活动引导少，缺乏创新，还需进一步加大解放思想的程度。据很多农村党员反应：不是他们不愿意学习，不愿意提升自我，而是由于过去读书式、开会式的“学习教育”，党员多处于参加会议、被动接受的状态，导致他们多被教育“疲”了，最终不仅效果不明显，而且让他们产生了对学习教育的抵触情绪。比如津南村在去年通过观看红色电影，请党校老师上一堂生动的党课来学习教育时，党员们的积极性就显著提高了。

同时，党员电教发挥的作用不是很明显。比如津南村党员电教播放点设在村党总支办公场所，一般除了开大小会议时能集中播放电教片，起到党员教育的作用。平时播放的时候，人员相对分散，更多的是村两委成员的观看学习。

三、推进农村党员“两学一做”学习教育的主要对策建议

针对农村党员，我们可以具体从以下几个方面着手推进，即“三抓三加强”：

(一)抓思想重视，加强工作职责。

农村党员干部，尤其是各村的党支部书记，要加强对学习教育的重视程度，不仅要自我学习，自我监督，更要起到先锋模范作用。可以把对农村党员干部的职责要求进行细化并与工资挂钩，一年一评，动态管理。也可以开展农村党员干部讲党课评比活动，起到交流学习的效果。从而引导农村党员干部发挥作用、展示形象，在“两学一做”学习教育中起到引领示范作用。

让农村党员真正参与到“两学一做”学习教育中来。一方面，正所谓从群众中来，到群众中去。每个村的村风村情都是不尽相同的，围绕如何开展好学习教育可以建议村级党组织进行专题调研，问计于民，广泛听取党内外群众的意见，为做有针对性的学习教育实施方案打下基础。另一方面，寓“学”于“做”。支持党支部建立起专门的党员活动中心，建立在党员中心户家播放电教制度。通过志愿者活动、帮扶对接，从为群众办实事中加强党性修养。通过组织体育比赛、文艺活动凝聚人气，加强组织团结。

(二)抓组织保障，加强日常管理

督促基层党组织理顺党员组织关系并将不合格党员及时处置，让每一位合格农村党员都能接受有效的学习教育。同时，落实“三会一课”、党员经常性学习制度、远程教育和各重要节假期间党性锻炼等基层党建系列活动，推动学习常态化、经常化，将“两学一做”层层贯彻落实到位。

在学习教育中要突破以往民主评议党员凭印象、凭感觉的局限性，提高考核的科学性。听取老党员和基层群众的意见，制定具体的量化考核评分标准。可以从政治纪律、理论学习、组织纪律、履职尽责等方面按100分制进行考核，同时设计表彰、获奖加分项目。对考核优秀的农村党员，党组织给予适当的物质和精神奖励;对考核不合格的农村党员，党组织将限期整改到位，不到位的将给予组织处置。

发挥党支部、党小组长等基层党务工作者的作用。帮助他们建立起自己的活动中心，比如津南村今年就计划在相对偏远的农三支部建立起专门的党员活动中心，该项举措就得到了支部党员的一致肯定，现在已经开始积极筹划未来的活动安排了。

(三)抓内容建设，加强形式创新。

创新形式，抓好内容建设，针对农村党员设置专门的行动计划。

针对年轻党员、流动党员，可以利用网络平台实施管理。通过订阅先锋网、共产党员等的微信关注最新的党政资讯，通过QQ群共享优质的党员电教片以及村级发展的动态，让党性教育贯穿到他们的日常生活中去，让他们逐步关心并热心于村里的发展。

针对村里的普通党员，学习教育要以集中学习为主，乡镇党员干部要给予指导建议，积极推荐课程易懂、内容丰富的小课程、小讲稿。也可以根据当地实际，在农村党员队伍中精心挑选一批群众基础好，政治、文化素质高，教学能力强的农村党员代表接受专业、细致的“两学一做”教育培训，帮助他们认真消化理解“两学一做”的真正意义与实际内涵，改变其应试教育式的惯性学习思维，督促他们把“两学一做”的精髓和自我完善的理念用党员们最能接受的方式传达给每一名农村党员。

总而言之，在当前社会经济不断发展的新形势下，想要有效推进农村党员“两学一做”学习教育，需要扎实做好基础工作的同时不断创新思维。开展“两学一做”学习教育，不是一次单纯的教育活动，而是一次深化党内教育的重要实践。不论是农村党员干部，还是普通农村党员，都要争取做到“学”得有实效，“做”得接地气。

市委“两学一做”学习教育工作座谈会后，县委认真学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示，传达贯彻中央和省、市委学习教育座谈会精神，联系海安实际精心谋划、迅速启动、序时推进，全县44个基层党委、1975个基层支部“两学一做”学习教育顺利开局，努力推动每个党支部都动起来、每名党员都学起来。

动员部署 导向鲜明

县委先后召开组宣纪等部门专题研究会、县委常委会，讨论制订“两学一做”学习教育实施方案，明确学习教育要围绕市委“四个全面”战略部署，以“勇杠旗夺杯、敢担当作为、创一流业绩”为主线，以“读、写、讲、做、展”系列举措为抓手，坚持“务实、创新、有效”学习教育要求。县委书记陆卫东要求，抓住“两学一做”学习教育机遇，让海安的红色基因，在党员身上得到进一步弘扬，使海安的党员队伍、各级党组织始终充满战斗力。

各区镇党(工)委、县级机关各部门党委(党组)普遍采取党(工)委(党组)扩大会、中心组学习会等方式，及时传达学习中央、省市县委“两学一做”学习教育座谈会精神，联系实际制定学习教育实施方案，把思想行动统一到县委的统一部署上来。曲塘镇召开党政联席会议，专题研究学习教育实施方案。开发区、高新区、滨海新区、李堡镇等区镇党(工)委书记以带头上党课形式启动学习教育。

各基层党支部将5月份的党员活动日提前至15日之前，支部书记都以“两学一做”专题党课启动学习教育。大公、雅周、南莫、白甸、墩头等镇所属党支部制定学习教育计划，为党员配发学习笔记本，利用微信群、qq群开辟“流动党员之家”“拇指党课平台”推动学习。滨海新区为3300多名党员配发人手一册“三合一”(《党章》《准则》和《条例》)学习读本。李堡镇已有11名镇村领导干部交流了学习体会。开发区西场街道为党员印发学习教育基础知识100题。高新区组织“五老”“两学一做”宣讲队到基层宣讲近100场。曲塘镇对老弱病残党员进行“送学上门”。

措施扎实 推进有力

“两学一做”学习教育是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展的重大举措，我县坚持区分层次，把学习教育的任务要求具体化、精准化、差异化，“一把钥匙开一把锁”。

抓住关键少数。县委常委会带头示范，发挥带学作用，首先制定自身学习教育工作安排。在全县“两学一做”学习教育座谈会上，陆卫东代表县委常委会郑重表态，“坚决贯彻中央和省、市委要求，学在前、做在先，真正发挥好示范作用”，带头深入村镇、社区调研摸底，部署重要任务，审定实施方案。县处级党员干部分别制定自学计划，带头到所在支部或基层单位参加学习教育，牵头抓好分管部门分管领域的学习教育。5月28日，县委中心组专题学习《党委会的工作方法》，随后县四套班子党员领导干部分别以普通党员身份参加所在党支部学习教育活动。各级党委(党组)领导班子专门制定学习教育方案。各级党委(党组)领导班子向县委常委会看齐，制定自身学习方案，班子成员以普通党员身份与党员一起学习讨论、一起接受教育。

落实主体责任。县委强调，开展好“两学一做”学习教育，是今年党建工作的重大政治任务和龙头任务，基层党(工)委是抓好本区镇本部门本单位学习教育的责任主体，对学习教育全面负责。县委组织部印发《“两学一做”学习教育“一把手”职责任务清单》，明确八项职责、八项任务。各基层党(工)委明确基层党支部书记是抓好学习教育的“第一责任人”，要按照中央“三个基本”要求，把学习教育融入日常抓在平常。高新区把学习教育内容、要求，细化为16个方面融入日常教育，明确“48个有没有”督查内容抓在平常，推动基层支部务实推进学习教育。

分类提出要求。县学习教育协调小组围绕“读写讲做展”系列举措，研究制定了分类操作手册，按照县四套班子党员领导干部、区镇部门单位、村(社区)、企业、流动党员5类群体分别明确工作内容、具体要求、责任单位和完成时间，防止“一锅煮”、“一刀切”，让不同层次的党员一册在手、一目了然，有章可循、有据可依，便于操作、便于督查。

创新学习举措。全县实施“百名专家讲党课、千名书记进课堂、万名党课讲故事”的“百千万”行动，助推学习教育持续升温。县委讲师团百名专家讲师活跃在基层为“两学一做”作巡回宣讲，举办全县“两学一做”学习教育专题党课示范培训班，围绕党章、党史、党纪和系列讲话4个专题，分3批对全县在海的1600多个基层党支部书记进行示范党课教育。在全县基层党组织中开展以“党员讲故事，讲党员故事”为主要内容的“党员故事会”活动，动员组织全县5.9万多名普通党员以比赛选拔的方式和讲故事的形式参加学习教育。滨海新区建立“两学一做”学习笔记调阅制度。李堡镇借助机关“赤岸讲坛”进行专题学习教育、利用“我爱李堡”和“魅力李堡”微信平台进行网上学习辅导。曲塘镇利用“古韵曲塘”微信公众号，每天上好“两学一做”微党课。大公镇通过党章抄写、诵读、网上知识测查、党员骨干教师课堂教学比武等形式组织学习。县公安局建立“日自学、周辅导、月交流”学习教育制度。雅周镇迥垛村党支部充分利用互联网和远程平台，选播有特色、农村党员容易接受的学习课件，充分利用微信公众号等媒介及时发布“两学一做”学习内容，确保党员随时随地都能学习。

强化精准督导。县学习教育3个督导组分别到所督导党(工)委督查指导“两学一做”学习教育方案制定情况、参加动员部署会议，检查学习教育落实情况。各区镇党(工)委领导干部分工联系、参加基层党支部“两学一做”学习教育专题党课。县协调小组定期下发督导工作要点、召开督导组全体人员会议，专门听取基层学习教育开展情况汇报，研讨存在问题，提出督导工作重点对象、内容和改进督导方式要求。

边学边做 落地见效

夯实了“学”的基础。各党组织突出经常性教育特点，采用座谈会、党员活动日、示范党课、党员故事会、专题党课等多种形式，组织党员学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话有关内容，观看学教电教专题片。县纪委科级领导干部廉洁从政教育轮训班已举办两期。雅周镇特邀南通市委宣传部副部长黄正平，为全镇党员干部作习近平总书记系列重要讲话精神解读。县级机关党工委以创建学习型机关党组织、选树学习型党员标兵活动为抓手，为机关党组织党课教育提供菜单式服务，选拔表彰党课“金牌讲师”。结合纪念建党95周年，组织开展“党员故事会”演讲选拔大赛、“永远跟党走”书法大赛、“颂歌献给党”诗歌朗诵大赛和“学党章党规、学系列讲话”百题竞答大赛，分专题、多形式推动党员干部学深悟透、入脑入心。海安驻宁流动党员联合党委特邀县委党校常务副校长徐进、副校长程卫国分别围绕系列讲话和党章两个专题作学习辅导。南莫镇南莫村党支部到南通建立流动党员联络站，并组织学习了《党章》和《准则》，部署学习教育。我县还将陆续到上海、北京等党员流入比较集中的城市送教上门，确保流动党员“流动不流失、学教不断线”。县邮政分公司举办“奋斗的青春”故事会、苏中建设集团开展“江海先锋在身边”和“最美苏中人”征文，宣讲身边优秀党员服务群众动人事迹。县公安局将学习教育对象延伸至区镇公安党支部、非党员民警、辅警党员，实施全员素质提高。县职教园区开展“全体党员轮流上党课”活动。海安电信分公司组织党员开展党章党规书法展。通过多种形式的学习教育，提升党员素质、凝聚在党爱党、在党为党的强大动力，进一步夯实“两学一做”思想基础。

突出了“做”的关键。开展学习教育关键是要把所学所思所悟内化于心、外化于行，争当合格党员，积极创先争优。各区镇部门单位、各基层党支部通过多种形式，组织动员广大党员立足本岗位“勇扛旗夺杯、敢担当作为、创一流业绩”，实现“双促进双提高”。开发区以抓学习教育为契机，动员引导党员干部在“全县贡献最大、全市质态最优、全省晋位最快”征程中创造新业绩。高新区突出“大抓基层，狠抓落实”，在整改上见行动，把开展“两学一做”学习教育与推进各项工作争先创优紧密结合，全力提升高新区“能级、内涵、品质”。县级机关党工委在机关党员干部中开展“服务企业科技行”、“双六双帮”大行动、“惠民服务进社区”三大主题实践活动，动员引导广大党员在完成中心工作中强化党性锻炼，在服务基层群众中树立良好形象。县教育局把学习教育与党员考核考评与绩效评估相结合，开展先进基层党组织优秀共产党员故事“宣讲展评”系列活动，推动知行合一。供电公司开展“领头雁”、“标杆引路”、“党员对标”主题教育，引领党员在“建好网、供好电”中彰显先锋模范形象。高新区园庄办事处明确要求所属党员把“做”的效果体现在塑造园庄速度，力争二季度综合考核持续保持高新区第一，把园庄打造成产城融合区、产业集聚区、科技示范区、人居平安区、和谐示范区上。

把准了问题的导向。县区镇领导班子成员以“四讲四有”为镜子，深入调查研究，听取群众意见，为上半年召开民主生活会做准备。在全县村干部中开展违纪违规行为专项治理活动，让农村党员干部普遍受到警示和纪律教育，促进农村各项事业持续健康发展。把学习教育与常态开展作风效能建设明查暗访活动有机结合，定期检查、曝光、点评，促进问题整改，将纪律和规矩挺在前面。曲塘镇以解决问题为牵引开展学习教育，持续深入开展不严不实问题整改，使解决问题前呼后应、接续推进。县财政局利用两周时间深入所有区镇财政所，围绕学习教育开展谈心谈话活动，发现问题，及时解决。

层层示范、层层带动、层层落实、层层推进，我县“两学一做”学习教育顺利开展，稳步推进，正推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，促进全县经济社会事业优质快速发展。

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2004年9月23日下午，我作为2003级中央党校党员领导干部研究生班学员，到厦门象屿保税区实地参观并聆听保税区党委书记、主任胡汉坯同志作关于厦门象屿保税区发展之路的专题介绍。胡主任以大量详实的资料和例子，向我们娓娓讲述象屿保税区10多年来的不平凡发展历程。在讲到象屿保税区创业之艰辛，他和他的同事所克服的种种困难时，胡主任的语气是那样的平和，是那样的不经意，表现出一名共产党员为党的事业不懈艰苦奋斗的精神。听了胡主任的课，我不敢说学会掌握了多少知识，但确有一种再次迈入知识大门之感。这次学习，让我亲身体会到特区建设者、共产党员宽阔的胸怀、深邃的思想、奋斗的精神，让我感触颇多，获益匪浅，既开阔了视野，又增长了见识，深受启迪。

一、有艰苦奋斗、不畏艰难、激流勇进的精神。在象屿保税区建设前，象屿在水里，它的四周是一片荒滩污水，浅海滩涂上是淤积的烂泥、腐败的海生物、丛生的野草，一到夏季，蚊蝇孽生，鼠虫出没。这里没有道路，没有人烟，只有被太阳蒸起的带着腥咸、郁闷的热气一阵阵袭来。以胡主任为代表的象屿保税区创业者们来了，他们不向财政伸手要钱，“不要国家一分钱”，而是自己向银行和社会举债，拿着借来的钱投资建设，今后还靠自己把钱还回去。他们不要政府提供土地，“不要政府一分田”，而是向海要地，靠借来的钱自己找窝生蛋去。“白手起家”曾是个让人向往又疑惑的梦想，象屿保税区却把这个梦想变成现实，他们从零开始，艰苦奋斗，历经十余载，把一块杂草丛生的昔日沼泽地变成满目苍翠、楼宇林立、车水马龙、码头兴隆、集装箱高耸、欣欣向荣的保税区。他们克服常人难以想象的困难，凭着一股韧劲，按市场经济规律办事，发挥市场这只“看不见”的手的作用，激流勇进，锲而不舍。从象屿保税区建设者的身上我再次体会到毛泽东同志在七届二中全会上提出的“务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”的丰富内涵和现实意义。只有时刻保持艰苦奋斗的作风，继承发扬党的优良传统和优良作风，才能增强斗志，才能全面推进物质文明、政治文明和精神文明建设。

当前有些人不理解艰苦奋斗的含义，认为现在都进入小康社会了，难道还要吃糠咽菜?其实，艰苦奋斗的含义是非常深刻的，它体现在我们的人生观、世界观和价值观，体现在对工作的态度中。在平时工作中，有些人有了一点点小的成绩，就会自满;有些人为群众办了一些事情，就会摆架子;有些人有钱了，就要挥霍。这些都是缺乏艰苦奋斗精神的表现。没有艰苦奋斗的作风，人就没有斗志，就没有前进的动力。

二、要不断提高驾驭市场经济的能力。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，不断提高党员干部驾驭市场经济的能力，具有重要的意义。在社会主义市场经济条件下，提高党的执政能力，必须把不断提高驾驭市场经济的能力摆在突出位置，这是加快推进改革开放和现代化建设的一项十分重要而紧迫的任务。

按照胡主任的介绍，结合自己的工作体会，我认为作为新时期的党员干部，驾驭市场经济应具备的能力主要有以下几个方面：

1、具有坚持和发扬解放思想、与时俱进的创新精神。思想是行动的先导，观念是行为的指南。党员干部思想、观念问题解决了，思想作风端正了，观念意识更新了，才能有正确的行为和措施。在社会主义市场经济条件下，环境变了，条件变了，并且变得快。党员干部再也不能干什么事都凭着“程咬金的三板斧”，再也不能习惯用老一套指导工作，再也不能不找市场找市长，一定要与时俱进，要对现有的工作方法、工作思路重新审视，不断解放思想，不断更新观念，形成新思路，找到新方法，探索新出路，才能在全面建设小康社会的进程中交出一份精彩的答卷。否则，思想落后、观念落伍就会因循守旧、墨守成规，没有应变和创新的能力，就谈不上驾驭市场经济、谈不上带领群众发展经济。

2、具有学习和掌握社会主义市场经济理论的能力。市场经济是以市场为中心、以效益为目的、以法律为规范的经济形态。驾驭市场经济，必须学习和掌握市场经济理论，认清市场经济的“原貌”，牵住市场经济发展规律的“牛鼻子”，掌握市场经济运行的基本规律，坚持按照客观规律办事，自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为。

3、具有创造性地执行各种经济政策的能力。现在，我们正处在一个大变革、大发展的时代，新情况和新问题不断出现，如果没有一点创新精神，没有一点创造性，就很难有大作为。党员干部只有具备这种能力，才能正确执行政策不走样，又能有所创新。在社会主义市场经济下，党员干部要不断强化创新意识，既继承前人又突破陈规，既借鉴他人又有所创新，学会独立思考，善于独立思考，敢于独立思考，把上级精神与本地实际结合起来，因地制宜、因时制宜、因事制宜，创造性地开展工作，不断回答和解决发展中出现的各种新问题，加快全面建设小康社会进程。

4、具有依法行政的理念。提高驾驭市场经济能力，必须具有依法行政的理念，能够坚持依法行政，努力实现行政行为的规范化和经济社会事务管理的法制化。随着社会主义市场经济体制的完善，政府转变职能，党员干部转变观念势在必行。党员干部要由管理型干部向服务型干部转变，打破 “你讲我听，你问我答”和“你压我服，你打我通”的传统工作方式，树立一切均按法律、按规则、按程序办事的观念，讲究诚信，遵诺守信，自觉由“管理者”变为“服务员”。

为加快教育改革和发展，全面推进素质教育，是我们顺应时代潮流，迎接新挑战的必然选择，是国家富强、民族振兴的现实基础，同时为加强和改进未成年人思想道德建设，如今时代更加严格要求教书育人的教师们树立起“育人为本、德育为首、注重实效”的教育观。“德高为范”，教师只有先以德修身，才能真正做到为人师表，达到言传身教的效果。

学校 多次开展关于素质教育的学习活动，本人也从学习中受益匪浅，慢慢将

理论知识融合与工作实践当中。下面我将结合自己在工作实践中的一些做法，谈谈自己在本职工作中实施素质教育的一点心得体会。

一、转变教育教学观念，优化课堂教学过程，提高课堂教学效益。如今的教育备受重视，教育方式也由从前的应试教育慢慢转向素质教育。所谓思想是行动的先导，实施素质教育，首先要转变教育教学观念，摒弃应试教育的种种落后观念，树立素质教育的先进教育观念，比如在我的课堂教学中上，我会用最接近朋友的语气和学生们一起讨论问题。 为新时代的教育者，应当尊重他们的想法和意见，做到及时的更正与尊重，这样才能真正做到以生为本，注重学生的个性化。

二、积极学习先进的教育教学理念，吸收素质教育教学改革的新成果。将理论运用到实践中，用行为去教育我们的学生。托马斯.马尔斯贝丁说过：“没有任何人能给我们提供人类社会远景的终极图画，但有一点可以相信，人类的每一个行动都会产生影响未来的无穷无尽的后果。”是的，榜样是最好的教员，虽然榜样是一种无声的语言，但它却教给人们许多书本上根本无法得到的东西。榜样的力量在于行动，行动比语言更能说服人、教育人、启示人。行动就是力量。因此教师的言行是孩子们学习的另一本无文字语言的书籍。我常常教育孩子们，做事情要多考虑别人的感受，让他们在小事中学会礼貌待人，尊重别人。有时候我向学生借了支红笔改作业，还给学生时，我一定会说一声谢谢，学生们也会笑着回一句：不客气。当我不小心踩到学生的鞋子时，我会立即说一句：I am sorry!孩子们竟然笑着说： 老师说了I am sorry。也许我的道歉会让孩子觉得一个老师不小心踩到了学生的脚，应该不用道歉，没想到老师还会向学生道歉。正是这些小小的事情，让孩子们从行为上学习，身传胜于言教吧。时间一长，我发现他们在文明礼仪上真的进步了很多。

三、重视对学生创新精神和实践能力的培养。实施素质教育就是要全面提高学生的能力。在重视基础知识、基本技能教学的同时，更加关注学生情感、态度的培养，增强学生的自信心、主动性和学习兴趣。充分利用和挖掘教材中的研究性、探索性因素,全方位、多渠道、利用一切可以利用的手段开展形式多样的教学方法,培养学生创新意识和创新能力。看到这群可爱的学生我就知道他们虽然顽皮、难教，却满眼机灵与天真。他们就像一块块璞玉，未经任何的雕琢，作为当代的教育事业者，我们有责任也有义务把这些璞玉雕琢的光芒四射，让他们全面发展。我们班的有个同学就是我印象最深的一个例子。自 教他以来这个学生不断给老师制造麻烦，打架，拿同学的作业本， ··· ···他犯了太多太多令我不记得的错误，起初我认为这孩子是因为顽皮，所以我总是一次又一次苦口婆心的说道理。可是到后来也未见他真正痛改前非。我很苦恼，难道是我的思想教育做的还不到位?直到他妈妈来到学校才解除了我心中的疑惑。原来他在家里是个很乖巧的孩子，他的妈妈也没有想到自己的儿子在学校和在家里竟是天壤之别。后来我就在想：是不是这个孩子觉得我不喜欢他，不关注他，所以认为我对他缺乏关心，缺乏重视，才会屡次犯相同的错误?于是就开始用不同的方式让他感受到我在关心他，尊重他。比如上课多让他回答问题，犯了错误在办公室和他以诚相待的交谈，成绩进步了在班上和同学们一起用掌声给他祝贺··· ··· 对待学业他的态度端正了;对待老师他也很有礼貌了;对待同学说话语气也变得友善、团结了;他还找到了自己的优点， 劳动能手。我想这个让人觉得头疼的孩子在我们老师的用心教育下都能够朝着灿烂的朝阳茁壮成长，那我更有信心相信我们辛勤的园丁们会在素质教育的旗帜下培育出更多朝气蓬勃的“花朵”。

加强党性教育，是党员干部教育的核心内容，也是“两学一做”学习教育的应有之义。本文是关于党员教师两学一做教育心得体会，欢迎阅读参考!

中央提出的学习党章党规、学习习总书记系列讲话、做合格党员的“两学一做”要求，这是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。“三尺讲台虽小，但我会时刻铭记，我是一名党员教师”

一、“两学一做” 基础在“学”，关键在“做”。

和所有的教育同行一样，每天从晨光微露到星光闪烁，我都是步履匆匆的忙碌着。担任班主任工作，即能感受到工作苦累，又时时都能感受到学生给予我的快乐和充实。我用教师真诚的爱，赢得学生纯真的爱;用一颗诚挚的心，赢得家长的理解和支持。

温暖的班级集体温暖每个人的心，要让学生们的心紧紧相连，深深地扎根于班集体这块土壤，作为班主任，就要营造一个和谐、温暖、幸福，有着浓郁集体氛围的大家庭，使同学们在这个大家庭中健康、幸福成长，使每一个同学的精神品格得到提升。我率先把自己当作家里的一员：见到班里地上的废纸屑立即捡起来，拖布倒了我马上扶好;不论是卫生、做操、纪律，还是主动完成学校工作等任何一方面，丢一分我认真查找原因，加一分我立即表扬。我用行动感染、教育学生，用教师的人格魅力给他们巨大的教育和影响，让他们感受到班集体是一个家。渐渐的大家也都爱上了这个家，学习、卫生、做事样样一呼百应，班级逐渐形成了爱 “家”的班风。

班主任工作考验的是你的心境，面对一个个错误一次一次重犯的孩子，你要有足够的耐心去教导他，去等待他，去期待他。小学阶段的孩子，顽皮、好动刚讲完的要求，还没等转身就忘，就得老师一遍遍再讲，多少次讲哑了嗓子，自己也数不清了。但看到学生的进步，心情是无比喜悦的。

班主任工作考验的更是你的爱心。有“爱”是对每位教师最基本的要求，然而在班主任工作中，因为工作性质的特殊，爱心，往往很容易被日常的工作所磨灭，因此在工作中我充分的体验到对于每一位学生都要抱着第一次见到他那样的热情来对待他，这样，你可以永远对他怀着新鲜感觉与关爱。班级的赵博华·姜明旭同在运动会上取得了成绩，我给他们买来新球鞋作为奖励，孩子们非常高兴。

班主任工作考验的是你的精心，这种精心是对学生关心的方方面面，特别是对后进生。老师不仅要关心的是学生的学习，在我看来，后进生之所以后进一般情况下是因为他的家庭后进，对于这样的学生要加强对于学生生活方面的关注与指导，让学生能在老师这里感到温暖，从而激发他学习的兴趣与动机。我班的李泽云龙同学爱学习，但家庭条件不好，我就给他买来各类练习卷，鼓励他努力学习。特困生卢原、刘晨同学，在她们生日时，我给她们买来新课标下的图书，让她们爱上读书，增加阅读量。

然而，在繁忙的工作中我也总被可爱的学生感动着。班主任几乎是所有的老师中与学生接触最多的，正因为这种关系，在日常的交往中也培养了深厚的感情。记得几个礼拜前因为感冒，喉咙沙哑，发不出声音。在我办公桌前发现上面放着一张小纸条，上面写满了密密麻麻的稚嫩的字，仔细一看，那都是学生给我嘱咐注意身体的话语，还有她从网上查到的关于喉炎要注意的事项以及清润的菜谱。顿时有种想流泪的莫名的感动，一种悄无声息的平凡的幸福与满足。

二、思想决定行动，思路决定出路。

随着教学的改革，树立教学新理念、新思想，增强创新意识，提高课堂教学效率，成为教改的重头戏。 我们教学的课堂，是学生生命中的一段不可复制的段落。学生的大部分的时间是在课堂上度过的，课堂是他们精神寄居，心灵依托的场所。我们理应让孩子们快乐地，充实地，自主地，舒展地，诗意地生活在课堂上，这是每一个老师所追求的幸福课堂最高境界.

课堂教学改革首先是思想观念的改革。一种新的教学方法的时候，不去研究它的原理和指导思想，而是简单地模仿，往往效果不佳，半途而废。殊不知，任何一种新的教学方法或课堂教学模式，都是在一定的教育教学思想的指导下进行的，单是机械地模仿几个步骤和技巧，只能是穿新鞋走老路。不是课堂上教师讲几分钟，学生学几分钟，把活生生的课堂教学变成了教条。高效课堂实质是：从上课到下课，学习的全过程都是让学生自学悟学。随着课改的逐步推进，我才领悟到：高效课堂，教师真正由讲授者变成了组织者，学生真正动口动手动脑，是觅食而不是等候“喂食”;教学中我相信每一个学生都能够学好，首先我做到扎实备课，包括教师、学生两个层面。一是教师备生案。教师对每一位同学的家庭背景、特长爱好、脾气性格、基本情况等了解清楚，形成初始的生案。二是师生备教学案：教师提前下发教学向导，让学生先学先做。老师了解学生的情况，包括问题所在、各种解法、典型错误等，教师要做到心中有数。另外，小组学习及课堂讨论是载体。小组学习是发现问题、交流困惑、同伴互助、解决问题的有效途径，是在独学基础上的对学、群学、展示。高效课堂，学生是主人，上课时，学生边讨论，边修改，边在题目下写点评、反思。对简单题、错误率少的题，迅速解决;对重点题型或学生错得多的题目，教师引导和组织学生进行课堂讨论。一个同学讲完后，其他同学有不同做法的，可接着讲。每到这时，课堂上总是此起彼伏，学生抢着上台，直到每一位学生把每一个问题彻底弄懂为止。高效课堂，学生就忘记了自己在学习，忘记了自己是在课堂上，甚至忘记了自己，在忘我的时刻，学生的能量就不会被教师的说教所消耗，真正出现投入和着迷的境界

一个教师只有对自己的学生充满执着的爱，才能激发出做好这一工作的高度责任感，才能坚定不移地辛勤耕耘，获得丰硕的育人之果。爱是打开心扉的钥匙。要把真挚的爱融在整个班级之中，不仅要爱那些好学生，更要爱那些缺点较多的学生，要以宽厚博大的胸怀去包容学生的一切，这样我们才能教好书，育好人。需要我们拥有“海纳百川”的胸怀，公平地教书育人，全面了解自己的学生，这样才能因材施教，才能无私地发扬自己平等待人的师德风格，通过教育激发学生的学习动力，增强他们的自信心，才能提高他们的成绩，才能教会他们如何做人，如何做事，如何学习甚至如何生存。2016年1月，经学生推荐，学校审核，网络投票，我获得由丹东日报社主办的“2015最受欢迎的人名教师”称号。学生的推荐词是这样写的：

李冠霖：“把教育做足幸福的味道，让幸福的花儿朵朵开放”是丁老师教学的理念。班级的46名同学，在您如园丁般的呵护、浇灌下茁壮成长。课堂上耐心讲解、课下认真批改、生活中的关心照顾。你只有付出，不求回报。谢谢您，我最喜欢的丁老师。

秦琪：亲爱的丁老师，您是我心中温暖的太阳。每天清晨走进新安小学幸福、温暖的教室，我第一眼看到的就是您美丽、和蔼的面孔。您每天微笑着迎接同学们到校，忙碌的做着各种课前准备，一天天，您总是那样不厌其烦。您的言行鼓励、感染了我，我在心中埋下理想的种子—长大后，也要做一名像您一样优秀的老师!

秦文博：我为丁老师的高尚品德和优秀师德点个赞，老师像春雨一样滋润着我们求知的心田。丁老师懂得欣赏我们每个学生的优点，适时给予我们信心和鼓励。她对待学生一视同仁总是保持着足够的耐心，与同学谈话交流温柔、细心。从您身上我看到了“人类灵魂工程师”的美好心灵。

马承志：尊敬的丁老师，谢谢您四年来对我的教育、爱护和培养。您不仅教会了我知识，还教会了我们团结、互助，让我们懂得了感恩和分享。您就像妈妈一样关爱我们，我希望丁老师永远年轻、漂亮!

王春宇：谢谢您，丁老师!您是一位认真负责，充满爱心的优秀老师。您用爱在我们的心灵里播下理想的种子，耐心地为我们耕耘、灌溉，认真备课，耐心讲解，细心辅导我们。您从未在别人面前炫耀过，但那盛开的桃李，就是对您最高的评价。

于知君：我有两个麻麻，在家里有照顾我生活的妈妈，在学校有教我知识、教育我成才的老师妈妈。丁老师教我四年了，每天的每一节，老师始终是面带微笑认真给我们讲解知识。中午有时老师顾不上吃饭，给我们批改作业，我们生病时老师关心照顾，全班同学却非常爱戴、喜欢我们的妈妈老师。

汤曦然：是您把我从一个刚入学顽皮的孩童，教育成一位懂礼貌的小学生使您在我犯了错的时候，温柔的给我讲明做人的道理，是您在课堂上用趣味幽默的语言，带领我们走进知识的天地。您总是默默的为我们付出，身后获得了家长们的一片赞扬和喝彩。我是多么幸运啊!作为您的学生，谢谢您——丁老师!

白书闻：丁老师，我很崇拜您，看着您在黑板上留下整齐而漂亮的字迹，我知道了老师的辛勤;听着您上课时清脆、悦耳的讲解，我知道了老师备课时的劳累;回想着您春、秋游时和我们一起做游戏，明白了，老师总是把欢乐给予别人。

世上有花和果的事业，而老师您却选择了做叶子，培育着我们这些祖国的花骨朵儿，丁老师——我崇拜您!

于骐源：亲爱的丁老师，您就像妈妈一样，四年来，您在学习上教导我们，在生活中关心我们，我虽然不是您培育的学生中最出色的，但您却是我最尊敬、喜欢的老师。是您，引领我们遨游知识的海洋，是您，班队会上为我们排练节目，在您循循善诱的教育、细心呵护下，我们健康、活泼的成长，您是我心中最亲、最爱的人。

姜志浩、姜志翔：丁老师，您在我心中是：“夜空中最亮的那颗星星”。忘不了课堂上，您提醒同学认真听讲的温眼神。忘不了您教育我们改正错误时真诚的语言，忘不了您照顾生病的同学时温暖的话语，老师谢谢您，您辛苦了!

江梦琪：您是我心中最美的老师。您就像阳光一路引领我们茁壮成长，您想蜡烛燃烧自己，照亮我们，您用自己的言语和行为，温暖着每一位学生和家长。当我们犯了错误时，老师总是语重心长的教导，当我们取得成绩时，您默默为我们加油，您教育我们如春风细雨、润物无声，我们爱您——丁老师!

三、 任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，作为一名教师更要率先垂范。

师德是一种抽象且不具体的意识词汇。近几年来，师德问题百出，流行于网络等各大媒体，久久不衰，引起了社会各界人士的反思，同时，给教育人士们造成着举足轻重的烦恼。

身为教授的当代作家贾平凹有一幅对联时时鞭策着我：百无聊赖何为教，一事无成怎做授。习总在讲话中强调：树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。在我看来，两个字回答足矣，那便是看似轻实则重的“师德”。我们教师面对的孩子们是活生生的自然人。我作为一个教师，我不敢夸下海口的说，把每个孩子教育成奉献社会的人，但至少，立志把每个孩子教育成拥有良好习惯，以此铸就家庭幸福的人，这是一个教师的基本责任所在。我教过的一个学生，挺聪明，但是数学总是80多分，没得到一回满分。我就觉得奇怪。后来就知道怎么回事了。我说：“过来过来，我考你一道题”。“7×8=?”小男孩说：“这太简单了，7×8=58啊”。同学听了都哈哈大笑。我说：“你错了，你都错了三年了，你自己好好演算一下7个8相加是多少?”孩子演算完了说：“怎么7×8=56啊，我一直以为7×8=58呢。”就是这么一个小故事告诉大家，孩子在第一次错误的时候，我们老师和家长都没有及时地帮助孩子纠正，所以孩子才会一直把错的当对的。学习上最不能容忍的就是知识上的错误，所以家长和孩子不要怕学习上出现的错误，错了要马上改过来。在科技飞速发展，物欲恒流、快节奏的大道上，为了师德建设的真正实施，我们教师至少能够守住自己心灵的一份静土，“不以物喜，不以己悲”，不随波逐流。做自己最初的心，以此来洗礼我们的师德形象，亦塑造求学者的形象。教学教学中师德建设任重而道远，努力中践行，做自己就好!每个工作岗位都有他存在的意义，那么我们教师存在的意义何在呢，我想只有真正理解了师德师风的含义，才能真正的成为一个对得起自己，对得起学生，对得起社会的教师，在不断的学习和学生交流的过程中，我对于师德师风有了更深的理解。

“百年大计，教育为本;教育大计，教师为本;教师大计，师德为本。”热爱学生，尊重学生，关心学生等等，这都是师风。师德师风对一个教师特别的重要，因为，教师是学生行动的标杆。其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。作为一名教师首先要热爱自己的岗位，有强烈的责任心，主动经常与学生沟通交流，了解学生的思想，从心里愿意与学生成为朋友，建立起平等和谐的师生关系。热爱一个学生就等于塑造一个学生，而厌弃一个学生无异于毁坏一个学生。每一位学生都渴望得到老师的爱，尤其是现今大多数家庭都是独生子女，这就更要求我们广大教师真诚相待、热情鼓励、耐心帮助每一位学生，用师爱的温情去融化他们“心中的坚冰”，让他们在愉快的情感体验中接受。

既然我们选择了教育事业，就要对自己的选择无怨无悔，不计名利，积极进取，开拓创新，无私奉献，力求干好自己的本职工作，尽职尽责地完成每一项教学工作，不求最好，但求更好，不断地挑战自己，超越自己。教师不仅仅是在奉献、在燃烧，而且同样是在汲取，在更新，在升华。教师最大的乐趣，就是照亮了别人，充实了自己。教师的职业有苦也有乐，平凡中见伟大，只有爱岗敬业，教师才能积极面对自身的社会责任和社会义务，才能自觉、不断地完善自我，才能在教育活动中有所收获。将“两学一做”贯穿于工作中，做一名合格的党员教师。

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成，共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想，它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照，可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务，以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国，加快建设法治中国，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成富强民主文明和谐的现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设，党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进，即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署，法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻，越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究，需要站在法治中国建设的制高点，采取新的思维、新的参照、新的方法，以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面，一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括：一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念：“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署，开创了中国法治建设的新局面。十八大以来，习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话，提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为，其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念，并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出，是我们党在法治理论上的又一重大创新，也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”，以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念，亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。其要点如下：

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承，法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成，共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系，治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力，法治是治国理政的基本方式，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，不断开辟依法治国新局面，谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政，严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的重点之一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，提高司法公信力，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法人员公正办案，只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约，“把权力关进制度的笼子里”，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律紧密结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行;有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展，构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化，与各国共同维护人类良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义，更加积极有为地参与热点问题的解决，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧，以最大诚意和耐心，坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示，我们发现：有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于，有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及，例如，法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国，加快法治中国建设，首要的是进行顶层设计。顶层设计当中，最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]，“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则，立足当下、面向未来、放眼世界，可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照，定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照，可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标：

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时，基本建成法治国家，实现国家层面的法治，即法律体系更加完善，法治政府基本建成，司法公信基本确立，人权得到切实保障，以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政，人民政府依法行政，司法机关公正司法，全体人民自觉守法，宪法法律有效实施，法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括：从法治国家转型升级为法治中国，从法律之治转型升级为良法善治，从法律大国转型升级为法治强国。

第一，从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国，意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版，又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围，在法治轨道上运行。党的十八大以后，习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色：建设法治中国，不仅要建设法治国家，还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治，还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治，促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设，还要加强无形的法治文化软实力建设，弘扬法治精神，培育法治文化;不仅致力于国内法治建设，还要面向世界，推动国际关系和全球治理民主化、法治化，不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二，从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念，既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革，又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路，例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义，等等。就当代中国的法治现代化而言，我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路，是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治，是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”，也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化，总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失，在社会转型的历史时期，我们应当严肃地思考一个问题：我们需要一个什么样的法治，也就是说，中国法治的核心价值和精神元素是什么，中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个：中国法治作为现代法治，不仅应当是形式上的法律之治、规则之治，而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分，它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序，但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律，但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三，从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底，中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领，由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件，我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言，我国已经成为一个“法律大国”，而且很可能是第一法律大国，但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断，法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦，我们党自新中国成立以来，特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”，诸如，四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中，应当十分明确地提出“建设法治强国”，实施法治强国战略。只有实现了法治强国，中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言：“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国，是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径，法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义：其一，法治是实现强国的手段，实行法治是强国之路，故，要建立完备的法律体系并保证其有效实施，以推进和保障国家强盛目标的实现。其二，法治是国家强盛的重要标志，正所谓“明法者强，慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛，法治是重要一项。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三，法治作为国家强盛的软实力。奉行法治，才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国，正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照，定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照，法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标：完善和发展中国特色社会主义法治体系，实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标：在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制，更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为：中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中，“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念，也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系，是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系，通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后，我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出，法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说，法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法，是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系;二要坚持问题导向，切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性，发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举，全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法，完善立法体制和程序，提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘法令行则国治，法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出，现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则，就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来，将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务，体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以，司法必须公正。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚，人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争，司法必须公正，如果司法不公、人心不服，不仅难以定分止争、化解矛盾，甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用，司法必须公正、公开、公平，司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此，应当深化司法改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，确保司法公正高效廉洁，切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国，建设法治中国，必须坚持全民守法。全民守法，就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法和法律为根本活动原则，并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党)，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下，要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争，决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务，应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以，建设法治中国，实现法治中国梦，关键在于党，在于党科学而又有效地依法执政。因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规，确保党在宪法和法律范围内活动，依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是，通过长期不懈的依法执政实践，把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党，坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党，尊重和保障人权、促进社会公平的执政党，领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党，实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志，也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是，我们必须看到，实践是法律的基础，法律应随着实践发展而发展。全面深化改革，转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境，都对立法提出了新的要求。因此，要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律，另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威，保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施，是法治中国建设面临的突出问题，其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以，要坚持宪法至上，保证宪法全面有效实施。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制，加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度，维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法，加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法，加快建设法治政府是全面深化改革的关键，是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出，到2020年基本建成法治政府。时间紧迫，法治政府建设必须提速。推进法治政府建设，必须加快转变政府职能，构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系，增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务，加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法，保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法，必须推进行政执法体制改革，建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准，以程序规范为关键，以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此，必须进一步深化司法体制改革，确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看，新一轮司法改革是以问题为导向的改革，聚焦三个突出问题：确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发，司法改革的重要任务包括：

第一，推进司法权力运行制度机制创新，确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权，特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个，一是司法地方化，二是司法行政化。所以，为了确保司法独立，就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务，设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前，法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级，法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系，院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间，致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案，法官审判的责任心有所下降，审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部，也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”，不仅拖延了审判期限，而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标，也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官)，以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害，十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括：“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化，是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判，更好地提高法官的司法能力和水平。此外，中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，凡是涉及法律的信访都应回归司法程序，避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时，推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制，真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权，让审理者裁判、由裁判者负责。

第二，推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来，有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出：“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关(含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置，当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中，人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中，人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以，从司法权运行规律出发，必须确立以审判权为中心的科学理念，必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1]，强调“严格实行非法证据排除规则”[1]，强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三，推进人权司法保障法治化，切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发，把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务，这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域，严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害，以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1]，强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中，存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形，因此当被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中，也有超标的查封和扣押当事人财产，严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此，《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生，中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》，就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定：一是健全防止错案机制，严格遵守证据裁判原则，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格执行非法证据排除规则，准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制，着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权，充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年，全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格排除非法证据，依法宣告825名被告人无罪[6]，确保无罪的人不受刑事追究。同时，应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置，充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善，加快行政诉讼法的修改，创新行政诉讼制度，依法保障人民群众诉权，确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解，引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头，完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函，公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式，规范司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制，保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制，引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四，推进司法职业化，增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时，“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设”[1]。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系，承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题，加快推进司法职业化，建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助，以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五，推进司法保障体制机制常态化。最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张，特别是经济相对落后的省区法院，问题更为突出。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度，有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法，建设法治社会

从宏观样态上说，法治社会主要包括三个基本层面：第一，党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则，运用法治思维和法治方式调节利益关系，解决社会纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展。第二，公民依法自由结社，社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三，人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利，自觉履行法定义务，承担法律责任。

建设法治社会，必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合，构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力，实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督，是法治中国建设的重要内容。对此，应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式，确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局，加强国际法治交流与合作，为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代，我国要全面推进法治建设，必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念，正确处理国内法治与国际法治的关系。首先，应积极参加国际公共事务的商讨，参与全球治理对话，善于运用法治的话语表达中国的立场和观点，将中国对国际公共事务的关切明确表达出来，并鲜明地建立和维护国际法治的立场，促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次，认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训，对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则，并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三，依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展，使世界认识中国、了解中国、认同中国，树立法治中国的良好形象，并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。