单位不作为乱作为问题清单精选20篇

以2016年海口市高考调研测试作文为例讲解写作步骤：首先要指出问题。材料中的看客以看别人打架为乐，以传播社会戾气为荣。这是情感趋向自私，精神趋向封闭，道德趋向退化的一种表现，是一种冷漠病。

其次要去分析产生这些问题的根源，以及问题带来的后果。那些举起手机拍照的人、到处转发打架视频的人、故作高深指手画脚的人，以看别人打架为乐，以传播社会戾气为荣，其实是比打架者更为恶劣的负能量传播者。有人说，冷漠是一种会传染的病。染上冷漠病还以病为荣，莫不比此更让人心寒。

那些打架者和看客，负能量可能只是他们的“背阴面”，他们更多时候展示给人的是“向阳面”：当领导平易近人、做父亲慈爱可亲、同事之间谦逊友善……对待熟人温文尔雅，对待陌生人却冷酷如冰，甚至如同寇仇，为什么竟这样冰火两重天？不仅是社会戾气方面，对他人的贫穷视若无睹，歧视都市里干重活脏活的务工族，对需要援助的人袖手旁观……为什么我们总是吝惜向陌生人展示优秀品质？（2015年12月3日《人民论坛：打开隔绝陌生人的围墙》）

然后指出其危害性——会给社会传染一种冷漠病，造成正义没人伸张，丑恶没人指责，这样歪风邪气就会上升，社会就会混乱不堪，不仅会影响社会文明的发展，而且会影响社会经济的发展。

最后提出解决的办法，如“天下兼相爱则治，交相恶则乱”，“仁者莫大于爱人”，“以爱己之心爱人则尽仁”，我们的传统文化中向来不缺少悲悯情怀、侠义精神、和谐基因。互联互通的时代，也要求我们开放心灵、拥抱未知。面对消除贫困、化解社会戾气、扶起“摔倒的道德”等社会难题，我们需要成为一个兼爱主义者，对他人有一种情动于衷的关怀、一种发自内心的热忱。这是时代的要求，更是人之为人的应有之义。只要良心不沉睡、关怀不陨落，我们就能在道德上变得更有力量，社会和国家也会充满温暖和阳光。

[ 审题立意是高考作文的生命线

这星期的数学课上，我学到了关于长度的单位，厘米和米。老师告诉我，1米等于100厘米，而1厘米竟和我的数学课本差不多厚。我还发现我们的周围有许许多多的东西都是可以用这两个单位来测量的。比如：我的课桌大约高60厘米、老师的讲台长度是1、5米、教室的前后长度是8米、我的身高是130厘米等等。

回家后我高兴地告诉了爸爸今天的发现，爸爸点点头，说道：“玺玺，你观察的很仔细哦，那你还发现我们生活中有哪些东西的长度可以用你今天学的单位来表示呢？”我想了想，说：“好多啊，我的床有2米多长，1米多宽。我们的楼房有几十米高哦！”

“那更长的东西呢，比如从我们家到北京长城的距离有多长，地球到月亮的距离呢？”爸爸又问。

“这个应该有好几千、几万米了吧，我也想不出来了……”我感觉脑子都跟不上了。

“呵呵，”爸爸笑着说，“其实长度的单位还有很多，米和厘米只是其中最常见的，还有更长的千米，也就是公里。我们地球到月亮的距离大约是38万公里。还有更长的是光年，也就是光跑一年所经过的长度，主要用来测量我们宇宙中星球之间的距离。短的单位也有很多，比厘米小的是毫米，10毫米等于1厘米，还有更小的微米，10000微米等于1厘米。当然还有更小的长度单位，是科学家用来测量更微小的东西用的，很厉害吧！”

“啊，还有这么多的长度单位啊，原来我学到的只是‘九牛一毛’啊！”我惊讶极了，但是我对学习数学知识更感兴趣了。

近年来，随着经济的不断发展和社会利益分配格局的进一步深化，基层党员领导干部违纪违法案件呈现频发多发趋势，不仅严重损害了党和政府在人民群众心目中的形象，而且还引发了大量的群体性上访事件，影响了社会和谐稳定,阻碍了经济发展步伐。

一、近年来腐败案件的表现形式及特点

一是从信访量及发案率来看数量居高不下。2011年，我县各级纪检监察机关共收到群众来信来访及电话举报173件(次)，立案查处案件24件;2012年收到群众来信来访来电及网络举报179件(次)，立案查处30件;2013年共收到群众来信来访来电及网络举报159件(次)，立案查处32件。这些案件中涉及领导干部的案件较多，共计49件，占案件总量的56.98%，其中科级领导干部13件，占案件总量的15%，农村干部36件，占案件总量的41.8%。

二是从案件类别来看民生类问题较多。在近三年查办的86个案件中，涉及民生类的案件共67件，占案件总量的77.9%。主要表现在一些承担民生工程的部门以及部分村组干部贪污、侵吞、挪用各种惠农资金、土地补偿款、扶贫救灾款、粮食直补和退耕还林款、拆迁安置款等专项资金。如某村党支部书记，虚报冒领粮食直补款、私批宅基地等行为引发群众不满，被给予党内严重警告;某中心原主任，利用职务之便，亲自操作为其亲属以低于市场的价格出租单位门面房7间，从中获取利益22万余元，引发单位职工不满联名举报，被给予党内严重警告;某村党支部书记在给村组打井、开发村组土地、硬化村间道路、承包工程项目及买卖村组土地过程中收受贿赂累计4.5万元，群众举报后，被依法判刑并开除党籍。

三是从人员类别来看村组干部违纪违法案件呈上升趋势。近年来，因国家政策和项目建设不断向农村倾斜，村组干部贪污受贿等经济违法犯罪问题也在逐年上升，不仅严重制约着村级集体经济发展，还经常激起民愤，引发群众上访，甚至出现集体访、越级访，严重影响着农村的社会稳定。主要表现在民生工程、土地征迁赔偿、财务管理、粮食直补、退耕还林等方面贪污受贿、挥霍浪费、虚报冒领等。2011年全县立案查处的24个案件中，涉及村组干部的8件，占案件总量的33%;2012年立案查处的30个案件中，涉及村组干部的12件，占案件总量的40%;2013年立案查处的32个案件中，涉及村组干部的16件，占案件总量的50%。

四是从案件性质来看贪污贿赂、失职渎职类问题较为突出。在近三年查处的86件案件中，涉及到贪污贿赂及失职渎职问题的案件各占16起，占案件总数的37.2%,位居前列。这些案件中不仅有领导干部也有一些一般干部,涉案金额多则几万到几十万,少则几千元。如某单位原副局长张某在协调工程项目征地建设过程中受贿4.2万元;某镇一村民小组长白某,在担任组长三年时间受贿11万元,挪用公款12万元;某中心原主任李某，利用职务之便，在短短3个月时间，收受贿赂达11.2万元，贪污公款0.7万元。还有一些干部工作缺乏主动性，对待本职工作敷衍塞责，对群众反映的问题不予理睬或处理不力，引发群众越级访和集体访。近三年查处的5起违法占地、违规建设等案件，都是镇、村干部失职渎职造成的。如2013年3月份查处的营头镇某村党支部书记，在明知县上对红河谷旅游景区有规划的情况下，对发生在本村的违规违法现象不予制止和反映，导致部分村民在未经批准的情况下擅自加盖住房、私建住房，破坏了镇村统一规划，影响了红河谷旅游景区整体规划和对外形象，就属于典型的基层干部失职渎职行为。

五是从作案手段来说逐渐隐蔽多样。发生违法违纪案件的表现形式主要有：贪污、侵占、截留、私分，虚报冒领土地补偿款、粮食直补款、退耕还林款和救灾救济扶贫等资金和物资;合伙作案、公款私存或转借他人以获取利息，或借给亲友使用;财务管理混乱，吃喝挥霍，随意开支等。如某财政所所长，利用职务上的便利,采取虚报冒领等形式,伙同村组干部套领粮食直补款,贪污公款6.64万元、受贿6.86万元、挪用公款25万元;某村四名村干部合伙，将西宝高铁征地补偿款、地面附着物赔偿款、灌溉渠赔偿款等共计7.3万余元，采取虚报冒领方式予以私分，并将国家拨付给村民的低保金和村民沼气池建设水泥款共0.7万元，采取收入不入账的方式予以私分。

二、违纪违法案件频发多发的原因分析

1、少数干部个人素质较低，法律意识淡漠。从近三年立案查处的领导干部来看，大多数干部文化程度及综合素质较低，具有中专以上学历的仅有18人，高中及初中以下文化的68人。浅薄的文化素养造成了这些基层领导干部平时疏于政策理论的学习，忽视了人生观、价值观的改造，对党和国家的政策、规定以及制度、法律知之甚少，纪律意识及法律意识淡薄，导致有些干部在被查处后还不认为自己已经触犯了党纪国法。如查处某中心主任李某案时，他还面对办案人员说，“该说的事我都说了，我家里还有事，我得回去处理家务”。另外,目前农村村组干部违纪违法案件之所以易发多发，与其自身文化水平低、缺乏政治观念和法律意识无不有关。由于近年来外出务工人员增多，人才外流，致使农村基层干部文化层次偏低，他们除了村上工作之外，还要耕种自己的田地，对政治、思想、业务的学习没时间、没精力、没兴趣，以致对党的农村政策、国家的法律法规不熟悉，容易受社会上不正之风的影响，加之他们的工资待遇较低,往往把当干部作为谋财之路，把集体财产视为自己的私家财产，以权敛财，以财争权，损公肥私;还有的干部小农经济意识根深蒂固，用人上搞小团体，拉帮结派，任人唯亲，以致相互间的监督制约形同虚设，甚至串通一气违法违纪。

2、个别人私欲膨胀,思想道德滑坡。绝大多数腐败分子之所以走上违法违纪的道路，一个最主要的原因就是放松世界观改造，人生观、价值观扭曲。一是个人私欲膨胀，宗旨意识淡化。他们没有树立正确的价值观、利益观和权力观，变“公仆”为主人，谋利之心膨胀，放任之心膨胀，贪腐之心膨胀，将本来用以为国家干事业为人民谋福利的领导职权当作谋求私利、捞取钱财、寻求退路的手段。像某中心主任明知自己亲属租赁单位房屋属于违反规定行为，仍然以低价出租给亲属，甚至还把合同签到自己退二线以后。二是少数人思想道德滑坡，挡不住诱惑。在市场经济下，受外来腐朽思想的侵蚀，面对金钱、物质的诱惑，个别干部不能自持，最终把手伸向了集体或掌管的专项资金。这一点在基层干部中表现的尤为突出,他们大多有一定文化程度、头脑较灵活，看到亲戚朋友、邻里乡亲或外出打工者有钱潇洒快活，心理产生失衡,利用手中的权力骗取国家资金、变卖集体资产，在群众办事时吃拿卡要，能捞就捞,能贪就贪，导致经济上的贪得无厌和生活上的腐化堕落。

3、权力过分集中，缺乏有效监管。腐败的主要根源是权力，不管是上至中省达官要人，还是基层党员干部，贪腐无不与手中的权力有关，权力过分集中，加上监管不到位，就会出现“一言堂”、“家长制”。一是对领导干部监管不到位。单位“一把手”领导权力过于集中，上级监督太远，不能经常性及时发现问题;同级监督太软，心存顾虑，怕伤和气，在监管上存在形式主义，打不开情面，监而不管，督而不查，甚至有时忽视了监督和管理，所以对领导干部特别是“一把手”的监督表现得尤为失之于软。二是对农村基层干部监管缺失。大多数农村基层干部任职时间较长，他们的身份是农民，工作中不听从上级领导，不服从上级管理，甚至在有些重大工作推不动时就甩手不干,因此，出于工作、人情等方面的考虑，乡镇党委、纪委对农村基层干部的监管在一定程度上往往是“睁一只眼闭一只眼”，或持“民不告，官不究”的态度。还有部分村干部是书记、主任一肩担，权力就更集中，村两委会一人说了算，他们集决策权和资金支配权于一身，家长制作风严重，民主决策、民主管理、民主监督等制度执行都流于形式。

4、监督制约机制不完善。一是教育缺失。对党员干部的教育管理机制不够完善，教育管理的内容和方式缺乏针对性和实效性。二是监督机制不畅。监督的缺失和不到位，使得一些人贪污贿赂长达数年，却长期未能被发现，使其有恃无恐。三是财务制度不健全。经济类违纪违法案件的增多与当前财经制度不完善、财经纪律松弛等因素密切相关，大多数单位财务制度执行不严格，财务人员缺乏有效监管，对“一把手”领导言听计从，对其错误的做法不予制止，甚至与其共同违反财经纪律。四是村组帐务混乱。目前，农村集体资金来源趋于多元化，农村三资(资产、资源、资金)管理制度不完善，村民监督委员会制度落实不到位，对资金运作缺乏行之有效的监督手段，在实际执行上往往“上有政策,下有对策”;还有一些村村会计形同虚设,通常就是个记账员,村里一切开支均由村书记或主任掌握;有些组上甚至没有会计也没有账目，组长一人说了算。五是村务、财务公开不到位。推行的村务、财务公开流于形式，尚未真正发挥好监督作用，对群众关心、关注的如征地补偿、拆迁补偿、安置情况、账务收支等问题，不公开或有选择地公开，避重就轻。

三、对策建议

(一)加强教育，强化党员干部个人素质。一是加强思想政治教育。每年在全县范围内多渠道、多形式地开展素质教育,加强党员干部人生观、价值观、权力观和党风廉政教育，增强党员领导干部拒腐防变的能力。二是加强法制教育。通过眉坞大讲堂、干部法制培训等形式，深入开展党纪政纪和法律法规的学习教育，增强广大干部的群众观念、纪律观念、法制观念和廉洁自律意识。三是广泛开展警示教育。针对全县党员领导干部出现的苗头性、倾向性问题，充分发挥警示教育基地的作用，利用身边一些违纪违法典型案例，有计划地开展多种形式的警示教育，寓教于案。四是狠抓农村基层干部教育。针对基层干部的文化层次和工作实际，灵活采取易于接受、通俗易懂的教育形式，定期不定期地开展政治思想和业务培训，全面提高党员干部素质，逐步改变目前一些农村基层干部知识水平偏低、法制观念淡薄的状况，有效遏制农村基层党员干部发生违纪违法行为。

(二)强化监督，将权力置于监督之中。一是加强对领导干部的监管。经常对各级各部门执行党的纪律特别是政治纪律、领导班子廉洁从政情况、各单位财务管理情况进行监督检查，对发现的问题及时批评教育，责令整改，确保党员领导干部在干事的同时不出事，营造良好的干事创业氛围。二是加强对村组干部的监管。加强农村党风廉政建设，从农村实际情况出发，建立健全村级财务管理制度和村民监督委员会制度，强化“村民理财”、“民主议事”，把村级各项事务纳入制度化、规范化管理轨道;积极推行民主评议干部活动，建立健全村干部任期、离任审计制度和过失责任追究制度，使村干部切实受到监督和约束。三是加强对重点领域、重点环节的监管。对重大事项、群众关注的热点、难点问题实行事前公示，事后公布，防止暗箱操作;加强对政府投资项目、工程项目质量、扶贫救灾资金、强农惠农等民生领域各项资金的监督检查，确保各项资金廉洁规范运行。四是加强对工作之外的监管。加强对党员领导干部“八小时之外”的生活圈、社交圈的监管，延伸监督触角，实现关口前移。通过鼓励群众举报、开展明察暗访等，对利用公款吃喝宴请、借婚丧嫁娶事宜敛财、生活奢靡等违反中央八项规定的行为，进行严肃查处，做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就跟进到哪里。

(三)加大惩处，增强案件震慑力。一是加大问责问效力度。严格执行中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和陕西省领导干部警示训诫防线、《眉县机关效能问责暂行办法》等制度规定，综合运用组织处理、警示训诫、行政问责、纪律处分等措施，对领导干部违纪违规问题严格责任追究，防止党员领导干部小错酿成大错。二是加大对违纪案件的查处力度。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，加强与检察机关的沟通协作，严肃查办破坏环境、影响发展和阻碍重点项目建设中的失职渎职案件，征地拆迁、工程建设中的权钱交易、贪污贿赂和以权谋私案件，特别是严查少数镇村组干部滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、利用宗族势力欺压群众、截留挪用扶贫救灾等专项物资和侵占集体财产等行为。通过严查重治，提高震慑力，惩前毖后、警示育人。

(四)完善机制,规范权力运行。一是深入推进反腐倡廉制度建设。深入推进党政一把手述廉述效、一把手末尾表态、任期经济责任审计、村民监督委员会等反腐倡廉十五项制度建设，对重点领域、重点岗位、重点人员建立风险防控措施，加强监督检查，提高制度执行力。二是规范权力运作机制。对重大事项和群众关心的热点问题要经过党委会集体研究讨论决定，村级重大事项必须经过村“三委”会议或村民代表大会讨论决定，充分发挥村民监督委员会作用，杜绝“家长制”、“一言堂”现象;对主要部门、重点权力岗位的工作人员实行轮岗交流，对过度集中的权力进行分解，制定相互制约制度，防止权力失控和滥用。三是完善财务管理制度。严格执行“收支两条线”规定和政府采购等制度，建立健全财务收支预决算制度和办公、招待等费用的定项限额管理制度，严把财会人员任职关，强化对财务的监督审计力度，健全对村级“三资”管理的有效监管体系，杜绝一切违规资金运作。四是加强党务、政务、村务和财务四公开。严格执行党务、政务、村务以及财务公开制度，规范公开的内容、形式、时间间隔，制定检查考评方法、责任追究等操作办法，创新公开民主管理手段、形式，不断增强公开的广度和深度。五是拓宽农村干部选拔任用渠道。改进选人用人方式，打破只在本村选拔干部的局限，采取下派干部挂职锻炼、公开招考等方式，选派热爱农村工作、熟悉农村情况、有工作经验的优秀年轻干部到农村工作，改善农村基层干部队伍结构，提高村干部队伍整体素质。

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1、上联：按经济规律发展经济    下联：为人民利益造福人民

2、上联：处处替人民着想           下联：事事与群众商量

3、上联：辞旧岁为国聚财应收尽收无滴漏        下联：迎新春以德治税遵法守法不徇私

4、上联：福泽百姓方为好            下联：绿遍九州始是春

5、上联：贯彻群众路线               下联：发扬民主作风

6、上联：加强法制万民同乐         下联：发展经济百业齐兴

7、上联：检验真理靠实践             下联：制定政策为人民

8、上联：将革命进行到底             下联：为人民服务终生

9、上联：举贤任能兴国计            下联：治穷致富利民生

10、上联：开发财源为民致富       下联：唯才是举替国进贤

11、上联：老前辈举贤荐能高风亮节                  下联：新一代承先启后继往开来

12、上联：明察秋毫审案事实为根据                  下联：执法无私量刑法律是准绳

13、上联：人民力量掀天揭地                            下联：群众智慧倒海移山

14、上联：任劳任怨挑重担                               下联：全心全意为人民

15、上联：伸张正义扶善安良倡正气                 下联：严明法纪惩凶除害去邪风

16、上联：为国聚财依法治税愿掏丹心书日月    下联：替民分忧论功行酬甘洒碧血扭乾坤

17、上联：问寒问暖时时体察群众疾苦              下联：知冷知热处处关心人民生活

18、上联：胸怀祖国利益坚持真理                     下联：甘当人民公仆不搞特权

[机关单位春节对联

党的纪律和规矩是党员干部必须恪守的底线。党员干部要认真学习和领会习近平总书记关于严守政治纪律和政治规矩的重要论述，把守纪律讲规矩作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警示箴言，作为干事创业的行为准则。纪律规矩是党员干部的“生命线”。常怀律己之心，既是对党的事业高度负责，也是对广大人民群众负责，更有利于干部的健康成长。无论在工作中，还是在生活上，党员干部都要常怀敬畏之心、常有自省之念，严守纪律规矩的“生命线”，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，永葆党员干部政治本色。纪律规矩是党员干部的“试金石”。“严于律己，出而见之事功;心乎爱民，动必关夫治道。”做一名合格党员干部最基本的标准就是守纪律讲规矩。党员干部要时常检视自己，真正把纪律规矩作为规范自己言语和行动、检视自己思想和灵魂的“试金石”，切实按照习近平书记关于“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”的要求，律己正人。纪律规矩是是党员干部的“防火墙”。党员干部在为政生涯中面临着林林总总的诱惑，“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。”党员干部决不能把纪律规矩当成耳边风，放松自我约束，而是要以“祸患常积于忽微”的警惕性，时刻保持清醒的头脑，把纪律规矩作为工作和生活中拒腐防变的“防火墙”、“拦河坝”。不断增强严以律己的思想自觉和行动自觉，讲纪律、讲规矩、讲原则，常修为政之德，筑牢思想防线，恪守法纪底线，以良好的党风促政风带民风，在作风建设的路上以高的标准、严的要求砥砺前行。

把严守党的纪律和规矩落实到行动上。习近平总书记指出，规则活在心中，才有“不逾矩”的行动约束。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律和规矩是刚性约束，党员干部必须把严守党的政治纪律政治规矩落实在行动上。要在政治上与党同心同德。自觉把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决维护和执行党的路线方针政策，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，任何时候任何情况下都与党同心同德，做到不讲条件、不打折扣，有令则行、令行禁止。自觉讲政治、顾大局、守纪律，自觉摒弃个人私心杂念，坦荡做事，谦虚谨慎。坚决服从组织决定和安排，自觉遵循组织程序，绝不擅作主张、违背组织决定。要在作风上与人民群众保持密切联系。要根植群众、执政为民，始终把“人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护”作为检验我们工作的标准，树立正确的权力观、政绩观、事业观，践行好习近平总书记大力倡导的领导干部“四下基层”(信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层)，问政于民、问需于民、问计于民，坚持“情为民所系、权为民所用，利为民所谋”。还要敢于担当、狠抓落实，坚决消除“为官不为”、消极懈怠思想，按照“忠诚、干净、担当”的要求，奋发有为，敢抓敢管，敢作敢当，抢抓发展机遇，奋力开拓前行。要在廉洁上严守底线。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，坚守做人的底线，慎权、慎欲、慎情、慎独。正确对待和行使人民赋予的权力，坚持依法办事，秉公用权，决不以权谋私，禁绝权力寻租。要站稳党性立场，做到行所当行、止所当止，确保大事不糊涂、小节不丧失。要自觉净化自己的工作圈、生活圈和朋友圈，保持严谨的生活态度和优良的工作作风。要时刻保持清醒头脑，加强自我规范和约束，常敲自律警钟，在任何情况下都要稳得住心神，始终保持共产党人的党性气节和政治本色。

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近年来，我省先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和学习讨论落实活动及专项巡视，经过集中发力抓作风，党员队伍素质和基层党组织建设有了很大提升。但也要看到，与全面从严治党的要求相比，还存在许多问题，有的还很严重。比如，一些党支部领导地位缺失、党的领导弱化;一些农村干部宗旨观念淡薄、法治观念淡薄，以权谋私，为所欲为;一些基层党组织党内生活不正常，党内规章制度“上得了墙”，却“落不了地”;有的企业党组织擅自确定党费标准，一些党员领导干部长期未按规定交纳党费;一些党员干部精神不振、为官不为、不善为、不能为、不作为等。对这些存在问题，不能视而不见，不能讳疾忌医，更不能任其肆无忌惮。

“两学一做”学习教育，要聚焦突出问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。带着问题学，才能学得深入;针对问题改，才能改得到位。党员和基层党组织存在的问题，中央方案指出了“五个着力解决”，省委书记王儒林在“两学一做”视频会上讲得很具体，省委实施方案明确了要重点解决的问题。学习教育中，各级党组织和党员干部要以这些问题为牵引，结合自身实际，认真对照细化，以严的精神剖析查找，真正把自己摆进去、把问题亮出来，找准“病根子”、开好“药方子”，有的放矢解决。切不可避重就轻、轻描淡写，更不能文过饰非、遮遮掩掩。

突出问题导向，关键是立行立改、解决问题。正视问题、查找问题是过程，最终目的是解决问题。对于学习教育要重点解决的问题，要建立整改台账，拿出可操作、可监督的整改措施，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情，推动问题及时解决。对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治。要抓紧整顿软弱涣散党组织，对问题特别突出的，一律先整顿到位，再开展学习教育。要抓细抓小抓落实，从是否按时交纳党费、参加党的组织生活等具体问题着手，于细微之处见成效。要持之以恒纠正“四风”，继续抓好群众反映强烈的问题整改，抓好不严不实的突出问题整改。特别是对“为官不为”的问题，要区分情况、找准症结、辨证施治。同时要补齐制度短板，针对学习教育中查找的问题，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

问题是时代的声音，“两学一做”是为了解决问题，解决问题才是最好的学习教育。各级党组织和党员在“两学一做”学习教育中，把问题导向贯穿全过程，坚持向问题发力，进一步解决好党员在思想、组织、作风、纪律等方面的问题，进一步解决好基层党组织的软弱涣散问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，为实现弊革风清、富民强省提供坚强政治保证。

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日月开新元，神州谱华章。在这辞旧迎新的美好时刻，我谨代表中共商洛市委、商洛市人民政府，向全市父老乡亲，向工作在各条战线的同志们，向广大离退休老干部、老同志，向驻商队伍官兵和公安民警，向所有关心支持商洛建设发展的各界朋友，致以新年的问候和美好的祝愿！

回首20xx年，商洛发展非同寻常、精彩纷呈。一年来，我们牢牢把握稳中求进工作总基调，聚焦落实“五个扎实”和“五新”战略，奋力打好“五大攻坚战”，成功跻身全省追赶超越第一方阵。一年来，我们合力脱贫攻坚，产业扶贫、搬迁扶贫、生态扶贫、就业扶贫等各项扶贫措施精准全覆盖，年度减贫目标如期实现。一年来，我们着力调结构、换动能，盘龙药业成功登陆深股“创业板”，全市工业总产值有望突破千亿大关，商洛香菇、核桃享誉全国，山地农产亮相首都。一年来，我们统筹城乡发展，扎实开展“四城联创”，打造特色小镇、装扮美丽乡村，宜居商洛魅力彰显，城乡面貌焕然一新。一年来，我们持续加强生态建养，精心呵护绿水青山，巩固扩大生态优势，扎实推进全域旅游，吸引4000多万人畅游商洛、流连忘返。一年来，我们坚持民生优先，着力解决上学难、办事难、停车难等民生难题，“十件实事”有效落实，社会保障体系不断健全，人民幸福指数不断攀升。这些骄人成绩，再次展现了商洛人民自强不息、奋力拼搏的时代风采！

展望2018年，党的会议开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，接力奋战“十三五”，决胜全面小康社会，我们重任在肩、责无旁贷。我们将全面贯彻党的会议精神，以习同志新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展的要求，践行“五个扎实”要求，紧盯追赶超越目标，全面落实“五新”战略任务，接力打好“五大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展，让全市人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

心有凌云志，无高不可攀。2018年，将是生机勃勃、充满希望的一年，让我们紧密团结在以习同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，担当尽责、倾心尽力，奋力谱写创新幸福美丽商洛建设精彩华章！

祝愿伟大祖国繁荣昌盛！

祝愿商洛明天更加美好！

祝愿全市人民阖家欢乐，幸福安康！

2018年1月1日

毛主席说过，社会主义社会存在着两类截然不同的矛盾——敌我矛盾和人民内部矛盾。敌我矛盾是对抗性的，人民内部矛盾是非对抗性的。

所谓矛盾，是事物发展变化的动力和源泉。它既具有普遍性，无论是事物自身(内部)，还是事物之间(外部)，正如俗话所说“人生不如意事十之八九”，就是说明了在我们的现实生活中，矛盾无处不在。同时，它又具有特殊性，即不同的矛盾有不同的性质和特点。比如说，敌我矛盾与人民内部矛盾。

因此，为了解决而不是激化矛盾，我们必须认识到矛盾绝对存在的避无可避，以及必须按照相对存在的不同矛盾的本来面貌实事求是地分析其性质和特点。绝不能用解决敌我矛盾的方法去解决人民内部的矛盾。

然而，事实上，我们仍有许多人区分不清敌我矛盾与人民内部矛盾，从而导致矛盾激化，小事变大，大事爆炸，最终只能酿成或大或小的灾难。

我曾经不止一次直接或间接地深刻领会到，中国人大多真传源远流长的“窝里斗”的内讧劣根性，却对“以和为贵”、“家和万事兴”等优良传统不屑一顾，甚至嗤之以鼻。

在我老家，两个与我同姓的长辈，本身就是紧邻的堂兄弟，却因为斤斤计较到令人齿冷的“栽树问题”而闹得不可开交，鸡犬不宁。同时，双方又都硬气的很，以至于咬牙切齿，手足相残，得压人处且压人。无形中，各自的家人也被动地处于微妙紧张的阴霾状态，火药味弥漫不散。照此下去，不久，我相信一定会再次发生大打出手的场景，甚至流血也不可避免。

之前，由于我低估了两家矛盾的复杂性，致使多次劝解无效。而后，我幡然醒悟，“栽树问题”只是一根导火索，引爆的是多年来积压的琐恩碎怨却因迟迟无法排解，久经岁月沉淀郁结于心，量变引发质变，最后才积重难返。但是，就在两家难得平心静气坐下来，我希望他们能够彼此坦诚相待，试图刨根问底找出症结时，他们却闪烁其辞，避而不谈。莫非当着晚辈的面，感到难为情了吗?

我想，夜深人静时，他们也会辗转反侧，也曾想过踏踏实实生活，不再惹事生非，害人害己。可是，生活的压力，村里人的流言蜚语，以及淡出个鸟来的农家日常，又在某一时刻使他们冲动地想要搞点事情出来，找点精神刺激。

其实，在我看来，两家的矛盾一早就可以而且应该得到妥善解决。毕竟在他们之上，还有几个兄长。然而，就像东汉末年，曹操先见董卓之患时所说，阉宦之祸古今皆有，但看天子是否贤明，只要有明主在朝，只需以讯雷不及掩耳之势，派一小吏便可将阉宦付之牢狱。但是，以袁绍之意召藩入京勤王却万万不可，因为那是引虎驱狼之计，其结果断然是虎患大于狼害。可见，袁绍并非明公，以致董卓之患甚于阉宦之祸十倍，荼毒天下。

前面提过，矛盾是事物发展变化的动力和源泉。其中，内部矛盾(内因)是事物发展变化的根本原因;外部矛盾(外因)是一事物与他事物的相互影响和相互作用，也可称作事物的外部条件。由于任何事物都不是孤立存在的，且和周围的事物相互影响、作用，所以外因是事物发展变化不可缺少的条件，不具备一定的外部条件，事物也不会发展变化。在一定条件下，外因对事物的发展甚至起决定性作用。尽管如此，外因必须通过内因而起作用。外因对事物发展变化所起的作用，表现在对事物内因的影响上，也就是通过使矛盾双方状况和力量对比发生变化，推动事物的发展变化，

通俗讲，就是无论我怎么努力，如果他们仍执迷不悟，顽固不化，那我始终都无法积极促进“栽树问题”的和平解决。

最让我惊讶的是，我的姥姥和小姥娘都早已过了六十而耳顺的年纪，但骨子里流动的战斗民族的血液依然沸腾，廉颇老矣尚能饭。两人不时还是会交流一下自己的骂人艺术心得，在此基础上，偶尔也要心血来潮地切磋一下武艺，活动活动筋骨。不过，回头想想，就连首先提出《关于正确处理人民内部矛盾的问题》并针对给出了科学方法论的毛主席本人，晚年也在人民内部矛盾与敌我矛盾之间犯了严重误判，悍然发动并领导了堪称浩劫的“文化大革命”。那么，身为民间小老百姓，思想观念僵直也无可厚非。

在反右派严重扩大化之前，毛主席在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的文章中科学分析了社会主义社会的基本矛盾是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾，即人民内部矛盾。并且，这些矛盾可以经过社会主义制度本身的自我调整和完善，不断地得到解决。

在反右派严重扩大化之后，以毛主席为主要代表的中国共产党改变了关于社会主要矛盾的正确判断，认为当前国内的主要矛盾仍然是无产阶级和资产阶级、社会主义道路和资本主义道路的矛盾，即敌我矛盾。以致在20世纪60年代中期，全国全党以阶级斗争为纲，毛主席为了“炮打”中央所谓的“资产阶级司令部”，发动了使中国共产党、国家和人民遭到新中国成立以来最严重的挫折和损失的、全局性的、长时间的、犯了“左”倾严重错误的“文化大革命”。

到了21世纪，当听闻国人为了抵制日货打砸抢砍同胞的正当生命财产时，我不禁失笑出声，今夕何夕，中国大地上的傻逼脑残竟然都爬出来了!打着爱国旗号的这些人，实则是在制造社会动乱。我想，如果把他们放在抗日战争时期，也只能成为像王明那样的“左”倾机会主义，有勇无谋，有胆无识，只能沦为炮灰。在经济全球化的国际背景下，关门主义是绝对行不通的，就算按照他们的思想一意孤行地行通了，最终的结果也只能是闭关锁国，落后再挨打。难道他们不是傻逼脑残吗?

归根结底，毛主席还说过，敌我矛盾需要用强制的、专政的方法去解决，坚持革命斗争，流血牺牲也决不妥协。但是，人民内部矛盾只能用民主的、说服教育的、思想改造的、“团结—批评—团结”的方法去解决。

昨天，新文化记者调查了长春市的3家养老院，发现要求老人购买房间备品、伙食费按天收费的做法，已成为行规。“我们这里住的都是七八十岁的老人，体弱多病，有些生活不能自理。老人们抵抗力弱，万一有老人带的被褥有细菌，会传染给其他老人。”对于老人是否可以从家里携带被褥的问题，二道区一家养老院的王院长表示，除非老人有保暖需要添加被褥，敬老院才会考虑，而且要经过同屋老人同意才能带被子。

而对伙食费问题，3家养老院都明确表示，不能按顿扣除伙食费，而且老人离开养老院7~10天才能退伙食费。“我们主要是考虑经营成本。”绿园区一家养老院的林院长介绍，目前养老院收费低，大多每月只有一两千元，其中伙食费占收入的20%左右，退费会影响养老院的收入。而且养老院饭菜都是提前准备，如果老人经常不在养老院吃饭，容易造成食物浪费。

为了切实抓好《准则》和《条例》的学习教育，今日，湖南省疾控中心启动学习月活动计划，要求党员看齐《准则》找差距，对照《条例》查问题，积极推动两部党内法规在疾控系统党员干部心中落地生根。

2015年10月，中央颁布新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，2016年1月1日起施行，同时对两项党内法规的学习贯彻作出部署。省疾控中心党委班子成员围绕“四个自觉”，剖析查找了廉洁从政、秉公用权、公仆意识、为民情怀、修身齐家等方面存在的不足和原因。

围绕“四个坚持”和“四个廉洁”，党员干部们就当代疾控工作者怎样树立理想信念、保持优良作风、弘扬美德家风等方面展开讨论，在“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的对比中认真思考。

为了教育广大党员时刻把纪律挺在前面，抓早抓小，防患于未然，省疾控中心党委通过邀请党校教授为全体党员专题辅导、开展知识竞赛、抄写《党章》《条例》《准则》。

接下来，省疾控中心各支部将以党小组为单位召开专题组织生活会，凡是出差在外不能参加生活会的党员，必须提交书面报告并在回来后逐一谈心谈话。组织生活会开门见山、直奔主题，不谈成绩、只谈问题，对照《准则》《条例》认真查摆自身问题，剖析原因深刻、到位，党员有针对性地提出了个人整改方案和整改措施，制定了整改任务书、时间表，严格限时整改。

6个问题已整改完成：沣河沿线河岸上一处公厕化粪池溢出，污染河道问题，秦渡镇政府已安排专人定期清运;沣河沿线一处养鸭场废水直排河道问题，计划另选址圈养予以取缔，目前秦渡镇政府正在协调补偿问题;沣河河道居民乱倒煤渣，引起河道杂草起火无人监管问题，目前秦渡镇政府已组织清理，并派专人不定期巡查;户县大王镇一处砖窑生产造成地表裸露，没有保护措施问题，目前已经完全拆除;户县大王镇一处石料厂扬尘污染严重问题，目前该厂裸露原料全部覆盖;户县环保局存在早退现象，已责令当日早退的5名同志写出书面检查，并在全局通报批评，处理意见已上报西安市环保局。

5个问题正在整改：沣河沿线村镇将生产、生活污水直排河道问题，县政府决定，由秦渡镇政府牵头，在秦渡镇建设生活污水处理厂，收集处置镇区内的生活污水，目前，该项目秦渡镇政府已完成选址，正在联系相关有资质单位做可行性报告。

沣河河道一处直径一米的排污管道偷排污水问题，整改进展为，此污水属于秦渡镇生活污水，将随秦渡镇生活污水处理厂一并收集处理。

西安医学高等专科学校偷排污水问题，整改进展为此污水与秦渡镇生活污水同出一处。

沣河沿线另一处养鸭场废水直排河道，目前，沣河桥南2个鸭场，其中1个已另选址圈养，另1个拟于2月12日全部出售，不再养殖。

西安国维淀粉有限公司夜间偷排污水，目前决定，对该公司私设的暗管已于2月9日予以封堵，对违法偷排行为已立案，依法处以高限50万元罚款。

我叫xxx，是湖南耒阳的，也就是一个县级市。也许很多人都没听过。但大家应该知道伟大的造纸术发明人蔡伦吧!他就是我们湖南耒阳的，至今我们那还有许多关于这位伟人的遗迹呢?有机会大家可以去看看，到时候很乐意去做大家的导游啊!如果还是不知道，那我就说大点吧!那就是衡阳，我们耒阳市隶属于衡阳。这应该都知道吧!我现在是自动化学院学电气工程的大二学生。来这边也快有两年了，对这也还算有些了解和熟悉，也有一定的人脉关系。如果大家有什么需要帮忙的话，尽管找我就行了。大家都是老乡吗?就得多多互相帮助，关爱，一起发扬我们潇湘人的优秀传统和精神气质。老乡见老乡，两眼泪汪汪啊!

我的兴趣爱好：听音乐，旅游，上网，交友，和有相同志趣的人一起做有趣的事。

我喜欢的音乐：中国曲风的歌曲和r&b歌曲。如后弦，许嵩，董贞……

我推荐的电影：尼古拉斯凯奇和威尔史密斯的电影都很好看

我的交友宣言：只要你愿意，我们就可以成为朋友。

习近平总书记讲：“领导干部要有强烈的担当意识”，当前的改革稳定需要担当，解决和破解发展难题需要担当，践行群众路线需要担当。担当是一种品质，担当是一种境界，担当是一种责任，担当是一种能力。那么，在开展党的群众路线教育实践活动中，作为一名党员领导干部怎样才能做到敢于担当呢?那就是要做到政治清醒、坚持原则、认真履职、迎难而上、干净干事。

一、领导干部要政治清醒勇于当担

党的十八大以来，以习近平为总书记的新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新的理念、思路和举措。就我州而言：一是有的党组织党风廉政建设主体责任担当意识不强，落实责任制仍有差距;部分重点领域顶风违纪违法现象仍时有发生，正风肃纪任重道远;二是有的领导干部对反腐败形势认识不清。思想深处总有反腐败制约经济发展的错误思想，对改革、发展、稳定、反腐“四位一体”工作格局以及四者之间的辩证关系没有正确的认识。三是少数干部组织涣散、纪律松弛，门好进脸好看就是事难办和“庸懒散慢玩浮”不良风气仍然存在等等。因此，面对成绩绝不能沾沾自喜、高枕无忧，面对困难和问题也绝不能一蹶不振、精神萎靡。

在新的形势面前，党员领导干部一定要以高度的政治担当保持清醒的政治头脑，确保方向不偏，灵魂不染。一是要坚定理想信念。不断加强理论学习，通过学习，学会用马克思主义立场观点方法真正准确把握中央的新精神、新思想，透过现象看本质，提高运用科学理论解决复杂问题的能力，做到政治上敢于担当，进一步坚定对中国特色社会主义的理论自信、道路自信和制度自信。二是要正确认清形势。面对国际国内复杂多变的形势和挑战，要提高警惕，保持政治敏锐，决不能迷失方向，要以敢于担当的政治勇气坚决同消极腐败现象作斗争。三是要正确认识自己。领导干部一路走来，离不开组织的关心和培养，离不开人民群众的鼎力支持，不论在哪一个岗位工作，都要正确认识自己，牢记全心全意为人民服务的宗旨，敬畏权力，敬畏人民，把党性修养作为终身的课题，常思贪欲之害、常怀律己之心、常修为政之德，不可有丝毫懈怠，以实际行动回报组织和人民的培养。

二、领导干部要坚持原则勇于担当

领导干部敢于担当就要坚持党的事业第一、人民利益第一，面对大是大非敢于亮剑。党员领导干部第一身份是共产党员，领导干部敢于担当必须讲党性，有正确的是非观，在根本原则问题上要旗帜鲜明。衡量一个领导干部有没有担当精神，很重要的是看在大是大非问题上有没有正确立场和鲜明态度，看对中国特色社会主义的理想信念是否坚守，看对党的理论和路线方针政策的贯彻是否坚定。在社会思想多样、多元、多变的新形势下，意识形态领域的较量是经常的、现实的，制度模式、发展方向等重大原则问题的考验也是经常的、现实的。面对否定共产党领导、攻击社会主义制度的错误观点，领导干部应当敢于站出来说话，敢于表明自己的态度，并给予有理有据的正面回应，绝不能沉默失语。如果在重大原则问题上无动于衷、避退三舍，甚至墙头草随风倒，那就不配做共产党的领导干部。

三、领导干部要认真履职勇于担当

履职问题说穿了就是务实的问题。没有实干，再好的思路也是纸上谈兵，没有落实，再好的规划也是空中楼阁。崇尚实干、注重落实，是我们党的优良传统;干在实处、走在前列，是新时期共产党人的价值追求。对州委的决策部署，各级干部不仅要当好“一传手”，更要当好“主攻手”。领导干部特别是“一把手”不能只当“演员”，更不能游离在“演员”和“观众”的角色之间，既要“挂帅”，又要“出征”，不能当“甩手掌柜”。当前，抓落实中“拖”、“推”、“阻”等“顽疾”还不同程度存在，实质就是作风漂浮，不敢担当。一定要树立“别人在跑，我们要奔”的追赶意识，要有说了就算、定了就干，立说立行、雷厉风行的果敢作风。只要是应该解决的问题就盯住办、马上办，重点难点问题就会落实到位、推向深入、见到成效。具体来讲，发展产业就要紧盯项目，落到园区，抓到企业，细到产品;招商引资就要主动“走出去”、“请进来”，点对点、面对面，重要项目主要领导要亲自抓;加快城镇化就要突出抓好旧城和棚户区改造，创新机制促进人的城镇化;帮困解难就要深入田间、企业和群众，弄清具体情况，研究具体办法，解决具体问题。

四、领导干部要迎难而上勇于担当

古语云：“艰难困苦，玉汝于成。”意思是一个人只有经过艰难困苦的磨炼，才能最终成大器。就领导干部而言，只有经过急难险重任务的考验和大事难事的历练，才能不断提高克难勇进的能力素质。领导干部能力强不强，作风硬不硬，关键看困难之时、危难之处。工作在攻坚克难中推进，政绩在攻坚克难中创造，威信在攻坚克难中树立，能力在攻坚克难中提升。越是最困难、最艰苦、最危难，越能考验干部、成就干部。去年洱源“303”地震抗震救灾以及目前昭通鲁甸“803”地震的抗震救灾，危难当头、人命关天，这是最能考验我们党员领导干部是否具备能担当、敢担当能力的时候，是最能考验党员领导干部为民宗旨意识树得牢不牢的时候。指挥得当、响应及时、部署周到这是能担当的表现。哪里有灾情，哪里就有党组织;哪里有险情，哪里就有党员，这就是敢担当的表现。因此，面对困难和挑战，党员领导干部一定做到要迎难而上丝毫不退缩，挺身而出丝毫不逃避，全力以赴丝毫不懈怠。

五、领导干部要干净干事勇于担当

省委秦光荣书记7月30日在省委中心学习会议上对全省领导干部提出“光干净不干事不行，干事不干净也不行”。一要带头遵守纪律。要从讲政治的高度带头遵守党的纪律，带头落实党风廉政建设责任，决不允许有令不行，有禁不止，必须同党中央、省委、州委保持高度一致，确保政令畅通，决不允许搞“上有政策，下有对策”;牢固树立法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外的意识，不越“雷池”、不踏“红线”。二要带头廉洁从政。自觉遵守和落实好中央“八项规定”、省委“十项规定”和州委“十二项规定”，坚决纠正“四风”突出问题，在遵守廉洁从政有关规定上行动更快一步、标准更高一等、要求更严一些，发挥示范引领作用。三要带头落实“一岗双责”。各级党员领导干部要把党风廉政建设主体责任真正放在心上、抓在手上，严格落实“一岗双责”，进一步强化“严格要求就是对干部的最大爱护”理念，自觉承担起抓班子带队伍的责任。四要带头修身齐家。既要管好自己，也要管好配偶、子女及身边工作人员，不搞“公权家用”，正确处理好公私关系，这既是对配偶、子女及身边工作人员的关心和爱护，也是对自己政治生命的珍惜，更是对党和人民事业的负责

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上余镇专题组织生活会于**月31日召开，用时一天。市委常委、政法委书记郑朝基同志、省市联合督导组王少俊同志、市委第七督导组全体成员，市纪委徐小明同志、市委组织部姜贤伟同志等全程参加指导专题组织生活会。会议由镇党委书记陈忠喜主持，上余镇党政班子陈忠喜、毛水根、胡燕敏、王财法、刘子怡、王水仙、缪根树、廖善国、周水忠、戴 勇、戴水法、祝小英、毛建国、郑云和等同志参加会议。派出所长杨子洪、副镇长徐小娟列席会议。周祺皓负责会议记录。

此次专题组织生活会的主要议程有五项：一是由陈忠喜同志代表上余镇班子作对照检查，班子成员同志发表意见、认领责任;二是由班子成员同志作个人对照检查，并认真严肃地开展相互间批评;三是市委第七督导组组长王兴科同志对专题组织生活会情况进行评价;四是市委常委、政法委书记郑朝基同志作重要讲话;五是陈忠喜同志代表上余镇班子作表态发言。会议形成纪要如下：

一、陈忠喜同志代表上余镇班子作对照检查，班子成员同志发表意见、认领责任

上余镇领导班子综合征求意见找问题、党委会议查问题、相互谈心提问题，督导组谈话点问题等四个方面，在聚焦“四风”，认真对照的基础上，梳理出“四风”问题12条。形式主义问题主要表现在各项工作台账资料多、创造性开展工作不够、学习缺乏系统性等三个方面;官僚主义问题主要表现在班子之间的相互协作需要加强;部分决策没有充分调查研究;为村两委工作当后盾不够;走访农户、群众交流淡化，存在机关化倾向;抓重点工作多，与干部思想交流少等五个方面;享乐主义问题主要表现征迁工作历史遗留问题多，干部有畏难情绪，存在做老好人心理;班子整体的冲劲不足、担当不够;.不愿安心农村，能吃苦、肯吃苦精神不足等三个方面;奢靡之风问题主要表现在超标准接待、勤俭节约意识不强等方面。

陈忠喜同志表示班子的对照检查是在市委、市委实践办和市委第七督导组的指导帮助下，经过多次讨论、修改和完善的。对照检查中讲到的各方面问题，在自己身上也不同程度地存在，需要在今后工作中认真加以重视，努力推动整改。作为主要负责人，班子存在的“四风”问题，自己应负主要责任。下一步，将根据班子集体的整改意见和安排，统筹整改班子存在的问题。在前期开展整改工作的基础上，明确学习教育、宗旨意识、工作创新、班子建设、党风廉政、机关效能、联系群众等6个方面内容，并逐项落实领导责任，明确整改要求和时限。要着眼长远、建章立制、强化刚性，确保取得实实在在的效果，

每位班子同志结合各自职责分工，对班子对照检查发表了意见，认领了责任，都表示要认真对照所认领的责任，主动把自己摆进去，立行立改，以钉钉子的精神，逐项逐条抓好整改落实。

二、班子成员同志作个人对照检查，并认真严肃地开展相互间批评

班子成员自我批评原因剖析深刻准确，事例分析到位，整改措施实在、可行。每个班子成员普遍查摆问题12条以上，共查摆“四风”问题1**9条。相互批评阶段班子成员积极克服怕“影响关系、影响团结、影响自己”的思想顾虑，开展积极的思想斗争，真正做到讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情。会上班子成员相互批评一共359条次，其中每位班子成员对他人的批评已经都普遍达到25条以上，每位班子成员的批评发言时间都达到3分钟以上，每条批评意见都紧扣重点，一针见血。

三、市委第七督导组组长王兴科同志对中心领班子专题组织生活会情况进行点评

督导组认为上余镇承担的市重点工作多，征迁任务重，但是镇党委政府对群众路线教育实践活动思想重视，工作扎实，规定动作到位。自进入第二环节以来，上余镇党委始终把开出一次高质量的专题组织生活会，作为一项重要的政治任务来抓。每位领导班子成员以高度认真负责的态度，查摆问题，认真撰写对照检查剖析材料，以整风精神开展了批评和自我批评。市委督导组认为，从内容上看，聚集“四风”，突出主题。一是批评与自我批评客观深入。不管是会前谈心，还是会上发言，紧紧围绕“四风”，既讲领导班子与个人工作中的形式主义、官僚主义的问题，也讲生活中、思想上的享乐主义、奢靡之风的问题。同时每位同志又将罗列出的问题结合到工作中，具体到事例上。不管是自我批评还是相互批评，每位同志都奔着问题去。有什么问题就说什么问题，没有遮遮掩掩;是什么问题就说什么问题，没有绕来绕去。二是剖析根源认真严肃。班子的“四风”问题，除了共性的内容外，大家都作了问题认领。对于个人存在问题的根源剖析，都经过了深思熟虑，由表及里、由外到内、从现象到本质，直指问题要害，深挖思想根源。组织生活会前，班子成员的对照检查剖析材料也普遍改了五次以上，在反反复复的修改中，提高认识，提升境界，触及灵魂。三是整改措施具体实在。非常可贵的是上余镇在群众路线教育实践活动的开展过程中，同步进行了问题的整改落实，制定了具体可行的整改措施。从批评方式上看，开门见山，直面问题。一是领导带头率先垂范。陈忠喜、毛水根同志作为班长，敢于树标杆、当靶子，主动接受他人的批评意见，实事求是地对每位班子成员开展批评，意见客观中肯、点到要害，有事例有分析，较好地发挥了示范作用，开了好头、起了好步。二是开展批评开门见山。大家开展批评和自我批评不留情面、不走过场，开门见山，直奔主题。在开展批评时，都打开天窗说亮话。

三是现场民主氛围浓厚。大家敞开心扉，说实话、讲真话、谈心里话，不冷场，气氛比较活跃。班子成员之间的相互提醒和批评，言辞虽不多，分量却很足，既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。从效果上看，思想交锋，触及灵魂。一是自我批评入脑入心。大家在自我剖析时，不护短、不遮掩，正视问题、直面矛盾、反省自己，离得了“位子”、抛得开“面子”、洗得净“身子”。二是批评他人坦诚相见。会上，大家思想交锋，真诚坦率，条条指向软肋，句句饱含关爱。三是接受批评闻过则喜。大家把批评与自我批评作为自我完善、自我净化、自我升华的有效途径，真正“照”到自己的“后院”和“死角”，把每一条批评意见，作为真诚的提醒、善意的告诫和宝贵的思想洗礼。尤为可贵的是，尽管会上有些批评意见比较尖锐，但没有人作无原则纠纷，更没有人搞“人身攻击”，大家都本着对自己、对同志、对组织高度负责的态度，以剖析自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及灵魂不怕痛的勇气，抓关键、点要害，真批评、有辣味，人人都红了脸、出了汗，醒了脑、排了毒，加了油、鼓了劲，达到了团结批评团结的预期目的。

督导组指出，对照中央和省委、市委的更高要求，这次专题组织生活会也还有需要重视和改进的地方。个别同志还不太放得开，自我批评比较深刻，相互批评或多或少还有些顾虑;对某些同志的批评意见比较集中、不够深入，从侧面反映出班子成员之间的交流还不够多、不够深;部分同志的问题提法比较笼统，意见不够鲜明;尽管会前已经充分沟通，但有些同志批评和自我批评的思想武器用得还不够娴熟自如，建议今后大家大胆使用、经常使用

四、市委常委、政法委书记郑朝基同志作重要讲话

郑朝基书记强调：此次上余组织生活会，大家把问题基本上都摆出来了。今后每个班子要把批评和自我批评作为改造自我、提升自我的基本武器;要把反对四风作为维护自身形象、维护党的政权的基本要求;要把问题导向作为干好事业、实现自我价值的基本方法。

郑朝基书记要求：下一步，上余镇要坚持做到五个方面。一是要坚定理想信念。拥护党的领导，牢固树立党的宗旨意识，不盲从外国政治制度;二是要密切联系群众。要对群众的所思所想一清二楚，密切党、政府和群众的联系;三是要敢于担当责任。要有责任感和担当意识，要全体班子共同努力，投入大量地时间精力去破解难题，例如土地征迁、失地农民社保、三改一拆、计划生育等;四是要避免经验主义。要加强学习，善于用多种方法学习，要善于分析问题产生的原因;五要团结协作。班子一定要团结，团结才有凝聚力战斗力和活力。民主决策无论程序还是实体都要到位。

五、陈忠喜同志代表上余镇班子作表态发言

陈忠喜同志表示要总结好教育实践活动宝贵经验，把活动中激发出来的巨大热情，转化为推进发展的强大动力，下一步，上余镇还要从以下三个方面深入推进第二批党的群众路线教育实践活动。

(一)加强班子思想政治建设，全力以赴站好岗、放好哨。事业要发展，班子是关键。加强领导班子思想政治建设，造就一支精干高效、作风优良的干部队伍，事关长远。一要凝心聚力，坚持大局为重。在日常工作生活中，努力做到班子成员之间远距离相互欣赏优点，近距离相互善待弱点，共同营造团结共进、和谐共事、和睦共处的氛围;二要强化组织，增强配合意识。班子成员唱的是“同台戏”，必须一个调。“班长”唱主角，副职当配角。班长要积极负责，指挥协调，又要充分尊重其他成员的意见，协调好各方关系，副职要善于当好参谋，用心工作，形成风劲气足的良好局面;三要发挥表率，时刻以身作则。坚持率先垂范，努力做到以先进思想引领干部，以扎实工作鼓励干部，以良好的品质折服干部，以过硬的作风带动干部;四是坚守信念，强化宗旨意识。牢固树立“群众利益无小事”的理念，坚持把群众反映的问题当家事，把农村工作当家业，千方百计为群众解难事、办实事，切实维护好群众的合法权益。

(二)切实抓好整改落实，让广大群众切身感受到教育实践活动带来的变化。针对查摆出的“四风”问题，要严格按照市领导、市委第七督导组的要求，立改立行，逐项解决。同时，进一步完善制度体系，推动改进作风的制度化、常态化、长效化。一是强化责任抓整改。要对梳理出的涉及“四风”方面问题、工作层面问题、反映具体人和事问题等三大项390余条问题，分别制定详细的整改落实方案，做到“四明确一公开”，即明确项目、明确目标时限、明确措施、明确责任，并对整改落实进行公开承诺。实行挂账销号督办制度，按照问题类别、责任单位、责任人、整改时限建立台账，解决一个销号一个，督促各责任办公室及责任人及时处理挂号，限期销号，促进问题最终解决。二是突出重点抓整改。坚持把涉及民生问题、发展问题和安全稳定问题作为整改落实的重点，集中领导，强力突破。做好迎宾、江东工业园五期项目的征迁落地、五水共治、生猪养殖污染整规、计划生育(计划生育率、环孕检、社会抚养费征收等)、无违村创建、集镇整治提升以及无信访村创建等一大批群众期盼已久的急事、难事和事关全镇长远发展的重大问题。三是着眼长远抓整改。要扎实推进各项制度机制完善，从根本上解决思想观念、服务水平、干部作风等群众反映最强烈的突出问题。出台《2014年上余镇机关干部管理制度》、《上余镇村级干部管理办法》、《》、《2014年度上余镇党风廉政建设学习宣传计划》、《上余镇影响机关工作效能行为责任追究办法》等文件，坚持各类工作项目化、项目工作目标化、目标任务责任化，建立完善镇村干部分区包干网格化管理一体化捆绑式考评、镇机关内部管理、绩效考核、年度工作目标责任争先考评、责任追究等各项工作制度，站在更高起点、从深层次建立抓整改落实、促长远发展的长效机制。

(三)把活动激情转化为工作动力，不断推动幸福上余建设。要把教育实践活动激发出来的热情转化为做好工作的强大动力，以“三服务一提升”为载体，不断推动我镇各项事业的发展。一是以“大干项目、干大项目”为抓手，锤炼镇村两级党员干部作风和能力。做好迎宾大道以南地块、迎宾大道北侧加油站地块、新江中以西城北加油站以南地块以及经济开发区江东区五期地块的征迁清表工作;二是以“五水共治”运动为推手，切实解决群众反映强烈的切身利益问题。突出“五水共治，治污先行”，深入开展“清洁家园”运动，实施李坪村、一都江村、山头村、望江村、湖珠村等5个村的农村污水处理工程，完成集镇、下山脱贫安置小区等污水管网建设3公里。谋划实施大泽屿生态湿地修复工程，以江山港(上余段)、龙溪、青阳殿溪、鹿溪渠(中干渠)等为重点，全力开展“三河”治理。严控山塘水库养殖规模，推广“清水养鱼”，确保一江清水出上余。三是以“无违创建”为契机，切实解决群众生产生活的重大关切问题。积极开展集镇违建整治，采取“分片包干”的形式，对集镇规划区范围14**户进行限期拆除并对商户广告牌统一规格。同时，全力关停4个“百村整治”重点村66户村中养殖场，同步推进其他村132户生猪养殖污染整规。四是以“为民为本、敢于担当”为理念，突出践行实干争先作风。要以党的群众路线教育实践活动为契机，在实际工作中站稳群众立场、牢记群众观点、增进群众感情，以“钉钉子”精神，项目化理念，做到真抓破、真较劲、真破难、真流汗。重点工作、重要项目要明确时间表、路线图、责任人，以踏石留印、抓铁有痕的决心，克难攻坚，坚决啃下影响发展的硬骨头。

为加强纪律作风建设的部署要求，扎实推进全县公安机关政风行风建设，祁门县公安局在全县公安机关集中开展纪律作风问题“四排查”暨制定“四个清单”工作。

一、加强领导，提高认识。

该局把纪律作风问题大排查作为当前和今后一个时期的一项重要工作，列入重要议事日程。制定《全县公安机关开展纪律作风问题大排查暨制定“四个清单”工作实施方案》，成立领导小组和办公室，明确指导思想、任务目标、排查内容、方法步骤和工作要求，明确要求各单位要切实抓紧抓好抓出成效。该局领导班子成员及各单位主要负责人要以身作则、率先垂范，为民警做好表率，带头排查问题和不足，带头制定“四个清单”，带头接受群众监督，推动工作深入开展。

二、全面排查，加强整改。

该局各单位紧扣方案中确定的指导思想和任务目标，认真排查出思想、工作、作风和行为等方面存在的问题，剖析产生的原因，制定整改措施，务必整改到位。重点围绕“四查”：

一是查思想。主要从理想信念、世界观、人生观、价值观、权力观、利益观，遵守党纪国法、政治纪律和组织纪律、廉洁自律相关规定、职业操守、工作态度、思想作风、学风等方面排查存在的问题和不足。

二是查工作。主要从履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任、“一岗双责”、坚持民主集中制、履职履责等方面排查存在问题和不足;从重大事项决策、人事调配、项目安排、审批把关和履行岗位职责、执行制度、行使职权、管理服务等方面排查存在问题和不足。

三是查作风。主要从执行中央“八项规定”、省委三十条、公安部十项规定等方面排查存在的问题和不足;在全县公安机关开展对工作负责、对法律负责、对人民负责、对组织负责;树立起好学上进、忠诚为民、爱岗敬业、拼搏进取、遵章守纪、清正廉洁“六种良好风气”等方面排查存在的问题和不足。

四是查行为。主要对照共产党员、领导干部、人民警察的行为准则排查存在的问题和不足;排查是否存在搞上有政策、下有对策，阳奉阴违、自行其是，有令不行、有禁不止，拉帮结派、搞小团体，道人长短、搬弄是非，传播小道消息等行为;8小时以外组织和个人管理等方面存在的问题和不足。

三、明确职责，制定清单。{四讲四有问题清单}.

该局各单位、每名民警结合各自岗位和执法、管理、服务实际，排查可能发生的执法不规范、不廉洁的风险点，排查可能发生问题的环节，逐单位逐民警制定“权力”清

单、“责任”清单、“负面”(禁止性行为)清单和“忌语”(工作忌语)清单等“四个清单”工作，强化领导干部和民警的自我约束能力，确保不碰底线、不越红线。目前，全局20个所队室和218名民警(含党委班子8名成员、各单位主要负责人45名)的“四个清单”已制定完毕。通过梳理和建立权力、责任、负面、忌语“四个清单”工作，形成长效机制，构建权责明晰、风险明示、管理精细、制度预防与个人防范相结合的管控体系。

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Today，pollution has become a serious problem to us. It means that the air，seas，rivers and land are polluted by waste or poisonous things.

It does harm not only to human beings but also to animals .

We cannot have fresh air because many factories have the poisonous smoke sent into the air. Beautiful parks are made dirty by plastic tins and bags.

Fish die from the polluted water. It is said that strange diseases have appeared in some places because of pollution.

I hope scientists can find ways to solve the serious problem.

We are looking forward to seeing the clear sky，clean rivers and beautiful parks again.

我们的环境污染我们现在的生活比以前好得多，但环境跟以前简直就不能比。以前的空气清香并掺和着花草的芳香，河水清澈见底。而现在呢?汽车排出的废气和工业废气相当多，河水臭气直出。我们大家为了过上好生活，都买汽车，但车主们有没有想过这样的量使用汽车的后果。

有些地方之间的距离非常近，但车主们不想跑，就直接开汽车。假如一辆汽车一天排放一千克废气，那么中国每天大约有几千万辆汽车在行驶，那么一天就要排放几千万千克的废气。这个数目仅显示一天一千克的废气排放量和仅计算中国的废气排放情况。工厂的污染更严重，水和空气都要被污染。大量的废水排入大海和河流之中，以致大量的鱼虾、水中植物死亡和大量的水资源被污染。

我们地球上的资源也在一天一天的减少。大量可回收的品中只有3﹪是被回收并再生的。许多白色垃圾造成了白色污染。我心中的家园是和以前差不多的，可是这是很难挽回的。为了我么大家共同生活了几千万年的蓝色星球？——地球的美好未来而努力吧！

为贯彻落实党要管党、从严治党要求，重庆市梁平县探索建立机关党建“三张清单”，理清了工作职能，落实了工作责任，明确了工作方向，有效解决了机关党建“灯下黑”问题。

建立“责任清单”，逐级理清工作职能。认真落实党建工作责任制，着力解决机关党建隶属不清、责任不明问题。一是划清隶属关系。县直机关工委向县委负责并报告工作，管理未设党委(党工委)的县直部门机关党组织、主管部门未设党委(党工委)的县属国有重点企事业单位党组织和党组织关系在梁市直部门机关党组织，部门行业党委(党工委)管理所辖机关党组织，并独立开展党建工作。二是明确工作职责。根据县直机关工委、部门行业党委(党工委)、党总支(支部)各责任主体，分类制订党建责任清单，列明各责任主体党建工作具体职能。其中县直机关工委负责制定全县机关党建工作规划、指导所属机关党建工作等;部门行业党委(党工委)负责研究指导所属机关党建工作、负责所属机关党组织考评监督等。三是落实党组责任。从严落实部门党组指导职责，要求部门党组每年听取2次以上机关党建工作汇报，定期研究本部门机关党建工作重要问题，支持机关党组织对党员领导干部进行监督，帮助解决机关基层党组织活动经费。

建立“项目清单”，逐项落实工作责任。依据上级有关要求，明确各级党组织抓党的思想、组织、队伍、领导班子和制度建设的重点任务和基本要求。一是健全基层党组织体系。按照强化组织功能、扩大组织覆盖要求，责成符合组建机关党组织的单位及时组建;高标准、严要求推进机关党组织换届选举工作，截止2015年12月底，机关党组织换届工作已全部完成;明确机关党组织书记由党员行政负责人兼任，或由同级干部专任，并推行委员分工负责制，形成了抓党建工作合力。二是规范基层党组织生活。明确机关党组织必须带头落实“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员以及支部联线等制度，促进党组织生活规范化、制度化、常态化，落实情况统一纳入年度考核内容。三是完善党建工作体制机制。建立完善机关党建工作领导机制，落实党建工作定期报告制度，形成责任明确、目标清晰的责任制度体系。配齐配强机关工委委员，明确由组织部副部长兼任机关工委书记，从县委办、县政府办、县纪委、县委宣传部、县委党校选配工委委员。加大经费投入力度，明确县直机关工委留存党费比例不低于20%，用于机关党的建设，保障机关党建需要。

建立“考评清单”，逐类细化工作考核。量化、细化机关党组织年度目标任务，认真落实“联述联评联考”制度，考评结果作为评先评优重要依据。一是明确考评对象。实行分级考评，县级考评对象包括14个部门行业党委，各党组(党委、党工委)向县委常委会述职，县委常委会对其综合考评;党总支(支部)向上级党组织述职，上级党组织对其综合考评;县直机关工委听取下辖5个党委、13个党总支、39个支部的述职，对其进行综合考评。二是创新考评方式。把年度党建任务作为县委县政府综合目标考核重要指标，建立季度督查通报、半年巡查考评、年度述职考核“三段联考”模式。县委党建领导小组分批分期听取党组(党委、党工委)书记述职，组织部部务会分批分期听取机关党组织书记述职。三是强化结果运用。把部门党组织书记抓党建工作情况纳入年度领导班子和领导干部个人测评内容，按照30%的权重计入班子和书记个人综合目标考核得分。对党建工作考核排名同类别倒数第一、二名的单位主要负责人和直接责任人，由县委进行约谈，取消倒数第一名参评综合目标考核评奖资格;对考核为优秀的党组织和党组织书记进行表彰激励、提拔重用。

据了解，2014年3月，大城县先后组织两家公司治理渗坑污染，但因经验不足、技术手段有限、合同纠纷等问题，渗坑状况出现多次反复，治理工作一直没有彻底完成。2016年底，该县将两个渗坑治理工程列入2017年县政府重点工程，预算3848万元。

而据天津市环保局2013年摸底排查情况，静海区有18个类似渗坑，自2014年起，静海区政府开展渗坑废水重点整治工作，已治理完成14个渗坑。对于治理过程出现的反复以及此次问题的出现，天津静安区工作人员承认存在工作进度慢、不到位等问题。

河南省社科院工业经济研究所副所长樊万选表示，渗坑的废酸中的有机物种类复杂，净化难度大;经化学反应可能生成混酸等，这些问题都给废酸的综合治理带来了很大困难。

党员领导干部守纪律讲规矩，既靠自身修养，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，更靠组织约束、纪律管束，要有人抓有人管。

各级组织和领导干部要切实履行好主抓政治纪律、政治规矩的责任。

一要注重思想引导。当前，各种社会思潮交织交锋，是非难辨，许多重大问题需要正确认识，许多现实问题需要及时引导，特别是对个别容易违反政治纪律的重点人员要给予重点关注，把工作做具体做到位。对在外人员，要针对面临诱惑多、思想行为难掌握的特点，严格落实定期电话联系、思想汇报等制度，及时传达上级指示要求，搞好针对性教育，防止出现违纪违法问题;对交往复杂人员，要进行个别谈话，重点提醒，防止与政治倾向不好的人过从甚密。

二要发挥组织功能。组织的功能就是集体领导的功能。这难办那难办，发挥组织的作用就好办;这难管那难管，借助组织的力量就好管。

要通过组织的形式将上级原则性要求进行细化，针对本单位的实际采取相应的管理手段，切实使人人置于组织之中、规矩之中，尤其是通过严格落实党的组织生活制度，不断强化党员干部党的意识、政治意识、号令意识，自觉做到思想上高度统一、行动上非常自觉、政治上清醒坚定。

三要严明党的纪律。在当前正风肃纪中，领导干部更要敢抓敢管、善抓善管，切实维护政治纪律政治规矩的严肃性权威性。

要敢于揭露矛盾，对部队发生的违规违纪，特别是不遵守政治纪律和政治规矩的人和事，绝不搞大事化小、小事化了，坚持按原则处理，并举一反三，教育部队;要追究相关责任人的责任，既然身为领导就负有领导之责，一旦发现问题，不仅要及时报告，还要把板子打到相关责任人身上，坚持以严的标准、严的措施加强问责，使党的政治纪律政治规矩真正成为永不断电的“高压线”。

2月3日下午，汉中市教育局召开机关全体干部职工会议，传达学习全市深化干部作风建设动员大会精神，全面安排部署局机关和市直教育系统深化干部作风建设活动。局党组书记、局长王永安组织集中学习市委书记王建军作风建设动员讲话和市委作风建设实施方案，要求机关全体干部职工把思想行动统一到全市作风建设动员会议精神上来，紧扣“激情、干净、超越”主题，扎实开展“四查找四提升”，努力实现作风建设目标，为加快推进教育现代化贡献力量。

结合教育实际，王永安强调，市直教育系统要从四个方面抓好落实：一是以学为先提认识。要抓住集中整训有限时间，把学习作风建设必学篇目摆在突出位置，采取集中学习、专家辅导、研讨交流等形式，深入理解深化作风建设的重要性和必要性，深刻把握今年深化作风建设的主题、路径和措施，自觉把思想行动统一市委的决策部署上，科学制定方案，精心设计载体，落小落细任务。二是立足岗位深查找。要把查摆问题、发现问题作为加强作风建设的突破口，围绕班子、领导、党员、干部4个层次，着眼实现追赶超越目标，立足工作岗位、职责和要求，从思想认识、能力水平、务实担当、干净做人方面把自己摆进去，对照党的要求“照一照”，拿起洗尘除垢的勇气“洗洗澡”，找准查实问题，打牢提升基础。三是扎实整改促提升。要认真梳理查找的各类问题，对照整改清单要求，逐项列出整改目标、措施和时限，并按照“四个一”要求，本着实用、可操作和“跳起来摘桃子”的原则，认真落实“一人一状、一部一书、一委一图、一季一督”，着力锻造一支素质优良、担当作为、作风硬朗的教育干部队伍。四是追赶超越强发展。

要紧紧围绕2020年实现教育现代化目标、“十三五”打造汉中教育升级版，以创建国家义务教育均衡发展合格县和陕西省“双高双普”县为抓手，以高位创建、高位完善为思路，谋划制定汉中教育实现现代化的任务书、路线图和时间表，分板块推进行动计划，全面提升教育发展品质，确保汉中教育事业稳居全省教育系统“第一方阵”。

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