单位不作为乱作为问题清单（推荐20篇）

10月20日至22日，巡视组分别向市委常委会和市委书记进行反馈，并召开巡视反馈大会，通报了有关情况。按照党务公开原则和巡视工作要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、执行政治纪律和政治规矩方面的问题整改情况

1.关于市委和一些县市区委、部门党组(党委)履行主体责任意识还不够强、纪委(纪检组)履行监督责任还不到位的问题。牢记“党风廉政建设主体责任就是政治责任，不抓落实就是严重失职”的要求，把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同落实、同检查和同考核。今年市委常委会先后召开10次会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作。制定出台了文件，进一步细化“两个责任”，明确了党风廉政建设责任制工作领导小组主要职责、组成人员和任务分工。与各县市区、市直单位党委(党组)书记分别签订责任书，确保责任主体全覆盖。高举反腐败旗帜不动摇，严肃查处违纪违法行为。今年1至12月，全市共立案1157件，同比增长71.9%;结案1254件，同比增长91.2%;给予党纪政纪处分1234人，其中给予党纪处分912人，政纪处分389人，移送司法机关33人;市本级立案37件，查处副处级以上干部33人。

2.关于有的地方和部门党委(党组)主要负责人没有认真履行党风廉政建设第一责任人责任的问题。制定出台《邵阳市落实党风廉政建设责任制检查考核方案》，开展党政主要领导述责述廉，加强对各级各部门党委(党组)主要负责同志履行党风廉政建设第一责任人责任的监督检查。制定出台《邵阳市党风廉政主体责任和监督责任追究办法》，对县市区和部门党委(党组)主要负责人履行党风廉政建设责任制，进一步严明纪律要求，传达工作压力。今年市委和市纪委分别对包括4名县市区委书记在内的30名党政主要负责人进行约谈，对21名党员干部进行问责。

3.关于对上级明令禁止的作风方面的一些问题的处理失之于宽、失之于松、失之于软的问题。坚持把纪律和规矩挺在前面，驰而不息地抓中央八项规定和省委九项规定的贯彻落实。今年全市各级纪检监察机关共组织明查暗访组645个，抽调检查人员2566人次，开展明查暗访345次，共查处违反“四风”问题50起，处理82人，给予党政纪处分60人。市纪委共发出典型案例通报9期，对44名党员干部违反作风建设的人和事进行公开曝光。通过强力纠治，全市机关和干部作风有了新的转变。1至11月，市本级“三公”经费支出较去年同期下降26.5%。

4.关于有些地方和部门纪委(纪检组)主要负责人长期缺位的问题。目前，12个县市区纪委书记全部配齐。今年7月以来，新配备10名市直单位纪委书记(纪检组长)，4名拟配的纪委书记(纪检组长)已报省委组织部预审，待“凡提必核”完成即可研究到位，其他暂时空缺的15名市直单位纪委书记(纪检组长)，将在纪检监察机关机构改革中尽快配备到位。

5.关于有些地方和部门纪委书记(纪检组长)突出主责不够的问题。这项工作已经在8月30日前调整和清理规范到位。全市共清理调整县市区纪委书记分管业务外工作37项，清理退出兼职各类项目指挥部42个。同时按照中央和省纪委要求，市县两级纪委一律取消或不再参与上级纪委没有明确需要设立的议事协调机构。到11月30日止，市纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的236个减少到16个，县市区纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的1622个减少到175个。

6.关于少数党员领导干部党的纪律观念淡薄，执行上级政策有时搞变通的问题。市委围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”开展专题学习研讨，每名常委都结合自身实际认真撰写了高质量的发言稿并逐一发言。全市参加“三严三实”专题教育的185个单位对1960名县处级以上领导干部开展了遵守政治纪律和政治规矩的教育。市委党校把政治纪律和政治规矩的教育作为各类主体班培训的重要内容，不断强化学员的纪律观念和规矩意识。

7.关于对党员领导干部贯彻执行党的民主集中制加强学习教育不够，监督检查不力，一些党员领导干部缺乏贯彻执行民主集中制的自觉性的问题。制定出台《邵阳市落实实施办法》，并且建立健全工作报告、分工协作、调查研究、协商通报、咨询听证和重大决策风险评估等一系列配套制度规定。市委党校围绕“坚持党的民主集中制”这一专题，对党员领导干部进行党的民主集中制教育。在党建检查中，对各级各部门领导班子及其成员贯彻执行民主集中制情况作为重点检查，对贯彻执行党的民主集中制不力的，严格落实责任追究。

8.关于2014年省委《关于印发党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本原则(试行)的通知》，要求各市州、县市区委结合本地实际，制定完善落实本规则的具体实施办法，邵阳市委和一些县区委没有制定的问题。市委认真学习省委《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则(试行)》，并组织各级各部门领导班子成员抓好学习贯彻。开展专题调研和讨论，广泛征求意见建议，及时制定出台《贯彻落实实施办法》。同时，对各级各部门贯彻民主集中制情况进行专项检查。目前各县市区委均已组织学习，并结合实际制定出台了具体实施办法。

9.关于对贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度还不够有力的问题。制定出台《关于党委(党组)领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，对“三重一大”事项决策的基本原则、事项范围、基本程序、监督检查和责任追究等内容作出具体规定。组织各级各部门党委(党组)对执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管” (不直接分管财务、人事、工程建设、行政审批和物质采购)、末位表态制度等情况开展自查。派出12个检查组对各级各部门开展交叉检查，对没有贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的，严格进行责任追究。

二、党风廉政建设和廉洁从政方面的问题整改情况

10.关于少数领导干部违规插手工程建设的问题。制定了《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，重点整治领导干部插手干预工程建设项目、插手干预城市土地使用权审批和出让、插手干预政府采购、插手干预房地产开发与经营活动、插手干预矿产资源开发利用等方面的违纪违规行为。深入开展自查自纠，组织全市各级领导干部如实填报自查自纠情况，并在承诺不发生违规违纪行为的《承诺书》上签字背书。组织市县纪检监察机关加大对重点项目工程的发包和建设情况监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，发现一起，查处一起、曝光一起。

11.关于少数领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红，有的领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。组织全市党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪党规，增强党员干部廉洁从政的自觉性。制定出台《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，在全市各级各部门开展专项治理。组织全市各级各部门开展自查自纠，每名领导干部在承诺书上签字背书。全市各级纪检监察机关通过公布举报电话和举报邮箱，及时受理群众举报，坚决查处领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红、领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。

12.关于水利工程建设领域案件频发的问题。深入开展水利行业警示教育和预防职务犯罪廉政专题培训。制定出台《关于进一步规范水利工程建设项目招标投标活动及标后管理的实施意见》，扎紧制度笼子。组织审计、监察部门对近几年的重点水利工程建设项目开展巡查和审计，在项目立项、招标、施工管理、验收、决算等环节核查是否有暗箱操作、利益输送、贪污受贿等行为。切实落实全市水利系统各级党委(党组)党风廉政建设主体责任和纪委(纪检组)监督责任，对有关责任人进行纪律约谈。

13.关于少数村干部违纪违法问题严重的问题。严肃查处典型案例，省委巡视第七组交办邵阳市反映村干部违法违纪问题信访件404件，现已办结401件，办结率99.2%，涉及处理的村支部书记289人，村主任101人，村秘书75人。其中立案339人，给予党纪处分249人，政纪处分10人，并在媒体点名道姓公开通报违纪违法典型案件20期。认真贯彻省委办公厅和省政府办公厅《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》，集中时间对农村基层干部不作为、乱作为和贪腐谋私等损害群众利益行为进行专项整治。

14.关于存在工程项目不按规定招投标现象的问题。制定《邵阳市工程项目招投标规范整改实施方案》，特别是针对水利项目围标串标等突出问题，出台《关于进一步规范水利工程建设项目招投标活动及标后管理的实施意见》等规范性文件，防范和遏制资质挂靠、围标串标、转包和违法分包等违法行为。推进建设统一规范的公共资源交易平台，《邵阳市公共资源交易首批进场交易目录》、《邵阳市公共资源交易活动监督管理办法》文件已经制定，力争明年完成原隶属于政府各部门分散建立的交易平台功能、人员、编制的整合，建立全市统一规范的公共资源交易中心。开展了建设工程招投标领域排查工作，规范招投标运行程序，加强招投标监管力度。

15.关于土地出让收入逾期未收缴到位比较突出的问题。31宗土地出让收入逾期未收缴到位，目前县(市)18宗已整改到位，市本级13宗有7宗已整改到位，缴入财政土地价款3.0403亿元，暂未缴清价款的6宗地正在积极开展征缴。

16.关于违规利用土地抵押融资的问题。经开区抵押金额1亿元的抵押融资，已全部还清整改到位。城建投公司25批次、宝工区8批次整改抵押融资，已还款2.5亿元，剩余部分制定了整改计划，向国家土地督察武汉局出具了《关于土地抵押融资整改承诺书》，承诺在三年内将相关贷款全部还清，符合国家土地督察武汉局验收的整改要求。

17.关于违反土地出让“收支两条线”管理规定的问题。出台《关于进一步加强土地收支管理的通知》，严格执行“收支两条线”制度，依法依规规范使用土地收益资金。邵东县和邵阳县共12宗地未缴入财政专户的出让金5032万元已全额缴入财政专户;市本级7宗地和隆回县1宗地符合《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015〕25号)文件精神，不再追溯整改。

18.关于大量土地长期闲置，开发商“多圈少建、圈而不建、囤积土地牟利”的现象比较突出的问题。制定闲置土地集中清理处置方案，在全市范围组织开展批而未供和闲置土地清理整顿专项行动。国家土地督察武汉局指出市本级存在9宗土地闲置问题，目前4宗已经整改到位，其余5宗土地因被法院查封或银行抵押暂时无法处置，纳入下步专项行动一并整改。

19.关于保障性安居工程专项资金存在挪用截留等现象的问题。制定《邵阳市本级财政专项资金管理办法》，进一步规范保障性安居工程专项资金管理。对市本级和各区县保障性安居工程专项资金的管理和使用情况进行全面清查，及时纠正违规挪用截留行为，并督促归还挪用截留资金。涉及市财政局和城步县的问题已全部整改到位，挪用资金全部归还。

20.关于违规出借财政资金的问题。出台《关于进一步加强财政收支管理的意见》，对财政对外借款的申请、审批、日常管理、回收以及责任追究进行规范。截止11月30日，违规出借财政资金17.9亿元，已收回8.15亿元，其余部分根据情况在2017年前完成清收工作，确保财政资金安全。

21.关于部分收入未纳入财政预算管理，支出不公开透明的问题。该问题已经整改到位，其中住房公积金增值收益已纳入预算管理;城市维护费收支统一纳入财政总预算、总决算管理，年初编制预算，年末编制收支决算;国有资产处置收入全部上缴国库，实行收支两条线管理;改制企业处置收入已纳入预算管理;土地出让金收支已纳入基金预算管理，收入全部缴入国库，实行收支两条线管理。

三、作风建设方面的问题整改情况

22.关于文件多、会议多的情况依然存在的问题。严格执行《关于进一步精简文件的规定》，坚持“七个不发文”原则，即没有依据不发文、未经审批不发文、内容重复不发文、升格行文不发文、越权行文不发文、减少联合发文、严控事务性发文。今年1至10月下发“邵市发”“邵市字”“邵市办发”“邵市办字”文件143个，月均发文14.3个，11月1日至12月15日仅发文14个，相对减少发文7个。认真执行《邵阳市全市性工作会议管理办法》，进一步规范会议审批程序，加强会议管理，做到能合并的会议一律合并，能压缩的会议一律压缩。今年1至10月召开全市性会议63个，月均开会6.3个，11月1日至12月15日仅召开全市性会议5个，相对减少5个。

23.关于领导小组、议事协调机构比较多的问题。出台《省市重点项目指挥部规范管理暂行办法》，将原有的52个重点项目指挥部(含领导小组、项目部)整合为19个，其中撤销9个、归并31个、调整11个、精简保留1个。严格落实《邵阳市市级议事协调机构管理办法》，加大对各类领导小组和议事协调机构的清理、规范和精简力度，共调整、归并、撤销领导小组44个，减少33.3%。

24.关于违规占用办公用房整改还不到位的问题。对全市办公用房情况进行了全面清理，市本级共清理在职人员办公室超标204人，离退休人员17人，清腾办公用房面积6646.8平方米。省委巡视第七组反馈意见中指出的市财政局、新邵县、绥宁县、北塔区几个单位少数干部超标未整改问题，现已全部整改到位。

25.关于全市清理腾退的办公用房没有充分整合利用，很多处于闲置状态的问题。成立市办公用房清腾领导小组，制定《关于全市清理腾退的办公用房整合利用整改方案》、《市直机关闲置办公用房管理办法》，对清理腾退的办公用房实行统筹安排、合理利用。目前，市本级清腾的办公用房面积6646.8平方米，已调剂使用4266平方米，其他根据下步行政办公楼的调整再统筹调配。

26.关于公务用车管理不规范、个别单位存在违规购置配备公车、违规借用公车、公车私用等现象的问题。严格落实公务用车配备使用管理办法，杜绝了违规超标购置配备公车现象。对巡视组反馈指出的8台违规购置的公车，已进行了公开拍卖。经常组织对公务用车管理使用情况进行明查暗访，公车私用现象基本得到遏制。

27.关于全市超标车辆处理进展缓慢的问题。对全市公务用车超标情况进行清理，市直机关清理出157辆超标车辆，已处理25辆，其他已通知未处理超标车辆的单位将车辆拍卖手续相关资料交至市财政局，并通过政府采购采取竞争性谈判的方式确定两家资产评估公司和两家拍卖公司，现已全部在媒体公示，争取年底前再处置一批超标车辆，2016年3月底前全部处置到位。

28.关于党员干部在重点项目指挥部兼职取酬比较严重的问题。在全市开展规范清理公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬情况专项整治行动。9月20日，所有公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬清退工作全部完成，相关人员违规所领酬款、补贴全部清退到位，并对2名处级干部、3名科级干部进行了立案调查，其中1名处级干部、3名科级干部被免去职务。同时，巩固清理清退的成果，出台《关于加强对重点项目指挥部规范管理的暂行办法》，加强对重点项目指挥部的监督管理。

29.关于市、区县的奖励项目设置比较多、比较乱的问题。出台《关于规范邵阳市机关事业单位奖金发放的通知》，明确规定除年终一次性奖励、绩效考核奖励、文明单位奖励外，市本级和县(市、区)只能增加两个奖励项目。没有按程序审批的，财政国库一律不予支付。拟在春节前组织纪检、人社、财政、审计等部门开展一次督查，发现违反文件规定的追究单位领导责任。

30.关于一些部门和单位存在违规发放各类津补贴、奖金的问题。对巡视组交办的市财政局、市教育系统、原市物价局、市产权处、宝工区、邵东县规划局、邵阳县五峰铺镇政府等单位滥发津补贴、奖金问题，已经按有关规定全部整改到位，并对有关责任人实行纪律追究和组织处理。

31.关于一些机关事业单位存在乱收费、索拿卡要行为的问题。在全市教育系统、医疗卫生系统、行政执法单位、窗口服务行业深入开展整顿乱收费和索拿卡要行为的专项治理，发现一起、查处一起、曝光一起。对市教育系统的邵阳市华龙学校、隆回万和学校、邵阳县二中、邵阳师范学校等违规收费行为进行了严肃处理，清退了违规所收费用。邵东县规划局违规收取规划执法经费340万元已全额解缴县财政，相关责任人受到党内警告处分。市公安局针对公安机关特别是基层派出所乱收费现象，先后两次对12个县市区进行摸底排查和整顿，共计乱收费金额172.7985万元，先后对六起违规收费案进行查处。

32.关于个别单位党员干部有参赌涉赌行为的问题。在全市开展为期3个月的禁赌专项行动，涉及党员干部的及时按照有关规定报送纪检监察机关处理。全市已查获国家工作人员涉赌刑事案件6起，行政案件25起，抓获涉赌国家工作人员36人，其中刑事拘留7人，行政拘留17人。

33.关于一些单位干部作风不实，“庸懒散”现象依然存在的问题。在全市开展“慵懒散”问题专项治理，着重整治干部自由散漫、衣冠不整、迟到早退的问题;整治不作为、慢作为、乱作为的问题;整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归的问题;整治上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目、出入休闲娱乐场所等问题。全市因“庸懒散”问题共处理党员干部16人，其中党政纪处理10人。

四、选人用人方面的问题整改情况

34.关于少数干部选拔任用不规范的问题。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共湖南省委关于全面贯彻好干部标准强化正确用人导向的决定》，始终按照好干部标准，做到“三个不凭”和“四个注重”，即不凭个人好恶用干部、不凭关系亲疏用干部、不凭籍贯地域用干部，注重选思想解放、敢闯敢干的干部，注重选工作扎实、业绩突出的干部，注重选整体配套、优化结构的干部，注重选奋发向上、勤于学习的干部。对违反组织人事纪律的行为，坚持“实举必查、查实必究”。

35.关于超职数、超编制的消化整改力度还不够的问题。2015年7月份，邵阳市超配处级领导职务91名、非领导职务188名，四个月来，邵阳市共消化超配处级领导职务55名，处级非领导职务137名，已超额完成整改方案年底前消化处级消超任务80%的目标。同时，严格执行《关于严格控制行政事业单位编制、进人和消化超编人员的实施办法》、《邵阳市控编减编工作方案》，巡视期间全市行政超编1162人，到目前已消化223人。

36.关于存在机构和领导职数设置不规范、擅自设置领导职位配备干部、违规提高干部职级待遇、违规配备非领导职务等问题。出台《关于规范县市区机构编制管理和干部配备工作有关事项的通知》，全面清理、纠正和规范违规设置机构和领导职数，依法依规降低了违规提高的岗位职级，全面取消了擅自设置的领导职务。进一步规范了县市区科级非领导职数的审批工作，对超职数的单位一律不予审批。

37.关于违规用人进人的问题比较突出的问题。严格执行干部动议、推荐、考察、讨论决定、公示、任职程序，注重考察对象的德才表现和工作实绩，全面落实党政群机关进人一律“凡进必考”的要求，事业单位新进人员实行公开招聘，对跨区域调入人员在“三龄二历一身份”上实行从严把关。严格执行关于带病提拔责任倒查相关规定，对2名处级干部、4名科级干部的提拔进行责任倒查。省委巡视组交办的17件违规用人进人问题，除3件纪检部门仍在立案调查的案件外已全部依法依规处理到位。

五、干部群众反映比较强烈的突出问题整改情况

38.关于被征地农民社会保障长期未启动的问题。修订下发《邵阳市区被征地农民社会保障办法》，明确了保障对象及确认程序、保障办法、资金来源和管理、工作责任和监督管理等内容，并同步配套出台《邵阳市区被征地农民社会保障工作实施方案》。明确被征地农民社会保障资金由国家、集体和个人共同负担，其中政府每年从土地出让收入中计提5%用于被征地农民社会保障，原来未计提的资金及缺口的资金按6:4的比例由市、区财政分担。目前，这项工作正在有序开展。

39.关于征地拆迁户长期得不到安置的问题。出台《关于解决集体土地上安置地超期安置遗留问题的有关规定》和《邵阳市区集中安置建设项目综合验收及交付标准》，对相关问题做出了明确规定。同时，明确从城区土地出让金中安排1亿元资金，专项用于解决超期安置合法建房成本补差，要求大祥、北塔区政府和市住建局、市城建投、市宝工区等业主单位通过整合债券资金、相关的棚改资金及其他资金等，全力保障安置地建设。现在，这项工作进展顺利。

40.关于农村危房改造进展缓慢的问题。制定出台《关于进一步做好农村危房改造工作的通知》、《邵阳市农村危房改造工作考核办法》、《邵阳市直机关100个对口扶贫村危房改造整体推进工作方案》;开展了2次专项督查，对农村危房改造工作整改落实进行督办;在全市推广了“武冈经验”，结合精准扶贫，整合各方资金和项目统筹推进，创新农村危房改造工作方法。今年，省里下达邵阳市农村危房改造任务22900户，到11月底，全市实际完成农村危房改造23400户，动工率、竣工率均已达到100%，已入住19007户，占总任务数的83%，农历年前所有改造户都能搬入新房入住。

41.关于市直机关事业单位职工违规集资合作建房问题反映比较多的问题。出台《关于进一步规范全市党政机关及事业单位职工集资合作自主建房管理规定》，一律停止审批党政机关及事业单位职工集资合作自主建房开发项目，办公楼建设和住宅区建设严格实行区域分离，明确用地界限。出台《关于市城区机关事业单位职工联合建房存在问题限期整改责任分工的通知》，对补办施工许可、上缴配套费等提出了整改要求。9宗供地手续不完备的集资建房用地，正在办理土地供应手续，2016年一季度将整改到位。未缴清土地价款的5宗土地已有4宗缴清土地价款，追缴到位价款7118万元，另一宗已缴7000万元，其余2500万元正在办理缴款手续。同时，加大市区单位职工联合建房税收清理力度，到12月21日，欠税清理工作基本清理到位，清缴单位职工联合建房税款543万元。

下一步，市委将严格按照省委巡视组的意见和要求，始终保持思想认识不松懈、推进力度不减弱、整改要求不降标，进一步强化整改责任、落实整改措施，以抓铁有痕、踏石留印的劲头彻底整改、延伸整改，确保巡视反馈的问题有效整改到位，在全市营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，以整改的实际成效取信于民，以整改落实的成果推动邵阳经济社会加快发展。

要以此次民主生活会为动力，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真贯彻落实《准则》和《条例》，自觉用“四讲四有”合格党员标准和好干部标准严格要求自己，为全市各级领导班子和广大党员干部当好表率。

一要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，对党绝对忠诚，当政治上的明白人。

二要严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在重大原则问题和大是大非问题上始终旗帜鲜明、立场坚定，坚持以贯彻落实中央精神为前提谋划推进揭阳工作，确保中央决策部署在揭阳得到坚决贯彻和有力落实。

三要带头执行民主集中制，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。

四要用好批评和自我批评这个锐利武器，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，对自己的缺点错误，要敢于正视、主动改正;对别人的缺点错误，要敢于指出、帮助改进;对同志的提醒批评，要闻过则喜、虚心接受。

五要正确对待和自觉接受监督，把监督作为组织和同志对自己的爱护，习惯在监督下开展工作，习惯在约束中干事创业，习惯在“聚光灯”下行使权力，使监督成为自己干净干事、拒腐防变的重要屏障。

六要大力发扬真抓实干精神，拿出事不避难的勇气和攻坚克难的担当，拿出“咬定青山不放松”的狠劲韧劲，努力解决一批具有全局性、带动性的重点难点问题，推动全市改革发展稳定事业不断取得新突破，推动管党治党各项任务落地生根。

要结合此次民主生活会查摆出的问题，认真梳理、完善台账，细化措施、明确时限，狠抓整改落实，抓细抓实抓到位，并努力形成长效机制，推动管党治党走向严实硬。要加强对全市各级党员领导干部民主生活会的督导把关，把中央和省委规定的程序步骤和具体要求层层传递下去，确保各地各单位民主生活会开出高质量、取得好效果。

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带头学纪律、懂规矩，不断筑牢思想防线。一是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学原文，读原著，悟原理，领会核心要求，把握精神实质，始终做到学而信、学而用、学而行。二是深入学习以党章为核心的党规党纪，进一步明确哪些事能做、哪些事不能做，哪些事需要按照这样的程序和步骤做，哪些事又必须严格遵照另外的程序和步骤做，自觉按原则和规矩办事。三是敢于同错误思潮作斗争，对以任何名义否定党的领导、否定我国社会主义制度的言行，对歪曲、丑化、否定党的历史、中华人民共和国历史、党领导人民进行伟大奋斗历史的言行等等，都必须坚决反对和自觉抵制，增强政治定力，看清政治方向，坚定政治信念。

带头守纪律、遵规矩，不断把纪律和规矩落实于行动与实践。摆在第一位的政治纪律政治规矩，就是习近平总书记一再强调的，要始终坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则，要靠在日常工作与生活中具体而实际地予以落实。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。中央的政令多数是以上级决定的形式向下贯彻的，不能把中央和上级的部署割裂开来，变成口头上原则上拥护中央和上级的决定，在具体工作中不贯彻执行或者打折扣执行。要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央和上级的精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、搞变通。《党章》规定，对党的决议和政策必须坚决执行，不同意见可以保留，但是，决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动，决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。

加强监督检查，不断强化纪律和规矩的执行。一是铁面执纪。在党的政治纪律、政治规矩面前，各级党组织要立场坚定，态度鲜明，敢抓敢管，有纪必执，执纪必严，决不能听之任之、置身事外，决不能语焉不详、闪烁其词。二是压实责任。各级党组织特别是一把手的主要责任包括两点：一个是教育引导责任。另一个是监督执纪责任。各级纪检机关的责任主要是，加强对政治纪律执行情况的监督检查，敢抓敢管，坚决改变执行纪律失之于软、失之于宽、失之于松的状况，努力在全党形成守纪律讲规矩的浓厚氛围。

加强纪律性，革命无不胜。我们要始终牢固树立纪律意识，规矩意识，讲纪律，守规矩，确保忠诚，干净，担当，坚决贯彻中央和省委的决策部署，为建设新福建作出新的更大贡献。

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公司领导：

本人妻子分娩在即，生育年龄为28周岁，根据《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》的相关规定，属于晚育，且为计划内合法生育，男方可享受15个工作日的看护假。为了便于照顾妻子和孩子，现特申请休生育陪护假，自XXX年5月22日到XXX年6月10日共计15个工作日(中间去除周末节假日)，请领导体谅批准。 特此申请!

此致

敬礼!

20xx年x月x日

陪产假国家没有统一规定，这个是各个省的规定。

比如《山东省人口与计划生育条例》 第三十条：男女双方晚婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假十四日。女方晚育的，除国家规定的产假外，增加产假六十日，并给予男方护理假七日。增加的婚假、产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。

各地男人陪产假规定

一般来说，相关劳动法规并无关于陪产假的明确规定，具体要看各地方、各企业的实际操作。有的地方或企业就可以，有的就不行。 如果你的状况特殊，比如生活困难，妻子实在无人照顾，或医院方面有相关的要求，可向单位申请困难补助或照顾。 建议咨询所在省、当地的劳动部门。以下列举部分城市的规定供参考。

l 上海陪产假规定：陪产假是晚育护理假 按照上海市的有关规定陪产假实际上叫做晚育护理假。法律依据是《上海市人口与计划生育条例》第三十三条 符合本条例规定生育的晚育妇女，除享受国家规定的产假外，增加晚育假三十天，其配偶享受晚育护理假三天。晚婚假期间享受婚假同等待遇，晚育假、晚育护理假期间享受产假同等待遇。 注意，只限晚育，不是晚育的就没有这个假期。上海市第十四届人大常委会第二十七次会议于2016年2月23日表决通过关于修改《上海市人口与计划生育条例》的决定，提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律法规规定生育的夫妻，女方除享受国家规定的产假外，还可以再享受生育假30天，男方享受配偶陪产假10天。[2]

l 深圳市劳动法关于男士陪产假的规定：女职工满23周岁依法登记结婚后怀孕生育第一个孩子(包括生育双胞胎和多胞胎)的初产妇，可延长产假30天，并给予男方护理假10天——第一胎双胎的话，男方没有护理假。

l 河北：晚婚晚育给予男方护理假十天，《河北省人口与计划生育条例》第三十二条规定： 公民晚婚晚育，应当获得奖励。 按法定结婚年龄推迟三年以上结婚的为晚婚;已婚妇女二十四周岁以上第一次生育的为晚育。实行晚婚的，奖励婚假十五天；实行晚育的，奖励产假四十五天，并给予男方护理假十天。奖励婚、产假期间，享受正常婚、产假待遇。

l 重庆：护理假15天，《重庆市人口与计划生育条例》第二十六条第四款规定：符合法律法规规定生育的女职工产假期间，男方所在单位应当给予护理假十五日，护理假期间享受在岗职工同等待遇。

l 广东省：男方看护假10天《广东省企业职工假期待遇死亡抚恤待遇暂行规定》（粤劳薪[1997]115号第六条规定：“女职工生育，产假90天，其中产前休假15天。难产的增加产假30天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿增加产假15天。实行晚育者(24周岁后生育第一胎)增加产假15天。领取《独生子女优待证》者增加产35天，产假期间给予男方看护假10天。”

l 江苏省：晚育护理假15天 ，根据《江苏省人口与计划生育条例》(2016年3月30日第三次修正版 )第四章规定：奖励与社会保障 第二十七条：自2016年1月1日起，符合本条例规定生育子女的夫妻，女方在享受国家规定产假的基础上，延长产假三十天，男方享受护理假十五天。前两款规定的假期视为出勤，在规定假期内照发工资，不影响福利待遇，国家法定休假日不计入前两款规定的假期。[3]

l 湖南省 《独生子女父母光荣证》护理假15天职工晚婚的，除国家规定的婚假外增加婚假十二天；晚育的，除国家规定的产假外增加产假三十天；在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，另增加产假三十天，男方享受护理假十五天。增加的产假 和护理假视为出勤。

l 河南 晚育护理假30天第二十七条：国家机关、社会团体、企业事业单位职工，实行晚婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假十八天；实行晚育的，除国家规定的产假外，增加产假三个月，给予其配偶护理假一个月；婚假、产假、护理假期间视为出勤。

l 内蒙古 《内蒙古自治区人口与计划生育条例》第四十一条：公民比法定婚龄推迟三年以上初婚者为晚婚。已婚妇女比法定婚龄推迟四年以上初育者为晚育。晚婚者增加婚假十五日；晚育者增加产假三十日，并给予男方护理假十日。对晚婚晚育者还可以给予其他形式的奖励。

l 陕西 晚育护理假10天 职工实行晚婚的，增加婚假二十天；实行晚育的，增加产假十五天，同时给予男方护理假十天；在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，另增加产假三十天。

l 山西 晚育护理假15天第五章优待和奖励 第四十二条符合晚婚规定的，享受婚假1个月；一方晚婚的一方享受，双方晚婚的双方享受。符合晚育规定的，女方享受产假4个月，男方享受护理假15日；产假期间采取长效节育措施的，享受产假6个月。婚假、产假、护理假期间，工资、奖金照发。

l 山东 晚育护理假7天 第三十条 男女双方晚婚的，除国家规定的婚假外，增加婚假十四日。女方晚育的，除国家规定的产假外，增加产假六十日，并给男方护理假七日。增加的婚假、产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。

l 辽宁 晚育并领取《独生子女父母光荣证》 护理假15天职工晚婚的，婚假增加7日；晚育并领取《独生子女父母光荣证》的，产假增加60日，男方护理假为15日。休假期间工资照发，福利待遇不变。

l 湖北 晚育护理假10天第三十一条 晚婚公民除享受国家规定的婚假外，增加婚假15天；已婚妇女晚育的，除享受国家规定的产假外，增加产假30天，并给予其配偶10天护理假。婚假、产假和护理假视同出勤，工资、奖金照发。接受节育手术的，其工作单位应当凭节育手术证明，按有关规定给予假期，并发给假期期间的工资、奖金。

l 安徽 晚育并领取《独生子女父母光荣证》 护理假10天第五章 奖励与社会保障 第三十八条男满25周岁、女满23周岁登记结婚为晚婚。已婚妇女满24周岁初次生育为晚育。 国家机关、社会团体、企业事业组织应当给予晚婚、晚育的职工以下奖励： （一）晚婚的初婚者，延长婚假20天； （二）晚育的初产妇，延长产假30天； （三）在产假期间申请领取独生子女父母光荣证的，延长产假30天，男方享受10天护理假；夫妻异地生活的，护理假为20天。

l 四川 晚育护理假10天 第五章奖励与社会保障 第三十三条实行晚婚的，除国家规定的婚假外增加婚假20天；已婚妇女晚育的，除国家规定的产假外增加产假30天，给予男方护理假15天。婚假、产假、护理假视为出勤，工资、奖金照发。

l 江西 晚育护理假15天第四十二条国家工作人员、事业单位和各类企业职工晚婚、晚育的，除享受国家规定的假期外，晚婚的增加婚假15日；晚育的增加产假30日，并给予男方护理假10日。假期工资和奖金照发，福利待遇不变。

l 北京市人大常委会于2016年3月24日通过了《北京市人口与计划生育条例》的决定。变更后，删除了有关“晚婚晚育，延长婚假”的规定，更改为“依法办理结婚登记的夫妻，除享受国家规定的婚嫁外，增加假期7天”。这使得婚假的总体天数也没有改变。北京市女职工生育后享受的假期，除国家规定的98天产假外，还享受30天生育奖励假；同时，女职工经所在机关、企事业单位、社会团体和其他组织同意，可以再增加1至3个月的假期。并且，增加配偶陪产假；北京女职工生育后，其配偶可享受陪产假15天。对于再婚夫妻，规定婚前只有一个子女，婚后已育一个子女的，或者婚前有两个子女，婚后未共同生育的，可以要求再生育一个子女；对于子女病残生育，《决定》规定，夫妻共同生育两个子女，其中一个经鉴定未非遗传性病残不能成长未正常劳动力的，可以再生育一个子女。[4]

各地的陪产假都有不同的规定，而且各地区中各单位的陪产假也有不同，这要看你们单位的具体约定了。国家是没有明文规定的。

29省份已明确陪产假期限 最短为7天最长有1个月

七月的阳光夹杂着绿的缤纷，庭院里的槐花悄然开放。我坐在这颗老槐树旁独自思索--什么是父爱？

——题记

我就生在这个不平凡的七月，七月的炎热夹杂着花的芬芳。阳光绕过栅栏，跳过房屋，径直地打在了那棵槐树上，树上的槐花，笑得正灿。于是，房屋内又传来了一阵婴儿的欢笑，笑得那般灿烂。是新生，新生在槐花开的七月。

于是，父亲对庭院里的这些槐花很是照料，就像那颗槐树，总是聚起浓浓的绿荫，怕那夏日的阳光过于毒辣。每天，我便坐在那浓浓的绿荫之下，逗着蛐蛐儿。看着父亲在阳光下独自劳作的背影，父亲身上仿佛总有着使不完的劲儿。劳动了一天，他也总是拭去额头上的汗珠，笑对着我。

渐渐地，我长大了，总喜欢攀爬到父亲的肩上，像闲暇时总是爬到老槐树的枝干上一样。那时，父亲也会饶有兴趣地抓住我稚嫩的双手，带着我四处游逛。

一段段的回忆，合成了温暖的时光剪影。

相处的时光不总是温暖，犹记那年，父亲那副愤怒的面孔。“我就是没有做错！”我不停地辩解着。“那你就永远都不要进来！”“砰”地一声，我被抛之于门外。满怀愤恨的我独自地坐在槐树旁。树上的槐花灿烂得刺眼。于是，我便将心中的怨恨都发泄到了那棵槐树身上，拿起一旁的棍子将树上的花儿全部打下。落日的余晖中，树下的槐花零落不堪，一地的伤感。伤感也无可奈何，因为叛逆期的青春总是那么冷漠无情。冷静下来的我，开始思考如何消除父子矛盾这个难以解决的问题？

人不能总在家中的屋檐下长大。时光把我的身材拔得很高，我得去县城上学了。那一天，父亲早早地就准备好了所需的行李，把我送到一辆白色的小汽车上。“爸，我该走了。”我摇开车窗，向父亲道别。此时，小汽车也发动起来，一溜烟把父亲狠狠地往后甩。我向后窗望去，发现父亲的目光原来也在注视着我，就像院内的槐树注视着槐花的飞去。我难过地转过头来，一抹泪花，从眼角溢了出来。我知道，父亲的目光终将会跨过一道道濠沟，默默地在身后注视着我，就像那棵槐树，那朵槐花……

终于，我恍然大悟了过来。原来，父爱就是一颗槐树，一朵槐花。而解决天下父子矛盾问题的良方，就是温暖的时光，持久的爱……

按照党的群众路线教育实践活动总体要求和部署，结合撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评、专题民主生活会情况通报会后的反馈意见以及开展“回头看”，进一步补充征集了方方面面的意见建议。对自己存在的问题进行了深刻的剖析，为了进一步自我提高、修正缺点、增强党性，本人对照区委教育实践活动办公室要求，现制定整改落实措施如下：

一、党的政治纪律整改措施

整改问题一：执行政治纪律不够主动。

整改措施：加强理论学习，认真学习党的理论和习总书记系列重要讲话精神。坚持挤时间学，每天挤1小时以上时间认真学习，养成好习惯，实现自我提高，做到能力增强、信念坚定，确保在思想上、政治上、行动上同中央、省、市保持高度一致。

整改时限：9月底完成，长期贯彻执行

整改问题二：落实党风廉政建设主体责任不到位，没有认真履行教育、管理、检查考核的责任，并把责任推给纪委。

整改措施：切实履行好党风廉政建设“一岗双责”，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。管好自己、亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。

整改时限：9月底完成，长期贯彻执行

二、执行中央八项规定整改措施

整改问题一：精文减会执行不严格。对一些可开可不开的会议、可发可不发的文件，把关不严，精文减会效果不是很明显。

整改措施：制定会议审批制度。对可开可不开的会议一律不开，可整合召开的整合召开，必须召开的会议，制定会议目录，严格会议审批，从严控制会议数量和会期及参加人员规模，严禁以培训名义召开会议;简化会议程序，精简出席会议领导人数;严格会议经费管理，严禁套取会议资金。

整改时限：9月底完成，长期贯彻执行

整改问题二：公务接待超标准，陪吃陪喝。

整改措施：严格遵守中央八项规定和省委、市委十项规定要求进行整改，带头执行《万山区改进工作作风密切联系群众实施细则》，绝不搞超标准接待、陪吃陪喝。

整改时限：9月底完成，长期贯彻执行

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讲党性、重品行、作表率，树立共产党员新形象，认真加强党性修养，立足实际，作好表率，才能永葆共产党员的先进性，这是党中央在新的历史条件下，对党员、特别是领导干部提出的新要求，为广大党员干部尤其是领导干部加强作风建设进一步指明了方向、明确了要求。

品行是做人处事之首，对于党员来说，品行更是立身之本。要做一名合格的党员，就必须讲品行重品行、争先进做表率，树立共产党员应有形象，真正做到用自身的“正能量”感染带动广大群众，在人民群众中起到凝聚、引导作用，不断开创新的成绩。

“忠诚”是党员干部最基本的品行。习近平总书记指出：全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。党员必须时刻牢记自己的共产党员身份，把对党忠诚作为基本政治素养，遵守党的章程，践行党的宗旨，严守党的纪律，时刻保持同党中央高度一致，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民，让忠诚成为自己最闪耀的品行。

“为民”是党员干部最可贵的品行。习近平总书记指出：各级干部必须把人民利益放在第一位。党员干部必须不断强化为民意识，真正扑下身子深入到群众中去，要把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一任务，把群众的满意作为第一标准，多为群众着想、多为群众办事、多为群众谋利，始终同群众保持亲密的“鱼水”关系，让为民成为自己最动人的品行。

“自律”是党员干部最需要的品行。习近平总书记指出：自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺。党员干部必须把廉洁自律作为一种思想境界来提升，作为一种职业操守来要求，时刻自重自省自警自励，斩断私心杂念，消除攀比之心，凡事站在排头、走在前列、先干一步，以实际行动为干部群众做出表率，通过正己来正人，让自律成为自己最刚正的品行。

在新常态下，只有我们每一名党员特别是党员领导干部要切实加强自身的修养，做到讲党性、重品行、作表率，从而提高自身素质，做好本职工作，党的执政能力建设目标和全面建成小康社会才能实现，党才能永葆先进性，不断焕发出生机和活力。

在新的历史发展机遇和挑战下，讲党性、重品行、作表率三者是有机统一的整体。讲党性是本质，失去党性就会失去根本;重品行是基础，品行不端就无从谈党性;作表率是目标，不讲党性不重品行就不可能作表率。共产党员特别是党员领导干部，只有真正做到讲党性、重品行、作表率，走在全党的前头，才能切实发挥示范和引领作用，无愧于时代、无愧于人民。

十八大以来，习近平总书记在多个场合强调了党要管党、从严治党。正所谓“世间事，做于细，成于严”，“从严治党”历来是党始终坚持的一大优良传统，也是党做好一切工作的重要保障。 “全面从严治党”是对十八大以来“党要管党、从严治党”要求的延伸，体现了新形势下加强和改进党的建设的必然要求。

但从实践来看，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。

党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。

落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。

从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益最大化，对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

言必信，诺必践，行必果。从严治党，既要见行动，更要见成效。只有把握从严治党规律，不断解决好从严治党面临的新课题，切实提高管党治党的能力和水平，落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为，可以从三个方面入手。

任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，任用干部看党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。

党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。

组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领，做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。

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日，习近平主持中央政治局常委会议指出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。 2012年11月16日，刚刚履新的习近平就强调“没有规矩，不成方圆”，并提出党章是“根本大法”和“总规矩”。 2014年10月，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。

习近平总书记缕次强调党的政治纪律和政治规矩，在于党内存在不遵守政治规矩的表现。在原则立场上，不讲政治随意化问题严重，主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。在党内团结方面，拉帮结伙庸俗化问题严重，主要体现是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义，而“石油帮”“秘书帮”“山西帮”，其背后都或有大老虎坐镇。政治规距的另一层含义是强调“组织”的重要性，要有组织、体现组织，体现程序意识。作为党员干部，下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告，而不是没有程序意识，“迈过锅台上炕”，或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”。重提政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

“党的纪律”和“党的规矩”在所有党的纪律和规矩中是第一位的。“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

我们的党员干部要象习近平总书记强调的那样，定了规矩就要照着办，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，一步一个脚印把作风建设不断引向深入，真正落实好为民务实清廉的要求。“人心是最大的政治”，立规矩、正规矩、治规矩，说到底就是要凝聚民心。民心所向正是我们党矢志不渝的方向。纪律是筋骨，规距是血肉，筋骨和血肉相连，才能使我们党的肌体更加丰满，保持先进性和纯洁性的统一，守“政治纪律”讲“政治规距”是广大党员干部活的灵魂。

按照区纪委《关于在全区纪检监察系统开展遵守六大纪律情况检查的通知》(璧纪办【20PC】2号)要求，我局纪检监察组织以认真负责的态度，结合学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，按照“三严三实”的要求，模范遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，努力争当遵章守纪的好党员和好干部，现将我局纪检监察组织开展遵守六大纪律情况自查报告如下。

一、模范遵守政治纪律情况：一是坚定理想信念，加强了政治理论学习，加强了对中国特色社会主义理论体系的掌握，进一步坚定了道路自信、理论自信，制度自信。自觉在思想、政治、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是自觉强化党的意识，始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在工作中、生活中切实做到忠诚于党组织，任何时候都与党同心同德。三是切实增强了政治敏锐性和政治鉴别力。通过强化政治理论和党的意识教育学习，真正做到了在党言党，在党优党，不妄议大政，不信谣传谣，不违反政治纪律和政治规矩。

通过自查，我局纪检监察干部无公开发表危害党的言论;无在党内搞团团伙伙;无妨碍党和国家方针政策实施;无组织和参加迷信活动;无无原则一团和气和违反政治规矩等其他违反政治纪律的问题。

二、模范遵守组织纪律情况：一是坚持民主集中制，自觉做到“四个服从”。在工作中，坚持做到集体领导和个人分工相结合，自觉维护班子团结。二是服从组织安排，摆正了个人与组织的关系，严格按照程序、按照规矩办事，没有向组织讨价还价。三是带头执行干部选拔任用条例。坚持正确用人导向，公开公平公正选拔任用干部，无跑官要官、拉票贿选行为，

按照要求，如实向组织报告个人情况和有关事项。

通过自查，我局纪检监察干部无违反民主集中制原则;无不按要求请示报告有关事项;地违规组织参加老乡会校友会战友会;无侵犯党员权利;无在投票和选举中搞非组织活动;无违反干部选拔任用规定等其他违反组织纪律的问题。

三、模范遵守廉洁纪律情况：一是筑牢反腐倡廉思想堤防。通过大力营造反腐倡廉的舆论氛围和有效落实廉政风险防控建设体系工作，在主观上建立起了牢固的思想防线，营造了良好的廉政勤政氛围。二是严格执行廉洁从政规定，及时发现问题，及时整改，没有违反廉洁纪律的问题。三是守住做人、处事、用权、交友的底线，自重、自醒、自警，保持健康向上的生活情趣和高尚的精神追求。带头讲修养、讲道德、讲廉耻，带头把好小节关、亲情关、社交关。

通过自查，我局纪检监察干部无权权交易和纵容特定关系人以权谋私;无违规接受礼品礼金宴请和服务;无违规操办婚丧喜庆事宜;无违规从事营利活动;无违规占有或使用公私财物;无违规参与公款宴请和消费;无公款旅游;无违反公务接待管理规定;无违反公务用车管理规定;无违反会议活动管理规定;无违反办公用房管理规定;无权色钱色交易等其他违反廉洁纪律的问题。

四、模范遵守群众纪律情况：牢固树立了群众观念。坚持做到基层片区联系制度，干部职工交心谈心制度，有效解决基层、群众、干部职工最直接最关心的问题。没有违反群众纪律的问题。

通过自查，我局纪检监察干部无侵害群众利益;无漠视群众利益;无侵犯群众知情权等其他违反群众纪律的问题。

五、模范遵守工作纪律情况：认真履职尽责，认真履行党风廉政建设责任“一岗双责”，积极开展了“三重一大”监督工作，对局系统各单位的重大决策、重要人事变动和奖励、重大项目安排、大额资金使用等情况进行监督，保证了各单位的“三重一大”制度正确实施。没有违反工作纪律的问题。

通过自查，我局纪检监察干部无主体责任落实不力;无违规干预市场经济活动;无违规干预执纪执法司法活动;无泄露扩散窃取私存党的秘密等其他违反工作纪律的问题。

六、模范遵守生活纪律情况：一是力戒“四风”，严格执行中央“八项规定”，六项禁令，四风”问题整改落实到位。二是生活作风严谨，遵纪守法，没有违反生活纪律的问题。

通过自查，我局纪检监察干部无生活奢靡;无不正当性关系等其他违反生活纪律的问题。

从各地各单位党组织生活的现状看，党内组织生活在其内容、参与度、组织形式和质量等方面还不同程度地存在着不少问题，主要表现在：

(一)党员的党性意识淡薄，参加组织生活积极性不高。一些党员尤其是农村及非公组织中的党员，党性不强，先锋模范作用减退，甚至把参加组织生活当作一种“负担”，不想参加党组织生活，部分流动党员要么工作单位没有成立党组织，要么没有固定的工作单位、无法将组织关系转出，导致一些农村和社区的党组织生活不够正常。

(二)党组织建设软弱涣散，组织生活的管理不到位。有的基层党组织，不能正常开展“三会一课”，甚至连党员大会都很少召开，一年就是“七一”和发展党员时开会。有的单位党内组织生活组织随意，管理松散，临时通知，组织者准备不充分，对参加党组织也没有作要求，缺乏严肃性，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。结果造成参加组织生活的人数下降，质量不高，甚至不能正常开展。

(三)组织生活内容陈旧，形式主义严重。党组织生活的内容老化，活动形式单调是目前一些基层党组织的突出问题。有的组织生活对涉及党员思想、工作、生活的问题分析不多，对党员关注的热点把握不准，组织生活就是念念文件、读读报纸，不联系实际，针对性不强。有的单位的党组织生活不注重政治，严肃性不够。

(四)党员教育活动缺少经费和场地保障，严重制约着组织生活的开展。大部分基层党组织，特别是村一级的党支部和效益差的企业，因为严重缺乏经费，党组织生活很难正常开展。据调查了解，多数村委会年集体经济收入在3万元以下，有的仅有财政拨的一点经费，除订阅党报党刊和电费、电话费等开支外，所剩无己。组织一次会议，开个工作餐都没钱，要组织外出活动，更是天方夜谭，使基层党组织处于十分尴尬的境地。同时，部分农村和“两新”组织的党员教育活动缺乏阵地，没有党员活动室;有的虽有，但也十分简陋，缺少必要的办公用品和图书、资料。

(五)民主生活会质量不高。部分基层党组织民主生活会不大正常，党内的批评和自我批评的风气不浓，好人主义之风盛行。一是形式化。把民主生活会当作一般任务，为开会而开会，议题不明，流于形式，没实际效果。二是庸俗化。把民主生活会开成聊天会，或者工作总结会。三是简单化。就存在的问题避重就轻，就事论事;自我批评蜻蜓点水，不痛不痒;批评别人“和风细雨”，不及实质，甚至变成自我表扬和相互表扬。

我一直有个发现，我班就是最暴力班。

别班的女生说话大多轻言细语，而我们班的女生暴力成群，“啊”这声音是绝对不会消停在她们耳手脚踢中。不仅力大无比，那手完全可以把石头打碎，让人完全没有一种想找打的感觉，这种感觉只会让你生不如死，只要敢惹她们，说明你已经做好了吃不了都着走的准备。

她们身上放出一种带有死亡的气息，就让你感到即将结束生命之感。所以只有和这群女生保证有一个绝对安全的距离，才能让你有一种不会被打成一个烂饼的感觉，她们二话不说，先把你扁一顿再说，当你说到一半，只听啪啪的悲伤之声……直到你说“这位美丽的姐姐，你能不能走了”才有百分八十的几率放你走。

她们只有看到老师来了，才会从母老虎变成温柔的小猫，当老师问：“你们在这里发生什么事情，他怎么伤成这样。”

“我是……”“啊！我的脚”他的脚有问题，我们赶紧带他去医院。”“哼，算你小子走运。”

这总超高性“高锰酸钾”真是杀伤力惊人。

我正在写作文“砰”我的脑袋是谁在扔东西，“找打呀！”我气急败坏。

“真的吗？”她手握字典，向我打过来“砰砰”一看，她拿起我的作文，交给她们三S级的人，一个黑影闪了过来，刷的地一声，一个小棒打中了她，但她却毫无反应。

看来只有启动三级防御，突然“叮叮”上课了，真是天助我也。

想到呆会儿铃声一响，我又得面对无穷无尽的暴力，该怎么办？

看来，暴力是不能解决问题的。

过去农民工欠薪的高发领域是建筑行业，从目前的形势看，由于其深层次的矛盾依然没能解决。比如来自湖北省的数据显示，2016年前三季度全省建筑领域拖欠工资案件占拖欠工资案件总数的46.9%，建筑行业依然是欠薪重灾区。

长期以来建设行业一直是农民工欠薪的高发行业，当然也是农民工就业比例高的行业。主要原因是不少工程项目往往是在建设资金还不到位的情况下就开工建设，还有的企业为了获得机会，往往采取低价竞争，垫资现象严重。建设单位工程款支付比例低、到位晚，加上挂靠承包、违法分包、层层转包等问题屡屡出现，很容易引发拖欠农民工工资纠纷。

近年建筑行业劳动力短缺，农民工工资上涨过快，劳务成本大幅上升，使建设行业发生欠薪日益严重。 许多地方农民工欠薪顽疾旧账未清又添新账，积重难返。

(一)思想作风发生偏差

党的十六大以来，党中央提出了科学发展观的指导思想，确定了构建社会主义和谐社会的发展目标。这两个决定对当前我国经济社会发展具有极强的针对性及纠偏性。党的十六届六中全会决定指出:“必须解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为推进和谐社会建设的根本出发点和落脚点，把发展的目的真正落实到满足人民需要，实现人民利益，提高人民生活水平上。”

然而，某些领导班子缺乏执政意识和公仆意识，对“三个代表”重要思想和“立党为公，执政为民”执政理念认识不够;对科学发展观和构建和谐社会等发展理论和目标理解不深;对人民群众缺乏深厚的感情，对困难群体之疾苦漠不关心和熟视无睹，甚至麻木不仁。热衷于经营个人或班子成员的利益，维护或保护极少数人的权益，更有甚者损害群众利益。我们某些领导个个是“魔术”高手。对解决人民群众切身利益、合理诉求和眼前困境，一摇头二摊手，困难一大堆。而公款“接待”、国内“开会”、出国“考察”、购买“公车”、盖豪华房、建培训楼等则财政从不缺钱。为己“化缘”时，精神振奋、神通广大、无所不能，其智慧、能力、效率和“创新”等发挥得淋漓尽致，真令人匪夷所思和百思不解。

据报道:“我国每年公款吃喝的费用达上千亿元，公车每年消耗超过2000多亿元，开会和考察更是高达3000多亿元。其中，还不包括地方和部门预算外资金。”其实，根子和问题就出在指导思想上。在一些地方和部门，“公仆”拿高薪，“主人”吃低保;“公仆”居豪宅，“主人”住寒舍。对此，“公仆”能心安理得吗?“主人”能心悦诚服吗?我们反对平均主义，但凡是都应当有度和限。我们的领导干部千万不要忘记“立党为公，执政为民”之执政宗旨。比如:河南省委书记徐光春在该省某会议上严厉指出:“一个县的科级干部，住房超过300平方米，最大的达到600平方米，这是什么风气?这是奢侈之风!”又比如:“最近，某地房价同比涨幅为2.2%，当地一位领导干部对这个‘极低’的数字表示‘痛心’。其‘痛心’却道出了一个不争的事实:一些地方的领导干部，屁股是坐在了开发商那一头。”关心的是所谓“政绩”和“利益集团”。某些领导干部的“痛心”，实在会让老百姓伤心，孰重孰轻一目了然。

几十年间，党中央和国务院十几个严令和禁令，却管不住和刹不了某些领导干部的一张嘴和二条腿。奢侈之风，已经成为某些政府部门及领导班子的一大毒瘤和顽症，疏远了党和政府与老百姓的距离和感情，不利与和谐社会的建设。胡锦涛总书记在今年“两会”期间告诫各级领导干部要进一步增强包括节俭意识在内的“三个意识”，无疑给奢侈之风敲了一记警钟。

(二)执行力出现问题

在今年的《政府工作报告》中，温家宝总理在谈到加强政府自身改革和建设时指出:“要加快推进政府管理体制改革，建立健全政府问责制，提高政府执行力和公信力”。“提高政府执行力”第一次写入《政府工作报告》，这充分说明中央已经认识到“政府执行力”方面存在严重问题。一些领导班子严重缺少纪律意识、执政意识和大局意识。表现为:对党中央的大政方针和各项举措，阳奉阴违、我行我素、口是心非、欺上瞒下，使得政令不畅、政令不一、政令不行、执令不严。一些地方的领导认为:天高皇帝远，我的地界我为主。地方主义和部门主义思想严重。对本地区、本单位、本部门有利政策就坚决执行，甚至是闻风而动，效率极高。反之，充耳不闻、置之不理，且可以找到种种理由拒不执行。可谓上有政策，下有对策;有利执行，无益懈怠。由于一些政府及部门执行不力，致使许多问题日积月累成为严重的社会问题和现象。使之，问题成垒，积重难返。比如:教育乱收费问题屡禁不止，就是极为典型的政府执行力不到位的表现。还有看病贵看病难，以及开发商囤积房源和哄抬房价，百姓买不起房，只能望房兴叹。又比如:国务院三令五申要求整治污染企业和关闭小煤窑等工作，可是一些地方政府就是置若罔闻、敷衍了事、无动于衷，甚至与不法企业主沆瀣一气。以至于发生环境污染、生态失衡、事故频发等情况。如果我们不能及时有效采取有力措施，那么，最终必使政府失去公信力，从而损害党的形象，动摇执政根基，危及党的事业，阻碍民族复兴。因此，不解决执行力问题，贻害非浅、后患无穷，切勿掉以轻心和麻痹大意。

(三)腐败行为时有发生

当前，一些地区、单位和部门领导班子中违法违纪情况严重。温家宝总理在谈到腐败问题时指出:“主要表现在:官商勾结、以权谋私、行政权力被滥用的问题比较严重，腐败大案要案时有发生，极少数领导干部特别是高中级干部违纪违法行为影响恶劣”，以及买官卖官等情况。个别地方甚至出现大官大贪、小官小贪、无权骂贪、有权便贪之风气。它再次验证了世界各国执政党更替之规律:执政党是最有机会和可能腐败的。因为，执政党拥有分配社会资源和管理整个国家的权力，而人又是具有无限的欲望，如果拥有权力者个人素质不高，同时制度不严格、机制不健全和法律不严惩。那么，腐败行为和现象的发生则是必然之果。比如:发生在黑龙江境内的马德、韩桂芝、田凤山等人明目张胆和明码标价的卖官鬻爵之案件，共同演绎了一出现代版的“官场现形记”，腐败之烈，令人发指和发人深思。

(四)党内生活和监督不够健全

开展批评与自我批评，是我党始终保持先进性和不断完善机体的有力武器和有效举措。然而，在一些领导班子中，正常的党内生活和监督不复存在，存在的只是一个空壳。班子成员之间缺乏严肃、认真、坦诚、友善的批评和帮助。真实和客观情况是:上级不想批评，同级不愿批评，下级不敢批评;“不讲学习讲关系，不讲政治讲“圈子”，不讲正气讲和气”;最令人担忧的是:“拉关系、划圈子、和稀泥、一团和气等现象，已经成了某些干部为人处事的潜规则，并有在党内盛行和蔓延之趋势，这种不良的干部文化对党内正常生活和建设极具影响性和腐蚀性。”比如，每年开展的领导班子民主生活会，也只是形式而毫无实质内容可言，甚至变了调、变了味。成了表扬与自我表扬、吹嘘与自我吹嘘。谈成绩口若悬河、滔滔不绝，讲问题躲躲闪闪、与己无关，提意见隔靴搔痒、蜻蜓点水，说希望千人一面、百年有效。

(五)领导班子配备先天不足

领导班子配备好与差，直接关系到班子是否能够积极有效地开展各项工作，影响到每一个班子成员能否心情舒畅地发挥其主观能动性和聪明才智。犹如一个好的乐队和球队，每个人都有自己的特长、特点与职位、职责，使之优化组合，形成合力。然而，在一些领导班子成员的配备中，却存在许许多多问题。主要表现:一是用人不当，任用了一些不符合党员领导干部选拔任用条件的人员。主要体现在，看学历不看能力、看年龄不看经验、看谈吐不看实绩、看能力不看德行，特别是重才轻德尤为突出。使之，任用了一些有德无才、有才无德、无德无才之人。比如:好好先生、高学历者、能说会道者、能搞定事情者、投机取巧者，甚至还有腐败分子和跑官买官者;二是配备失调。班子配备讲的是优化组合、取长补短、形成合力。可是有的班子在配备时却忽略了优化组合等内容。比如:干才、将才和帅才不分，特点、特长和特征不分，年龄、经历和学历不分，性格、性情和气质不分，知识、专业和能力不分。

讲政治是对党员干部第一位的要求。虽然时代不同了，但党员合格问题依然是我们党要解决的重要课题。

当前，意识形态领域多元思想文化、多种话语体系、多个舆论场相互交流交融交锋，主流意识形态与多样化社会思潮长期共存、相互激荡趋势日益显著。一些党员干部的“政治意识”或多或少受到了侵蚀。有的党的意识、党员意识淡化，在党不言党，甚至是骂党否定党;有的阳奉阴违、口无遮拦，乱评妄议党中央大政方针;有的无视组织纪律，我行我素、搞团团伙伙……政治上不合格，就犹如食品“本质上的变质”，侵害肌体、危害巨大。党员是党的细胞，如果党员政治“不合格”，想说什么说什么，想干什么干什么，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”，失去战斗力、凝聚力。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”党章是党的总章程，是党内的根本大法。在“两学一做”学习教育中，每名党员都要原原本本、反反复复学党章，全面、准确、深刻地掌握其基本内容，把握其精神实质，融会贯通，学以致用。并深入对照，认清自己的言行与党章要求之间的差距，检查和弥补自身不足，明确努力的方向，做到政治信仰不动摇、政治方向不偏离。

大量事实表明，在政治合格方面放松警惕、降低要求是危险的。党员政治合格是具体的而不是抽象的，一个根本的要求就是要遵守党的政治纪律和政治规矩，哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，按纪律来、按规矩办，始终把纪律规矩挺在最前面。

政治上合格不合格，关键看政治上能不能看齐。这不是一句空口号，关键落实到行动上，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”“看不齐”问题，做政治上的明白人。

“走新路、有作为、出亮点、守底线”解放思想大讨论活动调度会，传达市局“四个专项行动”方案，并对如何结合大讨论活动做好四个专项行动提出四点要求，

一是思想上要再重视，认识上要再提高。“四个专项行动”是全省市县工商系统的重点工作，是全系统贯穿全年的中心工作，要站在讲大局做表率的高度，充分认识“四个专项行动”开展的重大意义

。二是要统筹规划，合理安排工作。各单位要对“四个专项行动”及其子行动进行认真研究，对自己所承担的专项行动目前完成情况、存在的问题做到心中有数，结合工作实际，研究制定推进措施，精细部署工作开展。

三是要盯死重点工作目标，打造工作亮点。要对重点工作采取挂图作战的方式，以“三精”工作法统领四个专项行动整过程，力争创出亮点。

四是要加强信息反馈，营造浓厚氛围。“四个专项行动”牵头科室要及时总结工作中的好经验、好做法，每周至少向领导小组办公室上报一篇信息，领导小组办公室将择优上报刊发，切实在系统上下营造浓厚的工作氛围。

参加了全市开展的“两学一做”专题教育活动，在教育活动学习动员阶段，我认真学习保持共产党员先进性教育读本，学习了有关方针政策，以及有关领导的讲话，思想认识有了很大有提高，深深认识到开展先进性教育活动的必要性和重要性，增强了努力搞好机关工作的责任感和使命感。认真反思了自己在思想、作风、工作、纪律等方面的情况，感到存在许多不足，现就自己存在的一些问题查摆如下：

一、思想方面

问题1、思想理论学习不够深，有时只顾忙于一些具体的工作，自觉主动在挤时间学习不够，闲时学一阵子，忙时学的少，有时看报纸也是看看大标题，结果对理论上的一些问题，尤其是一些新问题理解还不深，使理论水平不能尽快得到提高。

原因：一是思想上对理论重要性的认识，没有上升到应有的高度，二是时间观念不强，没有把点点滴滴的零星时间利用起来。

整改措施：

1、提高对政治理论重要性的认识，充分认识只有理论上的坚定与清醒，才能有政治上的坚定与清醒，作为党员干部必须有高的理论水平，必须进一步加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，并指导自己的思想和工作实际。

2、认真执行党员干部的学习制度，积极参加党员的学习，参加单位的集体学习。

问题2、政治理论方面的内容看得多，市场经济理论，法律知识，电脑知识，科学文化知识等钻研得少，结果使得知识面不够广。自查报告范文

原因：一是在思想对领导干部应具备全面的素质，掌握更多的知识的重要性认识不足，认为自己是从事党务、行政工作的，只要政治理论功底厚实就行，其他方面的知识多少知道点就可以过得去，二是工作比较忙，有时间难以抽出时间去学习其它方面的知识。

整改措施：

1、加强学习，提高对掌握科学文化等方面知识重要性的认识，同时教育本单位同志要做到一专多能，多学习其他学科的知识。

2、适当增加集体学习科学文化等内容的时间，要发扬挤和钻的精神，充分利用点滴时间学习这方面的知识。 二、作风方面 问题1、谦虚谨慎的思想作风坚持的不够一贯。比如在廉洁自律方面，有自满情绪。认识不到位，总认为我们做的不错，而且多次受到上级领导及有关部门的表扬，什么超标准和违约的事我们从未敢，也没有条件去做，这样就不自觉地产生了自满情绪，以致在廉洁自律方面没有提出更高的要求。

原因：一是对中纪委等有关廉洁自律规定学习不够，对《党章》、《准则》对党员干部的基本要求学习不够，掌握不牢。二是求真务实的作风不够扎实，满足现状的思想不同程度的存在。

整改措施：

1、进一步加强《党章》、《准则》和廉洁自律有关规定的学习，提高对党风廉政建设重要性的认识。自查报告范文

2、克服满足现状，不思更大进取的思想情绪，形成良好精神状态和谦虚谨慎，戒骄戒躁的工作作风。

问题2、开展批评与自我批评做得还不够。一是自我批评不够经常，在会上作自我批评多，在其他情况下作自我批评少;二是对同志的批评，也是会上批评得多，平时及时批评少;三是批评别人打不开情面，不够大胆，怕伤害同志间感情。不利于工作的顺利开展。

原因：一是思想认识不到位，认为目前整个大气候也就如此，认真开展批评与自我批评也不一定就解决问题，二是认识比较片面、模糊，怕开展批评影响团结，影响同志们的积极性。

整改措施：

1、提高对批评与自我批评重要性的认识，这是我们党的三大优良作风之一，任何时候都不能丢。

2、正确运用批评与自我批评这个武器，从团结愿望出发，积极开展批评与自我批评，既要坚持原则，敢于同不良现象作斗争，又要注意对同志的批评方式，要有与人为善的态度，坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，通过批评，达到新的团结和统一。

问题3、工作方法有时不够恰当，不够策略，特别是对领导班子成员和科室负责同志的批评，有时不够讲究方法，结果使同志们有时候出现比较勉强的现象，这样影响了同志们积极性的充分发挥。同时也影响到个别同志工作方法的改进。 原因：一是对领导方法，领导艺术的重要性认识不够，总认为自己的指导思想是好的，方法问题欠缺一些，同志们都会相互谅解的。二是对领导科学知识学习不够。

整改措施：

1、进一步加强对毛泽东同志《党委会的工作方法》和有关经济科学知识的学习，提高思想认识，提高领导水平，提高领导艺术。

2、加强自己和全体同志们的法制学习和法制教育，不断强化依法行政，依法办事意识，进一步克服工作方法不够科学、个别同志还习惯于用行政手段开展工作的现象，努力使领导方法更加科学化、规范化、系统化。

三、工作方面

问题2、抓行政后勤工作改革的力度不大，在水电、车辆、服务、安全等方面管理不得力，致使一些工作出现一些漏洞和失误。在有关考核和分配方面，还未制定出更加公平，有效的制度和措施。

原因：对行政后勤工作，认为有专门负责这方面工作的同志具体抓就行了，结果对这方面的事情，过问不及时，指导不具体，督促不得力。

整改措施：

1、进一步加强学习、提高思想认识，增强事业心和责任感，牢固树立全心全意为人民服务的思想。

2、进一步建立、健全有关规章制度，切实加强管理，并不断提高有关人员的思想政治和业务素质，使行政后勤工作能为全体同志提供更好的服务。

问题3、创建精神文明单位的步子迈得不大。虽然我们已是市级文明单位，但还有不少需要解决的问题，一些软、硬件建设还有待加强，如办公自动化、卫生制度，卫生设施，卫生习惯等还存在一些问题，这些影响着我们向省级文明单位的迈进，也不利天整个精神文明建设的向前推进。

原因;一是对精神文明建设，有时紧有时松的现象，二是受经费的限制不能及时搞好等。三是主观努力不够，有完全可以不花钱或少花钱就可以办到的，没有很好的去办。

党的根本宗旨是全心全意为人民服务。切实开展好“为了谁、依靠谁、我是谁”群众路线大讨论，是践行党的根本宗旨的有效途径。全区广大党员干部要通过大讨论，真正弄明白“为了谁、依靠谁、我是谁”，切实增强对人民群众的感情，切实增强与人民群众的血肉联系，切实增强践行党的宗旨的主动性、自觉性，凝聚起推进西藏跨越式发展和长治久安的强大合力。

一、牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性

中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党章明确规定：中国共产党“坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，与群众同甘共苦。保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”这是对党的根本宗旨的完整、科学的表述。

坚持全心全意为人民服务的宗旨，也是我们党的最大政治优势，是我们党区别于一切剥削阶级政党的根本标志。这里我也想到了“我是谁?”。“我是谁?”，我是一名光荣的共产党员，践行群众路线的实践者。党在不同时期为了群众的利益，连续不断的出台惠民、利民政策，我们用行动把党的温暖送到千家万户，我们通过日常正确的财务核算、资料核对把最应该保障的困难群众纳入了保障范围，给生活困难的群众给予了救助。是党培养了我们，到民政部门工作后，更感受到党时刻关心群众，爱护群众，通过民政部门积极开展救灾、救助、优抚等日常工作，为群众解难题、办实事。我们也是执行党的群众路线的执行者，是党联系群众的纽带和桥梁。做好这方面工作优为重要。 摆正了“我是谁?”的问题后，自己在实际工作中就会自然而然的 “以民为本、恪尽职守，奉公而使、为民而用”。

按照2014年全区民政工作的总体思路中的八个方面的重点工作，自己要认真开展学习活动、以党的“十八大”和十八届三中全会精神为指导，按照民政工作的总体部署和要求，在建设数字、保障、阳光、文化民政中发挥好共产党员的先锋模范作用，以做好民政财务核算工作根本，在全区民政项目建设中履行好自己的工作职责。

习近平总书记去年，在新一届中央政治局常委与中外记者见面会上，短短的19分钟，讲到“人民”次数就达19次，“这个重大的责任，就是对人民的责任”“每个人的工作时间是有限的，但全心全意为人民服务是无限的”等等，这饱含了总书记对人民的深厚感情，也充满着对人民负责的使命感，体现了新一届中央领导集体尊重人民、依靠人民，为国尽责、为民奉献的执政理念。作为基层的民政工作者，如何做好这项工作，就是要在区委区政府和局党支部的领导下，积极运用自己的所学所长，投入到为广大困难群众做好事、办实事中，从根本上能清“为了谁?”的问题。“为了谁”，首先，就必须弄清楚群众想些什么?关心什么?需要什么?要我们做些什么的问题?

作为一名基层的共产党员，就时刻牢记党的唯一宗旨和习近平总书记的重要讲话精神，用自己的一言一行，全心全意为人民服务、为困难群众服务、为民政对象服务。自己的工作效果必须合乎最广大人民群众的最大利益，不断增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性，以广大人民群众所拥护为最高标准。作为一名财务工作者，要通过党的群众路线走访活动，认真听取群众对于民政资金发放，涉农领域预防职务犯罪专项治理检查和孤儿基本生活保障补助发放等工作情况的意见和建议，及时汇总反馈，为今后民政部门更好的开展，为服务群众工作打好基础。

为了使群众路线教育活动能够取得实效，在这方面我认为还要进一步“强化责任，树立群众意识”。核心要坚持 “三个一切”:一是坚持一切为了群众。这是我们全部工作的根本出发点和归宿。我们党来自于人民、根植于人民、服务于人民，党的全部任务和责任，就是为了实现群众的根本利益而奋斗。在具体工作中，我们每个人都是代表区级民政部门执行党的政策落实的具体责任人，所以必须积极深入到基层，与老百姓打成一片，近期，局里组织局系统60余名干部职工，到照金、庙湾、天宝等乡镇与群众联户接对子活动，就是很好的贯彻了党中央要求的要密切联系群众的精神的体现，我们通过走村入户，增进与群众的感情。面对面地了解群众了最关心的、最现实的问题，从而为下一阶段解决问题提供了依据。二是坚持一切依靠群众。“水能载舟，亦能覆舟”，民政工作离开了人民群众的支持将停止不前，民政工作的目的也是为了维护社会稳定，从解决群众的生活问题入手，履行好社会事务管理职责，所以我们必须到群众中去吸取营养，汲取智慧，用从人民群众中得到的知识，用群众能够接受的方法，解决群众遇到的各种生活困难问题;三是坚持一切以群众的满意为标尺。群众的满意度是检验工作成效的重要标尺，是衡量党性强弱、作风好坏的试金石，是判断党群干群关系融洽与否的风向标。民政工作以人民群众满意为原则，“群众的事情无小事”，解决问题于最前沿的思想，将群众的问题作为自己非完成的任务来对待，不推诿，不摆客观，消除推诿思想，用心办实事，做到群众满意。完成好“依靠谁?”的问题，扎扎实实的虚心倾听群众的呼声。

二、 强化责任，增强群众意识，始终保持共产党员的先进性

历史上一个政党能够永葆先进性的就是中国共产党，因为共产党能够做到“立党为公、执政为民”。作为一名党员，就要有历史危机感和使命感，因为党的利益和我们息息相关，和人民幸福生活息息相关。我们党现在是执政党，看起来地位是稳固的。但是，切不可因此而掉以轻心，因为共产党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。要保持党的执政地位，关键取决于我们党能否保持先进性。胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上深刻指出：“一个政党过去先进，不等于现在先进，现在先进，不等于永远先进。”世界上一些大党老党变质、垮台的严酷事实告诉我们，一个执政党能否长期执政，并不取决于自己的主观愿望，而取决于人心的向背。如果一个执政党丧失了民心，同时也就丧失了先进性，人民群众就会抛弃你。所以我们就要永远把人民群众放在心上，把人民的根本利益放到高于一切的位置，一句话，就是要永远地把全心全意为人民服务落实在实际行动上。

坚持全心全意为人民服务的宗旨，要求广大党员干部不仅要有为人民服务的觉悟、热忱和愿望，更要有为人民服务的真实才干，以自己的智慧和才能为人民谋幸福，让人民得实惠。我们所从事的民政工作，就是经常要和群众打交道，就要求自己必须掌握一定的民政理论知识和科学文化知识，具备一定的业务能力，并且去更好地去服务于他的对象。具体到实际中，就是要开展系统学习理论、学习政策、学习哲学活动，向历史学习，向先进人物、向群众学习，在开展实际工作前，积累好深厚的理论基础和工作经验，对于工作中很难解决问题，通过努力找到科学的解决方法，从而为推动全区民政工作和经济社会的全面发展做出自己的贡献。“群众利益无小事”，新的时期、新的形势和新的任务也要求我们必须不断地加强学习，充实自己，提高能力，更好地履行为人民服务职责，始终使自己保持共产党员的先进性。

三、在具体工作中认真解决实事求是和联系群众等方面存在的问题

在群众路线教育的调研过程中，张局长讲到：我区民政工作还存在很多问题：一是政策宣传不到位;二是执行政策不透明;三是工作中存在办事不公、效率低下等现象;四是个别干部有吃、拿、卡、要等损害群众利益的行为，在群众中造成很不好的影响。

作为单位的一名财务人员，自党的群众路线教育活动开展以来，我以学习材料为镜子，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找自身存在的问题和不足，归纳起来主要有以下几点：一是理论学习抓的不够，有“不求细不细、只求过的去”思想;二是政策宣传意识不强，由于学习不到位，有的政策自己甚至还能不清，更谈不上讲的明了，缺乏宣传政策积极性;三是服务意识有待于加强。由于，近年来民政工作社会化程度越来越高，对具体民政工作要求越来越规范，程度越来越精细化，可自己还停留在原地、四平八稳，服务意识不强等。通过这次群众路线教育学习活动，自己感到党中央在党员干部中，开展党的群众路线再教育活动，非常及时，意义重大。十八大精神的精髓就是如何更好地贯彻全心全意为人民服务，党的群众路线教育实践活动正是贯彻落实十八大精神的点睛之笔，实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民群众。通过对全体党员干部开展党的群众路线教育活动，有利于提高党员干部的历史责任感和人民群众的凝聚了，有利于党员干部时刻保持清醒头脑，做执政为民的模范，进一步增强为群众服务的意识，打牢执政之本。在实际工作中，作为会计人员，在坚持按上级各项财经制度纪律办事的基础上，我应自觉地把人民群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准，今后，还要继续把工作做深做细，因为，如果我们的工作效率不提高，服务意识不强，工作涣散，应该跑的手续不跑，应该报的报表，应该拨的款没有及时拨出，就有可能失信于民，消弱了党在群众在的威信;四是：局限于恪守财务管理谨慎性原则，缺乏开拓创新、大胆工作的思想。近年来国家不断加大民生领域的资金投入，去年我区各类民政专项资金总量达到6000万元，常年保障的民政对象超过2万人。如何管好用好民政资金，已成为社会各界关注的焦点问题。对财务提出了新的要求，财务工作不能仅仅满足于现状，要在坚守职业道德的同时，开展民政事业资金运行分析，及时为民政工作提供科学的资金依据，探索区、镇、村三级备案为支撑，实现民政专项资金监管规范化。这些工作做好了，还要把对上负责与对群众负责结合起末，体察民情、体验民生，不搞脱离实际的高指标，扎实做好各项民政财务工作。

针对以上自身存在的问题和不足，党的群众路线教育实践活动为自己今后的工作指明了方向。我将认真把握这一机遇，结合自身实际和岗位，用更大的力度、更高的标准，切实解决自己的一些问题和不足，积极投身到以后的群众路线教育实践活动中，细心对照，认真改进，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，以整风精神开展批评和自我批评，摆正自己的位置，自重、自省、自警、自励，养成严谨和务真的工作作风，在实际行动中体现共产党员的先进性，为全区的民政工作服好务，为保障人民群众生活服好务，希望大家对我进行监督。

每当妈妈看见被病痛折磨的人时，总是不由自主的感叹道：“人不怕穷，就怕生病”。妈妈的感叹包含着太多：对自己身体健康的庆幸，对被病痛折磨的人的同情，更是对医药费不尽的恐惧。

我们家是一个小康不足，温饱有余的家庭。家中四口，我和妈妈身体都不太好。我是三天感冒两天发烧，而妈妈则是一年一场大病。前几年，家中除了吃饭的钱，剩下的大部分让我和妈妈看病了。可我小时又偏偏不懂事，病后，整天说嘴里苦，要吃这个，要吃那个。爸爸疼爱我这个小女儿，加上我又生着病，更是事事迁就我。妈妈身体虚，不能下田，要补。爸爸不得不经常去买点儿排骨，一条鱼，回来炖汤给妈妈喝。零食、排骨、鱼不是天上掉下来的，钱呢？爸爸为了钱，除了田里的活，还要帮别人打小零工，成天像机器一样的工作。可爸爸终究不是机器，他是人，工作将他压垮了。夜里，万籁俱寂的时候，总能听见爸爸捶腰翻身叹息的声音，虽是那样的轻，却无比的清晰。

随着年龄的增长。我的身体也比儿时好了许多，只是偶尔头疼脑热的。而妈妈补了几年，身体也大好了。可是妈妈对医院的恐惧却更深了，不是害怕病痛本身的折磨，而是害怕那常常的医药费账单啊。

小侄女小羽，借住在我家，上月因晚上脱了棉袄还乱跑，结果着了凉，发烧了。妈妈带她赶紧去了医院。经检查，医生写了三张纸给妈妈，妈妈望着那密密麻麻的的三张纸，走近医生，声音有些颤抖：“要，要多少钱呀”“没多少钱呀”医生笑着回答妈妈，“现在国家政策好，医药费都帮你交了一大半”“真的呀，我都一两年没到医院了，还不知道呢”妈妈惊喜地说道。“你自己去交费就知道了”医生催促道。

结果，妈妈买了两瓶点滴，几包药，也只花了二十元钱。妈妈高兴极了，直夸国家的政策好，看病不花钱。第二天，妈妈带小羽再去医院时，也不怕医生写得多了，还嘱咐把药弄好点，不怕花钱。医生笑道：“再好的药，国家补贴那么多，自己又要花多少呢”“是的，现在看病，钱不是问题”妈妈笑着说。“国家政策好，我们享福啦”“国家政策好呀”候诊病人也在人谈论国家的好政策。

是啊！国家政策好呀！有多少像妈妈这般对医院，对医药费恐惧的人消除了恐惧，敢看病，愿看病，还经常到医院检查有没有病。这一切都是国家造的福呀！

突然想到思想品德课上所学的，我们不仅是享受权利的主体，还是履行义务的主体。今天，国家千方百计造福于民，明天，我们将充分履行义务，建设幸福中国！

存在的突出问题

个人修养方面。 性。 教材新，教法老。 教学方法单一。 师生互动方面弱。

具体整改措施

利用课余时间多读书、多反思，注重个人修养与品德修养。 了解当前我国基础教育新课程改革的基本精神及要求。 更新教学观念，用新课程理念指导教学，认真钻研新教材; 明确教材的编写意图，要实行师生交往互动，共同发展的过程。 多听其他老教师和新教师的课，学习好的教学方法; 认真备课，突破重点，精选作业，认真批改。 1.相互尊重，和谐互通; 2.情感交融，心灵共鸣; 3.启发探究，教学民主; 4.激励参与，体验成功。

整改时限

长期坚持 长期坚持 长期坚持 长期坚持 长期坚持

备 注

备课缺乏科学性与合理 注重教学内容、教学目标、教学方法，课堂问题及板书设计;

注：1、具体整改措施栏，能够量化的要量化，做到可操作性、可监督、可检查;2、完成时限栏，要针对整改措施逐一明确完成时间。

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1.形式主义

存在以文件落实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话的情况。

1.认真地沉下心来发现问题、研究问题、解决问题、推动工作，根据园区企业实际情况开展工作;

2.坚持实事求是，全面落实各项工作，从自身做起，坚持深入调研、结合实际安排工作，坚持务实高效办事、求实效。

已整改

长期坚持

2 官僚主义

对园区企业办事人员缺乏满腔热忱，与基层群众的关系有所疏远，感情逐渐淡漠。

1.严格对照《党章》标准及党组织要求，严格要求自己，并从严抓实抓好机关党员干部管理相关制度规范;

2.主动走出机关，深入基层、深入一线，了解一线工人的实际需求，并换位思考，从企业的角度考虑问题、解决问题。

已整改

长期坚持

3 享乐主义

“群众利益高于一切”的思想有所淡化，爱岗敬业、无私奉献精神有所弱化。

1.加强自身综合素养建设，严格要求自己，克服松懈心理和懒散情绪，继续保持旺盛精力，更新观念，勇于创新;

2.主动参与安监局危化大队和综合大队的执法工作，深入监察一线，为园区企业安全生产保驾护航，出谋划策。

已整改

长期坚持

4 奢糜之风

勤俭朴素为荣，以贪图享乐、奢靡挥霍为耻的思想还不牢固。

1.自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气，追求健康、有益、俭朴、文明、科学的工作和生活。

2.对每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒饭的精打细算，节约一切可以节约的开支。 已整改

长期坚持