2015年全国两会前瞻网民六大期待【热门6篇】 作文热门19篇

随着第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，聚光灯下的中国正式进入“两会时间”。世界好，中国才能好;中国好，世界才更好。“一带一路”今年还将有哪些成果、如何通过互利合作提高各国人民生活水平，这也是世界媒体瞩目中国两会的一个关键要素所在。也没有辜负世界媒体期待，在李克强总理所作两会政府工作报告中，就5次提到“一带一路”，回顾过去取得的丰硕成果，同时，对下一步工作提出要求。

“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。”2013年9月，习近平主席访问哈萨克斯坦，在纳扎尔巴耶夫大学重要演讲中，第一次提出了共建丝绸之路经济带的倡议。同年10月，习近平主席访问印尼，在印尼国会发表的重要演讲中，提出共建21世纪海上丝绸之路的倡议。“一带一路”自提出以来就牵连起了亚太、欧洲、非洲等多个经济圈，开创了互利共赢、非零和博弈的新模式，也成为了2017年两会政府工作报告中的热点词。

“独行快，众行远”。过去一年里，习近平主席等国家领导人出席亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、核安全峰会、联大系列高级别会议、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动，“一带一路”都是高频词。以此为缩影，三年多来习近平主席先后多次与有关国家元首和政府首脑进行会晤，深入阐释“一带一路”的深刻内涵和积极意义，并就共建“一带一路”达成广泛共识。

“一花独放不是春，百花齐放春满园”。对“一带一路”战略构想而言，其不是中国一家的“独奏”，而必须成为沿线国家的“合唱”。在中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上，习近平主席就曾强调指出：“一带一路”是互利共赢之路。“一带一路”建设推进三年多来，其“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”核心价值理念越来越被沿线国家和人民所共识，“共商、共建、共享”的基本原则也越来越被沿线国家各方面所认同。

“大河有水小河满，小河有水大河满”。三年多来，“一带一路”倡议已经得到了世界上100多个国家的响应，中国先后和沿线国家签订了将近50份的政府之间的合作协议和70多份包括一些国际组织在内的部门之间的合作协议。近三年来，中国对“一带一路”沿线国家的对外投资更是已经超过了500亿美元。经过共商，借助“一带一路”推动共建了一批标志性的合作工程，如印尼雅万高铁，匈塞铁路，中国和老挝之间的中老铁路等等。

中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。不久前印度尼赫鲁大学中国与东南亚研究中心教授狄伯杰曾表示：2016年中国经济增速为6.7%，对全球经济增长的贡献率高达33.2%，在全球经济复苏乏力的背景下，这一数据给人留下深刻印象。德国杜伊斯堡—埃森大学东亚研究院教授李远也明确表示，目前世界经济复苏曲折，中国作为世界第二大经济体，是构建开放型世界经济的领头雁，中国的发展会为世界经济复苏创造更多机遇。

驼铃悠悠传千古，丝路合作谱新篇。“一带一路”战略提出，充分展示了中国在全球化时代的文明自信与文明自觉。在今年冬季达沃斯论坛上，习近平主席宣布，今年5月将在北京举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛，包括开幕式、圆桌峰会和高级别会议。期待通过“一带一路”国际合作高峰论坛增进相关国家之间共识，于互联互通中密切彼此之间合作，在“共商、共建、共享”同时，推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界。

伟大梦想，要靠脚踏实地的努力。

宏伟愿景，要有深谋远虑的方略。

2016年全国两会，承载着不平凡的使命：正在提交审查、审议和讨论的“十三五”规划纲要草案、政府工作报告，事关中国今后五年的发展步骤、战略重点、任务安排，事关全面小康的良好开局。

承接历史，开启未来。把党的主张、人民意愿通过法定程序转化为国家意志，决胜全面小康、奔向伟大复兴的“中国方略”正清晰展现在世人面前。

这是追求更高发展质量、开拓发展新境界的“中国方略”

中华民族千百年来追求“小康梦”的征程，犹如一盘波澜壮阔、跌宕起伏的历史棋局。

如今，棋至“决胜局”，如何落下这着“胜负手”，尤为关键。

四个多月前，党的十八届五中全会通过“十三五”规划建议，这份纲领性文件为制定“中国方略”指明了方向。在建议指导下精心编制的“十三五”规划纲要草案，提交十二届全国人大四次会议审查。

这是以新理念引领发展新境界的“中国方略”——

纲要草案处处体现坚持发展是第一要务的精神。在“四个全面”战略布局下，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念充分彰显，追求更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展蓝图跃然而出。

全国人大代表、经济学家辜胜阻说：“转型是‘十三五’中国发展之魂，五大发展理念则是航标，必须贯穿于经济社会发展各领域各环节。”

这是注重稳中求进、进中突破的“中国方略”——

在保持经济增长中高速基础上，涉及科技、农业、环保、交通、能源等领域的百余项重大工程次第展开，行政管理、财税体制、金融体制改革攻坚破冰，助推中国经济迈向中高端。

“到2020年我国经济总量可以超过90万亿元的规模，意味着我们将真正由世界经济大国走向经济强国。”中国国际经济交流中心总经济师陈文玲说。

这是瞄准经济社会“痛点”、提升发展质量的“中国方略”——

规划纲要草案确定的25项经济社会发展主要指标中，有17项事关“民生福祉”和“资源环境”的指标，约束性指标更是全部集中在这两大领域。

全国人大代表、上海社科院院长王战分析认为，纲要草案最大特点在于“准”：把脉当前经济社会发展主要矛盾“摸得准”，引领未来五年可持续发展新动力“找得准”，全面决胜小康社会目标“定得准”。

保持经济运行在合理区间，加强供给侧结构性改革，深挖国内需求潜力，加快发展现代农业，推动绿色发展取得新突破，切实保障改善民生，加强政府自身建设……着眼于为决胜全面小康开好局、起好步，政府工作报告提出了今年需要攻坚的八大任务。

审时度势，谋定后动。

从更广阔视野看，这是彰显治国理政新实践新成果不断进步的“中国方略”——

从“一五”到“十三五”，从计划经济色彩浓厚的“计划”到让市场在资源配置中起决定性作用的“规划”，指标体系在变，编制理念在变，具体目标在变……

历史呈现出的发展进步充分表明，以战略规划引领发展的“五年规划”，是行之有效的治国理政制度安排。

作为编制“十三五”规划的专家组成员，清华大学教授胡鞍钢曾在研究过程中发现，虽然一些国家也有“五年规划”或“四年规划”，但只有中国坚持下来，而且每次都完成绝大多数指标。“这是中国为世界贡献的国家发展方法论。”

此时，站在决胜全面小康新起点上，中国正走向发展战略谋划的新高度，历史将再次见证中国新的辉煌。

这是以改革创新破难题、催生发展新动力的“中国方略”

经济发展进入新常态，是“十三五”时期最为显著的特征。

以习近平同志为总书记的党中央审时度势，要求从“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念、五大支柱性政策、补短板防风险来把握发展战略重点，通过抓好发展战略重点带动发展全局，把握和引领新常态，把“十三五”发展宏伟蓝图一步一步变为现实。

“十三五”规划，勾勒出一张破解发展难题、构建发展新动力的“路径图”。

——向体制机制改革要牵引力。

去年4月扩区以来,上海自贸区累计新增企业上万家,一举超过自贸区设立前20年新增企业总和。

“上海自贸区的成功，充分证明进一步深化改革扩大开放所激发的强大力量。”全国人大代表、上海市市长杨雄说。

“仁圣之本，在乎制度而已。” 从坚持和完善基本经济制度，到建立现代产权制度，再到建立健全现代财税制度……规划纲要草案中，一系列重点领域和关键环节改革将在未来五年取得突破性进展，形成有利于引领经济发展新常态的体制机制。

——向结构性改革要推动力。

去年，内蒙古16家钢铁企业建成炼钢产能3190万吨，但符合国家规范条件的仅占六成，全区钢铁冶炼业亏损58亿元，资产负债率已达68%。

产能过剩，倒逼改革。今年起，内蒙古一方面将不符合要求的钢厂一律停产整改，另一方面通过降低税费为企业减负。

“阵痛不可避免。”全国人大代表、包钢集团总经理李春龙说，企业正将目光聚焦到“一带一路”，寻找国际产能合作机遇，努力拓展海内外钢材市场。

供给侧结构性改革，不仅是企业的生存发展之道，更是全社会共同的行动目标。这条主线，贯穿规划纲要草案始终。“推动结构性改革有明确的理念，那就是五大发展理念;有清晰的思路，那就是五大政策和五大任务，目前各项工作正在顺利推进。”国家发展改革委主任徐绍史说。

——向创新驱动要新活力。

创新是引领发展的第一动力。规划纲要草案强调“把发展基点放在创新上”“以科技创新为核心”。

规划纲要草案中新提出科技创新2030-重大项目，包含15个重大项目，其中有6个科技项目和9个工程。

“这些科技项目的确定，体现了目前科学界公认的重要科学问题和国家的重大需求，还将带动不少产业的发展。”全国政协委员、中国科学院院士段树民说。

——向协调共享要合力。

人均预期寿命是衡量社会经济发展水平及医疗卫生服务水平的指标。根据国家统计局的数字，2015年我国人均预期寿命为76.34岁，接近发达国家水平。

“未来五年在此基础上再提高1岁，将是造福13亿国人的伟大目标。” 全国人大代表、北京大学肿瘤医院主任医师顾晋说。

长“1岁”背后，是扶贫攻坚、社会保障、生物医疗产业、医疗体制改革等一系列重大课题。纲要草案还提出了健康中国行动计划等重大工程，致力于民生改善。

“中国方案”愈加明晰，“中国力量”正在凝聚。一股股新力量正汇集成发展的洪流，推动中国巨轮劈波斩浪，向着“两个一百年”宏伟目标行稳致远。

这是增添“获得感”、提振精气神的“中国方略”

福建福鼎赤溪村被称为“中国扶贫第一村”，村民杜赢开了一家茶叶店，打出“尚赤溪”品牌。

作为毕业2年多的大学生，杜赢返乡创业得到当地政府部门的挂点帮扶，村委会希望把品牌做大做强，带动更多村民种植茶叶致富。

杜赢说：“国家鼓励创业创新、通过精准扶贫改变了我的生活，未来会有更多人因此而受益。”

以脱贫攻坚为一大着力点，“十三五”规划纲要草案通篇贯穿以人民为中心的发展思想。

“中国方略”秉承这一主旨——

全面提高公共服务共建能力和共享水平,使人民群众在共建共享发展中有更多“获得感”。

“我国到2020年要实现城乡居民人均收入比2010年翻一番，这是在更高水平上全面建成小康社会的具体体现，是让老百姓生活得到进一步改善的有力举措。”全国人大代表、杭州环境集团清扫保洁员陈腊英说。

“中国方略”彰显这一理念——

让改革发展成果更公平惠及广大人民群众，让老百姓有更多的公平感。

实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育，劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年;完善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万套;实现城镇新增就业5000万人以上……规划纲要草案建立起国家基本公共服务项目“清单”。

完善收入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口比重，建立健全更加公平更可持续的社会保障制度……

这是城乡之间、地区之间、行业之间发展走向平衡的必然要求，更是社会主义发展的内在逻辑。

以人民为中心，“中国方略”重在提升人民的“获得感”。

站在新的起点上，面对光荣而艰巨的使命，亿万中国人民不仅是“中国方略”的受益者，也将是“中国方略”的践行者、推动者。

胸中有数，落实有策，行动有力。

2016年全国两会正凝聚起智慧和力量，不断丰富和完善“中国方略”，引领国家和人民以更加扎实的步伐，奋力冲向全面小康社会。

一年一度的“两会”在阳光明媚的三月如期举行，这次全国“两会”是在党的十七大之后召开的特别重要的会议，是换届的大会，也是在我国即将迎来改革开放xx周年并在首次举办奥运会的大好形势下召开的特别重要的会议。

通过学习，我更加深了对“两会”重要思想的理解和认识。“两会”重要思想一直代表先进消费力的发展方向、代表先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益，是总结我们党八十多年历史经验得出的一个重要结论，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“两会”不是三个方面的简朴相加，而是一个有机的统一整体。发展先进消费力，促进经济增长，是发展先进文化、完成人民根本利益的物质前提和基础;发展先进文化，是发展消费力和完成人民利益的灵魂;代表和完成最广大人民的根本利益，是发展消费力和先进文化的根本目的，是共产党人全部工作和实践活动的出发点和归宿。

中国发展迅速，为世界经济作出积极贡献。保障改善民生，将进一步促进社会和谐。转变经济发展方式，彰显中国的务实和远见。在中国共产党的带领下，中国的发展成就突飞猛进。作为新世纪的研究生，我更要学好专业知识和政治理论，为我们的祖国贡献终身。

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。前景令人鼓舞、催人奋进。但幸福不会从天而降，亟须我们协调推进“四个全面”战略布局，始终坚定必胜信念，继续保持苦干实干。

一年之计在于春，2016年全国两会即将启幕，来自各地的代表委员将共话改革发展，共商国家大事，凝聚成决胜全面小康的磅礴力量。本报记者尝试提出相关看点，与您一起探寻今后努力的着力点。

“十三五”规划

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念?如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展?如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务?通过此次两会，我们将得到圆满回答。

脱贫攻坚战

没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶?让我们一起通过两会去找寻答案。

供给侧改革

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，直到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”……我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动”“有为”，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。

“一带一路”

“‘一带一路’追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。”今年首访中东期间，习近平主席在当地媒体发表署名文章说。推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，是习近平主席统筹国内国际两个大局，顺应地区和全球合作潮流，契合沿线国家和地区发展需要，立足当前、着眼长远提出的重大倡议和构想。自该发展战略构想提出以来，沿线60多个国家响应参与，共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念引起广泛共鸣。如何乘势而上、相向而行，使“一带一路”的足迹更长、影响更深远?两会将是集思广益、群策群力的重要平台。

慈善法修改

2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议闭幕，会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议慈善法草案的议案。在此之前，全国人大常委会对慈善法草案进行了两次审议，一些重要修改内容引发社会高度关注。本次十二届全国人大四次会议上，法律还会作出哪些重要修改，并将如何进一步引领、保障慈善事业的健康发展?社会各界拭目以待。与此同时，透过慈善法修改，我们还应关注近年来立法体制机制的重要改革、显著变化，还可以观察、探讨“如何进一步提升立法质量”“如何确保改革于法有据”等重大问题。

司法体制改革

近年来，各级司法机关深化司法体制改革，全面提升工作能力和水平，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。下一步，各级司法机关如何把防范风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，提升维护国家安全和社会稳定的能力水平?特别是2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此，“两高”报告值得期待。

绿色发展

如今，一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题，一边是群众对“APEC蓝”“阅兵蓝”常态化满怀期待。对此，从去年年底的中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，到中央城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局”，再到今年的中央1号文件专章部署“推动农业绿色发展”……党中央始终强调绿色发展，“绿水青山就是金山银山”也已成为社会共识。那么，在2016年的这个春天，会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢?如果可以，我们希望通过代表委员的建言献策，推动各行各业始终“绿意盎然”。

制度反腐

全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016年，我们将如何坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争?将如何巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制?习近平总书记在2016年新年贺词中指出，“着力营造政治上的绿水青山”，透过两会会风、领导干部作风，我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。

春和景明，全国两会也带着全国人民的寄托胜利召开，这次的盛会关注的是民生大事，代表是最广大人民的根本利益!身为基层党支部的基层党员，我们也时刻关注着两会的进程，政协报告气象新，政府报告内容实。深受教育，感受良多。

2015年政协第十二届全国委员会第二次会议于3月3日在北京开幕，俞正声主席代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。俞正声指出平台很必要，宽松和谐的环境更重要，在政协的各种会议和活动中，要始终坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”的“三不”方针，提倡热烈而不对立的讨论，开展真诚而不敷衍的交流，鼓励尖锐而不极端的批评，努力营造畅所欲言、各抒己见的民主氛围。

3月5日，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告。李克强首先对2014年的工作进行了回顾，之后对2015年工作进行了总体部署，最后明确了2015年的重点工作，他指出做好今年政府工作，要以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的，统筹兼顾，突出重点，务求实效。

报告文字精炼，文风朴实，内容翔实，给人一种耳目一新的感觉。报告全面回顾总结了过去五年我国各族人民克难奋进，团结拼搏所取得的重大成就，同时描绘了今后五年发展的宏伟蓝图。五年来，我国综合国力、人民生活水平、国际影响力显着提高，这五年所取得的辉煌成就充分显示了中国特色社会主义制度的巨大优越性和强大生命力。报告对于我们进一步增强中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，振奋精神，同心同德，朝着全面建设小康社会的奋斗目标奋力前行具有重大的指导意义。

李克强总理所做的政府工作报告涉及经济、政治、社会、民生等各个方面，其中让我最有感触的有：

一、谈改革。李克强总理指出：“改革是最大的红利。当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。”

二、谈金融。李克强总理指出：“让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、‘三农’等实体经济之树。”

三、谈开放。上海自贸区的成立，让很多地方羡慕嫉妒恨，开放不能只体现在一些特区，李克强总理指出：“扩展内陆延边开放，让广袤大地成为对外开放的热土。”

四、谈信用。现在社会出现这样一种怪现象，即“失信者一路畅通，守信者寸步难行”，常常让人感到无奈。李克强总理指出：“加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，推动建立自然人、法人统一代码，对违背市场竞争原则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。”

五、谈食品安全。李克强总理指出：“严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障‘舌尖上的安全’。”

六、谈贫困。贫困的代际传递，是这个社会最刺目的重大问题之一。人生的起点可以不同，但发展的机会应该尽可能均等。李克强总理指出：“我们要继续向贫困宣战，决不让贫困代代相传。”

七、谈“饭碗”。李克强总理指出：“坚守耕地红线，提高耕地质量，增强农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，把13亿中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”

八、谈棚户区改造。高楼林立，棚户连片，反应的现实并不美好。对于棚户区的改造，政府应该出力更多。李克强总理指出：“加强城镇化管理创新和机制建设。要更大规模加快棚户区改造，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。”

九、谈医改。李克强总理指出：“为了人民的身心健康和家庭幸福，我们一定要坚定不移推进医改，用中国式办法解决好这个世界性难题。”

十、谈污染。污染像贫困一样让人揪心，也一样难以解决。李克强总理指出：“雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”

李克强总理谈到的这些内容都是直接关系民生的重大内容，我们有理由相信，在这届政府的带领下，我们的2015年会更好，我们的未来会更好。我们对政府带领广大人民群众，在践行实现中国梦的伟大征途中，越发的充满信心!

2016年全国两会即将启幕，来自各地的代表委员将共话改革发展，共商国家大事。下面是语文迷小编为大家整理的关于两会的八大看点，希望对你有帮助。

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。前景令人鼓舞、催人奋进。但幸福不会从天而降，亟须我们协调推进“四个全面”战略布局，始终坚定必胜信念，继续保持苦干实干。

◆“十三五”规划

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念?如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展?如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务?通过此次两会，我们将得到圆满回答。

◆脱贫攻坚战

没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶?让我们一起通过两会去找寻答案。

◆供给侧改革

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，直到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”……我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动”“有为”，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。

◆“一带一路”

“‘一带一路’追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。”今年首访中东期间，习近平主席在当地媒体发表署名文章说。推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，是习近平主席统筹国内国际两个大局，顺应地区和全球合作潮流，契合沿线国家和地区发展需要，立足当前、着眼长远提出的重大倡议和构想。自该发展战略构想提出以来，沿线60多个国家响应参与，共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念引起广泛共鸣。如何乘势而上、相向而行，使“一带一路”的足迹更长、影响更深远?两会将是集思广益、群策群力的重要平台。

◆慈善法修改

2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议闭幕，会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议慈善法草案的议案。在此之前，全国人大常委会对慈善法草案进行了两次审议，一些重要修改内容引发社会高度关注。本次十二届全国人大四次会议上，法律还会作出哪些重要修改，并将如何进一步引领、保障慈善事业的健康发展?社会各界拭目以待。与此同时，透过慈善法修改，我们还应关注近年来立法体制机制的重要改革、显著变化，还可以观察、探讨“如何进一步提升立法质量”“如何确保改革于法有据”等重大问题。

◆司法体制改革

近年来，各级司法机关深化司法体制改革，全面提升工作能力和水平，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。下一步，各级司法机关如何把防范风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，提升维护国家安全和社会稳定的能力水平?特别是2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此，“两高”报告值得期待。

◆绿色发展

如今，一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题，一边是群众对“APEC蓝”“阅兵蓝”常态化满怀期待。对此，从去年年底的中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，到中央城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局”，再到今年的中央1号文件专章部署“推动农业绿色发展”……党中央始终强调绿色发展，“绿水青山就是金山银山”也已成为社会共识。那么，在2016年的这个春天，会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢?如果可以，我们希望通过代表委员的建言献策，推动各行各业始终“绿意盎然”。

◆制度反腐

全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016年，我们将如何坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争?将如何巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制?习近平总书记在2016年新年贺词中指出，“着力营造政治上的绿水青山”，透过两会会风、领导干部作风，我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。

每年两会上的焦点，都成为人们讨论的热点。政府工作报告中对于未来一年的施政部署，是国家大计，也托起百姓幸福生活的“小目标”，让普通人对两会更加“有感”。

新增就业1100万人以上;再减少企业税负3500亿元左右;再减少农村贫困人口1000万以上……

实现异地就医住院费用直接结算;年内全部取消手机国内长途和漫游费;扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围……

“民生关切是政府工作报告的一大特点，实实在在的新目标新要求，反映了民心民意。”走出大会堂的欧成中代表说，“联想到咱们天津今年的二十项民心工程、群众增收方案，凡改善百姓生活的投入和成效，是最能引发共鸣的。”

昨天代表们拿到手的政府工作报告，首次出现一个黑白相间的二维码。手机一扫，一个H5页面通过动画视频和图表，对去年政府工作报告主要指标任务完成情况作出解读，涉及公众利益的措施、财政预算收支情况等清清楚楚、一览无余。这个内容迅速在微信中传播，点击率直线上升。

曾有网友说，“与你有关的那些，才叫未来。”与我们有关的那些，不论是“现在时”还是“完成时”，都是依靠实干才能变为现实。

“大家撸起袖子加油干，我们就一定能够走好我们这一代人的长征路。”习近平总书记2017年新年贺词中的话语振奋人心。世界上的事都是干出来的。今年的政府工作报告，用了9次“干”字回应群众关切。

“撸起袖子加油干，不是让我们撸起袖子摆造型，重在‘加油干’。”穆祥友代表说，“我们基层干部身在改革前沿，要把每一件涉及群众利益的小事都做好，把群众发动起来抱团发展，一起奔小康。”

把握未来最好的方法就是创造未来。既要想干事、敢干事，还要会干事、干成事，如此，才能不负群众的期待，让各项改革发展举措落地生根。

人民网北京2月27日电，作为全面深化改革的关键之年、全面依法治国的开局之年以及“十二五”规划的收官之年，2015年我内外面临一系列新情况、新挑战：全球经济复苏基础仍然较弱，国内经济社会发生深刻变化、改革进入攻坚期和深水区。其间，我如何实现改革预期、使经济和社会适应“新常态”将是不可回避的重要课题。当前，外界一方面回顾“深改元年”一系列改革举措，从中解读并验证新一届中央领导集体治国理政方略走向及践行改革的决心;另一方面对2015年乃至未来一段时期我政策走向、改革前景以及内政外交等领域可能出现的新趋势、新变化进行展望。

统观2014年我全面深化改革进展以及近期境外舆论的热议焦点，可以预期2015年“两会”期间，外媒的关注热点将继续不离全面深化改革这一主线及我内政外交理念的实践，涉及的主要议题包括以下方面：深化改革总体进程、经济增速换挡、高压反腐态势、依法治国的推进、外交战略布局、周边安全局势、民生领域挑战以及港台局势。

一、我施政重点及深化改革总体进程

关键词：协商民主、经济转型、强力反腐

外界透过新一届中央领导集体执政两年多来的内政、外交政策以及一系列改革举措的出台、落实，解读我领导层施政重点及中国发展方向，认为中国全面深化改革的施政总体框架已经“清晰”。经济“新常态”、依法治国、高压反腐、“习式外交”以及新型城镇化等特定的新词汇，在外媒报道中频繁出现，与之息息相关的政策调整及经济、司法、户籍制度等诸多改革持续引发舆论热议。总体而言，外界对我改革决心及成果予以肯定。香港《南华早报》指出，习近平对于国家的治理是成功的，“从治党、治吏到治军，均取得成效”。英国《金融时报》强调，“相比美国、欧洲和日本，中国的治理政策要有力得多”。但外媒同时声称，我当前处于“深水区”的改革推进仍面临诸多挑战与风险，主要表现在“利益集团阻力重重、各方未能达成共识”等方面，尤其指我缺乏西方式民主、政治体制改革进展缓慢并阻碍经济体制等各领域改革的深入推进。

“两会”期间，我2015年政府工作重点以及政治、经济、社会等诸多领域的改革进展料将受到持续关注：首先，随着《关于加强社会主义协商民主建设的意见》的出台，协商民主这一社会主义民主政治的特有形式能否为中国政治体制改革“破题”;其次，我如何继续落实党的十八届三中、四中全会规划的各项改革措施，以及中央经济、农村等重要工作会议精神，使中国经济与社会发展步入“高素质、可持续的‘新常态’”;最后，我如何破除各种阻碍和挑战，使全面深化改革真正成为实现“中国梦”的有力支撑。

二、“新常态”下中国经济增速换挡

关键词：“新常态”、结构调整、增长质量、宏观调控、自贸协定

当前，全球经济整体弱势复苏、油价持续处于低位，中国经济正在“三期叠加”中转型并走向“新常态”，我国经济发展与世界经济形势联动趋势日益紧密。面对这样的内外环境，中国经济如何实现增速换挡、如何度过结构调整阵痛期备受外界瞩目，而这一再平衡过程将对全球经济产生何种影响也必将引发国际舆论的集中关注。总体而言，外界对我经济前景的评价审慎乐观，对我领导层改革决心、政府调控能力、政策缓存空间持肯定态度，认为当前中国“发展方式在转变，经济结构在优化，发展质量在提升”，是结构调整的“黄金时期”。根据我2014年经济表现，相关国际组织及经济专家对中国2015年经济增长进行预测，数值从6.8%到7.1%不等。

今年“两会”上，“新常态”料将成为各方预测我宏观政策及经济走向的大背景，我经济深层次的实质性变化路径料将成为外界的重要关切。其间，我官方公布的经济增长目标、深化改革的动力和手段、减速提质的风险与挑战，乃至“新常态”之下中国经济对全球经济的影响等，都将引发国际舆论的集中关注和深入解读。此外，随着我经济影响力的提升，我自贸区推进进程乃至区域经济合作战略、经济的对外开放度和融入度等也将持续吸引外媒的关注目光。

三、我反腐败政策走向及着力点

关键词：高压态势、纠正“四风”、打虎拍蝇、制度建设

2014年，我反腐倡廉工作持续推进，从“打虎拍蝇”到纠正“四风”，从打掉“三大帮派”到查处“小官巨腐”，从清理裸官到海外追逃，一系列措施和成果备受瞩目。一方面，外界肯定我反腐倡廉决心，认为我反腐败手段日益成熟，相关举措对于维护党和国家团结、国防和军队现代化建设、国有企业改革乃至健康政治生态的营造都具有正面意义。另一方面，外界对我下一阶段反腐败路线图进行预测，认为未来反腐倡廉工作需解决“如何持续”的问题，反腐力度会继续加强，惩治“结党营私”、“拉帮结派”、“团团伙伙”或成今年反腐败工作着力点。但同时，外界也指出我反腐制度化、透明度方面仍有提升空间。

在全国“两会”上，我如何落实十八届中纪委五次全会精神推进反腐倡廉工作、周永康等大案要案的审理进度、反腐败可能涉及的重点行业领域，将会受到境外舆论关注。此外，反腐败工作的制度化建设，特别是我在十八届四中全会上提出的反腐败国家立法议题可能也将受到重点报道。

四、我依法治国前景及挑战

关键词：法治中国、依宪治国、党的领导、司法改革

党的十八届四中全会首次将依法治国作为会议主题，“依法治国”成为2014年的高频词汇之一。国际舆论从“依法治国”内涵、中西方法治理念等方面进行多角度的解读和比较，观点呈现一定的复杂性。

“两会”期间，“依法治国”如下层面或将引发外媒关注：一是我司法体制改革的推进步伐，观察其在全面深化改革中的地位和作用;二是我“依宪治国”理念的意义和内涵，评论依宪治国和依法治国如何做到有机统一;三是我依法治国理念在各行业、各领域的具体落实，分析依法治国六大任务如何具体细化等。

五、我外交战略布局及大国关系

关键词：“习式外交”、大国外交、中美关系、中俄关系

外媒高度关注2014年我拓展影响力、塑造大国形象、争取国际话语权的外交努力与进展，解读我外交新理念、新方式、新战略，聚焦业已成型的“习式外交”，关注我外交整体布局、地缘战略环境，乃至外交政策的延续性，“韬光养晦”延续与否、“不干涉他国外交政策”的灵活度持续引发外界猜测。此外，我与美俄等大国的互动一直牵动各国媒体注意力。外媒指出，中美关系在北京“习奥会”后出现积极进展，但两国间仍然存在战略互疑，中美构建“新型大国关系”并非易事;认为中俄关系在能源、贸易、军事和航空等几乎所有领域全面升温，但贸易失衡、影响力争夺、力量此长彼消等因素从深层次阻碍两国关系深入推进。

“两会”期间，我外交布局、政策动向料将吸引外界更多关注目光，聚焦点或将集中于以下问题和领域：一是我外交政策特别是“韬光养晦”战略是否转变、“中国特色大国外交”如何构建;二是我如何进一步推进与美国的“新型大国关系”，增强与美方的战略互信并防范地缘政治对抗;三是在俄罗斯深陷经济危机及西方对俄制裁加剧的情况下，我对俄当前困境持何种态度、中俄全面战略协作伙伴关系如何进一步深化。

六、我周边安全局势及政策走向

关键词：“一带一路”、中日关系、南海问题、中印关系

2014年中央外事工作会议后，外媒认为中国将采取更加“安抚的”周边外交策略。“一带一路”战略构想和亚太自贸区建设如何推进，成为外媒解读我“亲、诚、惠、容”周边政策的重要维度。2015年将是“一带一路”建设延展铺开、做深做实的一年。此外，在我与日本、越南、菲律宾和印度等国家关系方面，外媒肯定我与上述国家的关系得到改善，但预计领土领海主权争端等问题仍将给双边关系发展带来很大变数，其中特别对于日本不时的挑衅之举给中日关系造成的不确定性表示担忧。

“两会”期间，一系列周边问题料将引发热议，“一带一路”战略构想的内容、推进进程及其面临的挑战将成为各方瞩目焦点。如何处理好与日本、越南、菲律宾和印度等国存在的主权争端，我与上述国家关系能否进一步加强或改善将成为外媒重要关切。2015年适逢世界反法西斯战争胜利70周年暨中国人民抗日战争胜利70周年，我在发展对日关系方面是否有新理念、新举措也将受到外媒重点关注。

七、社会民生领域挑战及应对

关键词：新型城镇化、户籍制度、环境保护、养老金并轨

2014年，我社会转型阶段的民生问题受到持续关注。从一号文件聚焦“三农”到环保法修订，从新能源推广到户籍制度改革，从养老金并轨到“单独二孩”政策落实，外媒肯定一系列改革举措所彰显的我保障和改善民生、防治环境污染、推动新型城镇化建设、应对人口结构变化等方面做出的努力;指出我在应对民生问题中体现出的“行动力”、“透明度”、“制度化”成为施政亮点。但外媒也关注到我民生问题的复杂性及改革紧迫性，强调改革加力的必要性，并对改革面临的资金短缺和配套制度缺失等系统性问题的解决表现出疑虑。

随着“两会”临近，民生领域众多问题料将继续升温。经济“新常态”下，民众的担忧与期许、社会的发展与稳定、改革的酝酿与推进料将成为舆论热点。首先，在我经济转入中高速增长的背景下，就业问题料将受到关注;其次，对于养老金并轨、户籍制度改革等促进收入分配公平、推动新型城镇化之举，两者都面临较大资金需求，如何解决财政难题、配套相关制度，迈开改革步伐将成为外界关注重要内容;第三，随着环境保护法修订案的实施，新法的执行程度、污染企业处罚力度、相关制度建设、环境信息公开情况等将面临检验，而如何处理好经济发展与环境保护的关系也将成舆论关注重点。

八、港台局势及我政策走向

关键词：两岸关系、两地关系、台湾地区领导人选举、香港普选方案

2014年，从台湾“太阳花运动”、国民党“九合一”选举惨败，到香港“占中”非法集会，两岸关系以及内地与香港两地关系均出现波折，并使2016年台湾地区领导人选举以及2017年香港特首普选变数增多。

“两会”期间，大陆对台政策是否调整、两岸经贸合作及政治互信如何推进、服贸协议有无重启迹象料将成为外媒对两岸关系的重点关注议题。而中央涉港政策、香港社会局势、2017年特首普选议题将继续引发外媒对内地与香港关系的讨论。

3月，中国进入“两会时间”。今年全国两会，无疑是在一个历史性的节点上召开的：她承载着“十三五”开好局的使命，伴随着2020年实现全面小康“倒计时” 的发令枪。而随着“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的提出，今年两会站在了一个新的历史高度上。

两会将有哪些重要议程，两会前夕哪些“政经热词”备受关注?《中国经济周刊》带您“抢鲜看”。

备受关注的八大“政经热词”

热词一 “十三五”规划

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。第十二届全国人民代表大会第四次会议的重要议程之一就是审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。

如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念?如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展?如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务?通过此次两会，我们将得到圆满回答。

去年两会，在8239件代表建议中，有近800件代表建议就编制“十三五”规划纲要和“十三五”时期经济社会发展提出了意见。

热词二 脱贫攻坚战

2015年11月，中央政治局会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，制定了到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的伟大目标。

如今，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，各地各部门正根据中央统一部署，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫，众志成城努力实现脱贫攻坚目标。特别是近日《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》的印发，进一步要求各级党委政府切实担负起应有责任。下一步，扶持谁、谁来扶、怎么扶?这些问题势必会成为今年两会的讨论热点。

热词三 供给侧改革

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。从中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到中共中央政治局第三十次集体学习时总书记将这项改革形容为“十三五”时期的一个发展战略重点，再到总书记在江西考察之际再次围绕这一概念提出要“加法、减法一起做”……我国供给侧结构性改革“路线图”日渐清晰，各级党委政府认识亟须到位，适应必须主动，引领更要有为，而如何做到“到位”“主动”“有为”，在即将召开的两会上，代表委员将发表真知灼见。

热词四 房地产去库存

“首付降至20%”，“契税减半、营业税减免”，房地产去库存的战役已经打响。业内人士认为，本轮房地产政策主要是为了去库存，缓解房地产市场压力，对经济有一定的托底作用，将对全年的稳增长产生积极意义。今年两会期间，除了房地产去库存，与之相关的人口户籍、公积金等方面的政策预计也将成为讨论热点。

热词五 金融监管体制改革

全国两会前夕，推进金融监管体制改革将成为热点话题，其中组建统一的金融监管委员会的讨论已经开始发酵。2月24日，致公党中央拟向全国政协十二届四次会议报送的34份提案中，有涉及金融监管体制改革的相关提案，该提案建议在现有监管框架基础上加以协调，打破现有分业监管模式，组建统一的金融监管委员会。进一步加强金融管理部门之间的协调，构建良好合作环境。解决如杠杆交易过度、多空机制不均衡、股市缺乏有效熔断机制、新股发行存在制度缺陷等问题。解决政策出台时机把握欠妥、宏观部门与行业监管部门协调配合不足的矛盾。

热词六 制度反腐

全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016年，我们将如何坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争?将如何巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制?习近平总书记在2016年新年贺词中指出，“着力营造政治上的绿水青山”。透过两会会风、领导干部作风，我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。

热词七 治霾降污

如今，一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题，一边是群众对“APEC蓝”“阅兵蓝”常态化满怀期待。对此，从去年年底的中央经济工作会议强调“要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式”，到中央城市工作会议要求“统筹生产、生活、生态三大布局”，再到今年的中央1号文件专章部署“推动农业绿色发展”……中央始终强调绿色发展，“绿水青山就是金山银山”也已成为社会共识。那么，在2016年的这个春天，会内会外能否看到更多的青枝绿叶呢?如果可以，我们希望通过代表委员的建言献策，推动各行各业始终“绿意盎然”。

热词八 司法体制改革

2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此，“两高”报告值得期待。

2016全国两会精神内容心得体会【2】

每年全国两会，总理作政府工作报告都是关注度最高的。今年两会将要出台的“十三五”规划纲要，更是热度空前。这些含金量十足的报告在发布前，征求了哪些人的意见?

1月22日，李克强总理主持召开国务院第五次全体会议，讨论拟提请十二届全国人大四次会议审议的政府工作报告和“十三五”规划纲要草案。

十二届全国人大三次会议、全国政协第十二届三次会议分别于2015年3月5日和3月3日在北京召开。

一、会议概况

十二届全国人大三次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议政府工作报告，审查国务院计划报告和预算报告;第二阶段主要是听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告;第三阶段主要是审议通过大会的各项决议草案。大会表决通过了政府工作报告、计划和预算报告、人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的决议。

大会应出席代表2983人，实到2932人。

全国政协第十二届三次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告;第二阶段主要是列席十二届全国人大三次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;第三阶段主要是通过了政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告、政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议。

大会应出席委员2229人，实到2172人。

二、会议主要精神

这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》、《全国人大常委会工作报告》、《全国政协常委会工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》等会议文件，以及中央领导同志的重要讲话之中。

(一)《政府工作报告》的主要精神

报告主要包括2014年工作回顾、2015年工作总体部署和2015年工作重点三部分。

●2014年工作回顾

报告指出，过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。

——经济运行稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7%。居民消费价格涨幅控制在2.6%。城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人，创历史新高。进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶。

——居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%，农村贫困人口减少1650万人，城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长12.2%。财政收入增长10.1%。

——结构调整取得积极成效。粮食产量超过1.2万亿斤，实现“十连增”。服务业增加值比重达到46.1%，首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高，区域发展协调性增强。

——社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。

报告总结了一年来的主要工作及特点：一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项，推动开放向深度拓展。二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极盘活存量、用好增量，优化财政支出，整合压缩专项转移支付，压减一般性支出。三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。运用市场手段和差别化政策，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，推动提质增效升级。巩固和加强农业基础，加强生态保护与建设，全国森林覆盖率上升到21.6%。加快产业结构调整，加强基础设施建设，推进创新驱动发展。四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，保障群众基本生活，推进教育发展和改革，深化医药卫生体制改革，促进文化事业和文化产业健康发展。五是改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。坚持以人为本、依法依规、科学应对，加强安全生产和市场监管，不断提高社会治理水平。全面贯彻中央八项规定精神，开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，严格执行“约法三章”。报告还指出了我国经济社会发展中存在的困难和问题，主要是：经济稳中向好基础还不牢固，增长的内生动力尚待增强;财政、金融等领域仍存在一些风险隐患，部分行业产能严重过剩，宏观调控难度增大;农业增产农民增收难度加大等。

●2015年工作总体部署

报告提出了2015年经济社会发展的总体要求、主要预期目标以及要把握的原则和政策取向。总的来说是坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

报告提出,实现今年经济社会发展的目标任务，要把握好三个原则和政策取向。一是向深化改革要动力。当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。要从制约经济社会发展最突出的问题改起，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，积极推进有利于结构调整的改革。二是保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。三是着力提质增效升级、持续改善民生。要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。要继续完善政绩考核评价体系，增加就业和居民收入，不断改善生态环境，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。

2015年全国两会的大幕即将开启。据统计，去年两会后至今，共有30名全国人大代表因涉嫌违纪违法主动辞去或被罢免代表资格。8人因涉嫌违纪违法被撤销全国政协委员资格。在人事变动、换团、补选等情况下，今年参加两会的全国人大代表、政协委员中，将会有哪些新面孔?

全国人大代表中部分新面孔

刘赐贵 海南省委副书记、省长

杨应楠 云南省人大常委会常务副主任

楼阳生 山西省委副书记

蒋超良 吉林省省长

赵世勇 遂宁市市长

李红军 茂名市市长

李希 辽宁省省长

全国人大 三类变动带来的“新”面孔

变动一：换团

2014年年末的人事调整中，原海南省委副书记、省长蒋定之调往江苏。

履新江苏省人大常委会副主任的蒋定之还兼任党组书记，党建专家向北京青年报记者分析，在这种情况下，蒋定之将是江苏省人大排名第一的副主任，主持江苏省人大的实际工作。

去年全国两会期间，作为海南省全国人大代表的蒋定之在接受媒体采访时表示，海南要加快国际旅游岛建设，关键一招、成败之举，就在改革开放。

日前，北青报记者从江苏省人大获悉，蒋定之的名字今年将出现在江苏团的名单之中。

与蒋定之情况类似的还有山西省委书记王儒林和云南省委副书记、省长陈豪。

去年9月1日下午，山西省召开领导干部大会，宣布中央关于省委主要负责人职务调整的决定，原吉林省委书记、省人大常委会主任王儒林“空降”山西。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在大会上指出，山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻。中央高度重视山西存在的问题，高度重视山西领导班子和干部队伍建设，决定对山西省委班子作重大调整。

经山西省人大确认，王儒林今年将以山西团人大代表的身份亮相。

此外，自2015年1月出任云南省委副书记、省长的陈豪原系湖南团全国人大代表。

2013年2月，王玉普改任中国工程院党组副书记后，陈豪接任全总党组书记、副主席、书记处第一书记，从而跻身正部级官员序列。去年10月14日，云南省委书记、省长同步“换班”：省长李纪恒升任省委书记，陈豪由中央“空降”后任省长。

云南省人大有关人士介绍，在即将召开的全国人民代表大会上，陈豪将由湖南团“调换”至云南团。

变动二：补选

过去一年，19人补选为全国人大代表，他们将首次以代表身份亮相人代会。其中，辽宁省省长李希、山西省委副书记楼阳生、吉林省省长蒋超良、海南省省长刘赐贵，均为去年省级官员人事调整后补选为所在省份的全国人大代表。

12月末，海南迎来“空降”官员：国土资源部党组成员、国家海洋局局长刘赐贵任海南省委副书记、省政府党组书记。

在今年1月20日下午举行的海南省五届人大常委会第13次会议上，刘赐贵被补选为第十二届全国人大代表。

李希、楼阳生和蒋超良在异地调任后，也经历了补选程序。

去年4月末，李希告别上海，履新辽宁省委委员、常委、副书记，并于10月当选辽宁省长，省第十二届人大常委会第10次会议补选其为全国人大代表。

同年6月19日，中共中央批准：楼阳生任山西省委委员、常委、副书记，免去其湖北省委常委、委员职务。去年11月28日召开的山西省第十二届人大常委会第16次会议，补选楼阳生为第十二届全国人民代表大会代表。

去年9月，吉林省第十二届人大常委会第10次会议决定，任命长期任职银行系统、原农业银行董事长蒋超良为吉林省副省长、代理省长。

蒋超良代表资格的补选，在吉林省第十二届人大常委会第13次会议上完成。

中国人大网介绍，全国人民代表大会的代表性、广泛性决定，全国人大代表的人数不能过少。同时根据法律的规定，全国人大代表总数不超过3000人。

变动三：补缺

今年1月25日上午，四川省第十二届人大常委会第14次会议举行第二次全体大会。通过无记名投票，赵世勇当选为四川省出席第十二届全国人民代表大会代表。

2014年3月，原四川省遂宁市长何华章涉嫌违纪被查，赵世勇从凉山州委副书记调任遂宁市委副书记，并提名为遂宁市代理市长。

4个月后，时任代理市长的赵世勇“转正”，接替何华章留下的职位空缺。

去年8月底，全国人大常委会发布公告，何华章辞去十二届全国人大代表职务。而在这次全国人大常委会发布公告前，四川省人大常委会已接受了何华章的辞职请求。

与赵世勇当选情形类似的还有广东省茂名市市委副书记、市长李红军和云南省人大常委会常务副主任杨应楠。

1月13日闭幕的广东省人大常委会第13次会议，接受了茂名市原市委书记梁毅民辞去第十二届全国人大代表职务的请求。去年，梁毅民因涉嫌严重违纪，接受组织调查。

此外，本次会议补选了4名第十二届全国人大代表，包括李红军在内的4人当选。

根据代表法等法律的规定，人大代表因故出缺是由于出现了代表资格终止的情形，例如代表辞职被接受的，代表被罢免的，代表死亡的等等。代表出缺的补选，原则上应当是“缺什么补什么”，以保持代表的合理结构，保持代表的广泛性。

今年1月22日，云南省十二届人大常委会第15次会议在昆明举行。

会议对云南省出席第十二届全国人民代表大会代表进行了补选，经省人大常委会组成人员投票选举，杨应楠当选为全国人大代表。

去年6月13日，杨应楠首次以云南省人大常委会常务副主任身份在媒体前亮相。此前担任省人大常委会常务副主任一职的是孔垂柱，因病去世后，其第十二届全国人大代表的资格自然终止。

相关

一年以来30名全国人大代表因涉嫌违纪违法丢资格

据北青报记者统计，去年两会结束后至今，在一年的时间之内，共计30名全国人大代表因涉嫌违纪违法主动辞去或被罢免代表资格。

十二届全国人大常委会第11次会议后，十二届全国人大常委会发布第八号公告，潘逸阳、苏荣、白恩培等9人因涉嫌违纪违法，代表资格终止。据统计，这是十二届全国人大以来，确认代表资格终止人数最多的一次常委会会议。苏荣“落马”前为副国级高官，也是30名失去代表资格的人中级别最高的一个。苏荣“落马”前既是全国人大代表也是全国政协委员。

中国人大网介绍，一般说来，只要代表失去了选民或选举单位的信任，就可以罢免，既可能是代表有违法犯罪行为或工作严重失职，也可能是代表未能很好履行职责。法律对罢免条件不作具体限制，本意是充分保障人民的权利。

“代表辞职”指的是人大代表在任职期间自动请求终止自己代表职务的行为。在代表任期内，有几种原因可能导致代表辞去职务，如工作调动、因身体原因不能履职或由于违法、失职引咎辞职等。

截至目前，全国人民代表大会个别代表的资格变动后(补选、辞职、罢免、去世等)，第十二届全国人民代表大会实有代表2965人。

全国政协 三位新任省级政协主席将入全国政协

新面孔：三省市的新任政协主席

北青报记者根据全国政协官网委员名单梳理发现，全国31个省份中，目前仅广东、四川、天津三地政协主席不在全国政协委员之列。

广东、四川、天津在刚刚结束不久的省级“两会”上，更换了省级政协主席人选，王荣、柯尊平、臧献甫分别履新。

进入政协任职前，三人都不是所在省份的省级政协委员，更不是全国政协委员，都是先经补选成为政协委员，后当选政协主席。以广东省政协主席王荣为例，其在2月9日的广东省政协十一届十次常委会议上，增补为政协委员，是此次常委会增补的唯一一名委员。2月10日，王荣当选为政协十一届广东省委员会主席。

按照惯例，全国31个省份的省级政协主席都是全国政协委员。天津市政协原主席何立峰，离开天津赴国家发改委任职后，其全国政协委员的身份仍保留。四川省政协原主席李崇禧、广东省政协原主席朱明国此前也是全国政协委员，因涉嫌违纪违法，两人的全国政协委员资格先后被取消。

知情人士告诉北青报记者，一般来说，地方政协主席一定是全国政协委员，但这并不意味着，不担任地方政协主席职位后，不能继续担任全国政协委员。臧献甫补选为全国政协委员，何立峰的委员身份并不会受影响。北青报记者注意到，在全国政协委员名单中，即有不少为原省级政协主席。

消失者：去年9名全国政协委员资格被撤销

2月28日闭幕的政协十二届全国委员会常务委员会第九次会议，正式撤销令计划、朱明国、马建三人全国政协委员资格。自去年全国政协全体会议至今，已有9人被撤销全国政协委员资格。本届政协任期内，则有14人被撤销资格。

任期未过半，十二届全国政协撤销委员资格的数量，几乎等于此前两届全国政协撤销资格的总和。根据官方报道统计，十一届全国政协共有8名委员资格被撤销，如贵州省政协原主席黄瑶;十届全国政协有7名，包括郑筱萸等贪腐官员，两届总和为15人。

涉嫌违纪违法是本届全国政协委员被撤销资格的主要原因。去年3月至今被撤销资格的9名委员中，8人因涉嫌违纪违法。此前一年被撤销的5名委员中，则有4人涉嫌违纪违法。

除涉嫌违纪违法外，香港委员田北俊于2014年10月29日被撤销资格，撤销资格的原因为“不听劝告，公开发表不利于香港特别行政区行政长官和特区政府依法施政的言论，严重违反《中国人民政治协商会议章程》和有关决议”。

延伸

2名全国政协副主席“落马”后留空缺

此前地方“两会”，全国31个省份增补24位政协副主席。而在全国层面，全国政协原副主席苏荣、令计划被免职后，其职位空缺是否补选，有待全国政协全体会议召开后才能揭晓。

2014年6月14日，苏荣因涉嫌严重违纪违法接受组织调查，当月25日，全国政协十二届常委会第六次会议即通过决定，免去其全国政协副主席职务、撤销全国政协委员资格。令计划于2014年12月22日涉嫌严重违纪接受调查，在2月28日的全国政协十二届常委会第九次会议上免职，并撤销全国政协委员资格。

依据《中国人民政治协商会议章程》，全国政协副主席由政协全国委员会全体会议选举产生。章程并未明确规定全国政协副主席人数，只表示“设主席，副主席若干人”。苏荣、令计划被免职后，目前全国政协副主席有21人。北青报记者查阅全国政协官网发现，十一届、十届均有副主席补选，2010年澳门特别行政区原行政长官何厚铧增补成为全国政协副主席。2005年，卸任香港特别行政区行政长官的董建华被增选为全国政协副主席，并连任至今。不过，此前并未出现因全国政协副主席落马补选情况。

30人因涉嫌违纪违法辞去或被罢免全国人大代表资格

曹勇 安徽省商务厅原厅长

梁毅民 广东省茂名市委原书记

黄顺福 四川省投资集团有限责任公司原董事长

李忠军 黑龙江中储粮创业直属库原主任

冯军 上海市电力公司原总经理

陆武成 甘肃省人大常委会原副主任

刘铮 总后勤部原副部长

隋凤富 黑龙江省人大常委会原副主任、

黑龙江省农垦总局原党委书记

陈卫民 江西省萍乡市委原书记

秦玉海 河南省人大常委会原副主任

方西屏 安徽省淮南市委原书记

罗勤宏 四川省资阳市人大常委会原主任

燕福龙 国家电网公司辽宁省电力有限公司原总经理

张泽保 时任河南东方今典集团有限公司董事局主席

邓全忠 四川省资阳市原市长

袁玉珠 时任山西中阳钢铁有限公司董事长

刘建中 时任山西晋能有限责任公司董事长

潘逸阳 内蒙古自治区原常委、自治区政府原副主席

单增庆 黑龙江大兴安岭地委原副书记、地区行署原专员、林管局原局长

苏荣 全国政协原副主席

白恩培 全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员

田玉林 吉林省通化市原市长

何华章 四川省遂宁市原市长

刘国庆 河南省驻马店原市委书记

方威 时任辽宁方大集团董事局主席

谭栖伟 重庆市人大常委会原副主任

王春成 时任辽宁春成工贸集团董事长

金道铭 山西省人大常委会原副主任

丁雪峰 山西省吕梁市原市长

梁耀辉 时任广东东莞黄江太子酒店董事长

将成为全国政协委员的部分新面孔

臧献甫 天津市政协主席

柯尊平 四川省政协主席

王荣 广东省政协主席

8人涉嫌违纪违法被撤销全国政协委员资格

令计划 全国政协原副主席、中央统战部原部长

马建 国家安全部原副部长

朱明国 广东省政协原主席

白云 山西省委原常委、统战部原部长

孙兆学 中国铝业公司原总经理

宋林 华润集团原董事长

叶万勇 四川省军区原政委

苏荣 全国政协原副主席

第十二届全国人民代表大会实有代表2965人，其中19人是补选的全国人大代表，他们将首次以代表身份亮相人代会。

1.中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议

审议政府工作报告;

审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;

审查和批准2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划;

审查和批准2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告，批准2016年中央预算;

审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国慈善法(草案)》的议案;

审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;

审议最高人民法院工作报告;

审议最高人民检察院工作报告。

2.中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议

听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告;

列席中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议;

听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;

讨论国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案;

讨论慈善法草案。

在中国新一届政府上任即将满三年的时候，一个稳中有进、稳中向好的中国越来越吸引着世界的目光。中国“两会”会给世界带来什么机遇?答案只有一个，中国的和平崛起必然惠及全世界。党的十八大报告就指出，中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，将始终不渝走和平发展道路，将以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，将始终坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好。这是中国对世界的承诺。

在新的历史时期，我国的发展能有今天的成就，离不开自身艰苦的努力，也得益于和平发展的世界环境，得益于对经济全球化红利的分享。正因如此，中国在推动全球共同发展的问题上更加由衷和自觉。从构建开放型经济新体制，到供给侧改革，从推进“一带一路”建设，到完成筹建亚洲基础设施投资银行，全世界各国都看到了机遇，从我国经济转型升级中寻找动力，互利共赢、共同发展，无疑是世界瞩望中国的重要考量。为此，全世界各国人民乐于听到我国“两会”上传来“第一引擎”强劲澎湃、稳健有力的声音。将未来“不确定”的世界注入“确定性”。

中国的发展离不开世界,世界的发展也同样离不开中国。回眸过去的一年，习近平出席了联合国核安全峰会、上合组织峰会、二十国集团峰会、金砖峰会、亚太经合组织峰会，为世界安全、为全球治理，阐述“中国方案”，贡献“中国智慧”。一年来，我国坚持求同存异方针，与7个国家新建伙伴关系，同11个国家提升伙伴关系定位。一年来，习近平总书记的外交带来足够多的“干货”，签署了数百项国际大单。一年来，我国“一带一路”倡议得到世界范围的响应。这些都证明了我国对世界发展所做的贡献，展现了大国的情怀和担当。

2017年是世界经济复苏的重要年，同时也是国内稳增长的关键年。在这样的背景下，“两会”的召开也就必然会得到国内以及全世界各国的关注。这是压力，更是发展的动力，站在历史的高点，就需要牢固树立和贯彻落实新发展理念，通过改革创新、转型升级在新起点上开拓新局面、在新常态下迈上新台阶，为世界经济健康复苏注入更为强劲的“中国动力”。

全面从严治党，是“四个全面”战略布局的重要内容，干部清正、政府清廉、政治清明，是如期完成全面建成小康社会战略任务的坚强政治保证。2016年，我们将如何坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争?将如何巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制?习近平总书记在2016年新年贺词中指出，“着力营造政治上的绿水青山”，透过两会会风、领导干部作风，我们或许可以近距离感受、检验“绿水青山”是否环绕国家治理、百姓生活的方方面面。

7、2016全国两会八大看点：“十三五”规划

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我国未来5年的发展蓝图。如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念?如何确保实现经济保持中高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展?如何细化落实中央的各项决策部署，如期完成全面建成小康社会的战略任务?通过此次两会，我们将得到圆满回答。

2015年3月4日，两会召开期间，由中国医药行业24家协(学)会共同举办的2015年第七届"声音·责任"医药行业全国人大代表、政协委员座谈会将在北京国宾酒店召开。

谁会来?他们会来：

注：此前在业界流传的名单有部分人员变化，如鲁南的赵志全已去世，华润的宋林已经肯定不会参会……

据2014年“声音·责任”会议现场统计，来自医药行业的40位全国人大代表、政协委员(代表委员本人到会29人，委托出席会议的11人)参加了本次座谈会，国家发改委、财政部、工信部、卫计委、人社部、国家食药监管总局等7个与医药行业相关部委的13个 部门负责人以及45位行业专家、企业界人士应邀到会旁听。而2015年会议规模将比2014年更大。

2014年回顾

一、会前扎实调研

2014年，是十八届三中全会召开之后，国家多项改革措施全面深化的第一年。已经步入深水区的医疗体制改革，如何让市场在资源配置中起决定性作用同时发挥好政府作用，关系到这项浩大工程的方向与成败。本次座谈会旨在通过医药界两会代表委员研讨分析医药产业发展现状，按照十八大确定的医改方向、目标、原则以及十八届三中全会进一步明确的改革要求，找出影响和阻碍发展的问题，向相关政府部门提出建议，以营造出更有利于医药产业发展的政策环境和社会氛围。

为了使座谈会开得更有成效，2013年末，各协(学)会通过下基层调研、召开座谈会、网上问卷调查等形式，进行了扎实的会前调研。如：企业管理协会的同志先后走访了山东、浙江、江苏、上海、河北、云南等地，召集了160余家医药企业座谈;化药协会、中药协会、北京医药行业协会分别在京召开代表委员提案建议素材收集讨论会……以充分汇聚产业一线的声音，了解当前医药行业现状及存在的主要问题。最终，各协(学)会将基层企业反映的情况有针对性地收集整理出了83份提案建议的素材资料，供与会医药界代表委员讨论参考。

二、充分凝聚共识

凝聚共识、发出声音、履行责任是"声音 责任"两会代表委员座谈会一贯倡导的宗旨。第六届座谈会与会者近400人，创参会人数新高，足见座谈会的影响力正与日俱增。

第六届座谈会上，医药界代表和委员们围绕医改与行业发展热点话题畅所欲言，就十八届三中全会召开之后，如何全面深化医疗体制改革，促进医药产业健康有序发展等相关问题提出了许多有针对性的意见和建议。

各协(学)会在广泛听取并收集代表委员建议的同时，结合行业发展现实，分别就药品价格管理、药品招标采购以及药品监管的法律法规等问题提出了供代表委员参考的《关于加快推进药品价格改革的建议》、《关于取消政府统一的药品招标等制度的建议》和《关于修改药品法完善药品监管体系的建议》三份材料。这三份建议提出：应当适度放开药品价格管制，将基本医保药品的价格由制定最高零售限价改为制定最低基准价并尽快推出廉价药品必备供应目录;取消政府统一包办的药品集中招标采购，规范医院药房托管，防止医药分开中衍生出变相的"以药补医";进一步完善药品法律法规和管理制度的顶层设计，以促进医药行业的健康发展。

这三份建议会后均被医药界代表委员联名提交至全国人大会议议案组和全国政协会议提案组。

三、政府反馈积极

2014年代表委员联合签名提交的提案和建议，得到了相关政府部门的重视，并且及时进行了认真回复和处理。

由多名全国人大代表联名提交的《关于修改药品法完善药品监管体系的建议》，于2014年8月收到来自国家食品药品监督管理总局的回复。针对建议当中提出的关于"减少准入审批和简化许可管理"、"建立药品上市许可人制度"、"互联网药品销售管理"等具体问题，食品药品监管总局表示，将认真参考并将其用于正在修订中的药品管理法当中，计划于2014年年底前提交国务院法制办。

另外，多名代表在座谈会上联名提交的《关于加快推进药品价格改革的建议》中提出应"尽快制订并推出廉价药品必备供应目录"，亦获得国家发改委等部门的积极响应。2014年5月，国家发改委已经正式出台《发改委定价范围内的低价药品目录》，鼓励药企生产低价药的积极性，减轻患者使用高价药的负担，取消533种药物的最高零售价。

四、会议形式有所创新

第六届"声音·责任"医药行业全国人大代表、政协委员座谈会的会议形式较以往也有所创新，在主会议基础上，将重点议题进一步延展，针对《药品管理法》、《药品注册管理法》修订，会议承办方《E药经理人》杂志又组织进行了专题讨论，40余位来自内外资制药企业的高管与药审中心、药典委主要领导一起进行讨论，受到与会代表的欢迎。

【温馨提示：以上收集于网络，仅供参考】

3月2日，全国政协十二届四次会议新闻发布会在北京人民大会堂举行，大会新闻发言人王国庆介绍会议有关情况并回答中外记者提问。中国青年报·中青在线记者陈婧提问。本报记者 赵迪/摄

今天，全国两会拉开帷幕。这是国家政治生活的一件大事，其实离你我并不遥远。不管是国家大政方针，还是具体的措施规定，都可能影响每个人的生活。两会上的关键词，如“双创”“住房”“二孩”“收入分配”等，莫不与青年的生活与发展息息相关。围绕教育、住房、生育、求职、创业等青年共同关注的话题，我们请年轻人来谈谈他们对两会的期待。

■并不是让人人都拥有北京户口、上海户口或者广州户口，而是不管你的户口在哪里，在基础公共服务方面，都能够以公民的身份一视同仁

■政策也不妨在遵循市场规律的前提下，支持银行向职业前景良好的年轻人放开贷款，他们或许缺乏财富的积累，却都有着对美好未来的预期

■一个农村孩子恐怕很难理解《小时代》里的“青春感”，一个出身优渥的青年或许也很难因看《平凡的世界》而感动落泪，这种差异折射的是阶层间不可逾越的鸿沟

■关于二孩政策下女性生存境遇的讨论，能超出单纯的、传统的“保障妇女权益”的言说层次，而纳入突破中国社会发展瓶颈的大视野

导语：十二届全国人大四次会议将于2016年3月5日在北京召开;全国政协十二届四次会议被建议于2016年3月3日在北京召开。下面是小编收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议27日表决通过了关于召开第十二届全国人民代表大会第四次会议的决定。根据这一决定，十二届全国人大四次会议于2016年3月5日在京召开。

决定建议的十二届全国人大四次会议的议程是：审议政府工作报告，审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，审查和批准计划报告、预算报告，审议慈善法草案，审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

此外，全国政协召开了政协第十二届全国委员会第三十八次主席会议。会议审议通过了《关于召开中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议的决定》(草案)，建议全国政协十二届四次会议2016年3月3日在北京召开，《决定》草案将提请政协第十二届全国委员会常务委员会第十四次会议审议。

而自1998年起，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。人大议事规则的写法则是“第一季度”。之所以选择在3月，中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑解释说，原因之一，是有元旦和春节两个假期，而春节一般不是1月，便是2月。

会期，也是自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14-15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。

2016两会结束时间：3月13日上午闭幕，历时8天半(暂时无正式通知，如果有误会再更新)

“两会”是什么?

“两会”一般指“人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”，由于全国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会一般于每年3月份先后召开，故并称做“两会”。“两会”每5年一届，每年的全体会议称为“X届X次会议”。

两会组成：

全国人民代表大会

全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成人民代表大会，集中行使国家权力。根据宪法的规定，全国人民代表大会具有全权的和最高的地位，其主要职权有：

(一)修改宪法;

(二)监督宪法的实施;

(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;

(四)选举中华人民共和国主席、副主席;

(五)根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;

(六)选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选;

(七)选举最高人民法院院长;

(八)选举最高人民检察院检察长;

(九)审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;

(十)审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;

(十一)改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定;

(十二)批准省、自治区和直辖市的建置;

(十三)决定特别行政区的设立及其制度;

(十四)决定战争和和平的问题;

(十五)应当由最高国家权力机关行使的其他职权。

人大的组成机构主要有全国人民代表大会常务委员会及全国人民代表大会专门委员会。与全国人大会议不同，全国人大常务委员会是全国人大的常设机构，二者的职权在选举、决议等方面并不完全相同。

会议历史：

1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议举行了第一届全体会议。参加会议的代表共662人，包括中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、少数民族、国外华侨、宗教界人士等46个单位的代表以及特别邀请的人士，具有广泛的代表性。人民政协第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告了中华人民共和国的成立;通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》及《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》;决定中华人民共和国定都于北京，国旗为五星红旗，以《义勇军进行曲》为国歌，采用公元作为中国纪年;选举了中央人民政府主席、副主席、委员，并选举产生了中国人民政治协商会议第一届全国委员会。

1954年9月第一届全国人民代表大会举行第一次会议，通过了《中华人民共和国宪法》。同年12月召开了政协第二届全国委员会第一次会议，制定了《中国人民政治协商会议章程》。章程宣告：《共同纲领》已经为宪法所代替;人民政协全体会议代行全国人民代表大会的职权已经结束。但是人民政协作为统一战线的组织，将继续存在和发挥作用。

此后，四届政协对应三届人大，而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。“文革”中，全国政协停止，全国人大则在1975年恢复一届(四届)，因此，自1978年起，全国人大与全国政协再次完全同步。

全国两会在3月召开的惯例，则始于1985年。此前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均有不同。以五届全国人大、政协会议为例，一次会议是在2月，二次会议在6月，三次会议在8月，四次和五次会议则安排在11月。

而自1998年起，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。人大议事规则的写法则是“第一季度”。之所以选择在3月，中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑解释说，原因之一，是有元旦和春节两个假期，而春节一般不是1月，便是2月。

会期，也是自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14-15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。

“中国已深度融入全球经济，未来发展要放在经济全球化背景下考量。‘一带一路’战略的实施，大大拓展中国经济的国际空间，特别是国际产能合作助力中国经济稳增长、调结构，与沿线国家在互利中实现共赢。”中国通用技术集团董事长贺同新委员说。

“十三五”规划纲要草案对构建全方位开放新格局、推动“一带一路”建设作出了明确安排。中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、新亚欧大陆桥、中巴、孟中印缅等国际经济走廊建设，成为中国企业“走出去”的新“路线图”，相关地方的积极性很高。

黑龙江省牡丹江市委书记张雨浦代表说，在“一带一路”框架下，黑龙江省中蒙俄经济走廊、龙江陆海丝绸之路经济带等合作项目加速推进，海陆内外联动、东西双向开放的全面开放新格局拉开序幕。

——亿万人民是中国动力的“第一资源”。

人尽其才，百事俱举。“十三五”规划纲要草案提出，把人才作为支撑发展的第一资源。

中国9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才，是世界上最大的人力资源宝库，也是中国经济未来发展的最大动力。

东北师范大学校长刘益春代表说，创造性、创新型人才的培养是实现可持续发展的基础。要实施重大人才工程，着力发现、培养、集聚科技领军人才;要通过发展现代职业教育，为转型升级培养大批实践能力强的高素质人才队伍;要通过大众创业、万众创新，把蕴藏在人民群众中的不竭力量充分调动出来。

“中国动力”之要：锐意创新敢为人先

在当前企业利润下滑的背景下，江苏亨通集团2015年利润增长了60%，并牢牢占领全球光纤市场的10%以上的份额。

“自主创新掌握核心技术，才会有底气有出路。”亨通集团董事局主席崔根良代表说。经历过出国考察时不允许近距离观看生产现场的尴尬，遭遇过外国政府禁止本国企业向中国输出核心技术而带来的毁约打击，崔根良和团队认识到，只有自主创新一条路可走。

光缆的关键是光纤，而制作光纤的核心原料是光棒。但光棒技术被几个国际巨头垄断。经过数年攻关和不菲投入，亨通集团终于摘得这颗光通信产业“皇冠上的明珠”，奠定了自己在全球业内的地位。

习近平总书记3月5日在参加上海代表团审议时强调，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成，着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐，着力推进供给侧结构性改革。

——开掘中国动力，要紧紧锁住创新驱动这一关键点。

“十三五”规划纲要草案用了八页篇幅对如何实施创新驱动作出安排部署，其中包括强化科技创新的引领作用、深入推动大众创业万众创新、构建激励创新的体制机制等;明确提出到2020年研发经费占GDP比重达2.5%，科技进步对经济增长贡献率达60%，而目前分别是2.1%和55%。

“科技进步能够带动与之相关整个产业链的扩展，增加新的就业，创造许多新的经济增长点，促进宏观经济量质齐升。”航天科技集团中国运载火箭技术研究院原党委书记梁小虹委员说。

——开掘中国动力，要紧紧抓住供给侧结构性改革的突破口。

供给侧结构性改革攻坚战已全面打响。政府职能、国有企业、财税金融等重点改革领域正抓紧落实。

根据政府工作报告安排，今年将在部分地区试行市场准入负面清单制度;三项减税降费举措将减轻企业和个人负担5000多亿元;重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能;推动国有企业特别是中央企业结构调整，推进股权多元化改革。

“国企多数布局在传统产业尤其是重化工业，大船掉头不容易，要紧紧抓好搞活机制、转型升级两个‘牛鼻子’。”国务院国资委原副主任黄淑和委员说。

——开掘中国动力，要为改革创新者撑腰鼓劲激发干劲。

改革开放30多年的辉煌成就，是广大干部群众干出来的。在如此复杂多变的国内外环境和下行压力下，更要激发大家的干劲，营造愿干事、敢干事、能干成事的氛围。

“大政方针已经确定，目标思路非常明确，怎样掀起发展新高潮?要靠调动和保护好干部的积极性，发挥企业家的能动作用。”审计署原总经济师李勇库委员说。(完

集中精力学习好、贯彻好、落实好全国两会精神，是当前重要的政治任务。要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来。

落实全国两会精神，关键在行动。今年是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的开局之年，也是建设“一区一地一城”的起步之年，全市上下要全力以赴抓好各项工作。各镇乡(街道)和部门要干字当头，紧扣全年目标任务，突出抓好“五水共治”、“三改一拆”、“四破”整治、浙商回归、项目推进等重点难点工作，精准打好发展组合拳，把“短板”补齐补全，把“长板”做强做优，切实担当起改革发展、转型发展、加快发展的时代使命。

要持续深入推进作风建设。作风建设永远在路上，要以巡视反馈问题整改为契机，不断增强全体干部贯彻落实中央八项规定精神的自觉性和坚定性，严格执行准则和条例，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;要持之以恒加强作风建设，坚决抵制“为官不为”“避重就轻”“不敢担当”的歪风，不断提振干事创业的精气神，切实营造干事创业的良好氛围，为加快推进“一区一地一城”建设提供坚强保障。

从工资待遇上对农村教师倾斜，甚至因此吸引人才，无论于社会的发展，还是于我们的良心，都是值得额手加庆的善举。下面是语文迷为大家提供的2016年两会中关于教师工资的话题，供大家参考。

国务院总理李克强作政府工作报告，他指出，要发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。

落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。

2016教师工资改革方案最新消息：教师工资三年一调 基本工资标准将提高10%

李克强总理再次明确强调，广大基层公务员的工资调整方案必须尽快落实到位，而教师等事业单位的工资调整也在紧锣密鼓的推进，教师的工资应该采用“教龄+其他+绩效”动态评价三元结构体系。只有这样，才能激励教师的专业发展，让多劳多得、优绩优酬变为现实。

2015年教师工资改革最新消息

今年年初，人社部副部长胡晓义表示，国务院已经下发了调整公务员基本工资、事业单位人员基本工资、机关事业单位离退休人员费的三个方案。具体来看，本次机关事业单位人员基本工资普涨，重点是向基层倾斜。像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外，不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。

教师加工资最新消息：小学教师工资调整

1基本工资

办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。

办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;正县级十五周年按副厅对待;副厅级二十周年按正厅级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。

2工龄工资

每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。

3奖励工资

每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。

4补助工资

1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5，逢一进十。

2、取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。

3、出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。

4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10，按月发放，三年一调。

5、地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。

除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。

5新参加工作人员基本工资确定方法

高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。

6退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费

退休前工资×80%。三年一调。

近4000万机关事业单位人员调薪

未来中小学教师的基本工资标准将提高10%

在5月12日的电视电话会议上，李克强还指出，现在政府工作人员，收入也不高，既要坚决堵住“偏门”，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题，也要打开“正门”，建立健全正常的工资增长机制，使其收入随着经济发展不断提高，保障他们的合理待遇和应有的尊严。

具体来看，本次机关事业单位人员基本工资普涨，重点是向基层倾斜。

中小学教师工资标准表

像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。

中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外，不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。