对苏荣案及涉案人员违纪教训的对照查摆（精品19篇）

作为十八大以后全国首位落马的副国级高官，苏荣案在全国范围内掀起了热议浪潮，我们在为党中央坚定的反腐决心、果决的反腐行动叫好的同时，也应思考苏荣案给领导干部带来的警示。

警示一：要清正廉洁，严以用权 习近平总书记勉励广大党员干部严以修身、严以用权、严以律己，目前落马的贪腐官员无不违反了“三严”标准，共产党员的权利是人民赋予的，共产党的宗旨是全 心全意为人民服务，领导干部在执政和决策过程中，要清醒认识到自身权力来源、自身职责所在，将群众的利益放在首位，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，严格遵守党的政治纪律，坚决杜绝以权谋私行为，做焦裕禄式的清正廉洁好干部。

警示二：要广开言路、完善监督机制 苏荣任江西省委书记时，原新余市人大主任周建华实名举报苏荣妻子，却遭到报复、迫害和诬陷。这充分说明当前腐败监督存在一定漏洞，为了降低实名举报风险，强化反腐败的公众监督，我们应借鉴世界其他地区先进反腐经验和做法，不断完善反腐监督机制，广开言路，为反腐败保驾护航。

警示三：要严以修身，加强党性修养 面对权力和诱惑，领导干部要保持清醒头脑，不断加强自身政治素养和思想道德修养，自觉抵制拜金主义、享乐主义、奢靡之风等不良思想的入侵，不断修身修德正作风，才能成为人民群众爱戴的好官。

根据省纪委和省委组织部的要求，按照上级党组织批准的方案，1月13日，我校党委常委班子召开了2016年民主生活会和专题民主生活会。受省纪委、省委组织部和省委教育工委委派，省委教育工委委员、省教育考试院党委书记刘润保、江西干部学院副院长黄书华、赣南师范大学纪委副书记、监察室主任吴岚到会指导。校党委常委彭涉晗、曾建平、肖长春、桂国庆、龙进、吕玉华、史胜平、陈小林、黄俭根、肖宜安出席会议，副校长左继生、校党委其他成员和4名党员群众代表列席会议。会议由校党委书记彭涉晗主持。

学校党委高度重视本次民主生活会，按照省纪委机关和省委组织部关于开好2016年度党员领导干部民主生活会和专题民主生活会的部署要求，党委常委班子聚焦学习贯彻党的十八届六中全会精神和“深入学习领会习近平总书记关于“坚定不移肃清苏荣案等人腐败案件的毒害”的重要指示精神，汲取苏荣案及涉案人员违纪教训”这一主题，结合学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神和“两学一做”学习教育要求，严格按照程序步骤做好了方案制定、组织学习、征求意见、谈心谈话、撰写对照检查材料等会前准备工作，为开好本次民主生活会奠定了坚实基础。

彭涉晗书记首先代表学校领导班子通报了2015年度学校领导班子“三严三实”专题民主生活会整改措施落实情况。他指出，在整改过程中，学校党委扎实践行“三严三实”要求，围绕整改落实方案，增强整改思想自觉，突出需求牵引和问题导向，加强动态跟踪检查，狠抓整改落实，以整改实效积极回应师生群众期盼。截止目前，确立的6个方面24项整改任务已经基本完成。

会上，彭涉晗代表学校党委常委班子作对照检查。对照苏荣案及涉案人员违纪教训、对照《准则》和《条例》，对照牢固树立政绩观，对照落实全面从严治党“两个责任方面”的规定要求，结合收到的各方面意见建议，深刻反思了苏荣案及涉案人员违纪教训方面存在的认识不深、站位不高等问题，深入查摆了在理想信念、政治纪律和政治规矩、民主监督、家风建设、担当作为、宗旨意识、落实全面从严治党责任等方面存在的问题，从理论学习抓得不紧，理想信念有所弱化;群众观点立得不牢,宗旨意识有所淡化;立规执纪抓得不严，党性品行有所降低;开拓创新劲头不足，进取精神有所减退等方面深挖思想根源。针对存在的问题，提出了五个方面的努力方向和整改措施。一是坚持理论武装不放松，不断增强“四个意识”;二是坚持改革创新不停步，着力推进转型发展升级;三是坚持全面从严治党不懈怠，严守党的纪律规矩;四是坚持聚焦突出问题不松手，持续深化整改落实;五是坚持党的建设不动摇，全面加强党的建设。

随后，按照“一个一个过”的方式，党委常委班子成员逐一作对照检查发言。每位同志发言后，其他班子成员逐一提出批评意见和建议。班子成员之间的相互批评既严肃又真诚，开门见山、直奔主题，具有较强的针对性和启示意义，民主氛围浓厚。通过有效的批评和自我批评，同志们对自身存在的问题与根源有了更加清醒的认识，对下一步整改目标和努力方向有了更加准确地把握。

刘润保代表督导组对学校2015年专题民主生活会整改落实情况和本次民主生活会给予了充分的肯定。他指出，这次民主生活会是贯彻落实党的十八届六中全会之后，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求召开的第一个民主生活会，省委对此高度重视，做出了明确的要求。他表示，学校的民主生活会主题明确，会前工作准备充分，查找剖析问题深入，自我批评深刻，相互批评诚恳，做到坚持问题导向，会议开得务实、坦诚、深刻，达到了团结-批评-团结的目的。他对学校做好整改落实和当前工作提出了三点指导意见：一是抓好整改落实，确保民主生活会取得实效。要根据查摆的问题认真制定整改方案，明确整改责任，加大整改力度，狠抓整改落实，整改成效要主动接受师生群众监督，做到取信于民。二是以民主生活会为契机，着力严肃党内政治生活。要以《准则》《条例》为遵循，运用好批评与自我批评武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗力，坚决维护习近平同志为核心的党中央权威，切实增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识。三是以深化“两学一做”学习教育为动力，推动学校各项工作。要深入学习贯彻落实十八届六中全会精神和江西省第十四次全会精神，既要继续做好2016年各项工作任务的落实，又要认真谋划好2017年工作。他希望学校领导班子要认真贯彻落实习近平总书记视察江西工作时重要讲话精神，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，真正撑起“井冈山”这块牌子。

最后，彭涉晗代表班子作了表态性发言。他表示，专题民主生活会虽然成功召开了，但对照中央和省委要求，学校领导班子和成员还存在较大的差距。班子成员要根据会上的批评与自我批评，再次认真对照《准则》《条例》的规定和要求，紧密结合实际，进一步丰富完善对照检查材料，进一步增强“四个意识”“四个自信”。他指出，下一步学校要以这次民主生活会为新起点，深入学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话特别是视察江西重要讲话精神和在中央政治局民主生活会、中纪委七次全会和全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，以更大力度全面加强新一届党委常委班子自身建设，精准发力抓整改。一要增强“四个意识”，在严守政治纪律和政治规矩上做表率;二要坚持问题导向，在推动整改落实上做表率;三要强化责任担当，在推进学校转型发展升级上做表率;四要落实主体责任，在履行管党治党政治责任上做表率，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，坚定不移推动学校各项工作不断迈上新台阶。

近日，学习《领导干部违纪违法典型案例警示录》之后，笔者感慨很多，尤其是对其中的苏荣案例，感觉苏荣案件给我们的经验教训很多，给我们的警示也很多。

一要清正廉洁，严以用权。习近平总书记提出的“三严三实”，为领导干部为官用权立下了一个标尺，意在勉励党员领导干部从严修身、从严用权、从严为官、从实做事，但苏荣之所以落马，恰恰是因为对自我要求放松了，为官用权随意了，日积月累，心中无底线手中无戒尺，越松越跨，直至不可收拾。从苏荣身上，我们应该警醒的是，一定要牢记权力是人民赋予的，只能为为人民服务，将群众的利益放在首位，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，严格遵守党的政治纪律，坚决杜绝以权谋私行为，做焦裕禄式的清正廉洁好干部。

二要广开言路、完善监督机制。苏荣任江西省委书记时，原新余市人大主任周建华实名举报苏荣妻子，却遭到报复、迫害和诬陷。这充分说明当前腐败监督存在一定漏洞，为了降低实名举报风险，强化反腐败的公众监督，我们应借鉴世界其他地区先进反腐经验和做法，不断完善反腐监督机制，广开言路，为反腐败保驾护航。

三要严以修身，加强党性修养。面对权力和诱惑，领导干部要保持清醒头脑，不断加强自身政治素养和思想道德修养，自觉抵制拜金主义、享乐主义、奢靡之风等不良思想的入侵，不断修身修德正作风，才能成为人民群众爱戴的好官。

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1月18日，市台办组织召开了领导班子2016年度民主生活会和汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会，市台办主任陈克胜主持会议，市纪委驻市委政法委纪检组副组长何志刚全程参加会议并给予指导。

市台办高度重视此次专题民主生活会。会前，市台办领导班子认真组织了学习，对照“两学一做”四个专题的要求广泛征求了意见，开展了谈心交心，并认真撰写了对照检查材料，研究制定具体的整改措施。

会上，陈克胜同志通报了会前准备情况、上一次民主生活后续整改工作落实情况，代表班子做对照检查。对照《条例》和《准则》要求，围绕汲取苏荣案及涉案人员违纪教训，陈克胜带头从“四个合格”( 政治、品德、执行纪律、发挥作用)和“六个方面” (理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实从严治党责任)进行对照检查发言，做了诚恳的自我批评，要求其他班子成员敞开思想、坦诚相见、开门见山提出批评和意见，并虚心接受大家的批评。随后，其他班子成员也一一进行了深刻的批评与自我批评。

纪检组何志刚同志对专题民主生活会的效果与质量给予了肯定，认为会议准备充分，主题突出，态度端正，查摆问题深刻，见人见事见思想，批评开门见山，不绕、不空、不假、不虚，会议气氛融洽。要求市台办进一步抓好问题的整改，进一步增强班子的决策力和执行力。全体班子成员要进一步坚定理想信念，坚持问题导向，明确努力方向，在不断提高自己党性修养和为群众解难题办实事上下功夫。

陈克胜同志表示将严格按照上级指导的要求，切实落实到位，整改到位。要求班子成员在思想上进一步重视，对存在的问题进一步排查清理，迅速制定好整改措施，立行立改，确保取得实效。

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苏荣一个从我爸妈口中知道的一任四平市委书记，现任四平市副市长王宇舅舅。王宇是我原来工作区里区委书记，还挺年轻，仕途平坦的人。

“反腐英雄”台前幕后的角色

春秋时期，晋国的司法官员李离自判死刑之事被写入青史。李离执法光明磊落，一直秉公办案，但凡下属办错了案子，他都要追究相关责任人。后来，下属办了一桩冤案，李离批补错杀了一人，于是他自戴枷锁，去找晋文公要求受罚。晋文公不忍，结果李离自判死刑拔剑自刎。苏荣原本也有“自判死刑”的机会，因为他曾经是全国闻名的反腐标兵，维护党纪国法的勇敢战士，当自己出了问题时一定有机会当一回现实版的李离，可是这个光荣的机会被中纪委抢去了。

2009年，人民网曾刊文《看苏荣反腐那股子“狠劲”》。“从苏荣讲话里，我们不难看出，江西省委对反腐防腐是怎样地动真劲，动狠劲，让人感到江西正以更加猛烈而切实的摧枯拉朽之势，横扫一切贪污腐败。”“江西从重、从严、从密、从深的反腐，充分地显示了以苏荣为班长的江西省领导班子与腐败的不共戴天。”“......从苏荣坚决贯彻中央精神抓反腐的那股子狠劲，我们看到，我们与腐败的斗争，是正义与邪恶、美好与丑恶的斗争，这个斗争是水火不相容的。这个美好的朗朗世界，是不应该有腐败存在的空间和机缘的。所以，我们对腐败的态度只能是：除恶务尽，斩草除根。”

事实证明，苏荣一定查出过一些腐败案件，但事实又有给力地证明，中纪委用“苏荣反腐那股子狠劲儿”将苏荣法办了，想必一定会“斩草除根”。这事不但很搞笑，而且耐人寻味，苏荣是不是反腐战线上一枝独秀的腐败份子(腐败份子，这是笔者的猜测，官方虽然目前定性为“违纪违法”，但按照惯例，当以贪腐治罪)?其实，薄书记主政重庆时，就曾经打出过“反腐牌”，美其名曰“唱红打黑”，后来东窗事发，别人才发现他要打的其实是自己。薄先生其实也可以效仿李离“自判死刑”，无奈生命宝贵，不忍下手，最终也是被中纪委抢了先机。不知两位大人在秦城相遇，交流心得体会时，是会忏悔罪恶呢，还是后悔没有先下手为强?如果给他们机会写回忆录，他们一定会写自己是如何从“反腐战士”蜕变成“人民罪人”，绝对不会说鸨娘为团队树立贞洁牌坊的事。

官员要清醒，反腐斗争难有永远的赢家

见利忘义是小人;见利不取是弱智;躲利避害是智者。很显然，我们的官员团队里既没有圣人，也没有傻逼。所以多数人不会理性地看到，不建立新的反腐机制，明天反腐战场上“一举中标”的很可能就是自己。

再次转述我的导师“民主小贩”杨恒均的话，在中国最应该想到通过制度变革，来保护私产的恰恰是富人们。按照惯例，中国富人总是富不过三代，因为在革命思维的支配下，他们的财产早晚会被刮分了，运气好的可以保住性命，运气不好的，生命会与财产一起被分享了。

在极度恐慌心态的支配下，所有高官巨富都玩起狡免三窟游戏，移民西方。据说，在某西方国家有“中国二奶街”。在西方银行里都有中国高官开设的账户，存款数额之巨让人叹为观止，还是他妈社会义的官员好啊。近段时间，“离岸公司”成为海外媒体热炒的词汇，特别是瑞士银行玩起“变脸”，忽然要解密一些账户的资料。对于高官们来说，巨额财产见光死，最安全的地方原来最危险。中纪委还费力气地查什么案?如果有足够的胆识和魄力，就直接到瑞士银行调一下单子，一切都搞定!

站在落马贪官的角度一目了然，老虎其实也是受害者。他们怎么也想不通，老子只是贪腐大军中的一名普通战士而矣，之所以会贪，肯定不完全是个人修为所致，是制度的漏洞、监督机制的缺失，加之没有宗教信仰，也没有24字社会义核心价值观的缘故。大家在贪腐之路上精诚团结、荣辱与共，营造了无官不贪的喜人局面，我们都是受益者。当初，在客观上留出贪腐空间，放纵私欲的是你们，如今，把猪养肥之后当屠夫的还是你们。苍天在上，老子比窦娥还冤!——没有被搬倒的贪官也别有侥幸心理，山水轮流转，在现有体制下腐败者与反腐者的角色可以随时转换。

民众要理性地认识反腐斗争的本质

中国有一句话叫“痛打落水狗”，明显地体现在媒体的操守上。某些大人物在失势之前，各级官媒总是将其排在头条，一群以此为业的御用文人竭尽溜须拍马、舔菊吻腚之能事，把大人物们奉若神明，顶礼膜拜。一旦看大人物落入井里，马上也玩起“变脸”，一副刻骨铭心状，满世界找石头成为他们的第一要务。无论媒体怎么炒作落马高官的罪恶，普通民众都要明白一个事实——墙倒众人推，媒体只是跟风造势而矣，与舆论监督一毛钱关系也扯不上。我想，被杀头的大人物们做鬼都不会放过这些人，一定会不停地骂：你们这帮没良心的小人，换了新主子，回头就咬旧主子，忒不仗义了!

相信，薄、苏绝不会是唯二曾经高举“反腐”大旗，却被以“反腐”名义踢死的大老虎，他们会成为“承前启后的领路人，带领我们走进新时代”。从本质上看，苏荣的倒掉只是摔碎了一个大花瓶，他的主人即将现身，新一轮有冲撞、下绊子、踢人、射门.....的华夏杯足球赛正在上演。场上规则不变，结局可想而知。

要实现规则变化，就要勇于打破既定模式，汲取全世界的宝贵经验。以前中央提出过什么“五不搞”，“六不搞”的，这个不行搞，那个不行搞，结果大家都去搞钱、搞女人，最后形成了贪腐常态化的局面，几近失控，危及到了政党的统治，又不得不采取反腐措施，试图挽回民心。然而，只侧重于反贪官，却淡化(或延迟)监督机制建设，一定会留给贪官团队“反腐只是借口，整人才是目的”的口实。今天反了这批贪官，明天的贪官一定会在组织部门现在培养的干部里出。当然了，这些后备贪官会被下一轮打虎战役强歼(强力歼灭)!这让山雨欲来想起与许多体制之内朋友谈到政改时，他们不以为然的态度和不屑的神情，——其实都是一群虎逼!

苏荣曾主政江西近6年，2007年至2013年3月担任江西省委书记。2013年5月，中央第八巡视组进驻江西，在个别谈话中得到重要线索：身为省委书记的苏荣，离开江西之前，在省里的两次重要选举中排名都是倒数。干部群众对苏荣意见大、反映强烈的原因是什么?中央第八巡视组由此展开调查，逐步掌握了苏荣的确切线索。

2014年6月14日，担任全国政协副主席15个月的苏荣，被宣布调查。今年7月，济南市人民检察院已向济南市中级人民法院提起公诉，指控苏荣涉嫌受贿、滥用职权、巨额财产来源不明等三个罪名。

中纪委通报苏荣的问题时曾指出：苏荣大肆卖官鬻爵，带坏了干部队伍;自身严重腐败，并支持、纵容亲属利用其特殊身份擅权干政，牟取巨额非法利益，严重破坏了党内政治生活，损害了当地政治生态，性质极其严重，影响十分恶劣。

苏荣也曾在“忏悔录”中自述：“我算了一下，副厅级以上干部给我送钱款和贵重物品的人数达40多人”。

纵容亲属参与卖官，其妻常吹耳边风，直接站前台。其妻于丽芳一方面让苏荣安排请托的干部，一方面依仗苏荣的影响，直接给省市领导打招呼提拔使用干部，对于办得不得力的，还向苏荣施加压力。于丽芳收受某领导干部钱款后，让苏荣提拔其职务，苏荣答应帮助解决，但未能如愿，于丽芳就和苏荣大吵大闹，苏荣只好辩解说“我已经尽力了，别再闹了”。于丽芳还经常以“要不要老苏帮忙”，暗示官员送钱送物。其子“毫不逊色”，多次插手江西干部任免。苏荣的其他有关亲属也曾应江西干部之托，向苏荣提出提拔重用的要求。

培养代理人，通过掮客卖官。围绕苏荣及其亲属产生了一些买官卖官的掮客。这些掮客有真有假，四处寻找有买官欲望的干部，常说“你也够条件了，花点钱，我介绍你和于大姐、苏公子认识”。社会人员郭某和于丽芳熟稔后，经常插手人事安排，被称为“地下组织部长”。吉林私企老板王某曾是苏荣的下属，他第一次到江西时，苏荣就安排多名厅级干部宴请接风，之后多次将其介绍给有关干部，并要大家关照“这位老弟”。苏荣应王某的要求提拔了多名干部，以致王某每次到江西，都有干部抢着去接送、宴请、送钱送物。

以改革为托辞，为个人说了算预留操作空间。苏荣打着干部人事制度改革的旗号，视组织人事纪律如无物，随意变更标准，用谁不用谁，都拿改革说事，其实是搞个人专断。面对全省建立厅级后备干部库，新提任厅级干部必须从后备干部中产生的规定，苏荣在操作中屡屡突破，让很多干部极为反感，也让许多干部感到“要提拔必须走好苏荣这条线”。省发改委李某为了请苏荣帮他解决提拔问题，送上价值数百万元的名人字画。

排斥异己，“逆我者亡”，形成威势。苏荣对持不同意见的干部，公然打击报复，甚至擅自改变组织决定，让许多无心“攀附”的干部，也产生了“不敢得罪他”的心理。2009年8月，时任省冶金集团公司董事长屠某，对苏荣力主的某集团收购南昌某钢铁公司方案提出不同意见，苏荣在省委常委会已通过屠某任省国资委副主任的情况下，违规搁置了屠某的任职。苏荣有一句口头禅：“叫纪委查你!”经常用来恐吓震慑不听话的人。许多干部反映，正是苏荣的这种做派，给了亲属和身边人底气，抽走了干部抵制歪风的胆气，“即使自己不想再提拔了，可也不想因得罪于丽芳等人出事”。

以用人唯亲唯顺为后盾，把亲属插手项目作为获取巨利的主渠道。苏荣在“忏悔录”中写道：“我将自己主政的地方变成了亲朋故友谋取私利的经济领地，带坏了社会风气，也害了亲友。”于丽芳频繁插手土地出让、工程建设、招标投标，索取收受巨额财物。她成天往来江西各地，结交各色人等，许多干部、商人竞相逢迎“于大姐”。其子多次插手土地、工程项目，大肆收取好处费。现已查实苏荣有13名家庭成员涉案，可谓夫妻联手、父子上阵、兄弟串通、七大姑八大姨共同敛财。苏荣的亲属获取巨利，看似经济问题，根子还在用人上。一些干部为了升迁或调整到重要岗位，不得不主动或被动为苏家的违纪违法行为大开方便之门。

为官一任，当造福一方。而苏荣却是利令智昏、巧取豪夺、无法无天，充分暴露了其不受监督形成的疯狂。

今天上午，，江西、全国人大常委会机关、中央直属机关工委公布了巡视整改情况。

其中，江西省的整改意见一共提及苏荣23次，针对“涉苏荣案省管干部问题线索处理不及时、不透明”问题，涉苏荣案件43名省管干部已基本处理到位，移送司法机关9人，其中7人已经给予开除党籍、开除公职处分，另外2人已停止其党员权利。下一步，将牢固树立政治意识，扎实做好苏荣案后续处理工作，。

江西巡视整改通报 23次提及苏荣

对于中共江西省委关于巡视整改情况的通报，法晚记者梳理发现，共23次提及中国人民政治协商会议第十二届全国委员会原副主席、江西原省委书记苏荣。

如12月5日，在专题民主生活会上，鹿心社同志代表常委班子深入查摆“改革创新意识不强、苏荣案后续处理不力、选人用人问题突出、党的建设薄弱、‘两个责任’落实不到位、作风建设不力”等六个方面的问题根源，进一步明确常委班子带头抓好整改的措施。

针对“省委落实习近平总书记关于‘坚定不移肃清苏荣等人腐败案件的毒害’重要指示不及时”问题，2016年12月1日，省委向全省各级党委(党组)印发《关于苏荣案及涉苏荣案相关人员违纪案处理情况及其教训警示的通报》，深挖苏荣案及相关涉案人员违纪腐败根源和政治毒害。确定在省市县乡四级党组织开展警示教育。

2016年12月5日，省委常委班子已专题召开民主生活会，带头反思苏荣案教训。下一步，将结合苏荣案及涉苏荣案相关人员违纪教训，组织市县乡三级领导班子参照省委常委民主生活会方式，召开专题民主生活会;把苏荣等人腐败案件纳入全省各级党校的党性党风党纪教育内容;制作警示教育片，组织全省党员领导干部接受警示教育。

涉苏荣案件43名省管干部已基本处理到位

针对“涉苏荣案省管干部问题线索处理不及时、不透明”问题，涉苏荣案件43名省管干部已基本处理到位，移送司法机关9人，其中7人已经给予开除党籍、开除公职处分，另外2人已停止其党员权利，待司法机关有明确意见后及时处理到位;纪律处分16人，除5人按中央纪委要求办理外，其余全部处理到位;因违纪情节轻微或经审查不构成违纪予以了结的18人(包括已调离江西转由现单位党组织处理1人)，分别给予诫勉谈话、个人检查等批评教育处理。用制度规范“先移后处”行为，向全省纪检监察系统印发《关于加强“纪法衔接”工作的通知》，要求对移送司法机关的案件未及时作出纪律处分的行为限时整改。下一步，将牢固树立政治意识，扎实做好苏荣案后续处理工作，坚决肃清苏荣等案政治余毒。

针对“苏荣大搞‘一大四小’绿化工程，没有从片面政绩观的高度加以认识”问题，一是将苏荣“造绿工程”反面教材列入省委常委会及各级党组织民主生活会主题，纳入全省“两学一做”学习教育。二是引导全省广大党员干部树立正确政绩观，已将正确政绩观教育纳入各级党校主体班和干部网络学院教学内容。下一步，将积极推进苏荣“造绿工程”警示教育片制作;把苏荣案纳入党性党风党纪教育馆，充分发挥警示教育作用;着眼深化全省风清气正的政治生态建设，修订完善《关于省管领导班子和领导干部分类考核的意见》(试行)和市县考核评价体系，引入群众评价机制。

苏荣的权力场

全国政协前副主席苏荣是中共十八大后首位被查的副国级官员，所涉嫌的违纪违法行为主要发生在其担任江西省委书记期间。苏荣的落马也揭示了江西官场的权力寻租、政商勾结等黑幕。苏荣案仍在持续发酵，或有数十名在任官员卷入其中

自今年6月14日，中纪委监察部网站发布消息称全国政协副主席苏荣涉嫌严重违纪违法正接受组织调查以来，江西官场持续震荡，至今仍无平息迹象。

这三个多月里，江西多名厅级干部落马，涉及该省多个重要职位，其中包括省发改委主任李安泽、新余市委书记陈卫民。这些被查官员的共同之处是均与苏荣在江西关系密切。从2007年至2013年，苏荣曾主政江西长达6年之久。

9月17日，内蒙古自治区党委常委、自治区政府副主席潘逸阳被查，成为第五个落马的十八届中央候补委员。2010年调往内蒙古任职前，潘逸阳也长期在江西工作，先后担任新余市委书记、省委农工部部长和赣州市委书记。

赣南是全国重点有色金属基地之一，素有“稀土王国”之称。潘逸阳曾主政赣州7年。当地官员分析，他的落马与其在赣州任内力推稀土资源重组有关，并可能牵涉苏荣案。苏、潘二人在江西省委常委班子曾共事3年。2010年，在全国两会上，苏荣曾当众称赞潘逸阳是江西“最年轻的老常委”。

官至副国级、出任全国政协副主席之前，苏荣在青海、甘肃和江西三地均担任过一把手。不过，从目前透露的信息显示，苏荣涉嫌的违纪违法行为主要发生在其江西任内。

2013年9月18日，中央巡视组第八组在向江西反馈巡视情况时，组长王鸿举说，巡视中干部群众反映的问题，主要包括有的领导干部及其亲属存在插手工程建设项目、谋取私利、节假日收送红包礼金等。

当时，王鸿举还向外界透露，巡视组收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部有关部门处理。

九个月后，苏荣落马，成为中共十八大之后首位被查的副国级官员。

苏荣被查，引发了江西官场的持续震荡。他涉嫌的违纪违法问题，是现在江西官员私下谈论最多的话题。一个在他们中广为流传的说法是：苏荣被查后，所交代的问题至少牵涉数十名江西现任官员，其中包括大约20名厅级以上干部。

备受诟病的“政绩”

2007年11月30日，苏荣离京赴赣，接替孟建柱出任江西省委书记。

苏荣到江西后的第一个大动作，就是提出建设鄱阳湖生态经济区。按照构想，江西将以鄱阳湖城市圈为依托，以保护生态、发展经济为重要战略构想，建成一个以鄱阳湖为核心的经济特区。

为推动这一项目的实施，苏荣上任不久，江西就在2008年2月成立了鄱阳湖生态经济区建设领导小组，他亲自担任组长。2008年两会期间，苏荣还在人民大会堂主持召开了“关于建立环鄱阳湖生态经济区构想”的新闻发布会，营造声势。

经过近两年的争取，2009年12月国务院正式批复同意《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着这一规划上升为国家战略。这也是新中国成立以来，江西省第一个纳入国家战略的区域性发展规划。

苏荣为何力推鄱阳湖生态经济区?在一次全国两会江西代表团的小组审议会上，苏荣曾有过一番解释，说他最初的灵感来源于妻子用鄱阳湖水做的饭。

“我爱人在做饭的时候就说南昌的水最好喝，这不是偏信老婆的话，据我的观察，我爱人用同样的大米在吉林、青海、甘肃、北京做的饭都不如在南昌的好吃。” 苏荣说。他提到的这4个省市，均是他之前工作过的地方。

不过，一位知情的江西学者告诉《中国新闻周刊》记者，最早提出建设鄱阳湖生态经济区构想的是江西省社科院的两位领导。苏荣在听取完他们的汇报后，觉得很好。

“他看中的是这个构想与当时正大力提倡的科学发展观非常契合。”这位知情人说。

苏荣前后至少4次到鄱阳湖考察。他说，鄱阳湖生态经济区建设项目是关系江西长远发展大局的重大课题，是贯彻落实科学发展观的重大举措。但遗憾的是，直到苏荣离开江西，这一战略也没有取得太多实质性的进展，“对江西经济的带动就更为有限了。”上述知情人告诉《中国新闻周刊》。

在苏荣主政江西的6年中，“生态”成为他最重要的“抓手”。2008年5月，苏荣在江西泰豪论坛发表演讲时，提出了日后遭众人诟病的植树工程“一大四小”。由江西日报社和一家科技公司联合主办的泰豪论坛，被认为是领导干部和专家学者探讨江西经济社会发展的重要平台。

苏荣提到的“一大”是指2010年全省森林覆盖率达到63%;“四小”则包括县城和市府所在地的绿化、乡镇所在地的绿化、村一级的绿化，以及基础设施、城市建设和工业园区的裸露地的绿化。他要求推进乡村的绿化美化香化，力求做到“白天看不到村庄，晚上看不到灯光”。

这项当时被认为“既符合中央精神，也符合江西实际，具有鲜明时代特色”的工程，在日后执行过程中严重脱离实际，成为了名副其实的形象工程。

比如，这项工程规定，高速公路两侧隔离网以外10到20米，国道、省道两侧边沟以外5到10米，县、乡公路两侧边沟以外3到5米均要纳入绿化范畴，栽种树木。但实际情况是，江西多山，很多道路两旁都是农田。因此，地方在落实这一工程时，不得不征用农田，出现了多起浪费良田造林，以粮食换绿化的荒诞现象。对此老百姓无不怨声载道。

江西省委一位不愿意具名的干部对《中国新闻周刊》记者说，苏荣刚到江西时，大家对他的评价并不低。在2007年12月中共江西省委十二届四次全体会议上，苏荣的讲话思路清晰、务实，“给了大家很大的期望”。

“最初，他提出发展经济，同时要保护好环境，但后来却搞得走了样，不但经济与周边省份的差距越拉越大，而且生态环境也越来越差。”这位干部说，“可以说，苏荣主政时期是江西发展停滞的6年。”

苏荣主政江西的另一个抓手是大力推进城镇化。在上任伊始，他就采取省委常委理论中心组专题学习形式，为江西的新型城镇化建设之路定调。

2008年4月15日至18日，苏荣亲自担任团长，率领省委、省政府主要领导以及各市市委书记、分管副市长和部分省直单位负责人，赴上海、苏州、无锡、南京等地考察城市建设和发展方面的先进经验。他在总结发言时说，推进新型城镇化进程是加速江西崛起的重大战略，促进城镇化发展对促进新型工业化、农业农村现代化具有“一石双鸟”的作用。

但当时江西省一位主要领导认为，江西应该优先工业化，而不是城镇化。这位领导曾在2008年6月举办的泰豪论坛上公开说，“在中部欠发达地区，唯有咬定全力推进新型工业化。大力推进新型城镇化，农民就要往城里去。到城里来，往哪里去?我们有些同志说，上到城里来，到第三产业去，我不同意这个观点，这里面有争议，我知道在座的有些同志不同意我的观点，但我的观点坚持不放，我们可以争论。”

江西省一位长期研究经济发展的学者对《中国新闻周刊》记者说，现在回过头来看，江西显然应该优先发展工业。

“与沿海发达省份相比，江西的工业化和城镇化都比较落后，但发展工业是一项更迫切、更根本的任务。”这位学者认为，如果仅仅依靠城镇化发展经济，这样的发展模式见效快，但不可持续且存在很多的隐患。

从2000年开始，为了承接东部沿海地区的产业转移，江西省曾以县为单位推进工业园区建设。至今，全省已搭建起了100多个工业园区。但一位不愿具名的知情人向《中国新闻周刊》透露，由于工业化在苏荣主政时期未受到重视，如今这些工业园区空置率居高不下，对当地经济很难起到有效的带动作用。

而另一方面，由于强力推进城镇化，江西各地经济的发展对土地财政的依赖严重。上述权威信息源告诉《中国新闻周刊》记者，仅以南昌为例，房地产对全市经济的贡献率高得吓人，“甚至到了抛开土地财政，经济发展将难以为继的地步”。

一个例证就是，江西作为中部欠发达省份，尽管经济发展水平明显低于周边省份，有“经济盆地”的说法，但南昌的房价却普遍高于周边几个省会城市。

在苏荣的强力推动下，江西走上了先城镇化的道路。2010年1月，苏荣在全省推进新型城镇化和城市建设工作会议上进一步明确，江西城镇化的总体目标是：到2012年，力争城镇化率达到46%以上，年均提高1.5个百分点左右;继续加快省会南昌等中心城市发展，力争城区常住人口50万至100万的大城市达到9个以上，城区常住人口20万至50万的中等城市达到16个左右。

至此，苏荣在关于先城镇化还是先工业化的争论占据了上风。上述那位领导也在一年后的2011年5月调离江西。

不过，事情并没有到此结束。在苏荣上调北京尤其是落马后，江西开始重新权衡城镇化与工业化的利弊。

在今年7月19日刚刚闭幕的省委十三届九次会议上，省委提出工业化、城镇化双轮驱动的战略。江西省政协常委、经济委员会副主任汪玉奇对《中国新闻周刊》记者说，实施以工业化为核心的发展战略，应当说江西是走了弯路，付出了很大代价的，“在这个问题上，一定要统一认识，不要发生犹豫与偏移。”

土地寻租

与发展工业相比，在推进城镇化的过程中，似乎更容易发生权钱交易。而最早暴露苏荣违纪违法行为的举报，也正是来自于城镇化最容易滋生寻租的环节：土地转让。

“我一直坚信，他(苏荣)迟早要出事。而且肯定会与周建华的举报有关系。因为他打击报复周建华制造的这起案件太让人震惊了!” 周建华案的二审辩护律师周泽在苏荣被查的消息公布后说，周建华案很可能是引爆苏荣案的导火索。

传闻苏荣出事，始自2014年2月。当时海外有媒体报道，中纪委对苏荣展开调查，而苏荣的妻子和侄子已因涉嫌严重经济犯罪被拘押。该报道称，苏荣及妻子曾被网上实名举报卷入江西省新余市圈地弊案。

不过，苏荣仍出现在随后召开的全国两会上，对记者有关家人被查的提问，他还故作轻松地说“谢谢你们”。

59岁的周建华被“双规”前，曾是新余市人大常委会主任。2011年7月，他向下来了解情况的江西省委巡视组反映，苏荣的妻子于丽芳插手新余市区一桩“黄金地块”的交易，致使国家损失近10亿元。

周建华反映的这块土地位于新余市繁华的北湖路中段，毗邻北湖公园，占地322亩，曾是新余高专老校区。他反映说，2009年在对外公开拍卖过程中，时任新余市市长李安泽在于丽芳的干预下，擅自中断拍卖程序，以70万元/亩的价格将该地块贱卖给浙江籍商人陈建男，而当时该地段的土地成交价应在360万元/亩左右。

让周建华意外的是，几个月后，省纪委不仅没有对他反映的问题给予答复，反而对他进行立案调查。周泽对《中国新闻周刊》记者说，这些调查都是在苏荣的授意下进行的。

2012年1月4日，周建华被江西省纪委“双规”，理由是涉嫌严重违纪违法。2013年7月，江西省宜春市中级人民法院认定，周建华非法收受和索取他人财物共计1000余万元，判处死刑，缓期两年执行。目前，该案仍处于二审阶段。

被关押在看守所的周建华后来将自己“双规”时的遭遇，偷偷写在香烟盒的锡箔纸上，托人传给他的前妻姚敏建。

周建华在信中说，他在“双规”期间经历了漫长的、噩梦般的逼供：不让睡觉、拳打脚踢、扇耳光、喝马桶水以及各种羞辱，并以抓捕他的家属对其进行威胁和威逼。在这种情况下，他不得不屈服，被迫承认了相关指控。

姚敏建在获悉前夫的遭遇后，开始不断举报，成为最早公开曝光苏荣违纪违法行为的举报人。

2013年全国两会时，她专程前往北京举报;当年4月，苏荣离赣进京履新后，她又将这些材料寄给江西省委、省政府和政法机关领导。

一个月后，中央巡视组第八组进驻江西。姚敏建更是实名公开举报苏荣妻子涉及新余市土地交易的贪腐问题，周建华因反映此事遭苏荣等人构陷。

苏荣落马两个月后，已调任江西省发改委主任的李安泽也被中纪委带走。一位熟悉李安泽的江西官员相信，他被带走是因为牵涉苏荣案。

这位官员告诉《中国新闻周刊》，新余市一位主要领导曾对李安泽处理高专老校区地块提出过质疑，这让苏荣非常不满。很快，这位领导就被调离新余，交流到邻省湖南任职，至今没有回江西。

之前，有媒体报道称，李安泽为了接近苏荣，曾多次邀请一位知名女中音歌唱家来江西演出，而背后的玄机仅仅是因为这位女歌唱家的丈夫与苏荣交好，两人曾是党校同学。

李安泽在帮助于丽芳拿下新余高专老校区地块后，很快就被提拔为新余市委书记。据报道，为此，他还与苏荣夫妇在南昌索菲特泰耐克大酒店吃饭庆祝，而投资建设该酒店的正是取得新余高专老校区地块开发权的浙江籍商人陈建男。

桂松案疑云

苏荣主政期间，江西经济发展缓慢，投资环境不好被认为是一个重要的制约因素。江西省政协常委、经济委员会副主任汪玉奇对《中国新闻周刊》记者坦言，外界对投资环境的批评主要集中在对江西软环境的不满上。

“行政审批事项过多，行政效率过低，各种各样从部门利益和个人私利出发的政府行为和政府官员行为，大大抵消了江西各种优惠政策带给外商的实惠。”汪玉奇说。

一位不愿透露姓名的江西官员告诉《中国新闻周刊》，之前在江西投资的，多是苏荣的前任从江浙沪等发达地区拉来的民营资本。但在苏荣任内，有不少人撤资倒闭，“这与苏荣夫妇的插手不无关系”。

59岁的民营企业家桂松是土生土长的南昌人。早年，他曾在深圳和海外创业。2001年，他成立了江西鸿源数显科技有限公司(下称鸿源公司)，回家乡发展。

鸿源公司的主营业务是研发LCOS项目。这是一种大屏幕显示技术，在投影机显示技术领域，以低成本、高性能、环保著称，具有较强竞争优势。

鸿源公司一位杨姓负责人向《中国新闻周刊》记者回忆，鸿源公司能够落户南昌，缘于1999年的首届深圳高交会。

“当时，桂松和他的团队展示了第一代LCOS技术产品，虽然外壳粗糙，但由于具有巨大的市场潜力，仍赢得了广泛的关注。”这位负责人说，许多城市纷纷表示愿为引进LCOS项目提供优惠政策和支持，其中就包括江西南昌。

据这位负责人介绍，为了动员桂松将LCOS项目落户南昌，江西还专门成立了以省主要领导担任组长的“LCOS项目推进领导小组”。

落户初期，双方合作很顺利，鸿源公司也显露出良好的发展势头。2008年，北京奥运会和残奥会选用了该公司生产的180寸大屏幕拼接电视墙和70寸高清数字电视机。

但好景不长，没过多久，鸿源公司与地方政府就出现了裂隙。据上述杨姓负责人介绍，在公司落户之初，南昌市政府承诺划拨200亩地，用于科研人员及企业职工生活配套设施建设。但直到2006年，鸿源公司才通过招拍挂的方式拿到了其中的120亩。后来，鸿源公司将这一项目的建设承包给了福建东方宏利投资有限公司(下称东方宏利)。东方宏利拿到项目后，私自变更了项目用途，开发成高档商品住宅项目“东方海德堡”。

鸿源公司因此与东方宏利发生争执。期间，南昌市政府曾出面协调，要求鸿源公司“顾全大局，维持稳定，将配套项目转让给南昌东方宏利房地产开发有限公司”。

鸿源公司不服。2010年1月6日，桂松致函江西省委领导，举报东方宏利抢夺宏源公司研发配套用地，擅自将工业项目用地开发为房地产项目。

据桂松妻子李方红称，南昌市委领导得知此事后曾指责桂松，“两人在电话中吵了一个多小时”。

一个多月后，因涉嫌行贿，桂松被江西警方网上通缉。当年3月5日，桂松在深圳被抓。3月18日，南昌市检察院以涉嫌单位行贿罪批准逮捕桂松。

2012年12月31日，南昌市经济开发区法院一审判决，认定桂松犯单位行贿罪、抽逃资金罪，合并判处有期徒刑5年。

目前，此案仍处于二审阶段。桂松本人也在去年4月被取保候审。他以此为由，婉拒了《中国新闻周刊》记者的采访。

不过，他的辩护律师杨金柱告诉记者，桂松案既不涉及黑社会集团，也无政治类敏感问题，被告人数也很少，而且全部是单位犯罪。就案件本身而言，可以说是普通的刑事案件。但在办理过程发现其中的不寻常，背后隐隐有巨大的无形手在操纵着，也涉及一些既得利益集团的巨大利益。

2014年6月24日，该案二审在南昌市中级人民法院第三次开庭审理。在质证陈述中，桂松将矛头直指苏荣，称其批示授意江西省纪委牵头公检法各部门制造本案，“成立专案组，划拨数百万元财政资金，对我和鸿源公司展开跨境调查”。

据鸿源公司方面反映，南昌市委领导曾告诉桂松，鸿源生活配套用地转让是省委领导的决定，“上面要整你，你自己到省里去摆平吧。”

为了让桂松信服，该领导在电话中进一步透露称，通过南昌市政府一位副秘书长夫人牵线，苏荣妻子于丽芬在香港收受了一个福建籍商人韩世忠高达“8位数”的贿赂。而后者正是与宏源公司争夺120亩配套用地的东方宏利公司的老板。

政商朋友圈

随着苏荣被查，围绕在他与家人周围的一个隐秘的商人朋友圈也逐渐浮出水面。

苏荣落马两周后，全国人大常委会发布公告，辽宁省人大常委会罢免了方威的第十二届全国人民代表大会代表职务。

方威是辽宁方大集团实业有限公司董事长、总裁，实际控制了方大炭素、方大特钢和方大化工三家上市公司。

此前有媒体报道，从2006年开始，方威的方大系并购重组当地国企和投资矿产资源的轨迹，与苏荣的为官履历如影相随。

2006年，方威在甘肃并购兰州海龙新材料科技股份有限公司，并将其更名为方大炭素，苏荣时任甘肃省委书记。2009年，方大集团收购南昌钢铁有限公司，被称为江西国企改制的“典范”。2012年，方大集团再次入主江西萍钢实业股份有限公司，将江西钢铁产业三大支柱(南昌钢铁、新余钢铁和萍钢股份)中的两家收入囊中。这两次收购均发生在苏荣主政江西期间。

今年5月，正当方大集团向新余钢铁展开收购攻势时，江西钢铁行业重组的主要推手——省国资委原主任李天鸥突然被带走调查，方大并购的步伐也随之被打乱，迫使后者不得不就此收手，宣布放弃收购。

公开资料显示，李天鸥担任江西省国资委主任的时间是2007年至2013年，这也正是苏荣主政江西的6年。一位不愿透露姓名的江西官员向《中国新闻周刊》反映，李天鸥推动的很多国企改制项目，都与苏荣和他的家人存在交集。

2010年11月，江西省电子集团在李天鸥的直接主导下，完成了改制。上海赣商联合股份有限公司(下称赣商集团)以9.8亿元的价格获得该集团百分之百的股权，从而间接持有联创光电20.41%的股权。

江西籍商人邓凯元因持有赣商集团34%的股权，成为联创光电的实际控制人。有媒体报道，按当时的市值估计，邓凯元接手的股票价值至少超过10亿元，这还不包括江西省电子集团的其他资产。

据前述江西官员透露，邓凯元与苏荣夫妇来往密切，他们结识于2010年7月上海世博会江西馆开幕式。

当时，江西抚州刚刚发生决堤事件。邓凯元表示愿意向江西灾区捐款500万元，给苏荣留下了很好的印象。苏荣当即对身边的干部说，应该让这样有责任感的企业家回江西老家发展。

邓凯元很快就回到了江西发展。除了收购江西省电子集团，他还承包了江西省新余市清宜公路的改建，而后转包给当地人。

周建华在举报材料中反映，邓凯元之所以能够承包该工程，完全依仗苏荣的妻子于丽芳，后者为此专门找到时任新余市市长李安泽，让其从中斡旋。

邓凯元对苏荣夫妇的“关照”也是投桃报李。据周建华举报，2011年上半年，于丽芳因病在上海做手术，住院期间的安排都是由邓凯元负责。

多位消息源向《中国新闻周刊》披露，于丽芳在江西政商界非常活跃，呼风唤雨，人称“于姐”，俨然一副苏荣“代理人”的角色。

甚至一些与她熟识的人在江西也是如鱼得水。据上述消息源反映，于丽芳早年曾在吉林省质检局工作，她在该局的一位前任领导，如今还经常出现在江西官场的饭局上。

2013年12月，江西赣州市安远县原县委书记邝光华因涉嫌受贿罪被刑事拘留。今年8月，赣州中级人民法院开庭审理此案，邝光华当庭举报于丽芳插手安远县稀土矿开发，因愿望没有得到满足，转而对其进行打击报复。

邝光华的家属告诉《中国新闻周刊》，2012年赣州市一位主要领导告诉邝光华，苏荣的爱人手中有些资金，对安远县的钼矿很感兴趣，想把它收购过来，让他从中协调促成此事。不久，于丽芳就派人到赣州与邝光华联系。邝光华为他们引荐了钼矿矿主潘某。不过后来，因为价格相差太大，双方没有谈成，“于丽芳以为是他从中作梗，因此对他怀恨在心。”邝光华的家属说。

攻守同盟

上述消息源还向《中国新闻周刊》透露，在替商人朋友“摆平”麻烦时，于丽芳大多不亲自出面，而是由“经办人”具体操办。2014年6月3日被免去江西省委常委、秘书长职务的赵智勇就曾数次充当这一角色。

周建华在举报材料中曾反映，新余市某金矿因排污被关停，矿主找到于丽芬，后者就让赵智勇指使新余市主要领导，准许金矿恢复开采。

赵智勇后来被开除党籍，取消副省级待遇，降为科员。江西省委一位官员告诉《中国新闻周刊》记者，他主要涉及作风问题，而非经济问题，而且很可能在揭发苏荣上，有立功表现，所以免于刑事追究。

据这位官员透露，赵智勇在任期间，与多名女性保持不正当关系。在九江担任市委书记期间，他曾提拔了一批女干部，不少属于破格提拔，从学校教师直接提拔为区团委副书记。

这轮反腐，除了苏荣、赵智勇之外，江西落马的省部级干部还有省人大常委会副主任陈安众和副省长姚木根。

陈安众曾在江西萍乡担任市委书记6年，期间大肆培植势力。他的落马与萍乡官场地震有直接关系。迄今，萍乡官场已有六名副厅级以上官员被查，包括现任市委书记、市政协主席、常务副市长和市委秘书长。

之前有媒体报道，萍乡最早被调查的市委常委、常务副市长孙家群第一次和中央巡视组谈话回来后，曾对朋友讲，“如果我被抓，萍乡官场会倒一大帮人。”

果然，孙家群被查不到4个月，被他称为“老板”的陈安众应声落马。一位不愿具名的知情人向《中国新闻周刊》透露，陈安众被查的原因，除了插手工程项目外，还聚众吸毒、乱搞男女关系，甚至发展到同时玩弄七八名女性。

“高层对此非常震怒，下令彻查。”这位消息源称，这才引发了后来的江西反腐风暴。

《中国新闻周刊》记者从多个消息源获悉，陈安众在苏荣2007年到江西任职后，与其关系非常密切，在很多事情上，都充当后者的“马前卒”，为其冲锋陷阵。苏荣对陈安众也不吝啬，很快将其提拔为省政协副主席，后又改任省人大常委会副主任。

江西官场很早就流传苏荣买官卖官的传言。一个尚未证实的说法是，他曾明码标价，省里重要的正厅级岗位标价500万。

苏荣卖官的范围很可能还不局限于厅级官员。一位江西官员告诉《中国新闻周刊》记者，苏荣有个习惯，喜欢直接给下面的县委书记打电话，让其来汇报工作。接到电话的县委书记大多都非常激动，也心领神会地借着汇报的机会向其行贿送礼。

据一位接近苏荣的信息源透露，在其位于南昌滨江宾馆的家中，仅一套红木家具就价值600万左右。

一位长期观察江西官场的学者对《中国新闻周刊》记者分析，在这轮反腐风暴中落马的江西官员，相互之间显示出很强的关联性，尤其是在上下级中表现尤为明显。发迹于萍乡的陈安众因当地“官场地震”被查，而他落马后，同僚姚木根、赵智勇又相继被抓，并最终波及原省委班子的“班长”苏荣。

《中国新闻周刊》记者在采访中获悉，姚木根案与苏荣案也有牵连。2014年3月姚木根被抓后，有消息称，江西还要出“大老虎”，暗示苏荣已被调查。

上述学者认为，苏荣主政期间，江西官场最大问题就是缺乏政治清明。下级官员通过利益输送，获得上级的提拔，而上级也在提拔下属的过程中，培植自己的势力。最终，在政治上形成了一个个“一荣俱荣，一损俱损的攻守同盟”，而由此产生的站队问题，又不可避免地引发官场内讧。

江西省省委原宣传部长刘上洋曾撰写长篇散文《江西老表》，文中归纳了江西人六大性格特点，其中一点是“不排外但搞内讧”，从家庭、社会到官场，“无处不在的内讧，简直让人惊心动魄”。

“政治上的内讧不但消耗了大量的政治资源，同时反过来又使得整个官场更加缺乏政治清明。”前述学者对《中国新闻周刊》记者说。

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不断提升贯彻“四个全面”战略布局的思想自觉和行动自觉。统一思想才能统一行动。“四个全面”战略布局是以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容。协调推进“四个全面”战略布局，要深刻理解这一战略布局的理论渊源、科学内涵、精神实质、内在联系和实践要求，深刻认识这一战略布局的重大政治意义、理论意义、实践意义，深刻把握这一战略布局贯穿的马克思主义立场观点方法，把对“四个全面”战略布局的认识不断提高到新水平，真正学懂、学透、学通，真正做到入耳、入脑、入心。

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根据省委部署要求，1月12日，市委常委班子利用一整天的时间召开2016年度以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题的民主生活会和汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《准则》《条例》，联系班子和个人实际，认真查摆自身在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任以及汲取苏荣案及涉案人员违纪教训等方面存在的突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，提出努力方向和改进措施，努力把市委常委会建设成为一个政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体,为全力推进“三个五”战略行动、打造“富裕美丽幸福江西”的景德镇样本而努力奋斗。

市委书记钟志生同志主持会议并作总结讲话。以省纪委常委、省监察厅副厅长王仁辉为组长，省纪委第一纪检监察室主任曾亦冰、省委组织部有关同志为成员的省督导组到会指导。市委副书记、市长梅亦，市委副书记史文斌，市委常委吴隽、董立新、曹雄泰、汪剑平、刘锋、管和平、张春萍、黄金龙、王利民参加会议。市人大常委会主任汪立耕、市政协主席黄康明列席会议。市纪委、市委办公室、市委组织部、市委政研室有关负责同志和基层“两代表一委员”、党员群众代表列席会议。

市委常委会对开好这次民主生活会高度重视，做了充分准备。会前，常委同志认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，深入学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，认真学习省委《关于省委常委班子巡视“回头看”专题民主生活会情况的通报》《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》等文件，观看《永远在路上》等警示教育片，为开好民主生活会打牢了思想基础。采取多种方式，全方位、多层次征求到对常委班子的意见建议;深入开展谈心谈话，全面进行党性分析，认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。

会议集中传达学习了党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要论述，集体观看警示教育片，并通报了2015年度市委常委班子“三严三实”专题教育民主生活会整改方案落实情况。

会上，钟志生就开好2016年度民主生活会和汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会提出具体要求，并代表市委常委班子作对照检查，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求，着重查摆了在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任以及汲取苏荣案及涉案人员违纪教训等方面存在的突出问题，深入剖析了原因，提出了整改措施。随后，钟志生带头作对照检查，主动接受各位常委的批评。其他班子成员逐一作了对照检查，相互之间开展了批评。大家本着对自己、对同志、对组织负责的态度，拿起批评和自我批评的武器，直奔主题，直截了当，不绕弯子，不兜圈子，意见有“辣味”，表态诚恳，达到了碰撞思想、增进团结的目的。省督导组对民主生活会进行了客观点评，予以充分肯定，并对下一步工作提出了要求。

钟志生在总结讲话中指出，民主生活会不仅是对班子过去工作的总结、对同志们各自状态的剖析，更是一个完善自我、提升自我的新起点。要进一步认真学习习近平总书记的系列重要讲话精神，深入贯彻党的十八届六中全会精神，坚决落实省委决策部署，持续深入地加强市委常委班子自身建设，努力把市委常委会建设成为一个政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体,为全力推进“三个五”战略行动，打造“富裕美丽幸福江西”的景德镇样本而努力奋斗。

一要对党忠诚，做政治合格的“明白人”。带头在坚定理想信念、保持对党忠诚上下功夫，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，把对党绝对忠诚体现到行动上、贯彻到实践中，做到思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

二要慎始慎微，做严守纪律的“规矩人”。带头增强党章党规党纪意识，准确理解和把握全面从严治党新形势，坚持有令必行、有禁必止，旗帜鲜明地反对各种违规违纪行为，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。

三要砥砺品格，做崇德向善的“带头人”。把加强道德修养作为重要的人生必修课，以更高的要求，带头继承和发扬党的优良传统和作风，践行社会主义核心价值观，更加注重家庭、家教、家风，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。

四要实干担当，做富民兴市的“领路人”。以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好整改，更好地适应新常态、贯彻新理念、抢抓发展的机遇期和政策的“窗口期”，培养好作风，打造好队伍，抓好基层基础工作，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，让“党旗飘起来、党徽戴起来、党员干起来”。

3月5日下午,十二届全国人大三次会议江西代表团举行开放团组活动,在回答“最后一问”时,全国人大代表、江西省委书记、省人大常委会主任强卫就苏荣案、许爱民案给江西带来的负面影响作出回应。他表示,苏荣案的查处表明了党中央言必行、行必果的反腐决心,江西将进一步加大反腐力度,对腐败零容忍、严查处。

下午5点半,团组开放活动即将结束,强卫给了记者最后一个提问机会,有媒体记者问及全国政协原副主席苏荣案。对此强卫表示,这是一个很敏感的问题。正当记者们以为他会回避时,强卫向记者说:“哪位记者还关心这个问题?一并提出来。”在得到多个记者的响应后,强卫笑称他要“合并同类项”,开始了长达25分钟的回应。

强卫说,苏荣的问题主要发生在主政地方期间,时间长达近10年,其腐败问题到了登峰造极的地步,不仅存在以权谋私、收受贿赂、买官卖官这类共性腐败,还有违反党的纪律这类自身腐败,比如纵容家人擅权干政、形成家族式腐败,影响十分恶劣。中央作出决定后,江西各级党委政府、干部群众都一致拥护中央的决定。

“我们也不回避,有些干部确实受到苏荣的影响,出现了一些不良倾向。”强卫说,江西是党的十八大以后中央巡视组第一批巡视点。中央巡视组曾提到,江西有一些干部不把心思放在工作上,而是放在投机钻营、做表面文章、跑官要官上。强卫表示,有些干部实际上跟苏荣一样,本人、亲属利用影响力插手工程,更有一些干部在经济、生活上腐化堕落。强卫介绍,截至目前,江西已经有4名省级领导因为违纪违法受到党纪政纪处分,40多名省管干部被处理。正如中央在通报中指出的,苏荣带坏了干部队伍,败坏了干部风气,损害了政治生态。

强卫表示,党的十八大以来,特别是中央决定立案查处苏荣以来,江西省委痛定思痛,认真贯彻中央反腐败的部署,落实党风廉政建设的主体责任要求。江西省委明确提出,江西上下一定要像爱护保护我们山清水秀的自然生态环境一样,下决心下力气加强政治生态的建设。江西将继续严厉惩治腐败,对中央和省级巡视组发现的线索,认真进行核实查处,有一起查处一起。

12月30日，省委理论学习中心组就“依靠群众求胜利”主题进行“两学一做”学习教育第四专题学习研讨。省委书记鹿心社主持并讲话，他强调，要深刻认识践行群众路线的重要意义，进一步增强贯彻党的群众路线、密切联系群众的自觉性和坚定性，强化群众观点、站稳群众立场、增进群众感情，深入研究新形势下群众工作的特点和规律，努力提高宣传群众、组织群众、服务群众的能力和水平，不断开拓江西发展新境界，实现人民幸福新期待。

会上，鹿心社书记就苏荣案公开审理指出，苏荣严重违纪违法问题给党和人民的事业造成重大损失，社会影响极其恶劣。依法处理苏荣案件充分说明，党纪面前没有特殊党员，国法面前没有特殊公民，无论谁破坏法纪、践踏法纪，都必然受到党纪国法的严惩。对苏荣案件依法审判，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党、全面依法治国、坚决惩治腐败的鲜明态度和坚定决心，江西广大干部群众完全拥护。

鹿心社书记强调，苏荣案件教训十分深刻。全省各级党组织和广大党员干部特别是领导干部必须高度警醒、引以为戒，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，坚决贯彻全面从严治党各项要求，坚定不移反对腐败，深入推进风清气正的政治生态建设。要严守纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决拥护习近平总书记的核心地位。要牢固树立正确的政绩观，始终坚持依法用权、正确用权、为民用权，决不搞脱离实际的“政绩工程”和劳民伤财的“形象工程”，努力创造经得起历史和人民检验的业绩。要切实增强法治观念，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等理念，带头信仰法治、坚守法治，做尊法学法守法用法的模范。要始终严格要求自己，加强党性修养，严肃党内政治生活，注重家庭、家教、家风，加强对亲属子女和身边工作人员的教育管理，自觉接受各方面监督，始终保持清清白白的政治本色。

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如果用一个微博的容量概括此次通报中对苏荣的定性，大概可以分为以下几点：其一，个人擅自改变组织决定;其二，对江西省出现的严重腐败问题负有主要领导责任;其三，大肆卖官鬻爵;其四，支持、纵容亲属利用其特殊身份擅权干政。和那些双开通报的标配型措辞，如“为他人谋取利益”“收受巨额钱物”“存在生活作风问题”相比，此次通报中的措辞，都因不常见而显得富含深意。

对苏荣双开的决定，依照《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》做出，一为党纪、一为国法，称得上依纪依法处理的典范。而这样直接、丰富、大信息量、一针见血的通报，也表明了中央对苏荣案代表性的重视，和以其为典型治理腐败的决心。

苏荣2014年年中落马，其妻于丽芳则先于他本人受到组织调查。在之后的半年中，随着案情的披露和媒体对苏荣夫妇履历的还原以及对江西官场生态的扫描，人们逐渐见识到了苏荣腐败案的真实样貌。可以说，中纪委上述通报中的每一句富含深意的措辞，都是对这种样貌的概括提炼，都能还原成媒体报道中活生生的事例。

在苏荣被调查前后，江西人大副主任陈安众、江西副省长姚木根、江西省委常委赵智勇先后落马。而据媒体调查，上述3名被免职副省级干部均是在苏荣任上获得提拔或重用的。甚至，在苏荣曾“关照”过的江西最小的地级市新余市，就有5名担任过市领导职务的官员落马，前后3任市长接受调查。这都是“对江西省出现的严重腐败问题负有主要领导责任”的佐证。

随着苏荣落马，围绕在他与家人周围的一个隐秘的商人朋友圈也逐渐浮出水面。其妻于丽芳以“于姐”的名头行走于江西政商两界，勾连权力和资本，被举报插手土地出让,“致使国有资产损失达10亿元”。这些细节，也是“支持、纵容亲属利用其特殊身份擅权干政”的注脚。

苏荣案的特点和危害由此变得清晰。首先是通过提拔自己人、培植党羽，形成树大根深的权力谱系，从副国级干部一直延伸到基层干部。其二是政商联盟、权钱媾和，打造出横跨政商两界的利益共同体，以资本扶助权力，以权力庇护资本。此外，还形成了“夫妻档”腐败、家族式腐败，使得利益共同体的覆盖面更大、关系更为盘根错节，最终造成了公权力的塌陷。

苏荣案即将移交司法机关，对其涉嫌犯罪的问题还有待法律公断。但它反腐标本的角色已经很明显，作为中央治理腐败典型案例的意义已经展现出来。这篇近500字、措辞直率犀利的通报，亦可看做是一种敲山震虎。

苏荣案件警示我们，营造良好从政环境、培育好的政治生态，需要以“三严三实”弘扬新风正气，以党风政风带动社风民风。

坚持“三严三实”，努力营造严肃认真的党内政治生活环境。“严”字蕴涵的是马克思主义信仰，“实”字蕴涵的是一切从实际出发。在作风建设上，领导干部不光是自律问题，更有带头做表率的责任。苏荣等领导干部不仅没管住自己，也未带好班子，未扛起主体责任。对于一些领导干部中存在的“鸵鸟心态”，放任一些党员、干部滑向腐败深渊，要进行坚决问责。

坚持“三严三实”，努力形成干净简洁的人际环境。干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。同志之间要相互信任、平等相待、坦诚相见，政治原则上互相坚守、实际工作上互相支持、日常生活上互相关心。应以苏荣案件为警示，坚决反对吹吹拍拍、团团伙伙、人身依附，立明规则、破潜规则，形成和谐融洽、剖心见胆的同志关系。

坚持“三严三实”，努力打造风清气正的工作环境。正风肃纪的压力要层层传导到各级党组织和每一位党员干部，反对“假大空”、杜绝“庸懒散”、力戒“私奢贪”，把实干作为责任，把苦干作为追求。要从苏荣案件中切实吸取教训，把“三严三实”作为干部选拔任用导向，切实防止一些干部“逆淘汰”的问题，使每一名干部都能够专心致志、心无旁骛地干事创业、建功立业。

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为贯彻落实习近平总书记参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时关于着力推动作风建设的重要讲话精神，深刻吸取苏荣等人严重违纪违法案件教训，彻底肃清苏荣等人腐败案件的毒害，进一步加强对党员领导干部的监督管理，从严约束领导干部从政行为，营造良好从政环境，深入推进风清气正政治生态建设，现对全省各级领导班子和领导干部重申和提出以下意见。

一、严守党的政治纪律和政治规矩

1.坚决维护中央权威。听从中央指挥，始终对党忠诚，不得阳奉阴违、自行其是，不得背离中央要求另搞一套，不得对党中央大政方针妄加评论、口无遮拦，不得公开发表与中央精神相违背的言论，不得散布传播政治谣言，不得泄露党和国家秘密。

2.切实维护党的团结。坚持五湖四海，不得搞亲亲疏疏、拉帮结派，不得以人划线、排斥异己，不得封官许愿、笼络人心，不得以“老乡会”、“校友会”、“战友会”等形式搞团团伙伙、相互关照，不得搞人身依附和只对领导个人负责而不对组织负责。党内一律互称同志，不得以“老板”、“老大”等称呼领导干部。

3.严格遵循组织程序。任何个人不得违反组织程序、议事决策规则直接决定应由党委(党组)或集体讨论决定的事项，不得超越权限办事，不得以推进工作为名授意、指使、强令有关部门和人员违规违法办事。

4.严格遵守民主集中制。坚决执行组织决定，自觉服从组织安排，不得搞非组织活动，不得有令不行、有禁不止，不得向组织讨价还价，不得欺骗、对抗组织，不得压制、打击与自己意见不一致的同志。

5.严格执行请示报告制度。认真落实领导干部外出报备规定，各设区市党政主要负责同志离开本市出差(参加省委、省政府重要会议活动除外)、出访或离开本市休假、学习，省委各部门、省直各单位主要负责同志离赣出差、出访或离岗休假、学习，须事先向省委、省政府报告，并告知本地本部门本单位办公室(厅)，领导班子其他成员应向所在班子主要领导报告。严格执行领导干部报告本人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业及收入、房产、投资等个人有关事项的规定，凡身患严重疾病、发生家庭重大变故、操办婚丧喜庆事宜等事项，应及时向组织人事等部门报告。

6.牢固树立正确政绩观。坚持实事求是，一切从实际出发，不得搞脱离实际的高指标，不得搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，不得只顾眼前、不顾长远，急功近利，搞短期行为。保持工作的稳定性和连续性，坚持继承和完善、创新相结合，不得“新官不理旧事”，不得在工作思路、发展规划等问题上搞瞎折腾。不得擅自修改或授意、强令有关部门、单位和人员虚报、伪造、篡改经济社会发展统计数据，不得瞒报、漏报、迟报重大突发公共事件信息，不得搞假报道、假典型、假政绩。

二、严格规范选人用人行为

7.严肃组织人事纪律。不折不扣执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按规定的原则、标准、条件、资格和程序办事。党委(党组)书记要切实履行选人用人第一责任人的责任，带头遵守组织人事制度，该坚持的标准决不降低，该有的步骤、环节决不能少，该按规矩办的决不能搞例外。不得擅自改变或拖延执行党委(党组)决定的干部任免事项，不得私自干预下级或原任职地方、单位及本人成长地的干部任免工作。

8.讨论决定干部问题要做到严谨、周密、规范。党委书记议事会对拟任人选要严格把关，对有问题反映应当核查但尚未核查或正在核查的，不得提交党委讨论决定。党委(党组)会的干部议题要靠前安排，保证有充裕的讨论时间，防止匆忙、草率作出决定。介绍人选情况应逐个进行，做到全面、客观、准确，并按照“一事一结论”要求，如实反映人选廉政情况及纪检监察机关意见。拟任人选若被否决，不得临时动议接替人选。党委(党组)作出的干部任免决定需要复议的，须经党委(党组)超过半数成员同意，并采取会议形式进行。

9.严把选人用人关。党委(党组)向上级报送拟提拔或重用人选时，须对人选廉洁自律情况作出结论性评价;属个人推荐提名的，推荐人应出具署名推荐材料，并做到真实可信。任何方式的提名，都必须经过民主推荐，并由集体研究后确定考察对象。干部考察涉及的相关责任主体，应分别就人选廉政情况和同级纪检监察机关、组织人事部门调查核实结果签字背书。组织人事部门就人选廉政情况书面征求纪检监察机关意见时，应预留充裕时间，纪检监察机关应及时将人选信访举报等核实结果向组织人事部门反馈。严格落实中央“凡提必核”规定，对拟提拔、转任重要岗位、列入后备干部人选，都要核实个人有关事项报告，未经核实的，不得提交党委(党组)讨论决定。

10.严禁在选人用人中徇私情、搞照顾。不得为配偶、子女、亲友的提拔重用、岗位调整出面打招呼，不得授意、暗示有关部门和人员造假作假、违规任用。严肃查处涂改干部档案，以及在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假的行为。

11.严格落实选人用人问责制。实行干部选拔任用全程纪实制度，健全责任追究办法。凡因非客观原因而提名失准、考察失真、监督失效，导致用人不当、“带病提拔”的，一律实行责任倒查，严肃追究有关领导和人员的责任。

三、严肃查处违纪违法问题

12.坚持有腐必反、有贪必肃。始终保持惩治腐败高压态势，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。加紧依纪依法审查苏荣等人腐败案件相关涉案人员，对情节严重的坚决予以查处，对一般违纪者给予组织处理，对情节较轻者严肃批评教育，使各级领导干部受到警醒、警示、警戒。把纪律挺在法律的前面，注重用党纪衡量党员干部行为，坚持抓早抓小，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就及时处理。加强巡视和巡查成果运用，对移交的问题线索优先安排调查，对反馈的问题认真落实整改责任。

13.持之以恒抓好中央八项规定精神的落实。把顶风违纪问题列入纪律审查重点，严防“四风”反弹。推进“红包”治理常态化，坚决治理与群众利益密切相关行业的“红包”问题，对违规收送“红包”者严格执行“一律先免职再处理”的规定。高度重视基层党风廉政建设，下大气力整治发生在群众身边的不正之风，严肃查处随意插手基层敏感事务、截留克扣基层物资经费、处事不公、吃拿卡要、侵占群众利益等违纪违法问题。坚决整治“为官不为”，严肃查处不担当、不作为、慢作为，敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为。

14.旗帜鲜明地支持纪检监察机关依纪依法履行职责。党委(党组)及主要负责同志要及时听取纪检监察工作、巡视工作汇报，研究解决纪律审查和巡视工作中的重要问题，及时组织查处重要问题线索，对重要案件的查处要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。任何组织和领导干部个人，不得放任纵容、袒护包庇违纪违法行为，不得利用职权隐匿和瞒报问题线索、压案不查，不得违规干预和插手问题线索清理、处置和案件查办，不得跑风漏气。

四、严格教育管理亲属及身边工作人员

15.严禁利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益。不得默许、纵容、授意亲属及身边工作人员以领导干部本人名义谋取私利，不得为亲属或者领导干部之间相互为对方亲属经商、办企业等提供便利，不得允许、纵容配偶、子女及其配偶、特定关系人在本人管辖的地区和业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动，坚决杜绝各类违反廉洁从政规定的行为发生。

16.管好亲属和身边工作人员。重视家庭教育，培育良好家风，严格约束亲属的行为，要求他们谨言慎行、本分做人，不借权谋私;严格约束身边工作人员，使之讲规矩、守纪律，自觉维护领导机关和领导干部良好形象。不得纵容亲属和身边工作人员以任何形式影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

五、加强对党员领导干部的教育监督管理

17.严格实行党风廉政建设责任追究。坚持“一案双查”和责任倒查制度，对任何地方、部门和单位，凡违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性严重腐败案件的，对中央和省委巡视组反馈和移交的问题不整改、不查处的，要在严肃追究当事人责任的同时，一并追究党委的主体责任、纪委的监督责任和领导干部个人责任，并对责任追究典型案件予以通报曝光。

18.强化对领导干部特别是主要负责人行使权力的监督。坚持“三重一大”事项集体研究决定，不得以议事协调机构或其他形式的组织代替党委常委会(党组会)或政府常务会(部门行政会)等进行决策。全面推行党政正职末位表态制和不直接分管人事、财务、工程项目建设、大宗采购等规定。严禁违反规定干预和插手工程项目承发包、政府采购、土地出让、房地产开发与经营、矿产资源开发、国有企业改制和资产重组、重大项目投资、金融机构存贷款等市场经济活动和行政许可等事项。

19.切实增强法治观念。主动适应全面推进依法治国新常态，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头尊法、学法、守法、用法，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。自觉养成在法治环境下、组织和群众监督下工作、生活的习惯，不得行使依法不该由自己行使的权力，不得违法干预司法活动、插手具体案件处理，更不得以言代法、以权压法、徇私枉法，切实做到在位不擅权、履职不谋私。

20.养成廉洁从政定力。加强党性修养、传承红色基因、坚持道德操守，保持高尚、健康的为人处事方式和生活习惯，净化朋友圈、交往圈、生活圈，不做“关系网”的编织者、“潜规则”的信奉者，坚决抵制来自各方面的说情、打招呼、写条子及各种投机钻营行为。自觉践行“三严三实”，远离各种诱惑和低级趣味，不弄虚作假，不做“两面人”。关心爱护交流干部，对市、县异地交流、家属未随迁的干部，有条件的原则上安排在工作地交流房集中居住。

省委常委会成员要带头贯彻落实本意见，自觉接受监督。各市、县(市、区)党委和省委各部门、省直各单位党组(党委)要认真抓好本意见的学习和贯彻落实。各级党员领导干部要模范执行本意见，以上率下，努力营造风清气正的从政环境。要把执行本意见情况纳入落实党风廉政建设责任制检查考核、领导班子和领导干部年度考核的重要内容。对违反本意见的，要依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分，涉嫌违法犯罪的，依法追究其法律责任，做到轻者必纠、重者必查，决不姑息。

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2月26日，宁夏回族自治区党委书记李建华主持召开党委常委(扩大)会议，传达《中共中央关于苏荣严重违纪违法案的通报》，对全区党风廉政建设和反腐败工作提出要求。与会同志一致表示，坚决拥护中央对苏荣严重违纪违法案的处理。

会议认为，中央严肃查处苏荣严重违纪违法案件，充分表明了以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党、坚定不移惩治腐败的坚定决心，充分展现了我们党自我净化、自我革新的政治勇气和责任担当，充分体现了我们党坚持党纪国法面前人人平等，反腐没有禁区、零容忍，不论什么人，只要触犯党纪国法，都将受到严惩。

会议指出，要严肃党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上与中央保持高度一致。要把学习贯彻中央《通报》精神与学习贯彻习近平总书记在中纪委五次全会上的重要讲话精神结合起来，任何时候都不放松政治纪律、政治规矩这根弦，始终保持清醒头脑，自觉维护中央权威。要严格按照党章、党纪国法办事，自觉接受组织和纪律的约束，决不搞“上有政策、下有对策”，决不搞有令不行、有禁不止，决不在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

会议指出，要坚持民主集中制，严明党的组织纪律。要切实增强组织观念，坚持组织原则，严格落实以民主集中制为核心的党内组织生活制度，自觉接受党和人民监督。要严格执行党的干部路线方针政策，公道正派选人用人，坚决反对任人唯亲、拉帮结派，搞团伙、搞小圈子。要坚持民主决策，认真落实重大事项集体决策制度，决不能搞“一言堂”和个人说了算，自觉弘扬正气，坚决抵制歪风邪气。要增强法治理念，牢固树立法律红线不能碰、法律底线不能越的观念，严格依照法定权限和程序履行职责，自觉做尊法学法守法用法的模范。

会议强调，要认真落实主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级党委和党员领导干部一定要从苏荣严重违纪违法案件中吸取教训，认真落实党委主体责任，切实承担起党风廉政、反腐败、选人用人、纠正“四风”和领班子带队伍的政治责任。要保持惩治腐败的高压态势，对腐败分子发现一起查处一起、发现多少查处多少，坚定不移把反腐败斗争进行到底。要加大治本力度，扎紧制度的笼子，加强对权力运行的监督和制约，加强对党员干部的教育、管理和监督，引导党员干部加强党性修养和党性锻炼，牢记宗旨、严守法纪，廉洁自律、防微杜渐。要带头廉洁从政，正确处理公与私、家庭与事业的关系，对身边工作人员和家人亲属严格要求、严格约束，为全区党员干部作出榜样。

3月8日下午，江西代表团在参加十二届全国人大三次会议第二次全体会议之后召开全团会议，专题学习贯彻习近平总书记在参加江西代表团审议时发表的重要讲话精神。省委书记、江西代表团团长强卫主持会议并讲话。他强调，总书记重要讲话为我们进一步做好工作指明了努力方向、提供了根本遵循。全省各级党组织和广大党员干部要把学习好、领会好、贯彻好总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，做到“一句一句地琢磨，一条一条地研究，一项一项地细化”，以总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，按照总书记指引的方向埋头苦干、发奋努力、扎实工作，深入贯彻落实“四个全面”战略布局，努力把江西的事做好，以新的更好的发展成绩单回报总书记亲切关怀。

强卫指出，总书记参加江西代表团审议，对全省干部群众是莫大的鼓舞、极大的激励，充分体现了总书记对老区人民的亲切关怀，对红土地的无限挂念，对江西工作的高度重视。总书记重要讲话，语重心长、情真意切，鼓舞人心、催人奋进，尤其是提出的“一个希望、三个着力”要求，站位高、抓得准、落点实，具有很强的思想性、指导性、针对性。

贯彻好总书记重要讲话精神，强卫强调要重点做好八个方面工作：

——要抓好经济工作，适应新常态要求，保持定力，深入贯彻十六字方针，不断优化增长结构，加快培育发展新动力，加快培育新的增长点;

——要抓好苏区振兴，进一步梳理工作思路、完善工作举措，继续在内外兼修上狠下功夫，以更加务实的举措、更积极的行动，推动苏区振兴发展取得新的更大成效;

——要抓好扶贫攻坚，针对贫困人口，分类施策、精准扶贫，提出更有针对性的思路举措，确保扶贫资金的有效使用;

——要抓好生态保护 ，细化分解生态文明先行示范区建设任务，制定时间表、落实责任人，保证各项目标如期完成;

——要抓好绿色崛起，始终高举生态立省、绿色崛起旗帜，大力发展绿色循环低碳经济，不断巩固提升江西生态优势;

——要抓好民生改善，紧紧围绕事关群众切身利益的问题，把实事办好、把好事办实，让群众得到更多的实惠;

——要抓好作风建设，弘扬井冈山精神、苏区精神，传承红色基因，深入推进“连心、强基、模范”三大工程，整治发生在老百姓身边不良行为;

——要抓好反腐败斗争，充分吸取苏荣等腐败案件的教训，高度警醒、举一反三、引以为戒，切实将党要管党、从严治党的责任履行好、落实好，持续建设好我省风清气正的政治生态。

天津：政治生态遭破坏

在对天津的巡视“回头看”中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

一是政治担当缺失，党的领导弱化。圈子文化不绝，政治生态遭破坏;政治原则性不强，好人主义盛行;贯彻党的路线方针政策不到位，政绩观有偏差。二是党的意识淡漠，党的建设缺失。思想政治建设薄弱，少数党员干部理想信念丧失，不信马列信鬼神;基层党组织不健全，软弱涣散问题突出。三是履行“两个责任”不到位，全面从严治党不力。违规选人用人，买官卖官、带病提拔问题突出;一些领域腐败案件居高不下，基层小官大贪易发;违反中央八项规定精神问题花样翻新，“四风”问题屡禁不止。

江西：违反换届纪律时有发生

在对江西的巡视“回头看”中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

党的领导弱化，贯彻中央决策部署不到位，破解发展难题改革创新不够;政治意识不够强，苏荣案后续处理工作不及时。选人用人的反映集中，违反换届纪律时有发生。党的建设薄弱，党建工作抓而不实，党的组织生活制度落实不够，有的政治理论学习流于形式，一些党员干部党的意识纪律意识不强，部分基层党组织软弱涣散，基层党的阵地不牢固。全面从严治党力度不够，“两个责任”落实不到位，违纪问题易发多发，干部监管不严，违反中央八项规定精神问题时有发生。

河南：省委政治意识需进一步增强

在对河南的巡视 “回头看”中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

党的领导弱化，党委领导核心作用发挥不充分，贯彻落实中央决策部署不到位，省委政治意识需进一步增强。选人用人问题反映集中，存在“带病提拔”、说情打招呼的问题。

党的建设缺失，一些地方、一些部门党建工作薄弱，一些党员领导干部信仰缺失，党规党纪意识淡薄。落实全面从严治党“两个责任”不力，党员领导干部日常教育管理监督不到位，有的单位“一把手”腐败问题突出，违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。

湖北：一些领导干部和重要部门存较大廉政风险

在对湖北的巡视“回头看”中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

在党的领导方面，政治意识不够强，对违反政治纪律问题警觉性不高;有的领导干部不守政治规矩，有的地方党政主要负责人不担当;结合实际贯彻落实中央决策部署存在差距。在党的建设方面，党的观念淡薄，“两学一做”学习教育存在薄弱环节，党的组织生活不规范，农村基层党建隐患较多。在全面从严治党方面，落实“两个责任”不够到位，监督执纪问责需进一步加大力度，一些领导干部和重要部门存在较大廉政风险，选人用人问题较突出，执行中央八项规定精神不严格。

经中央批准，十八届中央第十轮巡视对全国人大机关党组等32个单位党组织开展专项巡视，同时对天津、江西、河南、湖北等4个省市进行“回头看”。本轮巡视共派出15个中央巡视组，于7月初全部进驻，在被巡视地区和单位工作2个月。

今年上半年，十八届中央第九轮巡视对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省首次进行了“回头看”。这是中央巡视第二次开展“回头看”。

江西是革命老区，为革命胜利做出了巨大牺牲，老百姓对党有着深厚、真挚的感情，无论任何时候、什么情况下都没有动摇过。但是，苏荣到江西后的恶劣行径极大地伤害了老区人民的心，影响了党在人民心中的形象。

苏荣及其家族形成了以卖官鬻爵、违规用人为依托，以插手项目为渠道，以假反腐为掩盖的敛财手法

苏荣在“忏悔录”中写道：“我算了一下，副厅级以上干部给我送钱款和贵重物品的人数达40多人。我破坏了党的优良传统和规矩，严重违反了组织人事纪律，涉嫌受贿犯罪，真是悔恨交加、后悔莫及，现在说这一切都晚了。”综观苏荣全案。卖官鬻爵，用人唯财唯亲唯顺，搞团团伙伙，排斥异己，既是他严重违反政治纪律和政治规矩的突出表现，也为其亲属到处插手人事安排和经济活动“一路绿灯”、非法获取巨利创造了条件。

卖官鬻爵毫无尊严，形成团团伙伙和人身依附。苏荣在“忏悔录”中写道：“正常的同志关系，完全变成了商品交换关系。我家成了‘权钱交易所’，我就是‘所长’，老婆是‘收款员’。”苏荣卖官，什么人都收，上至省级干部下至副县级干部;什么东西都要，既有巨额现金也有名贵字画、瓷器，连价值仅千元的小摆件也来者不拒;办成的收，办不成的也收，还有收钱不办事的。不少行贿人讥笑他没有一点省委书记的尊严，只是批发“官帽”的商人。苏荣案发后，江西省纪委根据有关线索，立案调査6名厅级干部、与多名干部谈话。以至于当地坊间流传这样的笑谈，“苏荣在外面的时候想提拔谁就提拔谁，在里面的时候想让谁下去就让谁下去”。

纵容亲属参与卖官，其妻常吹耳边风，直接站前台。其妻于丽芳一方面让苏荣安排请托的干部，一方面依仗苏荣的影响，直接给省市领导打招呼提拔使用干部，对于办得不得力的，还向苏荣施加压力。于丽芳收受某领导干部钱款后，让苏荣提拔其职务，苏荣答应帮助解决，但未能如愿，于丽芳就和苏荣大吵大闹，苏荣只好辩解说“我已经尽力了，别再闹了”。于丽芳还经常以“要不要老苏帮忙”，暗示官员送钱送物。其子“毫不逊色”，多次插手江西干部任免。苏荣的其他有关亲属也曾应江西干部之托，向苏荣提出提拔重用的要求。

培养代理人，通过掮客卖官。围绕苏荣及其亲属产生了一些买官卖官的掮客。这些掮客有真有假，四处寻找有买官欲望的干部，常说“你也够条件了，花点钱，我介绍你和于大姐、苏公子认识”。社会人员郭某和于丽芳熟稔后，经常插手人事安排，被称为“地下组织部长”。吉林私企老板王某曾是苏荣的下属，他第一次到江西时，苏荣就安排多名厅级干部宴请接风，之后多次将其介绍给有关干部，并要大家关照“这位老弟”。苏荣应王某的要求提拔了多名干部，以致王某每次到江西，都有干部抢着去接送、宴请、送钱送物。

以改革为托辞，为个人说了算预留操作空间。苏荣打着干部人事制度改革的旗号，视组织人事纪律如无物，随意变更标准，用谁不用谁，都拿改革说事，其实是搞个人专断。面对全省建立厅级后备干部库，新提任厅级干部必须从后备干部中产生的规定，苏荣在操作中屡屡突破，让很多干部极为反感，也让许多干部感到“要提拔必须走好苏荣这条线”。省发改委李某为了请苏荣帮他解决提拔问题，送上价值数百万元的名人字画。

排斥异己，“逆我者亡”，形成威势。苏荣对持不同意见的干部，公然打击报复，甚至擅自改变组织决定，让许多无心“攀附”的干部，也产生了“不敢得罪他”的心理。2009年8月，时任省冶金集团公司董事长屠某，对苏荣力主的某集团收购南昌某钢铁公司方案提出不同意见，苏荣在省委常委会已通过屠某任省国资委副主任的情况下，违规搁置了屠某的任职。苏荣有一句口头禅：“叫纪委查你!”经常用来恐吓震慑不听话的人。许多干部反映，正是苏荣的这种做派，给了亲属和身边人底气，抽走了干部抵制歪风的胆气，“即使自己不想再提拔了，可也不想因得罪于丽芳等人出事”。

以用人唯亲唯顺为后盾，把亲属插手项目作为获取巨利的主渠道。苏荣在“忏悔录”中写道：“我将自己主政的地方变成了亲朋故友谋取私利的经济领地，带坏了社会风气，也害了亲友。”于丽芳频繁插手土地出让、工程建设、招标投标，索取收受巨额财物。她成天往来江西各地，结交各色人等，许多干部、商人竞相逢迎“于大姐”。其子多次插手土地、工程项目，大肆收取好处费。现已查实苏荣有13名家庭成员涉案，可谓夫妻联手、父子上阵、兄弟串通、七大姑八大姨共同敛财。苏荣的亲属获取巨利，看似经济问题，根子还在用人上。一些干部为了升迁或调整到重要岗位，不得不主动或被动为苏家的违纪违法行为大开方便之门。

人前假反腐，掩饰人后真腐败。两面派，是不少江西干部对苏荣的评价。初到江西，苏荣就在干部大会上说：“我到江西是最后一站了，希望离任时老百姓能说，苏荣这个人还行，还是做了些实事，我就满足了。”他还多次在会议上大讲反腐倡廉，细数亲属的情况，信誓旦旦地保证，没有亲戚在江西做生意，要求大家对打着他旗号的人不要理会，将虚伪和狡诈演绎得淋漓尽致。有人说，苏荣是“人前反腐、人后腐败”。但很多同志都认为，苏荣连“人前反腐”也算不上，自己不干净，还能反腐败?认定他在落实主体责任方面严重失职，一点都不冤。一些同志将苏荣的心态归结为，“一方面，自身搞腐败心里虚，很难管人;另一方面，故意把水搅浑，既方便浑水摸鱼又防止拔出萝卜带出泥”。2013年以来，中央纪委查处的陈安众、姚木根、赵智勇等省级干部，江西省纪委查处的省某委原主任李某某、某市委原书记陈某某、某市原市长丛某某、省某局原局长王某等厅级干部，腐败行为多发生在苏荣主政期间，且都存在给苏荣送钱送物问题。

苏荣案暴露出对“一把手”任用、监管和政治生态建设存在薄弱环节

苏荣及其亲属如此猖獗，给苏家送钱送物的干部如此之多，为苏家违纪违法办事的地方和部门如此之多，原因究竟何在?综合案情和有关同志的反映，有以下几点值得研究。

选用“一把手”应慎之再慎。苏荣所收贿赂中大部分发生在2011年换届前后。许多干部反映，苏荣说江西是他的“最后一站”，其亲属更是将江西视为最后捞一把的机会。2011年换届前，于丽芳就向不少商人、干部讲，老苏快没权了，需要帮忙早点说。其后，已超过规定年龄的苏荣连任省委书记。这让苏家侥幸和紧迫心理交织，放手捞最后一把。

对“一把手”的监管乏力。许多江西干部表示，“‘一把手’太重要了，大权独揽却又缺乏监督”，“苏荣的问题社会上早有反映，但上级发现不了、同级不敢监督、下级不敢抵制，群众不敢言、不敢怒”。2009年，某集团董事局主席方某为参与南昌某钢铁公司改制，通过于丽芳等人请苏荣给予帮助。苏荣违反决策程序和议事规则，直接决定本应由省政府或省国有企业改革领导小组决定的事项，致使南昌某钢铁公司57.97%的国有股权被该集团低价收购，造成巨额国有资产损失。

一些党组织和领导干部丧失原则、不能依纪依法办事。从苏荣力排众议让姚木根成为副省级干部，明知陈安众反映多仍重用为省人大常委会副主任、省总工会主席并兼任省政法委副书记，到违规强推南昌某钢铁公司改制，纵容亲属和掮客插手人事安排。这桩桩件件，都应该有严格的制度、纪律和监督。可惜的是，大多数干部慑于苏荣的威势，或主动逢迎，或随波逐流，使制度和纪律成了摆设。

“红包”满天飞、瓷器变“土产”的官场环境。不少同志谈到，八项规定出台前，江西一些干部收送红包比较常见。在一些人眼中，送不送、收不收红包，成了是不是“自己人”的标志;红包大小，成了衡量感情、忠诚和信任度的标尺。于丽芳手术后在深圳疗养，许多厅级干部打“飞的”去探望，并送上红包。以至于谁送了记不清了，谁没送却清清楚楚。景德镇瓷器也成了送礼用的“土特产”，送收双方都拿“土特产”的幌子当遮羞布，心照不宣、各得其所。办案人员形象地说：“如果名贵瓷器都成了‘土特产’，在南非钻石就成了土特产。”专案组从苏荣及其亲友处共扣瓷板画200块，瓷瓶和其他瓷器319件。连苏荣也在“忏悔录”中承认，“自己简直成了瓷器经销商”。

苏荣全方位地毁坏江西的政治生态和经济社会发展环境

苏荣作为省委书记，其腐败行为产生的示范效应、传导效应，涉及面广、影响力大、渗透性强，给江西政治、经济、社会带来相当严重的危害。

严重扭曲用人导向，搞乱了干部思想，破坏了政治生态。多名江西干部表示：“用人是一个核心问题。用人用坏了，其他的就都坏了。”苏荣在江西期间，大肆卖官鬻爵，形成了负面的政治生态。很多干部不把精力放在工作上，而是整天琢磨苏荣喜欢什么。许多干部都谈到，“与干出成绩、苦熬资历相比，送礼行贿显然更简单、更节省时间”。特别是看到业绩、资历不如自己的人，因为和苏家拉上关系得到重用，也开始走偏门。

顺毛驴、逆淘汰的示范和传导效应，败坏党风政风、带坏民风。“上梁不正下梁歪。”苏荣的所作所为，示范和传导效应极为恶劣。许多同志谈到，“送礼行贿的钱从哪里来?凭工资显然不够，只能靠向老板和下级要，大多是用受贿来的钱去行贿，使腐败的范围层层传导、呈几何式扩散”。

苏家带头巧取豪夺，加剧官商一体现象，严重影响市场经济秩序和发展环境。苏家四处插手土地出让、工程建设、招投标，凡是搭上关系的老板无往而不利。既让很多经营者认为，企业实力强、产品质量好不如搞定“于大姐”;也让许多干部放胆建立“政商联盟”。这种情况愈演愈烈，哪里还有公平竞争和社会公正可言?

为官一任，当造福一方。而苏荣却是利令智昏、巧取豪夺、无法无天，充分暴露了其不受监督形成的疯狂。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，必须进一步加强对“一把手”的监督，抓住关键少数，严惩腐败，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒。要把纪律挺在法律的前面，把严明党纪体现到对干部的日常监督管理中，抓早抓小，发现苗头及时提醒，咬咬耳朵、扯扯袖子;动辄则咎，触犯纪律及时处理，不要使小错误演变成大问题。要加强对领导干部亲属的监管，防止他们成为不法人员“围猎”的“软肋”。

此次会议由镇党委书记刘永安主持，会上刘永安同志首先代表镇党委班子作对照检查，聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格4个方面要求，从理想信念、政治纪律和政治规矩、落实全面从严治党责任等六个方面存在的突出问题进行了深入的查摆剖析。

随后，班子成员逐一作了对照检查，并就汲取苏荣案及涉案人员违纪教训，对照自身审查突出问题，开展了严肃的批评与自我批评。一个个尖锐的问题，一句句不留情面的批评意见既让班子成员真正“红了脸”，“出了汗”，又达到“加了油”、“鼓了劲”、“齐了心”的效果。

对照检查结束后，市委常委、纪委书记陈凯对此次民主生活会进行了充分肯定，认为此次民主生活会程序规范准备充分，开展批评真刀真枪。同时，就运用好年度民主生活会和警示教育专题民主生活会成果，提出了三点意见：一是强化认识，从严落实党建责任;二是争当表率，发挥示范引领作用;三是注重实效，不断提升工作水平，持续推进作风建设，加快经济社会发展。

会议最后，镇党委书记刘永安同志作表态发言，他表示将不断提高思想认识，在加强自身建设的基础上切实抓好整改，为策应我市“大美庐山，同步小康”作出应有贡献。

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