2016年1月1日二孩政策【优秀19篇】

6月16日上午，渭南供电公司组织营销部、输电运检室、变电运检室、配电共产党员服务队在渭南市中心广场设置咨询点参加全国安全生产月咨询日活动，深入宣传《电力设施保护条例》，普及安全用电知识，增强群众保护电力设施的责任意识。

为搞好此次安全宣传活动，该公司领导高度重视，提前策划，将《电力设施保护条例》相关条款制成宣传展板，并购置了图说安全用电小常识、用电安全三字经等宣传小册子600余册，触电急救、违章纠正等宣传单300余份，增强图册的可读性。同时，组织了30人的安全宣传志愿者组成方队，参加了渭南市安全宣传志愿者宣誓仪式。

由于天气晴朗，街道上人流量比较大，宣传点人头涌动，工作人员忙碌着给群众发放宣传资料，不厌其烦地一遍一遍给围观群众讲解安全用电知识、电力法律法规，介绍破坏电力设施给社会造成的危害，以及由于不注意安全用电而导致的触电事故，提醒大家一定要安全用电、科学用电，吸引了无数过往行人前来咨询，成为最受欢迎的宣传点之一。很多过路市民都认为具有相当的教育意义，主动向工作人员索取宣传单。

通过此次“安全月”宣传活动，营造出良好的社会舆论氛围，引导广大用电客户“依法用电”、“安全用电”，为推进安全用电文化建设起到积极的推动作用。

据统计，活动当天共发放宣传材料900余份，接受群众现场咨询60余人次，收到了很好的宣传效果。

1.2017年安全生产月活动简报

2.2017卫生院安全生产月活动总结

3.2017年学校安全生产月活动总结

4.2017年开展安全生产月活动总结

5.安全生产月活动总结2017

6.2017局安全生产月活动方案

7.2017煤矿“安全生产月”活动方案

8.学校安全生产月活动方案2017

9.乡镇安全生产月活动方案2017

10.2017年安全生产月活动方案

我不知道母亲为什么离开我，我只知道失去了她，犹如灿烂的星空失去了日月星辰;失去了她，如同浩瀚的大海失去了每一滴海水;失去了她，好像一碧万顷的草地变成了寸草不生的荒漠。一块灵牌，我们天各一方。

母亲，你知道吗?你的离去让我痛不欲生;你的离去让我们家再次陷入了经济危机。当时我不知道我还能不能在学校继续学习。因为势单力薄的爸爸要撑起一个家，供爷爷奶奶生活，还有两个孩子读书。强烈的求生意识与沉甸甸的责任之心，让爸爸任劳任怨，起早贪黑，早出晚归……有时候为了赚10钱，爸爸不顾寒风刮烈日晒，本来白嫩的皮肤在不到一个月的时间里便变得粗糙深黑了，每每看到这我的心好痛好痛……

近几年，社会的不景气，赚钱变的更不容易了。加上爷爷奶奶身体状况越来越差，花在他们治病上的钱也越来越多，原本经济紧缺的家庭变得更越发的无奈与焦急了。一年前，爷爷突因心肌梗塞突然瘫痪了，一时之间花费了家里大量的积蓄，这对于我们这个家庭来说简直就是雪上加霜啊。千万斤重的担子就这样压在爸爸身上，我知道爸爸肯定很累，很无助，却不在长辈和孩子面前抱怨。

所以，我决定，我要退学。我不能再给爸爸增加负担了，我不能，我不想把爸爸压垮。正在我要放弃学业的时候，上天又给了我希望，我可以申请助学金，这让我喜出望外。满怀欣喜的我依照申请程序，去申请并获得助学金。那时，我总是觉得天是那么的湛蓝，风是那么轻，阳光普照大地是那么的勃勃生机。而我心里道不尽的是喜悦，更多的是感激!

当我手捧助学金时，我的心暖暖的，心里对爸爸说：我会好好利用这笔钱的，不会浪费一份一毫的……回家的路上，身边传来一首熟悉的歌——《感恩的心》，此时此刻，它便是我心底的呼唤。

双手合十，怀抱感恩的心，感谢学校、国家助学政策，让眉头紧锁的家庭破涕为笑，看到希望;感谢学校，对学生的关注，及时给予我们这群贫困生的支持与补助，为我们可以安心，专心地学习创造更好的条件。 但愿有更多有需要的学生可以跟我一样享受这份温情，这份爱的鼓励。

同时我深深的明白，这沉甸甸的助学金并不仅仅是物质，它更是一种责任。国家给我的帮助以及提供的有利条件，我要好好珍惜，好好利用，好好把握。助学金不是让我铺张浪费的，而是用来帮助我学习的，这些钱要用在正道上，要用于刻苦学习、努力成才。

“人生路上甜苦和喜忧，愿意与你分担所有……阳光总在风雨后，乌云上有晴空，珍惜所有的感动，每一份希望在你手中。”这是我最喜欢的歌曲《阳光总在风雨后》。我相信雨后总会有彩虹。助学政策犹如黑暗中的灯塔，迷雾中的路标，绝望时的支柱;是我成长中的伙伴，在我脆弱时给了我温暖和力量，谁也无法取代。今日你伴我，明日我伴你。我要尽最大的努力学好本领，报效祖国，回报社会，去帮助更多需要帮助的人。

此时此刻，我最想说的一句话是：

谢谢你，我亲爱的伙伴——助学政策，谢谢你伴我成长!

这次实践我们团队的所有成员一同参观了旅顺的红色景点，进行了爱国主义的思想教育。看到许多历史遗迹，了解它们背后的故事，这一切给我极大的震撼，感觉灵魂都受了一次洗礼。

我们首先参观了军港公园：园内的旅顺口石碑和醒狮雕塑都在提醒着我们不要忘记中国那段令人悲伤的历史。沙俄和日本的侵略者在我们的领土上任意蹂躏我军民，一幕幕的回忆是多麽让人感到悲痛。对比往昔，现在的渤海水是那么的蓝，天是那么的纯净，中国人终于能在自己的国土上昂首挺胸了。我们的海军再也不会像甲午海战时那样，屈辱的葬送在日本人的火炮下了。公园旁边不远矗立着“中苏友谊塔”1945年苏联红军跨过边境向日本关东军发动猛烈进攻，日本驻旅顺守备司令官向苏军投降，标志着大连人民近半个世纪被帝国主义者侵略、奴役的历史宣告结束。 为感谢苏军驻旅顺口区十年对保卫远东和平的贡献，纪念中苏两国人民的深厚友谊，为欢送苏军回国，国务院决定在旅顺口修建“中苏友谊塔”。这个塔是盟国一起对抗法西斯鲜血凝成的友谊的见证，提醒我们要永远珍视和传统盟友之间友谊。实践的最后一次活动是前往“日俄监狱”参观。据不完全统计，1906年至1936年的30年间，旅顺监狱累计关押近19776人，1936年至1945年关押人数更是多的无法统计。遇难的烈士们更是难以计数。 牢房 每间牢房面积不足15平米，平均囚禁7、8人，条件酷烈，志士们遭受了难以想象的折磨。但他们心存信念，从没有屈服。1944年秋，8工厂被关押者集体越狱，用半把剪刀刺死看守，冲出北大门。勇于反抗的中国人民终于在1945年8月15日使旅顺监狱解体。这座罪恶的监狱终于不再是人间的地狱了，但她却时时警醒着她的子孙后代。

回首这一系列的活动，我真的感受到了革命先烈们浩气长存的事迹，鲜活的历史深深的震撼了我的灵魂。正如监狱墙上的一首诗：“共产党人志气雄，狱中磨练自从容。仰天吒出腔中血，染上红旗旗更红。”这是怎样的共产主义信念，面对酷刑拷打仍能坚持忠于国家和人民，也正是这样的信念让中国走出了屈辱走向了繁荣。而如今先辈们将这一历史重任交到了我们这一代人手中，我们必须担负起历史给予我们的责任，做好时代的接班人。铭记历史，让它作为我们前进的动力，为了不让历史重现我们要不断发奋努力，为建设我们更加美好的国家奉献自己的力量。

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《深化农村改革综合性实施方案》，这是当前我国农村改革的顶层设计，是农村经济社会发展关键时期的关键部署。

按照方案要求，当前和今后一个时期，深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等5大领域。对这5大领域改革的核心问题，要明确大的方向、主要内容和重大方针对策，进一步理清改革思路。

产权制度改革

开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。及时总结经验、不断完善，形成可复制、可推广的改革成果。

深化农村土地承包经营制度改革。抓紧修改有关法律，落实中央关于稳定农村土地承包关系并保持长久不变的重大决策，适时就二轮承包期满后耕地延包办法、新的承包期限等内容提出具体方案。

解读：耕地延包办法将出具体方案

明晰的产权是市场经济的核心。当前，我国市场化改革向纵深推进，农村集体资产归属不清、权责不明、保护不严、流转不畅等问题凸显。如何让农村“沉睡的资产”活起来，让农民享有更多财产权利?成为下一步农村改革绕不开的问题。

“走市场经济道路，明晰产权是个不可回避的话题。农村集体产权越清晰，农村的市场活力就越强大。”国家行政学院教授汪玉凯认为，目前我国农村集体产权制度改革相对滞后，导致一方面农村各类要素潜能无法被激活，另一方面也不利于农民合法权利的保护。

这份方案对这一问题着重提及。方案提出，建立健全符合社会主义市场经济体制要求和社会主义初级阶段实际的农村集体产权制度，必须以保护农民集体经济组织成员权利为核心，以明晰农村集体产权归属、赋予农民更多财产权利为重点……确保集体经济发展成果惠及本集体所有成员。

“大力推进农村集体产权制度改革，有利于拓展农民财产性收入来源，有利于建立农民增收长效机制。”叶兴庆认为，进一步放活土地经营权、开展集体经营性建设用地入市试点、推进集体资产确权到户等都会成为今后改革的看点。

农业经营体系

培养职业农民队伍。制定专门规划和切实可行的政策，吸引年轻人务农，培育新型职业农民，造就高素质的新型农业生产经营者队伍。扶持有技能和经营能力的农民工返乡创办家庭农场、领办农民合作社，创立农产品加工、营销企业和农业社会化服务组织。

解读：扶持农民工返乡办家庭农场

粮食生产依赖“386199”部队、务农老龄化、农业后继乏人、生产效率低下……“谁来种地”“怎么种地”制约我国农业做大做强。

对此方案提出，吸引年轻人务农，培育新型职业农民，造就高素质的新型农业生产经营者队伍。提出加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。

“相比于小农户，家庭农场、专业大户等新型农业经营主体具有一定的生产资金和规模，可以进行规模化经营，收益相对可观，能解决‘谁来种地’问题;而职业农民懂技术、善管理，还能解决‘怎么种地’问题，有利于传统农业向现代农业转型。”中国社科院农村所研究员党国英说。

专家指出，方案传递出国家将大力扶持新型职业农民、新型经营主体的强烈信号，预计下一步财税、金融等相关政策均会向这方面明显倾斜。

支持保护制度

建立农业农村投入稳定增长机制。把农业农村作为财政支出的优先保障领域，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保农业农村投入只增不减。

开展农业补贴改革试点，将现行的“三项补贴”(农作物良种补贴、种粮直补、农资综合补贴)合并为“农业支持保护补贴”，优化补贴支持方向，突出耕地保护和粮食安全。

解读：现行“三项农业补贴”将合并

一方面国家财政收入增速明显放缓，一方面国际粮价保持低位，还要不要加大对三农投入?如何改革农业支持保护制度?这成为近期从学界到市场热议的一大焦点话题。

“近年来，在国家粮食连年丰收、国际粮价持续走低的情况下，有人认为国家对农业的支持力度可以减弱。而文件提出农业投入只增不减，农业支持保护力度继续加大，体现出中央对三农工作不放松、确保农业重中之重地位的政策意图。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑凤田说。

方案明确提出，建立农业农村投入稳定增长机制。把农业农村作为财政支出的优先保障领域，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保农业农村投入只增不减。

“文件体现出工业反哺农业、城乡协同发展的共享发展新理念。”党国英说。

方案还强调对财政支农支出结构加以优化，对此郑凤田认为，财政支农确实存在着效率不高、精准度不够等问题，一些涉农专项资金呈现“小、散、乱”特征。今后财政支农首先会向种粮大户、主产区等倾斜，这也有利于农业转方式。

记者采访发现，全面两孩放开后，大量符合政策家庭生育意愿集中释放，在高危孕妇处置、儿科医生数量等方面带来明显冲击：

--高龄孕妇数量明显提升，孕产风险增加。据安徽省妇幼保健院副院长方向东介绍，为应对两孩生育高峰，医院专门成立了急救小组，接受全省各地转诊的危重症产妇。今年前10个月，医院收治了200多例危重症产妇，其中绝大部分都是高龄产妇。

广州妇女儿童医疗中心产房医生方大俊说，高龄产妇出现难产、瘢痕导致子宫破裂、产后大出血等风险几率增加。生育扎堆也容易带来医疗质量难以保证，“这是一线产科医生最担心的”。

一名业内人士坦言，部分基层医院对全面两孩带来的孕产妇风险准备不足，有的市级医院连产科急救药品都没配备，有的省份助产士还存在上千人的缺口。

--儿科医生短缺问题加剧。自去年底以来，广州市有5家医院因医生离职等因素，停止儿科夜间急诊。儿科限制挂号数量、暂停急诊，甚至儿科暂时停诊等情况，在上海、南京等地也已出现。

一些业内专家表示，尽管国家相关部门已采取恢复儿科学本科招生、加大儿科医师转岗培训力度等方式，扩充儿科医生队伍，但儿科医生培养周期长，同时劳动强度大、报酬收入低，导致入职人数赶不上流失人数，儿科医生短缺困境将越来越严重。

--部分地区生育保险基金压力增大。全面两孩放开后，诸多生育两孩的家庭也被纳入生育津贴保障范围之内，由此导致生育保险基金支出明显增加。7月份公布的《北京市2015年市级决算草案的报告》显示，受实施两孩等原因影响，北京市生育保险基金在2015年出现收支赤字1.68亿元，基金压力增大。

广州市今年产妇数将比年初预计增加1万人，广州市财政部门9月底在市人大常委会上预算调整中，增加支出预算1.5亿元。

一位地方人社部门负责人介绍，生育保险提供的生育津贴等待遇根据国家相关部门政策确定，只要现有政策不调整，即便基金出现收支缺口，也不会影响待遇支出标准。此外，目前全国各地生育保险基金普遍结余较多，足以承受全面两孩带来的基金增支问题。

买保险不知如何下手?给谁投保：出生年月：下岗职工享受养老保险的新政策如下：

(一)基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。

(二)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

(三)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

下岗人员提前退休只能是特殊工种和因病不能劳动人员，其他人员只能达到女50周岁、男60周岁才能退休。现在国家实行的是退休年龄和退休金双轨制，公务员可以，工人不行，下岗的也不行。

国家关于下岗职工基本生活保障和再就业的各项扶持政策和优惠措施要不断开拓新的就业领域，拓宽分流安置下岗职工和再就业渠道。抓住调整和优化经济结构的机遇，积极培育新的经济增长点，加强基础产业和基础设施建设，因地制宜地发展劳动密集型产业，扩大就业。第三产业，特别是商业、饮食业、旅游业、家庭和社区居民服务业等是当前和今后一个时期就业岗位的基本增长点，是下岗职工再就业的主要方向。把发展中小型企业、劳动就业服务企业作为促进再就业的重要途径。大力发展集体和个体、私营经济，鼓励下岗职工自谋职业或组织起来就业。国家扶持和鼓励各类企业主动吸收安置下岗职工，扶持和鼓励企业利用现有场地、设施和技术发展多种经营，多渠道分流本企业富余人员和安置下岗职工。

如果想在退休后保持原有的生活水平，只靠社会保险并不够，还需要商业养老保险的支持。

一个人在其一生之中，从20岁到60岁只有大约40年的时间有收入，因此他必须考虑如何将这些收入连续地分配到没有收入的时间中去。商业性养老保险兼具寿险保障和养老规划的双重功能，从理财的角度分析，购买商业养老保险必不可少。

由于现代家庭多是独生子女，未来家庭会多呈现“四二一”或“四二二”的家庭结构，靠子女赡养是不现实的，我们也不希望看到子女为了赡养自己而背负沉重的包袱。此时，养老作为人生规划最末端的问题开始凸现，自主养老将会是最适宜的解决方案。养老年金保险就是要为老人提供真正意义上的“老有所养、老有所靠、自主养老”的保险产品，对于目前处于这一年龄段的人来说，只有提早做规划，才能享受高水平的晚年生活。

迅速蹿升的房价对许多城市居民而言已成了一个社会问题。

9月29日，多个部委出台的“最严厉调控政策”，明确要求各地“立即”制定细则，已发细则的地区要进一步调整和完善。

不过，时至今日，多个地方尚未出台地方调控的细则。多位人士分析认为，地方的博弈源于GDP，这也是一些地方调控的细则迟迟不出台的主因。

记者了解到，在国家层面已对抑制投机和控制房价提上日程的背景下，很有必要选择一个适当的时机给“高房价”一个权威的定论，提纲挈领之后新政才能发挥威力。而这个时机正恰逢10月15日召开的十七届五中全会，高房价问题有望在十七届五中全会时给出“一个说法”。

瑞银证券指出，打破地方政府在城镇土地供应领域的垄断将有助于增加土地和房地产供应，并降低其价格。再加上征收物业税，将有助于防止房地产行业出现大的泡沫。不过，这些备受争议的政策短期内将对房地产相关行业产生不利影响，但长期而言对建筑业以及消费品相关行业应有支持作用。

深化户籍制度改革、深化住房制度改革……这些都将影响咱们的生活

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》昨日正式发布，其中的“干货”直接关系到我们的生活。

“十三五”规划建议提出，今后5年我国经济保持中高速增长。而从2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番目标看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。

“十二五”时期人均国内生产总值增至7800美元成绩回顾“十二五”时期我国发展取得重大成就。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。

要点提炼“十三五”规划建议的这些“干货”件件关乎咱们的生活

法治政府基本建成“十三五”时期，人民民主要更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

深化户籍制度改革

促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度。

深化住房制度改革

维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

出台渐进式延迟退休年龄政策

逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

超前布局下一代互联网

完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。支持基于互联网的各类创新。

实施新能源汽车推广

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行，提高电动车产业化水平。

深化干部人事制度改革

完善政绩考核评价和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。

完善职称评定制度

提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

全面推进公立医院综合改革

坚持公益属性，破除逐利机制。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。

全面实施城乡居民大病保险制度

改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

建立基本养老金合理调整机制

实现职工基础养老金全国统筹，拓宽社会保险基金投资渠道。

扩大金融业双向开放

有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。

完善能源安全储备制度

实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

坚守耕地红线

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

推进股票交易制度改革

加快金融体制改革，积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重。

“十三五”规划建议突出三大关键词特点概述

3日发布的规划建议提出的“美丽中国”“健康中国”“平安中国”引人注目，更令人期待。

美丽中国 生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少;以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度;形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设。

健康中国推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

平安中国 加强和创新社会治理。建设平安中国，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，构建全民共建共享的社会治理格局。

发展要求习近平：“十三五”经济年均增长至少6.5%

受中央政治局委托，习近平就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的过程、主要考虑和基本框架等情况作了说明。

习近平在说明中指出，从城乡居民人均收入翻一番看，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。

中国经济有条件保持中高速增长经济预测

国务院新闻办公室3日举行贯彻落实五中全会精神和编制“十三五”规划纲要情况发布会。国家发展改革委主任徐绍史在发布会上说，在全球经济不景气的情况下，中国经济增速一直在合理区间，经济长期向好的基本面没有改变。我国有能力也有办法克服困难，在“十三五”期间保持经济中高速增长，迈向中高端水平。

“中国‘十三五’期间保持经济中高速增长是有条件的。”徐绍史说，从全球来看，和平发展依然是时代的主题，中国仍然处于可以大有作为的战略机遇期。同时，下一轮经济复苏和增长取决于技术革新和产业革命，这正好与中国创新驱动形成历史性的交汇，为我国提供了机会窗口。

编制说明年底前每个省都必须出台户籍改革方案

在昨日举行的新闻发布会上，徐绍史介绍了“十三五”规划纲要编制相关情况。

五大理念是“十三五”发展思想灵魂

建议提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。徐绍史说，五大理念是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结，是对中国特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升，也是指导“十三五”发展的思想灵魂。

提高户籍人口城镇化率是核心目标

城镇化是发展中大国的重要课题。徐绍史说，提高户籍人口城镇化率是新型城镇化的核心目标。城镇化是稳增长与调结构的黄金结合点，城镇化最重要的问题还是人的城镇化。

他说，要拓宽渠道，让有意愿、有能力的农业转移人口在城镇落户。年底前每个省都必须出台户籍改革方案。

我国是世界上人口最多的国家，尽管自70年代初以来，我国实行计划生育的工作取得了很大成绩，但由于我国在50年代和1962～1972年间先后出现了两次生育高峰，使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。进入80年代后，人口增长的速度加快，每5～7年即可增长1亿人口，如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。

So, 1982年十二大，计划生育被确定为基本国策。实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民生活水平的进一步提高，也是造福子孙后代的百年大计。身为80后的小编，出生时正赶上计划生育时期。

生育要有计划，但计划也并非一成不变，正所谓“文章因时而著，政策因时而易”。从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是2013年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。

中国共产党将于10月26-29年召开十八届五中全会，在此次党内高级代表会议上，对未来五年的经济发展规划，即“十三五”计划，将成为各界媒体聚焦的重点。

制定“五年计划”的做法沿袭自苏联式计划经济体系的传统，并在中国转向市场经济主导之后仍得到保留。该计划具有全面性和包容性，涉及到国家建设的几乎每个方面，从经济到外交政策，从军事到环境。而三年前，中国国家主席习近平就职时就曾承诺：中国到2020年将成为小康社会，这意味着人均GDP和收入将在2010的水平上实现翻番。因此，“十三五”计划也将对上述目标的实现给出具体的框架。

今年的聚会有五个令人期待的关注点点:

下调经济增预期

经济增长放缓被习近平的政府称为“新的正常状况”。自20世纪80年代中国实行改革开放后， 其经济增长目标首次设定在7%以下。不过，为了达到习近平2012年做出的人均收入翻番的承诺，中国的经济增长率平均至少仍为6.5%。

绿色环保

当前五年规划中差不多有三分之一的篇幅主要涉及到了清洁能源、节能减排和环境保护，与这种趋势很可能会继续。预计每单位GDP能源消费和二氧化碳排放量都将下调16%以上，并将首次引进PM2.5排放的目标。PM2.5即污染空气中的细粒子，这被认为是的最大的健康风险。

放开二胎计划

中国出现人口危机，现在迫切需要更多的孩子。数十年之久的独生子女政策可能最终被取消。2013年12月该政策的放宽没有达到每年增加200万人口的目标，而就业年龄劳动人口的下降，也使得人口政策进行调整的压力变得更加。

创新经济

过去的5年计划中，研究和发展未达到GDP的目标比重。习主席不能忽略这一点，如果中国想提升价值阶梯，以及他领导的团队公开表示希望中国制造成为中国创造。

虽然研究和发展占GDP的比重不太可能达到2015年2.2%的目标，但是该会议希望未来五年中能达到2.5%到3%的目标，能缩小日本3.5%和韩国的4.2%的差距。

具有挑战的一带一路计划

习近平一带一路计划可能在此次会议上重点讨论。“一带一路”是沿着古代贸易链接亚洲、欧洲和非洲60多个国家的一项规划。

这是习近平批准的经济和地理计划。三月公布的国家发改委会议上期待公布更多细节。

中国引领的亚洲基础设施投资银行和新丝绸之路基金将是关键，其将促进欠发达的西部地区，如新疆、 广西等地区的经济发展，并提供海外市场来吸收中国钢铁、水泥、化工庞大的产能过剩。

中国政府高层倾向于设置相当适度的发展目标: 在过去的五年规划，即“十二五”计划中，主要指标有90%以上都达到，包括7%的经济增长，创造超过4500万新的就业机会，促进服务部门发展等等。

会议结束后，政府将就其关键点发布公报。新五年计划草案将在约两个星期内完成。

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我出生贫寒之家，我是个自卑的女孩，从我记事的时候起，我每天听见的是奶奶的唉声叹气，看见的是爸爸充满苦愁的烟圈和妈妈在锅前暗暗抹泪，所以“贫穷”二字伴着我成长。记忆犹新的是我的绰号随着年龄的增长和家庭的困窘一直在变着，从不敢言语的“小傻子”、常年没有新衣新鞋的“灰姑娘”到只知埋头学习的“书呆子”，我知道这个特殊的家庭在我身上留下了太多了烙印，而伙伴们并非恶意的绰号就是最好的证明，我无心想太多，对我来说，生活下去、考上大学一直是我的梦想，寻梦的路上，我坚信：我不会被贫穷毁灭!

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九年制义务教育快要结束了，我一直被庇护着成长，因为有你——我亲爱的祖国，您的义务教育政策让我虽生贫寒，但却能安心地坐在教室里，成为朗朗读书声中的一员。我觉得梦想离我并不遥远，我可以张开翅膀，尽情翱翔。

但是人生总喜欢为我设置太多的障碍，让我的自信一次又一次地被撕碎，那晚，我和妈妈被急促的电话声吵醒：爸爸在南京的工地出事了，高空的建筑材料无情地砸在了爸爸的身上。一个月后爸爸出院了，腰肾的切除让他丧失了做重活的资格，右手的骨折粉碎了他捍卫家庭的尊严。带着这份打击走进考场的我，中考败了，败得很彻底，我知道了在这个沙漠里，没有水源，我这棵幼苗是不能生存的，更不要说在沙漠中寻找绿洲的梦想了!

有人说上帝是公平的，他为你关上一扇门时，会为你打开另一扇窗。八月六日我收到了职教中心的录取通知书，但我把它藏起来了，因为九年制义务教育结束了，我这个家庭现在已经不允许我追逐自己的梦想了。我打工了，白天在电子厂摆放着一组九个电阻电容，晚上替换母亲照顾右手还带着钢板不能自由活动的父亲。

夜深人静之时，我总在问自己，我的梦还在吗?我还能继续寻梦吗?回答我的是父亲伤残的身体和母亲迷茫的眼神，安慰我的是无声的黑夜。独自蹲在角落里的我，任泪水肆意流淌，一身傲骨无法托起自己的梦想，似乎只能妥协，但我不甘。

既然敢于想象，何不放手去闯，只为心中的梦想去勇敢追逐。

那天，和平时一样，落寞地去谋生，机械地完成工作，焦急地赶回家。家中来了两个人，一位是初中三年默默帮助我的班主任，记得那三年，每次资助政策下来时，他都会无声地递张表格给我，眼中尽是关怀。但是今天我却无言以对，只有愧疚，我对不起他，我放弃我的梦想了。他们在和父亲交流着，让我诧异的是父亲脸上满是喜悦，苍白的脸色也因激动而变红了。

我走进房间，父亲焦急地对我说：“孩子，这位是职教中心的老师，快过来。”我默然，这不是录取我的那个学校吗!“我不读，你们请回吧。”无礼而生硬的态度并没有阻止职教中心老师的宽容。“你收到通知书了吧，”那位陌生的老师说，“你的班主任到职教中心找过学校了，把你的学习情况和家庭情况都告诉了我们，你一直在努力实现你的大学梦，为什么现在要放弃呢?”我从枕头下拿出录取通知书，上面的斑斑泪迹是最好的回答。“是因为你的家庭情况吗?没关系的，初中你享受的是义务教育，我们学校是职业高中，享受的资助政策比初中还多，不仅可以拿到国家资助金1500元/年，每学期还有涉农专业和家庭经济困难学生享受免学费1000元/学期，如果你品学兼优，每学期还有200--500元的奖学金，今天我就是代表学校来的，国家政策是不会让有梦想的孩子失去求学机会的。”

班主任朝我点点头，我知道这位老师说的是真的，我真的还能再去读书，但是这个家怎么办呀。“孩子，你就去吧。打小你就是个要强的孩子，这个家拖累你了，但是我不希望你跟我们一样过着面朝黄土背朝天的日子，你的一生是不能耽误的，现在国家政策好，要掌握一门技术，不能像爸爸妈妈一样，孩子，要争口气，为我们家争口气。”此时，泪水已模糊了我的双眼，但不是伤心的泪，是感激之泪，因为生活在好的时代，遇上了好的政策，

让我可以继续寻梦。

庆幸的是，我一直没回头，终于发现，真的是有绿洲。

提起行囊，我来到了职业教育中心，来到了这个承载着我的希望，让我重拾梦想的地方。一个月后，老师给我们每人发放了一张资助卡，每月会有150元的生活费。拿到这张卡，我落泪了，这是亲近梦想的欢乐，是爱的升华。由于从小对花卉的热爱，我选择了农学专业，让我更为惊喜的是，国家规定，涉农专业是免费的，学期结束后，学费会自动打入资助卡上。

我享受着，享受着国家资助政策的恩泽。这一场及时雨浇灌了我们贫困学子心头的干涸，让我们享受着和别人相等的学习机会。

我感动着，感动着国家资助政策的眷顾。一路走来，我的成长历程，您一直在参与着，在我人生的每一个转折点，你犹如神兵天降，救我于无奈之中。

我自强着，自强着国家资助政策的财富。我知道，再多的恩赐都无法用“谢“字来表达，唯一的报答就是努力学习，早日实现我的大学梦，学得一技之长，回报社会，让爱接力。

贫穷是天赐的，我无法选择。但资助政策让我可以选择生活的方式，可以选择拼搏，选择奋斗。资助带给了我战胜困难的决心和勇气，给了我一笔无价的精神财富，给了我信心与希望。正应验了那句话：生命是上帝赐予的，我们无法改变它的长度，但我们可以改变它的宽度。

转过头，往昔心酸一笑而过，最懂我的人，谢谢一路默默地陪着我，让我有故事可以在今天诉说。

看，梦一步步近了。

寻梦的路上，感谢有您一路相携。

这一天，我和几位同学一起组织参加了形式与政策课的社会调查活动。我们的活动分为两个部分，首先我们观看了爱国主义教育电影《钱学森》;之后我们又进行了社会调查活动，主题为《我眼中的十八大》。其中电影的传统爱国主义和社会调查中关心时政的精神相结合，共同阐述了爱国主义的精神和同学们的爱国热情。下面我来分别介绍我在这两个活动中的心得体会。

首先我们来到物理系楼422观看电影《钱学森》，这是一部令人印象深刻的电影。这部影片讲得是上世纪四十年代，加州理工学院终身教授钱学森因为美国兴起的反共言论而备受打击。他的尖端技术研究被迫中止，并被责令出境。钱学森心系祖国，归心似箭，而意识到钱学森的巨大价值的美方又对其归国 设置了重重障碍，甚至以间谍罪逮捕钱学森。最终，宣告无罪的钱学森被长期软禁在家中。钱学森写信辗转与祖国取得联系，周恩来授命用11名美国战犯飞行员换回了钱学森。面对新中国技术、人才、工业等各方面的空白，钱学森带领科研人员从仿制入手，根据现有技术和条件逐步研究、完善，奠定了中国导弹的基础。1960年11月，第一枚导弹试射成功。1964年10月，第一枚原子弹试验成功，钱学森又承担起了研制火箭运载原子弹进行远程攻击的任务，他带领科研人员克服了天气地理等困难，完成两弹对接，1966年10月在罗布泊靶场成功试射新中国第一枚核导弹!整个影片结构紧凑，内容尽力还原当时的真实场面，最重要的是在导演的精心安排下，钱学森对抗艰难险阻的不屈精神最大限度地彰显出了他的爱国热情，与观众产生共鸣。

在此之后，我们又展开了问卷调查活动。问卷问题由浅入深，对十八的内容和常识进行了问卷调查。其中涉及到住房保障，食品安全等诸多问题并询问人们对他们的重视程度。之后又请被调查者填写了自身的身份，生活情况等个人问题来对问卷调查进行各阶层的汇总。整个问卷调查在轻松和愉快的氛围下进行，被调查者在看到问卷时都能积极配合，这也体现出我国在爱国主义教育领域取得的突出成就。通过这次社会调查，我更加体会到社会主义的优越特点，大家在党的领导下大多都能关心时政，并做出自己的判断，这更加坚定了我爱国的决心。此外，我还通过此次活动与陌生人进行沟通交流，极大地促进了我提升与人交流的能力。有了这方面能力的提高，我对未来充满信心。

在这次社会实践活动中，我不仅接受了爱国主义教育，还锻炼了自身的能力，增强对祖国和人民的信心，这都让我受益匪浅!

寒冷的冬季到了。但我所感受的却是融融暖意。这个冬天，我收到了雪中之炭 国家助学金。感受着学校、社会、国家的温暖，冬天里的美丽阳光，暖和着我的脸庞，也温暖着我的心灵。

从贫寒的家庭走出，背负着学业和家庭的双重压力，求学的艰辛，铭心刻骨。然而国家的资助政策让我不仅圆了学习梦，还让我找到了生活前进的动力和方向!

其实所获助学金对我而言，并不纯粹是金钱物质鼓励，它最重要的本质是给我一种莫大的肯定、鞭策和希望，这些都是金钱难买的!

每当我对自己放松要求时，我就会想到助学金，我不能对不起那份助学金，作为当代学生，应该明确自己的历史使命，把自己的命运前途和国家的命运前途联系起来，国家针对学生的助学政策，充分体现了国家对人才的重视和培养，也赋予了国家对下一代的殷切希望，我们当然不能辜负国家的期望。

可以说我是幸运的，虽然我出生在贫寒的家庭,但是,在这一路上有很多人在帮助我，正是这些关爱，鼓励和支持才使得我没有被困难击倒，反而变得更加坚强，父母的爱让我懂得了对父母要孝顺，国家的助学政策和学校老师的关爱使我学懂得要感恩，要用自己的行动去回报，去帮助更多的人。

美国前总统林肯说：每一个人都应该有这样的信心，人所能负的责任，我必能负;人所不能负的责任，我也能负。责任，是一种高尚的道德品质，是一种崇高的精神境界;责任，是一种催人奋进的力量，是一种敢于担当的使命。作为学生，一个深受国家、社会关怀的当代学生，我深知社会、家庭对我的期望：刻苦努力，学习到真本领，成为人才，服务社会，报效祖国。

俗话说，滴水之恩当涌泉相报。虽然我无法选择出生，但是我们能选择改变自己的命运。国家助学政策为我插上了理想的翅膀，使我能更顺利的成才、成长。国家的助学政策，使贫困的学子们感受到了党和国家的关爱和人间的温暖。我相信他们也会像我一样，不忘祖国的恩情。我也相信在中国共产党的正确领导下，我们的祖国一定会建设的更加美好，我们也会更加积极响应党和国家的政策，争当祖国建设的中坚力量。

人生中总是不能避免沧桑，但爱心总能给荒芜的沙漠播下新的希望;生活中总是不能一帆风顺，但爱心总能给失落的心灵以坚强的力量。也许只需一滴水，饥俄的树苗就不在枯萎;也许只需一丝暖，受伤的翅膀就偏偏高飞。因为有人伸出双手，多少无望的眼睛从此看到辉煌;因为有人敞开胸怀，多少无助的心灵从此告别悲伤;因为有人献出一份爱，共同托起满天星,无望的眼睛从此看到光辉，无助的心灵从此告别伤悲!

在这里,我要真挚地道上一声:谢谢!

养老金制度的改革，13省进行并轨，因为涉及面广，而且是关乎老百姓以后养老问题，所以一直在社会上有很高的呼声，下面是辽宁省养老金并轨最新消息：辽宁省人民政府出台关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见，标志着辽宁省养老金并轨方案落地。

辽宁省将改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，并设立10年过渡期，确保“中人”(改革以前已参加工作、改革后退休人员)改革后保持待遇水平不降低，过渡期内“中人”退休实行新老待遇计发办法对比，保低限高。

《实施意见》充分体现了公平与效率相结合、权利与义务相对应、保障水平与经济发展水平相适应、改革前与改革后待遇水平相衔接、解决突出矛盾与保证可持续发展相促进的原则。立足省情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系，促进基本养老保险制度可持续发展。

此次辽宁省养老金改革范围包括按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。参加机关事业单位养老保险的事业单位和人员，是指经机构编制部门批准设立纳入机构编制管理范围的事业单位和在编人员。对于应转企改制但尚未到位的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加;尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。

自国务院的《决定》发布之后，四川、山东、上海、江苏、福建、吉林、湖南等地陆续出台了养老金并轨方案。进入10月后，各地进程明显加快，云南、甘肃、陕西、湖北、天津、黑龙江等地相继公布了养老金并轨实施意见和办法。截至目前，据不完全统计，向社会公布了养老金并轨方案的省份至少已达13个。

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一、当前国际形势浅析

和平与发展依然是当今世界的主流，是国际形势的主要基调，是人类社会的主题，但国际安全问题从来不能掉以轻心。

从当前国际形势的大环境来看，主要有如下几个特点。

一个是发展中国家的集体崛起，不仅仅包括我们经常谈到的中国、巴西、俄罗斯和印度，这样公认的金砖四国，还包括其它在经济或政治上追求独立，追求平等发展的国家。这样国家不追求挑战现有的国际关系，而是更多在现有框架内寻求发展;这些国家普遍不结成军事同盟;这些国家有类似的利益，又存在着不同的诉求;这些国家发展的背景是世界财富和权力向着更均衡的方向发展。

第二个特点是经济全球化进程是冷战结束以来国际格局变化的最基本的动力。各国之间相互依赖不断加深，逐渐形成你中有我，我中有你的利益共同体;同时，用武力追求国家利益不易为国际社会接受，越来越成为与时代潮流背道而驰的事情;和平崛起是明智的选择，更是自然的途径。

第三个特点是多极化趋势不断发展，以全球治理应对全球挑战。全球目前面对着自然灾害、疾病、资源、恐怖主义、贫困等多方面的困难，全球治理需要制度，但在安全威胁发生变化的情况下，国际体系出现了制度赤字，现有制度明显不足，需要合理构建，同时需要对现有制度进行合理改革;新兴国家在现有国际制度框架下的发展，发展权利需要得到承认，诉求具有合法性。

二、中国的外交政策主要情况

改革开放以来，中国一直奉行独立自主的外交政策，坚持和平发展的道路，这个原则立场一直没有变化。从目前主要的外交关系来看，有如下几种情况。

从中俄关系来看，中俄战略协作伙伴关系不断提升，十年前两国签订了中国睦邻友好合作条约，把世代友好，永不为敌的和平思想以条约的形式确定下来，并在近些年解决了共同边界问题。

从中美关系来看，目前中美关系总体处于积极、合作、全面的关系，机制化越来越强，第一次战略与经济对话也取得成功，但总体发展中有起有伏，如售台武器问题，会见达赖等问题也对双边关系造成了负面影响，同时中国的快速发展也引发着美国的不安。

从中日关系来看，日本政局的变动对双边关系也有所影响，钓鱼岛也一直是双方问题集中的焦点，从08年开始，随着胡主席的破冰之旅，第四个政治文件是中日关系的新起点。

除此以外，台海问题、南海问题、朝核问题也是我们非常关注的方面。

从当今世界发展的趋势来看，和平发展，平等发展，权益均衡等方面的要求越来越成为发展的主流，同时，我国周边局势还存在着很多的问题与矛盾，国家安全还是比较严峻的问题，需要我们在壮大国力的同时，根据我国的外交政策，运用外交智慧去进行妥善解决。

形势与政策心得体会【3】

有权必有责，权责须对等。事实反复证明，哪里责任落实不好，哪里问题堆积如山;哪里责任落到实处，哪里工作进展顺利。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是十八届四中全会对反腐败体制机制建设的重要部署。抓住“两个责任”，就抓住了我省党风廉政建设和反腐倡廉工作的“牛鼻子”。省委书记王儒林在动员部署讲话中，将从严落实“两个责任”放在“六个突出工作重点”确保活动取得实效的首位，其重要性可见一斑。为此，各级党委和纪委务必把“两个责任”扛在肩上，体现在行动上，落实到严字上，在依法管党治党上取得新成效。

正风先立学，治弊先醒脑。反腐倡廉净化政治生态，为什么要严格落实“两个责任”?

党的十八大以来，我省为数不少的省级厅级县处级官员涉腐因贪落马，呈现系统性、塌方式腐败。腐败产生的最重要原因之一，就是省委没有履行党风廉政建设主体责任，各级党委和纪委对“两个责任”重要性认识不足、没有尽责尽力担起应负职责、不敢不想不愿严管干部、制度措施落实不力等，将党纪国法的刚性约束变成了稻草人、橡皮擦。目前，在打“老虎”拍“苍蝇”正风肃纪“新常态”下，仍有一些领导对形势认识有误，存在诸如“箍得太紧反腐过头”“反腐刮一阵风”等错误思想。认识有了偏差，行动到位即难。各级党组织和党员干部要统一思想认识，深刻认识腐败问题损害的严重性，深刻认识落实“两个责任”的重要性，尽职尽力勇于担当，抓住这个“牛鼻子”，种好这片“责任田”。

落实好“两个责任”，首先要树立理念。各级党委和一把手要树立“抓反腐倡廉，是各级党委的本职，不抓紧是失职，抓不好是渎职”的理念，强化党性观念、增强政治意识和大局意识，把“两个责任”牢记心头，把落实好“两个责任”作为当前大事要事，抓住抓紧抓实抓好，自觉肩负起党风廉政建设的政治责任。

落实好“两个责任”，根本在于担当。有责任就要担当。党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委要把反腐倡廉纳入到经济社会发展和党的建设总体工作中，统一领导、统一部署、统一考核，发挥好以上率下、为纪委撑腰壮胆的作用。党委负主体责任，纪委的监督责任更加直接，所以有更高更严的要求。各级纪委作为反腐倡廉的专门机关，要深化“转职能、转方式、转作风”，把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来，强化对同级党委(党组)的监督，积极协助党委开展反腐倡廉，不断提高执纪监督的实效性、震慑力，构建不想、不能、不敢腐的长效机制。

落实好“两个责任”，坚持严在当头。一处弛则百处懈。有权必有责，权责要对等。国法是所有公民的行为底线，党纪是对党组织和党员立的规矩。落实“两个责任”，简单表态、唱唱高调肯定不行。没有严格落实和追责，刚性制度就变成了软性约束。要加大对各级党委和纪委落实不力、落实低效的追责力度;要以更严的标准要求党员、更严的措施管住干部特别是领导干部，确保党的纪律不能成为一纸空文;要狠抓惩治腐败，有腐必惩、有贪必肃，特别要坚决查处那些顶风违纪、不知收敛、群众反映强烈的贪腐案件，形成有力震慑。

为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。集中学习讨论落实活动已紧锣密鼓开展起来，各级党委和领导干部要破除认识误区，有担当重行动，切实落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，真正让党风好起来、政风清起来。

成功学家安东尼曾经说过：“成功的第一步，就是先存一颗感恩的心，时时对自己的现状心存感激，同时也要对别人为你所做的一切怀有敬意和感激之情。”所以，在这里，我感激党和国家完善的奖助学体系。党和国家的助学政策帮助与培养了无数个像我这样的贫困学子，使我们在黑暗中拥有了无比珍贵的光明，从而可以到达胜利的彼岸。

我是一名国家助学金的获得者，我不是来自农村的，家里是工薪家庭，但是在大一的时候，父亲突发心脏病，一度住进了重症监护室，这突如其来的变故和打击，为我们家经济带来了很大障碍，也就是在这个时候我向学校提出申请，没想到竟被采纳和批准，助学金确实是缓解了家里的经济压力，父母也感到安慰。

当我拿到国家助学金时，感觉很荣幸和激动，同时也多了分忧虑。因为我想起了辅导员对我们的教导：你们获得了国家的资助，一是要怀着感恩的心，回报社会;二要合理计划，把钱花在值得的地方。我对自己说我会有条理有计划地利用国家给我的助学金，让它在我手中发挥最大的效用。做到勤俭，决不奢侈浪费。就是这份忧虑深深地留在我的心里，是感激，是鼓励，是爱心，也是责任。助学金和励志奖学金对我的帮助，不仅仅是钱的问题，更多的是它给我带来了言之不尽的鼓励和发自内心的责任感，使命感，于是我更加明白我的任务是什么，我不会轻易放弃，一定要更加努力，不让国家和学校失望，对自己负责，同时也感谢党和政府对我的关爱。"滴水之恩当涌泉相报"，以后等我自己经济独立后我也将去帮助那些有困难的需要帮助的人。

伴随着父亲身体渐渐康复，他一直教育我说不能忘记国家忘记党对我的关怀，也告诉我需要帮助的人还很多，不能贪恋个人利益，这些话我一直记在心里。

我一直认为，国家助学金的发放对于我们每个受益的学生来说，不仅是物质上的帮助，更是精神上的一种动力。我认真观察每个受益的同学，在我们身上都有一种自强不息的精神。大家统一觉得，国家给我们机会与信任，我们必须学会感恩，更加努力去回报国家的这份付出。生活在这样的国度里，我们当应该感到幸运，因为我们不会因为家境的贫困而失学，也不会因为家境的贫困而失去追求自己理想的机会。我们应该有一颗感恩的心，感恩给予我生命的父母，感恩老师对我的栽培。谢谢给予我生命的父母，感恩给予我关怀的家人、朋友，是你们给了我温暖和爱。感谢我的伟大的祖国，是你给予我生长的土地，给予我光明的未来，是的，我爱这个温馨的国度。因为它给予了我生存的阳光。如果没有这缕阳光，我这个来自乡下的孩子说不定已经因为家境的贫困而枯萎了!而在感恩的同时更要下决心去努力学习，努力拼搏。

自强自立是一个人成功的力量源泉。安逸的环境，会让人丧失斗志;艰苦的逆境，又容易使人失去信心。只有时刻保持自强自立的精神，才能在逆境中扬起风帆，驶向成功的彼岸。巨富李嘉诚的成功经历便是证明：他十三岁丧父，后又辍学，一人挑起养家重担，但他并不听天由命，而是从一个茶楼的小跑堂做起，奋发图强，终于发展到自己开厂办公司，吞并大企业，直到成为世界大富豪之一。由此可见，在恶劣的外部环境下，反而激发了我们的自强自立的内在精神，从而使我们驶向了成功的彼岸。

自强自立也是一个人克服困难的精神支柱。海伦-凯勒，美国盲聋女作家、教育家，幼时患病，两耳失聪，双目失明。七岁时，安妮?沙利文担任她的家庭

教师，从此成了她的良师益友，相处达50年。在沙利文的帮助之下，进入大学学习，以优异成绩毕业。在大学期间，写了《我生命的故事》，讲述她如何战胜病残，给成千上万的残疾人和正常人带来鼓舞。她的自强自立，排除了种种的困难，最后成为了一位不朽的名人。还有爱迪生，他出身低微、生活贫困，他的“学历”是一生只上过3个月的小学，老师因为总被他古怪的问题问得张口结舌，竟然当他母亲的面说他是个傻瓜、将来不会有什么出息。 爱迪生虽未受过良好的学校教育，但凭个人奋斗和非凡才智,自信，自强，自立获得巨大成功。他自学成才，用坚韧不拔的毅力、罕有的热情和精力从千万次的失败中站了起来，克服了数不清的困难，成为伟大的发明家、企业家。由此可见，只要拥有了自强自立的精神，一切困难都再不可怕。我们要以自强自立为基础，去报答国家，去回馈社会，让感恩不再如迷雾般飘渺虚幻，而如磐石般真真切切，实实在在。

拿破仑说过，胜利属于永远坚持不懈者。雏鸟要飞翔于苍天，需要振翅的勇敢;幼马要奔驰于旷野，需要跌倒又爬起的毅力。也许不是每个人都生来具有这样优秀的品质，但我们可以学习养成这种品质。“百步九折萦岩峦”时，学会养成知难而进、逆水行舟的能力，让逆境挖掘我们的智慧，激发我们的潜能;“吹尽黄沙始到金”时，学会养成不骄不躁、沉着理性的脾气，让成功增加我们的信心。在大学余下的时间里，用心学习，各方面不断充实自己，为以后的工作打好坚实得基础，在工作生涯中创造财富，回报社会，回报学校。

“天行健，君子以自强不息;地势坤，君子以厚德载物”。我绝不会向困难低头，因为我坚信“自助者，天助之”。我会牢记新时代大学生的使命，刻苦钻研，勤奋进取，顽强拼搏，矢志不渝，以更加优异的学习成绩回报祖国和社会。

感恩，感恩生活，感恩国家，感恩社会，因为我已知道：知恩是美，感恩

是福。国家和社会对我们的恩德，我们不会忘记。因此我们以自强自立的精神，努力学习，用知识武装自己，树立远大的志向，艰苦奋斗，把自己培养成有用的人，担当起属于我们大学生的责任。感谢国家对我们这些贫困孩子的关爱，让我们不管有没有钱，只要考上大学就能继续读书，同样能够在一条精彩的人生道路，感谢党和国家为了我们提供一个自主学习，独立思考，分析问题的平台。

最后我想说的是，在这样温暖的大家庭与关爱中，我要怀揣感恩，自立自强，用智慧和知识来回报国家，回报社会!我为生活在这样拥有爱的国度而自豪!

今天，何院长给我们上了堂《形势与政策》课后，我对它有了更深刻的理解，使我认识了什么是《形势与政策》，弄清楚了他们关系，我想这形势就是我们面临无形的推人前进的压迫感吧!而政策就是我们的按照客观事实制订的解决问题的办法吧!它们的关系就是互补互促进的关系吧!

现在与我们息息相关的应该就是我国所面临的国际形势和我们大学生毕业就业带来的形势问题。

我国是一个发展中国家，目前很多方面已经取得很大的进步，例如神舟六号飞天成功。这都是值得我们高兴的，改革开放以来，我国推进经济增长方式取得积极进展。资源节约与综合利用，环境保护与生态建设取得一定成效。但是从总体上看，粗放型经济增长方式还没有得到根本改变，经济发展付出了很大的资源和环境代价，已经到了刻不容缓的时候，如旱灾害，森林退化，空气污染，党的十六大五中全会提出，“十一五”时期必须统一规划，实施贯彻可持续发展战略。我国在国际中的地位逐步提高，想要取得大的发展就要了解国际局势，当前国际处在深度复杂的变化之中，总来说和平发展是当今时代的主流。国际形势总体稳定，我国又是WTO的成员国，给我国经济发展和我们大学生就业提供了难得机会，同时也给予了我们极大的挑战，因此我们大学生要抓住机会。但是我国还面临着许多困难和问题，如在一些偏远的地区，在的孩子还没有上学念书，有的人还过着原始人的生活，有的人均收入还不过百元，还没有摆脱贫困，这就需要我们大学生努力投身社会主义建设中去，要不断努力创新，实现现代化建设。

近年来，我国出现了大学生就业困难的形势，但这并不表明我国大学生绝对过剩，数据统计说明，美国和日本接受高等教育和人数占全国总人数的比重为25%和23%，而我国仅为5%，显然我国大学生不是太多，而是太少，大学生就业困难其实原因有二：其一我国高校毕业生增长速度超过了社会新提供的比较理想的岗位的增速，从而导致大学生就业竞争加剧，获取同样岗位难度与过去相比明显增大，例如有个高校辅导员岗位竟然有1000多个大学生去竞争。第二，一些大学生择业时“高不成，低不就”，陷入选择性的怪圈子。

所以要从根本改变大学生选择性失业问题，提升高校毕业生的就业率，更好地符合国际形势趋势，实施人才强国战略，应该做好以下几项：

首先，学校老师，家长，社会引导我们树立正确的人生观，价值观和择业观，帮助我们正确认识自我，认识职业，认识社会。我们要努力寻找社会利益与个人利益切合点，到祖国西北部支持大开发。其次，我们要熟识创业和就业的政策体系，看清社会形势。再次，提高自我就业、创业能力，不断调整自己学科和专业化水平和实践动手能力，结合国际形势选择就业方向。

所以我们要看清内外形势，认清方向，找到适合自己的位置，我们要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想的伟大旗帜，坚持党的领导，坚持走和平发展道路，为把我国建设成富强民主文明的社会主义现代化国家而献出自己一份力量。

2016年最新一期《求是》杂志发表财政部部长楼继伟的署名文章中，明确提及，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制。上海财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣说，这意味着，退休人员或许仍须缴纳职工医保，我国退休人员过去一直享有的优惠政策将不再存在。

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对今后五年我国经济社会发展的目标任务、基本理念、重大举措作出了战略部署，明确提出以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。我们要切实贯彻落实党的十八届五中全会精神，大力推进结构性改革，化解经济发展中突出的结构性问题，着力推进制度创新，以提高全要素生产率重构经济增长新动力，促进经济持续健康发展，确保如期全面建成小康社会。

一、我国经济进入中高速增长阶段

改革开放30多年来，我国经济保持了年均10%左右的高速增长，成功实现了从低收入国家向中等收入国家的跨越。2015年经济运行总体平稳，新增就业超额完成全年预期目标，全国居民收入增长继续快于经济增长，结构调整步伐加快，大众创业、万众创新呈现勃勃生机，生态环境不断改善。进入新常态以来，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但经济下行压力仍然较大，潜在风险不容忽视，从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。亟待大力推进结构调整，以提高全要素生产率为核心，培育新的发展动能，增强持续增长动力。

一般经济规律表明，经济增长主要来自于要素投入的增加和全要素生产率的提高，前者主要包括劳动力投入和资本投入的增加，后者是指扣除资本、劳动等生产要素投入贡献后，由技术进步、管理水平、劳动力素质、要素使用效率等其他因素的改进与革新带来的产出增加，反映了各生产要素的综合利用效能，体现了经济增长的质量和效益，是影响经济发展和人均收入的关键因素。从国际经验看，一国经济发展早期主要依靠要素投入特别是资本投入，进入发展中后期阶段以后，要素投入的贡献下降，全要素生产率对经济增长的贡献逐步提高。这是因为无论任何国家，生产要素总量是相对有限的，资源环境和社会承载能力也是有限的，受要素边际效率递减规律制约，依靠增加要素投入数量推动经济增长总会遭遇瓶颈，经济增长、人均收入和财富水平提高最终要依赖全要素生产率的提高，特别是进入后工业化阶段经济增长将会更多依靠全要素生产率提升。

我国过去保持经济快速增长，全要素生产率提升是重要因素。据有关机构测算，1982—2010年我国全要素生产率对经济增长的平均贡献率为21.5%。但国际金融危机以来，我国全要素生产率增速下降，导致我国经济增速下行。未来一个时期，推动经济持续稳定增长，核心是通过供给侧结构性改革，提高全要素生产率，促进发展动力顺利转换。

二、当前经济发展中存在结构性矛盾

近年来，我国进入经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，战略机遇期的内涵发生深刻变化。抓住和利用好这一战略机遇期仍面临严峻挑战。特别是长期积累的结构性问题凸显，制约着全要素生产率提高和经济稳定增长。

劳动力成本不断上升。2012年以来劳动年龄人口数量连续下降，预计“十三五”时期继续减少1000万人以上，人口红利逐步消减。人口老龄化加剧，2014年末老龄化率达到15%左右，高出发展中国家平均水平约5个百分点。用工短缺，劳动力成本逐渐上升，国际金融危机以来，我国城镇单位就业人员平均货币工资年均增长13.2%，农民工工资年均增长13.5%，高于同期劳动生产率(按现价计算)年均增长11.1%的水平，劳动力成本增长已快于劳动生产率增长。

资本边际效率下降。国际金融危机后，随着政策刺激下投资大幅增长，资本边际产出效率明显降低。从2008年到现在，每新增1元GDP需要增加的投资已经显著上升。投资回报率低，直接影响了企业投资意愿。投资结构也不尽合理，设备投资占比不断下降，从2008年的23.5%降至2014年的19.4%，土木建筑类投资上升，2014年占比已达2/3，增加投资更多依赖政府和房地产投资。再加上前些年我国产业链基本以土木建筑类投资为核心来布局，也造成钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩。

杠杆率较高。国际金融危机以来，我国杠杆率迅速上升。尽管总体债务规模可控，但我国整体债务占GDP的比重与2008年相比有较大幅度提高。这种状况不利于企业稳定发展、推进技术创新、迈向全球产业链和价值链的中高端。尽管政府债务占GDP比重还不到40%，但部分地区偿债压力较大，存在局部风险。

一些制度机制抑制资源配置效率。一些领域垄断和行业准入壁垒依然存在，企业缺乏退出机制，僵尸企业僵而不死，影响资本配置效率。劳动力素质有待提高，高技能和创新人才不足。劳动合同法一些规定有待完善，加上户籍制度的共同限制，影响了人口的自由流动，制约了农村富余劳动力到城镇就业创业。仍有一些不合理的制度规定使得审批手续繁杂，征地拆迁难，投资项目落地慢。农村土地改革滞后也使得土地缺乏流动性。这些体制机制矛盾造成交易成本过高，限制了要素的自由流动，影响要素使用效率的提高。

在“三期叠加”阶段，针对上述结构性问题，我国正在持续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革。同时，加快关键性体制机制改革，在全面深化改革中，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，释放潜在生产力，提升全要素生产率，努力培育新的增长动力和增长点，推动我国经济持续健康发展。

三、加快结构性改革激发经济增长潜力

当前和今后一个时期，要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置，加快供给侧结构性改革，破解经济社会发展的中长期难题，培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给，提高全要素生产率，推动从要素驱动向创新驱动转变，为解放和发展生产力、保持经济中高速发展、产业迈向中高端水平提供制度保障。

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使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。深化价格改革，减少政府对价格形成的干预，为市场和投资者提供真实可靠的价格信号，为结构优化和自主创新提供基本保障。加快推动生产要素市场化改革，健全现代产权制度，完善企业破产退出制度。进一步简政放权，放开市场准入，为“大众创业、万众创新”营造公平竞争的环境，激发市场主体活力，调动市场力量增加有效供给。

加快推进国企改革。规范完善现代企业制度，全面推行国有企业去行政化改革，以管资本为主加强国有资产监管，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革，推进国有经济布局结构不断优化，淘汰落后产能，推动企业兼并重组和混合所有制发展，抓紧处置僵尸企业，允许长期亏损、资不抵债企业破产关闭，提高国有资本配置和运行效率，增强国有企业活力、竞争力和影响力。

积极推进财税金融改革。全面推进落实财税改革方案，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度，税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度，以及事权与支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。深化利率和汇率改革。允许实体企业、财务公司等组建不同规模、多元化的金融机构，有效解决小微企业融资难问题。健全多层次资本市场体系，大力发展直接融资。尽快修复证券市场功能，提高资本利用效率。大力推广政府和社会资本合作，进一步完善相关法律制度和政策体系，引导各地规范推进，更好地吸引社会资本，提高投资效率。

深化社保制度改革。加快推进养老保险制度改革，以完善个人账户、坚持精算平衡为核心，建立多缴多得、长缴多得的激励约束机制和更加透明易懂的收付制度，在此前提下实现职工基础养老金全国统筹，划拨国有资本充实社保基金，加快发展补充养老保险，建立基本养老金合理增长机制，并与缴费贡献密切挂钩。改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，改革医保支付方式，整合基本医疗保险制度，推进公立医院去行政化改革，结合新型城镇化，办好乡、村医院，真正建立有序分级诊疗格局。

提高劳动力流动性和劳动力素质。加快户籍制度改革，促进农业人口转入非农部门，提高劳动生产率。适时调整完善劳动合同法，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动，完善劳资双方公平决定劳动者报酬的机制。研究制定渐进式延迟退休年龄等政策，提高劳动参与率。建立现代职业教育体系，强化企业、社会办学作用，推进产教融合、校企合作，加大劳动者技能培训，提高劳动力素质。建立健全与受职业教育的劳动人才相适应的专业技术职称评定制度，调动劳动者的积极性和创造性。

加快科技体制改革。推进中央财政科技计划管理改革，建立公开统一的国家科技管理平台，政府部门不再直接管理具体项目。实行严格的知识产权保护制度。深化科技成果使用、处置和收益管理改革，实施国家科技成果转化引导基金，支持企业技术创新和科技成果转移转化。鼓励科技人才和科研成果直接进入市场，按科技要素实现价值回报。创新财政支持方式，引入后补助机制，通过市场机制吸引社会资金和金融资本进入技术创新领域。支持加快发展战略性新兴产业，突破关键技术，提升产品质量，创建知名品牌，提高产品附加值。

加快土地制度改革。尽快修改国有和集体土地上房屋征收与补偿相关规定，助推投资项目落地。在符合规划和用途管制前提下，鼓励农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。在具备条件的地方实行地票制，农民宅基地还耕后，集体建设用地指标变为资本，可携带入城投资创业，既有利于促进投资和消费增长，也有利于消化房地产库存。支持引导进城落户农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，既有利于促进农业规模经营，也有利于进城农民安居创业。

加快新型城镇化和农业现代化发展。这是解决城乡二元结构的重要举措。应围绕大中城市圈发展紧凑型城市，增加城市密度，促进土地集约节约利用。以发展大城市为核心，建立重点城市圈;以省会城市为辐射，培育发展若干城市带;以县(市)城区为中心，带动发展中小城镇群。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。要与农业现代化同步推进，改革升级农业补贴政策，减少农药化肥的过度使用，减少对农产品市场的扭曲。保障农产品有效供给，保障口粮安全，通过部分进口解决国内其他粮食需求缺口，实施土地休耕轮作、农业生态环境和资源保护修复，扩大农业适度经营规模，培育新型职业农民，释放更多劳动人口转移到非农部门。

一对夫妻生育(包括依法收养)一个子女后不再生育，其子女在十八周岁以内的，由夫妻双方申请，经所在单位核实(没有单位的和农村居民，经户籍所在地居民委员会或者村民委员会核实)，由女方户籍所在地乡镇人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下奖励和优待：

(一)每月发给10元独生子女父母奖励费，奖励费自领取《独生子女父母光荣证》之月起发至其独生子女满十八周岁止;

(二)女职工除享受本条例第二十条规定的休假外，经所在单位批准，可以再增加产假三个月，但减免三年独生子女父母奖励费;

(三)独生子女的托幼管理费和十八周岁之前的医药费，由夫妻双方所在单位依照有关规定报销;

(四)独生子女父母，女方年满五十五周岁，男方年满六十周岁的，每人享受不少于1000元的一次性奖励;

(五)农村在推行养老保险制度时，应当为独生子女父母优先办理养老保险。农村安排宅基地，对独生子女父母应当给予优先和照顾;

(六)乡镇人民政府和农村集体经济组织应当扶持独生子女家庭发展生产。

第一胎生育双胞或者多胞的夫妻，不领取《独生子女父母光荣证》，凭女方户籍所在地乡镇人民政府或者街道办事处出具的证明，享受前款第(四)项规定以外的奖励和优待，但只享受一份独生子女奖励待遇。

第二条 已婚育龄夫妻按照规定可以生育第二个子女，但书面表示不再生育的，由各自所在单位或者乡镇人民政府、街道办事处给予表彰，并给予每人不少于500元的一次性奖励。

第三条 独生子女发生意外伤残致使基本丧失劳动能力或者死亡，其父母不再生育或者收养子女的，女方年满五十五周岁，男方年满六十周岁的，所在区、县人民政府应当给予每人不少于5000元的一次性经济帮助。

第四条 本市各级人民政府和各有关部门应当制定和完善有利于独生子女父母的老年保障制度和措施。

本市有条件的乡镇，可以根据政府引导、农民自愿的原则，实行多种形式的养老保障办法。

第五条 本市各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持和优惠;对实行计划生育的贫困家庭在扶贫贷款、扶贫项目、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾。

第六条 区、县人民政府可以根据本地区的实际情况，制定有利于推行计划生育的奖励、优惠政策。

第七条 本条例规定的奖励费发放和经济帮助的具体办法，由市计划生育行政部门会同有关部门制定。

我国现在实施全面二孩政策，一个家庭允许有两个孩子，但是若超过了人数，还是需要缴纳社会抚养费的。

超生罚款标准，是指社会抚养费的征收标准，为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，对不符合法定条件生育子女的公民征收费用所依据的标准。

具体超生罚款标准如下：

(一)城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费;

(二)农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡镇农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年纯收入高于当地乡镇农民上年人均纯收入的;

(三)未办理结婚登记生育第一个子女，六十日内未补办结婚登记的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费;未办理结婚登记生育第二胎以上子女的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费;有配偶又与他人生育的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。

未依法办理收养登记收养子女的，按前款规定处理。

超生罚款的最新政策

公民违反《条例》规定生育子女的、非婚生育子女的及非法收养子女的，均应依法缴纳社会抚养费。

社会抚养费征收标准，按违法生育者或者违法收养者的夫妻双方实际总收入计算，其中：农村居民实际收入低于本乡(镇)上年度农村居民人均纯收入的，以本乡 (镇)上年度农村居民人均纯收入计算;城市居民实际收入低于本县(市、区)上年度人均可支配收入的，以本县(市、区)上年度城镇居民人均可支配收入计算。具体征收标准如下：

(一)符合再生育一个子女条件未取得生育证生育的，按照其上年度总收入的百分之三十征收;

(二)符合再生育一个子女条件，未达到规定的再生育年龄或生育间隔提前再生育子女的，每提前一年按照其上年度总收入的百分之四十征收，不足一年的，按一年计算;

(三)违法多生育一个子女的，按照其上年度总收入的二倍征收，每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收;

(四)非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按违法多生育子女的标准征收;

(五)因实施非医学需要选择性别人工终止妊娠，谎报婴儿死亡或遗弃、买卖、残害婴幼儿后违法生育的，按违法多生育子女征收标准的二倍征收。

社会抚养费由县级人民政府计划生育行政部门或受其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处负责征收。设区的市属农(林、牧、渔)场的计划生育机构，可以依照《条例》的规定，征收社会抚养费。

乡(镇)人民政府、街道办事处受县级人民政府计划生育行政部门委托，应当按法定程序办理《征收社会抚养费授权委托书》，以委托行政机关的名义征收社会抚养费。

流动人口违法生育应征收的社会抚养费，由生育行为发生地按照当地的征收标准征收;生育行为发生地未发现的，由首先发现其生育行为地按照当地的征收标准征收。当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。