2016年1月1日二孩政策(精选20篇)
现在,我国的人数直线上升,因为生二胎人口增多,造成的一系列问题。以下是小编带来的二胎问题英语作文,希望对你有帮助。
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2632024乡村医生最新政策
全文共 2569 字
+ 加入清单乡村医生待遇偏低一直是制约农村医疗发展的难题。近日,国务院办公厅印发《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》。下面是由小编为大家整理的关于实施意见的内容解读,供大家阅读参考。
一、《实施意见》出台的背景是什么?对进一步深化医改有什么重要意义?
乡村医生是具有中国特色、植根于广大农村的卫生工作者,承担着国家基本公共卫生服务以及常见病、多发病的初级诊治等基本医疗服务。新中国成立以来,我国乡村医务人员队伍经历了“民间郎中”、“赤脚医生”、“乡村医生”三个阶段。多年来,乡村医生扎根农村,服务农民,爱岗敬业,甘于奉献,充分体现了乡村医生的济世情怀。
党中央、国务院十分重视乡村医生队伍的建设和发展,关心乡村医生的工作,挂念乡村医生的生活。在开展研究和调研的基础上,国家卫生计生委会同有关部门起草《实施意见》,并征求了有关部门和地方、乡村医生代表和专家意见。2015年1月19日,国务院常务会议审议通过《实施意见》,要求为乡村医生搭建“留得住、能发展、有保障”的舞台。《实施意见》的出台,将进一步加强乡村医生队伍建设,提升村级医疗卫生服务水平,筑牢农村医疗卫生服务网底,促进基层首诊、分级诊疗制度的建立,更好地保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。
二、《实施意见》提出加强乡村医生队伍建设的主要目标是什么?
《实施意见》指出,从我国国情和基本医疗卫生制度长远建设出发,改革乡村医生服务模式和激励机制,落实和完善乡村医生补偿、养老和培养培训政策,加强医疗卫生服务监管,稳定和优化乡村医生队伍,全面提升村级医疗卫生服务水平。通过10年左右的努力,力争使乡村医生总体具备中专及以上学历,逐步具备执业助理医师及以上资格,乡村医生各方面合理待遇得到较好保障,基本建成一支素质较高、适应需要的乡村医生队伍。
三、《实施意见》包括哪些内容,有哪些新举措和亮点?
按照深化医改的总体要求,本着乡村医生队伍更好地服务于农村居民和健康发展的原则,根据乡村医生的功能定位和职责任务,《实施意见》从人才培养、教育培训、收入待遇、养老保障等方面提出相关政策措施,进一步保障乡村医生待遇,加强乡村医生队伍建设。
《实施意见》既强调抓好现有政策的落实,如严格乡村医生准入、切实落实乡村医生多渠道补偿政策,又有新的举措。一是建立“村来村往”后备力量培养制度。实施农村订单定向医学生免费培养,落实面向村卫生室的3年制中、高职免费医学生培养。免费医学生主要招收农村生源。二是建立乡村全科执业助理医师制度。在现行的执业助理医师资格考试中增设乡村全科执业助理医师资格考试,考试合格的发放乡村全科执业助理医师资格证书,限定在乡镇卫生院和村卫生室执业。三是坚持通过购买服务确保乡村医生合理收入的原则,在2015年将农村地区新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础上,2015年新增的人均5元基本公共卫生服务补助资金仍然全部用于乡村医生,用于加强村级基本公共卫生服务工作。
四、《实施意见》提出加强乡村医生管理,主要包括哪些内容?
加强乡村医生的管理,对于保障农村居民获得安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务具有重要意义。《实施意见》从三个方面提出了加强乡村医生管理的举措:一是严格乡村医生执业准入。在村卫生室执业的医护人员必须具备相应的资格并按规定进行注册。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员,原则上应当具备执业医师或执业助理医师资格。二是规范乡村医生业务管理。按照执业医师法、《乡村医生从业管理条例》等有关规定,切实加强乡村医生执业管理和服务质量监管,促进合理用药,提高医疗卫生服务的安全性和有效性。三是规范开展乡村医生考核。考核的重点是乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量、群众满意度以及乡村医生学习培训等情况。
五、《实施意见》对乡村医生的教育培训有哪些要求?
加强乡村医生后备力量培养,进一步提高乡村医生的服务能力,是当前加强乡村医生队伍建设的迫切要求,也是《实施意见》的重要内容。在提高乡村医生服务能力方面,要求按照《全国乡村医生教育规划(2011-2020年)》,依托县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院,对乡村医生每年免费培训不少于2次,累计培训时间不少于2周;每3-5年免费组织乡村医生到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修,原则上不少于1个月。为进一步提高具有较高素质乡村医生的服务能力,《实施意见》指出,可选派具有执业(助理)医师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训。
在提高乡村医生学历层次方面,鼓励在岗乡村医生进入中、高等医学(卫生)院校(含中医药院校)接受医学学历教育,提高整体学历层次。对于按规定参加学历教育并取得相应学历的乡村医生,政府对其学费可予以适当补助。
六、《实施意见》要求保障乡村医生的合理收入,具体有哪些举措?
乡村医生的收入水平要综合考虑乡村医生的工作情况、服务能力和服务成本,采取购买服务的方式予以保障。随着经济社会的发展,动态调整乡村医生各渠道补助标准,逐步提高乡村医生的待遇水平。
《实施意见》要求各地切实落实乡村医生多渠道补偿政策:一是对于乡村医生提供的基本公共卫生服务,通过政府购买服务的方式,根据核定的任务量和考核结果,将相应的基本公共卫生服务经费拨付给乡村医生。二是对于乡村医生提供的基本医疗服务,要通过设立一般诊疗费等措施,由医保基金和个人分担。三是对于在实施基本药物制度的村卫生室执业的乡村医生,综合考虑基本医疗和基本公共卫生服务补偿情况,给予定额补助。通过上述渠道,乡村医生将通过优质服务获得更多的补助,其合理待遇会进一步得到保障。
七、《实施意见》对乡村医生的养老待遇有哪些要求?
上世纪六、七十年代在村卫生室从业的乡村医生已经步入老年,希望能够妥善解决后顾之忧。国家十分关注老年乡村医生的养老和生活保障问题,《实施意见》对乡村医生的养老政策进行了明确要求:各地要支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。不属于职工基本养老保险覆盖范围的乡村医生,可在户籍地参加城乡居民基本养老保险。《实施意见》明确,对于年满60周岁的乡村医生,各地要结合实际,采取补助等多种形式,进一步提高乡村医生养老待遇。同时,建立乡村医生退出机制。
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篇1:解读:全面放开二孩政策的5个原因
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+ 加入清单我国是世界上人口最多的国家,尽管自70年代初以来,我国实行计划生育的工作取得了很大成绩,但由于我国在50年代和1962~1972年间先后出现了两次生育高峰,使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。进入80年代后,人口增长的速度加快,每5~7年即可增长1亿人口,如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。
So, 1982年十二大,计划生育被确定为基本国策。实行计划生育,严格控制人口增长,坚持优生优育,提高人口质量,直接关系到人民生活水平的进一步提高,也是造福子孙后代的百年大计。身为80后的小编,出生时正赶上计划生育时期。
生育要有计划,但计划也并非一成不变,正所谓“文章因时而著,政策因时而易”。从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子,到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件,然后是2013年单独二孩政策的通过,再到今天的全面放开二孩,我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。
篇2:年月日天气:阴转晴地球转得好慢
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+ 加入清单上午,没有碰到土豆。
下午,没有碰到土豆。
死哪去了?土豆。土豆。土豆。晚自习,“哟——你这是咋的了?”死党兼同桌群问我。“无可奉告。”我冷了她一眼。“哟——我打断你思乡还是相思了?”她冒出一名“鬼话”。“非也,非也,本小姐只是在……干嘛要告诉你呢?”我差点中了她的圈套。“唉哟,干嘛 那么小气呀!?”她似乎生气了。“好吧,我,我,我只是很烦,等他真急人呀。”我应付一句。“等谁?男的女的?大的小的?”她得寸进尺,“你烦不烦?”我也不耐烦了。“这样子呀,那我们做个游戏,我赢了你就得告诉我你等的人是谁。你赢了,我赠你一样东西。”她不知有什么鬼点子。“东西我不稀罕,倒是无聊得很。开始吧。”我说。“我说一句话,你必须得答复我,然后你再说一句话让我来答复你。OK?”“OK!”“你今天很漂亮也。”“是吗?”“是的!”“我心情不好。”“Why?”“不告诉你——才怪。”“那说吧。”“就是那个地球那个你速度那个你太慢了。”“什么?”“没什么。”“……”她无语答复我。“我赢啦!”我举起双手做了一个胜利动作。“好,赠你——前往阎王殿的门票一张!”她露出香蕉般的笑。
篇3:2024国家允许普遍二孩政策详解
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+ 加入清单中国全面放开“二孩”政策落地。党的十八届五中全会今天闭幕,会议决定:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。
这是继2013年,十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。一石激起千层浪,消息瞬间刷爆朋友圈。
无疑,这是一个令人振奋又欣喜的决定,决定的出台彰显了党的一切决策从人民群众的实际需求出发,也凸显了全社会的历史担当。“二孩”政策放开之后,尽管短期内社会管理许多方面将迎来巨大压力,但可能出现的婴儿潮同样能刺激消费拉动经济。而就中长期来看,对解决计生政策30年来造成的历史欠账,以及缓解未来老龄化社会的压力,新政策所产生的影响无疑是积极而深远的。
全面放开“二孩”,是国家根据社会经济发展最新状况,审时度势作出的决策。30余年前,迫于当时的国情,一对夫妇只生一个孩子的计划生育成为国策。
漫长的岁月,计生政策在经济发展、社会管理等方面积累了一些问题,引发了部分矛盾冲突。譬如,老龄化的问题已经越发严重,纵观每年全国两会,无论是人大代表还是政协委员,都在呼吁尽快放开“二孩”政策。
要知道,时代是进步的,社会是发展的,人民群众的需求也是不断增长的,独生子女政策在实施30多年后的今天,因独生子女造成的部分社会问题也值得重视,比如失独家庭的困境、饱受诟病的社会抚养费乱象等等。但随着全面放开“二孩”政策的逐步实施,上述历史问题有望慢慢消除。
全面放开“二孩”,对中国经济的现在和未来都是利好。著名经济学家梁建章说,全面“二孩”放开后,根据估算,未来每年平均新增的小孩规模预计将在250万左右,由此带来的育婴产业规模十分可观。
再从长远看,新生人口对房屋、教育和基础设施的使用需求,都将吸引大量的政府和民间投资,拉动经济增长。而在现代的生活和教育条件下,新生人口的平均素质也将不低,他们将释放的创业和创新活力更是令人振奋。
最后,全面放开“二孩”也是中国人口和生育政策科学化、法治化的新起点。政策将更遵循人口发展的科学规律,相关政策的落实执行也将纳入法治轨道。如此,中国人口结构的新常态转变才能更加从容,应对人口老龄化也才可以更加积极主动,应该说,全面放开“二孩”政策,就是与时俱进! >>2015年十八届五中全会公报(全文)
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篇4:2024年雷锋月活动心得体会
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+ 加入清单雷锋同志对敌人像秋天扫落叶一样无情,在新时代里,我们遇到坏人坏事时要勇于和善于斗争。yuwenmi小编为大家分享雷锋月活动心得体会,希望能帮助到大家!
【1】雷锋月活动心得体会
记得上个世纪60年代,我还在上小学的时候,雷锋就是那个时代我们心目中的明星和偶像。半个世纪过去了,雷锋的名字及雷锋精神穿越时空,在当代的影响仍然是那么巨大。
我们已故的周恩来总理对雷锋精神曾这样概括:“雷锋精神是伟大的,雷锋精神是永恒的。雷锋精神是中华民族传统美德与时代精神结合的产物,是我们民族精神的重要组成部分,是全国人民宝贵的精神财富。”
一个只有22年短暂生命的普通共产党员,能够赢得亿万中国人民,甚至包括美国人民在内的世界上许多国家人民如此崇高和长久的敬意;一个普通的战士所表现出的高贵品质,能够激励几代人的健康成长;一个群众性的活动,能够在几十年历史进程中延续不断,影响一个时代的社会风尚,这充分表明雷锋精神对于我们这个民族和社会过去具有、现在具有、将来依然具有重大价值和时代意义。
学雷锋关键要抓住实质,雷锋精神的实质是热爱祖国,处处把国家和人民利益放在第一位,为实现共产主义而奋斗的献身精神;是只讲奉献,不讲索取,全心全意为人民服务的奉献精神;是服从大局,不计个人名利得失,干一行、爱一行、钻一行、精一行,在平凡工作岗位上做一颗永不生锈的螺丝钉的“钉子”精神。新时期学雷锋的时代内涵就是要学习雷锋理想远大、信念坚定,做一个忠诚于党、热爱人民的人;就是要学习雷锋刻苦钻研、敬业奉献,做一个与时俱进、爱岗敬业的人;就是要学习雷锋助人为乐、见义勇为,做一个团结友爱的人;就是要学习雷锋勤俭节约、艰苦奋斗,做一个艰苦朴素、道德高尚的人;就是要学习雷锋言行一致、忠诚老实,做一个诚实守信、求真务实的人。
我们学习雷锋就是要像雷锋那样把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去;像雷锋那样发扬爱国主义精神,树立集体主义思想,坚定社会主义、共产主义信念;像雷锋那样艰苦奋斗、勤俭创业;像雷锋那样发扬“钉子”精神,努力学习革命理论和科学文化,用知识武装自己,用知识提高自己,用知识完善自己;像雷锋那样做好本职工作,创一流业绩,在全面建设小康社会的伟大事业中做一颗永不生锈的螺丝钉。像雷锋那样,紧跟时代步伐,永不满足,永不懈怠,发奋学习。像雷锋那样,保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风,在平凡岗位上兢兢业业、努力工作。
“一花独秀不是春,百花齐放春满园。”我作为一名质检战线的机关干部,学习雷锋,就要立足本职工作,在不断努力提高自己的政策水平和专业素质的同时,把雷锋精神更好地继承和发扬下去,融入到自己的工作中去,特别是在当前,全系统上上下下都在围绕“抓质量,保安全,促发展,强质检”十二字工作方针,扎扎实实推进质检工作全面开展的形势下,作为一名质检人,作为一名计量人,要把学习雷锋精神与做好本职工作相结合,特别是与组织做好法制计量、民生计量工作相结合,要千方百计想百姓之所想,急百姓之所急,当前,尤其要把组织做好与百姓生活密切相关的集贸市场、加油站、餐饮业、商店、医院、眼镜店的计量工作作为重中之重,要在商业服务业全面推进诚信计量体系建设,规范计量秩序,严厉打击计量违法行为,为百姓创造良好的计量环境。要把学习雷锋精神与配合国家做好节能减排工作相结合,节能减排是我国的一项基本国策,涉及子孙万代,组织做好能源计量工作,是组织做好节能减排工作的基础,当前,尤其要依法依职能推动重点用能单位按要求配备计量器具并加强监督检查,推行能源计量数据在线采集和实时监测,做好城市能源计量建设的示范,全面贯彻落实万家企业节能低碳行动实施方案,要通过我们实实在在的工作,实实在在的行动,实实在在的业绩,让雷锋精神在我们当今这个时代继续发扬光大。
社会发展呼唤雷锋精神,人民生活需要雷锋精神,新时代更需要雷锋精神。我要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,根据中宣部和总局党组的文件要求,把学雷锋活动常态化。雷锋精神是永恒的,我们没有理由让“雷锋精神三月来,四月走”,我们应从自己做起,从小事做起,从立足本岗位做起,自觉的让雷锋精神永驻我们的心田,让雷锋精神时刻教育和感动你、我、他。只要我们树立长期学雷锋的思想,制定切实可行的措施,采取多种有效形式常抓不懈,雷锋精神就能在各行各业不断发扬光大,在祖国的社会主义现代化建设中显示出强大的生命力。
【2】雷锋月活动心得体会
三月,是一个春光明媚、生机勃勃的季节;三月,是一个讲文明、树新风、发扬雷锋精神的季节;三月,更是我们学雷锋活动月。
雷锋,一个只有22年短暂生命的普通共产党员,能够赢得如此崇高和长久的敬意;一个普通的战士所表现的高贵品质,能够激励几代人的健康成长;一个群众性的活动,能够在几十年历史进程中延续不断,影响一个时代的社会风尚,这表明雷锋精神对于我们这个民族和社会过去具有、现在仍然具有重大价值和时代意义。
身为人民的公仆,我们不但应该学习雷锋精神,还应从工作、生活各个方面切切实实做起,不断努力,紧密结合新形势和新任务,大力弘扬和发扬雷锋精神。
一、在热爱祖国方面,努力维护国家利益
学习雷锋精神,就要学习雷锋同志敢于为集体为国家牺牲的精神。在处理国家、集体、个人三者利益时,要把国家利益、集体利益放在第一位,个人利益服从人民利益,局部利益服从全局利益,眼前利益服从长远利益。不计较个人得失,把个人的利益上升为国家的利益,把自己的前途和祖国紧紧联系在了一起。
质检工作就是为祖国、为人民“抓质量、保安全、促发展”。产品质量安全责任重大,近年多起质量事故给祖国在经济、政治、国际影响等方面造成了巨大损失。为了更好的维护祖国利益,我们必须加强爱国主义、集体主义教育,在工作中以恪尽职守,时时刻刻以落实国家方针政策、服务国家经济发展、维护国家利益尊严为准则,在确保产品质量安全的前提下,力争不断提高产品质量水平、推动进出口贸易顺利开展、促进社会经济又好、又快地发展。
二、在服务为民方面,努力践行党的宗旨
全心全意为人民服务是我党的宗旨。雷锋同志就是这句话的履行者,他用年轻短暂的生命诠释了这句话的含义。同时这句话,也给雷锋精神注入了新的内涵。一是完全、彻底,全心全意为人民服务,而不是半心半意,三心二意,无心无意或假心假意。二是一切言行都从人民的利益出发,不从个人或小集团的利益出发,任何时候都把人民利益放在第一位,处处为人民谋利益。三是密切联系人民群众,相信人民群众、尊重人民群众、依靠人民群众。对于我们而言,服务为民就是要主动联系群众,在群众中发挥积极作用,及时解决群众的困难,并在群众中发挥带头作用。
三、在爱岗敬业方面,努力做好本职工作
雷锋同志深知党和人民给予他学习的机会来之不易,倍加珍惜。他甘于奉献、爱岗敬业的精神值得我们去怀念和深思。而我们当今社会某些人,他们无视党纪国法,胡作非为,在权力和利益的驱使下,忘记了自身的使命与职责,与雷锋同志相比,天壤之别。
作为一名质检人员,我们应倍加珍惜党和人民给予我们的机遇,树立“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的思想理念,从我做起,从自身做起,做好本职工作。就像雷锋同志说过的那句话“要像一棵螺丝钉,拧在那里都要闪闪发光”。一所大厦要有栋梁支撑,也少不了小小螺丝钉的作用;不论是国家的栋梁,还是固定共和国大厦构件的螺丝钉,都应该闪闪发光。我们应扎根在质检工作的每一个岗位上,立足岗位、忠于职守、勤勉敬业、做好本职工作,以勤奋的工作和优异的成绩来回报人民和社会。
四、在自身建设方面,努力提高服务水平
做任何事情都要认真求实,敢于钻研,敢于深入。只有像雷锋那样发扬“钉子”精神,静下心、沉下身,深入的去做每一件事,丢弃浮夸和浮躁,才能真正研究好问题、做好事情,才能有所收获。尤其是学习,更要有探索精神。质检工作技术性、政治性很强。我们要更好的履行本职工作、更好的为民服务,就必须努力学习思想理论和科学文化,用知识武装自已、提高自己、完善自己。
【3】雷锋月活动心得体会
记得上小学时老师教的第一首歌曲是《学习雷锋好榜样》,转眼几十年过去了,直到今天还依然能唱上几句,不仅是这首歌脍炙人口,重要的是雷锋精神永远放光芒,永远值得我们学习。学习雷锋要学他的艰苦朴素、无私奉献、“螺丝钉精神”。
学雷锋要学习他的“螺丝钉精神”,我们知道高楼大厦要有栋梁支撑,也少不了螺丝钉的作用;如果你是国家的栋梁,你应该做出更大、更多的贡献,如果你是一颗螺丝钉,你也应该闪闪发光。在我们工作的每一个岗位上,每个人都要像雷锋那样,立足岗位、忠于职守、勤勉敬业、做好本职工作。
学习雷锋要学习他的无私奉献,每一个人能做到为别人提供举手之劳的帮助,在别人困难的时候提供力所能及的帮助,这些微不足道的帮助可以帮助别人解决大问题,我们不可能要求大众普遍像雷锋同志那样付出一切去帮助别人,这样的话,雷锋的平凡就不可能得到升华从而到伟大。
一个民族的文明与美德是展现在该民族每个人身上的,作为华夏民族的子孙,更应该好好彰显本民族文化涵养和道德修养,养成勤劳、节俭、无私的高尚品格,而这些美德在雷锋身上得到鲜活的体现。
当今时代是商品经济时代,曾经的无私奉献变成有偿服务,传统的雷锋精神不可避免受到挑战,但雷锋精神是永恒的。无论时代改变、世态变迁,他的名字应该永远刻在我们的心头,他的精神有助于我们树立正确的人生观、价值观和世界观,以正确的方式看待生活、工作以及社会。个人能力是有限的,然而能力与所奉献出的是否成比例完全取决于一个人的内涵品质,这就是雷锋精神告诉我们的。任何时候,雷锋身上助人为乐、爱岗敬业、积极进取、勤俭节约的品质都是我们不断学习的要素。雷锋精神是不受时空限定的,无论现代科技怎样发达,无论人们的生存方式怎样改变,雷锋对世界和他人真诚的爱心永远是人间渴求的那种温暖,雷锋精神是一种爱心表达,但雷锋精神所表达的爱心是更加的具体和真实,而我们现在所说的爱心却很抽象广泛,每一个人可以随意创造体现爱心的方式,世界需要爱心、国家需要爱心、和谐社会需要爱心。
【4】雷锋月活动心得体会
雷锋,一个名字,更是一种精神。他的行为让我们无时无刻都在缅怀他,他的奉献更让我们无时无刻都在学习他。
从上个世纪60年代,雷锋就是那个时代青少年心目中的明星和偶像。半个世纪过去了,雷锋的名字及雷锋精神穿越时空,在当代的影响仍然是那么巨大。我们已故的敬爱的周恩来总理对雷锋精神曾这样概括:“雷锋精神是伟大的,雷锋精神是永恒的。雷锋精神是中华民族传统美德与时代精神结合的产物,是我们民族精神的重要的组成部分,是全国人民宝贵的精神财富。”
雷锋精神表现为团结友爱、助人为乐的高尚情操。雷锋自觉发扬集体主义精神,始终坚持对待同志像春天般的温暖,积极团结身边同志、自觉维护集体荣誉。作为担保公司的一员,我更应牢记工作职责,做好本职工作,想在先、做在先、服务在先。从最基础、重复的工作做起,不埋怨、不挑剔、不厌烦,为各个企业做好担保服务。
雷锋精神表现为言行一致、尽职尽责的实干作风。雷锋以干一行、爱一行、专一行的螺丝钉精神对待工作。他常说,革命需要我去烧木炭,我就去做张思德;革命需要我去堵枪眼,我就去做黄继光。我应当向雷锋同志学习,把自己当作一颗保障党的事业机器正常高速运转的“螺丝钉”,努力钻研、兢兢业业。
雷锋精神表现为自强不息、艰苦奋斗的革命意志。雷锋始终具有强烈的主人翁精神,在工作上向积极性最高的同志看齐,在生活上向水平最低的同志看齐。在物质生活水平不断提高的今天,也要同雷锋一样,竭尽自己所能帮助别人、奉献社会,始终保持简朴的生活作风。
雷锋精神表现为理想坚定、赤胆忠心的政治热忱。雷锋始终坚持共产主义崇高理想,牢记党的宗旨,把自己的事业和人民的利益紧密联系在一起,无论遇到什么情况都“坚决听党的话,一辈子跟党走”,体现了一名共产党员的纯洁性。我们应当时刻保持向雷锋精神学习的态度。始终胸怀远大目标,沿着雷锋的足迹,为党的财政担保事业而奋斗、为最广大人民的利益而奉献。
篇5:学习形势与政策心得体会
全文共 2475 字
+ 加入清单从去年开始,长沙把每年的3月23日,即毛主席带领中国共产党人从西柏坡进京“赶考”的日子,作为全市党员领导干部廉洁从政警示日,就是要让每一位党员干部秉持“赶考”之心,视自己为“考生”,把岗位当“考场”,以人民为“考官”,永葆清正廉洁的政治本色,书写人民满意的合格答卷,努力做到廉洁自律、防患于未然,一辈子忠于党的事业、服务人民群众。
一、腐败从“小节”开始,廉洁应从“小节”做起
腐败案件最深刻的警示,就是党员干部要廉洁自律。近年来,我们党内所滋生的腐败现象让人深忧、所查处的腐败案件发人深省、所总结的腐败教训令人深思,让我们从中受到了极大的触动,得到了深刻的警醒。
一个干部腐化变质,几乎都是从小事不注意、小节不检点开始的,它和任何事物的发展一样,都经历一个从量变到质变的过程,都类似一场千里之堤、溃于蚁穴的悲剧。为什么守不住小节呢?一个最根本的原因就是不看重“小节”,对“小节”缺乏清醒的认识,往往认为喝点小酒、收点小礼、拿点小钱不是什么问题,但实际上,这就是一种腐蚀剂!轻者重之端,小者大之源。小节失守,大节难保;小洞不补,大洞难堵。不虑于微,始贻大患;不防于小,终累大德。我们一些同志对此没有引起足够的重视,在小节上漫不经心、疏于防范,甚至认为只要不犯大错误,不搞大腐败,犯点小错误,得点小实惠,于自己无伤大雅,于法纪有隙可乘。凡此种种,由于心存侥幸而滋生的“小节无事论”、心存攀比而滋生的“小节无害论”、心存邪念而滋生的“小节无法论”,都是极其危险、极其有害、极其可怕的错误认识。
不积小善,不能成大德;不积小恶,不足以亡身。如果在小事小节上“失守”,就很难在大事大节上守得住,这是被无数事实证明了的一条规律。小节不小,小节可见精神,小节体现品性,小节关乎成败。党员干部搞一次特殊,就会丢掉一分威信;破一次规矩,就会留下一个污点;谋一次私利,就会失去一片民心。腐败是从“小节”开始,廉洁应从“小节”做起。我们决不能以小节问题“不止我一个”来原谅自己,决不能以小节失守“就只这一次”来开脱自己,决不能以小节毛病“多少有一点”来放纵自己,把小事放到大业、小节放到大局之中加以把握,真正做到不以恶小而为之、不以善小而不为,把好第一道关口,守住第一道防线。
二、廉洁自律不仅是思想境界,也是责任要求
党纪条规最基本的要求,就是党员干部要廉洁自律。廉洁自律不仅是一种思想境界,而且是一种责任要求,是党员干部通过自我反省、自我教育、自我修养、自我约束、自我改造,来切实履行立党为公、执政为民的责任。
从某种意义上讲,手中掌握一定权力的党员干部,无论职务高低、权力大小,都存在着腐败的风险。尤其是党员领导干部始终处于腐蚀与反腐蚀考验的前沿,职位越高风险越高,权力越大风险越大。中央颁发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,将8个方面的禁止细化为52个不准,强调党员干部首先要廉洁自律。党员干部廉洁自律,《廉政准则》既是明晰的规定、检验的标尺,也是引导的手段、保证的条件。
每一个党员干部都应当经常认真地看一看以启发自觉,深入地想一想以反思自省,仔细地查一查以对照自纠,真正做到持之为明镜、内化为意识、升华为信条。明代的开国皇帝朱元璋有一天问群臣:“天下何人最快活?”有个大臣答道:“天下守法度者最快活!”朱元璋听后连说:“见解独到。”遵守纪律的人,一定是一个严谨的人、一个快活的人、一个值得党和人民信赖和重托的人!尤其是各级党员领导干部,同时还担负着党风廉政建设的领导责任,更应该深入地思考自己怎么来担当这份责任,如何来履行这份责任。“律己”如过不了关,“律人”就过不得硬。廉洁自律既是一种领导素质,也是一种领导能力,只有廉洁自律才能获得反腐败的发言权、主动权和领导权。党员领导干部不仅要守住小节,而且要管住小节,既不能迁就自己,更不能放纵他人。对于干部的一些小节问题,应当做到敢抓敢管、早抓早管、严抓严管,及时提醒、及时纠正,防止积小成大、因小失大,真正做到防患于未然,止之于未发。
三、廉洁之本在于自律,自律之道在于防患未然
反腐倡廉最关键的环节,就是党员干部要廉洁自律。为政之要在于廉洁,廉洁之本在于自律,自律之道在于防患未然。滋生腐败最先突破的是廉洁自律这道防线,保持清廉必须固守的是廉洁自律这条底线。
要自觉筑牢思想防线。心不廉则无所不取,心无防则无所不为。廉洁自律是一项长期的思想作风建设,绝不能毕其功于一役,它的效力在于坚持不懈、持之以恒。党员干部要始终坚持把廉洁自律作为一种思想境界来提升,作为一种职业操守来要求,作为一种工作能力来培养,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权利观、地位观和利益观。特别是在面对诱惑、陷阱时,保持清醒头脑,时刻警钟长鸣,在感情上把握住原则,在行动上把握住分寸,在生活上把握住小节,务必做到政治上清醒、经济上清楚、生活上清白,守好自己的精神家园。
要进一步完善党内民主集中制、行政效能监察制、重大事项报告制,继续巩固和深化制度建设成果,加强党风廉政建设制度的督查落实。抓住规范权力运行这个重点,编好“安全网”,织密“防护网”,冲破“关系网”。现在有个别所谓“精明”的商人,既是市场竞争的“里手”,也是拉人下水的“高手”。我们的领导干部应善于自己给自己立规矩、自己给自己定框框、自己给自己不方便,秉持公心,主持公道,坚持公开,通过自我控制、自我约束、自我规范,不让自己有半点搞交易的邪念,不给别人有半点拉拢你的机会。
要主动接受监督防护。监督既是约束,更是爱护。不讲监督的信任就是轻信,放弃监督的信任就是放纵。对党员干部严格要求、严格管理、严格监督,既是对党的事业的高度负责,也是对党员干部的关心爱护。党员干部只有时时处处将自己置于监督之下,把党和人民的监督看作是对自己最大的爱护、最好的保护和最真诚的呵护,培养起闻监督喜、视监督乐的心境,在思想上正确认识监督,在感情上真诚欢迎监督,在行动上主动接受监督,在来自各方面的监督下增强廉洁自律意识、提高廉洁自律能力,以廉洁的作风、廉洁的形象和廉洁的品质来赢得组织的信赖和群众的拥护。
篇6:形势与政策论文:浅谈南海问题的由来及其应对策略
全文共 2644 字
+ 加入清单南海问题主要是指中国同南海周边国家围绕南海岛礁主权和海洋划界问题产生的争端。美国作为最强大的区域外介入力量,对南海问题产生了深远影响,成为解决南海问题不可回避的因素。下面是小编给大家整理的形势与政策论文:浅谈南海问题的由来及其应对策略的内容,欢迎查看!
【摘 要】南海诸岛及附近海域,不管是根据历史还是国际法,中国都拥有无可争辩的主权。任何试图破坏该地区的和平的、稳定的行为都是在挑战我国的国家主权,鉴于该地区的历史复杂性,各国双方都应该保持克制,本着长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作的精神共同营造南海和平稳定局势。
【关键词】克制 和平 友好 共同开发
一、南海问题的由来
自古以来,中国都对南海地区拥有主权,由于中国的强大,并且南海地区多为中国的藩属国,所以这些藩属国也承认了中国在这一地区的无可争辩的主权。直到美国的石油公司在南海发现大量石油这一重要战略物资,并随着经济全球化的影响,南海逐渐成为世界上航运最为繁忙的航道之一。越南等周边国家意识到了南海的重要性,开始逐步有计划的开始侵占南海的一些岛屿。由于此时的中国刚经历完十年动乱,加上改革初期,一切都是以经济建设为中心,忽略了该地区的重要性。这一状况,更是加剧了越南等周边国家的野心,肆无忌惮的出去中国的领海地区,抢占岛屿、渔业、石气等资源。由于海洋意识薄弱,一直没有切实的解决,所以才最终造成了今天这个局面。
如今,随着中国经济的腾飞,在工业发展的带动下,石油资源的大量进口,造成了中国的石油进口 90%以来于海上航道,而这又必须是经过南海海域。再加上,中国大量出口至欧洲的廉价商品也必须通过南海海域进入印度洋,从而到达欧洲。另外,南海又有丰富的石气资源,这一推动中国经济快速发展的重要战略物资。中国开始意识到南海的重要性,开始越来越强硬的强调南海的主权,这不仅仅是利益关系,更重要的是这已经威胁到中国的国家安全。所以,南海问题才会越来越火热,越来越尖锐。
二、中国该怎么办?
不管是从军事上看还是从政治上看,南海区域都占有重要的地位。中国作为一个世界大国,理应走出去,融合到世界舞台中。着眼于长远,着眼于全局,中国应该向世界表明中国的态度,并努力寻求在南海加强合作的途径和方式,促使南海成为和平、友好、合作之海。当然,南海问题的复杂性、敏感性更多的还是来自于美国这个超级大国的加入。中国经过改革开放的三十年发展,已然成为一个不可轻视的大国了。随着中国的崛起,美国是如坐针毡,美国当然不希望中国走向海洋,走向世界。美国以拉拢越南、菲律宾等周边国家还围堵中国的海上通道。 有了美国的介入,中国方便则必须更加谨慎,妥善的处理南海问题。周恩来同志曾经说过:弱国无外交!
中国要想在南海问题上拥有话语权,更重要的是强大的军事力量做保障,大力发展海空军和二炮是头等大事。当然,强大的军事是需要经济来支撑的,在眼下的经济危机中,中国应该想方设法刺激中国的经济健康合理的发展。只有这样才有能够发展更为先进的军事力量。 当然,在这危机降临的躁动不安中,中国最应该做的还是要沉住气。沉住气不是无作为,而是不以激进的手段解决问题。中国对外应该坚定的宣称自己的主权,合理的、巧妙的展现自己的军事实力。俗话说:得民心者得天下!中国应加强对外宣传,在国际上抢占法律与道义,舆论与外交的高地。除了这些,更重要的还是将这一地区的资源抢占到手,只有把资源开发落实到实处了才是王道。
首先,2000 多年前的兵家鼻祖孙武在《孙子兵法》 开篇就提出“兵者,国之大也,生死之地,存亡之道,不可不察!”就是说,用兵作战是国家级别的大事,是国家生死存亡的关键,一定要小心从事。
其次,我国军队在南海引而不发有着深刻的政治和经济背景,并非仅仅处于军事战略考虑。
第三,从战术层面考虑,
1、南海是一个南北狭长,东西宽度略窄的大陆架型海域。我国仅仅占据南海沿岸的最北部,而东南亚各国占据东、西、南三面沿岸地带。并在南海拥有大量作战力量(仅越南一家就在6个岛屿修建有机场,在超过11处岛屿修建有雷达站)。如果我军兵力深入南海,很容易遭到沿岸各国的拦击;
2、同时由于南海南北长度超过2000千米,即使进行空中加油,我军战斗机抵达南海曾母暗沙也需要超过2小时,这么久的时间足够沿岸各国对我国舰队进行超过6次的空中打击!而且飞行员连续飞行2小时已经很疲劳,而敌人的空军以逸待劳,对我军不利。
3、说到最后,其实我国海军的军舰数量和质量目前都远远不足,这个南海舰队的驱逐舰、护卫舰就那么几艘,大家都清楚,用于岛屿补给的大型登陆舰,全海军不过18艘。如攻取南海, 面对星罗棋布的超过一百个岛屿、沙洲、暗礁。我军分兵把守,在战略上就犯了力量分散的大忌,而后勤支援也非常遥远,相反越南、菲律宾、印尼等国则可以就近出击各个击破距离他们本国国土不到 300 千米的我国守岛部队。
4、短期作战行动对我们来说不是问题,我们集中兵力连续夺取南沙各岛屿都不难(毕竟岛屿都很小,最大的太平岛不过驻扎1个战术飞机中队而已),但是夺取以后防守却很困难,而且,军事补给长年累月,至少目前我国在南海开采的资源尚不足以抵消军事开支对国民经济的影响。
第四,从战略上分析:
1、东南亚各国本质上对于我国就身怀戒心,这个是有历史原因的,当年法国、荷兰、英国的殖民者为了控制东南亚,故意大量骗华人前往南洋“淘金”,然后给予一定的经济扶植,确保华人控制当地的经济系统,但是却把政治权力交给当地土著,有意挑起两族冲突。即使在东盟各国已经独立的今天,由于经济上对西方的依赖,东南亚各国依然在政治上非常靠近西方,而把我国作为对他们的威胁看待,从70年代越南的排华到98年印尼动乱,都是东南亚对我国不信任的直接表现。
2、美国为首的西方对东南亚各国的蛊惑和挑唆,同时有出口先进武器装备并提供所谓“军事合作”来诱导东盟国家对抗我国。而我国目前还处于经济上升期,我国综合国力目前还远远不及美国,所以不能给东南亚提供更多的军事、政治保护,而却在南海资源上和东盟形成天然分歧。
3、我国的经济模式,特别是东南沿海一带,和东南亚的经济模式非常相似,所以,我国实际上是东盟经济上最大的竞争对手,而东南亚和美国、西欧却是经济互补的关系,所以,东盟自然不希望看到一个强大的中国来抢占它的饭碗。
4、楼主你说的马六甲困局是个问题,但是并非唯一,因为我国由波斯湾到上海的石油航线不仅仅有大批我国的油轮,同样有挂各种“方便旗”的其他国家商船,即使开战东盟禁止挂中国国旗的油轮通过。
篇7:修改计划生育法后实施全面二孩政策
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+ 加入清单杨文庄表示,与单独二孩在各地落地时间不同相比,这次全面二孩政策开始正式实施的时间将保持一致。
他解释称,之所以全面二孩政策和单独二孩政策落地时间会有不同,因为单独二孩政策是授权地方修改条例来组织实施的,各地人大开会的时间不一致,所以启动时间也不同。而全面二孩政策是通过修改人口与计划生育法第18条,把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”。所以人口与计划生育法修订实行以后,就是全国统一的实施全面二孩政策的时间,因此这个时间是统一的。
篇8:再生育——各地政策差异多
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+ 加入清单新计生法规定,符合法律、法规规定条件的,可以要求安排再生育子女(指生育三孩及三孩以上情形)。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。
中新网记者注意到,针对再生育情况,各地也制定出了相应的政策方案,但差异较多。
例如,北京的草案送审稿中规定了可要求再生育的三种情况,包括:再婚夫妻婚前合计只生育一个子女,婚后又生育一个子女的;再婚夫妻婚前合计生 育两个以上子女且没有违法生育行为,婚后未共同生育子女的;夫妻合法生育的子女,其中一个经指定医疗机构鉴定为病残儿,不能成长为正常劳动力的。
广西的新计生条例中对再婚夫妻再生育做出明确规定,再婚夫妻一方已生育(含依法收养,下同)两个子女,另一方未生育过的;再婚夫妻再婚前一方已生育一个子女,另一方未生育,再婚后只生育一个子女的;再婚夫妻再婚前一方已生育两个子女,另一方已生育一个子女,再婚后未生育过的,这三类情形经批准均可以再生育一胎子女。
另外,广西可以要求再生育子女的情形还包括,“夫妻双方定居在国境线5公里以内的乡村且连续居住10年以上,已生育两个子女的”,等等。
吉林的修正案草案中,除对再婚或生育残疾子女夫妻的再生育情况进行规定外,还明确了另外两种可再生育情况,包括“居住在边境县(市、区)夫妻生育两个子女的”,以及“居住在延边朝鲜族自治州夫妻一方或双方为朝鲜族,有两个子女的”。
篇9:2024年安全月活动简报
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+ 加入清单6月16日上午,渭南供电公司组织营销部、输电运检室、变电运检室、配电共产党员服务队在渭南市中心广场设置咨询点参加全国安全生产月咨询日活动,深入宣传《电力设施保护条例》,普及安全用电知识,增强群众保护电力设施的责任意识。
为搞好此次安全宣传活动,该公司领导高度重视,提前策划,将《电力设施保护条例》相关条款制成宣传展板,并购置了图说安全用电小常识、用电安全三字经等宣传小册子600余册,触电急救、违章纠正等宣传单300余份,增强图册的可读性。同时,组织了30人的安全宣传志愿者组成方队,参加了渭南市安全宣传志愿者宣誓仪式。
由于天气晴朗,街道上人流量比较大,宣传点人头涌动,工作人员忙碌着给群众发放宣传资料,不厌其烦地一遍一遍给围观群众讲解安全用电知识、电力法律法规,介绍破坏电力设施给社会造成的危害,以及由于不注意安全用电而导致的触电事故,提醒大家一定要安全用电、科学用电,吸引了无数过往行人前来咨询,成为最受欢迎的宣传点之一。很多过路市民都认为具有相当的教育意义,主动向工作人员索取宣传单。
通过此次“安全月”宣传活动,营造出良好的社会舆论氛围,引导广大用电客户“依法用电”、“安全用电”,为推进安全用电文化建设起到积极的推动作用。
据统计,活动当天共发放宣传材料900余份,接受群众现场咨询60余人次,收到了很好的宣传效果。
1.2017年安全生产月活动简报
2.2017卫生院安全生产月活动总结
3.2017年学校安全生产月活动总结
4.2017年开展安全生产月活动总结
5.安全生产月活动总结2017
6.2017局安全生产月活动方案
7.2017煤矿“安全生产月”活动方案
8.学校安全生产月活动方案2017
9.乡镇安全生产月活动方案2017
10.2017年安全生产月活动方案
篇10:解读辛亥政策
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+ 加入清单回眸辛亥革命,不得不敬佩孙中山先生的英明和伟大。当1894年孙中山在檀香山建立兴中会,提出“驱除鞑虏,恢复中华,创建民国,平均地权”之时,当他提出“三民主义”之时,我们就可以预测的到革命的伟大。民族主义是孙中山首先提及的战旗,其主要内容是反对满洲政府的统治。这不仅是因为清王朝是一个由满洲贵族“宰制于上”封建专制的政权,还因为它已经完全沦为洋人控制国人的机器。避免中国被瓜分,争取民族独立、解放是民族主义另一重要内容。《民报》上孙中山曾说“非革命无以救之”而革命阶级要“先倒满洲政府”。“民权主义”是三民主义的核心,他揭露批判了封建专制主义,结束了“以千年专制之毒而不解”,它让人民追求自由平等民主。民生主义则是孙中山“社会革命”的纲领,关怀劳动人民的福利内容,批判资本主义经济社会。“平均地权”,“核定天下地价”则是民生主义的中心任务。而三民主义政策的更伟大之处则在于它自身批判继承,古为今用的创新之举。在国际无产阶级,中国共产党的帮助下,1924年中共一大上旧三民主义实现了华丽的变身。它将“联俄,联共,扶助农工”定为新三民主义的任务,这无疑于“适乎世界之潮流,合乎人群之所需”。于是,三民主义更得民心,辛亥革命也更震惊世界…
篇11:形势与政策心得体会
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+ 加入清单为更好的深入学习实践科学发展观,大连理工大学化英***班社会实践小组一行十人在大连旅顺各处革命圣地参观学习,接受革命传统教育,进行了一次富有革命传统教育意义的红色之旅和转变思想观念的革命洗礼。
很幸运能成为社会实践小组的一员参加社会实践。说实话,自从进入大学校园以来,我已经多次参加学校系举办的各种校园活动,但是这种深刻的社会实践活动还是第一次参加。随着日历一页页被撕下,我的心越来越激动。旅顺革命圣地的模样不时的在脑海里构筑。当踏上开往旅顺的汽车时,我们心潮澎湃,激动万分,因为无数个为什么都将在几个小时候彻底解开。
首先我们一行十人来到了旅顺军港公园。军港公园占地面积约5200平方米,位于白玉山南麓,旅顺口北岸。公园呈带状,靠海一侧有大堤,驻足大堤放眼前方,著名的旅顺口近在咫尺。园正中,正对港口矗立着巨大的“旅顺口”石碑。,《旅顺口》三个大字是模拟郭沫若先生字体雕刻而成,远远望去,格外醒目。园西端,建一尊铜雕塑《醒狮》,巨大的铜狮,昂首伏卧在长方形镶有黑色大理石的基座上,雄姿威武,象征着昔日“狮子口”,今天的旅顺口。而最令我印象深刻的,是海面上翱翔的海鸥。即使面对如今风平浪静的旅顺口,它们矫健的英姿与活力也总能令我遥想军港当年军事要塞的雄壮。
后来我们又参观了日俄监狱。旅顺日俄监狱旧址位于大连市旅顺口区,是1902年由沙皇俄国始建,1907年日本扩建而成。它占地面积2.6万平方米,有各种牢房275间,可同时关押2000多人,还有检身室、刑讯室、绞刑室和15座工厂。许多中国和朝鲜、日本、俄罗斯、埃及等国家的人民曾被囚禁和屠杀于此。这是帝国主义列强侵华和反人类的铁证,其野蛮和残忍程度在世界上是罕见的。现场陈列着60年代被发掘出的木桶,里面只剩下卷曲的白骨。这是我第一次亲眼目睹了日本人对中国所犯下的滔天罪行,作为中国人我们要永远铭记在心。
经过了本次暑期社会实践,经过了红色革命之旅的深刻教育,要我切实的了解了我党革命的艰辛历程,让我们深刻的知道了一个道理,没有共产党就没有心中, 没有革命烈士的英勇牺牲,就没有我们现在的幸福生活,所以,我们应该谨记历史,勿忘国耻,以革命烈士。
篇12:形势与政策学习心得体会
全文共 7672 字
+ 加入清单“历经三十年的改革开放中国经济取得了突飞猛进的发展,人民生活水平得到翻天覆地的改善,迈入21世纪的中国享有世界工厂的美誉,2万亿外汇储备赶超日本赢得世界的注目,我们由此坚定的相信,21世纪将是中国的世纪,21世纪的中国将会超越美国,成为世界新兴的超级强国!”真爽,中国即将超越美国,想一想都令人感到振奋,不过这只是一种天真美好的幻想,在世人看来是一种不可思意,骄做狂妄,遭受耻笑嘲讽的自我意淫,当然,或许只有当事者意识不到这一点,看着荧屏上大牌专家们激情四射,滔滔不决地卖力演讲,我嗤笑一声随即关掉电视走出家门。
街上情景依旧一如既往,摆地摊的小商贩由于卖不出商品而愁眉苦脸,买菜的大爷大妈们为节省一毛两毛与菜主们争得面红耳赤,贴有“疯狂打折,29元随便选”标语的服装店老板由于无人光顾爬在柜台上打着瞌睡,两旁饭店里面冷冷清清,服务员与老板一同上阵在街上招呼着客人,夜幕将至,打扮得花枝招展的少女们开始穿梭在街上,目光紧盯着每一个从身旁路过的男人,无论老少都献上妩媚的微笑,看来日常工作又开始了,街旁人们谈论的依然是与房子,上学,看病有关的话题。
“我再观望一阵,如果房价还降不下来我就把父母攒下的多年积蓄拿出来交个首付,年龄也不小了,如果再耗下去女朋友都得跑了。”
“明年孩子该上学了,我们俩工资加起来虽然不多但也得给他报个重点啊,决不能输在起跑在线,再苦只能苦自己,不能苦孩子,毕竟关系到一生前途。”
“昨天我老伴住院了,押金3万,刚刚给孩子买完房,这钱叫我从哪儿出啊,看来还得从亲戚那里借,以后拿退休金慢慢还呗。”
这就是他们所说的盛世?!环顾着身旁愁云满面谈论著的路人,回想到方才在媒体上看到的激情澎湃,手舞足蹈夸夸而谈的专家学者,此时买东西的我心中不禁发出了哀叹。
回到家中打开互联网,进入眼帘的是中美贸易争端、西方各国压迫人民币升值、中印边境关系紧张、美国对台军售引发中国抗议、中国出台史上最严厉的调控制政策整顿房地产、人民币跨境结算正式启动、欧盟陷入债务危机难以自拔…………好一个动荡不安的世界,看来中国莫说步入盛世,在当前危机四伏的国际环境中能够自我保全就实属万幸了,此时我目光移向窗外,陷入沉思之中。
首先进入我思考的是“世界工厂”这个西方冠以我们的梦幻称号,每当大牌专家学者提起这四个字脸上均洋溢起骄傲自豪之情,依照他们的观点,中国应当充分利用自身优势融入到全球经济一体化当中并从中获取最大的收益,这正符合亚当斯密的核心理念之一:国际分工。亚当斯密告诉我们:小到个人大至国家禀赋都是不一样的,有的国家土地辽阔适于耕种,那么这个国家就应该充分利用这一优势大力发展农业,将农产品那拿到国际市场上去交换,交换什么呢?自身短缺的商品,比如漂亮的纺织品,精美的茶具……而出售这些商品的国家制造业很发达,但农业领域欠缺,通过双方交换可以互补有无,亚当斯密同志认为通过这样的交易才能优化各个国家的资源配置,将各自的整体效率提升至最大化,他认为一个在农业方面具有天然优势的国家如果大力发展工业,往往首尾不能相顾,既浪费了宝贵的资源(土地),又耗费了大量的人力和财力,最终非但工业未能发展起来,反而使得本应良好发展的农业功败垂成,结果得不偿失。
套用亚当斯密的理论运用于国内:中国幅员虽然辽阔但耕地面积不足,因此不能大力发展农业,资源虽然丰富但与13亿人口平均起来,属于人均资源占有率低下的国度,不能与出卖资源享受美好物质生活的澳大利亚,加拿大等国相比,科技研发水平落后,难以与美国,日本等科技大国比肩看齐,由此得出一条出路——利用自身庞大规模的劳动力步入国际市场,依靠为国际产业链上层打工的方式赚取外汇,进而购买关键资源与技术,使得自身经济持续循环发展并借机得到进一步的提升。啊,看似多么的美好,多么的和谐,多么的令人奋进,我们自从加入WTO后不就是按照亚当斯密同志早已设计好的蓝图一直努力前行吗?试问如今我们是否步入大同了呢?答案是否定的,加入WTO后10年来,我们被国际金融产业资本压制在产业链最底端,沦为真正的底层奴隶,我们压榨劳动力,耗费资源,污染环境为国际提供大量物美价廉的产品,获取得只是微薄的打工费而已,为了吸引外资,我们刻意将劳动力价格压低到令世人震惊无语的最低水平,这是国内消费始终陷入低靡的终极因素,试想,中国13亿人群中农村人口占绝大多数,保守数字9亿,而外出打工者是这9亿人口中的中坚力量,惟有他们获取高收入才能带动这9亿人口的富足,而事实呢,这些农村中坚阶层外出打工获取得收入只够在城市中了以生存,还能顾及其它?众所周知的富士康事件员工月收入仅有1000元,这1000元在高消费的东南沿海城市能做些什么?能够勉强维持自己生存就实属不错了,还能惠及千里之外身处窘困的家人?由此可以看出,中国经济步入低靡的原因在于消费能力的严重不足,而消费能力严重不足的原因在于农村中坚阶层的收入水平严重低下,收入水平的低下则源于国际资本的剥削与国内政策压制的双重结果,可以说我们上了几百年前亚当斯密理论的当,陷入国际分工(即出口导向型)陷阱之中,而我们还浑然不知。
为了遵从亚当斯密同志的教条理论,我们为外资大大们提供了各种优惠政策,廉价的土地,廉价的环境,优惠的税收此外加上极为低廉的劳动力成本,面对如此诱惑外资想不进入都难,10年间来国际资本不仅大批量入驻东南沿海,而且将目光盯向全国,他们打着对华投资的名义参股控股了众多国内核心战略产业(如装备制造业,军工业,甚至包括部分农业领域),至今已达到了全面垄断的程度,在这场不见硝烟的收购战役进行过程当中我们地方政府,媒体和大牌专家学者们不仅不予反对,还从旁拍手叫好,并出台种种政策加以支持,这种荒诞怪异的现象举世震惊,即使亚当斯密同志活到今天看到我们这种自残的举动也会惊讶的合不上嘴,心想:哇塞,我的骗人理论竟达到了如此意想不到的效果,我实在太伟大了,看来一本国富论胜过百万大英帝国的精兵,大英帝国万岁!
不错,一本国福论的确胜得过百万雄兵,150年前英国为打开我们的国门悍然发动了鸦片战争,150年后的今天我们却遵从国际产业分工的理念主动打开国门:哥们,我们不抵抗了,进来吧!多么奇特的一种现象?!为了吸引外资,我们为之提供了超级优惠的税收政策,这样一来国内企业便遭受了不公平的待遇,在市场方面不仅难以与资本规模庞大、技术水准精良且轻装上阵的外资抗衡,而且倍受地方政府转移而来的沉重税赋煎熬,众多大型国有企业连环倒闭破产与此有着直接联系。至2003年,国有企业整合已至尾声,除却基础能源,电力,水力,通讯,交通等关乎到国计民生产业外,其它领域国有企业全面崩溃,悉数被外资,国内私人资本掌控,同时释放出数千万城市下岗工人,改革开放30年来起到生产与消费的中坚力量被消灭,国内经济由于消费严重不足进一步的低靡,由此房地产,国内基础建设外加吸引外资新三驾马车模式被推上前台,一直持续至今(如今,新三驾马车已熄火了两驾,仅靠政府投资勉强带动,能否持续让我们拭目以待吧)
国内中小民营企业生存艰难,而他们却雇佣了中国大部分劳动力(约80%),中小企业的兴衰关乎到国内社会的稳定,这是众多爱国学者达成的共识,而大部分中小企业多年来却游走在中国经济体系的边缘,在外资与国内大型产业资本不屑的领域勉强挣扎(如服装,小商品等领域),这些企业缺乏国内金融资本的支持,只能依靠地下融资即高利贷方式过活,国家宏观调控政策稍有变动便对其形成致命打击,在国内整体消费能力严重不足的大背景下,我国大部分中小企业将目光转向出口,沦为国际资本麾下的加工车间,正是这些中小企业组成的血汗工厂10多年来为中国经济抗起了一片天,对外遭受外资的疯狂压榨,获取极为微薄的利润,对内上缴的是沉重的税收,双重盘剥之下这些中小企业只得舍弃工人的利益,一切为了生存,如果换做是我或许也只得这么做,没办法啊,一旦提升产品价格就意味着放弃外资的定单,后面高利贷的债主们就得找上门来,就意味着卖儿卖女,老婆去站街!然而这一切情形如今却发生着,自国际金融危机爆发以来大量中小企业破产,无数企业主无望之下自杀,2亿农村劳动力被迫反乡,中小企业这一只独秀的辉煌不复存在了,以中小企业支撑起来的世界工厂遭遇到了沉重打击,如今人民币升值幅度愈演愈烈,恐怕众多中小企业将会进一步大规模破产,众多农村劳动力会沦落成失业大军,前景着实堪忧啊!因此,国内大牌专家学者所倡导的世界工厂,国际分工理念被彻底打破,因为世界没有永久的和谐,只有疯狂的剥削与压榨,这在西方教科书上是永远不会被提及的。
哎,可怜的中小民营企业,在国内属于姥姥不疼舅舅不爱的角色,举步维艰的情形下将一切赌注压在了对外贸易上,最终在所谓“国际金融危机”打击下落得个全面溃败,悲哀啊!这就是遵循国际分工的终极下场,拼命的燃烧自己温暖他人,最终遭到他人无情的抛弃!我无奈的苦笑一声,脑海中随即产生这样一个疑问:国际分工理论的始作俑者,国富论的作者亚当斯密同志到底是个什么人?
打开百度网页打上亚当斯密四个字进行搜索:亚当斯密1723年出生于苏格兰,卒于1790年,1723至1740年在家乡苏格兰求学,1740年至1746年步入牛津大学学习,但学习期间并未获得良好教育,唯一收获便是阅读了大量的书籍,1750年在学校任教,担任逻辑学和道德哲学教授并负责行政事务,《道德情操论》就在他这一执教时期产生,1764年离职并于1768年着手编纂《国富论》,3年之后问世引发轰动,随后200多年来被世界经济学界推崇为圣经,受到顶礼膜拜,亚当斯密也由此成为西方经济学说的奠基人,被推上“鼻祖”的神坛。
然而这位对世界经济学说做出巨大贡献的鼻祖同志200多年来在西方学界却是个颇有争议的人物,与他针锋相对的则是身处于同一时代的德国经济学家李斯特,后者对亚当斯密提倡的看不见的手,国际分工,政府守夜人,个人利益最大化理论展开了深刻的批判,并将矛头直指当时对外鼓吹这一理论的英国政府:“在斯密理论中,有个人利益,有世界利益,就是没有民族和国家,实际是利用个人摧毁国家,让英国控制世界!”他还深刻的指出:“英国有一个不可告人的准则,认为一个国家用工业品交换农业品,这样的贸易才能达到国家于富强,实则他们利用廉价销售的手段扩展他们工业品的市场销路,从而摧毁自身的工业对手!”李斯特最后得出结论:亚当斯密的国富论实则是英国剥夺世界,同时抑制他国民族工业发展而刻意输出的一种政策理论,典型的殖民意识形态!历史证明后来的德国政府是睿智的,最终采纳了李斯特的理论和建议,排斥当时红及一时的斯密主义,构筑贸易壁垒,实行高额关税,同时在政府统筹之下大力发展民族工业,成为继英国之后第二个欧洲工业强国。
细细想来李斯特对斯密主义的批判是非常有道理的,譬如后者多提倡的国际分工,个人利益最大化,看不见的手种种理论都是有待商椎的,甚至可以说是充满空想的乌托邦,例如个人利益最大化原则,按照亚当斯密同志为我们的描述:自私逐利是人与生俱来的本性,如同狼生下来嗜好吃羊的本能一样(这点本人认同),一个明智的政府对此不应强行压制,反而应当充分放任并加以利用,在一个没有政府管制、充满自由竞争的市场经济体系中,个人由于逐利的本性往往能够将社会资源的配置以及生产效率提升至最大化,每个人都会为谋取自身最大的经济利益,把自己的资本,技能投入到能产生最大收益的领域,而社会是由无数个人组成的总体,由此一来,社会经济将会得到最大程度的发展,在整体逐利——社会资源达到最优配置——生产效率获得空前提升的美丽框架之下步入天堂。啊,多么的美好,多么的和谐,多么的充满期望与遐想的动人理论,好象人类由此步入了大同,那里没有烦恼、痛苦与悲伤,只有富足,安逸与祥和,真正的共产主义通过亚当斯密同志的理念实现了,而这一切真的可能吗?这只是一相情愿的幻想而已,如同一个懒汉成天坐在家中等待天上撒钱的春秋大梦。这个梦永远不会实现!因为亚当斯密忽略了其中最为关键的因素:为追求利益最大化而产生的剥削现象。
一部资本主义经济史实则就是一部剥削——反剥削的斗争史,“资本主义制度的基础矛盾就是生产社会化和生产资料私人占有的矛盾。”这是马克思资本论中世人皆知的名言,也可以说,是对亚当斯密理论的彻底批判,自《国富论》问世后的一百多年间,世界经济并未按照斯密同志先前设计的美好框架下前行,而是冲突危机不断,每十年左右便爆发一次经济危机,企业破产——工人失业——经济萧条——政府不得已下开辟海外市场——遭受拒绝———发动战争,周而复始,或许当时资本主义国家或许会扪心自问:这是怎么了?难道伟大的斯密理论不灵了吗?其实原因无他,正是斯密倡导的个人利益最大化原则,导致社会两极贫富日益急剧的拉大。
其实正如亚当斯密所言,自私、贪婪,逐利是人与生俱来的本性,在一个没有政府的监管、法律的制约、道德的束缚的纯自由市场体系当中这种本性会被无限止的放大,产生破坏性结果:经济大萧条,因为作为市场经济结构的组成主体资本家出于获取利润的目的会最大程度追加投资,同时将劳动者的工资水平压缩到极限,即使获取利润之后也会出于惯性将其中大部分转化为再投资,劳动者付出血汗后从中得到的只是能够勉强维持生存的微薄薪资,这正应了马克思的经典理论:资本主义经济危机的产生无非源于社会化大生产下投资无限止扩大和劳动者的绝对贫穷。早期资本主义发展过程真可谓饱含血泪,充满了肮脏与黑暗,由于资本家逐利的本性导致残酷剥削、压榨,使得占整体社会人口大多数的劳动阶层处于绝对的极度赤贫地位,经济危机以10年左右一个周期频繁发生,无数资本家自私贪婪所招致的灾难最终祸及自身,企业破产倒闭自杀者不计其数,经济的大规模萧条,劳资双方日益升级的冲突,政府的残酷镇压,一幕幕悲惨的场景在斯密同志描述的“美好天堂”中不断上演,马克思的资本论就是在这一历史背景下产生,可以说,资本论不仅是对资本主义制度的批判,更是对以斯密为首经济学家们所倡导的自由市场经济理论的批判,而这一点,却被我们当今国内主流经济学家们所忘记了,叹!
即个人利益最大化原则(经济人)之后,我联想到斯密同志的核心理论——看不见的手,他认为在自由市场经济体系当中存在一只“冥冥之手”时时刻刻起着主导和调节作用,这只冥冥之手就是价格,通过价格的涨落机制可以自发调节市场的供给与需求,当某一产品由于供给不足需求上升引发价格上涨时,利润的信号会诱导投资者不断涌入这一产品领域参与生产,随着供给不断的加大同时需求逐步达到饱和,产品价格随之下降,投资者所获利润持续下滑,由于无利可图使得投资者纷纷放弃生产退出该领域,生产日益减少使得供给与有效需求再度达到平衡,进而开始一轮新的循环。可以说,正是这只“看不见的手”构成了两百多年来西方主流经济学的核心理念:即在充满竞争的自由市场经济体系中,透过价格机制自发调节市场供求关系,使社会整体资源达到最优配置,政府应当尽量减少干预,充当监管的角色,同时大力进行法治化建设,为参与者提供一个公平公正的市场环境,使之通过激烈的竞争最大程度地提升生产效率,近而优化市场结构,让每一个参与者均能从中获取最大的收益。多么令人怦然心动的美妙理论!每当看到媒体上大牌学者们论及此处时脸上往往洋溢着陶醉的神情,在他们看来这早已是无可质疑的真谛,他们为有幸接触到这一真谛而深深感到骄傲与自豪,然而西方经济的繁荣果真是依靠这只被他们万般信奉的“看不见的手”的调节予以实现的吗?答案是不言而愈的。
众所周知,充满智慧的人类往往又是极为愚蠢的,在激情、狂热的大环境背景下通常集体“奋不顾身”。例如像牛顿这样伟大的科学家在南海泡沫正酣时都丧失理智参与其中并最终亏损,更何况他人?往近了说,07年我国爆发的全民炒股热则是最好的例证,当时人们整体陷入“非理性”狂潮之中,人人炒股、人人说股,每一个人都俨然成了索罗斯,巴菲特,这正常吗?因此,看不见的手成立的关键前提:即市场经济中每一个参与者(无论是投资者还是消费者)都是理性的,而这一前提在现实环境中则是根本不存在的,只是美好的幻想而已。
投机如此,投资更是亦然,除却剥削因素之外,正是在价格信号引诱之下的盈利预期,使得投资者更容易陷入“非理性”狂热之中难以自拔,结果酿成一次次投资泡沫甚至爆发经济危机,原因无他,当某一个产业兴盛之时必会招致其它参与者纷纷加盟投资扩大生产,试图从中分得一倍羹,然而正当他们争先恐后涌入之时或许忘记:市场是终究有限的,有效需求不可能永远处于上升途中,最终必将回落,随着投资规模日益扩大,市场需求逐渐下滑,生产成本不断上升,企业间竞争步入激烈,产业危机便已经孕育成熟,当投资产能超过需求并达到极限,“价格大跳水”的趋势不可避免,此时企业将从天堂直线落入地狱,降价——再降价,一切为了收回成本,利润二字早已成了昨日的黄花,当大量企业坚持不住亏损连连而破产倒闭时,经济危机便产生了,首先涉及的便是银行,因为大部分企业主自有资金毕竟有限,为了扩大投资借贷成为不二法则,而放贷者作为主宰银行的金融家们大都也是贪婪的,为了获取利益他们也会对先前繁荣的产业采取优先照顾,其结果导致双输,并由此产生可怕的多米诺骨牌效应:大规模企业倒闭——放贷银行出现严重亏损——引发储户恐慌——纷纷挤兑提现——银行无奈之下宣布破产——激起更大规模群体性恐慌——导致其它银行遭受挤兑——银行集体紧缩银根予以自保——实体经济一时陷入困境(缺乏信贷支持难以运作)——失业率持续上升——进一步引发萧条——企业更大规模破产倒闭——银行难以回收资本——进一步遭受挤兑…………陷入恶性循环之中。这一连锁反应情形在20世纪20年代末的世界经济大萧条中被上演到极致,最终促使二战的爆发,而这却又是斯密同志所提倡的“看不见的手”所始料不及的,当然,我们的主流经济学家对此仍然是不屑于顾的,他们信奉的依旧这只“看不见的手”!悲哀!(我国银行目前属于国家掌控,政府为前者提供信用支持,并充当最终贷款人角色,因此上述情形不会轻易发生,但不绝对排除这一可能,或许导火索便集中于当前热议的人民币汇率上)。
唉,亚当斯密同志闭门造车式的空想竟然造成如此沉重的灾难,明智的政府应当将其彻底扬弃才对,可是当时的英国为何默默忍受痛苦并大力对外加以宣传呢?对,是误导,绝对的误导,因为这样一来才可以通过国际分工来化解自身国内的经济危机,通过大规模出口来缓解本国各个产业所遭受的空前压力,以贸易的形式占领对方的市场,以低廉的产品价格压制对方的民族工业,同时掠取对方关键的资本——黄金。英国最终的目的达到了,正是通过亚当斯密同志的理论使得英国登上了霸主的舞台,通过自由贸易、船坚炮利两者相结合的方式一举征服了世界,斯密理论从中起到了举足轻重的作用,为世世代代英国君主所敬仰,他们甚至可以大声呼喊;亚当斯密同志,我们永远不会忘记你为帝国所做出的功绩,大英帝国君臣永远感激你,牢记你,斯密万岁!大英帝国万岁!
篇13:2024年安全月主题征文:加强安全法治保障安全生产
全文共 3605 字
+ 加入清单安全管理网根据国家安全生产管理总局局长杨栋梁在2015年全国安全生产工作会议上的讲话, 杨栋梁提出了 2015年安全生产五项重点工作 。其中指出了以“加强安全法治、保障安全生产”为主题,组织开展好全国第14个“安全生产月”和“安全生产万里行”集中宣教活动。内容如下:
1、深入学习贯彻总书记重要讲话精神,推动安全生产责任体系建设。
由党组和煤监局班子成员带队,以深入学习贯彻总书记安全生产重要论述、全面推进依法治安为主要内容,分头深入下去,以市、县负责人和厂矿长为主要对象进行宣讲。省级安监局也要照此办理,领导带头,深入到县、乡镇和企业进行宣讲,使安全生产红线意识和法治观念,深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题,组织开展好全国第14个“安全生产月”和“安全生产万里行”集中宣教活动。加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设,培育安全生产新闻发言人、理论专家、网评员、通讯员和社会监督员5支队伍,发挥微博、微信、微门户等新媒体的作用,保持正确舆论导向。
“建立健全安全生产责任体系”,已经纳入中央政治局常委会2015年工作要点。我们要以最坚决的态度贯彻落实,由“三级五覆盖”拓展到“五级五覆盖”。省、市、县、乡镇(街道)和行政村,都要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,建立健全安全生产责任体系。企业落实“五个全覆盖”要做到:企业董事长、党委书记、总经理必须对本单位安全生产同时担责;企业安委会主任必须由总经理或董事长担任;企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责,做到一岗双责;企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告,向社会公示;企业内部必须有专门的安全生产机构和专业人员。
2、打好煤矿、油气输送管道隐患治理两场攻坚战,深入开展重点行业领域安全整治。
继续认真实施煤矿安全“1+4”工作法。持之以恒地抓好“双七条”特别是煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定的贯彻落实,务必做到铁规定、刚执行、全覆盖、真落实、见实效。扩大煤矿安全重点县的范围。深入开展谈心对话活动。建立健全、严格落实“一矿一组”隐患排查工作责任制,对全国所有煤矿的生产、运输、提升等系统,以及采掘工作面、井下硐室、各类设施设备存在的安全隐患,进行全面深入的排查和治理。加快修订煤矿安全规程。认真落实煤矿瓦斯综合防治措施,加强防治水技术管理和现场管理,强制执行采掘作业放炮安全管理的规定,严防瓦斯、水灾、冲击地压、放炮伤人等事故,进一步延长煤矿安全生产周期。
扎实推进油气管道安全隐患整治攻坚。按照国务院三年完成现有1.6万处隐患整改的攻坚部署,排出时间表,明确2015年进度要求。发挥地方各级安委会及其办公室的作用,加强各方协调,形成有力有效的对接协商机制,落实治理措施、责任、资金、时限和预案,做到治理一处、见效一处、巩固一处。
以防范中毒窒息、火灾、透水等事故为重点,深化非煤矿山专项整治。加强危险化学品重点品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管。加大烟花爆竹企业整顿改造和关闭退出力度,大力整治一证多厂、冒牌生产等非法违法行为。深入开展粉尘防爆企业、有限空间作业、涉氨制冷企业安全专项整治。切实加强开发区、中介机构、规划设计、施工监理、外包工程、劳动密集型生产加工企业安全监管,严把招商引资过程中的安全关。强化职业卫生监督执法,抓好石棉开采与选矿企业粉尘危害专项治理,组织开展陶瓷制造与耐火材料生产粉尘危害调研监测和专项整治。
加强相关部门的配合协作,抓紧实施公路安全生命防护工程,2017年前全面完成急弯陡坡、临水临崖等6.5万公里重点路段的安全隐患治理。组织开展道路交通安全年活动,加强客运大巴、危化品运输、校车等重点车辆的安全监管。加快铁路和公路交叉路口“平交为立交”改造。深化建筑施工安全专项整治,集中打击转包挂靠等违法违规行为。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理,加强火灾防控基础工作。加强校车和校园安全管理。水上交通、农业机械、渔业船舶、特种设备、军工、电力等行业领域,也都要继续有针对性地组织开展安全专项整治。
3、加大整顿关闭力度,加强应急管理。
抓住经济增速放缓、结构调整优化的有利时机,大力整顿关闭不具备安全生产条件的小矿小厂。市场机制与监管执法行政手段相结合,加快推动贵州、重庆、湖南、黑龙江、云南、江西、湖北等地小煤矿、高瓦斯矿井、突出矿井关闭退出,到2015年底要把全国煤矿控制在1万处以内。继续整顿关闭金属非金属小矿山,力争再关闭5000处。推动更多省区退出烟花爆竹生产。继续抓好182个安全生产重点县,在进一步减少事故的同时,引导各个重点县在淘汰落后生产能力、推动县域经济社会安全发展方面,探索和创造新鲜经验。
进一步健全完善应急管理和救援体系。加强油气长输管道、江河内海危化品运输等重点领域应急保障能力建设。开展安全生产应急管理专项检查,推动应急设施设备装备与项目建设主体工程“三同时”。开展企业安全生产应急管理示范创建活动,推动应急管理进企业、进车间、进班组、进岗位。依托国内大型排水、钻探、破拆等救援装备企业,建立国家和区域安全生产应急救援物资储备库。加强预案管理,搞好政府、企业预案衔接,开展实战化应急演练,尤其要指导监督劳动密集型企业搞好应急演练。
4、加快安全生产科技进步,加强安全培训和企业基础管理。
在安全科技工作方面:一是要加强重点攻关。在继续实施“四个一批”的基础上,从2015年开始,每年选取2-3个严重制约安全生产的技术难题,如煤矿突出事故监测预防、隧道施工敷设逃生通道、石油管线监测探伤和防泄漏爆炸等,集中力量,务求取得突破性进展。二是强化高风险作业的安全技术措施。在防范煤矿放炮作业引发爆炸、密闭空间清理作业引发中毒窒息、建筑维修高空作业引发坠落等方面,发布强制性安全技术规定,坚决遏制高风险作业事故的重复发生。三是建立完善国家、省、市三级安全生产专家库,依靠专家查隐患、促整改。四是顺应“大数据”治理新趋势,加强信息化建设。按照“统筹规划、分步实施、突出重点、急用先行”的思路,整合安全生产信息资源,用2年时间建成包括高危行业基础数据、隐患排查治理等海量数据在内的信息平台,为防范事故和安全监管科学决策,提供数据化支撑。
把安全培训摆上更加重要的位置。树立“培训不到位就是隐患”的理念。继续以高危行业农民工、特殊工种、班组长和企业主要负责人为重点,开展全员安全培训。通过严格考试,严格实行持证上岗制度,倒逼企业安全培训到位。加强安全学科建设、注册安全工程师事务所建设和安全专业认证等工作,培养更多的应用型、复合型安全人才。总结推广示范单位经验,提高安全文化企业、安全社区创建水平。
继续推进企业安全生产标准化创建活动,扩大企业达标覆盖率,对未按期达标的企业要加强指导督促,差距过大的要依法责令停产整顿。推进隐患排查治理体系建设。出台隐患排查治理规定和排查治理体系建设规范,指导督促各类企业认真执行安全生产风险公告六条规定,对隐患实行分级分类、闭环管理。
5、深化打非治违,严肃事故查处。
坚持问题导向,针对典型非法违法行为,强化打击措施,加大打击力度,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”。健全和明晰基层安全监管责任链,实行责任倒查、从严追究。对非法违法和重大隐患,“该发现而没有及时发现就是失职,发现问题不报告、不处理就是渎职,就要严肃问责查处”。
国务院安委办对重大事故查处实行挂牌督办和现场督查,选择性质恶劣、影响严重的典型重大事故,依法实行提级调查。省级安委会在认真执行较大事故查处挂牌督办制度的同时,对典型较大事故也要实行提级查处。安监总局每季度专题研究一次事故查处情况,必要时将组织开展较大事故查处情况专项检查。强化事故查处的时效性、严肃性和公正性,所有事故都必须在规定时间内结案,所有事故的责任人都必须追责到位,所有事故的查处结果都要向社会公布,接受监督。2015年要抓住典型事故案例,再制作几部警示教育视频,让责任人现身说法,在各地和同类型企业循环放、反复放,使血的教训牢记在心,警钟长鸣。总之,一定要加大非法违法的成本,加重肇事者和肇事企业负责人应付出的代价,加强基层监管责任和追究,更加注重对隐患排查整改责任链的倒查和追究。
年初岁尾历来是各类事故的易发多发时段。近来相继发生的火灾、厂房爆炸、建筑施工坍塌、船舶翻沉、人员密集场所踩踏等重大事故(事件),再次敲响了警钟。安全生产如何时候都忽视不得、麻痹不得、侥幸不得。必须吸取事故教训,加强安全防范。切实加强道路、铁路、水路、民航、城市轨道交通安全监管,确保春运安全。切实加强人员密集场所安全监控,健全防范群死群伤事故(事件)预案。切实加强煤矿、化工等等高危企业安全监管,严把停工检修和复工复产安全关。加强值班值守,及时应对、妥善处置安全生产紧急情况。
篇14:上海买房新政策:非本市户籍须交满5年社保才能买房
全文共 930 字
+ 加入清单3月25日上午上海市举行市政府新闻发布会,上海市住房城乡建设管理委主任顾金山介绍了《关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系 促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》相关情况。
《若干意见》明确进一步强化房地产市场监管,规范从业行为,严肃查处违法违规行为。依托上海市统一的商品房预售许可信息管理系统和商品房销售合同网上备案系统,加强商品房预销售管理,防止捂盘惜售。按照上海市存量房经纪合同和交易合同网上签约制度,强化房产中介机构和从业人员管理。建立二手房交易资金第三方监管制度。加大执法力度,依法查处房地产开发企业和房产中介机构相关“捂盘惜售、炒作房价、虚假广告、利用不正当手段诱骗消费者交易”等违法违规行为的,并将相关信息纳入本市公共信用信息服务平台。严禁房地产开发企业、房产中介机构从事首付贷、过桥贷及自我融资、自我担保、设立资金池等场外配资金融业务。对各类非正规金融机构为房产交易提供各种形式金融业务行为开展专项整治。
《若干意见》要求从严执行住房限购政策。提高非上海市户籍居民家庭购房缴纳个人所得税或社保的年限,从自购房之日起计算的前3年内在本市累计缴纳2年以上,调整为自购房之日前连续缴纳满5年及以上。企业购买的商品住房再次上市交易,需满3年及以上,若其交易对象为个人,按照本市限购政策执行。同时,为进一步规范交易行为,限购审核将前置至交易备案环节。
《若干意见》强调从紧实行差别化住房信贷政策,加强个人住房贷款管理。对拥有1套住房的居民家庭,为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房的,首付款比例不低于50%;购买非普通自住房的,首付款比例不低于70%。购房人在申请贷款时还应承诺首付款为自有资金,违反承诺则作为失信行为信息纳入本市公共信用信息服务平台。
《若干意见》提出进一步加强公共租赁住房和共有产权保障住房的供应管理。特别是多渠道筹措人才公寓住房,鼓励符合条件的企业单位自建人才公寓(单位租赁房),向职工出租。开展新一批次共有产权保障住房申请受理。
根据《若干意见》,上海还将建立统一、规范的房地产市场信息定期发布机制。加大住房用地供应力度,提高中小套型商品住房供应比例。加快旧区改造和“城中村”改造,着力扩大符合政策的住房困难群体受益面。
篇15:政策为何调整?
全文共 251 字
+ 加入清单1、我国人口老龄化带来的医疗开支快速增加,年轻人口呈现下降趋势,医保基金缴纳者变少,都将导致整个资金池流入明显下降而支出大幅增加。同时,由于退休人员不缴费,我国城镇职工医保不是完全的现收现付制,而是存在部分权益积累。随着退休人口数量的快速增长,其累积权益支取要以非常高的速度增加。
2、医疗费用不合理增长问题长期存在,从1991年到2013年,我国人均医疗费用的年均增长率为17.49%,医保基金支付压力不断增加。
3、职工退休人员医保缴费最大的改革红利将在于统筹层次的提高,医保转移接续的问题将迎刃而解。
篇16:从单独二孩到全面二孩:生育政策缘何再次调整?
全文共 620 字
+ 加入清单“中国的生育政策从产生的那一天起始终在实践中不断调整和完善。”南开大学人口与发展研究所教授原新说。
上世纪70年代,为控制人口过快增长,缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系,我国开始全面推行计划生育。进入新世纪,我国人口发展呈现出重大转折性变化。尽管人口基数大的基本国情未根本改变,但生育率低、人口老龄化、城市化率不断上升、独生子女家庭数量增长等人口结构性问题也正日益成为影响经济社会发展的重要因素。
“我国生育率已有20多年低于实现世代交替所需的更替水平(即平均每对夫妇生育至少两个孩子),多年处于世界低生育水平国家行列。”中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说,目前,我国劳动年龄人口已经开始减少,年轻劳动力出现急剧萎缩,同时养老负担加大。
2013年,党的十八届三中全会启动实施单独二孩政策后,出生人口有所增长。
国家统计局数据显示,2014年我国出生人口1687万人,比2013年增加47万人,人口出生率比上年提高0.29个千分点。在我国育龄妇女持续减少的情况下,出生人口与前几年相比上升幅度比较明显。
“作为调整完善生育政策的重要一步,单独二孩政策的实施基本符合预期。”国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说,单独二孩的顺利实施为进一步调整完善生育政策奠定了坚实的基础。
事实上,从单独二孩的实施开始,国家卫生计生委就不断强调这只是对计生政策的“逐步调整完善”。专家认为,从单独二孩到全面二孩的调整,保持了政策连续性,也体现了渐进性。
篇17:浅谈形势与政策心得体会
全文共 2227 字
+ 加入清单《形势与政策》是德育课程中的重要组成部分,是对大学生进行思想政治教育的一门重要课程,对大学生树立正确的人生观、世界观和价值观,培养学生的集体主义、社会主义和爱国主义精神,对大学生全面素质教育的推进,有着重要的作用。《形势与政策》又是传达和贯彻中央方针政策,让学生学习和领会中央精神,防止错误思想影响,消除不良倾向的重要渠道、主要阵地。
时间如驹过隙,三年的形势与政策课程以华丽的姿态结束了,经过这门形势与政策课程让我学到了很多知识,使我受益匪浅,不管是在国家政策,还是社会经济、就业等方面都使我对有了更深层次的认识。最重要的是这门课程是我们当代大学生必须要学的一门课程,因为它不仅可以让我们了解国内外纷繁复杂的形势,还可以提升我们的道德素养。
同时这门课程是一门以马克思列宁主义、毛泽为思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以高校培养目标为依据,紧密结合国内外形势,紧密结合大学生的思想实际,对大学生进行比较系统的党的路线、方针和政策教育的思想政治教育课程它的草本任务是通过适时地进行形势政策、世界政治经济、国际关系草本知识的教育,帮助学生开阔视野,及时了解和正确对待国内外重大时事,使大学生在改革开放的环境下有坚定的立场、有较强的分析和适应能力。基本形势和热点问题对于学生深入理解和把握基本理沦,对于掌握形势分析的基本方法是十分重要的基本形势是变化的,但在一个时期内,形势的发展有其规律性和必然性,如当代世界格局、主要大国之间的关系、国内改革开放的总趋势等,在一段时间乃至更长时期都是相对稳定的,把国际形势、国内形势中相对稳定、具有一定必然性和规律性的内容进行归纳,可以构成基本形势的框架。
比如说到两会热点问题就不得不提食品安全。说到问题食品,很多人立刻就能举出例子,染色馒头、毒奶粉、瘦肉精、地沟油等等,问题食品涉及范围之广,不禁让我们迷茫,到底还有什么食品是我们可以放心食用的。正所谓民以食为天,为什么在民生之根本问题上,却经常出现问题?
监管问题也不是食品安全问题的唯一归因,在中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员、国家食品安全风险评估专家委员会主任陈君石院士看来,我们食品生产、加工企业的数量很多,其条件不尽相同,卫生操作规程又很难监控,所以时不时出些问题倒是“正常”的了。每年“两会”期间,都有人大代表和政协委员提出很多食品安全方面的议案或提案,其中大部分都要求政府严加监管。站在政府的立场上考虑,这可能吗?我只想强调,安全的食品不是监管出来的,它是生产出来的。 我觉得,形势与政策这门课程对我们具有重要意义。我认为社会历史的大发展是决定个人发展的最大环境、最大上限,它制约着可选择度,决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远。而形势与政策这门课程,让我们了解到社会形势与国家政策对人们的作用,使我们知道其在的重要性。我们知道形势是制定政策的依据,政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意,懂得灵活变通,具备创新能力。与此同时,我们还应顺应形势与政策,发展自我:找准自己的发展目标,结合自己的优势,定位自己的方向及发展地位;依据个人目标,制定切实可行的方案,努力奋斗,构建知识结构体系,拓展素质,不断提高个人能力;利用形势与政策,为我所用,形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力,培养超前的把握形势与政策的胆识,利用形势与政策,实现自我大发展。树立一个远大理想,为国家做贡献,使我们做有价值的人。
学习形势与政策这门课程,对我们的道德知识有着很重要的作用,青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中,还是中华民族发展的历程中,青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中,知识层次较高,最具潜力,最有创造性的群体,因此,当代大学生的精神面貌和人生价值取向,将直接影响到国家的未来,事关中华民族伟大历史复兴的全局。
学习形势与政策这门课程我更加深刻的了解到当今国内外形势风云变幻,进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战,当代大学生也面临着深刻的国内外环境,所以,在高校大学生中广泛开展形势政策教育,对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下,正视我国面临的机遇与挑战,坚定信念,振奋精神,努力学习,报效祖国,具有重大的现实价值,与深远的历史意义。
而作为21世纪的大学生,我们更应该懂得把握机会,努力学好专业知识,为祖国明天的建设添砖加瓦。我认为我们应该从以下几个方面来提升我们自己的实力,从而去从容的应对的挑战。
首先,我们必须学好科学文化知识,具备良好的知识,才有实力为自己的梦想勾画蓝图。
其次,要经常的参加社会实践,毕竟实践是检验真理的唯一标准,我们只有通过具体的实践才能将所学应用到生活中,去发挥其真正的价值,也才能真正的知道我们的所学是否有用。
再者,制定一份职业生涯规划。俗话说:凡事预则立,不预则废。面对如此严峻的挑战,我们要想在未来中有所立足的话,必须提前做好准备,做好规划,并且按照自己的规划脚踏实地的走下去,即使前面有再大的风雨,也要依然坚持到底,无怨无悔。
最后,最为重要的一点,学会沟通,积累人脉。无论作为学生也好,还是职场人员也好,最为重要的是要有人脉。
以上是我学习《形势与政策》的课程内容的体会,和我对这门课的认识,以及对我们当代大学生提出的几点建议。总之,我觉得学习这门课是必要的,要使这门课真正发挥其作用,不仅要从学生自身方面加以认真对待,而且要付诸实践,这样才能真正的学有所用
篇18:2024退休参加社保或缴费新政策
全文共 4641 字
+ 加入清单2016年第一期《求是》杂志发表财政部部长楼继伟的文章《中国经济最大潜力在于改革》。文章提出,要深化社保制度改革,改革医疗保险制度,建立合理分担、可持续的医保筹资机制,研究实行职工医保退休人员缴费政策,建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制,全面实施城乡居民大病保险制度,改革医保支付方式,整合基本医疗保险制度,推进公立医院去行政化改革,结合新型城镇化,办好乡、村医院,真正建立有序分级诊疗格局。
据资料显示,根据现行规定,退休人员参加城镇职工基本医疗保险,个人不缴纳基本医疗保险费。制度的初衷,是社会医疗保险要体现互助共济。退休职工一般患病较多,而退休后收入低医疗负担较重,考虑到退休人员在以前的工作期间,已经为社会做出了贡献因而不需缴费。同时,这一设计也可以均衡企业负担,为企业提供公平竞争的机会。
以下为《中国经济最大潜力在于改革》全文:
党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,对今后五年我国经济社会发展的目标任务、基本理念、重大举措作出了战略部署,明确提出以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。我们要切实贯彻落实党的十八届五中全会精神,大力推进结构性改革,化解经济发展中突出的结构性问题,着力推进制度创新,以提高全要素生产率重构经济增长新动力,促进经济持续健康发展,确保如期全面建成小康社会。
一、我国经济进入中高速增长阶段
改革开放30多年来,我国经济保持了年均10%左右的高速增长,成功实现了从低收入国家向中等收入国家的跨越。2015年经济运行总体平稳,新增就业超额完成全年预期目标,全国居民收入增长继续快于经济增长,结构调整步伐加快,大众创业、万众创新呈现勃勃生机,生态环境不断改善。进入新常态以来,我国经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。但经济下行压力仍然较大,潜在风险不容忽视,从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。亟待大力推进结构调整,以提高全要素生产率为核心,培育新的发展动能,增强持续增长动力。
一般经济规律表明,经济增长主要来自于要素投入的增加和全要素生产率的提高,前者主要包括劳动力投入和资本投入的增加,后者是指扣除资本、劳动等生产要素投入贡献后,由技术进步、管理水平、劳动力素质、要素使用效率等其他因素的改进与革新带来的产出增加,反映了各生产要素的综合利用效能,体现了经济增长的质量和效益,是影响经济发展和人均收入的关键因素。从国际经验看,一国经济发展早期主要依靠要素投入特别是资本投入,进入发展中后期阶段以后,要素投入的贡献下降,全要素生产率对经济增长的贡献逐步提高。这是因为无论任何国家,生产要素总量是相对有限的,资源环境和社会承载能力也是有限的,受要素边际效率递减规律制约,依靠增加要素投入数量推动经济增长总会遭遇瓶颈,经济增长、人均收入和财富水平提高最终要依赖全要素生产率的提高,特别是进入后工业化阶段经济增长将会更多依靠全要素生产率提升。
我国过去保持经济快速增长,全要素生产率提升是重要因素。据有关机构测算,1982—2010年我国全要素生产率对经济增长的平均贡献率为21.5%。但国际金融危机以来,我国全要素生产率增速下降,导致我国经济增速下行。未来一个时期,推动经济持续稳定增长,核心是通过供给侧结构性改革,提高全要素生产率,促进发展动力顺利转换。
二、当前经济发展中存在结构性矛盾
近年来,我国进入经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段,战略机遇期的内涵发生深刻变化。抓住和利用好这一战略机遇期仍面临严峻挑战。特别是长期积累的结构性问题凸显,制约着全要素生产率提高和经济稳定增长。
劳动力成本不断上升。2012年以来劳动年龄人口数量连续下降,预计“十三五”时期继续减少1000万人以上,人口红利逐步消减。人口老龄化加剧,2014年末老龄化率达到15%左右,高出发展中国家平均水平约5个百分点。用工短缺,劳动力成本逐渐上升,国际金融危机以来,我国城镇单位就业人员平均货币工资年均增长13.2%,农民工工资年均增长13.5%,高于同期劳动生产率(按现价计算)年均增长11.1%的水平,劳动力成本增长已快于劳动生产率增长。
资本边际效率下降。国际金融危机后,随着政策刺激下投资大幅增长,资本边际产出效率明显降低。从2008年到现在,每新增1元GDP需要增加的投资已经显著上升。投资回报率低,直接影响了企业投资意愿。投资结构也不尽合理,设备投资占比不断下降,从2008年的23.5%降至2014年的19.4%,土木建筑类投资上升,2014年占比已达2/3,增加投资更多依赖政府和房地产投资。再加上前些年我国产业链基本以土木建筑类投资为核心来布局,也造成钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩。
杠杆率较高。国际金融危机以来,我国杠杆率迅速上升。尽管总体债务规模可控,但我国整体债务占GDP的比重与2008年相比有较大幅度提高。这种状况不利于企业稳定发展、推进技术创新、迈向全球产业链和价值链的中高端。尽管政府债务占GDP比重还不到40%,但部分地区偿债压力较大,存在局部风险。
一些制度机制抑制资源配置效率。一些领域垄断和行业准入壁垒依然存在,企业缺乏退出机制,僵尸企业僵而不死,影响资本配置效率。劳动力素质有待提高,高技能和创新人才不足。劳动合同法一些规定有待完善,加上户籍制度的共同限制,影响了人口的自由流动,制约了农村富余劳动力到城镇就业创业。仍有一些不合理的制度规定使得审批手续繁杂,征地拆迁难,投资项目落地慢。农村土地改革滞后也使得土地缺乏流动性。这些体制机制矛盾造成交易成本过高,限制了要素的自由流动,影响要素使用效率的提高。
在“三期叠加”阶段,针对上述结构性问题,我国正在持续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革。同时,加快关键性体制机制改革,在全面深化改革中,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,释放潜在生产力,提升全要素生产率,努力培育新的增长动力和增长点,推动我国经济持续健康发展。
三、加快结构性改革激发经济增长潜力
当前和今后一个时期,要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把创新摆在国家发展全局的核心位置,加快供给侧结构性改革,破解经济社会发展的中长期难题,培育发展新动力,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,释放新需求,创造新供给,提高全要素生产率,推动从要素驱动向创新驱动转变,为解放和发展生产力、保持经济中高速发展、产业迈向中高端水平提供制度保障。
使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。深化价格改革,减少政府对价格形成的干预,为市场和投资者提供真实可靠的价格信号,为结构优化和自主创新提供基本保障。加快推动生产要素市场化改革,健全现代产权制度,完善企业破产退出制度。进一步简政放权,放开市场准入,为“大众创业、万众创新”营造公平竞争的环境,激发市场主体活力,调动市场力量增加有效供给。
加快推进国企改革。规范完善现代企业制度,全面推行国有企业去行政化改革,以管资本为主加强国有资产监管,加快改组组建国有资本投资、运营公司,加快推进垄断行业改革,推进国有经济布局结构不断优化,淘汰落后产能,推动企业兼并重组和混合所有制发展,抓紧处置僵尸企业,允许长期亏损、资不抵债企业破产关闭,提高国有资本配置和运行效率,增强国有企业活力、竞争力和影响力。
积极推进财税金融改革。全面推进落实财税改革方案,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度,税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度,以及事权与支出责任相适应的制度,适度加强中央事权和支出责任。深化利率和汇率改革。允许实体企业、财务公司等组建不同规模、多元化的金融机构,有效解决小微企业融资难问题。健全多层次资本市场体系,大力发展直接融资。尽快修复证券市场功能,提高资本利用效率。大力推广政府和社会资本合作,进一步完善相关法律制度和政策体系,引导各地规范推进,更好地吸引社会资本,提高投资效率。
深化社保制度改革。加快推进养老保险制度改革,以完善个人账户、坚持精算平衡为核心,建立多缴多得、长缴多得的激励约束机制和更加透明易懂的收付制度,在此前提下实现职工基础养老金全国统筹,划拨国有资本充实社保基金,加快发展补充养老保险,建立基本养老金合理增长机制,并与缴费贡献密切挂钩。改革医疗保险制度,建立合理分担、可持续的医保筹资机制,研究实行职工医保退休人员缴费政策,建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制,全面实施城乡居民大病保险制度,改革医保支付方式,整合基本医疗保险制度,推进公立医院去行政化改革,结合新型城镇化,办好乡、村医院,真正建立有序分级诊疗格局。
提高劳动力流动性和劳动力素质。加快户籍制度改革,促进农业人口转入非农部门,提高劳动生产率。适时调整完善劳动合同法,增强劳动力市场灵活性,促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动,完善劳资双方公平决定劳动者报酬的机制。研究制定渐进式延迟退休年龄等政策,提高劳动参与率。建立现代职业教育体系,强化企业、社会办学作用,推进产教融合、校企合作,加大劳动者技能培训,提高劳动力素质。建立健全与受职业教育的劳动人才相适应的专业技术职称评定制度,调动劳动者的积极性和创造性。
加快科技体制改革。推进中央财政科技计划管理改革,建立公开统一的国家科技管理平台,政府部门不再直接管理具体项目。实行严格的知识产权保护制度。深化科技成果使用、处置和收益管理改革,实施国家科技成果转化引导基金,支持企业技术创新和科技成果转移转化。鼓励科技人才和科研成果直接进入市场,按科技要素实现价值回报。创新财政支持方式,引入后补助机制,通过市场机制吸引社会资金和金融资本进入技术创新领域。支持加快发展战略性新兴产业,突破关键技术,提升产品质量,创建知名品牌,提高产品附加值。
加快土地制度改革。尽快修改国有和集体土地上房屋征收与补偿相关规定,助推投资项目落地。在符合规划和用途管制前提下,鼓励农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。在具备条件的地方实行地票制,农民宅基地还耕后,集体建设用地指标变为资本,可携带入城投资创业,既有利于促进投资和消费增长,也有利于消化房地产库存。支持引导进城落户农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,既有利于促进农业规模经营,也有利于进城农民安居创业。
加快新型城镇化和农业现代化发展。这是解决城乡二元结构的重要举措。应围绕大中城市圈发展紧凑型城市,增加城市密度,促进土地集约节约利用。以发展大城市为核心,建立重点城市圈;以省会城市为辐射,培育发展若干城市带;以县(市)城区为中心,带动发展中小城镇群。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。要与农业现代化同步推进,改革升级农业补贴政策,减少农药化肥的过度使用,减少对农产品市场的扭曲。保障农产品有效供给,保障口粮安全,通过部分进口解决国内其他粮食需求缺口,实施土地休耕轮作、农业生态环境和资源保护修复,扩大农业适度经营规模,培育新型职业农民,释放更多劳动人口转移到非农部门。
篇19:专家解读允许普遍二孩政策精选
全文共 1645 字
+ 加入清单今天,十八届五中全会上正式宣布推行“全面二孩”政策。这也许是一项迟到了十几年的改革措施,而且暂时也还没走到完全放开生育的那一步。但无论如何,这毕竟是继“单独二孩”之后的又一大进步,也是中国经济在现在和未来收获的一大利好消息。
很多人都为中国经济近期增长放缓的势头感到担忧,而所有问题的实质,其实在于自从进入后工业时代之后,中国国内普遍出现了产能过剩的状况,很多产业的投资机会都在萎缩。如果要改变这种状况,那么就必须发现如今仍然投资不足的领域,并且从中获得较高的投资回报,从而形成新的经济增长点。无论政府还是投资者,目前都在寻找这些可供投资的新领域。而在我看来,“人力资本”就是最需要也最值得投资的方向。
虽然中国是一个人口大国,但在人力资本投入方面其实存在着严重的不足。这种不足一方面体现在质量上,比如中国在教育和健康方面投入占GDP比例偏低;而另一方面,在数量上的不足则更加令人担忧,即生育率持续下滑给中国经济蒙上的阴影。
根据最新一次人口普查的结果显示,中国生育率已经降到了1.18的低水平,远远低于欧美发达国家和东亚邻国。如果不能改变这种趋势,那么倒金字塔形状的人口结构,将会成为中国经济难以摆脱的沉重负担,甚至形成一系列恶性循环的后果。比如在整个社会呈现出老龄化特点的背景下,有可能导致政府将主要的财政税收负担都强加在数量有限的年轻人身上,而在不堪重负的背景下,年轻人也就很难具备创新创业的条件,导致整个社会财富的增长速度有限,反过来又迫使政府只能提高税率、加强征收,进一步扼杀中国经济的活力。
正是为了避免上述恶果的出现,所以在最近两年时间里,十八届三中全会、五中全会相继出台放宽生育限制的政策。调整人口政策的直接后果,自然就是中国每年新生儿数量的增加。在两项新政出台前,中国每年新出生的人口数量在1600万左右。
从“单独二孩”政策实行一年多的实际效果来看,每年受惠于新政而增加了几十万新生儿。再加上本次进一步放宽限制的“全面二孩”,根据估算,未来每年平均新增的小孩规模预计将在250万左右。
按照每个孩子每年带来3万元消费来计算,那么每年新增的消费就是750亿元。除此之外,伴随着新生人口数量的增加,房屋、教育和基础设施等领域内的民间和政府的投资都会成倍放大,因此在最开始的5-10年里,每年可能额外增加2250亿元的投入。将以上两项预期数据相加,3000亿元相当于中国GDP额外增长0.5%左右的水平。这将有助于中国经济实现“保7”的目标,同时也会提振国内外投资者对于中国经济的信心。
实际上,经济数据上的变化,还只是调整人口政策所带来的短期效益。“人力资本”其实是一项长期投资,不仅回报更高,而且更有后劲。非但在短期内可以拉动投资和消费,最根本的是,因生育政策放开而额外出生的这些年轻人,将为整个中华民族的复兴注入源源不断的动力。
中国经济这些年取得的成功,离不开以马化腾、马云和李彦宏为代表的年轻创业者。在这些商界领袖的背后,则是无数优秀的年轻人才,以及主要由年轻人建立的创新型企业。中国经济如果期望延续以往的强势,就需要在未来几十年里涌现出更多的马化腾、马云和李彦宏,而他们恰恰将来自于现在和未来所新出生的人口之中。只有当年轻人口保持在一定的规模时,才能增加出现新一代商界领袖的几率,同时会在整个社会营造出更加有利于创业创新的氛围,真正形成“大众”和“万众”的群体,这也将成为中国经济最大的竞争力所在。
一个朝气蓬勃且具有发展潜力的市场,会对任何投资者构成巨大的吸引力。本次“全面二孩”的政策,则会提振海内外资本投资中国经济的信心。在外界对几十年后的市场规模和人才规模充满期待的背景下,中国有望获得更多具有战略眼光的长期投资,尤其可能集中在科研、教育以及战略新兴产业领域内。从“单独二孩”到“全面二孩”,看似只是人口政策调整迈出的一小步,实际却可能成为引领中华民族续写辉煌的一大步。
当然希望尽快能够彻底放开生育政策,把中国人多的优势充分发挥出来。>>2015年十八届五中全会公报(全文)
篇20:2024最新高考加分政策
全文共 1776 字
+ 加入清单高考加分政策是高考中的特长生加分政策,主要为了弥补高校招生制度的某些缺陷而制定的。今年以来各地纷纷出台了新的高考加分政策。
3月8日,教育部发布《关于做好2016年普通高校招生工作的通知》。根据《通知》,今年全国统考时间不变,仍于6月7日开考,但各批次完成录取时间较去年推迟11天,将于8月底结束。
另外,根据教育部8日发布的2016年高校招生工作规定,明确了今年加分项目以及分值,最高加分不超过20分。
全部录取结束延迟11天
在《通知》中,教育部给出2016年的高考日程表。今年,各省(区、市)录取工作应于7月上旬开始,其中本科第一批次录取应在7月10日至15日之间开始。全部(各批次)录取工作定在8月底之前结束。通过对比《2015年普通高等学校招生工作规定》会发现,今年录取结束时间较去年延迟11天。
今年高考加分最高不超20分
在加分方面,教育部明确:自主就业的退役士兵,可在其统考成绩总分的基础上增加10分投档;在服役期间荣立二等功以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的退役军人,可在其统考成绩总分的基础上增加20分投档。
2015年1月1日前在高级中等教育阶段已取得下列称号、奖励、名次的应届高级中等教育学校毕业考生,由生源所在省级招委会决定,可在考生统考成绩总分的基础上适当增加分数投档,由高校审查决定是否录取。加分项只能取其中最高一项分值,增加分值不得超过5分:
①省级优秀学生;
②思想政治品德方面有突出事迹者;
③全国中学生学科奥林匹克竞赛全国决赛一、二、三等奖获得者;
④全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)或“明天小小科学家”奖励活动或全国中小学电脑制作活动一、二等奖者、在国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖者;
⑤重大国际体育比赛集体或个人项目取得前6名,全国性体育比赛个人项目取得前6名;
⑥获得省级招委会确定的统测项目范围内的国家二级运动员以上称号。
有下列情形之一的考生,由省级招委会决定,可在高校投档分数线下适当降低分数要求投档,由高校审查决定是否录取。同一考生如符合多项降低分数要求投档条件的,只能取其中降低分数要求幅度最大的一项分值,且不得超过20分:
①边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生;
②归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生;
③烈士子女。
两部门发文加强对“高考移民”综合治理
每年临近高考时,“高考移民”问题总会引发社会关注。对此,《通知》提出,要落实和完善随迁子女在流入地升学政策。各地要进一步细化和落实政策措施,确保符合条件的进城务工人员及其他非户籍就业人员随迁子女都能在流入地参加高考。各地教育行政部门要会同公安部门加强对“高考移民”的综合治理,严肃查处利用随迁子女政策,通过非正常户口学籍迁移、户籍学籍造假、出具虚假证明材料等手段获取高考资格的“高考移民”行为。
之前在3月4日,教育部、公安部下发有关做好综合治理“高考移民”工作的通知。通知要求,要防范和打击违法违规跨省(区、市)获取高考资格的“高考移民”行为,确保高校考试招生公平有序。
通知要求,地方各级教育行政部门要认真履行监管责任。在每年全国统一高考报名前要开展学籍核查和实际就读情况核查。在学期中,采取定期不定期进校进班点名、重点学校抽查等方式,加强对行政区域内高中阶段学校(含普通高中、职业高中、中等专业学校、技工学校等)学生学籍管理、学生实际就读情况等的监督检查,督促高中阶段学校强化内部管理,规范办学行为。要重点发现和纠正人籍分离、空挂学籍、学籍造假的现象,对违规招收的“在册不在校”“在校不在籍”的学生,要及时清退。
防止高考作弊再次升级
今年,教育部对防高考替考把关再升级。《通知》中明确要求,各地要综合治理考试环境,继续开展净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、打击替考作弊等专项行动。
更特别提出,各地要结合实际,在考生现场报名确认时,采用二代身份证,并现场采集照片和指纹或指静脉等生物特征、及时进行信息比对等措施严防替考。一些地方通过人脸识别技术防替考。
招生方面,今年,教育部明确规定各高校不得以不当方式争抢生源,在考生填报志愿结束前各级招生考试机构不得将考生高考成绩提供给高校。
高校招生组或个别工作人员出现违规承诺争抢生源造成不良社会影响的,教育部将追究学校招办负责人及分管校领导的责任。