2016年1月1日二孩政策(汇总19篇)

2016年北京小客车指标为15万个。北京小客车指标调控管理办公室发布昨日(1月7日)通告上述信息。这一数字和2015年保持一致，惟普通指标额度由12万降至9万，电动车指标由3万个增至6万个。2016年的政策还明确：电动车指标不再摇号，直接配置、先到先得。

上述变化料将提振北京市电动车市场销售。“摇号遥遥无期，不如先占一个新能源车指标”，将很快成为许多等待购车指标消费者的共识。

2015年6月，北京市宣布新能源车不限行政策的时候，引发过同样反应：此前申请人数一直达不到每期3333个指标额度的新能源车，待限行取消后，申请人数随即翻倍。到2015年10月，申请者有效人数更是破纪录达到17150个。从当月起，北京就开始实施新能源车指标直接配置，不再摇号。

北京市的情况印证了中国电动汽车百人会对中国新能源车90个示范推广城市激励政策研究后的判断。该机构研究咨询部副主任张娟表示：各项工具里真正前5个最重要的工具是限购、公共充电桩管理系统、基础设施建设的直通窗口、电池回收利用补贴、不限行

“新能源车补贴在消费者购买过程中并不起决定性作用”，这是1月7日中国电动车百人会举办的《新能源汽车政策工具包解析》发布会上透露的信息。

国务院发展研究中心研究员、企业所副所长张永伟认为：“有一种误区认为多补贴，这个产业就发展的越快，认为补贴是产业发展最重要的一个手段。通过我们研究发现，补贴是一把双刃剑，特别是直接货币化的补贴，必须要有一个很好的转换的机制。”

在他看来，货币直接补贴到了一定阶段就要退坡，要与非货币化政策相衔接。中国电动车百人会判断，中国目前已经进入了新能源车的后试点阶段，更加市场化的措施成为今后鼓励政策的考虑方向。

张永伟透露：美国也有补贴，也有出行的便利化措施等，但最有吸引力的是零排放政策。将美国模式引入中国本土化化，是当前政策研究的重点。

此前中国电动汽车百人会执行副理事长欧阳明高也表示，针对加州零排放汽车积分交易机制的研究和政策建议已经上报有关部门，他还同时担任科技部电动汽车重大项目总体专家组组长、全国政协常委。

加州零排放汽车积分交易机制侧重供应侧，该政策的核心内容是，要求汽车生产商在加州销售的乘用车、小型车车辆中，必须含有一定比例的零排放(ZEV)或者部分零排放车辆(PZEV)，不同的车型可以获得不同的积分。

汽车厂商必须达到最低分数线，否则罚款。但是，不达标厂商除缴纳罚款一条途径外，还可以通过购买达标厂商富裕的积分抵扣罚款，购买价格由双方商定。达标企业可以出售积分获得收益，也可以将积分储蓄起来以备后用，或者待将来积分涨价以后出售。这项规定直接催生了市场化交易机制，这也为其他国家推行碳排放交易机制提供了借鉴。

中国电动车百人会同时认为：除直接针对新能源车的鼓励政策外，增强对燃油车的约束性，可以替代直接货币补贴的作用，正面激励作用甚至更好，这也是中国新能源汽车鼓励政策的借鉴方向。

中国电动车百人会还建议，今后要加强对新能源汽车全产业链的支持政策并继续破除地方保护。“新能源车这个阶段需要持续的政策引导，也很脆弱，离不开支持，而且它需要更巧妙的支持。”张永伟说道。

感恩的心灵在心中成长，感恩的热血在体内流淌，感恩的思想在脑中眺望，感恩的胸怀无比坦荡。

三年级的时候，父亲母亲在家里干农活维持不了生计，就打算出去打工。可我和弟弟就会没人照顾了，再三考虑之后父母亲最终还是把我和弟弟带上，这样最起码我和弟弟还是有人照顾的。而那第一次坐火车的经历依然历历在目，不知坐了多久列车员来查票了，可我和弟弟没有票，按理来说两小孩应该要买一张成人票，可当时父母亲哪有钱买第三张票?当时爸妈就叫我们躲在椅子下面，毕竟那时候我们还小，所以也没感觉到怎样。躲过查票后，旁边的夫妻俩还挪了小小的位置给我和弟弟。他们还问一些问题，我也不知道我是怎么答上来的，因为那以前还没人教我说普通话。现在我能想象当时父母是怎样的尴尬，然而我当时的表现会不会给他们一丝安慰?只是这些都不曾和人说过，最起码对我来说是个自卑的事情。所以，我常常抱怨为什么别人吃的穿的都比自己好过多少倍，为什么我就出生在一个贫苦的家庭，为什么老天竟是这样的不公平...

随着年龄的增长，所认知的也就多了。思想上也算是有比较的觉悟了，至少我自己是这么认为的。以前看到别人买了一根钢笔，自己也想要有一根，可内心告诉我这是不允许的。我也不知道这样的思想是怎样滋生的，可幸运的是现有的条件已经将它埋葬在萌芽中。家里不允许这些，我依然记得那两件校服穿了三年，就连放假我也穿着。我也不记得高中得到过多少次贫困助学金，但每次我都会积极地申请，尽管不是每次都能申请到。可至少在我看来，这是我能够为父母亲做到的。既然社会给予了帮助，那我能争取到的我会尽力去争取的，至少对父母来说是件好事。也许我的思想很狭隘，可现实给予我的只能如此。但至少我没以前那样的恨现实的不公了，既然有穷人也有富人，那我想那么多干嘛?富人有自己的生活方式，穷人不也有么?穷人或许没能像富人那样鲜艳的享受生活，可好好地活着又何尝不是一种享受生活的方式呢?好好的活着，不去在意别人鲜亮的一面、也不去在意自己阴暗的一面，不去为生活的艰辛懊恼(有谁能够一直活在安逸的生活里呢?)不去在乎外表的鲜艳...

幸运的是我没令父母失望，考到了比较好的大学，要不然我就会以为我就是那个拿着录取通知书到家里与父母争吵是去打工还是去上学情景的主角。其实，上大学之前我也想好了，如果父母亲不让我上大学，那我也不会有什么怨言，为了家里做出点牺牲也是理所当然的。可父母亲却没有这么做，其实我也能知道父母是怎么想的，他们宁愿自己多吃点苦也不愿我像他们一样没能够学习。在大学的生活里，接受到了不少知识，对我来讲是受益匪浅。由于自己的智力有限学习能力一般，只能厚着脸面申请国家助学金。关于这点我倒也看得开，就像人有穷人与富人之分，人也聪明和智力一般的人，所以也就没什么好抱怨的。但我希望这应是我前进的动力，为之而奋斗。

我觉得不能从获得奖章来评价一个人，而应从在现有的条件下看他收获了什么。每年我都会申请助学金，可我明白这都是社会、学校给予的帮助，我没有资格去践踏，我应该好好利用现有的去收获知识。而所受的帮助也应记在心中，当别人需要帮助也应力所能及的去帮助别人。没有人愿意看到别人穷困潦倒，可更多的是给予帮助之后能够看到改变当时的穷困潦倒。所以我更加相信自己能够去改变，去创造属于自己的未来。

我深知自己的语文水平非常有限，写完之后也不知道有没有很好的扣紧主题，但我想说的都是我能够想到的。国家助学金给予了我希望，帮助我好好的过完大学生活，我在实现梦想的道路上多了一条明亮的彩虹，在昭示着我未来的路要更加好好地走下去。然而，这些我都会好好的铭记于心的，因为这些不仅仅是帮助了我，更大影响是使我好好的审视了我周围的环境，教我学会了如何面对困境如何去思考属于自己的人生。

《形势与政策》是高校思想政治理论课的重要组成部分，是每个大学生都必不可少的一门课程。它的内容包括了与国内外形势与政策紧密联系的8个专题，对帮助青年大学生深刻理解和领会党的最新理论成果、认识当前国内国际政治经济形势具有较强的指导作用。在两年《形势与政策》的学习中，老师们给我们讲述了许多当前国内外社会经济的发展与自然灾害的发生等时事政治，使我们获益良多。

《形势与政策》课是一门以马克思列宁主义、毛泽为思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以高校培养目标为依据，紧密结合海内形状势，紧密结合大学生的思想实际，对大学生进行比较系统的党的路线、方针和政策教育的思想政治教育课程。它的根本任务是通过适时地进行形势政策、世界政治经济、国际关系草本知识的教育，帮助学生开阔视野，及时了解和准确对待国内外重大时事，使大学生在改革开放的环境下有坚定的立场、有较强的分析和适应能力。

《形势与政策》的内容包含形势与政策两部分内容。“形势”是国际和国内社会政治和经济发展的状况和态势，“政策”是党和国家为实现一定时期的目标和任务而制定的行为准则。政策的制定要以形势为客观依据，并根据形势的发展变化作必要的调整。形势与政策的内容是动态的，具有时效性强的特点。因此“形势与政策”教育必须根据形势与政策的动态发展及其对人们的思想和社会生活的影响，及时地调整教学内容，要以事明理，以理论事，通过国际国内发生的重大事件和我国社会发展的进程，帮助学生正确认识形势，深刻理解党的政策。根据形势发展的需要决定教学内容，是这门课程的重要特点。不同层次、不同专业的学生思想实际会有很大的差别，但往往又有内在的必然联系，处于动态的发展过程之中。同时，国际国内形势风云变幻，党和国家的方针、政策也要不断推出和调整，这都决定了该课程的教学内容必须始终处于一个不断变化、不断更新的动态过程中。

作为21世纪的接班人，我认为了解国内外的形势与政策，对我们今后的就业与发展起着关键性的作用。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应根据当今社会的形势与政策，发展自我，完善自我，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，实现自我大发展。

其次，了解当今国内国际的形势与政策不仅是帮助当代大学生取得成功的一方良药，也是帮助我们树立正确的世界观，人生观，价值观，提高精神面貌的一种有效途径。形势与政策课作为一门政治素质教育的必修课，不仅拓宽了当代大学生的视野，也提高了我们的政治素质修养，帮助我们深刻理解当今时代的主题，强化社会主义荣辱观。形势与政策课程帮助我们在反思当今世界中国落后的症结，总结当今世界中国进步的原因的过程中，培养爱国主义精神，树立为祖国繁荣富强而努力，而发奋图强的精神信念。只有在正确的价值观引导下，在理想信念的激励下，作为现代社会的主流，当代大学生才能肩负起国家蓬勃发展的重任，利用自己的所学所有，实现自我价值，报效祖国，使中华民族繁荣富强，立于世界民族之林。

两年的形势与政策学习不仅让我认识到了解国内外形势，准确把握政策的重要性，培养了我对认识世界，了解世界的兴趣，更教会了我如何去准确的判断形势，正确的理解与把握政策。形势与政策课教会了我用联系的眼光看待独立的事件。国内国际的一些重大时事不同程度的影响着，改变着世界的或者中国的当前形势，课堂上老师总能通过找到事件之间的联系为我们勾勒出事件的全貌，通过多方面的观察分析得出的结论往往会比管中窥豹更具有说服力，也更能贴近现实。通过联系的目光看待形势与政策，老师总能从世界看到中国，又通过中国看到世界，这不仅更全面，也让我们知道形式与政策无处不在。通过对《形势与政策》的学习，是使我对当今世界的认识更加深刻，对事物的看法能够由表及里，实现质的飞跃。同样也使我的课余时间更加的丰富，开始关心国家大事，每天坚持看CCTV-1的新闻联播，乐此不疲!

总之，“天高凭鱼跃，海阔任鸟飞”，这门课不仅开阔了我的视野、增强了我的社会责任感，还让我了解到当代中国与世界先进水平的差距与自己的不足，更坚定了自己的信念，使自己在大学生活中更上一层楼!

养老金制度的改革，13省进行并轨，因为涉及面广，而且是关乎老百姓以后养老问题，所以一直在社会上有很高的呼声，下面是辽宁省养老金并轨最新消息：辽宁省人民政府出台关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见，标志着辽宁省养老金并轨方案落地。

辽宁省将改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，并设立10年过渡期，确保“中人”(改革以前已参加工作、改革后退休人员)改革后保持待遇水平不降低，过渡期内“中人”退休实行新老待遇计发办法对比，保低限高。

《实施意见》充分体现了公平与效率相结合、权利与义务相对应、保障水平与经济发展水平相适应、改革前与改革后待遇水平相衔接、解决突出矛盾与保证可持续发展相促进的原则。立足省情，合理确定基本养老保险筹资和待遇水平，切实保障退休人员基本生活，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系，促进基本养老保险制度可持续发展。

此次辽宁省养老金改革范围包括按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。参加机关事业单位养老保险的事业单位和人员，是指经机构编制部门批准设立纳入机构编制管理范围的事业单位和在编人员。对于应转企改制但尚未到位的事业单位，已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加;尚未参加的，暂参加机关事业单位基本养老保险，待其转企改制到位后，按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。

自国务院的《决定》发布之后，四川、山东、上海、江苏、福建、吉林、湖南等地陆续出台了养老金并轨方案。进入10月后，各地进程明显加快，云南、甘肃、陕西、湖北、天津、黑龙江等地相继公布了养老金并轨实施意见和办法。截至目前，据不完全统计，向社会公布了养老金并轨方案的省份至少已达13个。

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2016年最新一期《求是》杂志发表财政部部长楼继伟的署名文章中，明确提及，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制。上海财经大学公共政策与治理研究院副院长郑春荣说，这意味着，退休人员或许仍须缴纳职工医保，我国退休人员过去一直享有的优惠政策将不再存在。

党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对今后五年我国经济社会发展的目标任务、基本理念、重大举措作出了战略部署，明确提出以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。我们要切实贯彻落实党的十八届五中全会精神，大力推进结构性改革，化解经济发展中突出的结构性问题，着力推进制度创新，以提高全要素生产率重构经济增长新动力，促进经济持续健康发展，确保如期全面建成小康社会。

一、我国经济进入中高速增长阶段

改革开放30多年来，我国经济保持了年均10%左右的高速增长，成功实现了从低收入国家向中等收入国家的跨越。2015年经济运行总体平稳，新增就业超额完成全年预期目标，全国居民收入增长继续快于经济增长，结构调整步伐加快，大众创业、万众创新呈现勃勃生机，生态环境不断改善。进入新常态以来，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。但经济下行压力仍然较大，潜在风险不容忽视，从上中等收入国家迈进高收入国家行列任务艰巨。亟待大力推进结构调整，以提高全要素生产率为核心，培育新的发展动能，增强持续增长动力。

一般经济规律表明，经济增长主要来自于要素投入的增加和全要素生产率的提高，前者主要包括劳动力投入和资本投入的增加，后者是指扣除资本、劳动等生产要素投入贡献后，由技术进步、管理水平、劳动力素质、要素使用效率等其他因素的改进与革新带来的产出增加，反映了各生产要素的综合利用效能，体现了经济增长的质量和效益，是影响经济发展和人均收入的关键因素。从国际经验看，一国经济发展早期主要依靠要素投入特别是资本投入，进入发展中后期阶段以后，要素投入的贡献下降，全要素生产率对经济增长的贡献逐步提高。这是因为无论任何国家，生产要素总量是相对有限的，资源环境和社会承载能力也是有限的，受要素边际效率递减规律制约，依靠增加要素投入数量推动经济增长总会遭遇瓶颈，经济增长、人均收入和财富水平提高最终要依赖全要素生产率的提高，特别是进入后工业化阶段经济增长将会更多依靠全要素生产率提升。

我国过去保持经济快速增长，全要素生产率提升是重要因素。据有关机构测算，1982—2010年我国全要素生产率对经济增长的平均贡献率为21.5%。但国际金融危机以来，我国全要素生产率增速下降，导致我国经济增速下行。未来一个时期，推动经济持续稳定增长，核心是通过供给侧结构性改革，提高全要素生产率，促进发展动力顺利转换。

二、当前经济发展中存在结构性矛盾

近年来，我国进入经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，战略机遇期的内涵发生深刻变化。抓住和利用好这一战略机遇期仍面临严峻挑战。特别是长期积累的结构性问题凸显，制约着全要素生产率提高和经济稳定增长。

劳动力成本不断上升。2012年以来劳动年龄人口数量连续下降，预计“十三五”时期继续减少1000万人以上，人口红利逐步消减。人口老龄化加剧，2014年末老龄化率达到15%左右，高出发展中国家平均水平约5个百分点。用工短缺，劳动力成本逐渐上升，国际金融危机以来，我国城镇单位就业人员平均货币工资年均增长13.2%，农民工工资年均增长13.5%，高于同期劳动生产率(按现价计算)年均增长11.1%的水平，劳动力成本增长已快于劳动生产率增长。

资本边际效率下降。国际金融危机后，随着政策刺激下投资大幅增长，资本边际产出效率明显降低。从2008年到现在，每新增1元GDP需要增加的投资已经显著上升。投资回报率低，直接影响了企业投资意愿。投资结构也不尽合理，设备投资占比不断下降，从2008年的23.5%降至2014年的19.4%，土木建筑类投资上升，2014年占比已达2/3，增加投资更多依赖政府和房地产投资。再加上前些年我国产业链基本以土木建筑类投资为核心来布局，也造成钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩。

杠杆率较高。国际金融危机以来，我国杠杆率迅速上升。尽管总体债务规模可控，但我国整体债务占GDP的比重与2008年相比有较大幅度提高。这种状况不利于企业稳定发展、推进技术创新、迈向全球产业链和价值链的中高端。尽管政府债务占GDP比重还不到40%，但部分地区偿债压力较大，存在局部风险。

一些制度机制抑制资源配置效率。一些领域垄断和行业准入壁垒依然存在，企业缺乏退出机制，僵尸企业僵而不死，影响资本配置效率。劳动力素质有待提高，高技能和创新人才不足。劳动合同法一些规定有待完善，加上户籍制度的共同限制，影响了人口的自由流动，制约了农村富余劳动力到城镇就业创业。仍有一些不合理的制度规定使得审批手续繁杂，征地拆迁难，投资项目落地慢。农村土地改革滞后也使得土地缺乏流动性。这些体制机制矛盾造成交易成本过高，限制了要素的自由流动，影响要素使用效率的提高。

在“三期叠加”阶段，针对上述结构性问题，我国正在持续推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构性改革。同时，加快关键性体制机制改革，在全面深化改革中，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，释放潜在生产力，提升全要素生产率，努力培育新的增长动力和增长点，推动我国经济持续健康发展。

三、加快结构性改革激发经济增长潜力

当前和今后一个时期，要全面贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置，加快供给侧结构性改革，破解经济社会发展的中长期难题，培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给，提高全要素生产率，推动从要素驱动向创新驱动转变，为解放和发展生产力、保持经济中高速发展、产业迈向中高端水平提供制度保障。

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使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。深化价格改革，减少政府对价格形成的干预，为市场和投资者提供真实可靠的价格信号，为结构优化和自主创新提供基本保障。加快推动生产要素市场化改革，健全现代产权制度，完善企业破产退出制度。进一步简政放权，放开市场准入，为“大众创业、万众创新”营造公平竞争的环境，激发市场主体活力，调动市场力量增加有效供给。

加快推进国企改革。规范完善现代企业制度，全面推行国有企业去行政化改革，以管资本为主加强国有资产监管，加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革，推进国有经济布局结构不断优化，淘汰落后产能，推动企业兼并重组和混合所有制发展，抓紧处置僵尸企业，允许长期亏损、资不抵债企业破产关闭，提高国有资本配置和运行效率，增强国有企业活力、竞争力和影响力。

积极推进财税金融改革。全面推进落实财税改革方案，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度，税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度，以及事权与支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。深化利率和汇率改革。允许实体企业、财务公司等组建不同规模、多元化的金融机构，有效解决小微企业融资难问题。健全多层次资本市场体系，大力发展直接融资。尽快修复证券市场功能，提高资本利用效率。大力推广政府和社会资本合作，进一步完善相关法律制度和政策体系，引导各地规范推进，更好地吸引社会资本，提高投资效率。

深化社保制度改革。加快推进养老保险制度改革，以完善个人账户、坚持精算平衡为核心，建立多缴多得、长缴多得的激励约束机制和更加透明易懂的收付制度，在此前提下实现职工基础养老金全国统筹，划拨国有资本充实社保基金，加快发展补充养老保险，建立基本养老金合理增长机制，并与缴费贡献密切挂钩。改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制，全面实施城乡居民大病保险制度，改革医保支付方式，整合基本医疗保险制度，推进公立医院去行政化改革，结合新型城镇化，办好乡、村医院，真正建立有序分级诊疗格局。

提高劳动力流动性和劳动力素质。加快户籍制度改革，促进农业人口转入非农部门，提高劳动生产率。适时调整完善劳动合同法，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动，完善劳资双方公平决定劳动者报酬的机制。研究制定渐进式延迟退休年龄等政策，提高劳动参与率。建立现代职业教育体系，强化企业、社会办学作用，推进产教融合、校企合作，加大劳动者技能培训，提高劳动力素质。建立健全与受职业教育的劳动人才相适应的专业技术职称评定制度，调动劳动者的积极性和创造性。

加快科技体制改革。推进中央财政科技计划管理改革，建立公开统一的国家科技管理平台，政府部门不再直接管理具体项目。实行严格的知识产权保护制度。深化科技成果使用、处置和收益管理改革，实施国家科技成果转化引导基金，支持企业技术创新和科技成果转移转化。鼓励科技人才和科研成果直接进入市场，按科技要素实现价值回报。创新财政支持方式，引入后补助机制，通过市场机制吸引社会资金和金融资本进入技术创新领域。支持加快发展战略性新兴产业，突破关键技术，提升产品质量，创建知名品牌，提高产品附加值。

加快土地制度改革。尽快修改国有和集体土地上房屋征收与补偿相关规定，助推投资项目落地。在符合规划和用途管制前提下，鼓励农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。在具备条件的地方实行地票制，农民宅基地还耕后，集体建设用地指标变为资本，可携带入城投资创业，既有利于促进投资和消费增长，也有利于消化房地产库存。支持引导进城落户农民依法自愿有偿转让土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，既有利于促进农业规模经营，也有利于进城农民安居创业。

加快新型城镇化和农业现代化发展。这是解决城乡二元结构的重要举措。应围绕大中城市圈发展紧凑型城市，增加城市密度，促进土地集约节约利用。以发展大城市为核心，建立重点城市圈;以省会城市为辐射，培育发展若干城市带;以县(市)城区为中心，带动发展中小城镇群。建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。要与农业现代化同步推进，改革升级农业补贴政策，减少农药化肥的过度使用，减少对农产品市场的扭曲。保障农产品有效供给，保障口粮安全，通过部分进口解决国内其他粮食需求缺口，实施土地休耕轮作、农业生态环境和资源保护修复，扩大农业适度经营规模，培育新型职业农民，释放更多劳动人口转移到非农部门。

为了适应改革开放、经济建设和社会发展的需要，1986 年国家把推广普通话列为新时期语言文字工作的首要任务，1992 年确定推广普通话工作方针为“大力推行、积极普及、逐步提高”，在强化政府行为，扩大普及范围，提高全民普通话应用水平方面提出了更高的要求。

各民族语言平等共存，各民族都有使用和发展自己语言的自由。国家鼓励各民族互相学习语言。使用少数民族语言进行教学的学校开设的汉语课程应当教授普通话，少数民族自治地方需要使用汉语的场合要使用普通话。

正确处理普通话与汉语方言的关系，坚持社会语言生活主体化与多样化相结合的原则，一方面使公民普遍具备普通话应用能力，另一方面尊重方言的使用价值和文化价值。推广普通话不是消灭方言，是使公民在使用方言的同时也掌握国家通用语言，并在正式场合和公共交际场合自觉地使用普通话。

自11月9日正式实施不动产登记制度引发了民众的强烈关注和讨论,对于北京正式实施不动产登记,民众的观点基本持正向的评价。

据统计数据显示,本周有关政策信息约23条,较前几周有明显回落,且本周出台政策多以地方调整为主。信息从11月2日开始爬升,至11月3日达到顶峰,随后信息释放量持续下滑,11月6日因媒体刊出《北京市住建委:11月9日起实施不动产统一登记制度》,信息量再次爆发。

1.北京市住建委:11月9日起实施不动产统一登记制度

据北京市住建委消息,北京市现已完成不动产登记职责机构整合工作,定于2015年11月9日起实施不动产统一登记制度并启用不动产登记簿证。

2.农村集体产权制度改革:集体经营性建设用地可入市

据新华社消息,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化农村改革综合性实施方案》(以下简称“方案”)。方案指出,将进行农村集体经营性建设用地入市试点,允许工矿仓储、商服等经营性用途的存量农村集体建设用地出让、租赁、入股。值得注意的是,农村的住宅用地仍在禁止入市的范围。

3.地方户籍改革方案年底前落定

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(简称《建议》)明确指出,将推进以人为核心的新型城镇化,深化户籍制度改革,并加快提高户籍人口城镇化率。国家发改委主任徐绍史日前在解读《建议》时指出,户籍改革是推进人口城镇化的关键,所有省份需在年底前出台户籍改革方案。

4.杭州将试点公租房货币补贴:每平方米补贴6元/月

为进一步扩大公租房保障覆盖面和保障方式,提高保障的及时性和效率, 11月9日起,杭州(楼盘) 市区公共租赁住房货币补贴开始在上城区先行试点。

5.广州11月2日启动不动产统一登记 发出第一本不动产证

广州11月2日正式启动全市不动产统一登记工作,正式统一颁发《不动产权证书》和《不动产登记证明》。11月2日,在新挂牌成立不久的广州市不动产登记中心,市民领取到了广州的第一本不动产登记证。与此同时,广州市不动产登记中心18号窗口也受理了一宗海域使用权的登记申请。

6.不要高估“全面二孩”政策对楼市的刺激作用

10月29日闭幕的十八届五中全会决定,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。虽然很多人还纠结在生与不生之间,但进入普遍“二孩”时代的步伐势不可挡,楼市已经迫不及待地摇旗呐喊:“大户型好卖了,四房要成主流了。”

7.广州:江心岛不得开发房地产

珠江沿岸江心岛众多,如何保护和利用备受关注。昨日下午召开的市政府常务会议审议通过了《珠江江心岛保护规划工作方案》(以下简称《工作方案》),其中透露,市域内珠江水道全长403公里,江心岛屿40多个。下一步将成立珠江江心岛保护工作领导小组,江心岛不得开发房地产,将增加绿量、水量,并逐个岛屿编制控制性详细规划。

8.住建部副部长陆克华:海绵城市建设“时间表”确定

近日,国务院办公厅下发关于推进海绵城市建设指导意见,要求通过海绵城市建设,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响,将70%的降雨就地消纳和利用。与此同时,正式确定了推进“时间表”,要求到2020年,城市建成区20%以上的面积达到目标要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

9.税收征管法修订草案或年内提审 奠定房地产税征管基础

记者从多渠道获悉,《税收征管法》的修订工作在国务院层面已经进入尾声,最快有可能在今年年底提交全国人大。至此,修订工作已长达七年的《税收征管法》有望正式出台。该法的修订将建立针对自然人的税收征管制度,专家认为,修法实质上为下一步个人所得税、房地产税的改革奠定征管基础,程序法与实体法相辅相成,推动我国税改驶入快车道。

10.广西简化房贷流程 手写声明取代单身证明

近日从广西壮族自治区住房和城乡建设厅获悉,广西简化住房贷款流程以方便借款人。单身职工申请住房贷款无需再开单身证明,只需手写一份本人声明即可。

《形势与政策》课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

首先，蒋老师上课非常生动，同学们都非常喜欢听，而老师的思维更是睿智敏捷，素材也丰富多彩，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位大学教师所具备的良好素质和出众能力，在这里，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所陶醉。我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅、泽被至深。

我认识到，形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。史有"识时务者为俊杰"，今应为"适时务者为俊杰"。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。

与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我:找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出"诚、勤、信、行"的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，"艺高人胆大，胆大艺更高"，利用形势与政策，实现自我大发展。树立一个远大理想，做一个成功人士!

关注世界。当今世界飞速发展，"两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书"的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。

其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

综上所述，作为21世纪的大学生，为了更好的把握住自己，必须在努力学好专业知识的同时应该学习好《形势与政策》课，这样在我们才能更好的为祖国明天的建设添砖加瓦。

最后，我想说，学校开设的《形势与政策》课非常有必要。因为，高等学校的形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了中国，了解了世界，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步，也为我们走出学校进入社会提前上了一课，让我们感受到社会的形势和国家政策，好让我们更有准备的为人民服务，为国家作出应有的贡献。

今年春节前几天，广西凌云县伶站瑶族乡浩坤村里来了一拨特殊的客人，这其中有来自自治区党委组织部、非公经济组织和社会组织党工委、商务厅、旅游规划设计院、电商企业等多个方面的代表。大家围坐一堂，共同为村里谋划脱贫路子。如果不是党组织牵头，很难把这么多家单位一起聚到村里来。这是自治区“党旗领航·电商扶贫”专项扶贫行动的其中一站，意在整合各方力量，推动脱贫攻坚。

扶贫开发需要多方力量共同参与，如何将这些力量、资源进行整合，党组织是统领、是纽带。各级党组织通过发挥总揽全局、协调各方的作用，变“五指张开”为“握指成拳”，形成扶贫合力。

许多地方加强顶层设计，将扶贫政策进行统筹，强化党建领航的扶贫开发责任体系。如贵州出台“1+10”精准扶贫配套文件，举全省之力扶贫攻坚。陕西延安市建立“1+N”政策配套体系，“1”就是制定出台了一个扶贫工作纲领性文件，“N”就是及时跟进制定了就业培训、贫困户子女上学资助等政策文件。

政策具有很强的导向性，把好政策用到刀刃上显得尤为重要。各地党组织积极统筹协调，使扶贫资源由多头分散向统筹集中转变，实现精准投放。

一直以来，扶贫资金分散而导致的“撒胡椒面”现象屡见不鲜。云南省探索“红色股份”，通过整合财政、扶贫、农业等部门的项目资金及挂点单位扶持资金，创建“红色股份”实体经济组织。截至去年7月，已整合项目资金3亿多元，实施项目1600多个。福建三明市鼓励村级党组织整合各方涉农项目资金，建立标准化厂房或农业生产设施、专业批发市场，通过出租或入股获取收益。

党管干部、党管人才的优势此时凸显，干部资源、人才资源得以在县、市甚至省域范围内统筹调配，投向贫困村。如西藏昌都市统筹全市干部资源，将发展经济有思路、协调项目有实招、产业发展有经验的干部调整到贫困程度深的村驻村，全市共调整389名。黑龙江省结合“万企帮万村”精准扶贫行动，鼓励和聘请民营企业家、离退休干部、专家学者担任贫困村“名誉村长”“发展顾问”。

各地党组织积极建立党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度，探索各类党组织结对共建方式，为脱贫带去新资源。今年，青海省委组织部部务会全体成员要走完全省1206个重点贫困村、后进村和维稳重点村，并将省州县单位与三类村固定结对，单位党组织结对共建帮村、党员干部结对认亲帮户。西藏当雄县县级领导包乡、县直部门包村、全县干部包户，责任细化到具体党员干部身上。

哪里有脱贫攻坚哪里就有党旗飘扬、哪里有群众需要哪里就有党的工作。随着各级党组织尤其是基层党组织不断发挥作用，基层党建对脱贫攻坚的牵引力有效激发。当前，脱贫攻坚任务依然艰巨。作为扶贫攻坚的组织者、实施者、推动者，各级党组织正积极发挥组织优势、强化组织功能、集合各方力量，必将带领党员群众打赢脱贫攻坚这场硬仗。

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导语：光棍节就要到啦，小编为大家整理了100条光棍节“三光”政策祝福语，希望大家早日“脱光”!

1.光棍节，切记要奉行“三光”政策：事业要增光，生活要风光，爱情要曝光，智慧要发光，快乐要沾光，幸福要借光，烦恼要跑光，朋友邀请要赏光!

2.祝成婚的“双截棍”们幸福甜蜜;恋爱中的“相思棍”们爱情甜蜜;单身的“独根棍”们早日变成双截棍;无论男光棍、女光棍，光棍节都要快快乐乐!

3.值此光棍节来临之际，我谨代表“剩世王朝”，祝所有的“剩斗士”、“必剩客”、“斗战剩佛”、“齐天大剩”节日快乐，早日“脱光”!

4.光棍节到，送你三件宝：送你一根筷子，祝你“筷筷”成双;送你一根油条，祝你“油”妻“油”小;送你一根甘蔗，祝你“甘”快脱光。光棍节快乐!

5.光棍节到了，大小光棍要奉行“光光”政策，让烦恼跑光、忧愁遛光、幸运赏光、开心借光、快乐偷光、幸福沾光、形象闪光、心情阳光，尽享人生好风光!

6.光棍年光棍宣言：真正的光棍，敢于直面惨淡的爱情，敢于正视孤独的人生，敢于笑看风花雪月，敢于冷对禁果诱惑，还要能忍受铺天盖地的信骚挠!

7.爱你不只两三天，爱你不是一点点。自从爱上你，不再习惯一个人晃荡，一个人独闯，一个人把街逛。光棍节到了，真心盼与你一起携手共脱“光”。

8.不想再过光棍节了，只想与你共牵手，漫步人生乐悠悠，让岁月的风景装满眼眸，让幸福的感觉永不溜走，直到天长地久。光棍节，让我们一起脱“光”吧。

9.光棍苦光棍累，独守空房自己睡;半夜醒来没盖被，抱个枕头当亲嘴;花花世界人挺多，有缘无份不到位;宁缺毋滥莫强求，光棍节来安慰，愿早日找到好妹妹

10.动物们聊天，老虎：谁说我的屁股摸不得?那是不懂按摩之道。金鱼：穿金戴银，我的日子过相当不错。哈巴狗：温驯有啥不好，凭它我就可以白吃白喝不干活。蚯蚓：凭什么我总是光棍，就因为我天天和泥土打交道么。.光棍节，祝现在和曾经的光棍们节日快乐!

11.光棍好，光棍妙，吃饱一个全家饱;无人管，无约束，快乐逍遥乐哉哉;可闲逛，可遛弯，整天不回无人训，咋样，光棍的好处多吧，不要犹豫，光棍节来临，赶快加入我们吧!

12.拾起时间的碎片，拼凑爱你的语言，不论继续多少年，诺言总会在心间，提醒我爱你不变，爱你不悔，爱你就要一万年，亲爱的，想你，光棍节，尤其的想你。

13.天作伴，星光灿烂，地作伴，策马奔腾，风作伴，清爽自在，雨作伴，智者逍遥，你陪伴，无悔无怨，亲爱的，今日光棍节，希望我们都不再孤孤单单，爱你。

14.光棍节到啦，请把霉运病毒杀掉，把孤单插件清理，把寂寞痕迹消除，把颓废漏洞修复，把快乐全歼升级，把喜悦程序重启。祝你光棍节快乐!

15.虽然你已经在光棍公会荣升到副会长级别，但是由于全体人员都深信，你那深邃的眼神和诱人的胡渣必定会在光棍节吸引无数美眉，所以提前踢你出会!

16.光棍整天无忧无虑崇尚自由主义，没对象也别苦了自己，吃香的喝辣的的照样开心，有对象的也别神气，光棍节那天发短信骚扰你!光棍节快乐!

17.真正的光棍，敢于直面惨淡的爱情，敢于正视残缺的人生，敢于笑看风花雪月，敢于冷对禁果诱惑，还要能忍受我们铺天盖地的骚挠!光棍节快乐!

18.离全场结束还差分钟，一位队员身穿号球衣，从边路突破，绕过对方名球员，轻松头球攻门!咦，球没进!球门中间多出根门柱。光棍节快乐!

19.每年过光棍节，都会有很多的寂寞。寂寞是不能和朋友分享的，除非这是个特殊的朋友，而且也有同样的寂寞。寂寞中的朋友，让我们彼此用心灵安慰吧!

20.你我关系不错，小道消息告诉你：距离四一光棍节还天，单身人儿抓紧把伴寻，相亲约会齐上阵，亲朋好友也帮忙，若到那天还未定，骚扰电话将不停。

21.一天，男光棍遇上女光棍，男光棍不想光棍，女光棍偏要光棍，男光棍说服不了女光棍，女光棍说服不了男光棍，最后干脆一起混光棍。光棍节快乐!

22.打光棍的好处：、主权独立、领土完整;、保持相亲的法定权利;、感情生活永远处于主动;、可以过光棍节，并收到一群光棍的祝福!

23.我不想劝你随便找个人结婚，但你是英雄，英雄怎么能没有婆娘呢?在你威风八面时为你喝彩，在你灰头土脸时拥你入怀，值此光棍佳节，愿你三思

24.赏鱼儿戏水成对游，看蝴碟恋花双双飞，独自独影莫自怜，朋友围绕笑声欢，亲人关怀心头暖，有爱就不会寂寞。光棍节快乐!

25.光棍节到了，祝已成婚的“双截棍”万事如意;恋爱中的“相思棍”幸福甜蜜;单身的“独竿棍”前程似锦。光棍节快乐!

26.啊呀!今早树上的鸟儿老是在乱叫，路上的人儿总是朝我怪笑，噢!原来有件大事差点漏掉：祝你.光棍节快乐!

27.光棍节，祝男光棍在光棍节找到亲爱的、相爱的、深爱的人告别单身;祝女光棍找到一个你爱的、爱你的人告别单身!

28.单身最不想过的节是光棍节，光棍节最不想的事是收到光棍节短信，收到光棍节短信最不想看到的是：祝你光棍节快乐!

29.月日，光棍结伴来寻爱，单身贵族不怕难，努力争取为真爱;累了歇困了睡，渴了饮爱就追，早日“脱光”结良缘!

30.光棍节，祝你烦恼(光)溜溜，福气(光)灿灿;前途(光)明，事业(光)辉;爱情(光)彩，也让我沾点(光)!

31.欢迎参加光棍达人评比，获胜者将有机会获得“光笑不愁、光喜不忧”梦想光棍之旅，请于光棍节当天持光棍证报名!

32.光棍节，我要把这特殊的吉祥物送你，带给你无比的快乐，无边的好运，无尽的幸福，请你用心珍藏。收下吧--这双筷子!

33.又是光棍节，传言月老将对长期联系的VIP客户大酬谢，特快专递红线，免费包邮缘分，想牵谁就牵谁。看短信的人都有份哦!

34.光棍节，老板娘广告：凡是向暗恋对象表白的，打九折，向爱人表白的，打八折。朋友问：向你表白打几折?老板娘说：打骨折。

35.问世间情为何物，一腔真情轻风度。吃光棍的饭，走光棍的路，为爱甘愿上门服务。对你的爱永远度，有意联系从速。光棍节盼与你爱河共渡。

36.值此光棍节来临之际，我谨代表四姨夫的三小舅子的二外甥女家的大忽悠，对还单身的你表示深切慰问，并传达命令：立即恋爱!务必今年变成双截棍!

37.怕的时候没人陪，学会勇敢;烦的时候没人问，学会承受;累的时候没人依靠，学会自立;闷的时候没人诉说，学会骚扰，光棍节，知道该怎么过了吧。

38.问君能有几多愁，恰似一群光棍舞出头。光棍的日子应当这样度过：早上睡不起，晚上视睡如归，最好是一觉醒来，天都黑了。呵呵，光棍节快乐!

39.光棍节创意过法：早点只吃一根油条，用餐只使一根筷子，公交只坐路，麻将只胡一条，K歌只点《一辈子的孤单》，短信只发一条。光棍节快乐哦!

40.征婚广告：性别：男，爱好：女，具体要求：高亦可，矮亦可，只要不是曾轶可;胖也罢，瘦也罢，只要不是李刚爸。有意者联系暗号：光棍节快乐!

41.今天的祝福里带着任务，二十几载天涯路，谁与你同甘共苦，谁与你秉烛夜读，谁与你相忘江湖?十日为限，希望十一月十一不再是你的节日!

42.你是皇帝我是太监，你是武松我是潘金莲，你是唐僧我是妖精，你是春梅我是西门庆，你是陈圆圆我就是李自成，你再是光棍就直接跟我算了!

43.名词解释——光棍：小名“光光”，学名单身贵族，俗名单身汉，曾用名大龄青年，男光棍叫剩男，别名圣斗士，女光棍叫剩女，别名圣玛丽。光棍节快乐!

44.你这个人很特别，从小到大爱过节。儿童节，青年节，一举迈入情人节，差点过上父亲节，经典节目愚人节，长期保留光棍节，祝你生活滋润，天天像过节!

45.光棍节，建议已婚人士单身一天，重温光棍岁月;未婚人士抓紧恋爱，尽快告别单身;那些未婚享受已婚待遇的伪光棍，赶紧投案自守，否则重打八十光棍!

46.光棍节，想脱光别光说不练，教你脱光操：一脱姻缘到，二脱感情牢，三脱喜气罩，四脱幸福绕，五脱儿孙跑。。。别再脱了，衣服穿得少。光棍节快乐!

47.男光光，女光光，光棍节到心慌慌。你怕光，她怕光，早定计划早脱光。你沾光，她沾光，赶快脱光奔小康。你偷光，她借光，生下一代小光光!

48.男女光光们请注意，为响应低碳经济号召，请大家积极参加“脱光”大行动，房子两个人住，被子两个人盖，饭菜两个人吃，收入两个人用，光棍节两个人过!

49.单人，不等于单薄;单身，不等于不单调。形单，心情不孤单;影单，生活不简单。光棍节，幸福的生活也可以单列，美丽的心情也可以单飞!

50.你说，人生还是单行道，生活还是单行本，插曲还是单簧管，感情还是单兵作战，身边还是形只影单。光棍节，再发条短信让你感慨，其实单身也不赖!

51.据说在光棍节这一天收到这条短信的人，数一数这条短信的字数，如果是双数，今年就能顺利“脱光”，看看你的运气吧!哈哈，你真的在数吗?朋友啊，幸福是靠自己争取的，去努力提升自己，努力追求自己的幸福吧，爱情总会来临!

52.光棍节快到啦，我代表左邻右舍、大姨妈二姨婆、父老乡亲及全国的男女同胞，祝所有男光棍，在光棍节找到亲爱的、相爱的、深爱的人告别单身;祝所有女光棍找到一个你爱的、爱你的人告别单身。务必今年变成双截棍!

53.光棍节将至，多变的是天气，不变的是关心和问候，不管现在的你是光棍还是双节棍，我都要代表国际光棍联合协会，将这条国际首条光棍节主题概念短信发给你，让光棍节的幸福光芒照耀你的一生!请互相传阅，也让普天下的光棍、双节棍感受到节日的喜悦!

54.光棍节要到了，有才华的可以吟诗作对，长相好的可以四处约会，脸皮厚的上街耍嘴，脸皮薄的回家去睡，玩浪漫的带点玫瑰，没情调的慢慢排队，人缘好的随便喝醉，人缘差的赶紧赔罪。不管属于哪一类，快乐幸福都加倍。当然，傻傻笨笨的可以光看短信不回!

55.谁说兔子不能吃窝边草，人熟下手要趁早;谁说美人只能配英雄，要看谁的锄头舞得好;谁说天涯无芳草，就看你去找不找;谁说多情总被无情恼，其实只是资源少;谁说一人吃饱全家不饿，那是饱汉不知饿汉饥。光棍节将到，提前祝你早脱“光”，跟着幸福跑!

56.又到一年光棍节，每逢此时倍思春，朋友安慰拼啤酒，亲戚父母忙说媒。我谨代表“剩世王朝”，祝所有的“剩斗士”、“必剩客”、“斗战剩佛”、“齐天大剩”光棍节快乐，早日“脱光”!别怕今年守空房，将来必定孙满堂--俺支持你!

57.【光棍节的N种过法】快乐法：一笑而过;认命法：得过且过;潇洒法：飘过;实诚法：路过;忏悔法：闭门思过;伤心法：一个人过;恶搞法：让别人不好过;有想法：爱咋过咋过;欲哭无泪法：正在过。光棍节，不管你怎么过，都祝你逍遥快乐!

58.女友几时有，把酒问群友，不知群里姑娘，可有男朋友?我欲离群而去，又恐进群不易，夜难眠，不应有醉，何时才能把梦圆?女有黑白美丑，男有高矮肥瘦，此事古难全，但愿群长久，光棍不再有!月日光棍节到了，祝愿大家吃好喝好过好每一天!

59.月日光棍节，愿你道路，一马平川;事业，一蹴而就;心灵，一尘不染;霉运，一干二净;烦恼，一刀两断;消极，一去不复返;成功，一鼓作气;好运，一呼百应;家庭，一团和气;友情，一生一世;祝愿你一生平安，一世幸福!

60.大葱说：我是清白的光棍。竹签说：我是宁折不弯的光棍。筷子说：我是见多识广的光棍。胡萝卜说：我是红得发紫的光棍。油条说：我是心太软而备受煎熬的光棍。路车说：无论手动自动，我都是最受欢迎的光棍。祝你光棍节快乐，早日寻得幸福!

61.不管男光棍还是女光棍，能吃能睡活得潇洒就是好光棍;不管老光棍还是小光棍，拿得起放得下就是精彩的光棍;不管胖光棍还是瘦光棍，生活有滋有味就是幸福的光棍。不管以前还是现在的光棍，光棍节我都祝你今后的日子阳“光”明媚，财源“棍棍”，日子“节节高”

62.呼儿将出换美酒，你连对象都没有;桃花潭水深千尺，你连对象都没有;春风又度玉门关，你连对象都没有;天若有情天亦老，你连对象都没有;一个篱笆三个桩，你连对象都没有;百万雄师过大江，你连对象都没有。还好你有我这个朋友，在.光棍节时把你问候。

63.想结束光棍生涯的，请在十一月十一日光棍节，写好十一条短信，发给十一位朋友，征求十一条意见，改变十一点不足，争取十一处推介，必获十一分满意。

64.我光棍我骄傲，别人约会我睡觉。七姑八姨把心闹，心如止水烦恼抛，成双成对固然好，江湖飘零亦逍遥。今朝把酒谋一醉，随心而动是正道。祝光棍节快乐!

65.今日光棍节，体验无的富有吧，愿你拥有无拘无束的生活，无忧无虑的快乐，无穷无尽的幸福，无了无休的财源，体会我无声无息的祝愿，感受我无形无影的思念。快乐光棍节!

66.光棍节支招：所有的光棍们，今天去泡妞吧，不管单身的理由如何，光棍节不要一个人过，不要徒增自己的寂寞;或是找个朋友聚聚，不要让自己光光一个。也可以加班，让繁忙的工作充实自我，亦或上网玩游戏，打发你的落寞，记住光棍节就要光棍快乐。

67.品尝寂寞的味道，倾听孤独的声音，体验光棍的感觉，看透无数的美景，不见我的爱恋，缘分何时出现?唯有期盼。光棍节里许下祝愿：恋人今日遇见。

68.光棍节通告：亲爱的光棍们注意啦!遇到美女要用情，见到帅男要动情，对待感情要专情，切忌莫对人多情，对人不能总无情，愿你节日遇真情。

69.年遇到了她，年欣赏她，年爱上她，年想追她，年剩想她，因为她已经结婚啦…今年依旧孤单，孤单一个人。光棍节忠告：事事不要慢半拍，爱情不把你等待。

70.直到今天我才知道，为什么你打麻将总是赢了。原来每次你都是和四条呀!光棍与你有缘呀!所以今天特别提醒你一下，月日光棍节你应该最快乐了呀!为了你的四条，快乐吧!

71.祝你在光棍节这天，找到你心仪的女孩，告诉她光棍节真正的定义：“月日是这样理解，前面两个代表一心一意，后面一个代表一辈子!”

72.在光棍节这天，做一个容光焕发的光棍，做一个英俊潇洒的光棍，做一个风流倜傥的光棍，做一个充满魅力的光棍，争取让光棍变成双节棍!

73.光棍背，光棍累，光棍盼天盼地盼美眉;光棍苦，光棍孤，情人节还要假装很忙碌。光棍惨，光棍难，光棍节还被短信摧残。嘿，光棍节快乐!

74.都说风速度快，飞毛腿儿比不上，光笑了;都说光亮度高，排行靠前永争高，太阳笑了;都说太阳送温暖，高高在上多孤单，光棍笑了。光棍节祝你愉快!

75.短信传祝福，问候来相送，愿你早脱单，不再醉于酒;点点情谊浓，片片落叶黄，祝福传好友，脱单更长久。愿你发送好友位，获得幸福更长久!

76.光棍节来到，短信祝福送，愿望总美好，希望全实现：愿所有单身的的找到另一半，所有爱恋中的人甜蜜恩爱，与单身挥手再见，拥有幸福家园!

77.自从有了你，光棍节不再寂寞，一起吃饭，一起逛街，生命里全是你的甜蜜，没烦恼，没孤单，没寂寞，没忧愁，满满的都是幸福回忆。但愿来年与你延续!

78.曾经伤心无奈，曾经哀伤徘徊，往事点点如云烟消散，过去种种如梦般淡然。光棍佳节，单身依旧，孤单陪伴，等待你来把我关怀，但愿明年有你相作伴!

79.光棍节到，祝福送你：愿你事业遍地开花永攀高，生活花开富贵总吉祥，早日花前月有人陪，爱情开花结果结良缘，争取洞房花烛幸福延。祝你光棍节快乐!

80.你和我，两个人，占空间，是双份;你光棍，我光棍，都寂寞，都伤悲;倒不如，相约定，结伴侣，皆脱单;有人陪，有人伴，不寂寞，愿长久!光棍节愉快!

81.单身的叫“光棍”，结婚的叫“脱光”，初婚的叫“开光”，二婚的叫“反光”，离婚的叫“抛光”，闪婚闪离叫“闪光”，单身聚会叫“借光”，四处相亲叫“走光”，电视征婚叫“暴光”。光棍节，不管你“光”没“光”，让你也来沾沾“光”，相信生活总有灿烂的阳光!

82.昨夕今夕是何夕?孤独地我记不起。昨日光来今日光，今夕依旧好凄凉。岁岁光棍真漫长，一年一度风儿狂。记住独身莫感伤，未来会遇好对象。光棍节该乐就乐吧。

83.世界那么浮躁，爱情那么胡闹，单身多么美妙，快乐没有烦恼，偶尔感到无聊，大街小巷瞧瞧，单身美女风骚，单身帅哥心傲，要问如何偕老，真心专一就好，光棍节到了，祝你早日脱光，爱情形势一片大好!

84.论性格，您是老成持重--稳;讲形象，您是光彩照人--靓;说能力，您是棍中之棍--棒!所以我们简明地尊称您--老光棍。

85.光棍好，光棍妙，光棍的生活呱呱叫;没有吵，没有闹，光棍的日子真逍遥;自己欢，自己笑，光棍的世界真美妙。光棍节日又来到，祝你幸福甜蜜乐陶陶!

86.给我一根油条，好吃;还要一根，不过瘾;再来一根，可是还想吃;最后来一根，这就对了，你瞧瞧，现在我就送你祝福了：光棍节快乐!

87.昨日复昨日，昨日何其多，短信关怀来联系;鱼儿在冒泡，鸟儿在乱叫，你在恋爱中，恩爱更甚前;今天光棍节，无聊寂寞陪，问候来传递，联系莫忘记!

88.光棍苦，光棍累，半夜还要洗衣裤;光棍怜，光棍悲，喝酒喝醉没人陪;光棍凄，光棍惨，至今孤单过年年;光棍期，光棍盼，未来不再过此节。祝你愉快!

89.小区外，寒风似刀，雪花乱卷，“光棍”手持鲜花，目光坚定深邃，誓要一获姑娘芳心。后来呢，给冻成了“冰棍”。天冷了，要爱更要健康，光棍节快乐!

90.光棍时代真够棒，耳边挺清静、心中无压力、自由任我行。真可谓：“光棍快乐无极限”。光棍朋友们，为我们光棍时代而继续努力奋斗呦!

91.今光棍节，愿你光棍的日子：滚去你的烦恼，滚来你的开心。滚来滚去，滚来了光棍独有的优势也滚来了我给你带来了祝愿。祝愿你财源滚滚将会来。

92.北风咆哮，雪花飘洒，光棍的日子一点也不潇洒：自力更生--暖和自己;无人谈心---上网聊天;孤苦伶仃--寻找知音。朋友，还等什么?来扶贫光棍!

93.寒冷天气已来到，光棍生活常乱套。愁啊愁，愁我今冬怎么过，光棍日子最难受;愁我今冬没人爱，光棍处境不奇怪。其实光棍我也不坏，值得大家多多爱。

94.最近发现，你与11有缘：坐11路车上班，公司在11层，房间是11号，每天完成11件工作，晚上加班，也要加到11点。在此衷心祝你：光棍节快乐!

95.这是一条神奇的脱光短信，凡收到者，幸运将对你赏光、开心会找你借光、财钱常对你发光、你的形象会更加闪光、心情更加阳光、快乐不会用光、幸福永远沾光，一句话，人生永远都有好风光!对了，还要提醒你：要记得早日脱"光"哦!嘿嘿，光棍节快乐!

96.我眼中有一道彩虹，那是你永不褪色的笑容;我心中有一份情，那是对你刻骨铭心的眷恋。光棍节的夜，你知道我在想你吗?

97.茶要喝浓的，直到芳香犹在;路要走难的，直到苦尽甘来;人要感情深的，直到下辈子还能再爱!今天是光棍节，节日快乐!

98.你已怀抱娇妻，手牵爱子，我却依旧孤独伤心地独唱单身情歌，安慰安慰我，请我吃饭千万不要手搂女友，带足钱就够了

99.如果你是单身，就请找一个深爱的挚爱亲爱的可爱的人来告别单身吧，不过首先祝你光棍节快乐。如果你不是单身，也祝你光棍节快乐!

100.谈自己的恋爱，结自己的婚，让别人光棍去吧!光棍节快乐!

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由于好几年教师空编问题一直得不到妥善解决，西林县县长欧阳可爽在县教育局调研时，曾严肃地问道：这个问题不是一两年了，怎么一直解决不了?

据了解，目前在西林县乡镇中小学从教的大学本科毕业生，月工资一般是3000多元，扣除住房公积金、养老保险，能拿到手的有2000多元。这个收入是在两年前广西实行农村教师“增薪计划”后，由自治区财政给农村教师发放300元和200元的偏远津贴和交通补贴后的薪酬。西林县为了给边远地区执教的老师更多安慰和鼓励，县财政按每公里2.5元给乡村教师额外发放交通补贴。

黄有志说，虽然因为有额外补贴，西林农村教师的工资比县城教师还多几百元，但同比其他财政较好的地市还是低，所以每年都还是会有教师想办法调往百色市或是离省会南宁近的地方。

他建议，国家和自治区能否一盘棋考虑，对越偏远地区的教师，给的待遇越高，才能真正帮助这些地方留住教师。目前教师工资是参照当地公务员收入的平均水平来发放的，这也导致越穷的地方越难吸引人才，加剧教育资源的地域分布不公。

这位基层的教育局领导还呼吁，在教师招录时，标准不要“一刀切”。五六年前，支撑西林县教育体系的最大力量就是他们这代从中师培养出来的毕业生，还有右江师专毕业的老师。

“本科生补充进来提高教师队伍素质，肯定有作用，但一个教师的成长，除了他的学历，更重要的是他的责任心、他的研究性学习的能力。”黄有志认为，学历只是一个基础而已，像双选会招聘规定只能招本科生，就限制了一大批愿意来基层从教的人。

截至2014年，西林县教育系统有中级资格证书人数566人，未聘任201人，岗位设置缺陷也影响着基层教师的工作积极性。黄有志告诉记者，以前教师评上职称了，马上就能聘，从一所学校调到另一所学校待遇也会一直跟着走。但现在由于岗位设置过少，导致不少人评上了职称也拿不到相应技术岗位的工资。符合条件能评定中级职称的人员群体，都是每所学校教育教学和管理工作的中坚力量，过少的岗位设置量，导致有的教师等了多年仍未被聘上，严重影响了工作积极性。

白云在蔚蓝的天空中飘荡，绘画着那一幅幅感人的画面，那是白云对哺育它的蓝天的感恩。因为感恩才会有这个多彩的社会，因为感恩才会有真实的情感，因为感恩让我们懂得了生命的真谛。

我是XX二十七中高一(1)的学生，来自固镇的一个贫困家庭，家中以务农为主，收入微薄。然而家庭贫困并没有阻止我求学的生涯，这不仅因为来自双亲的全力支持，更主要是有国家助学政策阳光般的大力帮助。因为这笔助学金给我的帮助远远超过了金钱本身的那份价值。它就像冬日里的缕缕阳光，用温暖为我驱走身边的严寒。它不仅能解决我生活上的问题，能吃饱穿暖，也给我那颗曾因生活窘困而焦虑的心以莫大的安慰。它的清香也时时沁入我的心房，用真情带给我求知的希望，用真爱伴我一路拚搏，一路成长。它也不断地为我注入激情与自强，并学会了承担!

国家助学金带给我感动与感恩的同时，也引起了我无限的思考。我深知那份国家助学金合同不仅意味着一份承诺，更意味着一种责任。从受助的那一刻起，我就对自己说，我一定要珍惜这次机会，也一定会坚守我的诺言。俗语说：“受人恩惠，当以没齿难忘;滴水之恩，当以涌泉相报。”这必将永远激励着我，鞭策着我在人生的道路上自强不息，奋斗不止。

作为一名受助者，我在受到别人帮助的同时，深深感到了社会无比的温暖，并时刻提醒我一定要像帮助我的人一样去帮助另一批需要帮助的人。因为我明白获得帮助之后的那份喜悦，明白那份帮助给我生活的巨大影响，所以我也要尽力让需要帮助的人体味到那份喜悦，并也由此想到助人为乐之举。我想：这也是助学金对于社会团结互助的伟大作用吧。它启迪我们“只要人人献出一点爱，世界将会变成美好的明天”。人生中不总是能避免沧桑，但爱心总能给荒芜的沙漠播下希望;生活中总是不能一帆风顺，但爱心总能给失落的心灵以坚强的力量。也许只需一滴水，饥饿的树苗就不再枯萎;也许只需一丝暖，受伤的翅膀就能翩翩高飞。因为有人伸双手，多少无望的眼睛从此看到辉煌;因为有人敞开胸怀，多少无助的心灵从此告别悲伤;因为有人献出一份爱，共同托起了满天星。

我记得《感恩的心》这首歌中有这样的一句歌词让我感动：感恩的心，感谢有你，伴我一生，让我有勇气做我自己;感恩的心，感谢命运，花开花落我依然会珍惜!感恩是小德，忘恩是大恶。我十分感谢政府对我的关怀，感谢学校对我的培养，我会继续努力，怀着感恩的心，励志人生。

“羊有跪乳之恩，鸦有反哺之义”，国家助学金使我拥有一个广阔的平台，拥有一片蔚蓝的天空。国家助学金就像一场及时雨，滋润我那干涸的心田，解救我那燃眉之急。当我学业完成走入社会时，一定要让这爱的火焰永不熄灭，让这爱的旋律永远回荡。助学政策，助我成长。放心吧，我绝不会辜负国家、社会、学校对我的殷切希望，我会以实际行动诠释自己的诺言!

一诺千金，诚实做人，从在合同上签字的那一刻起，我将开始履行人生的合同。让我们成为这受滴水恩，必当涌泉相报之人!这不是哈姆雷特在良知深处的苦苦寻觅;这不是奥斯特洛夫斯基在坚强边缘的徘徊，也不是特蕾莎嬷嬷对拯救人性还是沉浸人性选择的踌躇。这仅仅是一个令人思考的感激者的承诺，有着千金般沉重的承诺。

读书能让我们的灵魂得到安顿，心智得到开启，精神得到寄托，情操得到陶冶。然而，我这样一个成绩不够理想的学生，在完成九年制义务教育后，却没有能力去高中学校就读。其一，成绩太差，与普通高中无缘;其二，家庭经济状况不佳，无力承担昂贵的学杂费。

记得中考后的那几天，我真是度日如年。我让父母伤心了，让父母多年的期待付之东流。我终日以泪洗面，我痛苦，我愧疚，我对不起父母。他们为了我读书终日劳作。他们省吃俭用供养我读书。很长时间，中考笼罩在我身上的阴影难以驱逐。父亲额上的皱纹加深了，母亲头上的白发增多了，他们曾表示“砸锅卖铁”也要把我读书。可我让他们这一愿望难以实现。他们也和我一样，忍受着煎熬，不到一个月，他们似乎变老了几岁似的。

虽然这样，我仍想继续读书，可一想到家里的经济状况，只好无奈地摇了摇头。与此同时有许多高中教师前来招生，起初并没有理会，可后来听说可以免学费，并且每个月国家还补贴一部分生活费，一下子我的心加剧了跳动，似乎看到了新的希望。事后，父亲告诉我，现在摆在面前有两条路，一条是外出务工补贴家庭;一条是选择一所职业学校，学一技之长。我毫不犹豫的选择了后者。很多时候命运就是一种惯性，沉沦或崛起，常常只在一念之间。

我不会忘记父亲对我所说的话：“学习如一场马拉松比赛，暂时的成败不代表永远。因为在这场比赛中，考验的不只是速度，更多的是持之以恒的毅力。”我想我不会辜负父母的期望，我会尽全力去跑好这场马拉松。

我怀揣着父母的期望来到了岳西县职教中心，正式成为国家资助生。因为有了国家的资助，我才有了今天丰富多彩的生活。我可以和其他同龄人一样，背着书包去学校读书;可以坐在宽广明亮的教室里听着老师为我们讲解知识;可以在这里学习技术、掌握本领，实现自己成才的梦想……是资助政策让我有了读书的机会，作为国家助学政策受益者的一员，我深深的感到党和国家对家庭经济困难学生的关怀和重视，让我们感到无限的温暖和幸福。

贫困不是我们青年学子的自愿选择，但努力做好一名学生是我们可以做到的。我决定从今以后我要做一个优秀的好学生，以报答国家政府的帮助与扶持。在生活方面，要勤俭节约，不能乱花钱，更不能浪费。我想一个铺张浪费的人是不配得到国家资助的。在同学交往方面，尽力与人友善，全心帮助那些需要帮助的人，因为我明白获得帮助后的那份喜悦，明白那些帮助对我生活的巨大影响，所以我要尽我所能让需要帮助的人也体味到那份喜悦……

贫困并不可怕，可怕的是对自我的放弃;失败也不可怕，可怕的是面对失败失去了从头再来的勇气。成功的道路千万条，或许我走的不是最便捷的一条，但终究会成功。没有什么困难能阻挡我前进的脚步，因为我有国家的资助，有父母的期望，这爱心的资助和亲情的期待，变成了一种责任和一种动力，时刻在提醒着我鞭策着我永远不要懈怠。我会坚持这份责任，传递这份动力，在受助后学会自强不息。

感谢温总理提出的国家助学金方案，正是因为有了这份助学金，给了我很大的帮助，大大减轻了我的家庭负担，我一定会合理运用这笔钱，好好学习，将来为祖国的繁荣昌盛贡献自己一份微薄的力量。有了这份助学金，我相信我们远行的道路会更加宽广，我们的心灵不再寂寞。

感谢国家对我们贫困生的资助，我相信我们的命运会因为有资助政策而改变，我们的生活会因为有资助政策而美满，我们的希望会因为有资助政策而实现。

我不后悔我选择了岳西县职教中心，在这里我学到了技能，学到了本领。我今后一定用我学到的一技之长，报效国家。

1、结合实际情况，制定花卉苗木产业发展规划，充分发挥宏观导向作用，明确主攻方向、区域布局和建设目标，加大对优势产品和优势产区的扶持，着力提升花卉苗木产业的规模化、专业化、特色化、标准化、集约化水平。

2、落实各项有利于花卉苗木产业发展、管理体制和经营机制改革的现行政策，研究制定促进花卉苗木产业方面的政策法规，特别是重点发展花卉苗木产业和建设的若干政策，加强各项政策间的衔接协调，提升政策实施效果。制定花卉苗木产业税收减免、土地利用、工商注册等组合优惠政策。

生命给予每一个人都只有一次，每个人都应珍爱自己的生命，似乎这个道理人人都懂。而现实中由于种种原因导致员工意外受伤的事故却不在少数，是工厂没有对员工进行安全教育吗?不是，我们工厂的安全教育几乎时时刻刻都在进行，可当事故发生的时候，问题出在了哪里呢?这真的是值得令我们所有人深思的。

作为一个TCL人，走到今天，我真真正正的意识到，安全教育要比任何事情更重要。我在生产线上做了两年，亲眼目睹了事故的发生，也了解了事故的发生所造成的无法挽救的严重后果!

记得05年刚进TCL的时候，那时我还是个新人，在与师傅们共事半年的时间里，自己得到了来自于他们工作上的、生活上的的种种关爱。那时候正值TCL建厂后迎来的第一个生产旺季。对我们而言每天创造高产的喜悦早已让我们忘记了疲惫是什么。正是在这样一个干劲十足的工作团队里，发生了一幕大家都无法预料的安全事故。那时线上的注氟操作工由于担心机子在进出口卡板导致摔机，在没有停线的情况下，就用手将机子扶正，没有想到的是，手指被夹在工装板与板链之间，一截手指就这样被截断了。我们在场的所有看着他沾满鲜血的手，还有他痛苦的表情，领导和男同事们急忙将他送去医院，还有同事在现场急忙的寻找着那截手指。以便尽快送去医院做缝合手术。当时在场的女孩们每一个人都哭了，心里是一阵阵的痛!我想，对于无论是亲身经历那场事故的当事人，还是亲眼目睹事故发生的我们而言，这样的一幕，这样的教训是无法忘记的，甚至于刻骨铭心的!是啊，这样的教训怎能不让人从心里铭记“关爱生命，关注安全”是何其的重要啊!但是，单凭一时的感慨是不能唤起我们内心深处更深刻的警觉的，唯有我们每一个人将“关爱生命，关注安全”转化为工作的准责，形成一种自觉的安全意识。正如今天的“关爱生命，关注安全”不仅仅是一句口号，喊过了就算了，而是应当把它当作一种信念，在广大员工中传播开，深入人心!中规中矩的灌输安全知识远远没有培养员工形成自身安全意识来的深刻!我们应该让员工学会进行自我保护，让安全教育走进工厂，走进车间，真真正正的走进每一个人心里!这是将是多么有现实意义的事情呀!让员工自己学会如何去辨别“危险”与“安全”。教员工在遇到紧急危险时如何自救，让员工提高自我保护意识。我想，随着安全教育的不断完善，我们今天提倡的“关爱生命，关注安全”也会无限至的传播开来!TCL是一个人情味十分浓厚的团队，在这里，我们彼此之间都建立了十分深厚的感情。这种情感已经远远超越了普通的同事之情，一句“兄弟姐妹”足以让我们大家感动良久，回味一生!正是在这种无以言表的情感下，当身边的同事发生安全事故时，我们的心中是何种滋味，这是一种何其揪心的疼痛啊!

正是这种最朴实的情感在呼吁我们每个TCL人，“关爱生命，关注安全”!希望今后少一些“生命换教训”，多一些安全生产的和谐景象吧!

全面放开二胎有必要且宜早不宜迟。在人口红利出现拐点、老龄化加速的背景下，依照现有人口政策，人口结构变化对经济带来的影响将弊大于利，因此，我们认为目前有必要调整人口政策，即全面放开二胎。由于目前仍处于人口结构变化初期，若要调整生育政策，目前是较为适宜的时间点，因为如果政策调整时间推后，第三次“婴儿潮”(1981-1990)中最年轻妇女也将逐渐迈向30周岁，随着年龄增加，妇女生育意愿将减小，即使全面放开二胎，二孩生育率恐难以得到较大提升，政策效果将大打折扣。目前，社会对于全面放开二胎预期高涨，在“十三五”前期研究课题中就包括了人口发展战略和政策研究，我们预计本次“十三五”规划中提出全面放开二胎政策将是大概率事件，并且有望在十八届五中全会后放开。

8.2015十八届五中全会概念股一览表

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。五中全会提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是实施了30多年的计划生育政策的重大调整，预示着计划生育政策改革的大幕正式拉开。

全面放开二孩生育的背景，是中国人口形势已发生历史性转变，这些变化包括生育率进入超低水平，以及性别比失衡、老龄化和少子化等。其中，生育率过低成为谈论最多的问题之一。

多位人口学专家向澎湃新闻表示，全面放开二孩是生育政策调整的进步。据多位学者的测算，全面放开而后新生儿的出生峰值可能在2017年到来，最乐观的估计新增人口峰值不会超过800万，对于提升生育率、扭转中国人口形势的作用可期，具体效果仍有待观察。

每年或新增人口300-800万

从“单独”二孩到全面二孩的政策推进，官方的解释是为了避免生育堆积，平稳突进政策。

今年3月，中国人民大学人口学院教授、中国人口学会会长接受澎湃新闻采访时认为，根据2011年的数据，中国大概有1.5亿独生子女家庭，这些都是“全面二孩”的目标人群。

他分析，如果1.5亿个家庭中最终只有50%-60%的比例生育二孩，出生人口规模依旧会很大。选择在“全面二孩”政策实施前，先实行一段时间“单独二孩”政策，可以先释放一部分生育能量，从而实现政策平稳的过渡。

根据官方最新信息，符合政策的单独夫妇共有1100万对，全国各地启动时间不等，到2014年末有107万对单独夫妇申请再生育。所占比例只有目标人群的十分之一。

人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政告诉澎湃新闻，“全面二孩”实施后可能在2017年出现生育高峰。他预测，“全面二孩”每年带来的新增人口在300万-800万之间，估计中值为500万。他的预测是基于人口普查和近年国家统计局数据，使用人口预测模型得出的。

但黄文政也从其他角度粗略地解释了他的估算。他提到，在1.5亿生育了独生子女的家庭中，孩子在0—15岁的家庭大约有7000万—8000万，这部分家庭应该是符合生育二孩政策并且年龄合适的生育主体。这其中，再除去符合“单独二孩”和农村“一孩半”政策的独生子女家庭，最后可能有6000万左右可能受益于“全面二孩”政策。

按照“单独二孩”第一年的申请比例和最终实际出生人口来判断，“全面二孩”后新增年出生人口在300万-800万之间，中值为500万。加上目前每年1700万左右的出生人口，2017年出生的总人口在2000万—2500万之间，中间值为2100万。

北京大学人口所教授乔晓春认为，“全面二孩”并不会像此前有关部门担心的那样，每年增加的出生人口最高估计只有600-700万，加上目前1600万左右的年出生人口，年出生人口峰值在2200万左右，但这样的水平预计只会持续一两年，很快就会一路走低。

独立人口学者、《人口危局》作者何亚福的观点更加保守。他估计第一年申请的人数可能只有600万左右，而实际出生的可能只有400万左右。何亚福的结论依据公开数据和“单独二孩”的申请比例测算得出。

黄文政告诉澎湃新闻，从2015至2025年10年间，24至29岁的生育旺盛期女性数量将从7387万降至4116万，这意味着10年后即使生育率保持不变，出生人数也将萎缩接近一半。

人口形势已发生历史性转变

如果从1980年“一胎化”算起，中国的计划生育政策已经实施了35年。相比当初担心“人口爆炸”，今天中国的人口形势已经发生了历史性转变。生育率过低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下将等问题已经成为共识。

按照北京大学社会学系人口学者郭志刚的研究，自1995年以来中国的生育率就处于不足1.5的低水平，远低于官方口径1.8。而出生性别比自1982年就偏离正常范围。

人口学界认为，中国的生育率维持在2.2左右才能保证世代更替平衡，生育率过低将导致人口负增长。出生性别比失衡将引发一系列社会问题。

随着生育管制政策的持续，生育率持续走低。据2010年第六次人口普查的数据，中国当年生育率为1.18，如果再加上漏报的数据，学界普遍认为仍在1.5以下，远低于世界2.5的世界平均水平。而中国治理性别比失衡13年，依然未将其拉回正常值。

中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌告诉澎湃新闻，学界呼吁调整人口政策由来已久，学者们在2004年、2009年和2014年进行过3次影响较大的“建言”。2004年的“建言”就提到，中国应实行“分类实施、逐步放开、两步到位、平稳过渡”的人口政策调整方案。每年“两会”，全国人大代表和政协委员，都有不少人提交相关建议。民间的呼声更是不计其数。

2013年十八届三中全会，党中央相应呼声，启动“单独”二孩政策，即允许一方是独生子女的夫妇生育第二个孩子。人口政策的调整迈出重要一步。

公开信息显示，符合政策的“单独”夫妇共有1100万对，全国各地启动时间不等，到2014年末有107万对单独夫妇申请再生育。所占比例只有目标人群的十分之一。截至今年5月底，申请生育二孩的人数也只有13%左右。呈现逐渐走低趋势。

郭志刚说，这一结果另许多学者都没有想到。之后，全面放开二孩的呼声持续高涨。

诸多信号显示政策获将调整

今年初开始，有关“五中全会”全面放开二孩的消息就开始流传。在国家卫计委举行的历次新闻发布会上，何时全面放开二孩生育被频频问起，卫计委的回答则偏保守。

今年4月，一条“全放开‘二孩’生育已报国家通过并认定，预计在5月份之前将下发红头文件到各级政府”的消息，在社交媒体平台传开。澎湃新闻记者向国家卫计委核实，宣传司司长毛群安称“没有这个可能”。

7月10日的国家卫计委例行新闻发布会上，国家卫计委首次对“全面二孩”表达明确态度。基层指导司司长杨文庄称，“我们现在正在按中央的要求抓紧推进有关工作”。

7月底，有媒体报道国家卫计委正在对全面放开二孩等工作进行评估，最快年内可以实行。10月底，一份《中国未来人口发展报告》据称已上递到决策层，该报告建议立即全面放开二孩政策。

一位知情人士告诉澎湃新闻记者，这份报告实际上递交给了国家卫计委，并且是在国家卫计委要求下进行调研撰写的。他说，这种情况很少见，显示决策层已经非常重视这一问题。

10月26日召开的十八届五中全会，将制定“十三五”规划刚要，这也成为“全面二孩”的期待所在。一位渴望生育二孩的70后母亲告诉澎湃新闻记者，这几天她每隔几分钟就要刷新一次新闻，甚至因此失眠。她已近40岁，“不能再等了”。

近几日，多位人口学专家告诉澎湃新闻，十八届五中全会可能将有重大人口政策调整信息释放，“只是看怎么表述了”。

人口学专家易富贤分析，按照以往的政策发布惯例，全会的“公报”主要谈党的重大方针，有关计划生育政策调整的具体内容，可能将在随后两天的决定中公布。

澎湃新闻记者注意到，2013年11月12日，十八届三中全会结束当天，新华社发布《中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报》，未提调整计划生育政策。

2013年11月15日，新华社发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，在“推进社会改革事业创新”部分提到，“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”

易富贤分析，这次会议的信息发布很可能遵循此前的规律，预计在11月2日前后，会有较具体的计划生育政策改革信号发布。>>2015年十八届五中全会公报(全文)

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另据《南方都市报》报道，民建联的港区全国人大代表和政协委员23日在记者会上表示，今年将向全国“两会”提交19项建议和提案，包括建议建立港人自愿服兵役、修改“一签多行”条例、加快制定港人返回内地定居入户的具体办法等。

目前，部分内地赴港定居新移民因为不适应香港生活而产生一些问题。在去年的全国“两会”上，民建联就曾建议制定“港人返回内地定居入户”的具体办法。今年两会，民建联将继续提出建议，希望中央政府尽快制定相关政策。

民建联介绍，在该机制下，港人成功申请返回内地定居，原则上应视同内地居民迁移户籍，并享有当地户籍居民的同等待遇，权利与义务相同。目前，公安部正在起草《中国公民往来香港及澳门特别行政区管理条例(草案)》，内容包括解决港澳居民来内地定居问题。

此外，针对香港旅游接待能力有限的问题，民建联还将向全国“两会”建议“优化一年多次个人游签注”，并“解决滥用团队旅游签注和滥用过境免签安排来港的问题”。

民建联港区全国人大代表叶国谦表示，香港受惠于内地“自由行”的“一签多行”政策，使内地访港旅客人次大幅上升，带动香港旅游业及零售业发展，为香港创造大量就业机会。但由于每日有大量旅客访港，香港的口岸处理能力受到极大考验，而特区内的旅游设施亦出现接待能力不足问题，一些经济及民生问题亦相继呈现，旅客也因而未能享受到优质的服务。

对此，民建联建议，为防止“内地居民持护照过境香港可免签逗留7天”的政策被滥用，建议香港和内地的出入境部门加强合作，并与航空公司联系，收集情报，在不妨碍正常过境旅客情况下，打击那些协助“假转机”的旅行社，并依法惩处违规的人员及旅行社。

有些人生下来就一生富贵，有些人生下来普普通通，有些人生下来就穷困潦倒!不同的人生也就决定了不同的生活状况。

我就是一个生在贫苦家庭的孩子!打从知事以后，家里就一贫如洗，加之爷爷病重长年卧床不起，母亲又没什么工作在家务农，所以生活的重任就都落到了爸爸的肩上，而爸爸也只是做点苦工!一个月挣几百块钱还要给爷爷看病，因此一部分的家务负担就落到我这个小男子汉的头上!所以每天除了上学以外一部分的家务就由我来做，因为各种原因所以我的成绩也就一直不好，中考成绩发下来后，我与普通高中失之交臂，使我伤心不已，我开始感叹上天对命运的不公，开始怨天由人，感叹自己的命运如此悲伤。

转眼又是开始报名的时候了，爸爸叫我去报名上职业学校，我考虑到家庭情况的不好，而且自己成绩也不太理想，所以我决定放弃出来打工。爸爸知道后十分生气，他说就是自己累死了也要让我上学，让我学一门技术，叫我不用担心钱的事，去报名。无奈之下，我只好去报了名，当踏上学校后我才发现自己的想法错了。因为现在国家对职业学校的学生每年有1500元的补助，这样一来就解决了我的学费问题，这样我也就能够好好的踏踏实实的学习了。而且经老师介绍原来学的好的同学，学校还会发放奖学金，而且还会优先就业，听到这个好消息，我高兴极了，因为我现在只要认真学习，不但是对爸爸辛苦的回报，而且还能够减轻家庭负担，这可是一举多得的好事，所以我便决定发奋图强、好好学习，为自己争光，为爸爸争光，通过我的不懈努力，我发现只要认认真真的上每堂就会很容易听懂我们所学的内容，再加工课后复习，于是我的成绩便突飞猛进，这一点也得到了老师的认可，于是我的学习更是得心应手，所以每次考试总能够名列前茅，当然，我的努力也没有白费，在年终的时候，经过班主任的推举，我得到了学校给予的奖学金，我得到奖学金后不想别的，只想给爸爸，对他说声谢谢，当然我也要感谢学校的资助，然而，更另我感到惊喜的是学校知道了我的家庭贫困，于是便替我申请了国家的贫困助学补学金，当然，拿到助学补助证书时，我流下了眼泪，是激动的泪水，因为我没想到国家对我这么好，给予我这么大的帮助，虽然说补助金不能让我摆脱困境，但是他至少让我在学习的时候，没有了顾虑，能够安心的学习，既然国家给了我这么好的一个条件，那我就好好珍惜珍惜这个机会。学好知识，学好技能，用自己的所学的技能回报给社会。

原本我以为上技术学校是浪费钱，没有什么用，可是没有想到不但没有花钱，而且还得到了学校发放的钱，自己学习成绩好了，技能也学到了，而且就业也不用担心，真是一举多得的好事，还要感谢国家的资助政策，是国家的资助政策改变了我的人生，它使我对未来充满信心，充满希望，是助学政策帮助我一步步的成长。

感谢你助学政策，因为有你我才能够一步步的成长，是你在帮助我进步，帮助我成长。

今天，十八届五中全会上正式宣布推行“全面二孩”政策。这也许是一项迟到了十几年的改革措施，而且暂时也还没走到完全放开生育的那一步。但无论如何，这毕竟是继“单独二孩”之后的又一大进步，也是中国经济在现在和未来收获的一大利好消息。

很多人都为中国经济近期增长放缓的势头感到担忧，而所有问题的实质，其实在于自从进入后工业时代之后，中国国内普遍出现了产能过剩的状况，很多产业的投资机会都在萎缩。如果要改变这种状况，那么就必须发现如今仍然投资不足的领域，并且从中获得较高的投资回报，从而形成新的经济增长点。无论政府还是投资者，目前都在寻找这些可供投资的新领域。而在我看来，“人力资本”就是最需要也最值得投资的方向。

虽然中国是一个人口大国，但在人力资本投入方面其实存在着严重的不足。这种不足一方面体现在质量上，比如中国在教育和健康方面投入占GDP比例偏低;而另一方面，在数量上的不足则更加令人担忧，即生育率持续下滑给中国经济蒙上的阴影。

根据最新一次人口普查的结果显示，中国生育率已经降到了1.18的低水平，远远低于欧美发达国家和东亚邻国。如果不能改变这种趋势，那么倒金字塔形状的人口结构，将会成为中国经济难以摆脱的沉重负担，甚至形成一系列恶性循环的后果。比如在整个社会呈现出老龄化特点的背景下，有可能导致政府将主要的财政税收负担都强加在数量有限的年轻人身上，而在不堪重负的背景下，年轻人也就很难具备创新创业的条件，导致整个社会财富的增长速度有限，反过来又迫使政府只能提高税率、加强征收，进一步扼杀中国经济的活力。

正是为了避免上述恶果的出现，所以在最近两年时间里，十八届三中全会、五中全会相继出台放宽生育限制的政策。调整人口政策的直接后果，自然就是中国每年新生儿数量的增加。在两项新政出台前，中国每年新出生的人口数量在1600万左右。

从“单独二孩”政策实行一年多的实际效果来看，每年受惠于新政而增加了几十万新生儿。再加上本次进一步放宽限制的“全面二孩”，根据估算，未来每年平均新增的小孩规模预计将在250万左右。

按照每个孩子每年带来3万元消费来计算，那么每年新增的消费就是750亿元。除此之外，伴随着新生人口数量的增加，房屋、教育和基础设施等领域内的民间和政府的投资都会成倍放大，因此在最开始的5-10年里，每年可能额外增加2250亿元的投入。将以上两项预期数据相加，3000亿元相当于中国GDP额外增长0.5%左右的水平。这将有助于中国经济实现“保7”的目标，同时也会提振国内外投资者对于中国经济的信心。

实际上，经济数据上的变化，还只是调整人口政策所带来的短期效益。“人力资本”其实是一项长期投资，不仅回报更高，而且更有后劲。非但在短期内可以拉动投资和消费，最根本的是，因生育政策放开而额外出生的这些年轻人，将为整个中华民族的复兴注入源源不断的动力。

中国经济这些年取得的成功，离不开以马化腾、马云和李彦宏为代表的年轻创业者。在这些商界领袖的背后，则是无数优秀的年轻人才，以及主要由年轻人建立的创新型企业。中国经济如果期望延续以往的强势，就需要在未来几十年里涌现出更多的马化腾、马云和李彦宏，而他们恰恰将来自于现在和未来所新出生的人口之中。只有当年轻人口保持在一定的规模时，才能增加出现新一代商界领袖的几率，同时会在整个社会营造出更加有利于创业创新的氛围，真正形成“大众”和“万众”的群体，这也将成为中国经济最大的竞争力所在。

一个朝气蓬勃且具有发展潜力的市场，会对任何投资者构成巨大的吸引力。本次“全面二孩”的政策，则会提振海内外资本投资中国经济的信心。在外界对几十年后的市场规模和人才规模充满期待的背景下，中国有望获得更多具有战略眼光的长期投资，尤其可能集中在科研、教育以及战略新兴产业领域内。从“单独二孩”到“全面二孩”，看似只是人口政策调整迈出的一小步，实际却可能成为引领中华民族续写辉煌的一大步。

当然希望尽快能够彻底放开生育政策，把中国人多的优势充分发挥出来。>>2015年十八届五中全会公报(全文)