2021对照党员标准查找问题【精彩19篇】

坚定的理想信念，是党凝聚力、战斗力的源泉，也是共产党人安身立命的根本。党的十八大报告指出，“共产党人必须坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时再次强调，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。因此，共产党人要以信念铸魂，用信仰作骨，坚守一名共产党员的追求。

共产党员坚定理想信念，必须抓好思想理论建设这个根本。思想理论建设是党建之基、党建之魂。思想是行动的先导，理论是实践的指南。党在思想理论上的创新和提高，是推动党和国家各项事业发展的保证。离开了思想理论建设，党的组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设就无从谈起，就失去了前提和基础，就没有了可靠的保证。这就要求我们每一个共产党员全面系统、完整准确地学习掌握中国特色社会主义理论体系;深刻领会其重大意义、时代背景、实践基础和历史地位，深刻领会其理论观点和丰富内涵;坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，做到理想不灭、信念永存，为战胜困难打牢思想基础、积蓄精神力量。

共产党员坚定理想信念，必须抓好党性教育这个核心。加强党员党性教育是净化党员思想，提高思想境界，增强党性修养的重要内容;是从思想上、政治上武装党员的有效武器;是确保党组织高度稳定和集中统一的重要法宝。时下，少数党员甚至领导干部在党的意识方面出现了一些不容忽视的问题，主要表现为宗旨意识逐渐淡薄，热衷于搞形式主义，作风浮躁，不择手段追求个人名利;纪律意识日益淡化，目无组织、纪律松弛，在思想上行动上与党的纪律背道而驰;理想信念动摇，从根本上失去了对崇高事业的追求;执政意识有所弱化，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，缺乏科学执政的本领。这些都极大地影响了党的凝聚力和战斗力，对党的事业和形象造成了相当大的负面影响。因此，必须抓好党员的党性教育。工作中，要切实掌握党员的现实思想，注重方式方法，使教育贴近党员思想，始终做到把教育内容聚焦到党员思想上，体现在解决问题中，增强教育的针对性和有效性。 ?

共产党员坚定理想信念，必须抓好道德教育这个关键环节。道德教育历来是党提高党员干部道德修养,推动党员干部队伍建设的重要途径，是党的工作的重要组成部分。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，加强和改进党的执政能力建设对党员干部的道德素质提出了更高的要求。因此，要注重自我的思想道德修养，确定正确的世界观、人生观、道德观，这样才能经得起各种思想、观念、思潮、文化的碰撞，在各种形形色色的诱惑面前才能立于不败之地。要模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党员的人格力量。

一些党员信仰危机程度和性质应该引起我们的高度重视。我归纳起来，这些党员的信仰危机主要有七种表现。

第一，悲观失望，信仰动摇。20世纪80年代末90年代初，苏联、东欧发生剧变，世界社会主义事业遭受了严重挫折。一些党员由此对世界社会主义的前途产生了疑虑和困惑，有的党员的马克思主义信仰不同程度的动摇了，甚至产生了信仰危机。主要表现在对共产主义理想悲观失望。改革开放后，发展市场经济，有的党员被资本主义的物质文明所迷惑，对社会主义的优越性产生怀疑，对社会主义必然战胜资本主义失去了信心，走向了悲观主义。

第二，精神空虚，没有信仰。去年我在报章上曾读到某人的这样一段话：“小时候把一次吃上30个包子当作人生理想时，我会感到很幸福;当月收入5000元之后，我仍然感觉不到快乐，当事业、爱情、家庭、金钱什么都不缺的时候，我经常感到还缺一样东西——饥饿感。”按照马斯洛的需求层次理论理解，这个人的“饥饿感”已进入高层次的精神需求境界，但是他却精神空虚，没有了理想和信仰，迷失了人生的前进方向。这种现象，在我们一些党员身上都有不同程度的表现。一个党员失去了精神支柱，没有正确的世界观、价值观、人生观，为什么活着都不清楚，生命只能是空虚、没有积极意义、毫无价值的。

第三，鼓吹“神秘现象”。近几年来，一些人变得“神神道道”，宣扬神秘现象，兜售唯心主义。特别是对人类灵魂的塑造有着巨大作用和影响的一些思想界、文化界著名人士对神秘现象也趋之若骛，并大肆兜售。如，某著名作家在《美文》杂志上发表的一次与某评论家的谈话就颇具典型性。他说"人死了，灵魂脱离了肉体，上升到天空浮云一样飘荡，另外一个人也死了，灵魂也在飘荡，一块飘的时候下面正好有一对野兽交配，比如说一对狼吧，灵魂一下子注下来，就生个狼崽，狼再长大的时候也死了，灵魂又同样飘浮，遇着一棵树在花授粉，就成了一棵树了。"近年来，这种鼓吹神秘现象、消极、错误的东西充斥媒体，流布社会，毒化着人民群众的灵魂。有的党员也耳濡目染、习以为常，是非不分，思想观念动摇了，“宁可信其有，不可信其无。”甚至忘记了自己是一个共产党员，加入了鼓吹神秘现象的行列。

第四，盲目信仰邪教。最具典型性的就是信仰邪教。邪教的反动性、危害性非常明显。但是，有的共产党员甚至党员领导干部直接参与了邪教组织。虽然表现在极少数党员身上。但在社会上造成了恶劣影响，值得深思。

第五，热衷封建迷信。中国的封建迷信的一些腐朽丑恶反动的东西，牛鬼蛇神纷纷出笼。现在，盲目信教的、求神拜佛的、看风水的、到处算命的、迷信之风盛行。有些地方修庙立佛成风，有的党员领导干部建办公楼都要求神拜佛看风水。一些党员领导干部在工作决策时，不是坚持科学民主决策，看看人民群众拥护不拥护，答应不答应，而是求神拜佛，“不问苍生问鬼神”。

第六，推崇资本主义文明。改革开放以来，国门和窗子打开了，阳光和新鲜空气进来了，同时苍蝇和毒菌也进来了。在意识形态领域，随着各种外来思想观念的涌入，传统的与现代的、进步的与落后的、积极向上的与消极颓废的、正确的与反动的，相互碰撞、磨合、斗争，资本主义反动的腐朽思想甚嚣尘上。在日趋多元化的文化观念面前，一些共产党员的世界观、人生观、价值观在改变，变得越来越信仰资本主义。我们不会忘记，资产阶级自由化思潮，曾经是多么的猖獗，一些党员和领导干部鼓吹全盘西化，栽了跟头，犯了错误。有的到美国考察归来的党员干部，为资本主义大唱赞歌，大谈什么“美国的文明”，说什么“马克思的共产主义理想社会的种种优越性在美国到处可以看到。”他们把共产主义的理想社会混同于资本主义文明。这些党员别说是共产主义信仰，就连爱国主义情怀也没有。还有的党员追求资产阶级腐朽的生活方式，腐败堕落，蜕化变质，丧失马克思列宁主义的信仰，最终沦为人民的罪人。

第七，把自己混同于普通群众。信仰的缺失，造成了许多党员不思进取，忘记了马克思主义信仰共产主义理想和信念，忘记了自己是一个共产党员。言行上混同于普通老百姓，人云亦云，随波逐流，浑浑噩噩，是非不明，党员的先进性荡然无存。有的党员拒绝交党费，拒绝参加组织生活，甚至自愿脱党、退党。

上述共产党员信仰危机的七种表现，虽然表现在少数党员身上，但造成的影响和危害极大。它的存在正在侵蚀着共产主义大厦的根本基础，严重削弱着的凝聚力、战斗力，严重危害着党的事业的健康发展，严重影响了党在人民群众心目中的形象和威信。产生这一问题的主要原因，我认为就是这些党员放弃了马列主义理论的学习，放弃了世界观的改造，放弃了党性修养和锻炼，甚至是忘记了自己是一个共产党员。

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做到讲政治、有信念。牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;理想信念坚定，热爱党的教育事业，坚决贯彻党的教育方针，把理想信念时时处处体现为推动教育改革发展的行动力量。

做到讲规矩、有纪律。把严守党的政治纪律和政治规矩排在首要位置，严格遵守党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，牢固树立拒腐防变的思想防线。

做到讲道德、有品行。道德品行好，积极践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地，把立德树人内化为教育使命，主动传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，严把个人的“交际圈”“生活圈”，个人爱好、生活情趣健康向上。

做到讲奉献、有作为。践行党的宗旨，保持同教育基层单位和广大师生的密切联系，勇于担当、敢于负责，练就过硬业务本领，变被动“接招”为主动思考，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，立足岗位，积极贡献力量。

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同志们：

中央和省市委部署，从今年4月底开始，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。5月11日，全市召开“三严三实”部署会，决定本次专题教育以县处级领导干部为重点，范围扩大到科级干部。根据要求，书记要带头讲一次“三严三实”专题党课。我今天党课的题目是《自觉践行“三严三实”要求，以优良的作风推动经信工作全面发展》。

下面，我结合学习习总书记系列重要讲话精神、中央和省市部署要求及个人学习思考，与大家一起谈谈对“三严三实”的认识和体会。

一、深刻理解“三严三实”的丰富内涵

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视加强党的建设，在组织开展党的群众路线教育实践活动的基础上，又确定今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。这是中央着眼协调推进“四个全面”战略布局作出的新举措，是今年党建工作的一项重要任务。中央和省市委先后召开“三严三实”专题教育工作座谈会，印发专题教育《方案》，进行全面部署。4月30日，省委书记姜异康同志带头作了“三严三实”专题党课，为全省各级树标杆、作表率。5月11日，市委书记王浩同志在全市“三严三实”部署会上也作了“三严三实”专题党课。

“三严三实”是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在2014年3月9日下午在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，在提到推进作风建设时讲到“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，又先后4次在不同场合对践行“三严三实”提出明确要求。通过认真学习研读习近平总书记关于“三严三实”的重要讲话和《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重要论著，我对“三严三实”的理解和体会是:严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气;时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私;时刻牢记权力是党和人民赋予的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利，不能谋求任何私利和特权;必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，清廉为政;做到台上台下一个样，人前人后一个样，尤其是私底下、无人时、细微处，更要如履薄冰、如临深渊，始终不放纵、不越轨、不逾矩。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际;切实抓好打基础谋长远促发展的工作，铺下身子，求真务实，久久为功，决不能以牺牲环境和资源为代价，决不能以增加历史欠账为代价，决不能追求带引号的“发展”。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;做人一世，为官一任，要有担当精神，决不能“为官不为”“为官乱为”;要勇于创业、勇于开拓，对定下来的工作部署，一抓到底，不达目的绝不罢手。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

“三严三实”是一个完整的思想体系，“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割，既有思想要求又有实践标准，体现了世界观和方法论的有机统一、“知”和“行”的有机统一、内在规律和外在约束的有机统一。“三严”是内在要求，突出的是主观世界的改造，蕴涵的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集申制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求。“三实”是行为取向，突出的是客观世界的改造，蕴涵的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。总之，“三严三实”是新的历史条件下党员干部必须共同遵循的思想行为准则，大家一定要深刻理解和把握。

二、深刻把握践行“三严三实”的现实意义

(一)学习和践行“三严三实”，是党的群众路线教育实践活动的延展深化。抓作风、改作风，是党的十八大以来从严管党治党的重要突破口。对于落实中央八项规定精神取得的新成效，对于开展教育实践活动带来的新气象，广大党员干部群众衷心拥护、充分认可。但是，也要清醒看到，作风建设正处在一个节骨眼上，“四风”得到遏制、作风有所好转，但树倒根还在、藕断丝还连，“不能”和“不想”的问题还未真正解决，顶风违纪、改了又犯的现象还不时出现。现在，干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。这就需要我们以“三严三实”专题教育为载体，牢固树立作风建设永远在路上的意识，乘势而上、持续用力，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设的要求真正落地生根。

(二)学习和践行“三严三实”，是落实全面从严治党要求、持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措。实践反复证明，推进事业发展，关键在党，关键在各级领导班子和领导干部。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们党长期面临严峻复杂的“四大考验”和 “四大危险”。和全市一样，我委领导班子和党员干部队伍主流是好的，但也发生着重大变化，面临许多新情况新问题，加强思想政治建设和作风建设极为重要。贯彻落实中央提出的全面从严治党战略部署，不是一个空洞的口号，必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。这就需要我们进一步强化全面从严治党的政治自觉和忧患意识，切实补足理想信念这一精神之“钙”，始终拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，加快形成全面从严治党新常态。

(三)学习和践行“三严三实”，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。习近平总书记指出，一个领导干部强不强、威信高不高，同是否经历过严格的党内生活锻炼密切相关。教育实践活动中，各级党员领导干部都参加了民主生活会和组织生活会，普遍接受了一次严格的党内生活锻炼。但是，党内生活低质量甚至走过场的现象依然存在，批评和自我批评这个武器还没有做到经常用、经常严，很多时候是靠严格要求和外力督促，没有真正形成自律自觉。同样，在守纪律、讲规矩上，尽管各级反复严肃强调。但是仍有一些党员干部甚至是领导干部觉得离自己比较远，思想上不重视，行动上也没有严格执行。这就需要我们自觉按照党员干部的标准严格要求自已，自觉遵守党章和党的一系列规章制度，严肃认真地用好批评和自我批评这个武器，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不超越权限办事，不跟组织讨价还价，在任何时侯、任何情况下都做到思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

(四)学习和践行“三严三实”，是加快推进淄博老工业城市转型升级、全面建成小康社会的重要推动力。我们淄博是全国全省重要的老工业城市，在历史上创造了很多辉煌的成就，形成了自己的优势，同时也存在许多尚未根本解决的深层次矛盾和问题。当前，我市正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，方方面面的任务都十分繁重。我们要积极应对经济下行压力，进一步加大转方式调结构力度，努力实现经济中高速发展和产业向中高端迈进。实现这些目标任务，需要我们认真学习和践行“三严三实”，进一步提振精神;开拓创新、攻坚克难，以过硬的作风，推动经信工作全面发展。

三、深入查摆党员领导干部“不严不实”的问题

总体上看，通过开展党的群众路线教育实践活动，全委作风建设取得了显著成效。但也必须清醒地看到，对照“三严三实”这个标尺，还存在不少问题。下面我结合委实际，从九个方面作一列举。

l、理想信念方面。通过教育实践活动，党员干部的纪律规矩意识明显增强，但也还存在一些不容忽视的现象。有的党员干部认为理想信念是空洞的说教，看不见、摸不着，政治敏锐性不强，在大是大非面前态度含糊、不敢发声;有的执行上级决策部署采取实用主义，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通，没有真正把与中央和省市委保持高度一致落实到思想和行动上;有的对意识形态工作认识有偏差，对不良思想倾向和错误言论缺乏警觉，甚至在私底下发表一些捕风捉影、不负责任的言论。理想信念是管总的，如果不注重世界观改造和党性锻炼，“严”和 “实”就无从谈起。

2、贯彻执行中央八项规定精神方面。中央八项规定和省市委相关意见办法出台以来，全系统广大党员干部的思想观念和工作作风都有了显著转变，但在实际当中，也发现了一些顶风违纪现象，公车私用、变相公款吃喝、变相“大操大办”等问题，还没有完全杜绝。一些同志的思想和行动仍停留在“不敢”上，还没有把严的标准、严的要求融到心里、形成价值认同，“不想”的问题还没有解决好。“四风”问题是个顽疾，必须持续用力、持之以恒加以整治。

3、抓发展第一要务方面。在经济新常态下，我委在稳增长、调结构方面付出了很多努力，但效果还不够理想。有的同志发展意识不强，发展精力不集中，发展的质量效益不高、后劲不足;有的抓项目建设有畏难情绪，项目数量明显偏少、项目质量不够高;有的联系服务企业不主动、不经常，对一些重大项目、重点工程建设现场解决问题、现场指导不够。如果这些问题得不到纠正，将会为长远发展埋下隐患。

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4、勇于担当方面。勇于担当是领导干部的职责所系、使命所在。越是经济下行的压力大，越是矛盾问题突出，越要增强担当精神。但是，有的干部争先进位意识不强，不善于在全国全省大格局中对标定位;有的怕担风险、怕惹麻烦，面对急难险重任务，不敢挺身而出、不敢碰硬;有的满足于“守摊子”、当“太平官”;有的担当能力不足，对新理念、新思路、新知识了解不多;有的领导干部习惯于当甩手掌柜，对工作任务层层转包，责任落实不到位。领导干部缺乏担当精神，各项事业就难以有大的发展。

5、改革创新方面。面对发展中出现的各类难题，要多从改革的角度想办法、求突破。但是，有的干部对推进改革创新不积极不主动，畏首畏尾、求稳怕乱，也迟迟拿不出具体方案;有的改革创新能力不足，习惯于用旧思维老套路来思考问题研究工作;有的在推进改革上照搬照抄上级要求和外地做法，不善于把落实改革举措与本地实际结合起来，找不到依靠改革推动发展、破解难题的着力点、突破口;有的把深化改革简单地理解为出文件、出政策，改革举措不接地气，致使一些改革文件也出了、措施也定了，但就是落实不到行动上。如果不增强改革意识，就会错失改革机遇、贻误发展先机。

6、精神状态方面。攻坚克难、爬坡过坎，关键是要有好的精神状态，咬定目标、脚踏实地，一年接着一年干、一任接着一任干。但是，有的干部拖拖拉拉，怕苦怕累，习惯于舒舒服服过日子、轻轻松松干工作;有的面对发展中的难题，找不到解决的办法，迟迟打不开工作局面;有的心浮气躁，心思不在工作上，过于看重个人的进退得失;有的工作不用心，不注重听取基层群众意见，只能是自拉自唱、自说自话。精神状态问题不解决，不仅贻误事业发展，而且对个人成长进步也是有害的。

7、抓工作落实方面。抓落实，是做领导工作的一项基本功。但是，有的对市委、市政府的决策部署推进不力，行动迟缓;有的重部署轻落实，习惯于搞宏观指导、提原则性要求，工作部署完了就撒手不管，研究具体措施少、落实具体责任少，对工作检查督促不到位，很多工作大而化之、不了了之;一分部署九分落实。如果这些问题得不到纠正，再好的政策措施也会落空，再宏伟的蓝图也会变成空中楼阁。

8、党内政治生活方面。教育实践活动中，各级领导班子都召开了专题民主生活会，广大干部受到了一次严格的党内生活锻炼。但活动结束后，有的党员干部有“过关”思想，认为活动搞完了，紧绷的弦就可以放松了;有的团结共事意识不强，有问题不当面讲透，相互之间缺乏交流沟通。党内政治生活严起来、实起来，班子才有战斗力，才能带出好的队伍和风气。

9、党风廉政建设方面。党的十八大以来，我们按照中央和省市委部署，强力推进党风廉政建设，得到广大党员干部群众衷心拥护。但最近从市里通报的一些腐败案件看，仍有少数党员干部对反腐的严肃性认识不足，对自己要求不严，受到党纪处分，影响了组织形象;有的基层党组织主体责任空位缺位，造成了工作被动。这说明，党风廉政建设永远在路上，减少腐败存量、遏制腐败增量的任务依然艰巨。

以上点出的问题大都是面上的共性问题，并不全面，还有一些没有点到。具体到一个科室、一个人身上，问题的表现还会不一样。大家务必高度重视起来、警惕起来，深入分析查找不严不实问题，有针对性地加以解决。一是列出问题清单。对照“三严三实”要求，结合自身实际，一条一条地查找，真正把不严不实的问题找准找透、列出单子。二是明确整改的时间表、路线图。对查找出的每一个问题，都要认真研究分析，有针对性地拿出解决办法;对每一条整改措施，都要细化实化，明确解决时限，做到可操作、可检查，确保整改到位。

四、切实把握“严”和“实”的要求，提升个人素养和推动经信工作全面发展

学习和践行“三严三实”，核心是要坚持一个“严”字，突出一个“实”字。要紧密联系分管单位、分管科室和个人实际，着力在提升思想水平和改进提高工作上下功夫，坚决防止只喊口号、不见行动，坚决防止“空对空”、“两张皮”。

第一，要把“严”和“实”落脚到守纪律讲规矩上，努力在营造良好政治生活、打造忠诚干净担当干部队伍上见实效。党的纪律和规矩既是约束行为、用权履职的“紧箍咒”，也是党员干部成长道路上的“安全带”。一是要对党忠诚。这是对政治品格的要求。要在党言党、在党忧党、在党为党，绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民，不管面临什么艰难险阻，不管遇到什么大风大浪，都要始终坚持党的领导，都要坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，要进一步强化理论武装，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“看齐”思想，严格遵守“四个服从”，严格按照组织程序和组织纪律办事，始终做政治上的“明白人”。二是要个人干净。这是为官的底线。要牢记手中的权力来源于群众，牢固树立正确的权力观，算清廉政这本账，进一步强化道德操守，切实增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力，清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官。近年来，市里发生了一些腐败案件，其中很重要的原因，就是没有把好为官底线，有了权力就飘飘然，昏昏然，把党和人民赋予的权力作为个人牟利的工具，最后落得身败名裂的下场。对此，大家一定要引起警醒、引以为戒。三是要敢于担当。这是从政的准则。要坚持守土有责、守土尽责，坚决摒弃“为官不易”“为官不为”的思想，碰到困难不逃避、遇到挑战不退缩，敢于直面矛盾，抓住事关全市改革发展稳定的重大问题，抓住群众普遍关心、反映强烈的突出问题，着力寻求破解之道，把全部心思和精力用在干事创业上，真正做到敬业、勤业，精业。

第二，要把“严”和“实”落脚到真抓实干、艰苦创业上，努力在转型升级、科学发展上见实效。检验“三严三实”的教育成效，最终要落实到真抓实干、艰苦奋斗、推动工作全面发展上。当前全委人员齐心协力，干事创业，经信工作取得显著成效：一是抓牢稳增长关键环节，努力保障工业平稳运行。坚持问题导向，始终把促进工业稳定增长作为各项工作开展的前提和基础，围绕影响工业稳增长的关键制约因素，着力开展突破攻关;二是抓实企业管理水平提升，筑牢企业发展基础。紧紧抓住企业管理这个市场竞争力的基础支撑，实施企业管理强基工程，加快推进企业管理方式向集约型、精细化转变，全面提升企业综合管理水平;三是聚焦重点领域，推动新产业倍增发展。坚持企业市场主体地位，更好地发挥政府在新兴产业培育中的服务引导作用，今年正在积极推进电子信息、机械装备、新医药、新材料、精细化工、新建陶等重点产业发展。积极推进现代物流规范提升，融入供应链一体化。加快推进创新发展重点项目，推动项目尽快投产达效;四是完善创新支撑体系，大力推动技术创新。按照“突出主体、创新机制、精准发力、加速突破”的思路，深入推进创新驱动战略，积极构建企业个体与产业整体互相促进、共性技术与个性技术互为补充、技术供给与市场需求互相作用的多层次创新支撑体系;五是积极运用新理念，大力推动模式创新。以市场和用户需求为导向，以提升用户超性价比体验为目标，全面推进生产、设计、营销、管理等方面的模式创新，实现产业链流程再造和要素资源高效组合;六是狠抓技术改造不放松，推动主导产业高端化发展。以技术改造为抓手，以产业链拉长、价值链提升、财税链回报为目标，推动传统产业转型升级，着力提高最终产品比重、降低中间产品比重，推动工业经济向高端高质高效方向发展;七是着眼工业长远发展，积极推进专业产业基地建设。聚焦全市工业发展优势产业，坚持集约集聚、扶强扶壮发展导向，推动资源要素、配套产业、服务平台等加速整合，着力打造全市特色产业聚集区、转型升级示范区、招商引资承载区;八是狠抓节能工作不放松，推动产业低碳化发展。以节能减排重点领域为主攻方向，完善措施，压实责任，在全面完成“十二五”节能目标任务的同时，充分发挥绿色低碳循环化要求对产业转型升级的倒逼作用，为全市工业深度转调奠定坚实基础;九是狠抓信息化建设不放松，聚力提升工业智能化水平。以智慧城市建设为统领，不断拓宽现代信息技术应用领域，重点加快工业信息化改造和企业信息化应用，大力推广以设计数字化、装备智能化、制造绿色化、管理网络化、商务电子化、服务定制化为主要内容的现代信息技术集成模式，推动全市工业智能化发展。

第三，要把“严”和“实”落脚到联系服务群众上，努力在解决群众反映突出问题，提高群众和企业满意度上见实效。群众满意是衡量一切工作成效的标尺。干部作风严不严、实不实，群众看得最真切、心里最清楚。要把践行“三严三实”与服务群众结合起来，把群众放在心中最高位置，想问题、办事情、做决策，都要努力做到让群众满意。一是增强宗旨意识。班子成员深入企业、深入群众，多接地气，多与群众面对面接触，注意经常与党员群众谈心交心，准确把握人民群众的期盼愿望，从中汲取智慧，发现不足，改进工作，让我们的决策部署、发展思路、工作重点符合人民意愿和时代要求。在谋划发展、推进工作中，把人民群众满意作为检验工作的第一标准，让各项工作经得起检验，用实际行动来回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。坚持“为民、务实、清廉”，以“三严三实”来要求和对照自己，认真解决好自身“四风”问题，不断提升工作能力和服务水平，在服务群众、服务企业态度和行动上有个大转变。自觉接受群众监督的意识，以诚恳的态度接受群众的批评监督，努力改正工作中的缺点和错误，不断完善和提升自己，使自己的言行更加符合共产党员的标准和要求，始终同人民群众同呼吸、共命运、心连心。二是进一步搞好为企业服务。加强对大企业的指导，更加注重企业对国家政策的了解和运用。加大对中小微企业的帮扶力度，在企业“爬坡”时推一把，努力形成大中小企业协调发展的良好局面。深入企业一线，将制约企业健康发展的问题摸清吃透，提出对策建议，积极向有关方面沟通、汇报，力争尽快有所突破。深入推进职能转变，优化服务流程，加强指导帮扶，改善企业发展环境，提高依法行政和为基层服务水平。三是强化“一盘棋”思想，加强执行力建设。机关上下与行业协会切实树立“一荣俱荣、一损俱损”的思想，机关与行业协会之间、领导之间、领导与科室之间、科室与科室之间要加强协调、密切配合。对待工作任务，主动上手，不推不拖，属于一个科室管的，由科长负责;属于不同科室的，由分管领导负责;属于全委的，由一把手负责，明确责任，强化措施，不断提升机关全体同志的执行力，让群众看到我们的努力和变化，以党员干部的辛苦指数，换来群众和企业的满意指数。

第四，要把“严”和“实”落脚到巩固拓展教育实践活动成果上，努力在深化“四风”整治、转变作风上见实效。“三严三实”专题教育是教育实践活动的延展和深化，一定要与巩固、拓展活动成果紧密结合起来，着力在整改落实、改进作风上取得更大成效。一是要对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”、再落实。教育实践活动中，委及委每名县级干部都制定了“两方案一计划”。半年时间过去了，现在要回过头来认真梳理一下，看看哪些问题已经整改，看看哪些问题还没有整改，哪些问题存在整改不到位的情况，分类拉出单子，逐一研究措施，以更大力度确保整改到位。特别是“为官不为”、“庸懒散”和办事效率低下等问题，要持续用力，进行深入整改。二是要强化正风肃纪。坚持从细处入手，继续一个节点一个节点抓下去，紧盯“四风”新形式、新动向，有效应对、及时解决，坚决防止“四风”问题反弹回潮;继续一件小事一件小事抓下去，一个环节一个环节抓下去，从舌尖上的浪费、车轮上的铺张，到会所里的歪风，环环相扣、层层推进。三是要坚持和拓展行之有效的好做法。按照抓常抓细抓长的要求，努力把活动中的好经验好做法制度化，形成改作风转作风的新常态;更要体现在保障和推动发展上，及时把改进作风的成果引导到干事创业上，提振到干部的精气神、执行力上。同时，对其他一些行之有效的好经验、好做法，也要进一步总结提炼、积极推广。

第五，要把“严”和“实”落脚到立规执纪上，努力在形成长效机制上见实效。这次专题教育，既要有实践成果，又要有制度成果。要针对查摆出的不严不实问题，建制度、立规矩，推动“三严三实”常态化长效化。一方面，要从实立规矩。按照中央和省市委要求，坚持从实际出发、从问题着手，针对经济社会发展中的新情况，针对“三严三实”专题教育中发现的新问题，制定出台一批新的制度规定。在这一过程中，要注重把握好“实”这个标准，突出在增强针对性、可操作性上下功夫，确保做到对症下药、管事管用，决不能大而化之、流于形式。另一方面，要从严执纪。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，确保制度出台一个就执行好一个、落实好一个，坚头防止制度成为“稻草人”“纸老虎”，坚决防止“破窗效应”。要进一步加大监督检查力度，对违规违纪、破坏制度的现象和行为，发现一起、查处一起，切实维护制度的严肃性、权威性。

对以上五个方面，要有明确的任务书、时间表和责任人，制定明晰化、具体化的推进措施，以表格化、项目化的方式加以推进，并在一定范围内作出公开承诺，确保把“三严三实”落到实处。

五、突出工作重点，高标准组织开展好专题教育

这次专题教育虽然不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，不能以搞活动的方式开展，但是标准不能降、要求不能松，更不能搞形式主义、走过场。要按照中央和省市委要求，把开展好专题教育作为一项重大政治任务，精心组织、周密部署，确保真抓严抓、抓紧抓实、抓出成效。

第一，要坚定理想信念。理想信念是共产党人精神上的“钙”。要坚定道路自信、理论自信和制度自信，不断用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。要始终坚持正确政治方向，做到在大是大非面前旗帜鲜明，在考验挑战面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住。要始终保持高度政治敏锐性和政治鉴别力，看得清大势、站得稳立场、辨得清方向，自觉划清是非界限、澄清模糊认识，理直气壮、坚持不懈地与错误思想作斗争。

第二、要牢记根本宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。各级领导干部做决策前要看一看，是不是站在人民立场、从群众利益出发，确保做出的各项决策部署符合群众利益。干工作时要问一问，是不是群众所盼、群众所愿，为群众办实事、办好事。看成效时要想一想，是不是坚持群众利益至上，把群众满意作为检验一切工作的标准，从群众最不满意的地方改起，从群众最急盼的地方做起，确保我们的工作建立在深厚的群众基础之上。

第三，要强化责任担当。领导干部要带头参加教育、接受教育，带头把自身的问题找准找实找具体、负责任地解决好，同时抓好分管部门、科室的专题教育。“为官避事平生耻。”对领导干部来说，发现问题就是水平，回避矛盾就是失职，勇于担当就是态度，破解难题就是业绩。当前，改革进入深水区、攻坚期，领导干部尤其要强化担当意识，遇事敢当包公，敢说“硬话”，不耍奸溜滑，始终保持泰山压顶扛起来的气势，保持明知山有虎、偏向虎山行的劲头，保持逢山开路、遇河架桥的胆识，真正在攻坚克难中施展才能，在应对考验中提升本领，在推进发展中成就事业。

第四，弘扬求真务实。求真务实是“三严三实”的根本。要树立正确的政绩观，有“功成不必在我”的境界，坚持一张蓝图绘到底，集中精力抓落实，真正把那些打基础、利长远的事情做实做好。马克思说：“一步实际行动比一打纲领更重要。”再宏伟的蓝图，如果不去落实，都是纸上谈兵。要保持不抓到底决不罢休的劲头，紧紧抓住各项工作重点，务求抓出成效。

第五，要遵守党的纪律。党的纪律是党的事业胜利的重要保证。要把维护党的政治纪律放在首位，自觉维护党的集中统一、维护中央权威，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，始终同中央保持一致。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度，执行请示报告制度，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，绝不允许违反制度搞特殊化、绝不当特殊公民。要时刻牢记“秦亡于奢”历史教训，严格执行中央八项规定，自警自醒，力戒骄奢，清正廉洁，勤政为民。

第六，要坚持统筹兼顾、两手抓两促进。开展专题教育的根本目的在于打造“三严三实”干部队伍，以领导干部的领导水平和执政能力提升，推动经济社会持续健康发展。咱们一定要坚持系统思维、底线思维、辩证思维，把专题教育和做好当前各项工作结合起来，真正使专题教育的每项措施都为中心工作服务，使专题教育的成效真正体现到推动各项事业发展上，努力把党员干部在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，切实做到两手抓、两促进。

六、用“三严三实”标准，切实抓好工业强市大会各项安排部署

自觉践行“三严三实”是今后全市经信系统广大干部职工，特别是领导干部增强党性修养的重要内容。“三严三实”专题教育，重点是加强思想认识，关键是落实到具体行动上。结合“三严三实”要求，对近期委里的重点工作，我再强调三点。

一是要抓住工业强市建设的重大历史机遇。5月20日市委市政府召开了推动转型升级建设工业强市大会，对今后一个时期全市工业发展工作做了全面部署，明确了发展目标和路径措施。应该讲会议的规模、会议的规格、会议的实效前所未有、史无前例。同时，会议出台了“工业强市三十条”，提出了三十条含金量高、实用性强的政策意见，条条都是干货、条条都有力度、条条都是推动今后一个方面工作的有力抓手。市委市政府在财政收支矛盾十分突出的情况下，下决心每年拿出近4亿元财政资金和共计超过14亿元的基金支持工业做大做强，充分说明了市委市政府对工业发展的重视以及建设工业强市的信心和决心。作为工业主管部门，在兴奋之余，更应该感到自己肩上沉甸甸的责任。大家一定要抓住这次难得的历史机遇，把“三严三实”各项要求落实到工作实际上，坚定信心，鼓足干劲，进一步压实工作责任，把各项政策措施落到实处，全力推动转型升级、建设工业强市。

二是要高标准落实好“工业强市三十条”各项政策措施。根据市委、市政府要求，“工业强市三十条”每一项政策都要出台具体的实施细则和配套措施。经过梳理我委近期需出台17项政策实施细则、5项细化实施方案、3项考核认定办法、1项政策意见和1项制度规定，抓落实的工作任务很重、压力很大。时势造英雄，既然建设工业强市需要经信部门冲锋在前，那么我们必须毫不犹豫、责无旁贷的发挥好职能优势，担当起工业强市建设主力军的角色。既然新常态需要新的工作状态，那么我们必须在全市经信系统实行“365天，天天在一线”的工作新方法。我委落实“工业强市三十条”的内部任务分工已经下发市中小企业局、各行业协会和机关各科(处)室，各单位务必要树立“一盘棋”思想，把握好时间节点，立足工作实际，集中优势力量，借鉴先进经验，保质保量完成“工业强市三十条”各项配套措施的制定和落实。在分头与财政等部门做好充分对接的基础上，5月27日前，要务必完成除并购重组、技术改造2项基金外的其他15项政策实施细则的制定;其他的各类方案、办法、意见、制度，原则上8月1日前制定出台。同时，对需要我委配合其他单位开展的工作事项，有关单位和科室也要根据牵头单位的要求，认真配合做好工作。委办公室要切实发挥好督查职责，每月10日前对各单位、各科(处)室工作落实情况进行调度督查，对工作开展不力的进行通报批评，要让工作不落实、消极怠工的责任单位和责任人，红红脸、出出汗。

三是要强力推进营商环境优化。营商环境问题，是当前企业反映强烈的突出问题，也是市委市政府决心下大力气重点整治的突出问题。从今年开始，市委市政府对营商环境建设实行“一把手”负责制，并且将其作为年度目标责任考核的重要内容。全市经信系统必须时刻绷紧优化营商环境这根弦，要牢固树立“对企业好就是对淄博好，为企业服务就是为发展服务”的理念，把优化营商环境作为践行“三严三实”的重要实践，坚决消除为官不为、为官乱为现象，坚决杜绝侵害企业利益、阻碍企业发展的行为。今后，经信系统中如果出现给企业“使绊子”“设卡子”的人和事，一经核实，将严肃处理，决不搞下不为例。同时，要严格按照王浩书记“把打造‘三最’城市的要求落实到企业发展和项目建设的每一个环节”的重要指示，尽快组织人员外出考察，对标省内经信领域“审批环节最少”、“行政收费最低”、“服务效能最高”的地市，按照“更少”、“更低”、“更高”的要求，进一步优化行政流程、提升服务质效，确保六月中旬前，把审批最少、收费最低、效能最高的标准制定出来，不折不扣地落实到位，力争经信领域营商环境有一个大的提升。

作风建设永远在路上。我们要认真学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，自觉践行“三严三实”，深入推进作风建设，低调务实不张扬、埋头苦干，为推动全市经信工作发展作出新的更大贡献。

谢谢大家!

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党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力;各级党组织和党员领导干部学习贯彻习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，落实管党治党的政治责任，全党动手、齐抓共管的局面巩固发展;广大干部群众大力支持、积极参与;各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责，保持坚强政治定力，踩着不变步伐，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

(一)坚持依规治党，扎紧制度笼子

加强党内法规制度建设，实现与时俱进。中央纪委常委会贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入研究依法治国和依规治党、党纪和国法的关系。以党章为根本遵循，坚持依规治党与以德治党相统一，实践探索在前、总结提炼在后，把党的建设中的成功经验，特别是党的十八大以来管党治党的新实践，转化为制度成果，为全面从严治党提供制度利器。

坚持问题导向，修订三部重要党内法规。根据党中央部署，修订廉政准则、党纪处分条例、巡视工作条例，着重解决纪法不分、政治纪律规定不具体等突出问题。将廉政准则修改为《中国共产党廉洁自律准则》，紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导，化繁为简、突出重点、针对时弊，既面向全体党员、又突出“关键少数”，重申“四个必须”，提出党员和党员领导干部努力践行的高标准，是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。修订《中国共产党纪律处分条例》，把党章和其他党内法规中的纪律要求，整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;坚持纪严于法、纪在法前，去除与国家法律重复的内容，实现纪法分开;把政治纪律细化、具体化，把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范，体现作风建设最新成果，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员遵守的底线。修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》，总结巡视工作改革创新的实践经验，综合党的十八大以来制定的30多项制度，为巡视监督提供基本遵循和制度保障。

营造学习宣传氛围，唤醒党章和党规党纪意识。立规修规就是统一思想、形成共识的过程。中央印发学习贯彻三部党内法规的通知，中央纪委常委为中央单位、省区市作辅导报告，在党报党刊和主要网站广泛宣传解读，形成强化党章和纪律意识的浓厚氛围。

(二)把纪律和规矩挺在前面，强化纪律约束

把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。党中央严肃查处周永康、令计划违纪违法案件，消除了党内重大政治隐患，彰显了全面从严治党的坚定决心。纪律检查机关坚决查处政治问题与经济问题相互渗透，拉帮结派、搞利益交换，对抗组织、欺瞒组织等问题。深刻剖析周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、周本顺等严重违背党章、违反党内政治生活准则和政治纪律问题。把检查政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况作为巡视和派驻监督的重点。

锲而不舍落实中央八项规定精神。扭住“四风”不放，抓住重要节点，紧盯享乐奢靡，言出纪随、寸土不让。深挖潜入地下的不正之风，从严查处公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、出入私人会所、违规打高尔夫球等突出问题，释放越往后执纪越严的信号。中央纪委网站开通举报窗、曝光台，点名道姓、公开曝光成为常态。2015年，共查处违反中央八项规定精神的问题3.7万起、4.9万人，给予党纪政纪处分3.4万人。中央纪委对30起典型问题通报曝光。

抓早抓小、动辄则咎。各地区各部门党组织强化日常管理监督，发现问题及时谈话提醒、警示诫勉;让有问题反映的同志在民主生活会上讲清楚，既是对本人的监督，也是给他人敲敲警钟。纪检机关早发现早处置，对廉洁自律不严、档案造假、个人有关事项报告不实等问题决不放过、依纪处理。

查处群众身边的不正之风和腐败问题。中央纪委集中督办、重点督查。发挥省级纪委组织协调作用，开展专项巡察整治，严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、土地征收等领域的严重违纪行为，吃拿卡要、与民争利、欺压百姓的问题，进一步加强基层党风廉政建设。

(三)深化纪检体制改革，推进组织和制度创新

牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，强化责任追究。巩固省区市、中央和国家机关部委落实党风廉政建设主体责任成果，把责任压到地市一级和国有企业党组织。31个省区市和新疆生产建设兵团、120个中央单位、中央企业和金融机构党组织，制定落实主体责任和监督责任的办法细则、问责规定，约谈一把手，开展述职述责，层层传导压力，以问责倒逼责任落实，克服责任虚化空转现象。严肃查处四川南充拉票贿选案，477名涉案人员全部受到处理。实行责任追究报告和通报制度。中央纪委先后4次，对部分地方和部门查处的责任追究案例进行公开通报。2015年，共有850余个单位的党委(党组)、纪委(纪检组)和1.5万余名党员领导干部，因落实“两个责任”不力受到责任追究。

创新体制、内涵发展，实现对中央一级党和国家机关全面派驻。贯彻实施加强中央纪委派驻机构建设意见，在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等中央和国家机关设立7家派驻机构，其中5家实行综合派驻，这一具有开拓性的实践，为实现派驻全覆盖创新了方法、探索了路径。派驻纪检组聚焦监督执纪，提高履职能力，推动被监督单位党组织抓好本级机关党风廉政建设，落实管党治党责任。落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构方案，整合资源、内部挖潜、盘活存量、调整结构，共设立47家派驻纪检组，其中单独派驻20家、综合派驻27家，监督139家单位，统一名称、统一管理，使党内监督不留死角、没有空白。

推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。规范向上级纪委报告线索处置和执纪审查工作。执行中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。坚持党管干部原则，把纪检干部放在党的干部队伍中统筹使用、培养锻炼，扩大干部交流，优化了队伍结构，激发了队伍活力。

(四)全面开展专项巡视，利剑作用更加凸显

深化对巡视监督定位的认识。在党中央坚强领导下，中央巡视工作领导小组和省区市党委深入贯彻中央巡视工作方针，扎实推进巡视全覆盖。2015年，中央巡视组开展了3轮巡视，共巡视83个单位党组织，实现对中管国有重要骨干企业和中管金融单位全覆盖。明确提出巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视，对巡视定位的认识更加深化，发现问题的指向更加聚焦。巡视组紧紧围绕坚持党的领导，严格遵循党章，检查党的路线方针政策执行情况，着力发现违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、违规选人用人和腐败问题，巡视监督越做越实、越做越细，震慑遏制作用不断增强。

创新方式，狠抓整改，做到件件有着落。全面开展专项巡视，把握巡视对象的行业特点和历史文化，紧盯重点、强化震慑。对发现的问题综合提炼、抽丝剥茧，提出治标和治本的建议，向中央全面深化改革领导小组报送22份巡视中央企业专题报告，向国务院分管领导和国企改革领导小组通报情况，推动深化改革、强化监管。巡视组的反馈见人见事、直指问题。纪检机关和组织部门对移交的问题分类处置、优先办理。中央纪委立案审查的领导干部案件中，超过一半的线索来自巡视。中央纪委针对发现的问题，约谈中管企业和金融单位党组织负责人;对共性问题，提前向未巡视党组织打招呼，要求即知即改;对违反中央八项规定精神问题要求立行立改;巡视后督促全面整改。被巡视党组织强化整改主体责任，制定整改方案，完善制度、堵塞漏洞，做到件件有着落、事事有回音。要求有问题反映的领导干部，在“三严三实”专题民主生活会上对照检查。公布巡视整改情况，接受党内和群众监督。

扎实推进省区市、中央和国家机关部委巡视工作。召开省区市和部分中央单位巡视工作座谈会，示范指导、强化检查。各省区市党委加强领导，突出重点，增加频次，努力实现一届任期内巡视全覆盖。党委听取巡视汇报已成常态，党委书记的讲话提高了针对性，点出具体人、具体事，提出明确的处置和整改意见。推动部分中央和国家机关部委探索开展巡视工作，地方巡视向县级延伸，形成上下联动、全国一盘棋格局。

(五)保持高压态势，强化“不敢腐”的氛围

讲政治、顾大局，执纪审查聚焦纪律。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头的目标任务，深入分析地区、部门和单位党风廉政建设和干部队伍整体状况，既见“树木”又见“森林”，重点查处党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。克服以法代纪的思维定势，纠正以大案要案论英雄的政绩观，在线索处置、执纪审查各个环节，用党纪的尺子衡量，用纪律的语言描述，改进完善审理报告，体现执纪的政治性、严肃性。

创新执纪方式，探索实践“四种形态”。从执纪审查职责定位出发，转变执纪方式和工作作风。中央纪委扩大谈话、函询、诫勉范围，让有反映的干部讲清问题，认识错误，及时改正。2015年，全国纪检监察机关共谈话函询5.4万件(次)，其中反映失实予以澄清了结的2.8万件(次)。对违反纪律的给予党纪轻处分和组织调整20万人，党纪重处分和重大职务调整8.2万人。在执纪审查中，充分发挥理想信念和政策的感化教育作用，让审查对象学习党章，对照入党志愿书，深刻反思、认识错误，从灵魂深处剖析自己。2015年，涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查90人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。中央印发严重违纪违法中管干部的忏悔录、部分省市县党委书记违纪违法案件及其教训警示的通报，发挥警示教育作用。主动向纪检监察机关交代违纪问题的党员干部5400余人。

国际追逃追赃工作取得重要成果。党中央高度重视追逃追赃工作，推动反腐败成为国际合作重要议题，占据道义制高点。中央和地方反腐败协调小组加强组织协调，健全追逃追赃协调机制。落实《北京反腐败宣言》，借助《联合国反腐败公约》、亚太经合组织、二十国集团、国际刑警组织等多边平台，发挥双边合作机制的作用，加强与美、俄、英、加、澳等国的合作，推动追逃追赃工作取得实效。发布百名外逃人员红色通缉令，2015年共有18人归案;开展“天网行动”，共追回外逃人员1023名、追赃30亿元，首次实现追回人数超过新增外逃人数。接受公约第一周期履约审议，我国反腐败工作获得国际社会高度评价。

2015年，全国纪检监察机关共接受信访举报281.3万件(次)，处置问题线索53.4万件，立案33万件，结案31.7万件，给予党纪政纪处分33.6万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.4万余人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件1.6万余件、渎职侵权案件4300余件。国务院对不作为、乱作为问题开展专项督查，监察机关会同相关部门问责处理1046人;严肃查处失职渎职行为，对2.6万人进行责任追究。

(六)坚持公开透明，营造良好思想舆论氛围

服务中心工作，形成宣传合力。把党风廉政建设融入全党宣传工作格局，充分发挥中央新闻媒体的重要作用，扩大中央纪委网报刊综合传播力。办好《学思践悟》专栏，交流学习习近平总书记系列重要讲话精神的体会，凝聚思想共识，指导推动工作。中央纪委常委，部分省区市、中央和国家机关部委党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在中央纪委网站在线交流，把中央方针政策、贯彻落实措施，讲清楚、说明白。坚持用事实说话，讲好中国故事，提高针对性、时效性和说服力。

回应社会关切，释放群众监督正能量。开门搞监督，去除神秘化。各级纪检监察机关及时发布工作信息，公开工作流程，在主流媒体和主要网站第一时间发布执纪审查信息。开通“四风”随手拍、举报一键通，强化群众监督和舆论监督。发挥专家学者影响力，及时解疑释惑、积极引导舆论，为正风肃纪营造良好社会环境。

润物细无声，弘扬优秀传统文化。用历史文化的力量支撑自信，打造《中国传统中的家规》、《聆听大家》、《反腐三人谈》、《廉洁文化公开课》等精品栏目，引导干部群众鉴古知今，增强思想宣传工作的文化感染力。

(七)深化“三转”，聚焦主业，加强自我监督

遵循党章，回归本职。适应全面从严治党要求，不断深化对职责定位的认识，更加突出维护党章权威、检查党的路线方针政策执行情况，强化监督执纪问责。巩固省级纪委“三转”成果，推动工作向下延伸，335个地市级纪委内设机构基本调整到位。组织省市两级纪委对议事协调机构清理情况、纪委书记(纪检组组长)兼职情况进行自查，防止反弹。

加强自身建设，发扬优良作风，提高履职能力。认真开展“三严三实”专题教育，落实纪检机关党建工作主体责任和监督责任。在巡视组、专案组成立临时党支部，发挥党组织战斗堡垒作用。中央纪委监察部定期听取信访举报、反映问题线索情况汇报，综合研判形势，提高决策部署的科学性。中央纪委领导广泛开展约谈、深入一线调研，组织机关局处级干部参加接访，增强做好群众工作的本领。严明审查、巡视、保密纪律，要求干部净化朋友圈、社交圈。召开纪检监察干部监督工作座谈会，从严管理监督，坚决清理门户。2015年，中央纪委机关查处违纪纪检监察干部7人，各级纪检监察机关处分2479人。

在肯定成绩的同时，也要冷静清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题。从中央到地方，反腐败协调小组职责定位不清晰，协调机构不完善，协调事项需进一步规范。有的法规制度不能完全适应新形势下管党治党要求，需要进一步健全。有的党组织和党员领导干部，对全面从严治党的紧迫性认识不深，对“保持政治定力、把握节奏和力度”理解不透彻;有的对把纪律和规矩挺在前面、实践好“四种形态”认识不到位、思想有偏差，以法代纪的思维定势尚未根本转变;有的管党治党责任不落实，存在上面九级风浪、下面纹丝不动的现象;有的党员领导干部不收敛、不收手，基层不正之风和腐败问题依然严重。纪检监察机关在思想认识、理念思路、方法措施上，与全面从严治党的要求还存在不少差距，有的监督缺失、执纪不严、问责不力;纪检监察干部在新形势下存在着能力不足的危险，有的作风不实、律己不严，执纪违纪的人和事时有发生。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

党员领导干部单独召开民主生活会是因为这些同志长期在一块工作，接触比较多，互相比较了解，而且他们之间在思想上、工作上有些不同意见，又不便在支部或小组会上谈，支部或小组也难以帮助解决。因此，需要党委(党组)单独召开党员领导干部民主生活会，就执行党的方针政策和决议情况，在政治上和中央保持一致的情况等一些重要问题，以及相互间在思想、作风和工作上的问题交换意见，沟通思想，开展批评与自我批评，总结经验教训，统一思想认识。这样做，有利于提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，有利于提高觉悟，增强团结，加强集体领导，不断改进领导工作，提高领导水平。

2016年1月22日，全国标准化工作会议在京召开。会议传达王勇国务委员在国务院标准化工作部级联席会议第二次全体会议上的讲话精神，总结“十二五”时期及去年标准化工作，研究“十三五”时期标准化事业发展，部署今年工作任务。国家质检总局局长、党组书记支树平出席会议并讲话，国际标准化组织(ISO)主席张晓刚致辞，国家民政部副部长窦玉沛、国家交通运输部副部长王昌顺、浙江省副省长朱从玖分别讲话，质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏作报告。工信部、人社部、国防科工局、北京市质监局、山东省质监局、甘肃省质监局等6家单位在大会作了典型经验交流发言。

支树平强调，要按照党中央、国务院的部署要求，把国务院标准化改革方案和行动计划落到实处,要推动标准体系向二元结构转变,推动标准水平向中高端迈进,推动标准化工作布局向国际拓展。要充分发挥“标准化+”效应，不断强化“标准化+”意识，大力开展“标准化+”行动，让“标准化+”效应在各行各业充分彰显。强调要强化标准“大家庭”的意识，树立全国“一盘棋”的观念，凝聚起改革发展的强大正能量。

张晓刚对中国长期以来对ISO工作的大力支持表示感谢，对近年来中国标准化取得的成绩给予高度赞赏，并希望中国在ISO治理中发挥更大作用，在国际标准化事务中扮演更重要角色。

田世宏作了题为《深化标准化改革 发挥标准化+效应 为全面建成小康社会夯实技术基础》的工作报告。他要求2016年标准化工作要围绕改革攻坚“大会战”、建设服务发展“大标准”、促进互联互通“大合作”、实现科学管理“大提升”、全面加强自身建设五个方面做好工作，为标准化事业可持续发展提供保障。

甘肃省质监局副局长孙乔玉做了题为《真抓实干努力作为 助推幸福美好新甘肃建设》的大会经验交流发言。多年来，甘肃省质监局紧密结合甘肃经济社会发展实际，确立了甘肃省标准化发展战略，形成了高效权威的标准化工作统筹协调机制。孙乔玉副局长从加强组织领导，协调推进全省标准化发展战略实施;实行目标管理，完善标准体系，助推我省重点产业改造升级;完善标准科技融合和财政保证等政策保障，有效引导标准创新;运用标准化理念，积极探索创建党风廉政建设标准体系;加强地方标准管理，运用信息化手段提升管理水平;注重放管结合、服务优先，着力提升企业标准化管理水平和产品竞争力等7个方面科学全面的总结了甘肃标准化工作取得成绩和经验。孙乔玉副局长的发言引起了国家标准委和各省区市质监局及其他参会代表的高度关注、大会反响热烈。国家标准委田世宏主任、贾科纪检组长高度肯定了我省庆阳市在党风廉政建设工作中运用标准化理念、推行标准化方法的做法，要求我省认真总结工作经验，研究形成一套可复制推广的工作模式，并将于今年专门来甘进行专题调研。

中国标准化专家委员会有关专家，国务院有关部委、行业协会、集团公司相关负责人，国家认监委、质检总局各司局及有关直属挂靠单位、在京部分行业标准化研究机构的主要负责人，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质监局负责标准化工作的同志参加了会议。

1月8日，州总工会机关支部组织机关全体党员认真学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》以及中央纪委发布的关于群众身边的不正之风和腐败典型的10起通报。

会上，党总支书记卓俊杰结合自身学习认为，《准则》和《条例》的颁布实施，是党中央在新的历史条件下全面从严治党、加强党风廉政建设和党的纪律建设的重大举措。

他要求，学习《准则》和《条例》是当前首要政治任务，机关党员干部不仅要认真学习贯彻，更要对照《准则》和《条例》查找自身问题和不足，结合“三严三实”专题教育，通过正面的学习引导和反面的警示教育，更加深刻地领会中央全面从严治党的坚定决心，增强对纪律和规矩的尊崇度和敬畏感。

为深入开展“两学一做”学习教育，巩固和深化党员认识，7月11日上午，根据 “两学一做”学习教育的总体安排，潢川县实验小学党委开展“四对照、四反思”专题研讨会，主要以“讲政治、有信念”为主题，围绕“反思坚守理想信念情况，增强党性观念”开展专题研讨会，全体党委成员参加了此次讨论会，各支部书记、副书记、委员列席观摩。

会议由集团党委书记张树平同志主持。在认真学习了相关文件和学习资料后，党委成员围绕“四对照、四反思”主题展开了讨论，结合岗位职责逐个发言，交流心得、畅谈体会，就理论学习、坚定信念、组织生活、交纳党费进行了重点讨论，深刻反思、查找自身存在的不足。各位党委成员纷纷表示，对于学习讨论中查找的问题，将逐条逐项认真整改，进一步坚定理想信念，做一名合格党员。

党委书记张树平在认真听取每位党委成员的发言后，进行了点评与总结，同时也围绕这四个主题进行了个人反思。他强调：在新时期一定要做政治坚定的好党员，要把“讲政治、有信念”作为做合格党员的首要标准，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚信只有共产党才有富裕的中国，只有共产党才有强大的中国;一定要做遵规守纪的好党员，严守政治纪律和政治规矩，努力做一个高尚的人、一个有道德的人、一个有益于人民的人;一定要做有作为有担当的好党员，要有奉献精神，积极作为，勇于担当，多做贡献，以出色的工作业绩彰显共产党员先进性。

会上，张书记还要求各支部书记要在观摩了此次讨论会之后，抓紧时间组织本支部党员按照上级党组织的要求，认真开展“四对照、四反思”专题研讨会，要引领“两学一做”的学习教育活动扎实开展、确保取得实效。

党员领导干部守纪律讲规矩，既靠自身修养，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，更靠组织约束、纪律管束，要有人抓有人管。

各级组织和领导干部要切实履行好主抓政治纪律、政治规矩的责任。

一要注重思想引导。当前，各种社会思潮交织交锋，是非难辨，许多重大问题需要正确认识，许多现实问题需要及时引导，特别是对个别容易违反政治纪律的重点人员要给予重点关注，把工作做具体做到位。对在外人员，要针对面临诱惑多、思想行为难掌握的特点，严格落实定期电话联系、思想汇报等制度，及时传达上级指示要求，搞好针对性教育，防止出现违纪违法问题;对交往复杂人员，要进行个别谈话，重点提醒，防止与政治倾向不好的人过从甚密。

二要发挥组织功能。组织的功能就是集体领导的功能。这难办那难办，发挥组织的作用就好办;这难管那难管，借助组织的力量就好管。

要通过组织的形式将上级原则性要求进行细化，针对本单位的实际采取相应的管理手段，切实使人人置于组织之中、规矩之中，尤其是通过严格落实党的组织生活制度，不断强化党员干部党的意识、政治意识、号令意识，自觉做到思想上高度统一、行动上非常自觉、政治上清醒坚定。

三要严明党的纪律。在当前正风肃纪中，领导干部更要敢抓敢管、善抓善管，切实维护政治纪律政治规矩的严肃性权威性。

要敢于揭露矛盾，对部队发生的违规违纪，特别是不遵守政治纪律和政治规矩的人和事，绝不搞大事化小、小事化了，坚持按原则处理，并举一反三，教育部队;要追究相关责任人的责任，既然身为领导就负有领导之责，一旦发现问题，不仅要及时报告，还要把板子打到相关责任人身上，坚持以严的标准、严的措施加强问责，使党的政治纪律政治规矩真正成为永不断电的“高压线”。

“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查。”“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”习近平总书记在不同场合多次强调严明纪律、严守规矩。

湖南省委以“史上最严”的要求推进换届，既展现了踏石留印、抓铁有痕的正风肃纪决心，更为严明政治规矩、落实换届纪律划定了红线。 湖南省委从严推进换届正是思痛而后动的深刻反省，“史上最严”的主动作为表明了维护党纪国法、严明政治纪律的责任担当和鲜明立场。

守住纪律，就守住了政治生命线。只有坚持把纪律和规矩挺在前面，层层压紧压实工作责任，才能使换届纪律成为不可碰触的“底线”，成为带电的“高压线”，人人遵守的“红线”。

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习近平总书记指出：“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”这一重大论断，是对党的历史使命和时代担当有机统一的深沉考量，是对马克思主义政党及其成员提出的时代要求，是对弘扬党的优良传统和发挥时代引领作用的伟大号召。

我们党一路走来筚路蓝缕，在各个历史时期都涌现出许多优秀共产党人。革命战争时期，以方志敏、恽代英为代表的共产党人抛头颅、洒热血;社会主义建设时期，以焦裕禄、王进喜为代表的共产党人，一颗红心献给党，献完青春献子孙;改革开放新时期，以杨善洲、菊美多吉为代表的共产党人甘于奉献、一心为民。尽管他们践行党员要求的表现形式不同，但他们的身上都传承着党的政治基因，他们的心中都永远装着群众，他们的行动都证明了信仰信念。“四讲四有”就是站在这样的历史和时代高度提出来的。

今天，在决胜全面小康、建设经济强省的新形势下，践行“四讲四有”仍然是传承历史与担当使命有机统一的实践过程。“讲政治，有信念”要求我们，始终把坚守理想信念、坚定“三大自信”作为价值追求和行动准则，永葆共产党人的政治本色;“讲规矩，有纪律”要求我们，始终把学习遵守党章、准则、条例作为行为规范和自我约束，争做遵规守纪的模范;“讲道德，有品行”要求我们，始终把政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德作为立身正己的伦理规范，自觉发挥模范带头作用;“讲奉献，有作为”要求我们，始终把党和人民利益放在第一位，吃苦在前，享受在后，争做敢作为、善作为、有作为的先进分子。

怎样才能做一名有职责的共产党员?或许有人认为，自己在组织上已经入了党，那就肯定是一名有职责的党员。其实这种想法是不对的。我们每一个党员，不仅要在组织上入党，更关键的是在思想上要时时警醒自己，不断加强政治思想修养，积极参与共产主义实践活动，牢记全心全意为人民服务的宗旨。不论我们职务的高低，也不管我们在何处工作，我们都要兢兢业业，全力以赴，不计较个人得失恩怨，以焦裕禄、孔繁森等人民的好公仆为榜样，做到为官一任，造福四方;以李素丽、徐虎等一线优秀工人为楷模，在平凡的岗位上做出不平凡的成绩，为国家、为社会做出更大的贡献!只有这样做，才能把自己锻炼成为一名有职责的共产党员。

作为一名普通的共产党员，做一名有职责的共产党员应从以下四方面做起：

一、 提高自身政治觉悟，用党的先进理论武装自己的头脑。在学会做事之前，必须先学会做人，一个人的品行是做好每件事的基础。

(一)学习并贯彻好党的十八大报告精神，坚持以党的先进理论、思想为指导，认真贯彻执行院党组织的决议和有关精神为首要任务，努力争做一名政治思想硬，业务能力强，工作作风实的检察干警。

(二)作为一名中国共产党党员，就要注重思想政治修养，要通过不断学习教育和实践锻炼，树立无产阶级的世界观、人生观和价值观，时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色。

(三)不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟，不断改造自己的主观世界，使自己的思想认识与实际工作性质相符合，与自己承担的工作特点相符合。

二、廉洁奉公、爱岗敬业，严格要求自我。一个人活在世上，要多做对社会有益的事，做到爱岗敬业、服务群众、实事求是、秉公办事、廉洁奉公、无私奉献。

(一)加强自身的世界观、人生观和价值观的建设和改造，是保证自身的纯洁性和先进性的根本源泉，高尚的思想，使人勇于奉献崇高的理想，使人不断开拓前进。

(二)树立共产主义理念和全心全意为人民服务的宗旨，以“三个代表”思想为自己的行动指针，就能从思想根源上杜绝社会不良习气的侵蚀，培养自己秉公办事、廉洁奉公的勇气、信心和恒心，就能从根本上杜绝变色脱化现象及行为的发生。

(三)作为一名共产党员，始终注意与党组织保持高度一致，把对共产主义的信念贯穿于整个工作生活中。始终想

着所做的每一件事，事关党员的形象，时刻约束自己，丝毫不能马虎。在实际工作中，能够时刻严格要求自己，严谨、细致、尽职尽则，努力做好本职工作，做到团结协作，分工不分家，哪里需要，就主动配合，认真完成。做到不以权谋私，不搞特殊化，密切联系群众，和群众打成一片，同学习，同工作，共同制定和遵守各项规章制度，平时讲学习、讲政治、讲正气，积极发挥党员先锋模范作用。

三、夯实基础、增强学习，掌握做好本职工作的知识和本领。

(一)作为一名共产党员要成为学习的模范，不但要刻苦学习马克思主义理论，而且要学习科学、文化和业务知识，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩。只有这样才能在新形势下更好的发挥先锋模范作用。

(二)党章中把学习科学文化和业务，努力提高为人民服务的本领，作为共产党员的一项义务作了明确的规定。当今世界科学技术突飞猛进，科学技术对社会，对经济影响愈来愈大。

(三)要把学习科学、文化和业务知识，掌握做好本职工作的知识和本领，提高到保持党的先进性的高度来认识，从而增强学习科学、文化和业务知识的自觉性和紧迫感。作为一名共产党员要掌握做好本职工作的知识和本领，一靠学习，二靠实践。要干一行，爱一行，学一行，钻一行，精通

一行，努力成为本职岗位上的内行和能手。

四、认清自我，查找差距

一个共产党员在某时做到有职责并不难，难的是一辈子都按有职责的共产党员标准来要求自己。在今后的工作中，我一定要更加认真负责，牢牢记住入党誓词，吃苦在前，享受在后，严格地用共产党员的标准来要求自己，努力向优秀的党员同志看齐，缩小差距，经受住党组织的考验。无论任何时候，无论遇到什么情况，都应始终坚信党的领导，认真执行党的各项方针、政策，毫不动摇地跟党走，使自己成为一名经受得起任何考验的真正有职责的共产党员。为检察事业的发展做出自己的贡献，为实现共产主义奋斗终身。

我国党员人数8779.3万，党员的社会成分、社会职业、知识水平趋于多样化，这既增强了党的阶级基础，又扩大了党的群众基础，也给党建工作带来了很大挑战。

党的十八大以来，党内政治生活明显加强，但是，党内政治生活仍然不严格存在的问题，支部书记和委员除了参加党小组(或支部)党员组织生活会以外，还要专门召开支部委员会的组织生活会。实际上，支部委员会的组织生活和普通党员的组织生活差异迥然，前者开展的有声有色，而后者生活会质量却不容乐观。支部委员会组织生活会时间安排都是年初制定计划好的，程序也是非常正规和固定的，可谓是“有计划、有措施、有考核、有保障”。而在许多基层单位，普通党员的组织生活确是另外一番景象，呈现出以下几个不容忽视又十分突出的短板：

一是党员政治生活少。有些单位以业务工作为主，培训学习也主要是集中在专业知识方面，对于党员思想发展关注较少，党内政治生活也多是形式上学习上级文件精神，虎头蛇尾，草草了事，根本不注重实效，更别谈提高思想的目的。

二是党员积极性差。对于一些普通党员，只有在交党费和党员活动的时候，才认识到自己和别人的不同，除此之外，“泯然众人矣。”组织生活外工作不积极，组织生活中也是如此，带着一双耳朵却不张嘴，身体在会上，心思飞到会外。这样的人不追求进步，可也反映出一些党组织生活会的枯燥和乏味。党性不强，先锋模范作用减退，甚至把参加组织生活当作一种“负担”，不想参加党组织生活。

三是组织制度约束力弱。在制度建设上，仅仅把建立健全党内政治生活制度停留在原则性要求、一般性安排上，导致党内政治生活制度不健全;在制度执行上，仅仅把党内政治生活制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，而没有真正落实在行动上，造成党内政治生活落实不严格。有的单位党内组织生活组织随意，管理松散，临时通知，组织者准备不充分，对参加党组织也没有作要求，缺乏严肃性，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些基层党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。

四是监管力度不够。部分基层党委没有深刻认识和主动把握新形势下党要管党、从严治党的要求，对下级党组织工作安排不清、日常监管不严、党建考核不力，制度防线松懈，致使党内政治生活开展得不严不实，在一定程度上助长了形式主义之风。

“天下从事者，不可以无法仪;无法仪而其事能成者，无有也。”各级党组织，不论层级高低、行业领域差别，都必须严格坚持党内政治生活制度，着力提高党内生活质量。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级领导干部更应率先垂范。这样，我们就一定能把教育实践活动成果不断巩固和扩大，以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。只有坚定不移的弥补党建制度上的短板，及时猛药去疴消除积弊，才能使党员组织生活重整行装，再获新生

一、通过查找存在的主要问题

(一)学习方面。一是在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性，不善于学习、学习抓的不紧，积极性不高，存在着被动、应付思想。二是，要求学什么就学习什么，仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等，很少主动学习与自己业务无关的一些知识。三是理论联系实际不够，学习的目的虽然明确，但实际学习时导致学习归学习，理论和实际相脱节，没有很好把理论与实际工作相联系起来。

(二)工作方面。一是对待来访群众不能始终保持热情的态度，有时特别是手头工作稍多、稍忙时，没有做到全心全意为人民服务，没有正真成为人民群众的公仆，没有拿出百分之百的热情对待来访办事群众，二是有些工作不够细，与领导的要求有差距，工作责任心还需加强;三是工作中时有急躁情绪，偶尔有发牢骚的现象，谦虚谨慎的作风还不够。

(三)解放思想、更新观念方面。一是在实际工作中，思想不够解放，观念陈旧，更新不到位，工作上创新意识不强。二是遇到问题还是习惯于用老方法去理解，思想上出现懒惰，没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。

二、存在问题的原因分析

对存在的上述问题，认真分析其产生的根源，既有客观因素，也有主观原因，主要表现在4个方面：

(一)抓理论学习的内在动力不足

虽然也经常强调学习的重要性，但对个人和班子的学习抓得不够紧，往往忙于工作，而使理论学习的精力不够集中，没有真正坐下来尽心研读，没有注意对理论的提炼和升华以及有针对性地解决一些理论问题，没有真正静下来、深下去、悟出来。学风问题解决得不是很好，理论联系实际不够紧密，在学深学透、入心入脑、学用结合方面欠火候。

(二)发扬敬业奉献的精神不够强

虽然具有较为强烈的事业心和责任感，但在有的时候和有的方面存在懒惰情绪;往往满足于完成任务和取得一般成绩，尚未达到对工作、事业孜孜以求、精益求精的境界。在工作的落实上没有达到一丝不苟的严谨程度，缺乏一抓到底、常抓不懈的执着精神。满足于不落伍，没有很好地做到与时俱进。

(三)提高执政能力和工作水平的标准不够严 满足于胜任工作，在高标准、严要求上做得不够。工作不够扎实，浮在上面多，深入基层少;讲得多，帮得少。真正面对面解决问题和困难的时候不多;往往着重于工作的安排和总结，紧紧盯住全过程的时候不多。

(四)关心群众工作生活的自觉性不够高，有关心群众、维护群众利益、帮助群众解决实际困难的愿望，但往往走马观花多，耐心细致少。对基层群众没有真正做到知根知底、知冷知热。

三、整改措施

(一)加强学习 。从提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命、实现科学发展的高度认识学习的重要性、必要性和紧迫性，刻苦学习以科学发展观为重点的社会主义初级阶段理论，不断提高理论素养、政策水平和政治敏锐性，提高运用先进理论指导工作的自觉性。

(二)深入基层 。利用一切可能的时间和机会，深入基层，深入工作第一线，了解实际情况，解决实际问题。注重调查研究，掌握共性问题，推进工作的顺利开展。及时了解基层和群众的意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦，实实在在地为群众办实事。坚持以人为本，加强与一线工作人员的交流和沟通，关注职工的工作、学习和生活，为全站人员创造良好的个人发展环境。

(三)积极创新 。及时了解和掌握民政工作领域的发展动态，吸收和借鉴最先进的社会理论和好的经验做法，提高各项业务工作的创造性、前瞻性含量，开拓进取，争创一流。

(四)求真务实 。大兴求真务实之风，扎扎实实，实实在在，强化各项措施，狠抓工作落实。特别是对那些与群众切身利益密切相关的重点工作，要紧紧抓住不放，一抓到底，抓出成效。

新年伊始，为全面落实县委、县政府关于纪律作风整顿活动的要求，督促机关干部进入良好工作状态，扎实开展新一年各项工作，2月15日下午，我镇召开“两对照、三查找、四提升”思想纪律作风整顿动员会。

作风建设永远在路上。各级各部门要把这次整顿活动作为思想发动、凝聚合力的契机，紧密结合本单位实际和具体工作职能，努力做到思想纪律作风整顿活动与日常工作有机融合，突出解决学风不浓、思想解放不够、纪律观念不强、工作作风不实、廉洁从政不严等重点问题，组织开展多种形式的作风建设主题活动，在提高思想认识、提升思想境界的基础上改进作风，凝神聚力、真抓实干，为全年各项工作起步、开好局提供坚实的思想纪律保证。

(一)认真进行“两个对照”。一要对照党章、党纪党规，增强看齐意识。二要对照县委、县政府决策部署，增强落实意识。

(二)深入开展“三个查找”。一要查找遵纪守规，从严治党方面存在的突出问题。主要查找对从严治党新常态心存顾虑，不守纪律、不讲规矩、不按制度办事、自由散漫;对纠正“四风”，执行“九个严禁”不安排、不监督、不问责;对县委、县政府明令禁止的事，置若罔闻，搞上有政策、下有对策，该请示的不请示，该报告的不报告，该研究的不研究等问题。二要查找宗旨意识、服务群众方面存在的突出问题。主要查找精神萎靡不谋事、缺乏担当不干事、得过且过应付事，作风漂浮，办法不多，措施不力，遇到问题不动脑筋，遇到困难躲着走,对统计业务不熟悉，对政策法规一知半解，执行有偏差，不到位，效能低，不能正确履行职责以及滥用职权，随意裁量等“庸懒散”和“慢推拖”问题。三要查找工作担当、敬业精神方面存在的突出问题。主要查找对县委、县政府和局党组决策部署等待观望、随意取舍，打折扣、做选择、搞变通等问题;对上情不了解、下情不掌握，工作靠感觉、办事凭经验，怕越规、怕惹事，出勤不出力、占着位子不干事，不敢担当、不敢作为等问题。

(三)努力实现“四个提升”。一是在遵规守纪上实现提升，向中央基准看齐的自觉性更高，遵守政治纪律和政治规矩的观念更牢，依法用权、秉公用权、廉洁用权的法治思维和法治意识更强，干部职工遵守工作纪律的自觉性进一步增强。二是在精神状态上实现提升，干事创业的精神进一步提振，激情干事、风正劲足的发展氛围更加浓厚，工作热情更加饱满。三是在担当尽责上实现提升，驾驭全局、推动发展的能力不断增强，对县委、县政府的重大决策执行坚决，对部署的各项任务坚决完成，对确定的重点工作坚决推进。四是在工作效能

当前，纪律松弛已成为党内的一大忧患。纪律松弛的主要原因，是把纪律规矩当成橡皮泥、稻草人、纸老虎，一些党员认为只要不违法，个人出不了大事，组织也不会太当回事。这种错误认识必须澄清纠正。

要明白违纪不是小节。从严治党必须严明纪律，现在有的党员把公款吃喝送礼当做正常人际交往，把档案造假当做“小错误”，把妄议组织传播小道消息当成茶余饭后的谈资，把应当报告的个人事项当做隐私，把参加党的会议当做来去自由的茶馆，认为违法是大忌、违纪是小节。这些现象，混淆了党员干部的是非观念，损害了党的肌体。纪委要通过经常性的纪律教育，使每名党员都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，树牢纪律规矩意识，自觉做到心有戒尺、令行禁止，执行纪律无条件，遵守规矩不含糊，守住底线不逾越。

要明白纪律管的不是少数。用纪律管住全体党员，才称得上真正意义上的全面从严治党。如果只抓大案要案，只惩处严重违纪违法的党员，大多数党员干部就可能心存侥幸，藐视纪律，视纪律为无物。纪委执纪的立足点和出发点，就是要放在管好每一名党员、每一个党组织上，不能有例外，不能有空当，真正做到遵守纪律全方位、执行纪律全覆盖。

要明白党纪严于国法。党的先进性和执政地位决定了党纪党规严于国家法律。党纪是对全体党员干部的要求，国法是对全体公民的要求。党员是有着特殊政治职责和远大历史使命的公民，必须接受更加严格的纪律约束。党员对自己的要求，不能降低到法律的标准，不能退到一般公民的底线。

十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题，构建完善了更为适应新形势新要求的党内监督新体系，实现“党内监督没有禁区、没有例外”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚强决心和历史担当。《准则》和《条例》对强化新形势下的党内监督做出了顶层设计，为加强和规范党内监督提供了基本遵循，是党中央在新的历史条件下全面从严治党的重大举措，对于改进党的作风、严明党的纪律、落实全面从严治党的要求意义重大。

会议强调，全省国税系统要把学习贯彻十八届六中全会精神，抓好《准则》和《条例》的学习执行作为当前和今后一个时期的首要政治任务。

一是要在学深学透上下功夫。

各单位要采取党员自学、支部研讨等多种形式，让每一位党员，尤其是党员领导干部尽快掌握《条例》和《准则》的核心思想，熟悉两项法规的具体内容，深刻认识作为一名合格的党员干部该做什么、不该做什么，切实筑牢纪律和规矩的坚固防线，切实把纪律观念、规矩意识牢记在头脑里，落实在行动中。

二是要对标抓好问题查摆。

各位党组成员要带头示范，各级党组和支部要跟进落实，强化问题意识、坚持问题导向，全面深入、客观准确、认真负责地查摆全面从严治党方面存在的问题。要对标总书记系列重要讲话、十八届六中全会精神、《准则》和《条例》、对照“两学一做”要求，重点查摆党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题，切实做到自查整改，边查边改，立行立改，即知即改。通过这次政治体检，让每一位党员领导干部的思想、工作、作风跟上形势的要求，迈出新的步伐。

三是要正确认识和适应监督常态。

作为党员领导干部，一定要适应全面从严治党的新形势新要求，适应从严从细的纪律、规矩约束，自觉从思想深处转变认识，正确看待监督。在大局和方向上，要清醒认识到，监督是党的建设的重要内容，是永葆党的肌体健康的生命之源，是党的政治生活的题中之义，也是全面从严治党的重要保障。在个人方面，要把监督当作“保健医”，当作给自己“体检”，看成防止出现问题、保持个人健康的保证，不断增强向体内病灶开刀的自觉性。

四是要认真履行监督职责。

《中国共产党党内监督条例》对党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督做出明确要求，“五项监督”的责任主体、监督职责、监督内容都十分具体，从党组到党员，各个层级都有监督职责，实现了监督主体的全覆盖。要层层负起责任，紧握党规抓手，监督纪律执行、监督规矩遵守，监督制度落实，让每一名党员看到监督的威力，锻造保护干部安全工作、健康成长的利器。

五是要主动接受监督。

党员干部特别是党员领导干部要主动适应监督和被监督的常态，把自己的思想、言论、工作、生活、作风等自觉置于党组织的监督之下、置于党员的监督之下、置于人民群众的监督之下、置于社会舆论的监督之下。一定要有主动接受监督的政治自觉，有感谢监督的广阔胸襟，要相信组织能够正确鉴别，只要自身过硬，就不要怕被监督。把监督看作自己生活中必不可少的一部分，在工作、生活中亲力亲为，躬身实践，久久为功，取得实效。

六是要抓好巡视整改工作。

切实提高思想认识，坚持问题导向，针对政治巡视定位不够精准、对“关键少数”巡视发现的问题较少等问题，在政治巡视方面加大工作力度。在思想认识、政治巡视，工作力度、自身担当和能力创新方面进一步强化巡视工作。

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加强领导干部思想道德建设，必须坚持问题导向，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

理想信念是精神上的“钙”，“钙”足了，脊梁骨直了，才能看得远、看得清，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，不为任何利益所诱，真正做到把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，更好地为党担责、为人民负责、为事业尽责。

领导干部始终坚持自律自省，跳出“小我”看问题、仰望“星空”树德性，才能做到慎独、慎初、慎微，自重、自省、自励。领导干部有更高的道德境界决不是道德苛求，而是履行好党和人民赋予职责的内在要求，必须在从我做起、从小事做起，在坚守前进方向、坚守理想信念、坚守正义良知上带好头、领好向。

只有执政党及其政府率先成为全社会的德行楷模，以自己虚心、诚恳、敬业、奉献而卓有成效的表率行为给全社会作出榜样，才有可能有效地防止“全部陈腐的东西”死灰复燃。加强道德建设，是永葆马克思主义政党先进性的基础工程。

“尚贤者，政之本也。”党的十八大以来，习近平总书记多次就党员干部道德修养作出重要论述、提出明确要求，为全面从严治党、加强思想建党，促进党风政风根本好转，指明了努力方向，提供了基本遵循。各级领导干部只有认真对照习近平总书记要求，强化道德修养、提升道德境界、升华道德情操，才能始终坚守共产党人的精神高地，自觉践行“三严三实”，更好地肩负起历史赋予的使命。

一

为官之道，德在其首。纵观中国历史，凡是盛世、治世，都是吏治清明、政风清正。相反，凡是衰世、乱世，都是官德不彰，民怨沸腾。我国是一个具有德治传统的国家，官德建设作为道德建设的一个重要组成部分，始终受到重视和强调。“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”、“士崇名节道方兴”、“清心为治本，直道是身谋”、“不患位之不尊，而患德之不崇”、“上好德则下无隐”等名言警句，至今仍广为传诵。屈原、包拯、范仲淹、海瑞等清官廉吏流芳百世、名垂青史，靠的是他们穿越时空而不朽的道德影响力。

封建官吏尚且懂得德是为政之基的道理，今天，共产党的干部应有更高境界和更自觉追求。先进性是马克思主义政党的本质属性，是党生存、发展和壮大的根本条件，也是区别于其他一切政党的重要标志。马克思曾经指出，只有执政党及其政府率先成为全社会的德行楷模，以自己虚心、诚恳、敬业、奉献而卓有成效的表率行为给全社会作出榜样，才有可能有效地防止“全部陈腐的东西”死灰复燃。加强道德建设，是永葆马克思主义政党先进性的基础工程。

中国共产党是用马克思主义理论武装起来的先进政党，重视领导干部的道德修养，是我们党的光荣传统和政治优势。在革命战争年代，毛泽东同志提出首先要从思想上建党，要求共产党员特别是党的干部在各方面包括道德修养方面成为模范。一心为公、艰苦朴素、清正廉洁、关心群众的“苏区干部好作风”和“只见公仆不见官”的“延安作风”，成为战胜各种困难、夺取革命胜利的强大力量。党的十一届三中全会后，邓小平同志指出，党和政府愈是实行各项经济改革和对外开放的政策，党员尤其是党的领导干部，就愈要高度重视、愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。否则，我们就是自己在精神上解除了武装。江泽民同志要求，领导干部必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，还必须讲修养、讲道德、讲廉耻。胡锦涛同志指出，领导干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，永葆共产党人政治本色。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从全面从严治党、营造风清气正从政环境的高度，强调党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。

二

知不足，然后能自反也;知困，然后能自强也。加强领导干部思想道德建设，必须坚持问题导向，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。应当说，目前我们党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史任务是适应的。但是也要清醒看到，党的干部队伍构成已经发生很大变化，干部队伍思想、素质、能力出现许多新情况，尤其是领导干部的思想道德建设亟待加强。

切实解决理想信念动摇、动力不足的问题。现在，一些领导干部对马克思主义还灵不灵，共产主义还要不要，社会主义还通不通， 党的领导还行不行存在疑问，理想信念根基不牢，导致谋事成事的精气神不振，干事创业的劲头松懈。有的“身在曹营心在汉”，家属、钱财转移到国外，随时准备“跳船”;有的躲事、怕事，对岗位挑肥拣瘦，为了不出事、宁可不干事;有的推诿扯皮，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，遇到矛盾问题绕道走，搞无原则的一团和气;有的感叹“为官不易”，借口规定要求严了、紧箍咒紧了，为自己不作为找理由。这样那样的思想“疲态”，说到底是信仰信念的“总开关”没有拧紧，出现了跑冒滴漏，迷失了前进方向。理想信念是精神上的“钙”，“钙”足了，脊梁骨直了，才能看得远、看得清，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，不为任何利益所诱，真正做到把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，更好地为党担责、为人民负责、为事业尽责。

切实解决宗旨意识退化、立场不牢的问题。当前，一些领导干部缺乏对群众的敬畏之心，不问民间疾苦，不问群众冷暖，高高在上，“官”念作祟，唯我独尊。有的眼睛向上，做一点事情不怕群众不满意，就怕上级不知道，心里“小九九”打得多;有的好大喜功，重排场、讲面子，热衷形象工程、面子工程，劳民伤财，大搞所谓的“政绩”;有的闭门造车，习惯拍脑袋决策，只听“好声音”不听“真声音”，不察民情、不接地气，罔顾群众意愿与诉求。诸如此类的表现，说到底是忘记了党的根本宗旨，淡薄了为人民服务的意识，放松了人民公仆应有的道德追求。人民至上，天下归心。全心全意为人民服务，是我们党一切活动的出发点和归宿，也是我们党永远立于不败之地的根基。牢记宗旨、心系群众，是领导干部从政道德的内核。心底无私天地宽，作为党的领导干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，和群众一块苦、一起过、一同干，以一心为公的思想境界，放下架子、打掉官气、赢得民心。

切实解决道德认知缺位、境界不高的问题。眼下，一些领导干部中存在着“饭碗论”的观念，认为当官不过是种职业，把自己的身份混同于普通群众，忘记了共产党人的使命与责任。有的知行分离，说一套做一套，“手电筒”只照别人不照自己，表面上义正词严、冠冕堂皇，背地里大搞以权谋私、权钱交易;有的放松自律，自诩精明强干、作风果敢，只看事业“干成干不成”，不管最后“出不出事”，“能”而无“德”，最终跌倒在“能人腐败”上。凡此种种现象，说到底是道德认识不到位，道德内化不自觉，道德修炼不彻底。“君子检身，常若有过。”领导干部始终坚持自律自省，跳出“小我”看问题、仰望“星空”树德性，才能做到慎独、慎初、慎微，自重、自省、自励。领导干部有更高的道德境界决不是道德苛求，而是履行好党和人民赋予职责的内在要求，必须在从我做起、从小事做起，在坚守前进方向、坚守理想信念、坚守正义良知上带好头、领好向。

三

领导干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，需要终生努力。习近平总书记指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。对照习近平总书记的要求，我们要不断改造主观世界、加强党性修养，不断陶冶品格、锤炼意志、提升境界，“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，努力做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

信念坚定，做“一个高尚的人”。“革命理想高于天”，有崇高的理想，才有高尚的人格，才能成就伟大的事业。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。

敢于担当，做“一个纯粹的人”。“顺境逆境看襟度，大事难事看担当”。担当是一种纯粹的精神境界，是一种不辱使命的精神气概，是一种催人奋进的精神力量。党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。只有夙夜在公、心无旁骛的人，才能在关键时刻豁得出来、顶得上去，成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。

清正廉洁，做“一个有道德的人”。“名节如璧不可污”，心中无名节操守，下手就失了法度。清正廉洁是一种道德行为，是一种道德情操，也是一种道德觉悟。领导干部应当有所畏，有所止，心清如水、志坚如钢，敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。要恪守老老实实做人、清清白白为官的道德信条，以一身正气、两袖清风的浩然之气，自上而下、以上率下，营造清朗清明的政治生态。

勤政务实，做“一个脱离了低级趣味的人”。“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”。实干是一种作风，是一种态度，也是一种道德境界。对党员干部来说，最高品位、最大趣味就是要追求如何做好工作，更好地为人民服务。心中装着党和人民的事业，脚踏实地开展工作的人，其格调自高、情趣自雅。埋头工作的人，就能远离灯红酒绿;钻研业务的人，就能亲近书本，在读书学习中知心养性。作为党的领导干部，必须把“真干”作为本分，“实干”作为责任，“苦干”作为追求，勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，自觉抵制低俗、庸俗、媚俗之风，追求积极向上健康的生活情趣，真正做到德才兼备、德才相适，不辱使命、不负重托。

为民服务，做“一个有益于人民的人”。“百代兴盛依清正，千秋基业仗民心”。坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，是我们党的立身之本、成事之基。党的领导干部无论职务高低，都是人民的公仆。这不仅是一种称谓，更是一种责任和要求。做人民公仆，就要时刻牢记“为政不移公仆之心”，把公仆意识渗透到执政观、利益观、权力观中，保持一颗公仆心、一份公仆情，以公仆之心鞠躬尽瘁，以赤子之心执政为民，把权力看作是为人民服务的责任，而不是享受;把职位看作是为人民服务的岗位，而不是一种待遇。乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。每一位领导干部都牢固树立群众观点，扎实践行群众路线，我们就能获得人民群众的拥护和支持。

“不矜细行，终累大德。”加强道德修养、提升精神境界不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。党的领导干部必须时时处处严格要求自己，检点自己，修正自己，提高自己，持之以恒、坚持不懈，防微杜渐、善始善终，以坚如磐石、纯如金玉的道德力量赢得群众信任、成就事业辉煌。

一、当前不敢担当的现实问题表现

从我们的调查结果来看，认为不敢担当主要表现在：推卸责任，善于“打太极”(100%);不思进取，只求“过得去”(100%);怕得罪人，乐当“老好人”(100%);遇难事“撂挑子”(100%);欺上瞒下，遇事“和稀泥”(86%);急功近利，忙宣传不实干(85%)，

党员干部担当作为方面存在的问题

。在回答与**党员干部打交道办事过程中是否有过上述不敢担当的切身体验问题时，认为经常有此体验的占到被调查人数的48.6%，偶尔有此体验的占到51.4%。这说明不敢担当情况在**一定程度上是存在着的，主要有四种类型。

懒官不愿担当。尽管十八大以后，**加大了党员干部工作情况的检查考核力度，向海发展开启新航程又激发了党员干部新的工作动力，但调查对象中仍有32%的人认为**党员干部中存在有“慵懒无为”现象;51%的人认为工作上有得过且过、出工不出力，办事不用心的情况;47%的人认为有党员干部对职责范围内的事，光应承，迟迟不落实，总找理由拖的问题;51%的人认为有工作不主动、办事拖拉，不按要求及时完成工作任务的情况。

私官不想担当。少数党员干部私心颇重，只在乎自己的个人私利，对党和国家利益、群众的利益漠不关心。调查对象中，47%的人认为存在各唱各调、互不配合，出现情况相互推脱的现象;48%的人认为存在遇到矛盾绕着走，碰到困难往回走，出现难题就上交的情况;29%的人认为存在有风险不敢干，有难度不愿干，没先例不肯干的现象;34%的人认为存在对给群众办的事情推三阻四、久拖不决的问题;57%认为存在弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字，做表面文章的问题。这是**党员干部不敢担当主要的类型。

贪官不敢担当。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。个别干部不敢担当，往往是因为其身不正。他们把权力当作个人谋私利的工具，在台上慷慨激昂、充满正气，而台下行为却与党纪国法规定背道而驰，收受贿赂，滥用公权力，软肋被别人抓在手里，做事当然不敢硬气。35%的调查对象认为有些党员干部由于自身不干净、怕触碰利益、怕得罪人，胆小怕事，不敢担当。

庸官不会担当。一些党员干部在工作中难有作为、鲜有建树，并不是他们不想担当，不想干事创业、不想做成事，实在是水平有限、能力较低，而又不思进取，不求上进。41%的调查对象认为党员干部中有思想不求上进、精神不振的问题;47%的调查对象认为存在业务上能力不强、又不加强学习的问题。

二、党员干部不敢担当的原因

党员干部不敢担当的类型多样，形成原因也是多方面的。正确分析其产生和形成的原因才能“对症下药”、“有的放矢”地加以治理。

政治规矩破而未立和转型中形成的“断档”“真空”，因没有遵循而畏于担当。党的十八大以来，党中央和省市有关部门出台了一系列禁止性的规定，党风廉政建设取得了很大成效。而在贯彻落实中央八项规定精神的具体操作中，有些党员干部对规定的执行界限、把握尺度尚不完全明确。再加上全面转型过程中，在体制、政策、机制的许多领域一定程度上存在着“断档”“真空”，部分党员干部思想迷茫，感到行为没有遵循，为避免“事多错多”“干多错多”，有些党员干部遇矛盾、问题，能躲就躲、能推就推，信奉“少办事少担责”，想尽法子不办事、少办事，尤其对涉及多部门的事务，“能不管就不管”。调查中，61%的人认为，不敢担当的原因是由于政治规矩破而未立，转型调整不适应等。

惩治腐败，正风肃纪，受到震慑后心神不定而怯于担当。中央加大反腐倡廉力度以来，查处了一批大案、要案，通报了一系列违纪情况，对干部廉洁从政起到了巨大推动作用，但一些党员干部对此却有了误读，把反腐倡廉和干事创业对立起来。以前竞相拉投资争立项，现在以“风声紧了，要求严了”为借口，不去跑了，不去争了，甚至有些资金、项目即使上级准备给了，准备批了，有些干部也想法推掉。认为现在“三公”经费规定严、审计严，如果跑投资跑项目，人情钱谁出、谁又敢出?以前拉投资搞外交的干部，感到自己多少有点问题的，整天提心吊胆，心神不宁，一门心思研究如何逃脱，感到自己没有问题的人也怀有明哲保身的错误观念，怕做事被人抓了“小辫子”，或有不明群众举报，牵扯到其它问题，因而不再大胆去推进工作，胆小怕事不敢担当。

对党员干部选拔任用方式误读，政绩观偏差而虚假担当。新《党政领导干部选拔任用工作条例》的颁布实施，对党政干部选拔任用的基本原则、标准进一步明确，改变了“唯gdp政绩观”考核评价模式，对党政干部政治品质和道德品行、工作实绩、作风表现、廉政情况等方面的考察更加全面客观，一定程度上防止了单纯以经济增长速度来评价政绩。但个别党员干部因此政绩观产生了偏差，简单地认为不以gdp论英雄,就是不要gdp了,不要经济增长了，只要按部就班地把工作做得过去、不出事就行了。出现廉而不勤或者勤而无实，虚假担当的现象。

激励机制不健全，动力缺失而出现惰于担当。党员干部的工作动力除了理想信念价值追求之外，还要有岗位和物质待遇的激励。从岗位激励看，虽然中央三令五申地强调用好各年龄段的干部，但是因换届调整、领导职数限制以及干部队伍年轻化等因素，一些干部被提拔的机会相对少了，政治上不再进取，思想上产生懈怠情绪。在回答哪个年龄阶段最易出现不敢担当现象时，28%的人认为在40-49岁，46%的人认为是在50-59岁。从物质激励看，一些干部拿我市干部的薪酬待遇同发达地区、省内部分地区相比较，认为我市的薪酬待遇处于中下水平，而工作压力却高于那些地区的干部，付出和所得不匹配，心里感到不平衡。同时，一些机关、事业单位借口反对“四风”，取消了干部正常的福利待遇，使得一些干部收入减少，感到干多干少都一样，没必要冒着“风险”去多做事，工作没有激情而懒于担当。

考核监督制度不完善，缺乏硬性约束而怠于担当。不明确责任，不监督责任，不追究责任，干部也难有作为。调查中，46%的人认为干部对分管部门的工作监管不到位;52%的人认为干部对分管部门工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管;47%的人认为有些单位对职责范围内的监管事项放任不管，或不依法进行监管，或监管不力;39%的人认为相关部门单位没有尽到监管责任;15%的人认为网络媒体等社会舆论没有或不能发挥应有的作用。目前制定的问责和考核制度，主要侧重于“显性”的有错问责、政绩考核，而不担当则是一种“隐性”的“顽疾”。当前我市的部门和单位对不担当问责和考核还缺少可供具体操作的措施。另外，干部管理制度执行中仍有问而无责、考而无据的问题，问责和考核仍流于形式，致使一些干部消极怠工，仍存在一些“庸懒散浮拖”现象。