政治纪律和政治规矩问题整改落实清单（经典20篇）

(一)领导班子主要存在的问题

一是存在民主集中制贯彻执行不到位的问题，对于一些决策议题，在集体决策之前，班子成员相互沟通交流不够，调研思考不深，一定程度上影响了民主决策的质量和效率。二是存在党风廉政建设主体责任履行不力，从严治党的措施不力的问题。廉政教育和廉政建设力度不够，对基层干部履行廉洁自律有关规定和依法治教的督促检查不够，对学校的财务审计监督和规范性要求不严。党内政治生活的规范性、严肃性不强，要求不严，对个别薄弱基层党组织的转化整改力度不够。三是对“维护社会稳定和长治久安”总任务的认识还不够深刻，措施不够得力，对反分裂、防渗透斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不足，对“五类人员”、“三股势力”和“三非”的整治力度不够，思想政治教育的实效性不强。四是深入基层调研不够，对学校改革发展和稳定面临的实际困难调查研究不够深入，对一线教师的关心激励不足。五是教育改革动力不足，综合改革的凝聚力和向心力不强，上下联动促改革的思想没有完全统一，教育愿景和核心价值观的内化普及程度，以及凝聚人心、提振信心、鼓舞干劲的作用发挥不够，凝心聚力突破、解决教育改革发展中面临的深层次困难和问题的合力不够。

(二)领导班子整改落实情况 针对上述问题，党组班子从政治理论学习、从严治党认识、服务群众意识、政治纪律要求4个方面深刻剖析了思想根源，并从加强理论学习，强化政治担当，提升党性修养;加强从严治党力度，进一步夯实基层基础;充分发挥党组主体作用，完善教育监督机制;扎实推进依法治教工作，加速推进现代学校建设进程;加强基层调研力度，密切党群关系等5个方面提出了改进措施,并全部进行了整改，取得了较好的效果。

一是民主集中制方面的整改：对于一些决策议题，班子成员相互沟通交流，重大议题会议表决采取党组成员一一表态发言的方式进行;进一步完善了学习制度，细化了学习方案，坚持每月一次中心组学习，每季度一次中心组(扩大)学习，采取专题讲座、心得交流、主题研讨、观看音像资料等丰富多样的形式，提高了班子成员和全体党员干部的思想政治素质，加强了党性锻炼，坚定了理想信念。在上学期末，班子成员围绕自治区八届八次全委(扩大)会议、市油田党委十届六次全委会精神进行了集体备课，新学期开学初，班子成员分赴部分基层学校开展了专题讲座，今年及以后一段时间，这将作为常态工作进行学习和研讨。

二是党风廉政建设方面的整改：为进一步加强党风廉政建设“两个责任”的落实，今年3月组织召开了市教育党工委工作会议和市教育纪工委暨教育系统反腐倡廉工作会议，会上明确将落实党风廉政建设“党委的主体责任和纪委的监督责任”作为今年重点工作，要坚持党要管党、从严治党，以完善责任体系为支撑，以健全体制机制为重点，以创新载体为突破，着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条，制定下发了《市教育党工委、教育局党组落实党风廉政建设“两个责任”的意见》，今年4月制定了《市教育局领导班子落实“两个责任”的责任清单》，确保将“两个责任”扛在肩上、抓在手上、踏踏实实落实到各项工作中去，一级抓一级，一级做给一级看，层层传导压力。同时加强廉政教育力度，提高廉政教育的针对性和实效性，加大案件查办力度，持之以恒的纠正“四风”问题，形成高压震慑态势。

三是从严治党措施的整改：加强从严治党力度，进一步加强基层党组织建设，认真落实“抓好党建就是最大的政绩”的指导思想。将2015年确定为“市教育系统党的基层组织建设年”，制定出台了《关于教育系统围绕社会稳定和长治久安开展基层服务型党组织创建活动方案及星级标准化党支部评选细则》，修订完善了《学校党总支议事规则》，切实强化党组织领导下的校长负责制，突出党组织的政治核心和领导核心地位。加强服务型党组织建设力度，充分体现党员在维护校园稳定、反分防渗、“三非治理”和推进教育教学改革等各方面的模范带头作用。进一步增强党内政治生活的严肃性，提高党组织的凝聚力、战斗力和领导力。

四是政治担当方面的整改：班子成员清晰地认识到了“维护社会稳定和长治久安”的总任务，并结合我市实际，研究制定了2015年度工作方案，进一步明确了推进依法治教、依法治校的工作思路和重点举措;开展一系列法制宣传教育和学科渗透法制教育工作，不断强化法治意识;研究制定和完善了《克拉玛依市教育系统职工代表大会实施细则》，依法建立和完善了以教职工代表大会为基本形式的民主管理制度，真正落实和完善了教职工代表大会和校务公开制度，依法保障教职工参与民主管理、民主决策、民主监督权利;目前正在探索建立实施“第三方评价”机制，逐步实现教育治理方式由“管理”向“服务”转变，形成政事分开、权责明晰、统筹协调、规范有序的教育管理体制。 五是基层调研方面的整改：班子成员认真落实了基层联系点制度，拿出了更多的时间和精力到联点的基层学校去、到一线教育教学岗位去，察实情、办实事、求实效，切实了解和解决了教职员工关心的热点、难点问题。班子成员坚持做到每月至少一次赴基层学校开展调研，并在党组中心组会议汇报调研情况。同时，结合党建、安全稳定及教育改革转型的重点问题开展了专项调研工作，有效解决了改革发展和稳定工作中遇到的新情况和新问题，促进了各项工作科学化、规范化、高效化运转。

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我们要想成为政治上的明白人，首要的一点是讲规矩、有纪律，这是党的优良传统。讲规矩、有纪律是党要管党、从严治党、依规治党的必然要求，是马克思主义政党的内在属性。“没有规矩，不成方圆”，党章是全党必须严格遵循的总章程;党的纪律特别是政治纪律的刚性约束。作为党员，应时刻做到遵党章，守党规。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的大背景下，同样需要严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，自觉在思想上、政治上、组织上、行动上与党中央保持高度一致，自觉维护党中央的绝对权威，时刻以一个共产党员的标准严格要求自己，不说不利于党的团结统一的话，不做不利于党的团结统一的事，以遵规守纪的模范行为，为中国共产党增添光彩，为群众做表率。

一个党员只有从内心深处高度认同党的宗旨、性质、主张，自觉按照党员的标准严格要求自己，自觉遵守党章党规和党的一系列规章制度，将其内化于心，外化为行，才能成为一个高尚的人，一个对社会有用的人。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一，完成党的任务的保证。党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，遵守国家法规，使自身成为一名合格的共产党员。

通过这一次的“讲规矩、有纪律”专题学习会，今后一定要自觉严格按规矩办事，按纪律办事，时刻绷紧纪律和规矩这根弦，使守纪律、讲规矩内化于心、外化于行，成为一种自觉行为。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时强调，要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。习总书记讲话旗帜鲜明地阐述了什么是党的政治纪律和政治规矩、我们党有哪些纪律和规矩、党员干部应该如何遵守等一系列重大原则问题，要求各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

作为一名纪检纪检监察干部更应守住纪律的红线，给群众做出表率。工作中，处理纪律审查时总会有这样、那样层出不穷的诱惑，我们应时刻谨记自己的职责和使命，要转作风、强素质、树形象。我个人认为，作为纪检监察干部在守纪律，讲规矩上要做好以下三点:

一、善于自律“天下之德，莫过于忠。”始终对党忠诚，是最大的政治。王岐山同志多次强调，对党忠诚是对纪检监察干部最根本的政治要求。纪检监察机关作为党的执纪监督机关，必须由对党绝对忠诚、可靠的人来坚守。纪律审查是纪检监察机关的基本职责，是最重要、最核心的权力，直接关系到党的队伍的纯洁，关系到党员干部的政治生命。纪检监察干部必须以“严”的标准，将讲规矩、守纪律放在反腐大业历史责任的高度去认识、去践行，真正做到“政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良。”“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，赢得党和群众的信任。

二、敢于“律他”

党要管党、从严治党，要靠党纪、党规。党章规定，纪委的主要任务是“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”。要敢于担当，以关心爱护党员干部、“治病救人”作为我们执纪监督的出发点和落脚点。强化对党员干部的日常监督，加强作风建设，抓早抓小、动辄则咎，防止党员干部由小错酿成大错，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线,做到服务群众“零距离”、查处腐败“零容忍”、执纪执法“零差错”、严格自律“零投诉”。

三、甘于他律

纪检监察干部不具备天然的“免疫力”，必须牢固树立监督者更要带头接受监督。严格执行纪检监察干部“四不准”，即不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论;不准越权批办、催办或干预有关单位案件处理等事项;不准以案谋私和办人情案;不准跑风漏气，泄露工作中的秘密，真正做到自身硬，防止“灯下黑”。纪检监察干部要积极支持、参与、配合好、维护好监督工作，正确对待组织监督、群众监督、社会监督等方方面面的监督，实现监督全覆盖，不留盲区，不留死角。善于在监督的环境里干事，乐于在监督的氛围中行动，真正做到为民、务实、廉洁。

转变工作作风，坚决克服官僚主义和形式主义，是每一个党员干部在新形势、新环境、新要求下是很必要与迫切的。转变党员干部工作作风，首先自身要改进学风，加强学习，提高自身素质。当前社会，科学技术日新月异，各种新知识不断涌现，工作中，面临许多新情况、新问题。这就要求党员干部要以身作责，加强学习，跟上时代步伐，不断增强观察问题、分析问题和解决问题的能力，进一步提高领导和管理水平;要牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，要加强政策法规、科技知识、管理知识和本职业务的学习，熟练掌握岗位业务，提高自身综合素质，适应现代化管理的需要，不断增强创新能力、分析解决问题能力及驾驭全局的能力。

其次，要改进思想作风，思想是行动的先导，转作风不仅仅是一句口号、一项任务，更是每一名公务员时刻谨记并努力践行的原则。要深刻认识到这一转变的重要意义，从根本上多自己的工作重新认识，树立高度的责任感和使命感，要树立踏实工作，积极学习，热心为民的服务理念。要静心、深思、求是，客服心浮气躁、心神不宁的主观虚妄思想，树立真正的事业心，不断提高个人修养，营造自身精神的诺亚方舟，实事求是，树立正确积极的人生观、价值观和世界观。

最后，在工作岗位上要发扬党员先锋模范作用，不管是在什么样的工作岗位上，都要做到干一行，爱一行，精一行，如果不热爱自己的工作，不精通自己的业务，那么就无法更好的开展工作，作为一名党员，更要在工作中发扬吃苦耐劳的品质，工作上要勤思考，多创新，不能等领导安排一项自己做一项工作，工作上要积极主动，同时还要勤思考、找方法，突破一些习惯性、经验性的思维，使自己的工作更具有科学性，主动性，锤炼自己的写作能力，平时要做到心勤、口勤、眼勤、手勤、脚勤，抓细节，抓环节，身先士卒，保证工作的顺利完成，提高工作效能，发挥一个党员的光和热。

一、遵守党的政治纪律，坚定理想信念。严格遵守党章，坚决与党组织保持一致，时刻以党员标准严格要求自己，积极发挥党员的先锋模范作用。

二、刻苦学习，强化学习意识。努力提高思想政治素质，坚持用科学理论武装头脑，不断增强学习理论的自觉性、主动性、系统性、条理性，不断提高自身的文化素质和专业进技能。更好的将自己所学理论知识和自身实际结合起来，提高应对复杂局面的能力和解决实际问题的能力。

三、务实肯干，强化宗旨意识。解放思想，创新思路，进一步提高工作质量。踏踏实实工作，在实践中不断学习和探索。坚持实事求是，在平时的教学工作中，争取做到知实情、办实事、求实效。

四、坚持组织原则，服从组织领导。对领导交办的任务保质保量完成。遇到问题，虚心听取大家意见，敢于坚持立场，避免出现失误。

五、勤政廉洁，厉行勤俭节约。严格遵守政纪法规，坚决杜绝弄虚作假行为，廉洁自律，不以工作、职务之便谋取任何不正当利益。发扬勤俭节约的光荣传统，反对铺张浪费，艰苦朴素，勤俭办事。

六、勇于开拓，强化创新意识。在今后的工作中，要提高工作标准，严格要求自己。立足本职，努力工作，刻苦钻研，提高业务能力，为自己开创教学工作上的新局面。

1.面对经济下行的大环境，创新发展力度不够，项目秘书制落实不扎实，招“大商”势头有所减弱，辖区内企业普遍存在的用工难、融资难问题未得到解决。

2.“三农”问题成为高新区全面建设小康社会的短板，农村发展规划不明确，与高新区产业发展对接不够，农民增收渠道不广。

3.深入基层不够，落实基层党建责任有待加强，部分农村、社区干部自律意识、规矩意识、法律意识淡薄。

4.民生工作推进力度不够，改善民生三年行动计划需要加快进度，部分地方还建房建设进度迟缓，上学难、看病难问题还未得到彻底解决。

“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”追根溯源，规矩二字本意是讲成方成圆的工具，而后引申为处世的法则、标准，人人都要遵守的行为界限和约束。新形势下如何进一步严明政治纪律、严守政治规矩?4月30日，县局开展机关德讲堂暨党组中心理论组学习活动，通过上党课、观看电教片、讨论交流、总结巩固等方式的学习，实现“守纪律、讲规矩”教育实践活动的严要求、全覆盖。

一场道德讲堂一次心灵洗礼

规矩意识深深植根于中华文化，守纪律讲规矩历来是中华民族的优良传统和宝贵品格，是中华民族整体意识和文化心理的体现。4月30日上午，一场以“守纪律 讲规矩 争当廉洁自律模范”为主题的道德讲堂在县局七楼会议室精彩开讲，县局领导班子成员、机关各科室及基层分局负责人共30余人参加了此次道德讲堂。

传唱歌曲，做到心中有“德”。道德重如山，道德贵似金，道德讲堂以齐唱《公民道德歌》开场，干部职工沐浴在道德的歌声里，使心灵得以净化和升华。

看电教片，做到心中有“责”。在传唱了《公民道德歌》后，大家一同观看了党内警示教育纪律片《较量无声》，对当今的国际形势有了更为深刻的理解，进一步激励干部职工牢记宗旨和使命，激发爱岗敬业的热情，争做“对党忠诚、讲诚信、懂规矩、守纪律，敢于担当”的表率。

静默省心，练修身之“德”。在向“德”鞠躬环节，全体干部起立，一齐向“德”字鞠躬，以这种郑重的形式，让“德”字永驻心中，时刻提醒大家做有德之人。

重温经典，学古人之“德”。在诵经典环节，组织干部职工诵读经典语句：欲治其国者，先齐其家;欲齐其家者，先修其身;欲修其身者，先正其心。使大家明白端正心思修养品性的重要性，进一步促进“严明政治纪律和政治规矩”的观念入心入脑，真正做到清家风、正已心、廉家风、洁已身。

主题辅导，做到“遵规守纪”。县局党组书记、局长田勇在此次“道德讲堂”中进行守纪律讲规矩专题辅导，使干部理解政治纪律和政治规矩的含义，增强干部的规矩意识和纪律观念，在工作和生活中形成人人守纪律，个个讲规矩的常态化。

发表感悟，做到“入脑入心”。在发感悟环节，干部职工纷纷表示，在工作中一定会自觉维护党员形象，提升道德修养，保持在职、在位、在状态工作的作风，守纪律，讲规矩，严于律己，依法照章办事，维护竹山国税形象。

此次道德讲堂活动，教育和引导了党员干部以更高的标准、更严的纪律约束自己，真正做到守纪律、讲规矩，使之成为执法与服务的保障，对推动和促进县局各项工作稳步发展起到至关重要的作用。

一次党组中心理论组学习一场“守纪律、讲规矩”的头脑风暴

“守纪律、讲规矩”是全党上下面临的一项重要政治任务。习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上强调指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。

4月30日上午，县局召开了2015年第二次中心理论组学习，县局领导班子成员、机关各科室及基层分局负责人参加了学习。此次学习由县局党组成员、纪检组长戴立斌主持。

“政治纪律”和“政治规矩”是当前理解中国政治路线的一个关键词，是党内常态话语，经常被提及。在党的纪律中，习总书记尤其强调“政治纪律”和“政治规矩”，因为这事关全党的路线和立场。

在学习中，县局党组书记、局长田勇围绕领会内涵，弄清楚什么是政治纪律和政治规矩;统一思想，坚定“守纪律、讲规矩”的自觉性;对症下药，增强“守纪律、讲规矩”的实效性及省委提出的“十个始终、十个自觉”要求等内容对参加学习的党员干部进行辅导。他指出党员干部要把严明政治纪律、坚守政治规矩作为检验政治生态、检验党性修养的“前瞻仪”，在学习教育中多用“显微镜”查问题，多用“放大镜”看危害，善用“多棱镜”找根源。他要求全体党员干部在推进税收现代化建设的征途上要坚持政治统帅，心中有党;坚持政治本色，心中有民;坚持政治担当，心中有责;坚持政治底线，心中有戒，共同培育良好政治生态，实现竹山国税事业科学发展、跨越发展。

在交流探讨中，5名党员干部代表分别作了表态发言，他们纷纷表示，要真正把思想认识统一到习近平总书记的重要论述上来，内化于心，外化于行，知行合一，积极实践，做政治上的明白人、行为上的老实人，牢固树立纪律和规矩意识，坚持正确政治方向，不断提高法治思维和依法办事能力，团结一心推动竹山国税事业稳步发展。

本届中央从严治党的一个关键词，就是“纪律”。习近平总书记对严明纪律的强调，是一以贯之的。在十八届中央纪委第二次全会上，他强调要严明党的政治纪律;在三次全会上，他又重点强调要严明党的组织纪律。今年的十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记又着重强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。当前，在全市上下扎实开展“守纪律讲规矩”主题教育活动，主要目的就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党纪条规宣传教育,强化各级党员、干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，在全市上下形成守纪律、讲规矩的浓厚政治氛围和政治习惯。

一、严守纪律是对党员干部的基本要求

回顾我们党XX多年的光辉历程，始终高度重视纪律建设，并根据不同时期党所面临的形势和任务，不断丰富发展党的纪律的内涵和外延，以规范党的各级组织和全体党员的言行，维护党的团结统一，实现党的目标任务。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等多个方面。毛泽东同志说过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。

习近平总书记强调，遵守党的纪律是无条件的。目前，市属卫生计生系统共有XXXX余名干部职工，其中仅党员就有XXX余人，肩负着守护全市人民身体健康的等重任，要确保在市委政府和局党委的统一领导下顺利推进各项工作，除了靠共同的理想信念、严密的组织体系，党员干部的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，我们的各级党组织就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党员的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。同时也要看到，我们市属卫生计生系统个别党员还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象，主要表现在全局意识不强，纪律作风不严。有的单位领导本位主义严重，缺乏全局意识，遇事只考虑单位利益，局部利益，对市委政府的决策有令不行，有禁不止;安排的工作有利就干，无利就拖。在抓具体工作上，讲条件，讲困难，讲客观，就是不推动，不落实，致使重点工作停滞不前，无大的起色，如在推进医疗联合体工作中，有的单位只看眼前利益，没有看到这项工作可能带来的长远的社会效益和经济效益，推进落实力度不够，工作进展缓慢。在纪律作风上，我们有的单位作风飘浮，纪律性差，重大事项不向组织报告，外出、离岗不履行请假手续，甚至连最基本的会议纪律都遵守不好，打折扣。

在X月XX日，局党委组织的市属卫生计生系统“守纪律、讲规矩”主题教育活动专题讲座，个别单位不按照参会范围的要求参会，会议期间中途离会，不请假、不作说明。这些事情虽然发生在少数单位、干部身上，但也能反映出存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解凝聚力、执行力，直接危害我市的卫生计生事业又好又快发展。对个人而言，守纪律、讲规矩，对党员干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。医务人员作为高风险、高责任行业的从业者，按规矩办事，按程序办事，既是对患者利益的最好保护，也是对自身安全的最大保护。这次我市麻疹的局部爆发流行，给我们一个很大的教训，如何加强临床单位重视公共卫生的问题。由此，全市卫生计生系统所有党员要切实统一思想，充分提高认识守纪律、讲规矩的重要性和紧迫性，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

二、优良作风是纪律严明的重要体现

习总书记多次强调：“着力改进干部作风是应对复杂矛盾、做好当前各项工作的重要保证，领导干部必须把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律”。卫生计生工作涉及千家万户，是重大的民生窗口，作风建设如何，不仅关系到医疗卫生行业的声誉和兴衰，更关系到党和政府的形象，关系到人心背向，关系到社会和谐。我市卫生计生系统历来高度重视工作作风建设，近年来，通过加强医德医风教育和行风建设，广大卫生计生工作者在各自的工作岗位上忠于职守，积极向上，勤勤恳恳工作，默默无闻奉献，为我市卫生计生事业发展作出了突出贡献，但是，我们也要清醒地看到，与市委政府的要求相比，与新的形势和任务相比，我们干部队伍的纪律作风还存在许多不符合、不适应的地方，在近两年的行风评议活动中，我们的医疗卫生窗口单位的排名都比较靠后。

总的来看，市属卫生计生系统各单位和广大职工的纪律作风是好的，但仍有不少亟待整治的突出问题，特别是庸、懒、散、推、劣等不良行为在一些单位和党员干部中还程度不同地存在。有的不能正视自身存在的问题，自我感觉良好，只纵向比，不去横向比，缺乏危机意识，只讲过得去，不讲过得硬;有的抓工作的力度不够，办法不多，更谈不上创新性地开展工作;有的只讲福利，不讲工作，只比待遇，不讲奉献;有的缺乏开拓精神和进取意识，对该抓的工作不重视、抓不不到位，服务质量不高，服务水平低下，跟不上医疗知识更新提高的步伐，医疗纠纷或事故时有发生。有的事业心和责任感不强，工作不主动，见工作就推、见困难就退、见矛盾就回避;有的服务意识差，对待群众态度生硬、漫不经心，门难进、脸难看、话难听、事难办;有的纪律涣散、自由散漫，党员党性意识不强，不遵守单位的规章制度，工作敷衍塞责，迟到早退，在编不在岗、在岗不尽责等等。

这些问题其影响和后果不可低估，已严重损害了卫生计生系统形象，是基层、广大的老百姓对卫生计生工作不满意的重要原因之一。因此，此次主题教育活动，市属卫生计生系统要以“守纪律”为根本，以“正行风”为目标，教育引导广大干部职工端正思想，改进服务，严守纪律，树立行业形象，提供更加优质的服务水平，为推动我市卫生计生事业跨越式发展提供有力保障。

三、各级党组织和领导干部要切实担负起维护和执行党的纪律的重要政治责任

在市委、市政府的正确领导和高度重视下，XXXX年XX月XX日市卫生和计划生育局正式组建成立。机构合并以来，市卫生计生局着眼于卫生计生工作在全区继续进档升位。新的市属卫生计生系统各级党组织要强化守土有责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，提高思想认识，抓好工作落实，结合“守纪律、讲规矩”主题教育活动，重点做好三件事，切实以思想、作风、制度建设的新跨越，推动卫生计生事业更好更快地发展。

一是立规矩。各级党组织要结合本单位实际，对自治区、市已有明确制度规范的，制定相应实施细则或程序性规定;对自治区、市只提出一些原则性要求的，细化完善为具体的制度规范，特别是针对医药卫生体制改革和卫生计生工作相关的法律法规的查漏补缺，要进一步完善修订单位内部的各项规章制度，按制度办事。二是强教育。现实中很多问题的发生，都与干部教育管理不严有关。此次主题教育活动各单位要高度重视，主要领导要起到带头作用，亲自抓、亲自安排部署，亲自参与活动，班子其他成员也要按照“一岗双责”的要求，积极参与其中，扎好分管科室、分管支部的工作，要按照局党委提出的“十个一、五结合”，切实把这项工作抓出成效。今后，纪律教育要常态化、制度化、规范化，不仅要抓党纪条规教育，还要抓典型案例的剖析;不仅要抓正面教育，也要抓警示教育，让法纪意识在党员干部头脑中扎根。三是抓整治。违纪必究，纪律才有刚性、有权威。在党的群众路线教育实践活动中，市委开展的“X+X专项整治行动”，其中很多整治都涉及到严明纪律的问题。下一步，我们要认真落实国家卫计委《关于医疗卫生行风建设“九不准”的通知》、九部委联合下发的《关于纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见的通知》以及《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》，并做到“四个始终”：一是讲党性，守规矩，始终服从组织;二是及时报告，始终忠于组织;三是讲民主，善集中，始终正确对待组织;四是守纪律，强执行，始终敬畏组织。

人生道路虽然漫长，但关键处往往只有几步。正如习近平总书记所强调的：“从善如登，从恶如崩，思想的口子一旦打开，那就可能一泻千里;干部不论大小，都要努力做到慎独慎初慎微，不以恶小而为之。”我们一定要牢记总书记的谆谆教诲，时刻绷紧廉洁从政这根弦，始终坚守思想防线和行为底线，守纪律、讲规矩，做老实人、说老实话、干老实事，扎扎实实、稳稳当当地走好人生的每一步。

习近平总书记曾经强调，“欲知平直，则必准绳;预知方圆，则必规矩。”社会的正常运行需要规矩，党政建设如此，干部特别是青年干部修身同样也需如此。

青年干部作为党和政府最新鲜的血液，与前辈们相比，有一定的优势，比如拥有更高的学历、更开阔的眼界、更先进的工具，但由于没有经历过革命战争的洗礼，理想信念不够坚定，一路从学校走出来，并没有和群众建立深厚的感情等。一直以来，市面上总是有许多所谓的“为官之道”、官场技巧等的学问或书籍,也不乏被某些干部尤其是初入官场的青年干部奉为“秘籍”，其中言语大抵逃不过溜须拍马、结党营私、钱色贿赂等的所谓“捷径”，对那些有见地、有主见的领导干部来说也许只是“博君一笑”而已，可对犹如一片白纸的青年干部来说，如果真的照此行事不仅会误入歧途，虚度了青春、枉费了精力，甚至最终可能锒铛入狱。

奉劝各位青年干部，为官那有什么捷径或秘籍，如果真有什么诀窍的话，以我所见也无非就是“全心全意为人民服务，虚怀若谷行谦虚谨慎”这句老话，前者是宗旨和信仰，让你知所以然，后者为持身之道，让人有所敬畏。正如近年来，我党通过“群众路线教育实践活动”、三严三实专题教育、“两学一做”等活动，为新形势下党员干部如何修身做人、为官用权、干事创业立下纪律规矩，说白了最终目的就是要大家“守纪律讲规矩”，所以青年干部们一定要把“守纪律、讲规矩”作为追求进步的“试金石”，修身律己、责任在心，时时刻刻严格要求自己，这才是青年干部应该做为政之道、成事之要和做人准则的真正“秘籍”。

“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查。”“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”习近平总书记在不同场合多次强调严明纪律、严守规矩。

湖南省委以“史上最严”的要求推进换届，既展现了踏石留印、抓铁有痕的正风肃纪决心，更为严明政治规矩、落实换届纪律划定了红线。 湖南省委从严推进换届正是思痛而后动的深刻反省，“史上最严”的主动作为表明了维护党纪国法、严明政治纪律的责任担当和鲜明立场。

守住纪律，就守住了政治生命线。只有坚持把纪律和规矩挺在前面，层层压紧压实工作责任，才能使换届纪律成为不可碰触的“底线”，成为带电的“高压线”，人人遵守的“红线”。

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根据十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委五次全会和十届市纪委六次全会工作部署以及省纪委关于纪律教育学习月活动的有关安排，结合中央、省委及市委关于开展“两学一做”学习教育的要求，广州市对今年开展纪律教育学习月活动提出具体意见。日前，市委办公厅印发《市纪委关于2016年我市开展纪律教育学习月活动的意见》。

今年活动的主题是“学党章强党性、讲规矩守纪律”，围绕“两学一做”学习教育，深入开展党性宗旨教育、党规党纪教育、优良作风教育，唤醒党员干部党章党规党纪意识，教育引导党员干部时刻铭记党员身份，坚持理想信念宗旨“高线”，守住纪律和规矩“底线”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，为全市“十三五”发展开好局、起好步提供坚强纪律保证。

把党的纪律规矩作为教育重点

据悉，教育对象为全市党员、干部，重点是党的各级领导干部，非中共党员的领导干部、国家公务人员、社会组织和非公有制企业党员也应列为教育对象。

把党的纪律规矩作为教育重点，组织开展党规党纪学习，特别是组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》等，引导党员干部不断增强纪律意识，牢牢把党章党规党纪刻印在心上，养成纪律自觉，处处用党规党纪对照自己的言行举止，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不断规范从政行为。尤其要突出政治纪律和政治规矩教育，以严明的政治纪律带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律真正“立”起来，“严”起来。要结合全市的市区换届工作，加强换届纪律教育，营造风清气正的换届环境和政治生态。

大力开展家风建设教育，教育引导党员干部特别是领导干部把家风建设摆在重要位置，自觉廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员，以良好家风带民风、促政风。

广泛开展互动式、体验式、分众式和启发式教育

市委、市纪委要求各区各单位要结合实际，创新丰富教育载体形式，广泛开展互动式、体验式、分众式和启发式教育。尤其是要结合“两学一做”教育要求，以全市各级党政“一把手”纪律教育为重点，认真抓好纪律教育各项工作。

要求各区各单位分级分类举办领导干部纪律教育专题培训班，党政主要负责同志要联系本区本单位实际情况，作一次纪律教育专题辅导报告。

市纪委将深化廉洁广州“党员随身微教育”，保持教育的常态化;开展“两学一做”主题知识竞赛活动。鼓励党员干部多读廉洁书籍。要求各区各单位继续抓好党内法规的宣传解读，开展形式多样的学习和测试活动，做好廉政档案填报工作。

各单位要深入挖掘身边的勤廉兼优正面典型和道德模范并发挥其作用。坚持以案释纪、以案明规、以案说法，坚持用身边事教育身边人，用好用活反面教育和忏悔材料。

市纪委将深入挖掘广州廉洁历史文化，创作打造廉洁文化精品;各区各单位要充分利用本地资源优势、整合传统廉洁文化元素，创作各具特色的廉洁文化文艺精品。

市纪委将组织开展家风主题系列活动，举办广州好家风故事大赛，编发廉洁广州教育读本《中国传统中的家规》等。各区各单位要积极挖掘本区本单位家风家规、乡规民约，增添廉洁广州正能量。

党委书记是纪律教育第一责任人

市委、市纪委要求各级党委(党组)要高度重视，切实担负起开展纪律教育的政治责任，加强组织领导，推动活动的深入开展。要把纪律教育纳入党委宣传思想教育整体部署，与“两学一做”学习教育紧密结合，充分整合教育资源，加强综合统筹，精心组织实施。要求各级党委(党组)从落实主体责任的高度，认真部署推进纪律教育学习月活动。党委(党组)书记是第一责任人，要强化领导，压实责任。

各区各单位要根据不同领域、不同行业、不同单位的特点，对纪律教育的内容安排、方式方法提出具体要求，加强分类指导和督促检查。对思想不重视、工作不得力的单位，要及时约谈提醒，并进行通报批评、责令整改。把发现问题、整改问题贯穿纪律教育全过程，坚持边学边改、立行立改，真正把纪律教育的过程作为校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦、扎牢制度之笼的过程，确保活动取得实实在在的效果。

“教者，效也，上为之，下效之”。中央以身作则，是为了促进全党积极响应;中央率先垂范，是为了推动全党奋发进取。中央树立标杆之后，各级领导干部要有很强的看齐意识，主动向中央看齐，做到层层立标杆、作示范，形成强大的引领力量。

向中央看齐，就要做政治上的明白人，自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上、体现到落实党中央重大决策部署上。当好“三严三实”表率，首要的就是把握政治方向、加强党性修养，树立坚定正确的理想信念，永葆全心为民的公仆情怀，提高掌控全局的领导艺术，保持对党忠诚的政治品格。经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，有过硬的思想定力、战略定力、道德定力，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，才能以榜样的力量感召干部群众。

向中央看齐，就要做落实的带头人，自觉把“三严三实”要求体现到对分管工作的管理上、体现到严格要求自己上。带头践行“三严三实”，是具体的而不是抽象的，是实际的而不是口头的，必须体现在日常工作的严格管理中，体现在对自己和身边工作人员的严格监督中。有身先士卒的勇气，有“向我看齐”的底气，才有以上率下的正气，把“三严三实”要求贯彻到工作的各个方面，带动更多党员干部走在前列、干在实处。

齐则有序，齐则有力，齐则有效，正所谓“人心齐、泰山移”。夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，需要党的领导更加有力。中央政治局率先垂范，全党向中央看齐，各级领导干部带头改进作风、带头践行“三严三实”、带头提高工作水平，就一定能让我们的党更加团结统一，凝聚起亿万人民的磅礴力量。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的中央领导集体把党风廉政建设作为开展工作的先手棋，采取了一系列行动，工作扎实、成效显著。其中一个鲜明特点，就是始终坚持中央政治局率先垂范、以上率下。从出台“八项规定”，到重拳整治“四风”，再到践行“三严三实”，在作风建设过程中，正是因为中央政治局坚持从自身抓起、以身作则，才树立起徙木立信的公信力，在全党全国产生了强大示范效应，促进了党风政风转变，推动了全面从严治党，形成了党政军民同频共振、上下一心的良好局面。

突出教育抓落实。一是抓学习提高纪律认识。组织干部系统地学习法律、党内法规和领导讲话精神，要求人人做好学习笔记，撰写体会文章，增强学习的针对性。二是抓重点开展专题辅导。重点开展“三严三实”专题教育和“守纪律、讲规矩、作表率”主题教育活动。邀请市纪委、市委党校专家举办了3期专题辅导课。认清“守纪律讲规矩”的现实意义。三是抓引导开展警示教育。开展以案论纪警示教育活动，组织观看廉政短片;开展“廉政清风伴我行”活动，通过发送廉政短信，阅读廉政文章，开展廉政法规知识测试，抓好教育落实。努力在全系统营造“守纪律讲规矩”的浓厚氛围。

突出肃纪抓落实。开展“正风肃纪，重塑形象”教育活动和履职尽责督促检查活动。在全系统查找作风不正、履职不力、纪律不严行为不廉等四个方面的问题。全力消除“特殊心态”、“特权思想”、“特别要求”三特意识;全面整治制度意识不牢、规矩意识不强，把纪律当作“纸老虎”和“稻草人”的现象;严厉问责工作作风举报投诉问题。针对查找出的20个具体问题，通过网络、电视、报纸、政风行风热线公开整改承诺，列出具体的整改措施，请社会各界公开监督整改效果。通过整改问题、达到正风肃纪的目的。

突出责任抓落实。明确市局党组的主体责任和监督责任。一是开展“守纪律讲规矩”专项约谈活动。市局领导班子成员分别约谈相关科室和所属单位负责人，按规定做好履责纪实记录，作为党风廉政建设责任制考核的必查内容。二是开展“守纪律讲规矩”自查活动。市局纪检组结合制订的主体责任和监督责任清单，对照检查“两个责任”落实情况，督促其抓好问题整改。三是开展监督检查。每次党组中心组学习，将“守纪律讲规矩”作为日常监督检查的必查内容，责成纪检监察部门对照党风廉政岗位职责，检查履责纪实记录情况，对未尽责的及时提醒，未落实的公开通报。

突出清理抓落实。狠抓作风建设专项整治。全面开展“四项专项整治”、“三项专项治理”活动、“点题监督”专项整治活动。对办公用房、单位食堂、津补贴、“三行业一中介”进行了专项清理整治。共腾退办公用房面积174.52平方米;封存食堂3间包房，封存面积63.76平方米;收回违规发放的9项津补贴73.09万元。对“三行业一中介”管理领域存在的突出问题进行重点检查。专项检查纳税户50户，查补入库税款2121万;1名地税干部主动申报并收回外挂的注册税务师资格证。对税务人员违规收受纳税人红包、购物卡问题开展了自查自纠，专项治理取得突出成效。

突出问责抓落实。经常性地开展纪律检查明查暗访活动，形成“把纪律挺在前面”的高压态势。重点对党的纪律、廉政承诺执行、践行“三严三实”、落实中央“八项规定”和工作纪律、财经纪律、廉洁自律等情况进行明查暗访，组织开展了18次明察暗访，编发督办通报3期，点名批评5人。通过不间断的督查，促使干部职工树立严格守纪观念，在全系统养成按制度办事、遵规守纪、勤政清廉的良好氛围。

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《条例》为纪检机关履行职责、强化监督执纪问责提供了重要遵循。各级工商、市场监管部门的纪检机关要落实好监督责任，把学习贯彻《条例》体现到监督执纪问责的全过程。一是牢固树立严管就是爱护的思想，坚持纪法分开、纪严于法，把《条例》作为工商、市场监管部门广大党员干部的纪律底线，立足抓早抓小，动辄则咎，运用好监督执纪的“四种形态”，真正把纪律立起来、紧起来、严起来。二是把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，进一步加强各级工商、市场监管部门纪律建设，维护党中央的绝对权威，真正使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。三是依纪依规开展纪律审查工作，加大对违法行为的查处力度，线索处置、立案调查和案件审理坚持用纪律对照，在调查报告和审理报告中体现对违犯“六大纪律”的行为以及违反中央八项规定精神、落实“两个责任”不到位等问题的监督执纪问责。四是结合工商、市场监管部门实际，对照《条例》的规定，对党风廉政建设相关制度进行集中清理，及时研究提出立、改、废的意见。

党的十八大以来，中央在全面从严治党方面强力推进，不断深入。习近平总书记向全党明确提出“三严三实”的要求，并且强调要严明政治纪律和政治规矩，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。王岐山纪委书记提出了要用“四种形态”来正“歪树”、拔“烂树”、治“病树”、护“森林”，把纪律和规矩挺在前面。守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。对于我们基层央行来讲，守纪律、讲规矩是新时期加强干部队伍建设、作风建设，履行好央行职责的现实需要。每一个基层央行干部都应该认清并适应从严管党、从严治行，严管严治、真管真治的新常态，做守纪律、讲规矩的“明白人”，严要求、严自律的“清白人”，勇于担当、积极进取的“有为人”，自觉把“三严三实”的要求落实到自己的一言一行之中，以严而又严的精神、实而又实的作风，开拓创新、奋发进取，不断提升履职实效，推进基层央行事业长足发展。

一，真懂真信真遵循，坚持一个政治标准，心口如一讲忠诚，做个在政治上守纪律讲规矩的明白人

遵守党的政治纪律和政治规矩，是党员的基本义务。毛泽东同志曾经指出，不讲政治，就等于没有灵魂。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。今天，在党要管党、从严治党、依规治党的大背景下，更加需要严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，自觉地在思想上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。作为基层央行的党员、干部，讲政治纪律，守政治规矩，首先要对什么是组织纪律和政治规矩做到心中有数，真懂、真信、真遵循。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时强调，“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。”“党的纪律是刚性约束。”“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律。”“需要全党长期坚持并自觉遵循。”按照党章和其它党内规矩办事，就是全体党员干部必须坚持的一个政治标准。守不守纪律、讲不讲规矩，是党员、干部对党忠诚度的“试金石”。基层央行党员、干部要对党心口如一讲忠诚，做一个政治上的明白人。

对党忠诚要“在党言党”。当前全球政治博弈云诡波谲，地缘、地域问题错综复杂，政治、文化、军事、经济因素交织一起，各显身手，尤其是国际经济整体复苏缓慢，不可预测风险因素诸多，中国经济回升基础并不稳固、结构性矛盾依然突出、下行压力较大，各种社会思潮杂乱混陈，一定程度上混淆了视听，误导了价值取向，给党执政带来了严峻挑战。金融是现代经济的核心，金融的稳定和发展，关系到整个社会经济的健康发展，也关系到广大人民群众的切身利益。作为央行党员、干部，要在思想上、行动上坚定地、自觉地同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，坚决执行中央和总行的重大决策部署，不能“屁股指挥脑袋”、不打“擦边球”、不搞“上有政策下有对策”。要勇于坚持真理，大力弘扬社会主义价值观，团结、凝聚、带领广大基层央行员工一心一意跟党走。

对党忠诚要“在党忧党”。党的事业是建设中国特色社会主义、造福广大人民群众、实现中华民族伟大复兴的崇高的事业，是前无古人的伟大事业，前进的道路上充满坎坷、困难和挑战，作为党员、干部，要有强烈的忧患意识和责任感，要以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的博大情怀，正确处理好党和人民的关系、权利和义务的关系，金融与经济的关系，提高政治敏锐性、政治鉴别力和对经济金融的驾驭能力、金融对经济的支持力。要时常打量自己来时的路，时刻不忘初心，以对党的培养和人民哺育的感恩之心，尽心勉力工作，少一点公寓气，多一点泥土味，到工作一线去，到群众中去，多了解民间疾苦，多倾听群众的呼声，多为老百姓解决实际问题和困难，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，始终为党的基业永固事业永续发展贡献自己的力量。

对党忠诚要“在党为党”。作为党员干部，要为党的事业而奋斗，为党的事业无私奉献。权为谁用，利为谁谋，情为谁系，是检验和衡量一个领导干部宗旨意识强不强、对党忠诚与否的标准。央行党员、干部要用这个标准来对照自己、检查自己。要经常反省自己，在改革开放所取得的光辉成就中，有没有自己的汗水，有过多少汗水?对改革开放的各种成果，自己有没有享受，享受了多少?发展中存在的各种问题，有没有和自己的工作职责相关的，相关到什么程度，自己在履职过程中为解决这些问题做过多少努力，有哪些效果，为什么问题依然存在，自己打算怎么办?要通过反省，树立正确的人生观、价值观，为党分忧，为民解难。要通过反省，始终牢固树立正确的权力观，确保权力始终按照党的原则、党的政策、党的纪律运行;始终心中装着人民、扎根人民、依靠人民、服务人民，把人民群众的利益放在首位，与人民同呼吸、共命运，不断增强金融对经济社会发展的支持力度，为实现人民群众的利益、实现全面建成小康社会、实现伟大的中国梦而不懈奋斗。

二，真严真慎真警省，坚守一条法律底线，表里如一严自律，做个在生活上守纪律讲规矩的清白人

遵守宪法和法律是对每个公民的基本要求，也是对党员、干部的底线要求。只有模范遵守宪法和法律，才有成为党员、干部的基本资格。就像我们的金融机构和金融从业人员一样，必须具备应有的条件和资质才能加入金融市场，才能参加经营活动。同样的道理，如果一个人不能遵守宪法和法律，那么他就失去了作为一名好公民的资格，更何况党的纪律是挺在法律前面的，是严于法律的。如果连普通公民都必须遵守的法律底线都守不住，毫无疑问，就不能成为一名党员干部，也不能成为一名合格的央行干部。那些被法办、被惩处的贪官污吏，无一例外，都是漠视党的纪律，放纵私欲膨胀，丧失道德节操，突破法律底线，而最后成为罪犯，身陷囹圄的。总之，作为一名基层央行党员、干部，必须真正自重、自省、自警、自律，自觉做守纪律讲规矩的践行者，做到严于自律，真严、真慎、真警省，时刻检查反省自己，时刻心存敬畏，始终守住法律底线，做一个对自己负责的表里如一的清白人。

做清白人就要把权力当作一种责任。《晏子春秋》中有句名言，“廉者，政之本也。”如果为政不廉，就失去了为政之本，那么我们的事业就将一事无成，甚至会毁于一旦。作为一名党员、干部，就应具备对事业负责的政治品格，就要有“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的情怀，就要有为事业挑大梁、为理想而求索的担当，因此，就必须维护为政之本，就必须把权力当着一种责任，全身心地投入到事业和工作之中去。但是，实际生活中，我们也看到不少人，有的还是能力比较强的人，却因为不能正确使用手中的权力，而是把权力当作牟取个人私利的工具，最后毁了事业，也毁了自己。鉴于此，我们在工作中，要有一个守则，就是始终把纪律和规矩挺在权力的前面，坚守法律底线，保障正确行使权力。

做清白人就要把自律当作一种境界。孔子说，“君子谋道不谋食。”在中国传统文化中，“君子”是与“小人”相对立的一个文化范畴。君子代表的是人格高尚的人，而小人代表的则是卑鄙的人。作为高尚的人，具有人生理想和人生追求。这种人总是把事业当己任，把对事业的奉献作为自己追求的人生境界，因此，总是能够严格要求自己，清正廉明，受人尊敬，不少人毕生造福后代，因而名垂青史。古代清官严于自律的佳话俯拾皆是，如汉代的羊续悬鱼拒贿，明代李汰写诗拒贿(“义利源头识颇真,黄金难换腐儒心。莫言暮夜无知者,须知乾坤有鬼神”)。相反，一个人如果失去了人生的理想和追求而落得个只为稻粱谋，那已经是十分的可悲。我们看到，那些对吃喝玩乐垂涎三尺，为蝇头小利而不顾人格，为中饱私囊而丧失党性甚至人性的人，到头来，任何金银财宝、任何锦衣玉食都遮掩不了其行尸走肉的本质。名相包拯在《乞不用赃吏疏》中说，“廉者，民之表也;贪者，民之贼也。”是的，人人尊敬廉洁的高尚的人，而唾弃那些贪官污吏。事实上，是做君子，还是做小人，是每个人所必须作出的人生选择。为此，作为基层央行党员、干部必须十分注重加强个人品德修养和党性修养，并且做到慎初、慎小、慎独、慎微、慎权，追求清廉高尚的人生境界。

做清白人就要把取舍当作一种智慧。唐代有个屯田朗中，叫崔玄驭，他说，“儿子从宦者，有人来云贫乏不能存，此好消息。若闻资货充足，衣马轻肥，此恶消息。”他的这番话是很有哲理的，道尽了隐藏在得失之中的人生祸福。纵观古今，遍览中外，到处都是活生生的事例，严嵩、和珅也好，薄熙来、周永康也好，萨达姆、卡扎菲也好，凡是贪的人，没有一个有好下场。《贞观政要》中有这样两段话，是值得人们牢记的。“乐不可极，乐极成哀;欲不可纵，纵欲成灾。”“为主贪，必丧其国;为臣贪，必亡其身。”什么东西是可以取的，什么东西是不能要的，往往需要我们去作出取舍。如果取舍不当，尤其是表现出贪的欲望和行为，那就一定会埋下人生的祸患，那是极其不明智的，甚至是愚蠢的。一个领悟到人生的真谛，参透物象妙理的人，是能够正确地把握取舍并能够坚持自己的原则的。史载，“元集贤大学士许衡，某日于盛夏携友赶路。时值烈日当头，诸友饥渴难忍，见路旁树有甜梨，众皆取而啖之。许衡端坐树下，一直不为所动。或问之。许衡曰‘非己所有而取之，不可也。’人曰：‘乱世此无主’。对曰‘梨无主，吾心独无主乎?’”君子爱财，取之有道。我们每当有所得或可能有所得时，都必须学会正确地决定取舍，决不可取不可取不能取的东西。

总之，作为央行党员、干部，要心存敬畏，坚守底线，不仅不能以权谋私，贪污腐化，而且必须切实按照中央“八项规定”精神办事，身体力行反对“四风”，廉洁从政，清白做人。孟子说：“左右皆曰贤，未可也;诸大夫皆曰贤，未可也;国人皆曰贤，然后察之;见贤焉，然后用之。”我想，孟子的这段话讲的是个口碑问题。贤包括廉在内，那不是少数人说了能算的，更不是自己说了能算的。关于这一点，最厉害的，可以来衡量的，一是群众，群众心中有杆秤，随时都在对领导干部的廉洁自律情况进行掂量。二是监督，各种监督机制随时都在发挥作用，形成威慑、震慑。小节不检点的人会受到群众唾弃，大节不保的人，会受到党纪国法的无情制裁。三是良知，古人告诫我们要格物致知，就是致良知，并扪心自问，一举一动是否合天理、顺民心?如果不是，心何以安!韩国高丽大学校长洪一植说的好，“如果说财富和权力是幸福的表象，那么，文化则是幸福的本质。”说到底，能不能用好权，既关系到事业的成败，也关系到人生的幸福。一个具有较高政治、文化修养的人，就会真正做到廉洁自律，从而保证自己的人生安全，保证自己所从事的事业不被打扰，全身心地为自己所信仰的理想和事业无私奉献。

三，真抓真管真担当，保持一种先进状态，始终如一有作为，做个在工作上守纪律讲规矩的有为人

习近平总书记强调守纪律讲规矩，目的在于我们党能够保持一个健康的肌体来承担治国理政的重任，来推动全面发展。在治国理政新的实践中，以习近平同志为总书记的党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措。总的目标任务和大政方针已经明确，关键是怎样按照“四个全面”战略布局的部署要求来推动工作、做好工作。当前，经济发展进入新常态，基层央行贯彻中央和总行金融方针政策，支持地方经济发展，切实履行央行职责，任务重，责任大，需要我们凝心聚力、奋发有为。这就要求我们每一个基层央行的党员、干部都要能够真抓、真管、真担当，积极投身到全面深化改革和各项社会事业发展的热潮中，在适应新常态、引领新常态、谋求新发展的过程中，保持一种“踏石留印，抓铁有痕”、“遇山修路，逢水架桥”，奋发向上、积极进取的昂扬状态，持久发挥党员的先进性，努力做一个有担当的人、有作为的人。

担当要求自身硬。敢于担当是共产党人的鲜明政治品格，是领导干部的职责所系、使命所在。敢于担当应该成为党员、干部尤其是领导干部必须具备的基本素质，但真要有担当，首先还要自身过得硬。有道是，“正人先正己”、“打铁还需自身硬”、“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。只有自身严格地做到按纪律和规矩办事，才能要求别人守纪律讲规矩，才能坚持原则，才能在大是大非面前敢于亮剑，才能在歪风邪气面前敢于斗争，才能在亲情人情面前敢于抵制庸俗的关系，才能在矛盾面前敢于迎难而上，才能在失误面前敢于承担责任，也才能做到有所担当。基层央行的党员、干部，也会时常遇到各种难题，也需要作出自己的选择，也需要体现自己的担当。从整体来看，人民银行基层行党员干部思想积极向上、工作勤奋努力，但也存在一些薄弱环节和不良现象。比如，在从严治行上，存在管理松懈，出现关系庸俗的趋向，由于不想管和不敢管，以至有的单位出现少数人员“两天打鱼三天嗮网”甚至长期脱岗的现象;在执行廉政纪律、财经纪律方面，个别单位也存在违反“八项规定”，没有严格做到按照有关财经纪律办事的问题，甚至个别单位还出了案子。实际上，对于这些现象和问题，都有相应的规章制度可以遵循，都有明确的纪律进行约束，可是，曾经一度却没有人去认真的抓，去严格的管，去落实、执行制度和纪律，以至一行之长连守库员到哪里去了都不知道，直至发生库款被盗案件，还找不到人。一行之长为什么这么窝囊、这么软弱、这么没有用呢?究其原因，就是自身过不得硬，怕得罪人，不敢管，因此，就担当不起治理一个支行的重任。这样的教训告诫我们，基层央行，一定要用守纪律讲规矩，自身过得硬，敢抓敢管、善抓善管、严抓严管，愿担当、敢担当、有担当的干部。基层央行党员、干部，尤其是各级领导干部，一定要能率先垂范，严守党的纪律和规矩，而且必须切实担当起“两个责任”，从严监督执纪问责。通过严肃监督、严格执纪、严厉问责，进一步形成守纪律讲规矩的良好氛围。

担当要求作风实。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。能否坚持求真务实，既是认识上、方法上的问题，也是思想作风、品德修养方面的问题。作为领导干部只有将求真务实的精神和作风熔铸到自己的世界观、人生观、价值观之中，使之成为自身具备的政治品格，才能扎实有效地推进各项工作。为此，要有求真务实之“心”，心系群众;要有求真务实之“勇”，敢讲真话;还要有求真务实之“法”，善办实事。基层央行的党员、干部要始终把深入广大群众、倾听群众呼声、帮助群众解决实际困难，多办实事好事贯穿工作始终，把求真务实作为一种作风来培养，作为一种品格来追求。当前，经济发展进入新常态，许多新情况、新问题，有待寻求解决的新途径。基层央行在贯彻中央和总行金融方针政策，支持地方经济发展中，要切实担当起维护一方金融稳定、支持地方经济社会健康发展的责任，必须更加做到实而又实。首先，要强化实的理念，按照“谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，不搞“花拳绣腿”，一切从实际出发，自始至终出实招、办实事、讲实效。其次，要拿出实的举措，面对错综复杂的经济金融形势，深入实际调查研究，掌握实际情况，了解实际问题，围绕解决实际困难，有针对性地研究切实可行的办法措施，一项一项地抓，一抓到底。归根到底，要争取实的效果。从“三去一降一补”如何落实、“僵尸”企业如何处置、小微企业贷款难不难、社会大众办理业务顺不顺、金融消费者权益保护力不力、市面上的现钞流通好不好、整体金融形势稳不稳、内部管理严不严等等，一项一项地进行效果检验、绩效评价，切实提升工作质效。

担当要求办法多。在工作上守纪律讲规矩，不能片面地理解为一般性的遵守规章制度，以至遇事找本本查规定，凡事等上级出政策，自己则以此为借口来个优哉游哉，满足于不出招也不出错，而是要在守纪律讲规矩的前提下围绕适应新常态、谋求新发展多动脑筋、多出主意、多想办法。这就需要党员、干部着力解决好出工又出力，出力又出智，出智又出效的问题，主动作为、高效履职，确保工作上台阶、上水平。这体现出来的也是一种担当，以及有没有能力担当。基层工作繁杂琐碎，基层央行党员、干部要不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，做到时时想主意、事事有办法、处处显担当，大势能驾驭、小事可拿捏，结合实际贯彻落实好中央和总行的方针政策以及上级的部署和要求，创造性地开展工作，确保各项管理制度得到不折不扣的落实，确保各项金融方针政策得到不折不扣的贯彻执行。总之，一个干部是不是守纪律讲规矩也体现在有没有担当、有没有能力、有没有作为上。作为基层央行党员、干部，在工作面前要有挺身而出、大胆担责的勇气;头脑冷静、从容应对的心态;胸怀坦荡、承担责任的气度，把守纪律讲规矩和开拓进取很好地统一起来，既守纪律讲规矩，又不墨守成规、裹足不前，既守纪律讲规矩，又勇于创新、与时俱进，强化对“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”的自信，用新眼光捕捉新机遇、用新机制寻求新动力、用新方法解决新问题、用新思路谋求新发展。

严守党的政治纪律政治规矩是党对军队的根本要求，更是每名党员领导干部基本的政治素养，必须进一步强化集体领导，发扬民主作风，维护内部团结，履行好管思想、把方向的政治责任。

一要严肃认真地落实民主集中制。

习主席强调：“对每个领导干部，都要加强民主集中制的教育培训，使大家熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法。”领导干部要把民主集中制学习作为必修课，打牢贯彻落实的思想理论基础，切实提高科学决策、民主决策、依法决策的意识和能力。严格执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，凡属重大问题，必须坚持集体领导，该请示报告的事情要及时请示报告，该上会研究的问题必须上会研究，该集体决策的事情必须集体决策，决不能搞个人说了算，确保科学决策、民主决策、依法决策落到实处。

二要严肃认真地落实党内政治生活。

有什么样的党内政治生活，就有什么样的作风。要本着对自己、对同志、对班子、对党的工作高度负责的精神，坚持用好批评和自我批评的武器，尤其是在问题面前，能够真诚地相互批评提醒帮助，不怕点穴位、不怕戳麻骨，开展积极健康的思想斗争，达到既解决问题又团结同志的目的。严格落实《军队党员领导干部参加党的组织生活若干规定》，认真过好双重组织生活，自觉接受群众监督，确保班子党内生活制度化、成员行为规范化、党委工作科学化。

三要严肃认真地按规矩议事决策和抓落实。想问题、作决策、办事情，做到有法有据，不仅考虑要不要干，更要考量能不能干，把合法性作为优先选项，经常与政策法规对表纠错;注意行事有序，有的事情虽然结果对了，但程序不对也不行;注意依法用权，厘清权力边界，自觉做到秉公用权、审慎用权。

要结合整风整改“七项清理整治”要求，把各项规矩立起来，加大制度约束和监督力度，对不讲规矩、不守规矩，特别是不遵守政治纪律和政治规矩的人和事，发现一起严肃查处一起，决不姑息迁就。

古人云：“越规者，规必惩之;愈矩者，矩必匡之”。党章党规就是全体党员的“规矩”，是全体党员必须遵守的行为准则，是全面从严治党的依据，是我们党增强创造力、凝聚力、战斗力的重要保障。广大党员只有尊崇党章，遵守党规，才能将8700多万党员的意志和力量统一到全面建成小社会、实现中国梦的目标上来;才能形成纪律严明、团结统一的良好局面;才能促使广大党员自觉加强党性、遵章守纪、抵制腐蚀风险，始终保持党的先进性和纯洁性。尊崇党章，遵守党规，务必领会精髓要义。

“学而信、学而用、学而行”。学习是基础。每位党员都要原原本本、逐字逐句熟读党章党规，全面领会党章党规精髓要义。要始终把学习作为一项政治任务、一份应尽的职责、一种习惯长期坚持下去。学习时要入心入脑，反对形式主义，做表面文章。切忌浅尝辄止，搞一阵风。党员干部只有端正态度，静心研读，细心体会，党章党规的内涵精髓才能显现，才能最终化为思想力量和行动自觉。只有不断强化党章党规学习，才能使广大党员成为党章党规的主动学习者、坚定执行者、忠实捍卫者，自觉做遵章守纪的合格党员。尊崇党章，遵守党规，务必做到心存敬畏。

“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”。心存敬畏，是每位党员干部内在精神境界和价值追求的自然外化，是为官的一种态度、一种信念，也是一种素质、一种境界。对于党章党规，我们要心存敬畏，手握戒尺，高标准要求自己，用底线约束自己。《准则》坚持正面倡导、重在立德，树立了看得见、摸得着的高标准，而《条例》开列负面清单，重在立规，划出不可触碰的底线。党章党规中既有高尚道德情操的标杆，又有严明党的纪律戒尺。广大党员干部要心有所畏、言有所戒、行有所止，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在大是大非面前保持清醒，在大风大浪面前立场坚定，真正把党章党规意识树起来、把党章党规权威立起来，使广大党员自觉做到以党章党规为根本遵循。尊崇党章，遵守党规，务必做到知行合一。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。党章党规的生命力在于执行，把党章党规化为千千万万党员的实际行动，就能产生取之不尽、用之不竭的巨大力量。尊崇党章，遵守党规，要使广大党员对党章党规内化于心、外化于行、固化于规，始终将党章党规立于心中、挺在前面，时时铭记、事事坚持、处处上心。要让全体党员从思想上自觉尊崇党章、遵守党规，行动上匡正自身言行，做到知行合一，把党章党规各项规定落实到行动上，体现到工作中，使其执行过程成为加强党性修养、强化责任担当、勇于攻坚克难、不断提升工作水平的过程，成为推动各项事业发展的强大动力。

同志们:

经区委研究决定，今天我们召开全区“两学一做”学习教育工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市“两学一做”学习教育有关要求精神，全面安排部署我区“两学一做”学习教育，动员全区各级党组织和广大党员以饱满的热情、端正的态度、良好的作风积极投身到“两学一做”学习教育中来，为全面建成小康社会，奋力加快新型特色市辖区建设步伐提供坚强的思想、政治和组织保证。区委对“两学一做”学习教育高度重视，区委中心组专门传达学习了习近平总书记重要指示和中央、省、市会议精神，区委常委会就我区贯彻落实工作进行了研究，对全区学习教育相关事宜进行了讨论。下面，我代表区委就做好全区“两学一做”学习教育工作，讲四点意见。

一、统一思想，深刻认识学习教育的重大意义

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是中央深化党内教育作出的又一重要部署，着力推动从严治党从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，体现了中央全面从严治党的坚定决心，彰显了我们党真管真严、长管长严的优良传统。习近平总书记对抓好“两学一做”学习教育做了重要指示，省市也提出了明确要求，我们一定要向中央和省市看齐，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。

第一，开展“两学一做”学习教育，是加强思想政治建设的重大部署。求木之长者，必固其根本。思想上的关口是最重要的闸门，思想闸门不紧，行为做派就会漏风。近年来，通过扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，我区党员队伍思想政治素质有了新的提高，但也要清醒地看到仍然存在的一些亟待解决的问题。比如，一些党员理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;一些党员意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事;一些党员宗旨观念淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩;一些党员精神不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不发挥先锋模范作用;一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费;等等。开展“两学一做”学习教育，就是要抓住思想建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，帮助广大党员干部不断补精神之钙、固思想之元、培为政之基。

第二，开展“两学一做”学习教育，是加强基层组织建设的重要举措。治国安邦，根在基层;管党治党，重在基础。习近平总书记强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。”党的基层组织是党的基本构成单位，处于改革发展稳定的第一线，处于落实党的路线方针政策的最后关头，担负着带领广大党员群众推动经济社会发展的重大责任。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育就是要推动基层党组织始终保持先进性和纯洁性，把堡垒作用发挥得更大、更强、更优，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬，从而更好地团结带领广大人民群众齐心协力、奋勇拼搏，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证，共同把叶集的改革发展各项事业推向前进。

第三，开展“两学一做”学习教育，是促进作风持续好转的有力抓手。全面从严治党的核心是加强作风建设，在全党营造一个风清气正的政治生态。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以制定实施八项规定为切入点，以向我看齐的坚定决心，发出了全面从严治党的动员令，党风政风为之一振，社风民风为之一新。但作风建设永远在路上，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重。学习教育的过程是照镜子、调状态的过程，也是解决问题、改进作风的过程。只有通过学习教育，真正明白我们该做什么，不该做什么，我们的作风方面存在的问题是什么，应该从哪些方面抓起改起。“两学一做”是作风建设的“升级版”，不仅是“三严三实”的深化和延伸，还是践行“三严三实”的具体方法，就是要通过经常性的学习教育，让广大党员懂规矩、明底线、守纪律，形成“严”的自觉、“实”的常态，把作风建设抓得严严实实，打造一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍，为全面建成小康社会提供坚强有力的作风保障。

第四，开展“两学一做”学习教育，是推动我区快速发展的现实需要。广大党员是推动党和国家事业发展的先锋力量，近年来，在宏观环境复杂严峻和经济下行压力加大的形势下，全区经济社会发展取得了长足进步，成功地实现了由功能区向行政区的转变，一个重要原因，就是广大党员始终冲在前、干在前。但是我们必须清醒认识到，我们的经济总量还不大，产业实力还不强，城市基础还很弱，民生欠账还很多，特别是建区之后，上级对我们的要求更高，与周边县区竞争的压力更大，前进的道路上充满了风险和挑战。市委、市政府提出把叶集建成“全面深化改革的试点区，全面小康社会、绿色发展的示范区，宜居宜业、创业创新的聚集区，全面依法治理的先行区和全面从严治党新机制的探索区”，既是对我们寄予的厚望，又是我们肩负的重大历史责任，有没有能力把市辖区建设好，能不能够抢抓历史新机遇、实现叶集新发展，关键在于能否发挥好每个党员的先锋模范作用。开展学习教育，就是要建设一支听党话、跟党走的党员队伍，打造一支忠诚可靠、有勇有谋、敢闯敢干、素质过硬的党员队伍，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。全区广大党员务必提高思想认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的自觉性、主动性和责任感，争做推动新区快速发展的排头兵。

二、明确要求，准确把握学习教育的目标任务

中央方案和中组部的具体方案都明确提出开展“两学一做”学习教育的总体要求和目标任务，即：要把党的思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，自觉按照党员标准规范言行，全面落实“四个进一步”的要求〔进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用〕。我们要以此为指导，精准定位、精准发力，在以下“三个突出”上下功夫，切实把学习教育抓好、抓实、抓到位。

一要突出理论武装，在“学”上求真知。学习的深度决定思想高度、实践力度，“两学一做”学习教育，学是基础。要端正态度学。态度决定一切，不可否认，我们绝大多数党员十分注意学习，但也存在少数同志轻视学习和忽视学习的现象：有的是闲时学，忙时不学;有的集中时认真学，平时就很少学;有的上级部署学习任务时学，任务过后便束之高阁。这次中央明确提出“两学一做”学习教育不是一次活动，要求把学习教育纳入经常性轨道。因此，我们一定要明确学习教育永远在路上，进一步端正学习态度，把学习当作终身的必修课、基础课，当作一种政治责任、一种精神追求，做到持之以恒经常学，绝不能蜻蜓点水、草草收兵、雨过地皮湿。要原原本本学。理论的精髓深深蕴含在原著原作之中。党章是党的总章程，是全党必须遵循的行为规范，党规党纪是对党章的延伸和具体化。认真学习党章党规、熟悉掌握党章党规，是党员应尽的义务，必须逐条逐句通读熟读，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，牢记党的纪律和规矩。习近平总书记的系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新成果，是凝聚思想共识的最有力武器，是我们进行各项建设和开展一切工作的根本遵循。学习系列重要讲话，必须把原原本本研读作为基本前提，逐字逐句学深悟透，这样才能系统完整地掌握其科学体系、丰富内涵，准确深刻领悟其核心内容、精神实质和根本要求，也才能学到蕴含其中的世界观、方法论。要突出重点学。抓住重点、以点带面才能保证卓有成效。“两学一做”学习教育，既要全面掌握党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的基本内容，更要突出重点、把握精髓，在关键内容、重大观点、精神实质上深钻细研、学深悟透。深入学习党章党规，要突出党的纲领、党的宗旨，入党誓言，尤其要把政治纪律和政治规矩作为重中之重，注重把不久前中央印发的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》结合起来学习。通过学习，进一步坚定理想信念，确保对党绝对忠诚，做到严守党纪党规，忠实履行党员义务，切实维护党的形象。深入学习系列重要讲话，要突出“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念等重大战略思想。通过学习，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。

二要突出知行合一，在“做”上用真功。学习的目的全在于应用。开展“两学一做”学习教育，最终要落实在“做”上。要切实做到讲政治有信念。通过开展“两学一做”学习教育，进一步增强广大党员道路自信、理论自信、制度自信，始终保持对马克思主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，对党中央的坚定信赖，在意识形态领域斗争中，始终坚守政治立场不退缩;在各种思想文化交锋中，捍卫科学真理不含糊;在各种名利考验中，坚守党性不失范，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。要切实做到讲规矩有纪律。纪律是管党治党的尺子、不可逾越的底线。通过开展“两学一做”学习教育，引导党员始终把严守政治纪律和政治规矩挺在最前面，忠实践行党章党规，模范遵守国家宪法法律，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要切实做到讲道德有品行。道德高尚是党员为人处世的基础。通过开展“两学一做”学习教育，引导广大党员把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，始终保持高尚情操、健康情趣、良好家风，堂堂正正做人、老老实实干事，养成共产党人的高风亮节，并以道德的力量赢得人心、赢得事业成就。要切实做到讲奉献有作为。通过开展“两学一做”学习教育，推动广大党员进一步增强责任心、提振精气神，坚定地干在实处、走在前列。广大党员要把本职工作当作崇高的事业来对待，恪尽职守，勤勉敬业，积极地、主动地、大胆地开展工作，不能等、不能靠、更不能畏首畏尾、左顾右盼，上级决策部署的事坚持地干，实践证明正确的事大胆地干，组织认同、群众认可的事集中精力干，时时有激情，处处在状态，努力在本职岗位上创造出色业绩、成就辉煌人生，始终让党的旗帜高高飘扬。

三要突出问题导向，在“改”上动真格。开展“两学一做”，认真整改存在的突出问题是核心。毛泽东说：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘，也应该打扫和洗涤”。这次学习教育，中央方案中提出了要着力解决五个方面问题〔着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、党的意识淡化的问题、宗旨观念淡薄的问题、精神不振的问题、道德行为不端的问题〕，区里的方案分别明确了全体党员和县处级以上党员领导干部需要重点解决的问题。各级党组织和广大党员要对照这些问题，采取领导点、同志提、自己找等方式进行深入排查，时刻将“党章党规”、“系列讲话”作为一面“镜子”，检视我们的思想、工作、生活和作风，找出、找准做一名合格党员的差距，建立问题台帐，为认真整改奠定基础。要追根溯源，对查摆出的问题，有些可能存在客观原因，但我们要多从主观上分析原因，找到产生问题的根源，做到对症下药。要认真整改，要本着有什么问题改什么问题的原则，对照问题台帐，实行销号制度，整改到位一项销号一项。理论学习上不足的就要强化学习，主动在学习党章、系列讲话的深度和广度上努力，增强理论自信;党性修养上有差距的就要加强对党章、党纪党规的学习，努力提高党员意识和党性修养，做合格党员;作风上有问题的就要对照“三严三实”要求和合格党员标准，从严从实要求自己，不断改进作风，树立良好形象。要坚持标本兼治，针对党员普遍存在的共性问题以及当前出现的新情况新问题，注重从源头上建制度、堵漏洞，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，而且要严格抓好制度执行，坚决防止同类问题重复发生。

三、强化措施，扎实推进学习教育的有序开展

开展“两学一做”学习教育，是一项复杂的系统工程，涉及范围广、涵盖内容多、时间要求紧、工作标准高。要充分把握党内教育的特点和规律，坚持正面教育为主，着力增强学习教育的针对性实效性。

一要坚持分类指导。这次学习教育覆盖全区所有的421个党组织和7601名党员，量大面广、层级较多。各级党组织承担的重点任务不同，各条战线党员干部负责的工作不同，各个地方的现实情况不同，需要解决的问题也各不相同。所以，开展学习教育，不能大而化之，不能搞“一刀切”，必须按照“一把钥匙开一把锁”的要求，根据农村、社区、企业、窗口服务单位和服务行业、机关事业单位、学校等不同领域、不同行业的特点，针对领导班子和党员干部、普通党员的情况，找准各自需要解决的突出问题，提出不同要求，明确不同任务和推进措施，让党员学得进去、议得起来，都能受教育、有提高，真正把全面从严治党落实到每一个支部、每一个党员。

二要坚持严在经常。“两学一做”要着力解决“五大突出问题”不是一天两天就能够实现的，需要持之以恒的毅力和锲而不舍的韧劲，需要不断从习近平总书记系列讲话中掌握理论武装的力量，不断从党章中汲取党员姓党的根本意识，不断从党纪党规中明确纪律红线和雷区，不断从正反典型案例中明晰正确与错误。所以，这次学习教育不同于群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动思想政治建设日日坚守、融入经常。要坚持以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，切实防止形式化、空泛化、走过场。

三要坚持领导带头。这次学习教育党员领导干部既是学习教育的组织者和领导者，也是学习教育的对象，要发挥“关键少数”作用，严格执行双重组织生活制度，积极参加所在支部活动，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位做贡献，在学做结合上为党员做出表率。全体区级领导要主动自觉把自己摆进去，深入细致地开展调查研究，实事求是地查摆问题，积极主动地开展批评与自我批评，心底无私地抓好整改，用实际行动聚集上行下效的正能量。各级党政“一把手”要切实负起政治责任，以树立标杆、向我看齐的态度积极参与学习教育，以言传身教影响和带动全体党员，以优良的党风政风带动民风社风。

四要坚持创新方法。中央和省里提出“五个坚持”要求，是我们开展好学习教育必须遵循的方法。要认真落实围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位做贡献等系列规定动作，还要按照省、市委部署要求在县处级以上党员领导干部中深入开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，积极运用“互联网+”手段，丰富学习教育形式。与此同时，要精心组织好评选表彰树标杆和规范处置不合格党员这两项区里提出的自选动作。在此基础上，还要充分调动基层党组织、党员干部的积极性，鼓励他们创新各种基层党员干部易于接受、贴近心声的方式，使学习教育的各项工作更接地气、富有生气，营造从“要我学”到“我要学”的浓厚氛围，促进“两学一做”成为各级党组织和广大党员的自觉行动。

四、精心组织，确保取得学习教育的预期效果

“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务，是全区各级党组织的一项重大政治责任。全区上下要认真贯彻中央、省委、市委和区委的决策部署，高标杆定位，高起点谋划，高标准开展，高质量推进。

一要压紧压实责任。开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，各级党组织要把主体责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，系统谋划，周密安排，尽快部署下去，积极行动起来。区委已成立“两学一做”学习教育协调小组，由刘爱武书记任组长，下设办公室，洪晓东同志兼任办公室主任，并安排专门力量负责组织学习教育工作。今天召开的工作会议，主要是对各乡镇办和区直单位党组织开展学习教育进行安排部署。会后，4个乡镇办党委和区非公党委，要及时成立相应组织，抓紧进行安排部署。党委(党组)书记要认真履行第一责任人的职责，主动履责，全力担责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，层层传导压力。区委组织部作为牵头部门，要切实搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题，确保学习教育有力有序有效开展。

二要加强督促指导。推动学习教育融入日常，离不开必须的督查指导。各乡镇办党委和区直各单位党组织要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对下级党组织学习教育的督促指导，特别要把重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。区学习教育协调小组办公室要抓好重点工作和重点领域的督查督导，及时发现问题、解决问题，有效传导压力，确保不漏项、不留死角。要通过灵活多样、定期不定期的督查督导，全面掌握学习教育进展情况，及时反馈、及时通报，限期整改存在问题，高效推进学习教育，确保取得实实在在的成效。

三要强化宣传引导。充分利用报纸、网络、电视台等主流媒体，充分用好微博、微信等新型媒体，充分运用学习专栏、专题节目、新闻报道等宣传形式，及时宣传中央和省、市委精神，传播学习教育的最新内容和要求，教育引导广大党员干部把思想和行动统一到区委的安排部署上来。要结合纪念建党95周年，宣传与弘扬老区红色精神，做好优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的表彰和宣传，激发广大党员干事的热情。要积极宣传学习教育中涌现的好经验好做法，特别是基层的一些好做法，形成比学习、争做合格党员的浓厚氛围。要反向鞭策，发挥好媒体“千里眼、顺风耳”的监督作用，针对学习教育敷衍了事、走过场、不扎实、“两张皮”的现象，大胆出手、公开曝光，努力在全区各级党组织中持续掀起“两学一做”的热潮。

四要做到统筹兼顾。“学”得怎么样、做得是否合格，最终要体现在推动事业发展上来。如何体现?就是要按照总书记两手抓、两手硬的要求，一心一意谋发展、聚精会神抓党建。当前，经济发展下行压力持续增大，一季度全区经济形势非常严峻，虽然财政收入增长大幅提升，但固投和工业用电量下降，地区生产总值、规模工业增加值、社会消费品零售总额增长缓慢。为此，在开展“两学一做”学习教育中，要始终坚持围绕中心、服务大局，把开展学习教育与推动全区经济社会持续快速发展结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与大力推进依法治区结合起来，与全面落实各项改革任务结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果结合起来，与当前的招商引资、棚改征迁、环境提升、重点工程推进、基层组织建设、党风廉政建设和反腐败斗争等重点工作结合起来。既要把学习教育作为加强和改进党员干部作风面貌的一次锤炼，又要不断激发党员、干部谋事创业的热情，把学习教育成果转化为完成好各项工作任务、推动经济社会跨越发展的动力，确保实现“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，“两学一做”学习教育全党高度重视，人民寄予厚望，在座的各位责任重大，使命光荣。希望大家发扬连续作战的精神，脚踏实地，勤勉工作，不负重托，不辱使命，圆满完成各自担负的工作任务，不断提高全面从严治党的科学化水平，奋力加快新型特色市辖区建设步伐!

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划自选动作，有力保证规定动作不走样。近日，加区法院组织全体党员干警，集中学习习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部20字标准和《怎样做合格党员》一书的部分内容，主旨是引领党员干部准确把握“四讲四有”标准的基本内涵，充分认识“四讲四有”是新形势、新任务、新发展对党员提出的新要求，是全体党员必须遵守和努力实践的基本行为规范。

为从严落实“四讲四有”，加区法院要求党员干部结合自身实际，认真对照“四讲四有”党员标准，深刻反思有悖“四讲四有”标准的行为倾向，深入查摆与“四讲四有”标准不对接的问题表现，并针对突出问题逐一制定整改措施，确立整改时限。

此项工作部署后，党员干部按要求如期上交了整改清单。28名干警共计查摆问题256条，制定整改措施合计263条。整改措施阐明了加区法院干警着力高标准、严要求的态度，整改时限表明了同志们即查即改的决心，字里行间体现了同志们要向“四讲四有”标准努力进取和以实际行动做合格党员的信念追求。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的重要指示精神，以及中央和省委“两学一做”学习教育工作有关会议精神，对全市学习教育工作进行安排部署，进一步统一思想，明确任务，确保学习教育扎实深入开展。

下面，我讲三点意见。

一、要自觉把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来

中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。党中央和习近平总书记高度重视“两学一做”学习教育工作。习近平总书记亲自审定学习教育方案，多次作出重要指示，从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义、目标要求、重点任务、责任主体，为我们开展好学习教育指明了正确方向，提供了根本遵循。4月6日，中央召开了“两学一做”学习教育工作座谈会,4月19日，省委召开了“两学一做”学习教育工作会议，对“两学一做”学习教育作了全面部署，提出了明确要求。我们要把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神和中央、省委部署要求上来，不折不扣地抓好贯彻落实。

第一，要深刻认识“两学一做”学习教育的工作特点。开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重要部署,是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。一是“两学一做”是一次全员化的学习教育。“三严三实”专题教育面向的是处级以上领导干部，“两学一做”学习教育面向的是全体党员，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，体现了党内教育从“关键少数”向广大党员的全员拓展。二是“两学一做”是一次常态化的学习教育。“两学一做”不是一次活动，没定时限、不分阶段，具有鲜明的常态化特征，更加注重把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，用宪魁书记的话说，必须“绵绵用力，久久为功”，体现了从集中性教育向经常性教育的延伸。三是“两学一做”是一次制度化的学习教育。学习教育的过程中要坚持问题导向，边学、边做、边改、边建，入口在“学”上，收口在“建”上，用制度化来保证学习教育的常态化、长效化，学习教育作为推进治党管党工作向基层延伸的有力抓手，体现了思想建党和制度建党相结合的要求。

第二，要深刻认识“两学一做”学习教育的紧迫性。开展“两学一做”学习教育，目的是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持党的先进性和纯洁性。一是坚持思想建党的现实要求。思想建党是马克思主义政党的基本原则。习近平总书记指出，“党要搞好自身建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是管理好党员、干部”。一个时期以来，我市按照中央和省委要求，着力加强思想政治建设，党员队伍素质有了新的提高。但也要看到，在党员队伍中还存在着一些问题。有的党员对马克思主义、共产主义缺乏信仰，精神空虚，信仰宗教;有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏;有的党的意识和党员意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫;有的口无遮拦、妄议党的大政方针，等等。解决这些问题，必须在思想政治建设这个根本上下功夫，坚定广大党员的信仰信念，保持共产党人的本色和先进性、纯洁性，切实做到爱党、信党、护党，永远跟党走。二是全面从严治党的现实要求。近年来，党中央集中发力抓作风建设、严明政治纪律和政治规矩、强力肃贪反腐正风肃纪、完善各项规章制度，在全面从严治党管党上取得了明显成效。在加大监督和惩处治理的同时，更加注重提高党员素质、增强纪律规矩意识，更加注重既要盯住领导干部这个“关键少数”，也要盯住基层党员干部这个“绝大多数”。习近平总书记强调，“开展‘两学一做’学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”。我市有20多万名党员、9500多个基层党组织，党员队伍和党组织状况如何，直接影响党在基层的形象和威信。实践中，有的党员漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私，有的党员宗旨观念淡薄、利己主义严重、损害群众利益，有的党员党性观念不强、游离于党组织之外、多年不参加组织生活，等等。基层是党的执政之基、力量之源，党员是事业的带头人、群众的领路人。如果从严治党管党不向基层延伸，这些问题得不到很好解决，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就不能充分发挥，党的创造力、凝聚力、战斗力就会受到影响，党的好政策就无法真正落实到群众身上，群众就会逐步丧失对党的信任和支持。只有让全面从严治党的要求在基层落地生根，我们党的执政基础才会更加稳固。三是重塑政治生态的现实要求。习近平总书记反复强调，要“着力净化政治生态”、“重构政治生态”、“营造风清气正的政治生态”。政治生态是一个地方党风、政风、社会风气的综合体现。每个党员干部都应当在思想上、作风上、精神上进一步强起来,认真履行党员的责任和义务,积极发挥先锋模范作用，为营造良好政治生态作出努力。开展“两学一做”学习教育，就是让广大党员进一步增强党章意识，自觉遵守党章这一党的根本大法;进一步增强党规意识，自觉严守条例准则等党纪红线;进一步增强担当意识，自觉承担起改革发展重任;进一步增强宗旨意识，自觉履行执政为民职责，营造风清气正的政治生态，保持敢于担当、奋发有为的精神状态。

第三，要深刻认识“两学一做”学习教育的基本要求。开展“两学一做”学习教育，面对的是全体党员，层级多、范围广。对此，中央提出了与以往明显不同的学习教育要求。一是以党支部为基本单位。党支部是我们党最基础的组织。党章规定，每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活。这次学习教育不分职务高低，都要以普通党员身份参加。党支部必须发挥好作用，把党员集合起来，把集结号吹起来;各级领导干部必须主动自觉地到所在的支部去参加活动。二是以组织生活为基本形式。要严格按党章要求，精心组织和落实好“三会一课”制度和党员领导干部民主生活会、民主评议党员等组织制度，用好批评和自我批评的利器，恢复组织生活制度常态化。三是以落实党员日常教育管理制度为基本依托。党中央反复强调严肃党内政治生活，民主生活会、“三会一课”、日常教育管理都是党内政治生活制度。这次“两学一做”学习教育也是对党内政治生活质量的重要检验，要求基层党组织自身建设必须跟上。这次学习教育还要求，要给基层党组织留出探索创新的余地和空间。就是让基层单位在学习教育中有更多自主权，调动好主动性创造性。这也是创新基层党建工作的重要契机。

二、要准确把握“两学一做”学习教育的工作任务

开展“两学一做”学习教育，基础在“学”、关键在“做”、重点在“改”、目的在“干”。

(一)要融会贯通“学”。习总书记在《之江新语》中讲“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要，要主动来一场‘学习的革命’，切实把外在的要求转化为内在的自觉，让学习成为自己的一种兴趣、一种习惯、一种精神需要、一种生活方式”。党章中规定要建设学习型、服务型、创新型政党，其中学习是首要的，不学习怎么能更好地服务?不学习怎么能更好地创新?现在我们有很多党员干部“好学”的意识淡了、“苦学”的传统丢了、“勤学”的风气没了，思想陈旧僵化，干工作凭经验吃老本。所以，这次开展“两学一做”学习教育是一个难得契机，让我们的党员干部把学习这个“看家本领”重新捡回来。这次学习教育的重点十分明确，就是学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，要贯通起来学习、统一起来体会。学党章是立总规矩。作为共产党员，就要尊崇党章、遵守党章、敬畏党章、维护党章，这是最基本的要求，也是天经地义的责任。党规党纪是规范党员行为的具体遵循，要重点学习党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，弄清楚该做什么，不该做什么，能做什么，不能做什么，守住共产党员为人、做事的基准和底线。学习系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果。21世纪马克思主义、当代中国马克思主义，最现实最集中的就体现在习近平总书记系列重要讲话上。要深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是要把学习贯彻总书记在参加我省代表团审议时的重要讲话精神作为重要内容，开展好“学讲话、谋振兴、闯新路”专题学习，做到学而信、学而用、学而行，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。一是“学”要走心。学党章党规要怀着尊崇之心，要怀着敬畏之心，学系列讲话要怀着对党对事业的忠诚之心。带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，只有这样才能形成高度的学习自觉，才能走心。心中有党章才能心里有党，熟知党规才能践行党规，精研系列讲话才能贯彻好系列讲话。二是“学”要深悟。就是读原著、学原文、悟原理。总书记的系列讲话是一个系统化的思想理论体系，体现了高超的领导智慧和治国理政方略，也是引领我们走正确道路、开展伟大实践、实现宏伟目标的行动指南，必须原原本本地读，原原本本地学，学深悟透其中的丰富内涵和科学原理，避免碎片化、割裂化、表面化，要掌握要领，把握实质，领会真谛，用以引领指导我们的思想和实践。三是“学”要唯实。要坚决防止学习上的形式主义，不能简单以开会代替学习，以记笔记代替学习，以讲课听课代替学习，更不能撇下日常工作搞学习，要注重善学善思，坚持学思结合，切实提高学习的科学性和实效性。四是“学”要善用。学是手段，用是目的。要把学习与实践有机结合起来，在实践中应用学习成果、检验学习成果。各级党员领导干部要带头学习，多学一些，学深一层，以上率下，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)要脚踏实地“做”。做合格的共产党员，是这次学习教育的着眼点、落脚点。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。习近平总书记强调，开展“两学一做”学习教育，要把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树立起来，用行动体现信仰信念的力量。这次中央明确提出了“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”要求，这与好干部标准、“三严三实”等内在要求是一致的。每名共产党员都要对照这个标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己、提升自己。党员的先锋模范作用是党的先进性的集中体现，一名合格党员不能把自己等同于普通群众，要以崇高的觉悟、强烈的担当、无私的奉献，始终在改革发展和建设事业中走在前列、干在实处。一是要做到政治合格。习近平总书记强调，“作为一名共产党员，首先要解决好政治合格问题。不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格的共产党员;不履行党章规定的党员义务、不遵守党规党纪，也不是一名合格的共产党员。”我们到任何时候都要不忘本、不忘祖、不忘初心，要坚定马克思主义的信仰、坚定中国特色社会主义和共产主义的信念，进一步坚定社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。二是要做到品德合格。“德”是人生一大关。加强道德修养是人生重要必修课。习近平总书记在山东考察孔府和孔子研究院时指出：“国无德不兴，人无德不立，必须加强全社会的思想道德建设，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量”。现在很多干部出问题不是出在才能上，而是出在品德上;不是出在干事上，而是出在做人上。作为一名合格共产党员，就是要恪守社会主义核心价值观，继承发扬党的优良传统，自觉修身齐家，树立优秀品德和良好家风，增强正能量，抵制不正之风。三是要做到作风合格。作风是形象，也是力量。中国共产党从诞生那天起，就把作风建设放在了首要位置。党的十八大以来，新一届中央领导集体，以作风建设为突破口，全面树立清风正气，反复重申“作风建设永远在路上”。作为一名合格共产党员，要把作风建设作为人生的一大法宝。要把脚步踩实，一步一个脚印地接地气，做实功，不拉花架子，不搞形式主义;要与群众同行，践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;要重拾优良传统，传承优良作风，牢记并践行“两个务必”，倡导极简生活方式。四是要做到纪律合格。守纪律、讲规矩是对党员的党性修养和道德修养的重要检验。作为一名合格共产党员，要始终做到心中有纪律，生活有规矩，把守纪律、讲规矩放在首位。要始终心存敬畏，手握戒尺，对党忠诚老实，任何时候、任何情况下，都不越界、不越轨。要始终敬畏法纪，恪守“三严三实”，廉洁从政，勤于修身，从严治家，筑牢拒腐防变的防线，自觉做尊法、学法、用法、守法的模范。

(三)要围绕问题“改”。“两学一做”学习教育，重要的是端正思想作风、解决突出问题。习近平总书记强调，“要坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”。检验学习教育的成效，重点是明确改什么，怎么改，确保改到位。每位党员干部都要把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己。在解决中央和省委列出的共性问题基础上，要下大力气集中解决不同层次党员领导干部和不同领域党员的个性问题。一是县处级以上党员领导干部，要突出解决政治纪律和政治规矩意识不强、贯彻落实上级决策决议行动迟缓、工作措施不硬、求实善做能力不强、担当作为不够、缺乏闯劲韧劲等问题;二是机关单位党员干部，要突出解决群众观念淡漠、本位思想严重、主动服务意识不强、深入基层解决问题不够、懒政怠政和僵化教条，只知道不行、不研究如何可行等问题;三是乡镇和社区党员干部，要突出解决发展思路不宽、应对复杂问题方法不多、参与管理不积极、宣传政策法规不够、维护稳定作用不突出、做群众工作本领不强等问题;四是普通党员，要突出解决信仰信念不牢、党员意识淡化、组织纪律观念不强、先锋模范作用不突出等问题。各地各单位也要针对上述不同层次领导干部和不同领域的党员群体，结合实际，细化需要解决的突出问题，让思想模糊的党员明白过来，让言行任性的党员规矩起来，让精神懈怠的党员振奋起来。要把“两学一做”学习教育问题整改同抓好群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，对突出的共性问题深入分析原因、开展专项整治，特别是要持续深入纠正“四风”、整改不严不实问题，着力解决发生在群众身边的不正之风和侵害群众切身利益的突出问题，使群众不断看到变化，切实增强信心。

(四)要注重实效“干”。“学”是否见效、“做”是否合格、“改”是否到位，最终要体现在“干”上。习总书记强调“干部干部，干是当头的，其中积极性是首要的”。落实总书记参加黑龙江代表团审议时的重要讲话精神和宪魁书记对绥化提出的三点重要指示，跟上全国全省全面建成小康社会步伐，适应新常态、应对新常态、引领新常态，担当起全面振兴重任，只有一个字——“干”。干就要有担当。时代呼唤担当，事业需要担当，党性要求担当。作为党员，就要“铁肩担道义”，以滚石上山、爬坡过坎的勇气，以踏石留印、抓铁有痕的精神，以功成不必在我、功成一定有我的境界，守土有责、守土负责、守土尽责，干出一番事业，干成一番作为。干就要有状态。天有三宝“日月星”，地有三宝“水火风”，人有三宝“精气神”。精气神就是状态。我们开展首季开门红攻坚月活动，各级领导干部体现出了好的状态，精神变物质，首季真正实现了开门红。公共财政收入增长由负转正，固定资产投资等多项指标增幅居全省前列，产业项目新开工120个、复工112个，这些没有好的状态是不行的。干就要有氛围。用物理学的术语来打比方，积极性是动能，氛围是势能。“势”一旦起来了，就会形成挡都挡不住的力量。总书记强调，要营造全面振兴好环境。好环境也包括发展氛围，各方面都心齐、力合、劲足，激情迸发，活力四射，想事干事成为一种自觉，出力尽力成为一种常态，营商环境和创业环境自然就好了。干就要有动力。总书记指出，要对干部热情关心，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。并提出“三个区分开来”的容错机制。我们必须树立鼓励“干”、激励“闯”、奖励“成”的正确导向，让干事者有动力、有劲头、有积极性。

三、要进一步加强对“两学一做”学习教育的领导

开展“两学一做”学习教育是全市各级党组织当前最重要的政治任务。各地各部门要以对党的事业高度负责的精神，加强领导，精心组织，狠抓落实，确保这项工作扎实有序开展。

(一)层层落实责任。各级党委(党组)要把责任扛起来，周密安排部署，认真组织实施，坚决防止厌倦心理，不能嫌麻烦、抄近道、走过场。各县(市、区)委要发挥关键作用，统筹抓好乡镇和县直单位的学习教育，制定具体实施方案，明确专门班子和人员专抓专管，加强督促指导把关，及时发现问题、注重总结经验、研究探索规律，创造性地开展好学习教育;乡镇、街道等基层党委要明确班子成员的责任分工，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的具体指导，帮助党支部制定学习教育计划，派人员参加党支部各项活动。各级党组织书记要走在前列、以上率下，层层示范、层层带动，从严从实抓好学习教育，深入到支部作表率、强指导、增实效。

(二)坚持合力攻坚。要建立协调机构，各地、各单位要在党委领导下，设立由组织部门牵头，纪检、宣传、党校等部门参加的学习教育协调小组，选好配强工作力量，切实做好统筹谋划、综合协调、督促指导等工作。组织部门作为学习教育牵头部门，要搞好组织协调，指导要具体，明确不同时段的学做内容。宣传部门要深入宣传中央和省市委部署要求，为学习教育营造良好社会氛围。其他部门要坚持上下联动、条块结合，形成学习教育整体合力。各级党委(党组)和组织部门要把督促指导重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时纠正苗头性倾向性问题。今年基层党建工作述职评议考核，要把学习教育情况作为首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。

(三)注重分类指导。各县(市、区)委和市直系统党委(党组)要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对农村、社区、企业、学校、机关和非公有制经济组织、社会组织等不同类型的党组织，对农民工党员、流动党员、离退休党员等不同类型的党员群体，要分类细化方案、分类解决问题、分类指导帮带，做到“一把钥匙开一把锁”。

(四)强化舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体资源，采取多种形式广泛宣传，努力为学习教育营造良好的舆论氛围。要大力宣传解读中央和省市委的部署要求，大力宣传开展“两学一做”学习教育的重大意义和工作要求，大力宣传工作进展情况、好的经验做法和工作成效，大力宣传身边的优秀党员先进事迹，特别是对今年中央和省市县四级表彰的优秀共产党员群体，要通过新闻报道、电化教育、巡回宣讲、报告会等形式进行广泛宣传，使广大党员学有榜样，做有标杆，以饱满的政治热情参加到学习教育中来。

同志们，开展好这次学习教育，意义深远，责任重大。我们要认真贯彻落实中央和省委部署，精心组织，周密安排，务求实效，为奋力推进农区现代化、夺取全面建成小康社会决战决胜提供坚强组织保证。

市交通运输系统将作为全市“把纪律挺在前面”先行先试工作的试点单位之一，客管处作为局下属的行业管理部门，既是管理部门又是一个执法部门，常年处在社会各界的高度关注之中，前期又在纪律执行中出现了一些问题，因此加强纪律建设，“把纪律挺在前面”是非常有必要的。在实际工作中就是要深入贯彻市委的决策部署，扎实落实局党委的工作部署要求，进一步推动反腐倡廉建设，促进领导干部廉洁从政，努力营造风清气正的政治思想环境。要守纪律，讲规矩，深入开展反腐倡廉，把纪律挺在前面，立起来、严起来、硬起来，营造一个良好政治思想环境。

一、划好纪律红线

党的十八大以来，党中央吹响了党要管党，从严治党的新号角，努力压实两个责任，不断强化党风廉政建设。从中央出台“八项规定”、“六项禁令”到反对“四风”，从开展党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，都体现了我们党坚持党要管党、从严治党、依法治党，加强作风建设，反腐倡廉、纯洁党性的重大决心。今年年初，省委书记强卫同志对我市提出了“四个强起来”的要求，在作风建设上明确了更高的标准。我们就是要充分贯彻落实市委、市局有关精神，针对工作中的不足和薄弱环节加强整改落实，切实提高全体工作人员的纪律作风水平。要以“把纪律挺在前面”试点工作为契机，进一步加强纪律作风建设，牢固树立廉洁从政理念，守住纪律红线，严防腐化堕落，切实提高纪律作风水平，防止发生的一些违纪事件再次发生。要求广大党员干部要始终把客运事业作为第一追求，防止精神懈怠;始终把学习作为第一要领，防止能力不足;始终把服务群众作为第一宗旨，防止脱离群众;始终把廉洁自律作为第一准则，防止消极腐败。

二、常挥纪律戒尺

“把纪律挺在前面”就是要严格纪律要求，要把纪律作为戒尺衡量党员干部的行为，守住纪律这条底线，抓早抓小，强化日常监督执纪工作。在工作中要从领导开始做起，领导要带头履行党风廉政建设主体责任，要把主体责任切实扛在肩上，放在心上，抓在手上，落实到行动上，部门负责人要率先垂范，带头纠“四风”，确保“两个责任”落地生根。我处已准备设立监察室，就是要以抓监督促党员干部抓牢、扛稳、做实主体责任，加强对党员干部的教育、管理和监督。要开展自查自纠，及时发现、纠正和查处违反中央八项规定精神的问题。要让“把纪律挺在前面”这项工作成为常态化的工作，切实推进我处作风建设的改善。对每位党员干部而言，都要经常拿起规矩这把尺子，量一量自己的言行，拿起纪律这把扫帚，扫一扫身上的灰尘，做到心中有敬畏、言行有底线。

三、严追违纪之责

执纪必严，动辄必究，绝不放任自流。从中央到地方对纪律执行的严明，从市里、局里关于对违纪情况的处理都充分表明了对违纪处理的态度是坚决的，纪律要求是严格的，任何人都不能有侥幸心理，都不能忽视违纪的后果，要真正抓好纪律、抓好监督、抓好问责的，不管是行业也罢、本单位也罢，实际工作中都存在不少的问题，再不严肃纪律、再不强化问责，怎么去发展、怎么去改革，当前出租汽车行业全国都在讲改革、讲发展，如果我们没有严明的纪律，市场整治、行业治理都无从谈起。过去出现了一些问题，我们总是讲感情、讲人情，但是一而再的发生问题就表明再不抓好违纪的追责就是我们领导班子的责任了，小事不纠就会造成大患，抓好违纪追责其实是保护干部，这也是党中央多次要求的“要把纪律挺在前面”，我们在实际工作也就要让纪律挺在前面成为常态，要把执纪问责作为我们工作的常态，要向全行业亮出我们的决心，传递我们执法必严的决心、信心。

四、紧绷纪律之弦

之所以我们会出现一些问题，产生一些不足，我个人认为一方面在于一些党员干部缺乏自律;另一方面在于一些部门负责人以为犯点小错没关系，管理松散，纪律这根弦松了松。在任何时候党员干部更应该自觉、主动守纪律、讲规矩，工作中一项一项任务盯着干，一件一件事情抓落实， 加强作风建设，他律不可忽视。强化从严执纪的意识，就是要经常性拿起规矩这把“尺子”，纪律的“扫把”，挨个瞧一瞧、量一量。对那些无视纪律和制度要求，仍然我行我素，自由散漫，尤其是不能及时为群众办事的干部，要从严教育、从重惩处。只有从严从实教育管理，严肃认真执行制度和规矩，并持之以恒，常抓不懈，才能营造出人人聚精会神干工作的良好氛围。

“把纪律挺在前面”不仅仅是一项活动，更是我们一项要长期坚持的工作，我们每个党员干部都必须绷紧遵守纪律之弦，把守纪律、讲规矩作为为人处事的底线，在思想上和行动上筑牢防线，防止自己触碰纪律之网，翻越规矩之墙。坚守原则、恪守规矩，切实增强“守纪律如生命，视规矩为天职”的自觉性和主动性，让纪律这把身边的 “戒尺”真正成为“带电的高压线”，真正做到一心为民、干在实处。