官僚主义处理(汇编20篇)

形式主义和官僚主义是社会生活中的一大顽疾。党的十五届六中全会《决定》明确指出，必须坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义，这是加强和改进党的作风建设的重要要求，也是我党的一贯主张。

形式主义和官僚主义是权力滥用的一种形式，与“三个代表”重要思想背道而驰，格格不入。形式主义的要害是贪图虚名、不务实效、劳民伤财。官僚主义的要害是脱离群众、脱离实际、当官做老爷。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义。可以说，形式主义和官僚主义越严重，出现腐败的机会越大，二者具有很强的“共生性”。

当前，形式主义和官僚主义主要表现在：一是唯书唯上，缺乏创新，往往只是以会议落实会议，以文件落实文件。二是工作漂浮，坐而论道，不讲究实效，片面追求表面形式，“认认真真”走过场。三是好大喜功，弄虚作假，虚报浮夸数字，以示自己政绩。四是不负责任，不恤民情，往往不顾实际需要和承受能力，不惜劳民伤财，制造“形象工程”“政绩工程”……形式主义和官僚主义一旦盛行，必然使党的各项方针政策不能落到实处，影响党群关系，损害了党和政府的形象，并为腐败现象的滋生蔓延提供了条件，可谓误党误国，害民害己。

形式主义和官僚主义之所以屡反屡犯、易发多发，有着深刻的社会历史原因。但总的说，这种现象的产生与个人主义及小团体利益有着直接关系，大都是为了追名逐利，把个人利益和小团体利益作为想问题、办事情的出发点。这种作风，是一种外在的行为表现，决定这种行为的内在因素，首先是人的世界观、价值观等主观因素。人的思想动机是复杂的，有的因上级的官僚主义而不得不作出某些表面的文章来敷衍。有的因某些不甚科学的具体制度所困扰而不得不采取的应付态度;有的是对上负责的“责任心”比对下负责、对人民责任的“责任心”强得多。

往往以上级是否满意为标准，以是否有利于自己的升迁，有利于自己的“政绩”、“形象”为标准，说到底是一个世界观、价值观的问题。在我党的历史上，同形式主义和官僚主义的斗争从来就没有停止过。当前，我们在学习“七一”讲话，实践“三个代表”重要思想中，就更应该旗帜鲜明地反对形式主义和官僚主义，切实改进党的作风。

反形式主义官僚主义这是我们总书记在新的时期对党员干部提出的总要求，是我们党在现阶段保持执政地位的总方针。

第一，反对形式主义就是在人民认可我们的党，认可我们的党员的过程中，认可我们党现阶段路线方针，要切实衷心的认可，由衷尽情的议论，深入有效的参与。不搞小圈子协定、关门谈话、坐地分赃。要在技术手段和实际工作达成群众广泛参与，普遍共识的效果，真正做到不独利人，不独害人，利害必有应，其乐融融社会环境。

第二，反对官僚主义就是对自身和他人，社会环境和自然环境，要有充分必要的认识，对客观规律有着深深的敬畏。不要活着自己的世界里面，做一个负责任的人，经得起历史和群众检验，能在复杂的利益关系中为党为国为民冲锋陷阵、攻城拔地。就要做到三个好，就是群众觉得好，群众说好，群众看好。

第三，反对享乐主义就是对理想信念要有坚持，保持共产党人革命本质，深明革命的本质。对于党政关系、党群关系、党国关系有着清晰的思路，在革命历程中真正做到知己知彼、百战百胜。

第四，反对奢靡之风就是在任何时候，作为一名光荣集体的光荣成员，要自尊自爱劳动成果，自觉学习前人失败的经验和警示，对于这个问题上，我就说一点，再多的彩灯彩旗，不如为红旗添彩更能让人荣耀。

说起有官僚主义习气和做派的干部，人们大多嗤之以鼻;说起官僚主义的严重危害，人们莫不咬牙切齿。

时代前进了，官僚主义也不断有新的表现。延安整风时期，毛泽东同志把官僚主义者比作“泥塑的神像”，总结出其十种表现;上世纪六十年代初，又专门总结了《官僚主义的二十种表现》。改革开放初期，邓小平同志总结了官僚主义二十四种表现和危害，剖析了官僚主义的思想根源、作风特征及其与其它腐朽作风、犯罪行为的内在关系。

如果官僚主义者真如 “泥塑的神像”，“一声不响……十分无用”，倒也罢了，人民群众可以“敬”可以不“敬”，也可“敬”而远之。问题是典型的官僚主义者，以自我为中心、以官为本，一心想着做官、一切为了做官，把官位当地位、把权力当能力，其所作所为，破坏公平正义，阻碍经济社会发展，恶化政治生态和社会风气。典型的官僚主义者，人数虽极少，影响却极坏，损害党的执政形象，发展下去，必然动摇党的执政基础、危及党的执政地位。

官僚主义，可以说是形式主义、享乐主义、奢靡之风的集大成和升级版。因为官僚，所以热衷且擅长于搞形式，情况还没摸清楚，计划和措施就出来了;工作刚刚部署，成绩和经验就出来了;不学而有术，不为而能成，语言的巨人掩盖了行动的矮子。因为官僚，所以容易滋生享乐之念和奢靡之风，沉湎于公帑消费，愈是铺张排场，愈是高级奢华，愈是随心所欲没顾忌，就愈显示其身份高贵和地位特殊。

“四风”之中，官僚主义的危害更烈、后果更严重，治理的难度更大，要治愈的过程更长，因而，更需要引起全党的高度重视和集体警觉，更需要引起每一位党员领导干部的深刻反思与自我警示。

从世界观、人生观、价值观层面时时警醒：当初入党为什么?现在为党做什么?将来为党留下什么?入党时的宣誓，不能替代和保证入党后的行为。有那么极少数人，入党后就想不起当初怎么宣誓的，一朝违纪违法、反省悔过，几乎都少不了“忘了当年入党时的誓言”的忏悔。可见这“三问”是最带有根本性的问题，不仅入党宣誓时要“回答”，入党之后更要经常和反复“回答”，用一辈子的不懈努力和实际行动来“回答”，用表里如一、始终如一的“立德、立功、立言”来“回答”。

从党同人民群众关系层面切实认清：为了谁?依靠谁?我是谁?胡锦涛同志指出：“要加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，引导党员干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务。 ”认清“为了谁”，才能找准前进的目标，一切为了群众、真心服务群众，团结带领人民群众共同奋斗。认清“依靠谁”，才能找到实现“中国梦”的依靠力量，从群众中来、到群众中去，把人民群众的生动实践作为推进事业的动力源泉。认清“我是谁”，才能正确定位自己，视群众为亲人、把群众当主人，保持与人民群众的血肉联系。

从共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律层面进一步廓清：权力是怎样来的?权力应该怎样用?权力可能会怎样失去?“群众是从实践中来选择他们的领导工具、他们的领导者”(毛泽东)。中国共产党执政是历史的选择、人民的选择，我们的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。“来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本”(胡锦涛)。 “水可载舟，亦可覆舟”，古今中外，殷鉴无数。列宁曾尖锐指出：“共产党员成了官僚主义者。如果说有什么东西把我们毁掉的话，那就是这个。 ”

这些，虽是老话，却是至理。贯彻这些至理，早有很好的顶层设计和制度安排;而之所以长讲又常犯，短板主要在于纠偏纠错机制失之于宽和软，执纪不严、惩处不力，难免威慑力不够;经常性监管缺位，紧一阵松一阵，势必好一阵歹一阵这正是教育实践活动要着力解决的长效机制问题。

没有制度，呼唤制度;形势变化了，要修订完善制度;而再好的制度，也离不开领导干部的自觉性和相关部门的执行力。世纪之交，江泽民同志指出，官僚主义在很大程度上源于我国封建社会的“官本位”意识，“对于历史遗留下来的‘官本位’意识，必须狠狠批判和坚决清除。 ”确实，对“官本位”意识，对官僚主义习气和做派，只有“狠狠批判”，才能在思想上正本清源、警钟长鸣;而要“坚决清除”，则必须多管齐下，尤其是要以科学的制度，设定权力边界、规范权力运行，严明用权纪律、强化用权监督。今年初，习近平总书记指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。 ”

“天之道，利而不害;圣人之道，为而不争。 ”1981年，邓小平同志为英文版《邓小平文集》作序，写下这样的话：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民!”文字朴实无华，情感至真至切!每一个党员领导干部都应该涵养亲民为民的情怀，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，坚定依靠人民推动历史前进，切不可让人民“恨铁不成钢”，更不能成为人民的“逆子”!

治理垃圾异地倾倒问题，要依靠严厉执法和监督举报，但最终还是要回到城市垃圾处理上来。在垃圾处理方式上，目前我国城市生活垃圾主要靠填埋方式，这需要大量土地资源，且对环境污染大;循环利用上，粗放型垃圾处理难以达到循环利用的要求，譬如建筑垃圾。治理这一难题，城市主政者除了要有足够投入，建设垃圾处理厂之外，还要重视垃圾的循环利用。

当前，中国正着力打造资源节约型和环境友好型城市。保护长江，遏制异地排污，不仅要提高违法成本，让黑心的企业不敢为。更要调动各方面的环境监管力量，从源头上加强监控，在末端加强治理。只有从垃圾处理的全链条入手，下决心惩治黑心，才能真正斩断跨省倾倒垃圾的黑手!

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尊敬的新河镇镇长：

您好！

新河镇是我的老家，我每隔一个月回来一次。这里虽然算不上绿水青山、具有诗一般的环境，但至少环境清幽、干干净净。我每年过节都回来和奶奶团聚，那时，寺前桥那边就会有贩卖烟花爆竹的店铺。

放完烟花后，各种烟花的包装被丢在地上。外包装的塑料袋被吹飞了，在天空中迟送不肯下来；而重的爆竹壳，则在地上滚来滚去，任凭风吹雨打，无人问津。

这些废爆竹垃圾对我们环境卫生的危害多大呀！对此，我提出以下建议：

烟花爆竹属于有害垃圾，但是分类垃圾桶只有可回收物、其它垃圾和易腐垃圾。在每一个垃圾桶旁，应当再加上一个专门的有害垃圾桶，用于扔这些烟花废壳。

在放寒假之前，应当在各中小学分发倡议书，要求家长认真阅读，教导好孩子，成为孩子的好榜样。加强孩子对“不能乱丢有害垃圾”的意识，逐渐养成习惯。

进行适当购买烟花爆竹教育。这些烟花其实只是为了一时的赏心悦目，是需要的，但不是重要的。少量购买（贩卖）才能减少垃圾的数量，同样能达到节日喜庆的氛围。其实购买几根仙女棒就可以了，既达到了放烟花的目地，又不污染环境。

通知大家选择正确的燃放地点。有些孩子对着稻田放“竹炮”，甚至在稻田里放烟花。这种行为不但十分危险，而且对环境的污染也十分严重。那些旧壳、旧棒子，就这样丢弃在农地里，又没人来捡。它们不会自己消失，就算过了一年，它还在那里。可想而知，这个行为带来的环境污染是极其严重的。

以上就是我对于处理烟花爆竹的小建议，希望对家乡有所帮助！

祝您：

工作顺利

一位小学生：陈一诺

201X年10月31日

在小依的宿舍，她桌上三层书架上全是化妆品。别看有这么多化妆品，小依却说自己并不怎么用这些东西。她说，口红最多的时候有40多支，后来一些不喜欢就扔掉了，每支口红差不多都是三百元左右，最贵的一瓶护肤油1000多元……田先生说，根据女儿说的这些东西的价钱，全部加一块儿也超不过4万元。

小依说，“起初借钱只是为了买化妆品，后来担心钱还不上会被列入征信黑名单，也怕学校知道，就继续借，越借越多……”

田先生说，孩子为了还网上的钱，通过中介认识了私人放贷的人，最少的3000元，最多一笔是2.5万元。私贷怎么个还法?小依说，借5000元，每天还200元利息，不限制什么时候还本金，只要天天还利息，对方就不催本金，但10天里有一次没还利息，对方就要收取750元的手续费……

3月24日晚，田先生一共跟5位私贷债主谈了，还了5位债主共11000元。让田先生没料到的是，“有一个人拿到本金后又将我女儿的信息在学校的一些同学群里发布，说为打胎筹钱，我女儿出卖男友及自己裸照……还给女儿同学和老师打电话，搞得女儿的同学也紧张害怕。”

我的日记应该怎么处理?这个问题对我来说非常棘手。

这是我10岁起天天记日记累下来的结果，加上正在写的，一共有16本。没错是每天都记，忘了第二天补上，没有断过，记了14年。以前老师跟我开玩笑，说他知道两个日记记得特别久的人，一个是蒋介石，一个是我。=_=

我很慌。

10岁时候我五年级，已经有喜欢写东西的倾向。二年级的时候用拼音写过一些日记，不过那是交给老师的作业，束手束脚，不足以表现我自由的心，写着写着就没兴趣了。五年级时，似乎有那么一段时间，我被关于生死的问题深深困住，人变得很敏感，容易钻牛角尖。我觉得世界好可怕，人生好短暂，我那么小，聪明伶俐、活泼可爱+_+，可是有一天也会从地球上消失，永远无法回来。我很怕，忽然间我决定做些什么。

我开始写日记，把每天的生活记录下来，有用的没用的，痛苦的狂喜的，有的行云流水，有的乱七八糟。有的人生思考，现在看了也还挺深邃;有的流水账，全是牛肉面吃了二两，今天的蛋烘糕不脆，练琴练得很苦之类;也有很多秘密，一辈子也不想别人知道，苦涩黑暗混沌绝望。我全都记下来，好像这样，人生就不算白活。

初中时，日记是我的倾诉和舒缓。那时我初一，我经历了可能是人生中最黑暗的一段。我第一次住校，一周回家一次，我任性，桀骜，不通人事，不懂得回避矛盾，很爱学习，跟班上一些同学格格不入。那是个所谓的贵族学校，很多同学家里家财万贯，性格乖戾无情，喜欢拉帮结派，一起欺负弱势。

那时我的日记里有很多极端情感，比如强烈的愤懑、不安、惧怕、绝望，缺乏安全感和信心。后来我被完全孤立，逼得转学了，初二的下学期离开了那所学校。唯一庆幸的是，这辈子最好的两个朋友，十年前就许诺互相当伴娘的那种，在那段时光里获得。

初中记日记还有个原因，我希望大家看到我在写日记，我希望他们知道我的愤怒都被记录在案，她们的恶行不会被饶恕。在心理上是一种安慰。我还想，有一天，我会把这些全部写进小说，发表了让全世界的人都知道，是一种完美的报复。可是十年过去，我们早就成了截然不同的人，也未再联系。什么仇恨什么报复，都成了长大后的笑料谈资。

对了我一直以为我那段时间患的是抑郁症，后来做记者时问过医生，说只是一种适应性障碍。确实不久就好了。

高中时候，日记是我的摘抄本。因为太忙了，作业多，有时候一两句敷衍。一页能记好几天的内容。有时候那一天只有一个字：烦。忙。累。回头翻看会觉得好空虚。我让我妈帮忙。除了几句话的情绪以外，我每天找一段漂亮的语句，让妈帮我抄在日记上，有空的时候读一读。那段时间作文水平飞涨。有时候课业太忙了，情绪的内容也是我口述，她来记录，拉拉杂杂，关于学习的紧张和焦虑。当然，涉及暗恋对象的事，都是周末我自己完成。

闲暇时候也会大量记录，顺便当练字。那时我们的班长公认是全校写字最漂亮的，我就借了她的作业本临摹，比字帖管用一百倍。小学时我的字丑得被班主任一本子扇脸上，高中时改变。

大学的时光最快乐，本子里尽是欢笑和希冀。每天都是开心的，不爱认真听讲，但读了很多书，看了好些电影，学习进程也不算坎坷，交了些朋友，决心这辈子好好做自己喜欢的事。那时候被好几个男生表白过，有文学社的同学，英语角的哥哥，朋友介绍的好友，没有明说只是流露好感的也挺多，那应该是我人生的黄金时期。不过我太专注于学习了(翻白眼)，没怎么谈恋爱，喜欢过别人也被人狠狠的追，但结局不怎么好甚至可以说尴尬，大多没了联系。有一段比较难忘的但比较荒谬，另一段更长的却是异地恋。

全写在日记。

后来出国念书，日记本成了我的游记本，再后来，又成了流水账和思考本。每天写下的字数都差不多，和日记本的大小或行间间隔有关，半页或者一页，要给自己定一个规格，才能有所坚持。也有的时候情绪爆发连记三四页，直到最后一页刚好用完，还要加纸。我记得那一次是我的小白兔生病死掉。

写了这么多是为了好好的回答这个问题。以后怎样处理自己的日记?

全部留下。

那是我的青春和所有，记了14年，超过我生命的二分之一。我怎么可能扔掉烧掉，我怎么舍得毁灭它。

这些大多数波澜不惊的情绪，它们是我的血和肉。我这个人，比较儿女情长。从我生命中经过的东西，都会为它过一点心。

至于那些不好甚至黑暗的部分，那也是我。不成熟、偏激、可怜巴巴、爱慕虚荣的，也都是我。结婚、生子、老去，我要怎么处理?能留多久就留多久吧。我的爱人如果他想看日记我觉得没问题，但他估计不会有那么耐心哈哈。过去的我如果他不能接受，那可能我们也没缘分。

至于孩子，妈妈的世界他们不需要懂，他们会长大的那是另一个世界了。

我的日记，我爱字如命，落笔如落子。刻字如碑。

风成于上、俗形于下，“一把手”是作风上的标杆、旗帜。在专题民主生活会中，“一把手”如何以宽广的胸怀，本着不怕“揭短亮丑”的精神，认真做好批评与自我批评，成为各界关注的焦点。

“你急于求成、出政绩，在开发区建设上，急于满园，导致招商引资饥不择食，只关注数量、没有关注质量。”“你在干部管理上宽容有余、严管不足，导致干部‘走读’盛行，老百姓说新县城是一座空城，对随县发展缺乏信心。”“你对会议召开把关不严，几乎到了泛滥成灾的地步，曾经一天召开6个全县性会议，甚至部分单位要‘借人’开会。”湖北省随县专题民主生活会上，县委书记陈德贵一人收到23条意见，为常委之最。

相较于湖北省随县一把手被批最多，其它地方一把手收到的意见也不少。

“有求稳怕乱的思想，作为一把手担当精神不够。比如区划调整，省世同志多次听取有关意见后，感觉矛盾多，仍犹犹豫豫、拿拿放放，担心动作大有反响。”“丹阳是镇江发展的重点板块，省世同志来了一年多时间，真正到丹阳调研还比较少。省世同志是从中央国家机关下来的，如果不注重调查研究，对基层情况吃不准、吃不透，很容易在决策上造成偏差。”数一数，江苏镇江市专题民主生活会上，常委对市委书记杨省世提出的批评意见总计有22条之多。

湖北大悟县委书记被批“急功近利，政绩观有偏差，‘两区两园’及52个重点项目同时推进，摊子铺得太大，战线拉得太长，财力跟不上，干部的精力也应付不过来。”

湖北阳新县委书记被批“上主席台前，提包别人拿，茶杯别人端，你知道会场底下的干部怎么看?难道你就不能自己拿一拿?”

湖南衡东县委书记被批“不敢、不想研究干部，乡镇一些副职长期缺位，严重影响工作。”“在干部使用上求稳怕乱，喜欢论资排辈。”“有好人主义倾向，问责干部雷声大、雨点小。”

湖北恩施市委书记被批“对政府工作包揽过多，‘一竿子’插到底，直接给局长安排工作，与政府沟通不及时。”

湖北红安县委书记被批“样样强调‘红安速度’，今年13%的目标，莫说是‘跳一跳’，就是‘撑杆跳’，也难以达到。”

今天阳光明媚的，老师带我们三年级的小记者到污水处理场参观。我们一边走路，一边哼着歌曲不知不觉到了。

一到那儿，老师就让我们到休息室休息。过了一会儿，我们就排好队准备去参观。在我们队伍的前面站了一位高个子的哥哥。老师说：“这位大哥哥就是我们今天的导游。”

大哥哥带我们来到处理污水的第一个地方——粗格栅。我透过栅栏往下看，只看见又脏又臭的污水上面还漂浮着各式各样的垃圾，我连忙抬起头不再往下看。导游哥哥向我们介绍：“粗格栅是将污水里的大块固体垃圾捞上来，再经过自动除污机输送到废品回收箱。你看那一排粗粗的针在不停地运作，好像是垃圾的‘电梯。”接着我们来到了细格栅。通过察看，我明白了细格栅就是将污水里的小垃圾捞上来。

然后大哥哥带着我们来到了氧化沟。我顺着铁梯走了上去，看到水里有许多泥巴似的东西，于是我好奇地问道：“大哥哥，这里面是不是泥巴呀？”大哥哥笑着回答：“那不是泥巴，那是水里面的微生物。”我似懂非懂的点点头继续往前走，看到水在机械的带动下一个劲往我们这边冲来，就像海浪咆哮一样。顿时，一股臭烘烘的气味也朝着这边扑来，我赶紧捂住鼻子。旁边的丁帆叫到：“大哥哥，这氧化沟有什么作用？”大哥哥又向我们解说：“污水在机器的帮助下，可以更快的将水里的磷、氮等有机生物杀死。”

接下来我们还参观了二沉池、紫外线清毒池。这时，大哥哥让我们向下看，只见一股股鲜活的水向涟水河流去，我忍不住大声喊道：“哇噻！太神奇了。”水变的这么清澈我简直都不敢相信自己的眼睛。

看完了，我心想：污水处理场太神奇了。如此呕心的脏水，经过几个步骤就变成了清澈见底的水。同时也非常感谢污水处理场的大大哥哥大大姐姐们是他们辛勤的劳动，把涟水河变的更美了。

一旦发现吸毒者，家属、亲戚、领导、同事应帮助他们了解吸毒的危害性及其严重性，让他们看到吸毒者的面前就是深渊，就是死亡，以此唤醒他们的理性和良知。可根据不同情况采取不同的具体措施。

有的出于“好奇”、“好玩”或不相信毒品的魔力而甘愿冒险者。必须告诫那些愚昧者，不要轻视毒品的诱惑力，要悬崖勒马，不要跨越雷池一步。那些出于心理因素的困扰，想借吸毒来寻求一时的欣快以解脱烦恼者，必须明了，这种饮鸩止渴、挖肉补疮的不明智做法，会招来极严重的后果。唯一的办法是进行心理咨询，以解决心理问题。

吸毒者本人必须猛下决心，立即戒毒，接受必要的治疗和康复措施。其家属要尽快将其送到卫生行政部门认可并批准的正规戒毒机构去戒毒，千万不要轻信道听途说的那些不科学的宣传，如“七世祖传戒毒秘方”、“几天内根治毒瘾”、“包治心瘾”等等。对那些屡教不改、一再吸毒或有违法违纪行为的吸毒者，可由公安部门强行戒毒。

复吸原因多种多样，概括为心理因素、生理因素和社会因素，其中心瘾强烈、打发无聊时光、解除心烦和吸最后1次为导致复吸的主要心理因素 。

躯体脱毒后遗留的稽延性戒断综合征，使戒毒者感到身体不适如失眠、疲劳等是导致复吸的生理因素。受吸毒环境、毒友引诱、劝导等诱惑是引起复吸的主要社会因素。海洛因依赖者的复吸率很高，各种心理治疗干预的方法效果很有限。因此，我们应根据依赖者的临床特征，采取不同的干预策略，方能提高干预工作的成效。

不管是何种类型、何种原因，为官不为的问题都会在行为上表现出来，也就是不作为或不办事。对于这些问题，公开曝光和坚决的责任追究都可以起到应有的惩处、警示或震慑作用。为了把治标措施落到实处，关键环节有两个，一是谁去干，二是如何获得问题信息。关于谁承担主要的执行责任，前面的分析认为应该是各级组织和人事部门。也就是说，如果为官不为问题得不到遏制，这两个部门应当被追究责任。

至于能不能发现为官不为的问题，组织和人事部门首先应该主动地、经常性地去巡查，其巡查工作当然可以和纪检监察系统的监督工作相配合。此外，掌握为官不为问题大量信息的主体是企事业单位、广大人民群众，以及需要到上级政府部门办事的下级政府人员。关键的问题是这些信息如何才能提供出来以发挥作用。笔者就不止一次听到一些地方政府官员的抱怨：一些很好的项目对地方的发展十分重要，可上级政府相关审批部门就是拖延不批。在为官不为问题面前，地方政府官员都成了弱势群体，那需要到政府办事的企事业单位和老百姓该怎么办呢?地方政府官员都在空抱怨，企事业单位人员和老百姓怎么敢去投诉和举报呢?看来，这个问题真成了解决为官不为问题的“瓶颈”或“短板”。如果不实施特殊行动，不采取特殊措施，治理为官不为问题的治标措施恐怕就会落空。这个问题如何解决，还需要承担主要执行责任的部门来找答案。

召开党员大会讨论决定问题，特别是讨论发展新党员和决定给予违纪党员纪律处分等重大问题，全体党员都应参加会议。党员因故不能参加会议应事先请假。支部委员会可就所要讨论决定的问题，个别听取这些同志的意见，并把他们的意见转达给党员大会。会后，还应向他们传达会议的决议。如果他们对会议的决议有不同意见，可以提出。支部委员会如果认为其意见是正确的或基本正确的，可以提请下次党员大会再议，或者向上级党组织报告;如认为他们的意见是不正确或不可取的，应当向其说明。在未改变支部党员大会决议之前,有不同意见的同志必须执行支部党员大会通过的决议，不得在行动上有任何反对的表示，但本人可以向上一级党组织陈述自己的不同意见。

泸州市公安局网监支队支队长李红兵表示，在对“泸县太伏中学学生意外死亡”事件发生后，网络上流传的主要谣言和不实视频情况及公安机关依法处理传播谣言的违法人员情况进行通报。

通报表示，该事件发生以来，个别网民在网上大量传播谣言，混淆视听，激化矛盾，严重干扰了正常社会秩序。对此，该市公安机关开展工作，对网上恶意造谣、传谣者进行依法处理，积极维护正常的网络秩序和社会秩序。

截至目前，该市公安机关依法行政拘留了在此事件中大量传播谣言的人员闫某娟、侯某，程某彬等6人，依法批评教育了刘某杰、黄某桂、唐某等7名传谣人员。除以上被处理的人员外，公安机关另掌握了31名造谣、传谣者的违法事实并收集了相关证据，将依法对他们进行处理。

毛主席说过，社会主义社会存在着两类截然不同的矛盾——敌我矛盾和人民内部矛盾。敌我矛盾是对抗性的，人民内部矛盾是非对抗性的。

所谓矛盾，是事物发展变化的动力和源泉。它既具有普遍性，无论是事物自身(内部)，还是事物之间(外部)，正如俗话所说“人生不如意事十之八九”，就是说明了在我们的现实生活中，矛盾无处不在。同时，它又具有特殊性，即不同的矛盾有不同的性质和特点。比如说，敌我矛盾与人民内部矛盾。

因此，为了解决而不是激化矛盾，我们必须认识到矛盾绝对存在的避无可避，以及必须按照相对存在的不同矛盾的本来面貌实事求是地分析其性质和特点。绝不能用解决敌我矛盾的方法去解决人民内部的矛盾。

然而，事实上，我们仍有许多人区分不清敌我矛盾与人民内部矛盾，从而导致矛盾激化，小事变大，大事爆炸，最终只能酿成或大或小的灾难。

我曾经不止一次直接或间接地深刻领会到，中国人大多真传源远流长的“窝里斗”的内讧劣根性，却对“以和为贵”、“家和万事兴”等优良传统不屑一顾，甚至嗤之以鼻。

在我老家，两个与我同姓的长辈，本身就是紧邻的堂兄弟，却因为斤斤计较到令人齿冷的“栽树问题”而闹得不可开交，鸡犬不宁。同时，双方又都硬气的很，以至于咬牙切齿，手足相残，得压人处且压人。无形中，各自的家人也被动地处于微妙紧张的阴霾状态，火药味弥漫不散。照此下去，不久，我相信一定会再次发生大打出手的场景，甚至流血也不可避免。

之前，由于我低估了两家矛盾的复杂性，致使多次劝解无效。而后，我幡然醒悟，“栽树问题”只是一根导火索，引爆的是多年来积压的琐恩碎怨却因迟迟无法排解，久经岁月沉淀郁结于心，量变引发质变，最后才积重难返。但是，就在两家难得平心静气坐下来，我希望他们能够彼此坦诚相待，试图刨根问底找出症结时，他们却闪烁其辞，避而不谈。莫非当着晚辈的面，感到难为情了吗?

我想，夜深人静时，他们也会辗转反侧，也曾想过踏踏实实生活，不再惹事生非，害人害己。可是，生活的压力，村里人的流言蜚语，以及淡出个鸟来的农家日常，又在某一时刻使他们冲动地想要搞点事情出来，找点精神刺激。

其实，在我看来，两家的矛盾一早就可以而且应该得到妥善解决。毕竟在他们之上，还有几个兄长。然而，就像东汉末年，曹操先见董卓之患时所说，阉宦之祸古今皆有，但看天子是否贤明，只要有明主在朝，只需以讯雷不及掩耳之势，派一小吏便可将阉宦付之牢狱。但是，以袁绍之意召藩入京勤王却万万不可，因为那是引虎驱狼之计，其结果断然是虎患大于狼害。可见，袁绍并非明公，以致董卓之患甚于阉宦之祸十倍，荼毒天下。

前面提过，矛盾是事物发展变化的动力和源泉。其中，内部矛盾(内因)是事物发展变化的根本原因;外部矛盾(外因)是一事物与他事物的相互影响和相互作用，也可称作事物的外部条件。由于任何事物都不是孤立存在的，且和周围的事物相互影响、作用，所以外因是事物发展变化不可缺少的条件，不具备一定的外部条件，事物也不会发展变化。在一定条件下，外因对事物的发展甚至起决定性作用。尽管如此，外因必须通过内因而起作用。外因对事物发展变化所起的作用，表现在对事物内因的影响上，也就是通过使矛盾双方状况和力量对比发生变化，推动事物的发展变化，

通俗讲，就是无论我怎么努力，如果他们仍执迷不悟，顽固不化，那我始终都无法积极促进“栽树问题”的和平解决。

最让我惊讶的是，我的姥姥和小姥娘都早已过了六十而耳顺的年纪，但骨子里流动的战斗民族的血液依然沸腾，廉颇老矣尚能饭。两人不时还是会交流一下自己的骂人艺术心得，在此基础上，偶尔也要心血来潮地切磋一下武艺，活动活动筋骨。不过，回头想想，就连首先提出《关于正确处理人民内部矛盾的问题》并针对给出了科学方法论的毛主席本人，晚年也在人民内部矛盾与敌我矛盾之间犯了严重误判，悍然发动并领导了堪称浩劫的“文化大革命”。那么，身为民间小老百姓，思想观念僵直也无可厚非。

在反右派严重扩大化之前，毛主席在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的文章中科学分析了社会主义社会的基本矛盾是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾，即人民内部矛盾。并且，这些矛盾可以经过社会主义制度本身的自我调整和完善，不断地得到解决。

在反右派严重扩大化之后，以毛主席为主要代表的中国共产党改变了关于社会主要矛盾的正确判断，认为当前国内的主要矛盾仍然是无产阶级和资产阶级、社会主义道路和资本主义道路的矛盾，即敌我矛盾。以致在20世纪60年代中期，全国全党以阶级斗争为纲，毛主席为了“炮打”中央所谓的“资产阶级司令部”，发动了使中国共产党、国家和人民遭到新中国成立以来最严重的挫折和损失的、全局性的、长时间的、犯了“左”倾严重错误的“文化大革命”。

到了21世纪，当听闻国人为了抵制日货打砸抢砍同胞的正当生命财产时，我不禁失笑出声，今夕何夕，中国大地上的傻逼脑残竟然都爬出来了!打着爱国旗号的这些人，实则是在制造社会动乱。我想，如果把他们放在抗日战争时期，也只能成为像王明那样的“左”倾机会主义，有勇无谋，有胆无识，只能沦为炮灰。在经济全球化的国际背景下，关门主义是绝对行不通的，就算按照他们的思想一意孤行地行通了，最终的结果也只能是闭关锁国，落后再挨打。难道他们不是傻逼脑残吗?

归根结底，毛主席还说过，敌我矛盾需要用强制的、专政的方法去解决，坚持革命斗争，流血牺牲也决不妥协。但是，人民内部矛盾只能用民主的、说服教育的、思想改造的、“团结—批评—团结”的方法去解决。

数字是以“数”为基本符号，用以揭示事物发展的质与量及其联系的文字统称。由于给人以具体、准确之感，在应用文中数字往往成为真实材料的代名词。应用文要解决生活和工作中的具体问题，或描摹事物的“量”，或分析事物的“率”，或明确事物的“序”，都离不开对具体事物量与质的分析，也就都离不开数字。

如果说观点是应用文之“灵魂”的话，科学的数字表达则是应用文之“血肉”。有“灵魂”无“血肉”，“魂”无所依，反映在文章中则是内容空洞、苍白无力，这样的文章难免装腔作势、面目可憎；有“血肉”无“灵魂”，“身”无所节，写出的文章难以主题明确前后统一，甚至会成为材料的堆砌场。因此，应用文写作者不但应养成重视数字、收集数字、用真实数字说话的好习惯，还要注意在主题的引导下，讲究数字的运用方法与技巧，更好地为主题写作服务。

在应用写作过程中，我们收集和运用到的数字很多，这些数字有的反映某一事物的数量，有的反映事物的发展状态，有的说明某一类事物所占比例等等。很多人认为数字只是对事物的客观描述，形式枯燥，信息单一。其实不然，有时只要对数字作些必要的转化加工，马上就能清晰地看到作者的写作指向，让数字显示出鲜活的生命力。

（一）求和法。即根据需要对某一数字作求和计算，利用具有一定震憾力的和数，让人从不起眼的事物中看到其作用，从而达到特定的引导目的。如某公司一位职工注重节能减耗，每完成15个合格零件的生产任务就可以节约出生产一个零件的原材料。秘书部门在宣传材料中运用求和法测算出这名职工一天能为公司节约成本35元，如果每名员工都这么做，全公司一年可节约生产成本350万元。求和，让大家看到了人人节约的作用，公司很快掀起了节能降耗的热潮。

（二）平均法。平均法则反其道而行之，在有反映总量数字的情况下，对影响总量的某一要素进行平均化处理，测算出单位数值，以达到突显主题的目的。如某汽车公司宣传其能日产小轿车1000余辆，由于大多数读者不熟悉汽车行业生产的具体情况，反响平平。在接下来的宣传中作者加上了“平均每1.2分钟就有一辆轿车出厂”的字眼，读者很快就对该厂的生产能力产生了兴趣。笔者的一位学生曾写了一则新闻稿，报道其所在单位年实现利税800多万元。由于该单位是一家县属小单位，知名度不高，800万元的体量也不算大，很难引起人们的注意。笔者了解到该单位只有40余名职工，劝其改为“人均实现利税20多万元”。该新闻稿马上被采用并直接以“××单位人均实现利税20多万元”为题。可见，平均法用得好，具有化平淡为神奇的功效。

（三）比较法。俗话说不比不知道，一比吓一跳。将反映事物某一特性的数据与同类事物或与自身的过去水平相比较，是人们分析事物优与劣、好与坏的重要方法。当然，应用文写作的目的绝不是简单地争高低长短，高明的写作者往往会在不经意间用比较法达到特定的写作目的。如某公司因多名工人投诉工资过低，被政府相关部门责令写出检查报告。该公司在报告中写道： “本公司一线员工人均月工资××××元，比全市平均水平低15元，但比市政府规定的最低工资标准高出560元。从××区来看，本公司的工资水平高出全区工资水平361元，在区属企业中居前5名。”这段话中，写作者通过四次数据比较，在承认自身不足的同时，不经意间宣示了自身的成绩，而将工资水平偏低的责任归结为区域经济发展不平衡，大大减轻了自身的责任。

（四）借用法。有时为了形象地说明或挖掘某一数字的内在含义，需要借助其他事物配合说明，以达到变抽象为具体、变隐性为显性的目的。如辽宁阜新市50多年来累计生产煤炭5亿多吨，为国家的建设和发展作出了重要贡献。由于绝大多数读者对“5亿吨”这一概念没有认识，也无法深刻体会到作者的写作用意。作者就借用卡车这一大家熟悉的事物交代：如果用60吨的卡车装，阜新产的煤可以绕地球赤道四圈多。这里，小小的借用手法，赋予了这两个不起眼的小数字如此大的魔力，让读者瞬间了解了阜新的付出与贡献！

（五）延伸法。所谓延伸法，是指利用思维的延伸性，从某一数字指向的事物出发，根据写作目的适当地展示其功能、作用和影响，从而让人们对某事物有更清楚的认识。比如：很多人一年之中要用掉数十粒钮扣电池，而一粒小小的钮扣电池可污染600立方米水，相当于一个人一生的饮水量。这里，作者从钮扣电池出发，作了两次延伸，一是将一粒电池与600立方米被污染的水进行关联，二是将600立方米被污染的水与人的生活联系起来，让人真切地感受到了废旧电池污染的严重性，令人警醒。

（六）模糊法。一般来说，数字的准确性与模糊语言的不确定性是相矛盾的，二者不应当关联在一起。事实上，应用写作中某些数字在必要时必须作模糊处理。一是某些数字本身不确定或无法确定时，用模糊数字恰恰是最科学的表述。如某单位在一份材料中向上级汇报该单位有92.6%的同志参加了农村对口帮扶活动。上级在审核中发现，该单位共有56名职工，按92.6%计算，应当是51.856人参加了扶贫活动。而扶贫活动参加者应是有一个算一个，何来的0.856人呢？由此，对材料的真实性提出了质疑。其实，该单位只是近90%的人参加了这一活动，过分追求所谓精准反而适得其反。二是为了特定的表达需要，有时需要有意用模糊语言代替准确数字。如某公司刚刚有四位同志因工作大意给公司造成了一定损失，公司已作出相关处理，四位同志对此也有深刻认识。如果领导在职工大会上强调责任意识时，还说有四位同志如何如何，会给人一种揪人辫子不放手之嫌，同时也会给这四名同志增加压力。此时，用“少数”“个别”这一类模糊词语代替“四”字更有批评的艺术性。

根据需要对数字进行转化有利于单个数字更好地发挥作用，但遇到有不同层次、不同性质的多个或多组数字时，仅靠简单的转化往往难以达到理想的效果。这时需要作者从写作目的出发，分析不同性质数字的作用，按一定逻辑关系对数字统一布局，通过数据之间的相互关系揭示事物的发展规律，从而实现写作目的。

（一）点面结合，在综合分析中反映事物的发展全貌

这里所说的“点”与“面”是借助数学的说法，指代写作视域内不同性质的数字。“点”指那些反映某一方面事物或事物某一方面的数字， “面”则指反映事物整体或全貌的数字。

就相互作用而言，“面”由“点”生，也就是说反映“面”的数字是由反映“点”的数字汇总而来的；“点”能证“面”，即有了“点”上的数字支撑， “面”上的数字才有根基，可信度才高。因此，应用写作在数字运用上强调点面结合，不仅是要让读者在不同层面上全面了解事物，还要便于读者确定、分析这些数字中蕴含的信息。

以总结为例，如果我们反映某单位一年的工作成绩，既要用数字交代单位取得的总体成绩，也要分析不同部门的发展情况和主要发展指标完成情况。这样，读者才能对该单位的工作成绩有比较全面的了解。

（二）由面析点，在典型分析中反映事物的发展差异

点面结合固然能让人们对事物有一个整体认识，但这还只是一种平面的、静态的认识，不能明显地看到事物间的差异。事实上，事物的发展在不同单位、不同阶段总是存在着这样那样的不平衡，只有分析出这种不平衡才有利于我们找到影响事物发展的原因，有针对性地改进。因此，在应用写作过程中，有时需要从已掌握的“面”上的数字出发，选择一个或若干个“点”进行剖析，通过解剖麻雀，分析事物发展不平衡的现状及其原因。

例如，“2012年，公司实现利润1080万元，但各分公司发展不平衡。其中×××分公司实现利润320万元，占29.60/0；×××分公司在规模相近的情况下仅实现利润51万元，不及总量的5%。”这段话中，作者从单位整体效益出发，选择效益最优和最差的两个二级单位进行分析，配以适当的修饰词，鲜明地指出了二者间的差异。不着一字，但一褒一贬的倾向表现得十分清楚，引导人们去了解、分析原因。

（三）积点成线，在动态分析中反映事物的发展轨迹

在应用写作过程中，有时需要揭示事物的发展过程和发展规律，不能只是静态和孤立地理解和处理数字，而需要对某些数据进行连续收集和动态分析。一般来说，某一数据的变化总是受到一定内外因素的影响。1如果我们将这些影响数字变化的因素与数字本身的变化放在一起动态分析，就会清晰地呈现出事物的发展轨迹，收到意想不到的效果。如“近年来，公司狠抓产品质量，残次品率不断降低。2010年，公司决定对各分公司的残次品率进行单独考核，当年残次品率从上一年度的7%降为6%；2011年，公司出台了新的绩效考核体系，将残次品率纳入职工个人工资绩效考核体系，残次品率降为3%; 2012年初，公司针对产品生产质量中存在的问题，开展了技能比武活动，至8月份，残次品率已降至1%，产品质量提升明显”。这段话将公司采取的措施与相应的成绩联系起来分析，直观地揭示了公司产品质量提升的轨迹和相应措施的效果，并在不经意间展示了公司执着追求质量的形象。数字的灵活运用在这里再次展示了威力。

（四）多点对比，在比较分析中反映事物的发展状态

出于特定的写作目的，有时还需要以某一数据为基点，采用多点对比的方法对数字进行比较分析。通过分析，可以进一步看到这一数据所代表的事物的地位与发展状态，从而对事物作出客观评价。如“本校2012届毕业生一年后的就业率为98.75%，高出同类院校平均水平近8个百分点，高出本校2011届毕业生2.5个百分点；毕业生月平均工资2853元，比上一年度的2954元低101元，但高出区域内同类院校287元”。在这段话里，写作者以本校目前的相关数据为基点，与本校历史数据和兄弟院校数据进行纵向和横向两方面对比分析，清晰地揭示了该校毕业生的就业质量，简洁明了，传播效果很好。

当然，我们说多点对比，并不排除只选择一个有典型意义的数据进行简单对比分析的做法，但选择多个点对比分析才有利于立体地分析事物，科学地进行定位。在比较对象上，可以在单位内部比，也可以选择同行比，还可以与权威部门的统计数据比；在比较方法上，可以横向对比、纵向对比甚至可以环比。

（五）分解归并，在系统分析中反映事物的发展联系

从系统论的角度看，某一写作视域里的相关事物之间存在着一定的逻辑联系，构成了一个相对完善的系统。那么，数字作为对事物的一种描述，也在发挥着作用，也具有一定的系统性。我们要写好应用文，就需要对这些数字作逻辑归并或分解，揭示事物之间的关系，找到事物发展的客观规律。

应用文写作中出现最多的是总分、因果等关系。总分关系除前面所述的点与面的关系外，还有一种是目标与具体任务之间的关系，需要我们利用分解的方法处理。如我们要布置某项工作，就需要将总体目标分解，分项目、分单位、分指标落实到每个单位、每个员工和每个时间段，这就是对数字的分解处理。如果数字的类型过多，就有必要制作成图表，以增强直观性。

这里所说的因果关系不是严格逻辑意义上的因果关系。在应用文写作过程中，本质与现象、措施与成效、原因与结果等在某种意义上都构成一定的因果关系。我们要反映这类事物之间的关系，就要采用归并的方法，进行分类整理，分类说明，让人们对事物的发展联系有清楚的认识。比如：近年来，公司重视研发工作，取得了明显实效。从2010年起，先后成立了×××等2个研发部门，组建了×××等8个项目团队，引进了XXX等15名高级研发人才，投入XXX万元成立了研发基金。经过三年努力，公司已完成了5个项目的研发任务，获国家专利25项，开发新产品30多个系列、200余种，获技术转让资金×××万元，实现生产效益XXX万元，极大地推动了××产业的发展，实现了经济效益和社会效益的双丰收。这里，写作者利用归并的方法将公司采取的措施和取得的成效集中说明，并没有繁琐的过程论证，但事物间的因果联系一目了然。这种化繁为简的数字处理方法值得我们学习和借鉴。

现在竹皮河的水又脏又臭。每当人们走在竹皮河边时，总会闻到一股臭气。人们都捂着鼻子，加快步伐。想想以前，竹皮河的水十分干净和清澈。听爷爷说：“从河东走到河西一眼望去就有十几筐的大乌龟。”可现在呢？一只也没见到了。

由于现在几十个单位都在信竹皮河里排放肮脏的污水，导致我们的生活环境受到了污染，所以大家都十分厌恶这条河。

为了让我们有一个好的生态环境，我建议：

1、把污水中的有害物质清除干净后再排放。

2、在厂里宣传乱排污水对居民的危害，让每一个单位都做到不乱排乱放。

3、向工人们宣传环保的重要性，提高工人对环保的重视。

期盼工人们能送走今天的错误，迎来明天的美好。

此致

敬礼！

建议人：

在发布会上，鲁炜和浙江省委宣传部长葛慧君介绍了第二届世界互联网大会情况。

鲁炜介绍，相比去年的首届大会，今年的世界互联网大会规模更大，代表更广泛，内容更丰富，会议更智慧。

对于今年互联网大会的主题，鲁炜解释称，一个和平、安全、稳定、繁荣的网络空间，对一个国家乃至整个世界的和平发展都具有非常重要的意义。在这个空间里，没有谁能够独善其身，也没有谁能够置身事外。全球共享，自然必须要全球共治，有什么样的问题和挑战都需要我们大家共同面对。

鲁炜还在发布会上重点回应了中外媒体关于中国互联网治理的问题。

鲁炜表示，互联网的未知远远大于已知。世界上没有哪个国家敢说完全管住了互联网。党的十八大以来，中国政府确实加大了网上突出问题的治理力度，这是事实。特别是集中整治网络谣言、打击网络犯罪、打击网络色情，保护网民的合法权益、保护未成年人的健康成长，努力让网络空间逐步清朗起来。

鲁炜提出，中国的治网之道其最根本的就是坚持依法治网，就是正确地处理好自由与秩序的关系。网络空间不是法外之地，网络空间与现实社会是一样的，我们既要自由也要秩序。自由是我们的目的，秩序是我们的手段，越是要自由，就越是要秩序，没有秩序的自由是不存在的。

他还表示，我们越来越多的是依照法律来加强网络空间的治理，也依照法律来对外开放。中国的开放大门是永远不会关闭的，我们对全世界的互联网企业是开放的，只要你不伤害中国的国家利益、不伤害中国的消费者利益，我们都欢迎到中国发展。

他还总结，事实证明，全世界特别是互联网发达国家的企业在中国的发展，不论是数量还是获取利益，都是不断增长的，有的西方互联网企业50%的利润来自中国市场，可见中国是开放的、中国是公平的，全世界互联网企业对中国是有信心的。

官僚主义是四风问题之一，它高高在上，脱离基层，很难了解基层的想法和对策，具有官僚主义的官员们盲目自诩，甚至忙于享乐，无心去了解实际的执行结果，而基层敷衍官僚主义的唯一办法就是形式主义。“官僚主义”问题解决好了，上行下效，形式主义、享乐主义和奢靡之风就有了迎刃而解的基础和契机。

早在改革开放初期，邓小平同志就对新形势下官僚主义的表现和危害作了分析，并列举了其24种表现和危害，既有产生官僚主义的思想根源、组织表现;又有官僚主义的作风特征及其危害;更有官僚主义与其它腐朽作风、犯罪行为的内在联系，对官僚主义的本质特征作了深刻的揭露和鞭挞。他说：“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。它的主要表现和危害是：高高在上，滥用权力，脱离实际，脱离群众，好摆门面，好说空话，思想僵化，墨守成规，机构臃肿，人浮于事，办事拖拉，不讲效率，不负责任，不守信用，公文旅行，互相推诿，以至官气十足，动辄训人，打击报复，压制民主，欺上瞒下，专横跋扈，徇私行贿，贪赃枉法，等等。这无论在我们的内部事务中，或是在国际交往中，都已达到令人无法容忍的地步”。

反对官僚主义，重点在“务实”上。深入求实，就是要扑下身子，深入一线调查研究，确实掌握各部门的真情实况，求得真知灼见。这是我们做好工作的基本前提。揭短求实，就是要勇于揭露问题和矛盾，在不断克服薄弱环节中发展进步。当前，报喜藏忧的现象在各部门都有一定的代表性。有了成绩生怕领导不知道，出了问题大事化小，小事化了。创新求实，就是要把解放思想与实事求是结合起来，通过创造性地抓落实，不断推动工作质量建设上台阶。邓小平说过，只有解放思想，才能做到实事求是。以效求实，就是不能搞低效、无效甚至负效劳动，要讲求实效并追求工作效益的最大值。要坚持动机与效果的统一，形式和内容的统一，过程和结果的统一。高质高效的工作要多做，低质低效的工作要少做，劣质负效的工作坚决不能做。

反对官僚主义，方法是进一步改革和完善干部人事制度。从这个角度说，反对官僚主义最重要的就是防止在党和国家机关中形成官僚特权阶层。为此，首先要从干部的“进口关”入手进行防范，坚决杜绝“买官卖官，跑官要官”的不良分子混入党和国家机关。这就要实行选任类官员以公开竞争为要求的公选，让人民群众行使选举权，真正实现“权为民所赋”。对考任类干部，则要通过严格的公务员考试，建立一支高素质的充满生机活力的干部队伍。其次，要从“管理关”入手管好所有干部，如严格责任制，实行领导干部重大责任追究制度;实行干部任前公示制度，群众“满意度”定期测评制度，领导干部财产申报制度，落实干部廉洁自律的督查制度等等，真正实现“权为民所用”。

关键中的关键是——必须彻底消除封建思想残余的影响，彻底清除滋生官僚主义的土壤和温床。开展经常性的警示教育活动，端正各级党员领导干部思想态度，加强党性修养，大力加强世界观改造，使实事求是、立党为公的思想在头脑中深深扎根。

我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。官僚主义作为群众路线主题教育实践活动需要解决的重要内容之一，又一次摆在了全体党员特别是领导干部的面前。

官僚主义产生的深厚根源

官僚主义作为一种痼疾，至今仍然没有得到有效遏制，在一些地方甚至有愈演愈烈之势，成为一种久治不愈的顽症。究其原因，主要有以下两方面：

“官本位”意识和官场文化是酝酿官僚主义的土壤。我国漫长的历史特别是以集权为主要特征的几千年封建社会发展历程，既孕育了博大精深的传统文化，也形成了特权思想、等级观念、“官本位”意识等封建糟粕。这些落后的思想意识流传甚广，至今在社会政治生活中仍然有着很深的影响。几千年中国官场形成了一套做派，并成为一种文化，包括：说话要讲究，要显出“城府”;开会发言必须按照“头头”的定调子来说;汇报、评比、总结要恪守“报喜不报忧”的规矩等，诸如此类的陋习糟粕，既造成了在群众中的不良影响，更对社会风气和实际工作造成危害。“官本位”意识、官场文化深刻地影响了一些党员干部。

体制不完善是官僚主义得以延续乃至蔓延的重要原因。作为上层建筑中的一种现象，官僚主义在历史上几乎每一种社会制度中都有过不同程度的存在。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，改革开放正在深化，中国社会正在转型，许多方面的体制还不够完善，制度还不够健全，这为一切不切实际、形式主义、机构膨胀、以权谋私等违背群众意愿的官僚主义提供了空间，使官僚主义现象不仅得不到及时有效纠正，反而以各种形式蔓延，以至于形式主义花样翻新，官僚主义屡禁不止，效率低下随处可见。现实告诉我们，官僚主义等作风问题，除了单位性质、公务员素质等因素外，科学、合理的制度设计和安排，是一个十分值得注意的因素，完善制度也是转变作风的关键性因素。

官僚主义的克服与清除

官僚主义误国误党，历来为我党所反对。新中国成立以来，党和政府就一直高度重视抵制干部队伍中滋长的官僚主义作风。然而，官僚主义作风不仅仍然广泛地存在着，甚至有愈演愈烈之势，归根到底在于其产生原因极其复杂，因而官僚主义的克服与清除，必须标本兼治，多管齐下。

首先，要站在避免亡党亡国的高度来反对官僚主义。官僚主义害己、害党，也误国。各级领导干部要充分认识官僚主义的严重危害性。早在解放战争时期，毛泽东就告诫全党要警惕官僚主义的发生，要注意防止和克服官僚主义问题，不要让它危害革命事业。在“三反”、“五反”运动中，毛泽东甚至提出：应把反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争看作同镇压反革命的斗争一样的重要。只有高度重视官僚主义的致命性危害，才能采取有力措施克服与清除官僚主义。

第二，党员干部加强学习，努力改造主观世界。官僚主义的主要根源是主观主义、个人主义和“官本位”意识。因此，反对和克服官僚主义，必须教育和引导党员干部自觉做到在改造客观世界的同时加强主观世界的改造。只有加强学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，摒弃“官本位”意识，才能不断地清除和摒弃私心杂念，为反对和克服官僚主义奠定坚实的思想基础。

第三，要抓住关键点和领域来反对和清除官僚主义。一些部门的领导体制还没有完全理顺，干部选拔任用和考核监督、责任追究等关键领域的机制还存在一些不科学之处。因此，要大力清除官僚主义滋生和蔓延的土壤，进一步理顺和健全领导体制，不断扩大竞争性选拔干部范畴，积极推进官员履职问责机制，推进党务公开政务公开，更为严格规范“三公”经费使用管理等等。

第四，健全制度，加强监督，营造良好的社会氛围。狠刹官僚主义的歪风，制度建设更具有根本性、长期性。要健全制度，真正将权力关进制度的笼子里。在此基础之上培育一种制度环境，让人们敬畏规则，而不是害怕权势;让人们按制度办事，而不是看领导眼色，根据领导喜好行事。要使官员与民众实现正常的交流沟通。大张旗鼓地宣传那些踏实、实干的干部典型，公开曝光、谴责、处理那些弄虚作假、当官做老爷的官僚主义者。

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形式主义是个坏东西。它被列在“四风”之首，足见其积弊之深、危害之大。形式主义就是注重表面超过内容、注重形式超过实效的思想和行为，它知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假，用老百姓的话说，就是“驴粪蛋外面光”。

形式主义有多种多样，渗透到经济、政治、社会、文化等各个领域，表现在思想、工作、作风等各个方面。人民群众形象地勾勒出了形式主义的“嘴脸”：用哗众取宠代替实事求是，用投机取巧代替实干苦干，用粗枝大叶代替一丝不苟，用走马观花代替深入实际，用潦草应付代替严谨作风，用口头汇报代替实际工作，用三心二意代替全心全意，用拖拖拉拉代替雷厉风行，用欺上瞒下代替求真务实，用表面文章代替表里如一。形式主义有一个共同特点：“无实事求是之意，有哗众取宠之心”，对群众关心的问题绕、躲、拖，对上镜头、出风头的事情围、追、捧。形式主义有一个基本特征，“扎扎实实走程序，认认真真走过场”，只讲原则，不拿办法;只见轰动，不见行动;只图虚名，不求实效。

形形色色的形式主义都是假大空、空对空。君不见，某国家级贫困县计划斥资60亿元建一座新城，结果花了100亿留下一堆“烂尾楼”;某镇为应付绿化检查突击栽下近千棵名贵的无根香樟树，半年之后全拔光;某市为平息百姓对水污染的质疑，政府紧急购买上游水库500万立方米优质水引流入城，一条河流一夜之间变清，但时间不久有被污染。

形式主义害死人。“楚王好细腰，宫中多饿死。”形式主义害党、害国、害人、害己。1942年，毛泽东同志在《反对党八股》一文中就对文风会风中形式主义的危害做了概括：流毒全党，妨害革命，传播出去，祸国殃民。人民群众对身边的形式主义深恶痛绝，怨声载道，并罗列其几大“罪状”：妨碍工作落实，禁锢人们思想，挫伤群众积极性，损害政府形象，助长歪风邪气。

反对形式主义，呼唤优良作风。求真务实是形式主义的天敌，是反对形式主义的最有力武器。中央提出，反对形式主义，就是要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。察实情，了解事物的本来面貌，听真话、讲真话、讲真理;出实招，按照实际情况决定工作方针，不提不切实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情;办实事，从点滴入手、从具体事做起，力戒形式主义、官僚主义，力戒空谈;求实效，雷厉风行、狠抓落实，不抓则已、抓则必成，做出实实在在的业绩，不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。

对照形式主义的表现形式，查找本单位存在问题，我们搞党的群众路线教育实践活动，不能以文件传达文件，以会议落实会议，我们不能事不关己，高高挂起，明哲保身但求无过。着重治理对上级重大决策部署阳奉阴违、弄虚作假，搞上有政策、下有对策等作风不实的行为。我们要从自身做起，从现在做起，“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。让我们彻底铲除形式主义土壤，创造职工满意和经得起实践检验的业绩!

二、反对官僚主义

人心向背事关党的生死存亡，官僚主义则是党群关系的天敌。习近平总书记强调，“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”。这是振聋发聩的警示，也是对破除官僚主义的鞭策

提及某些部门或干部，老百姓经常感慨“官僚得很”。的确，“官僚主义”作为机关病、政治病，在现实生活中时有所见，群众十分反感。

官僚主义的表现形式。一些领导干部，只要能安坐办公室，就绝不愿下基层“受苦”，甚至不愿和群众“坐同一条板凳”，怕给自己添麻烦;喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人，盲目铺摊子、上项目，留下一堆后遗症;对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下喝五吆六、横眉立眼，门难进、脸难看、事难办;思维僵化，机械执行上级决定，生搬硬套，完全不顾实际情况;官气十足、独断专行，总觉得“自己高明、别人不行”，容不下他人，听不得不同意见……凡此种种，做官心理浓厚，惰政思维盛行，权力观念错位，映照出官僚主义的病症和丑态。

脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀——官僚主义不仅惹人嫌恶，也贻害无穷，不断侵蚀着党的肌体，疏离着党同群众的血肉联系。早在延安整风时期，毛泽东就形象地把官僚主义者比喻为“泥塑的神像”，批评其“久坐不动，十分无用”。70多年过去，面目可憎的官僚作风并未根绝，反而衍生出诸多变种，幽灵般附着在某些党员干部身上。正因此，在开展党的群众路线教育实践活动之际，中央把官僚主义列为脱离群众的“四风”之一，要求集中进行有针对性的整治。

官僚主义常与形式主义如影相随。中央要求改作风，一些人口号喊得震天响，文件挨个接连出，实则干打雷不下雨，私底下依然故我;面对机构改革任务，名称变得比谁都快，但审批权、管理权，能不放的坚决不放，能晚改的绝不早改，职能转得比谁都慢;你找他办事，也能笑脸相迎，却拿“按规定来”、“得走程序”做挡箭牌，推三阻四，效率低下。在这个意义上，形式主义迎合、助长官僚主义，官僚主义“捧出”、“逼出”形式主义。形式主义也是一种官僚主义，破除官僚主义就要反对形式主义。

官僚主义也与个人主义、享乐主义密不可分。在官僚主义者的价值排序中，部门利益、个人利益至上。于己有利的事抢着干，于己无利的事推给别人干，心里装着一个膨胀了的自我，只想自己的位子、票子、房子、车子，唯独没有人民群众，甚至漠视、侵害群众切身利益。对此，人们怎能不对官僚主义深恶痛绝?党章明确规定，“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。不破除官僚主义，党的群众路线就无从贯彻，党的群众基础也无法巩固。

值得深思的是，我们一贯反对官僚主义，但官僚主义却频现反弹，在个别地区和部门甚至愈演愈烈，原因何在?仔细推究，群众观念的弱化、为民信念的缺失、执政理念的模糊，正是根源。一些人之所以沦为官僚主义的俘虏，正在于动摇了与人民同呼吸共命运的立场，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，丢弃了群众是真正英雄的历史唯物主义观点，在“为了谁、依靠谁、我是谁”上犯了迷糊。因此，破除官僚主义，关键是要肃清“官本位”思想，树立为民意识，真正同人民群众干在一起、苦在一起、累在一起，苦群众之艰辛，甘群众之收获。

改革开放初期，邓小平就告诫全党须“防止领导机关官僚化的危险”，并要求“教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情”。此次为期一年的群众路线教育实践活动，中央把“为民”作为反对官僚主义的着力点，无疑找准了病根，抓住了关键。虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，才能杜绝官僚主义的潜滋暗长，涵养一心为民的公仆情怀。

目前，在我们宿州煤电集团公司的各级领导中存在着不同程度的官僚主义。一是在工作中不积极主动，行动上敷衍了事。二是机关还存在门难进、脸难看、事难办的现象。三是不思进取，不学无术，混日子。四、管理粗暴，方法简单，不尊重职工。五是见利益就上，见困难就让。六是嫉贤妒能怕别人超过自己，官本位思想严重。七是推诿扯皮，怕担责任。八是工作上不是相互补台，而是相互拆台，削弱班子战斗力。九是不能顾全大局，从集体的利益出发，而是从个人或小集团利益出发。十是高高在上脱离群众，不能倾听群众的呼声、为群众办好事、办实事。

“失天下者，失其民也;失其民者，失其心也”。人心向背事关党的生死存亡，官僚主义则是党群关系的天敌。习近平总书记强调，“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”。这是振聋发聩的警示，也是对破除官僚主义的鞭策。

从建党初期到今天，官僚主义之所以一直受到党和国家领导人的反复提起和批判，是因为官僚主义具有存在领域的广泛性、表现形式的多样性、形成原因的复杂性、危害后果的致命性和治理过程的长期性等特征。不同的时期，官僚主义有不尽相同的表现形式，毛泽东在六十年代列举的官僚主义二十种表现，有的至今还存在，有的随着时代的发展，加入了新的元素，变种存在。可以说，官僚主义是为人民群众所深恶痛绝的一种工作作风和领导作风。

纵观官僚主义的产生、发展和现状，结合新官僚主义的时代“毒素”，罗列新官僚主义的七种表现，以示天下。

第一种，浮。像油一样浮在水上面，脱离群众，脱离实际;害怕困难，怕接触矛盾，见到群众上访如见虎;整天坐在办公室里，高高在上，制定政策，发号施令;门难进，脸难看，事难办;在征地拆迁安置等过程中很少顾忌群众实际利益，补偿过低，想拆就拆，强迫拆迁。

第二种，假。说假话，办假事，报假数字;好大喜功，不讲科学发展，不讲和谐发展，不顾群众意愿，大搞面子工程、形象工程;一心一意追求GDP和虚假的财政收入，捞取政绩，换取升官机会。

第三种，贪。贪功，贪利，贪名，贪图享受;任人唯亲，以权谋私，拉帮结派，排斥异己;以权力利用最大化为核心，大搞权钱交易、权权交易、权色交易;以招商引资或商务考察为名，出国出境，游山玩水，出入高消费场所;权力部门化，部门利益化，为个人或小团体谋取不当利益。

第四种，满。安于现状，骄傲自满，因循守旧，不思进取;不学习，不读书，不愿创新;对工作不做深入调查研究，靠经验办事，想当然办事。

第五种，骄。自以为是，作风霸道，独断专行;乱作为，瞎指挥，容不得他人批评，听不得不同意见;总结成绩，滔滔不绝，自我批评，蜻蜓点水;顺我者昌，逆我者亡。说你行你就行，不行也行，说你不行就不行，行也不行。

第六种，空。开会讲话，口若悬河，空话连篇，雷语不断，不切实际，没有针对性;言行不一，表态不兑现，承诺不践行;讲排场，耍威风，重视形式，不讲实效。

第七种，懒。怕苦畏难，挑肥拣瘦，作风拖拉，效率低下;从不动笔，极少思考，开会读稿子，发言念材料;以会议贯彻会议，以文件落实文件，当传声筒。

官僚主义把权力本身作为权力运行的出发点和落脚点，背离党的宗旨，扭曲执政行为，疏离党群干群关系。同时，官僚主义脱离群众，伤害群众，失去群众拥护和信任，任其盛行，民心“长城”便会轰然坍塌。再者，官僚主义损害群众利益，迟滞体制改革，降低运行效率，腐蚀党的机体，最终将动摇党的执政地位。所以官僚主义直接损害党的形象，动摇党的执政基础，消弱党的执政能力，危及党的执政地位。

当前，中央把集中解决包括官僚主义在内的“四风”问题作为开展党的群众路线教育实践活动的主要任务，顺乎民意，深得人心。只有清除官僚主义，才能树立党和政府“为民、务实、清廉”的执政形象，才能保持同人民群众的血肉联系，才能凝心聚力，实现中华民族的复兴之梦。