践行四讲四有做合格党员心得体会(精品20篇)

党员领导干部作为人民的公仆，切实做到警钟长鸣、廉洁自律，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，是党和人民对每一名领导干部的基本要求，也是每一名共产党员应该恪守的基本准则，也是广大人民群众的期待和愿望。随着改革开放的不断深入，面对生活中的种种诱惑，个别党员领导干部贪污腐化、自甘堕落，一步步走向了犯罪深渊，其过程引人深思，其结果发人深省。我认为党员领导干部要做到清正廉洁：

1、党员领导干部要在思想上做到廉洁自律。自律首先是思想上要做到自觉，就是要坚定坚守共产党人的理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。

每位党员干部都要自觉地用先进的社会主义、共产主义理想信念去占领自己思想的高地，不给腐败思想和低级趣味有机可乘，都要用社会主义核心价值理念去武装头脑，都要自觉地围绕党的纲领、路线、方针、政策去发现存在的问题，去思考解决的方案。同时，也只有思想上的高度自律，才能够经受住握有权力条件下的各种风浪和诱惑的考验，保持共产党人的先进性和纯洁性。

2、党员领导干部要在工作上做到廉洁自律。工作上的自律，是最终落脚点和重要实践载体。因为自律是为了廉洁，廉洁的最终目的是促进工作，服务人民。在日常工作中自律，核心就是正确对待和行使权力，要认识到权力是人民赋予的，要真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。更为重要的是自觉地让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里，通过增强用权行事的透明度，把自己的工作、生活和交往都置于党组织和群众的监督之下。同时，在工作中还要用心算好“三笔账”：一是利益账，坚持国家和人民利益第一;二是法纪账，严格坚守党纪国法，不越雷池半步;三是良心账，坚持良知道义，推崇公平正义。

3、党员领导干部要在生活上做到廉洁自律。在新的历史时期，面对物质文化日益丰富的多彩生活，少数党员干部陷入拜金主义、个人主义和享乐主义的泥潭。因此，在生活上时刻检讨、警示自己，对于保持廉洁从政起着至关重要的作用。

在日常生活中自律，就是合法合理合情地处理好八小时外的事情，就是要时刻提醒自己艰苦奋斗，抵制奢华，知足常乐，淡泊名利，就是要时刻警示自己依法行事，坚持公正，恪守本色，就是要时刻牢记克己奉公，多做贡献，情趣健康，远离低俗。只有这样，才能保持高尚和纯粹的人格，进而得到群众的拥护和组织的信任，走的正，行的端，不失足，不后悔。

4、党员领导干部要在学习上做到廉洁自律。学习上的自律，能有力促进我们在思想、工作、生活等各方面的自律。通过学习，思想境界提高了，道德修养加强了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会看得透彻，想得明白，就会把精力最大限度地用来为单位绩效、国家富强和人民幸福等工作当中来。反之，放松了学习，思想就会落后于形势，就会丧失先进性，我们的精神世界就会陷于低级趣味的泥沼，就难以抵挡物欲权欲的诱惑和“糖衣炮弹”的攻击，政治上就不可能成熟，行为上就会犯错误。

在学习上，我们加强自律，就是要按照建设学习型党组织的要求，严格要求自己爱学、好学、常学，就是要学习科学的理论，就是要学习如何正确用权，就是要学习强化业务知识、服务人民群众的本领，就是要学习模范人物的先进事迹。

5、党员领导干部要在监督上做到廉洁自律。自律的养成，离不开党组织的教育和提醒。党员干部自身的学习、思考和实践是自律的基础，但更有效的自律同样离不开好的制度的约束、人民群众的监督和党组织的教育提醒。所以，党员领导干部要自觉接受党组织对自己的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

为切实学习好、领悟好、落实好习近平总书记“7·1”重要讲话精神，彝良县及时采取“三个及时”措施，迅速在全县掀起学习贯彻讲话精神热潮，进一步强化党员领导干部的政治意识、责任意识、大局意识，提升干事创业的激情。

部署及时。县委高度重视，在县委常委会议上专题进行传达学习，对全县各级部门学习贯彻习总书记“七一”讲话精神做出安排部署，要求各级部门把把学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，把讲话原文纳入“两学一做”学习教育的重要内容，原原本本学、一字一句学，做好读书笔记、写好心得体会，主要领导带头做出示范，当好标杆，全面掀起学习热潮。

宣传及时。充分利用彝良县电视台、县委政府网、彝良党建网、微信、短信、手机快讯等新闻传播方式，安排黄金时间、重要版面，通过设专栏、专版、专页及时进行集中宣传报道，营造学习氛围。

组织及时。及时组织讲师团、宣讲团，组织开展面向基层党员、干部、群众的宣讲活动，推进讲话精神进机关、进社区、进农村、进企业、进学校;及时把讲话精神纳入干部培训的重要内容，纳入教学计划，对党员干部进行培训;各级部门纷纷组织党员干部进行学习，尤其是对农村、社区老弱病残党员、流动党员、离退休党员、行动不便的党员采取了逐字逐句讲解式领学带学、手机送学、文档上门等多种方式进行学习，确保讲话精神家喻户晓、深入人心。

市委十四届三次全会召开后，社区党工委迅速行动，及时组织社区全体党员干部学习《中共西宁市委关于“始终对党绝对忠诚，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致”的决定》，充分利用横幅、宣传栏、沿街LED屏载体进行宣传，深化了对《决定》重要性的认识，营造了良好的宣传氛围。今后的工作中，社区党工委将从以下三个方面贯彻好、执行好《决定》。

深入学习领会《决定》精神。

一是将《决定》的学习宣传延伸到各党支部、楼院党小组。同时，结合网格化理论宣讲，组建宣讲团，依托社区小党校，广泛宣传《决定》的重大意义、基本内涵、实践标准。

二是围绕中心服务大局。将以“两个绝对”作为社区工作的统领、标尺，将社区工作放到全区工作大局中来谋划和思考，逐条对照《决定》要求，细化落实措施，坚持问题导向，不折不扣地将“两个绝对”要求全部落到实处，从而推动社区各项工作再上台阶。

三是从严从实推进作风建设。社区党工委将牢固树立责任重于泰山的思想，主动挑起担子、负起责任，敢于担当、善于担当，拿出“遇事不怕事、有事能扛事、干事能成事”的干劲、韧劲和闯劲，弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，教育引导社区党员干部职工把心思精力用在干事创业、攻坚克难上，扎扎实实做好本职工作，充分展示一名社区干部忠诚、干净、担当的过硬品格和良好形象。

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作风建设的重点在部门,作风转变的关键在干部。作为引领发展的重要力量,干部应率先更新理念,做改进作风的表率。可考虑从以下五个层面入手:

增强学习意识,提升履职能力。现在看,发展正面临着不少新问题、新挑战,只有不断提高水平、持续增强能力,才能更好地履职尽责,才能不辜负人民信任。要学习的内容很多,不仅要认真学习新知识、新政策、新业务,还要认真学习新思想、新办法、新措施。作为干部,应带头搞好学习,主动带着问题学习,努力成为行家里手。

增强创新意识,提升工作水平。工作水平的提升,关键在创新。实践证明,创新不是泛泛而谈,必须突出重点、明确方向。作为干部,首先应创新理念、创新思路,就是要敢闯、敢干、敢担责任。具体工作中,要大力弘扬创先争优精神,勇于打破条条框框,积极研究解决实际问题、用好上级政策的方法,最大限度地方便群众、造福群众,努力实现群众利益最大化。

增强团队意识,提升工作效能。事业发展,需要过硬的工作团队。团队中的每名成员,都应具备大局观念、协作意识和服务精神。要树立大局观念,重点是明确市委书记范福生同志提出的“四大战略”、“两大保障”,把握好市委、市政府当前和今后一个时期的工作重点,这样才能找准服务大局、服务中心的切入点;要强化协作意识,牢固树立“一盘棋”思想,相互之间要包容宽容、协作配合,这样才能实现共赢;要弘扬服务精神,就是要立足工作职能,拓宽服务领域,改进服务方式,优化服务质量,增强服务实效。

增强责任意识,提升工作合力。具体包括三个方面:一是为职工搭建成长进步的平台。要根据分管的科室、人员实际,发挥他们的特长,让优秀的人才到合适的岗位上去,做到人岗相适。二是了解职工需求,帮助解决现实困难。要深入做好沟通交流工作,摸清职工的真实想法。队伍中发生的问题,应多从自身找原因,并及时跟上疏导情绪、化解难题。三是搞好传帮带。要教给下属方式方法和业务技能,帮着他们尽快提高能力、提升素质。

增强自律意识,提升自身形象。部门和单位的工作,事关百姓切身利益,群众关注度很高,各级要求很严,可以说是社会广泛关注的热点。因此,每名干部都应带头廉洁自律、带头发挥作用。特别是在政治纪律、工作纪律等方面,要坚持从严律己、遵规守纪,做出样子、当好表率。大家的职位岗位不同,但每名同志都掌握着一定权力。要时刻绷紧廉政这根弦,违规的事坚决不干,违纪的事坚决不做,真正把握住自己、经得起诱惑。

8月2日下午，省科技信息研究所、省农村科技发展中心、省科技交流交易中心召开全体党员专题学习会议，省科技厅党组副书记、副厅长杨治平同志以“学习新党章争做合格党员”为题为大家上了一堂精彩的党课。他从深刻领会党章总纲的科学内涵、准确把握党员、党组织和党纪的基本要求，对新党章进行了深入的解读。同时，结合国内外形势，通过生动的案例和详实的数据，并结合我厅事业单位改革发展的实际，就如何遵守党章，争做合格党员，开展好学习教育，进一步做好创新服务工作提出了要求。

杨治平同志指出，一是要深刻领会党章总纲的科学内涵。党章总纲从党的性质、党的指导思想、党的事业、党的建设四个层面对我们党作了质的规定，并充分说明我们党的路线方针政策以及党的建设的总要求。二要准确把握党员、党组织和党纪的基本要求。党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士，广大党员要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，认真履行党员的义务、遵守党的纪律，并依照党章享有党员的权利。各级党组织要坚定地贯彻执行民主集中制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。三是要遵守党章，争做合格党员。一名合格党员应该做到政治合格、守纪合格、品德合格、履责合格。要有觉悟。坚定理想信念，不断提升自己的精神境界，自觉接受党的教育和纪律约束。要有本领。我厅的二级单位的党员同志，尤其是领导干部，要树立危机意识，积极适应新技术、新业态、新产业、新商业模式给我们带来挑战和机遇，转变发展观念和思路，带领全体干部职工推动事业可持续发展。

党报党刊里，有党的路线方针政策，有先进的思想文化，有社会的新风正气，更有人民群众需求。阅读党报党刊，既是统一思想、站稳立场的重要法宝，也是启迪思维、指导工作的“政治课堂”。学习党报党刊，理应成为每个党员生活工作中的一种习惯，“虔诚而执着、至信而深厚、融会而贯通”。不只是娱乐消遣，它还是上情下达的沟通方式，

习近平总书记强调：“营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”,净化政治生态是一项十分艰巨的工作，中央媒体相继推出了系列评论员文章,为我们更好地创建“三个生态”,提供了有力的指导引领。党员干部要高度重视，充分认识到党报党刊的重要性，要主动自觉的学习，把“看党刊党报”当成一项重要的政治任务和政治责任。

党报党刊里有中央的权威声音，有党和政府的决策部署，看党报党刊是党员干部的精神食粮，是党员干部的“必修课”，党员干部要坚持读报，增长知识、开阔视野，防止浮躁心态、快餐文化、提笔忘字等现象蔓延，摆脱对手机、网络的迷恋，培养深度阅读、深刻思考、深入研究的良好习惯，用党的最新理论成果武装头脑，用党的最新指示要求点亮心灯，用党的最新发展经验指引行动，弘扬“南梁精神”，大兴学习之风，继承和发扬读党报用党报的习惯，提升领导干部的政治素养和能力水平，树立正确的世界观、人生观、价值观凝聚正能量。

“十三五”规划建议提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是建议的精髓和主线，也是本次全会的亮点和重大贡献。

习近平总书记指出，理念是行动的先导，一定的发展实践都是有一定的发展理念来引领的。发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。“发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。”正是按照习近平总书记的要求，建议突出理念先行、理念引领，以新的发展理念为核心，在谋篇布局上突破了既往和常规。坚持创新发展

创新发展注重的是解决发展动力问题。新中国成立以来，特别是经过30多年的改革开放，我国已成为全球经济大国和贸易大国，但是我们还不是经济强国、创新大国，关键领域核心技术受制于人的格局没有根本改变。习近平总书记指出，我国创新能力不强，科技发展水平不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。在国际竞争日趋激烈的形势下，没有创新发展，我们就难以摆脱过多依靠要素投入推动经济增长的路径依赖，难以实现经济持续健康发展。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球竞争中就会处于下风。

创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。综合国力竞争说到底是创新的竞争，在激烈的国际竞争中，唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。习近平总书记今年3月6日参加上海代表团审议时就明确指出，老常态的路子、简单粗放的发展路子难以为继了。他借用一句流行词说：“也不能那么任性了，否则靠什么可持续发展?”关键要依靠科技创新转换发展动力。核心技术靠化缘是要不来的，必须靠自力更生。面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，面对经济发展新常态下的趋势变化和特点，面对实现“两个一百年”奋斗目标的历史任务和要求，我们必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，拿出“敢为天下先”的勇气，积极探索适合自身发展需要的新道路、新模式，不断寻求新增长点和驱动力，加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变，为国家的兴旺发达提供不竭动力。

科技创新是强国之基。科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领，谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。我们必须发挥科技创新在全面创新中的引领作用，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，把推动发展的着力点更多放在创新上，发挥创新对拉动发展的乘数效应，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

创新是民族进步之魂，是中华民族最深沉的民族禀赋。必须通过全面深化改革为创新拓宽道路。如果说创新是中国发展的新引擎，那么改革就是必不可少的点火器。我们要把人才作为创新的根基，作为支撑发展的第一资源，坚持企业在创新中的主体地位，形成促进创新的体制架构，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，释放新需求，创造新供给，培育发展新动力;构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，为大众创业、万众创新营造良好的政策环境和制度环境，让创新在全社会蔚然成风。坚持协调发展

协调发展注重的是解决发展不平衡问题。自2010年开始，我们成为世界第二大经济体，对全球的影响力越来越大。《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫认为，“过去是美国打喷嚏全球经济就感冒，现在还应该加上中国一打喷嚏，全球经济也感冒”。但块头大不等于强，体重大不等于壮，经济增长也不完全等于经济发展。当前我国发展质量、效益和后劲亟待提高，发展不平衡、不协调问题比较突出，特别是区域发展不平衡、城乡发展不平衡、产业结构不合理、经济和社会“一条腿长一条腿短”等矛盾仍很突出，这些既会使当前经济下行压力加大，也成为我们实现全面建成小康社会、保持持续健康发展的短板。

协调是持续健康发展的内在要求。习近平总书记在对建议所作的说明中特别强调，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。他还以农村贫困人口脱贫为例指出，我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，更加注重协调发展，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，实现实实在在和没有水分的经济增长，建成不分地域、不分群体、不分层级、不分民族的全面小康。

坚持协调发展必须正确处理区域之间、城乡之间、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等发展中的重大关系，兼顾各方，均衡全局。重点促进城乡区域协调发展，塑造区域协调发展新格局，积极推进城乡一体化和城乡基本公共服务均等化;促进经济社会协调发展，不断推进社会事业和社会管理改革创新;促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，特别要着眼于加快农业现代化步伐，在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时，加快转变农业发展方式，加快农业技术创新步伐，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。要以辩证的、全面的、平衡的观点正确处理物质文明和精神文明的关系，把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程，渗透社会生活各方面，促进两个文明协调发展，提高国家文化软实力和国际话语权，推动国家硬实力和软实力同步提升。要坚持以经济建设为中心，牢牢把握中国特色社会主义事业五位一体总体布局，把协调的理念贯穿于发展的各个方面、各个环节，使之相互适应，相互促进，不断增强发展整体性，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。坚持绿色发展

绿色发展注重的是解决人和自然和谐问题。绿色化作为一种生产方式，要求形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅提高经济绿色化程度，加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点;作为一种生活方式，要求实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，力戒奢侈浪费和不合理消费;作为一种价值取向，体现了生态文明主流价值观，被纳入社会主义核心价值体系，是人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚。它集中体现了“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”思想，是实现人与自然和谐发展的制胜之道。

坚持绿色、循环、低碳发展是人类的共识、全球的使命，也是我国党和政府高度重视、持续大力推进的一项重要事业。特别是党的十八大以来，中央采取了一系列制度措施推进美丽中国建设，强度、力度有目共睹。2015年初，被称“史上最严”的新《环保法》实施。对于“美丽中国”“绿色化”的一系列探索，联合国副秘书长阿奇姆·施泰纳如此评价：“中国在生态文明这个领域中，不仅是给自己，而且也给世界一个机会，让我们更好地了解朝着绿色经济的转型。”

但是，由于历史欠账太多，我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题仍十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈，生态环境恶化及对人民健康的影响已经成为我们的心头之患，成为突出的民生问题，搞不好还可能演变成社会政治问题。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。环境就是民生，良好的生态环境就是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。我们必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，大力推进生态文明建设，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针，坚持绿水青山就是金山银山，以健全生态文明制度体系为重点，加快推进美丽中国建设，形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境。

保护生态环境，应对气候变化，维护能源资源安全，是全球面临的共同挑战。我们将继续承担应尽的国际义务，同世界各国深入开展生态文明领域的交流合作，推动成果共享，推动建立公平合理的全球应对气候变化格局，为全球生态安全作出新贡献。坚持开放发展

开放发展注重的是解决发展内外联动问题。当前，我国同国际社会的互联互动空前紧密，国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则正在面临重大调整。与形势要求相比，我国对外开放水平总体还不够高，综合运用国际国内两个市场、国际国内两种资源、国际国内两类规则的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强，需要加快弥补。

开放是国家繁荣发展的必由之路。面对世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的时代潮流，封闭没有出路，开放才能发展。党的十八大后，习近平总书记多次指出：“中国开放的大门不会关上，芝麻开门，这门已经开了你就关不上了，经济全球化和区域经济一体化乃大势所趋，中国顺应了这样一个时代潮流，坚定不移对外开放为中国经济发展提供了重要的推动力。”他还说，现在“不是要不要开放的问题，而是怎么使我们的开放水平更高的问题”。不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。必须坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

我国经济正在实行从引进来到引进来和走出去并重的重大转变，已经出现了市场、资源能源、投资“三头”对外深度融合的新局面。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，积极参与地区、国际合作和竞争，坚持内外需并重、进出口并重、引进来和走出去并重、引资和引技引智并重，发展更高层次的开放型经济，不断提高对外开放的质量和发展的内外联动性。

在参与国际竞争合作的过程中，我们奉行互利共赢的开放战略。走和平发展道路，坚持与世界其他各国同舟共济、和衷共济，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，增进人类共同利益。中国将继续从世界汲取发展动力，也让中国发展更好地惠及世界，寓中国发展于世界发展繁荣之中。

在制定国际经贸规则、推进全球经济治理的进程中，我们不能当旁观者、跟随者，而是要做参与者、引领者。我们要积极参与全球经济治理和公共产品供给，加快推进建设“一带一路”、设立亚投行等重大战略部署;要推动全球经济治理体系改革完善，使之更加公平公正;要引导全球经济议程，维护自由、开放、非歧视的多边贸易体制;通过自由贸易区建设增强我国国际竞争力，在国际规则制定中发出更多中国声音、注入更多中国元素，维护和拓展我国发展利益;要统筹双边、多边、区域次区域开放合作，努力寻求同各方利益的汇合点，通过务实合作促进合作共赢，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。坚持共享发展

共享发展注重的是解决社会公平正义问题。我国经济发展的“蛋糕”越做越大，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平持续提高，但是分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方，人民群众在这方面的意见也比较突出。人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，这既需要把“蛋糕”越做越大，也需要把“蛋糕”越分越公平。

共享是中国特色社会主义的本质要求。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，增进人民福祉、促进人的全面发展始终是我们发展的出发点和落脚点。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。只有充分调动全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性，国家发展才能具有最深厚的伟力。

做好经济社会发展工作，民生是“指南针”。要全面把握发展和民生相互牵动、互为条件的关系，通过持续发展强化保障和改善民生的物质基础，通过不断保障和改善民生创造更多有效需求。要科学统筹各项改革任务，推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。要特别关注和关心困难群众，坚持精准扶贫，广泛动员社会力量扶危济困。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。要采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。

创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展这五大理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，必须牢固树立，统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。坚持这五大理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，将深刻改变我国的发展理念、发展方式、发展格局、发展力量，深刻影响全社会的价值取向和生活方式，也将深刻改变世界政治经济格局，推动建立更为平等均衡的新型全球发展伙伴关系，增进人类共同利益。

“主动入户不懈怠，摸清实情不走样，把握节点不迟疑，力求实效不敷衍。我们的乡村干部在‘三进三帮’中作出了这些承诺，并且立字为据。”1月7日，泗阳县南刘集乡党委书记陈飞说。

在泗阳县，像南刘集乡这样创新开展“三进三帮”活动的事例比比皆是。“三进三帮”活动开展以来，泗阳县委、县政府高度重视，精心谋划，创新举措，求真务实，统筹推进，取得了显著成效。

试点推进，聚焦摸清底数。泗阳县主要领导认为，只有底子清、情况明，才能帮得准、发展快。要在半年之内完成“三进三帮”摸底工作，就必须立足于早、立足于实、立足于干。为避免“走弯路”，该县在全市“三进三帮”活动启动之前，就在卢集镇开展农户信息采集试点工作，抽调县直单位工作人员、大学生村官、村组干部共400余人参与信息采集，及时排查、分析、研判信息采集中出现的新情况和新问题，并提出应对措施。该县通过试点总结经验，指导面上工作，加快工作进度，提高工作质量。该县出台干部联系农户“三进三帮”活动实施方案，将“三进三帮”活动开展情况纳入全县重点工作考核体系，要求各乡镇、各部门围绕“摸、联、帮”三大重点任务制订详细计划，坚持一村不漏、一组不漏、一户不漏、一人不漏、一项不漏的“五不漏”原则，确保“走村不漏户，户户见干部”。1月7日，泗阳县法院、县委农工办、县统计局的干部职工冒雨进村入户采集信息，鞋子、裤脚上沾满了泥浆。为了加快进度，他们顾不上回城就餐，选择在村头吃“大碗面”。

为确保采集信息的准确度，泗阳县对各乡镇、各部门汇总上报的信息进行随机抽样核实，发现错误及时纠正，并安排督查人员随机走访农户，核查干部是否上门采集信息、采集信息是否准确。

创新方式，形式多样进行宣传。该县第一时间将“三进三帮”活动宣传片发至各乡镇、各部门组织集中播放，并通过县电视台每天30次滚动播放、在网上泗阳开设专栏播放、在公共场所电子显示屏循环播放。

该县还在《泗阳快报》、网上泗阳等媒体开辟专栏，大力宣传“三进三帮”活动内容、要求、目的和意义，宣传“三进三帮”活动中的好做法、好经验、好干部。为发挥微信群的作用，该县建立200多个“三进三帮”活动微信工作群，及时沟通反馈“三进三帮”活动情况。裴圩镇不仅利用政府微信群、各村(居)党支部微信群对“三进三帮”活动进行宣传，还通过京东商城推广员微信群、裴圩出租车行业微信交流群等积极宣传，并编织“‘三进三帮’中国结”挂到村组和农户家中，让农民在喜庆的氛围中了解政策。通过多种形式的宣传，为泗阳县开展“三进三帮”活动营造了良好的舆论氛围。

联系实际，帮助解决诉求。在“三进三帮”活动中，泗阳县针对村(居)和农户的基本情况、存在问题、重点诉求等制订工作方案和具体措施，帮助农民增收、农业增效、农村发展。泗阳县供销合作总社干部职工在裴圩镇陈集村开展“三进三帮”活动期间，了解到村民购买农资、生活用品困难，就在该村开通“网上超级合作社”“供销网城”“供销社网上超级商城”等，方便村民购物。该县城管局干部职工在走访中获悉一村庄道路没有路灯，村民夜间出行不方便后，立即决定帮助该村架设20盏路灯。

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古人云：“养兵千日，用兵一时。”说的就是“兵”在关键时刻要能派上用场。我们的党员干部特别是领导干部在关键时刻要能够挺身而出，发挥作用。此次疫情，我们都是等待考验的“兵”，党员干部特别是领导干部的理想信念、能力素质等将受到严格的考验。此次“战疫”，我们党组织和党员干部也将实现自我净化和提升的。

“战疫”使能者大有作为，使庸者原形毕露。党员领导干部不是用来打点门面的，而是用来把方向、谋大局、定政策的，是要在关键时刻能够科学调配、应急应变的，是要能够在大风大浪中把稳“船舵”。现在，疫情防控就是中心工作，最是能够考验一个党员领导干部的能力、担当和作为。现在，疫情信息在公众传播的速度极快，人民群众都把目光和希望投注在党委政府身上，要看的就是党委政府的作为和举措对于舆情防控的作用。能者能够统筹全局和细抓实抓，给老百姓一个可靠可信可行的答复，能够做好对疫情的防控。而庸者只能是手足无措，对于事态的发展缺失预见性，对于防控缺失全面性、及时性，都只是被动跟着“疫情”在跑，这样注定是负了众望，注定是要“下”的。

“战疫”让干部锤炼意志，强化担当和本领。这场“战疫”没有演习演练的时间，都是直接投入“战斗”，在最前线中考验着我们的党员干部，面对疫情严峻态势，有些党员干部就会慌了阵脚，乱了分寸。但是，我们大多数的党员干部都是够迎难而上，奋战在最前线，在“战疫”的风险挑战和艰难困苦中，在各种应急应变中，我们的党员干部一定会磨练出更加坚强的意志，更进一步彰显担当，我们的党员干部可以在这次疫情防控中不断战斗并不断学习，不断总结不断提升，从而练就一身本领，更好地为打赢这场必胜的“战役”注入更多的力量。

“战疫”促党群关系密切，提党员干部形象。这次“战疫”是全民的“战斗”，没有人可以置身事外，我们十分感谢和感动广大人民群众的自觉配合和无畏斗争。我们在这次疫情防控中，党群密切配合，互相信任，共同战斗，面对无情的毒疫，我们众志成城，齐心协力。党员干部用实际行动，用血汗为人民群众树立榜样，人民群众看在眼里、记在心里。在这样一场“战役”中，他们看到冲在最前头、最可亲可信的包括像医务科研人员、指挥人员、物资运送人员身上都佩戴着党徽。老百姓明白，就是这样一群人，在义无反顾、挥洒血汗地守卫人民的生命安全和身体健康，这就是党员的形象缩影。

用这场的“战疫”考验党员干部特别是领导干部，让“全心全意为人民服务”响彻在“战疫”的第一线。通过这场“战疫”，彰显党员干部的责任担当和积极作为，让“随时准备为党和人民牺牲一切”真正转化为行动，让密切的党群关系筑牢“防疫”“战疫”的最强“防线”和“战线”。

学习培训期间阅读了胡宝林著的《细节决定成败》 ，感触颇深。全书以大 量的正反实例和至理名言为证，为我们展现了现实生活和工作中容易被忽视而又重要的点点滴滴，深刻地揭示了“细中 见精”“小中见大”的真理。无论是做人、做事，还是做管理，处处都体现了细节的重要性。也促使我对如何提高供销社经济运行质量,提高管理水平和效率进行了理性思考，对如何做好本职工作有了更深的领悟。

细节决定成败，细节是什么?细节是一种创造;细节是一种动力;细节表现修养;细节体现艺术;细节隐藏机会;细节凝结效率;细节产生效益。我们作为经济管理者,要认真对待每一件 经济管理过程的小事。作为一名管理者,在工作中我认为必 须把常规工作做到位,以身作则带领基层干部职工脚踏实地,从小事做起.要关注他们工作中对细节的用心。对于敬业者来说,凡事无小事,简单不等于容易.因此,要积极倡导:花大力气做 好小事情,把小事做细."水桶理论"已是老生常谈。系统工作要想做好,做强,县基两级必须做到位才行。任何一个环节太薄弱都有可能导致系统经济工作的滑坡.因此,上级部门下达的事必须按时,按标准完成,不能完成没有任何解释的理由;已做完的事情,自己检查认定完全没有错误再上报,不要等检查出了破绽或漏洞再辩解.把小事做细了,工作效率自然就提高了。

在工作中我体会到，认真做事只是把事情做对,用心做事才能把事情做好。如果你热爱你的工作,你每天就会尽自己所能力求完美,而不久你周围的每一个人也会从你这里感染这种热情。在平时工作中对下级严格要求,经常引导各科室和基层干部在管理工作中要注重细节,每做一件事都要精思熟虑,这种用心工作的作风,能对我们周围的人一直起着潜移默化的作用,才使得我们的这个集 体,从领导到中层干部以及每位职工,心往一处想,劲往一处使,为我们单位的发展开创了崭新的局面。书中众多的例子从正反两面说明了细节能够表现整体的完美,同样也会影响和破坏整体的完美。很多小事,一个人能做,另外的人也能做,只是做出来的效果不一样,往往是一些细节上的功夫,决定着完成的质量.看不到细节,或者不把 细节当回事的人,对工作缺乏认真的态度,对事情只能是敷衍了事.这种人无法把工作当作一种乐趣,而只是当作一种不得不受的苦役,因而在工作中缺乏工作热情.他们只能永 远做别人分配给他们做的工作,甚至即便这样也不能把事情做好.而考虑到细节,注重细节的人,不仅认真对待工作,将小事做细,而且注重在做事的细节中找到机会,从而使自己走上成功之路.如海尔总裁张瑞敏说:什么是不简单，把每一件简单的事做好就是不简单;什么是不平凡，能把每一件平凡的事做好就是不平凡. 小事成就大事,细节成就完美.联系到部门管理,细节的 宝贵价值更在于它是创造性的,独一无二的,无法重复的.按兰色姆的说法,细节描写不要说重复,连"转述"都不行,能够 转述的只能是逻辑的东西,理论的东西. 细节凝结效率,细节产生效益,细节既能创造正效益,也会产生负效益.在经济管理部中,细节是成为经济管理质量的最有力的环节。只有细致入微地审视自己的管理,注重细节,精益求精,才能让管理质量日臻完美。我们应该清楚地认识到,对于抓好细节来说,领导重视是关键,特别是作为中层干部,一线基层社主任则是发展的中坚力量,所作所为对整个系统的发展有很大的影响,每个中层干部的思想,认识水平,责任心,管理能力对其系统的发展都起着关键的作用.中层干部又是系统承上启下的重要纽带,系统的很多重大战略决策是靠中层干部来具体落实的,若不注重细节,只想做"大事",又怎能贯彻落实好系统的决策。中层干部的主要任务就是抓落实,抓细节.所以说我们中层干部是抓好细节的关键。细节是一种长期的准备,从而获得的一种机遇.细节是一种习惯,是一种积累,也是一种眼光,一种智慧.只有保持 这样的工作标准,才能注意到问题的细节,才能做到为使工作达到预期的目标而思考细节,才不会为了细节而细节，才能使部门的各项工作上一个新台阶。

近日，中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，这是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，中央对新形势下加强全党思想政治建设的一项重大部署。较之前聚焦“关键少数”，这次活动扩大到了全党8700余万名党员，是一次全面系统的党性洗礼。

现实生活中，一些党员干部信权信钱不信党，失掉了初心、忘记了誓言，甚至与党离心离德，政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化;一些党员精神不振，工作中消极怠慢，不作为、不会为、不善为，不起先锋模范作用。每位党员同志要着眼于党和国家事业的新要求，抓住此次“两学一做”活动契机，坚持“四结合”，争做“四讲四有”合格党员。

坚持学党章与定理想相结合，促讲政治、有信念。党章是我们党的根本大法，是管党治党的总章程。要做到逐字逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员的义务和权利，坚定个人理想信念，对党绝对忠诚。部分党员出现政治变质、经济贪婪、道德堕落、生活腐化等问题的根本原因就在于，政治意识淡薄、理想信念动摇。我们每位党员应坚定自觉地树立共产主义理想信念，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人，为党在思想上政治上行动上的团结统一，夯实信仰基础。

坚持学党规与明标准相结合，促讲规矩、有纪律。中央相继修订的一系列党规党纪，是党章对每位党员纪律要求的具体体现。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深入学习和熟知党的纪律，懂得并自觉遵守政治规矩，以更高标准严格要求自己，在原则立场上，自觉与党中央保持一致，在原则问题和大是大非面前立场坚定;维护党内团结，禁止搞山头主义和宗派主义，禁止政治潜规则大行其道。十八大以来纷纷落马的贪腐官员目无党纪国法，徇私枉法或贪赃枉法，成为违反党纪党规的典型例子，我们要以此为戒，夯实纪律基础。

坚持学思想与正身心相结合，促讲道德、有品行。历史与实践证明，中国革命、建设和改革开放的一切胜利与成果，是在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平系列重要讲话精神指引下取得的。当前学习我党历届中央领导人的思想精髓、我党革命前辈的优良传统和作风、当前先进党员典型品质，能更好地提升自我修养、端正自己的身心，守住为人、做事的基准和底线。每位党员应以良好的道德品行修养为基础，践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务，夯实群众基础。

坚持学理论与重实践相结合，促讲奉献、有作为。习近平总书记系列重要讲话，内容包括内政外交国防、治党治国治军等各方面，提出了党中央治国理政新理念新思想新战略。全党同志应认真学习，加以理解掌握其丰富内涵和核心要义，用以武装头脑、指导实践、推动党和国家各项事业，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时候冲得上去。特别要在“五大发展理念”的引领下，坚持理论与实践相结合，在决胜全面小康上奋发有为，在改进作风、改善民生、服务群众、扶贫攻坚中善作善为，充分发挥先锋模范作用，夯实工作基础。

我省省委出台干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是落实中央全面从严治党要求，从制度上破解“能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为”问题的重要举措，调动全省各级各类干部干事创业的积极性主动性创造性，激励广大干部培育新动能、彰显新活力，始终保持追赶超越的精气神，努力把习近平总书记来陕视察提出的“五个扎实”要求落到实处。作为一名党政领导干部，要迅速抓好学习贯彻落实，在全系统范围内进一步掀起干事创业、追赶超越的热潮。

学习贯彻落实“三项机制”，一要提高思想认识，把握精神要义。要深刻认识到“三项机制”是我省深化党的建设制度改革的创新实践，是实现陕西追赶超越的重要保障，是激发干部队伍活力的迫切需要，是巩固“两学一做”学习教育成果的重要举措。要吃透文件精神、掌握核心要义，要清醒认识到，鼓励激励机制重点解决的是干部干事创业动力不强的问题，树立的是让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升的鲜明导向;容错纠错机制重点解决的是干部干事创业活力不足的问题，树立的是为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向;能上能下机制重点解决的是干部干事创业压力不够的问题，树立的是让平庸者下、让失职者下、让不适应者下的鲜明导向。

二要结合工作实际，切实把“三项机制”与机关建设结合起来，进一步优化林业干部队伍结构，合理配置专业技术人才资源，为想干事、能干事、干成事的干部创造一个施展才干、实现价值的舞台。要建立鼓励激励机制，提振干部工作积极性。坚持导向激励，对完成任务的单位和个人综合运用精神、物质双重激励措施，突出表彰激励，让先进典型有荣誉感、自豪感、幸福感。让干多干少不一样，让能上能下成常态，逐步建立系统干部对标争先、比学赶超的新形象。

三要切实负起责任，带头抓好落实。制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实。作为一名党政领导干部，要带头学机制、带头建机制、带头用机制，切实承担起“三项机制”细化落实的牵头责任，把贯彻落实“三项机制”作为“两学一做”学习教育和年度目标责任考核的重要内容，层层传导压力，确保“三项机制”在我局落地生根，激发他们的工作热情，努力打造一支高素质的干部队伍。让广大干部放开手脚履职尽责、甩开膀子干事创业，营造出凝心聚力谋发展，风清气正思进取的工作氛围。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党章是全党必须遵循的总规矩，它以党内根本大法的形式规定了党员必须遵守的纪律，赋予了纪律检查机关开展监督执纪问责的权力与责任，为有纪可依、违纪必究、执纪必严提供了制度依据。

纪律是历届党章的重要组成部分

中国共产党是一个党员人数众多的执政党，贯彻落实党的路线方针政策、维护党的团结统一、保持党的纯洁性等，均离不开纪律的保障。因而，从初创之时的一大纲领到十八大党章，纪律规定一直占据重要地位。

建党伊始，党还比较弱小，时刻有被敌人消灭的危险，所以特别强调党的组织纪律和保密纪律。二大党章首次设立“纪律”一章，提出了九条纪律要求，涉及组织纪律、宣传纪律等，还第一次规定了对违纪党员的纪律处分。三大、四大党章细化了组织纪律的程序性规定，完善了入党手续，并允许党员自行脱党。五大党章第一次把“守纪律”作为党员和支部的基本义务加以强调，还单设“监察委员会”一章，在党的历史上首次设立纪律检查机关。六大党章强调“严格的遵守党纪为所有党员及各级党部之最高责任”，并将“党部执行纪律的方法”分为对团体和个人两种情况，但规定纪律检查工作由党员大会和各级党部承担，不再设立单独的纪律检查机关。

随着抗战走向胜利，党的组织和党的建设得到了很大发展。七大党章虽然没有单独的“纪律”一章，但首次把纪律作为党的组织基础写入总纲，确立了纪律建设“惩前毖后、治病救人”的方针;同时重新设立了监察机关，并明确其“在党委指导下工作”，对后来确立纪律检查机关双重领导体制具有重要影响。

十一届三中全会后，党的纪律建设进入了新时期。十二大党章重新设立了“党的纪律”和“党的纪律检查机关”两章，强调在党纪面前人人平等，党员不仅要遵守党纪，而且要遵守政纪国法，对违纪的党组织也要进行处理;更加重视党的纪律检查工作，提高了党的纪律检查委员会的地位，扩大了职权。十二大党章关于纪律的规定及从严治党的基本精神，被后来的历届党章所继承。由此可以看出，纪律是历届党章的重要组成部分，这充分体现了党对纪律建设的高度重视。

现行党章关于纪律的规定

现行党章在总纲中对纪律提出了原则性要求，并且用“党的纪律”和“党的纪律检查机关”两章十二条对党的纪律的作用、纪律处分和纪律检查委员会的工作等提出了总体要求。具体体现在：

一是明确了党的纪律的地位与作用。党章第三十七条规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。”这表明，一方面，纪律是行为准则，对各级党组织和全体党员都有约束力，是党内生活正常进行的前提;另一方面，纪律是保证，只有用严格的纪律要求来规范各级党组织和全体党员的言行，才能保证全党意志统一、行动一致。

二是明确了必须严明党的纪律。党章对党的组织、党员严守党的纪律和规矩提出了明确要求。按照党章精神，新修订的《条例》规定了党的纪律的基本内容，党的组织和党员必须遵守各项纪律。政治纪律，这是党内最重要、最根本、最关键的纪律，要求坚持党的领导，同中央保持高度一致，自觉维护党的权威。组织纪律，要求自觉贯彻执行民主集中制，树立组织观念和服从观念，充分发扬民主、实行正确集中，维护党的团结统一。群众纪律，要求牢固树立起群众观念，自觉践行为人民服务的宗旨，始终保持与广大人民群众的血肉联系，廉洁自律、克己奉公，为人民办实事、办好事。此外，还必须严格执行党的廉洁纪律、保密纪律、宣传纪律、工作纪律等。

三是规范了党的纪律处分。纪律处分是教育违纪党员和党组织、保持党的先进性的必要手段。现行党章规定党组织对违犯党的纪律的党员，要按照错误性质和情节轻重，给予批评教育直至纪律处分，坚持“惩前毖后、治病救人”方针，禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员。党章规定对党员的纪律处分有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍五种，对党员处分要履行严格的程序。党章同时明确，党组织如果在维护党纪方面失职，也要受到相应追究。

四是对党的纪律检查机关的要求。党的纪律检查机关是对党员干部和党的组织进行监督检查和执行党纪的机关。现行党章规定了党的纪律检查机关的设置和领导体制：在各级党组织中都要设立纪律检查委员会或纪律检查委员，并受到同级党委和上级纪委的“双重领导”。同时明确了各级纪委的任务，即维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。党章还对纪律检查程序进行了规范。

始终把党的纪律挺在前面

当前我国改革发展正处于关键时期，从严治党、严明党纪显得尤为重要。现行党章对党的组织和党员提出了明确的纪律要求：党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

其一，党员要自觉遵守党章党规党纪。党员是党的肌体的细胞，加强纪律建设必须从每名党员抓起。作为党员，首先应该学习党章党规，提高纪律意识。党章及《准则》《条例》等对党员必须遵守的各项纪律和违纪惩罚等都作了全面详细的规定，必须充分学习了解，自觉遵守纪律、维护纪律。同时，党员要提高党性修养，坚持党性原则，这样才不会被各种欲望所奴役，才能坚守底线不出问题。更为关键的是，党员必须以党章党规党纪为准绳，严格约束自己的言行，树立“四种意识”，坚持“四个服从”。

其二，党组织要承担起执行、维护纪律的主体责任。党员是在组织中参加党内活动的，各级党组织是维护党的纪律的关键。各级党组织要加强对所属党员遵守纪律的教育，通过组织学习教育、谈心谈话等加强与党员的交流，引导他们深入学习党章党规，自觉遵守党内纪律，形成良好的组织生活氛围。同时，要加强对党员的监督，形成对他们的严格约束;对苗头性问题及时“咬耳扯袖”，防患于未然。对违纪党员和违纪行为要严格追究，维护党纪严肃性。各级党组织也必须遵守党的纪律，在教育、监督、处分党员的同时，也要受到上级组织和上级纪委的监督。

其三，各级纪检机关要充分发挥监督执纪职能，切实履行好监督责任，加大问责力度。党的纪律要靠各级党组织和全体党员的自觉维护，但是仅仅依靠自觉是不够的，还需要有效的监督问责。各级纪委对违纪违规行为必须严肃处理，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

全面从严治党、加强纪律建设是一项长期的艰巨任务，只有进行时，没有完成时。全党必须增强纪律意识，严守党章党规党纪，始终把纪律和规矩挺在前面。

大国的建立并不是一朝一夕建立起来的，它必将经历时间、政治、文明乃至整个历史的考验，或崛起于经济的变革、或崛起于律法的审试、或崛起于战火的洗礼、或崛起于科学的考教、抑或思潮的涌动、大道的铸就;但无疑从世界天堑被打破的那一天起，所有国家便不得不停止那些自我演绎的的故事，开始主动或被迫地相互的审视、交流、碰撞。那些拥有着强大凝聚力的国家出现了，他们推动着世界向着“既定”的剧情走去，演绎着伟大的史诗，把握机会，凝聚更为强大的力量衍变为世界性强国。

大国，是一个不单单以领土为衡量标准的词汇，更是对其国家地位和世界影响力的一种肯定。任何单一的、单调的因素都不足以支撑一个大国、强国。单纯物质层面的丰富是苍白的，其不仅要有规模、能力，更应该形成一种吸引力、内部凝聚力。也就是说一个大国外部的崛起，源于内部制度、体系的健全，是其内部力量的外延。而这种内部力量往往取决于思想文化的影响力。不妨来看，莎士比亚、牛顿、亚当斯密的名字共同镌刻在了英国崛起的道路上;法国的先贤祠内安葬着伏尔泰、雨果、居里夫妇等一系列代表引领法国文化的伟人。文化可以打破人们思想的束缚，从而碰撞出全新的火花，推动社会的行进。

除此以外，制度的创新，也足以奠定大国的地位。近五百年来，只有三个国家先后建立起世界霸主地位——荷兰、英国、美国。他们先后建立、确定、完善、创新、改良着世界市场经济的模式。而随之而来的便是为了保障经济而实行的政治制度——内阁制、议会制，长久的保障了国家的长治久安，保证了国家、社会的稳定，促进了经济的发展。

任何一个国家想要崛起、走向强盛和现代化都不能刻意模仿其他国家所走过的道路，其必须从万千条途径之中发现并坚持一条适合自己的道路，并不懈践行。打开视野，向发达国家学习，无疑是后发国家走向强盛国家的开端。正如俄罗斯、德国、日本，他们选择凭借国家推动社会经济建设、实现工业化、现代化的发展目标。这些国家凭借刚刚重建后国家和政府的强大影响力，塑造社会形态，与英美等凭借社会推动国家自下而上发展的模式完全不同。

成为一个大国，或许是人类发展史上一个永远的难题，是一个有着无穷多解法的永恒之谜。但只有那些在不同时期根据自己的国情和时代的需要，做出正确战略判断的国家，才能获得历史的青睐。历史总是率先选择第一时间适合其规则并拥有那个时期核心竞争力的国家来充当世界的主角。回顾当下，二战结束70多年后的今天，而今活跃的强国依然是当年的那些大国，他们率先完成了现代化早已领先于时代，向着未来的更深处去探求人类的命运。

当然，自从大航海的航道把地球割为两半的时候有些事就已经注定。这个世界有时像黑白照片那般残酷的鲜明，大国崛起所依靠的恰是对殖民地的扩张、划分、掠夺。那里的人民享受着与殖民国完全不同待遇，他们所失去的绝不仅仅是土地和丰富的资源，更是国家的尊严、民族的独立与平等，被迫的接受着外来者残酷的强制性改变——颠覆性的动荡。这些影响有些直到今天还牢牢根植于那片土地。

或许比起大国的崛起，其维系过程中所爆发的矛盾和问题远比解决的办法要多得多。他们面临着保持和扩大利益的烦恼。“第一大国”总是想建立起最符合其利益的世界秩序而与新崛起的大国发生冲突和矛盾，这时大国间的战争似乎成为了解决这一矛盾的必由之路，唯一手段，用于打破重建世界秩序。

历史一再证明，没有永远的霸权国家，大国的兴衰交替是不可避免的历史法则，历史也告诉我们，从大国的崛起到大国的兴衰交替，是一部我们不得不耐着性子慢慢看的历史长剧。今天当全球市场把大国的命运相互连接起来，他们的合作和依存关系相互增强，具有历史眼光和战略眼光的国家开始崛起。依靠战争和霸权联盟式的行为将不再适用于时代。

当人类命运成为一个紧密相连的共同体，当和平与发展成为人类共同的愿景。大国将如何维护自己的利益，又将担负起什么样的责任?今天的大国终将以何等姿态屹立于历史长河呢?我想这需要一个拥有伟大文化传统和智慧的文明大国的崛起。

今年，中央部署在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要解决党员中不懂马克思主义基本原理、不学习党的创新理论、不信奉党的政治主张、不履行党员义务、不遵守党规党纪、意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律涣散等不合格行为的问题。我作为一名共产党员，要义不容辞地以高度的政治责任感，积极投入到“两学一做”学习教育中，自觉接受教育，经受锻炼，增强党性，提高素质，更好地发挥先锋模范作用。

一是做到“三个强化”。要强化党性意识，要始终坚持党的事业第一、党的宗旨至上、党的需要为重，践行“四铁”要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要强化宗旨意识，践行“三严三实”，坚持把实干作为党性修养、思想境界、人生追求和岗位责任，要有时不我待、机不可失的紧迫感和永不停顿、永不懈怠的使命感，着力增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，真正把党的信仰融入骨髓，做到虔诚而执著、至信而深厚。要强化公仆意识，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，树立和落实新发展理念，攻坚克难、敢于担当，落实全面从严治党责任。始终牢记我们手中的权力是人民赋予的，牢固树立和自觉实践群众观点，多深入老干部和遗属及学员中间征求意见建议，多到“双联”户的家中了解情况，为“双联”户生产发展多出点子多谋发展思路，在主动深入基层中多接“地气”，在密切联系服务群众中增进感情，加强对老干部的管理与服务，让老干部在接受管理和服务中有更多的获得感。

二是要与时俱进。及时掌握中央、省、市对老干部工作的新要求、新政策，把握规律性，富于创造性。深入开展“为党和人民的事业增添正能量”活动，引导广大老干部“体验美好生活、展现阳光心态、畅谈发展变化”，要提高从政治上把握和处理问题的能力，时刻自觉与党中央保持高度一致，确保政令畅通，在具体业务中，不断增强维护国家经济安全和社会稳定的政治敏锐性。

三是要有为人民服务的觉悟、能力和规范行动。全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。党除了最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。习近平总书记强调，要推动全面从严治党向基层延伸，基层是党的执政之基、力量之源，“治小者不可以怠，怠则废。”“天下大事必作于细”。当一名共产党员，首先要有为人民服务的觉悟和能力，要有吃苦奉献精神，我们应牢固树立宗旨意识和群众观念，把做人做事的底线划出来，把合格的标尺立起来，把党员的先锋形象树起来，体现党的先进性根本要求，体现全心全意为人民服务的宗旨。

四是要慎独和自律。所谓“慎独”就是在只有一个人的情况下，其行为更应当谨慎，不做任何违背党纪国法的事。“慎独”反映了一个人自觉遵守党纪国法的能力和思想道德水平的高低。孔子说：“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”要学习革命先辈和先进典型，从焦裕禄、孔繁森、王进喜、韩正卿、柴生芳、张树俭、黄继龙、田彬峰和闫桂珍等同志感人事迹中增强正能量，找到差距、见贤思齐，树立崇高道德追求。从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违法违纪案件中汲取教训，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。要强化纪律意识，坚持以清廉为律，做到固守底线、展现本色，坚决执行中央、省市关于加强作风建设的一系列规定，严格遵守《准则》和《条例》，强化警示教育，坚持把廉洁自律作为一种职业操守来要求，作为一种思想境界来提升，作为一种工作能力来培养，在履职用权上严把规定，在人情往来上严把分寸，在日常生活上严把小节，在思想道德上严把底线，坚持慎独慎微慎初，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，树立忠诚干净担当的党员干部形象。要从现在做起，从一点一滴做起，围绕市委总体工作思路和市委老干部局各项工作任务，努力把做合格党员的要求，体现在推进创建精神文明、维护社会和谐稳定、持续抓作风改作风的担当作为中，用实际行动展示共产党人的时代风采。

有权必担责、失责必追究。近日，中共中央印发《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)，在山东省各级党组织和党员干部中引起强烈反响。广大党员干部表示，一定认真学习领会，把《条例》落到实处，真正肩负起管党治党责任，让失责必问、问责必严成为常态，打造忠诚干净担当的党员干部队伍。

山东省纪委监察系统采用多种形式认真学习《条例》。省纪委研究室副主任张莉莉说，《条例》是全面从严治党的利器，是解决管党治党突出问题的有力抓手。各级纪委是管党治党的重要力量，一定要带头认真执行《条例》，全面履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，推动主体责任、监督责任落地生根。要抓住“关键少数”，坚持问题导向，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面，针对不担当、不负责、不作为、乱作为的问题，硬起手腕问责，做到有责必问、问责必严，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

《条例》作为第一部规范党的问责工作的基础性法规，把党章规定细化具体化，进一步扎紧了问责的制度笼子。“这既是全面从严治党的利器，也是组织部门匡正选人用人风气的有力武器。”省委组织部干部监督处副处长李士帅认为，《条例》的出台彰显了党中央全面从严治党的坚定决心。作为一名党员干部，一定要认真学习《条例》有关要求，深刻领会精神实质，以最讲认真的态度、敢于担当的精神，抓好《条例》的贯彻落实。

“党委书记是党建工作第一责任人，必须始终绷紧抓党建这根弦，决不能当‘甩手掌柜’。”济南市市中区区委书记朱红方认为，《条例》突出问责重点，规定党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的其他成员承担重要领导责任，体现了权力与责任对等，为各级党组织强化问责提供了基本遵循。济南市天桥区区委书记毕筱奇认为，要切实把管党治党的责任担起来，结合“两学一做”学习教育，把《条例》学深学透、自觉践行，并制定有效管用、便于操作的实施办法和配套措施。

制度的生命力在于执行。基层纪检监察机关干部表示，要坚持从自身做起，把自己的职责摆进去，切实肩负起监督执纪问责的使命。滨州市滨城区区委常委、纪委书记毕玉海说，在实际工作中，一定要强化责任担当意识，围绕群众反映强烈、侵害群众利益、违反中央八项规定精神的典型问题，聚焦不担当、不负责、不作为、乱作为等问题，严肃问责。

连日来，广大基层党组织以各种形式认真学习《条例》，结合工作实际研究贯彻落实办法。淄博市张店区傅家镇党委书记王志臣说，这几天，他深感学习贯彻落实好《条例》的任务责任重大，因为基层发展中面临诸多难题，迫切需要一个“心齐、气顺、风正、劲足”的党员干部团队。“下一步，我们将依托《条例》对各类违纪违规行为‘大胆亮丑’，让具体鲜活的案例发挥警示教育作用，唤醒责任意识，激发担当精神。”

近期，我系统学习了保山市委书记赵德光署名文章《论方法》，启发很深，收获很大，受益匪浅。《论方法》是继保山市委书记署名文章《论实际》后的又一篇署名文章，既阐述了市委书记的科学思想方法和工作方法，又分别“以我们实施经济社会高速发展工程为例、以我们实施社会稳定工程为例、以我们党的建设来说，以我们保山实现跨越发展来说”，指明了如何解决“过河”的“桥或船”的问题，安排部署了全市实施“四化战略”“六大工程”和“六大产业”的“过河”的任务，值得用心学习、用心领会、用心研究、用心实践。

一、对讲方法重要性的几点体会

(一)掌握科学的工作方法，须提高“一个认识”

工作是否讲方法，是否具有科学的工作方法,是衡量领导能力的一个重要标准。科学的工作方法,是领导干部攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的思想源泉,是增强领导工作科学性、预见性、主动性和创造性的内在要求。正确的思想方法和工作方法可以事半功倍,达到预期目的;错误的思想方法和工作方法就会事与愿违,南辕北辙。大到治国理政,小到一项具体工作,都要讲究思想方法和工作方法。

(二)掌握科学的工作方法，须做到“三个突出”

突出实事求是，就是想问题、办事情、干工作要把客观存在的实际事物作为根本出发点。坚持实事求是，从实际出发，要求我们把市情分析透、把握准，这是我们制定战略、明确重点的前提，是我们制定政策、确立思路、措施、方法的前提，是我们改革、开放、创新的前提。突出问题导向，就是抓工作要有针对性，按照市委赵书记的要求，做到存在什么问题就解决什么问题，什么办法能够解决问题就用什么办法，什么人能够解决问题就用什么人。突出常抓不懈，就是要做到踏石留印、抓铁有痕。抓工作跟打仗一样，“伤其十指，不如断其一指”。党的十八大以来，习近平总书记对这方面有很多重要论述，如“空谈误国、实干兴邦”“讲认真的态度、钉钉子的精神”“既要有一年抓几件事的热情，更要有几年抓一件事的定力”等等。

(三)掌握科学的工作方法，须提升“五种能力”

就是要提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。战略思维能力，就是高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向的能力;历史思维能力，就是以史为鉴、知古鉴今，善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作的能力;辩证思维能力，就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力;创新思维能力，就是破除迷信、超越过时的陈规，善于因时制宜、知难而进、开拓创新的能力;底线思维能力，就是客观地设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值的一种积极的思维能力。

二、“实干+苦干+巧干”，奋力争当全省卫生监督工作排头

在改革发展的新常态下，等待观望、止步不前只能坐以待毙，只有创新发展、激流勇进才能生存下去并发展壮大。在全省16个州市级卫生监督机构中，保山卫生监督机构经过十四年的建设与发展，取得了较好的成绩，虽不是第一，也是排名靠前。要以争当全省卫生监督工作排头兵为契机，强化危机意识，自觉把卫生监督事业发展放到全国、全省、全市的大格局中去谋划、去推进，确定“四抓四促”的总体工作思路，明确“三好一满意”工作目标，上下联动，齐推共创，早日实现争当排头兵的工作目标。

(一)深入分析，找准优势补短板

在全省乃至全国卫生监督工作发展的大视野下，深入查找我局存在的问题和不足。首先，与东部发达地区卫生监督机构比，如深圳、南京，他们的人员数量、装备保障、经费保障远在我们之上，监管对象、业务指标、综合成绩更是我们的数倍，差距很大。其次，与省内的怒江、临沧卫生监督机构比，多年来，我局的各项业务指标均远超于他们。最后，依据保山卫生监督工作在云南卫生监督体系中的实际和发展潜力，综合研判，与昆明市卫生监督执法局比较，能找准全市卫生监督工作存在的差距和不足。以2014年度各项业务指标完成情况为依据，公共场所卫生监督覆盖率全省平均为88.89%(68933/77545户)，保山市为98.24%(3581/3645户)，局全省第一，昆明市为94.91%(16050/16910户)，局全省第二;保山生活饮用水卫生监督覆盖率99.51%(615/618户)，昆明为97.99%(1274/1298户);保山学校卫生监督覆盖率为100%(1133/1133户)，昆明为93.25%(1164/1245户);全省医疗卫生监督覆盖率平均为85.11%(22104/25971户)，保山为98.48%(1359/1380户)，昆明是86.50%(4272/4939户);还有放射卫生监督、职业卫生监督、传染病防治卫生监督覆盖率等等，各项业务指标保山均在全省第二名以内。

单从卫生监督业务指标完成情况来看，似乎保山卫生监督工作就是全省的排头兵了。其实不然，“排头兵”是一个综合理念，从全面综合的高度来看，我们与昆明卫生监督机构的差距还是很明显的。一是人员配备及素质方面，保山现有卫生监督员107人，其中研究生2人，占1.8%，本科55人，占51.4%，而昆明配备卫生监督员315人，其中研究生7人，占2.2%，本科175人，占55.6%，保山卫生监督员文化水平总体上与昆明有明显差距;二是案件办理方面， 2014年全省共查处4702件违法案件，罚没款953.99万元，其中，昆明市是办理了1887件，罚款525.70万元，居全省第一，保山办理了567件，占全省的12.06%，罚没款62.47万元，居全省第三，从以上数据就可以看出，昆明办理案件占到全省的一半以上，我们与昆明卫生监督的差距还是很大。其它的还有手持执法机、车辆数量、业务用房等，与昆明的差距都是十分明显的。

经全面深入的分析研究，因多种原因，与昆明市卫生监督机构相比，卫生监督员配备、执法装备、经费保障等是保山卫生监督机构的短板，要在这些方面赶超昆明市卫生机构，那是不切合实际的。综合2014年卫生监督业务指标完成情况，保山卫生监督工作与昆明卫生监督工作确有差距，但这些差距并非遥不可及，是可以奋勇直追的。我们只有立足优势，扬长补短，努力实现“三好一满意”的目标，即队伍建设好、服务质量好、监管执法好、群众满意，争当全省卫生监督排头兵。具体来说，就是要实现队伍建设好，打造一支“素质过硬、纪律严明、忠诚可靠、责任担当”的卫生监督员队伍，成为全省卫生监督工作的“生力军”;实现服务质量好，全面践行“在监督中服务，在服务中监督”的理念，监管服务零投诉、零举报，强化窗口规范化建设，打造优质高效便民的卫生行政窗口，成为全省卫生监督工作服务窗口的示范点和样板田;实现监管执法好，无冤假错案，无行政复议和行政诉讼案件，成为全省卫生执法尖刀;达到群众满意，卫生监督工作满意度测评达99%以上，群众满意度逐年上升。

(二)明确思路，依托创新，奋力争当全省卫生监督工作排头兵

“实干就是能力、落实才是水平”。目标已经确定，“关键在于落实”。只要全市卫生监督机构上下一心、真抓实干，各项工作一定能迈上一个新台阶，争当全省卫生监督工作排头兵的宏伟目标一定能早日实现。

1.强化一个总体工作思路

思路决定出路。2011年以来，保山卫生监督始终坚持“四抓四促”的工作思路(以严格综合执法考核和目标责任制落实为抓手，进一步强化卫生监督执法力度;以提高监督员队伍素质、严格干部队伍管理为抓手，进一步规范卫生行政执法行为;以提升保障能力，争取各方支持为抓手，进一步创造良好执法环境和执法条件;以转变思想观念、大胆探索创新为抓手，进一步增强做好卫生监督工作的信心和决心)，真抓实干，狠抓落实，全市卫生监督工作一年一变样、三年变大样。可以说，在“四抓四促”工作思路的统领下，保山卫生监督破浪前行，阔步向前，跨越发展，硕果盈枝。事实胜于雄辩，“四抓四促”工作思路是新常态下抓实卫生监督工作的思想法宝和有力武器。因此，在赶超昆明市等卫生监督机构，争当全省卫生监督工作排头兵的奋斗历程中，我们始终要坚持“四抓四促”的总体工作思路不动摇、坚持改革发展不停步。

2.坚持问题导向，依托改革创新，实现跨越赶超

创新是加快卫生监督体系建设的必由之路。习近平总书记指出，我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新。李克强总理也对创新驱动发展提出了明确要求。近年来，保山市卫生监督局领导班子始终按照“思路决定出路、创新才能发展、实干就是能力、落实才是水平”的工作理念，坚持以严格综合执法考核和目标责任制落实为抓手，强化软硬件建设，创新监管手段，延伸监管触角，加大执法力度，坚持问题导向，紧紧抓住事关群众健康权益的热点和制约卫生监督工作发展的难点，迎刃而上破解难题，以创新的举措推动工作，为推进卫生监督工作事业健康持续发展积蓄了强大后劲，坚定“争当全省卫生监督工作排头兵”的必胜信心。一是全力推进信息化建设，积极改善执法条件，有效提升了执法保障能力。二是创新执法理念，大力倡导“在监督中服务、在服务中监督”的理念，推行前置服务制度、约谈制度、温馨提示制度等各项便民措施。三是大力推进依法行政和依法治理工作，针对非法行医屡禁不止、医院感染管理工作落实不够到位、餐饮具集中消毒卫生群众关心关注、农村饮用水卫生监督工作形势严峻等与群众生命健康密切相关的问题，在全市持续推进6个专项整治行动，严肃查处各种违法行为，震慑不法分子，有效净化了保山医疗卫生服务市场，保障了人民群众健康权益。四是创新公共场所和民营医疗机构监管模式，大力推进公共场所和民营医疗机构卫生质量信誉度量化动态分级管理工作。五是大力推行卫生行政处罚通报曝光制度，深入开展“入百户、访千人、进万家”和“卫生监督在您身边”活动，大力推行权力政务公开和投诉举报制度，自觉引入外部监管机制，强化执法效果。六是将卫生监督创新工作持续纳入目标考核内容，营造全市卫生监督系统改革创新求发展的氛围。七是推行保山卫生监督工作群众满意度测评机制，实现全市卫生监督服务工作成效由群众打分，由群众评判，把群众的要求作为提升卫生监督工作质量和水平的强劲动力。

我们要按照中央的决策部署，紧密结合工作实际，坚持把创新作为引领全市卫生监督工作发展的第一动力，持续开展一年一度的亮点观摩活动、创新考评活动，全力办好《他山之石》季刊，把创新融入卫生监督工作的全过程，努力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，在围绕中心、服务大局中实现新作为，争当排头兵。

(1)率先出台加强中医卫生监督工作的意见。针对中医卫生监督要求高、难度大等问题，为全面落实《2015年保山市政府工作报告》中积极“创建全国基层中医药工作先进市”的目标任务，在全省16个州市率先出台加强中医卫生监督工作的意见，实现全省中医卫生监督从理论到实践的新跨越，为市委政府“创建全国基层中医药工作先进市”提供法制支撑。

(2)率先制定保山温泉浴场(池)卫生规范地方标准。针对当前全省16个州市温泉洗浴场所卫生管理标准真空问题，抓住保山列为全省立法权试点的重大机遇，率先研究出台保山温泉浴场(池)卫生规范地方标准并先试先行，实现全省温泉洗浴场所卫生管理从无到有的新跨越，争当全省温泉浴场(池)卫生监督执法的开路人。

(3)花大力气抓实“创卫”工作。把“创卫”工作与日常卫生监督工作有机结合起来，全力保障财力、人力、物力投入，统筹推进，务求实效。按照摸清底数、打造亮点、以点引面、点面同创的思路，以打造“创卫”工作示范点为突破口，全力推行网格化管理。同时，建立并落实责任区联动工作机制、责任区保洁和巡查制度，推进责任区“创卫”工作，向人民群众交上一份“创卫”满意答卷。

(4)积极探索综合执法新模式，努力争当全省卫生计生综合执法的领路人。抓住卫生计生机构、职能合并和国家计划生育法修订机遇，深入基层走访调研，科学制定联动综合执法方案，争取多方支持，力争在全省率先整合基层计划生育执法设施和力量，建立横向到边、纵向到底的卫生计生监督执法网底，努力探索卫生计生执法新模式，争当全省卫生计生综合执法的领路人。

(5)持续抓实精准扶贫工作。以《保山市卫生监督局扶贫攻坚以奖代补专项基金实施办法》为主要抓手，因地制宜、因对象施策，进一步扩大奖励范围和幅度，逐步落实帮扶举措，逐条兑现帮扶承诺，引导和帮扶贫困户依托产业精准脱贫致富。

3.强化日常卫生监督

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(1)加大处罚力度，严肃查处违法行为。医疗卫生、公共卫生的监督服务是卫生监督工作的主业，在争当全省卫生监督工作排头兵行动中要更加突出这一核心地位，切实抓实干好。昆明市卫生监督机构监管单位多、办案数量大。保山卫生监督机构要赶超昆明市卫生监督机构，必须选准突破口。一是要在人均办案数上赶超。2014年，保山卫生监督机构共查处卫生违法案件567件，占全省的12.06%，人均办案5.11件，昆明是1887件，人均5.95件，人均办案数相差不大;2015年，保山卫生监督机构共查处卫生违法案件523件，占全省的11.92%，人均办案4.89件，昆明是1380件，人均4.68件，人均办案数超越昆明市卫生监督机构，居全省第一。2016年，保山卫生监督机构要保住这一骄人业绩。二是要在实施行政处罚的效果上赶超。2016年，要全面实行卫生行政处罚通报曝光制度，在监管手段、方式、方法上创新，在监管效果上赶超昆明。人均罚款数上难于赶超昆明市卫生监督机构，况且罚款只是监管手段之一，罚款是为监管效果服务的。众所周知，我国现行的卫生法律法规已经不太适应新形势新常态下的经济、政治发展水平了。比如，按现行法律对某某医院罚款500元或5000元人民币，某某医院在规定时间内缴纳了罚款，但对违法行为整改不彻底、不到位，因违法成本较低，而违法后的获利又大。这样，就使得卫生监督机构的的监管显得很乏力、效果不够明显。因此，我们要在合法、合规的前提条件下，创新监督方式、方法，实施卫生行政处罚通报曝光制度，增加被监管单位的违法成本，进一步提升卫生监督监管效果，维护卫生市场秩序。

(2)经常性卫生监督覆盖率达到100%。保山卫生监督机构经常性卫生监督覆盖率2014年为98.69%，2015年为99.92%，两年均居全省第一，但也要看到，2014年德宏州为95.50%，玉溪市为94.70%;2015年文山居全省第二、玉溪居全省第三，紧随我们身后，稍有不慎，就有可能被超越。因此，2016年经常性卫生监督覆盖率力争达到100%。

(3)做好卫生行政许可工作。在热情服务、提高群众满意度上赶超昆明，做好卫生行政许可是一个重要的突破口。一是要提高办结率。2014年，保山卫生监督机构共受理卫生行政许可 6692起，办结6641起，办结率99.23%;2015年，受理办结1928件卫生行政许可，办结率达100%，其中，当场应办结906件，实办结906件，当场办结率100%。昆明市卫生监督执法局在受理卫生行政许可总数上比我们多，办结率和我们差不多。2016年，要继续花大力气、下苦功夫，抓好卫生行政许可，千方百计确保办结率达100%。二是强化网上服务大厅建设。用好《国家级卫生监督信息系统》，推行无纸化办公，力争在行政许可信息化上达到甚至超过昆明市卫生监督机构，更加方便办事群众。三是继续推行亲情化服务。多年来保山卫生监督机构一直推行的短信温馨提示、微笑服务、预约服务，办事群众很高兴，监管与服务真正做到了深度结合。以后亲情化服务还要加强，继续在许可服务窗口推行的同时，在局机关其余科室也要全力推行。

(4)加强信息宣传工作。信息宣传是保山卫生监督机构基础性工作之一，是保山卫生监督机构争取社会支持、营造和谐执法氛围的重要手段。只有基础夯实了，赶超才能更好更快。2014年，昆明卫生监督系统共制发信息526条，保山卫生监督机构是455条，保山卫生监督机构在信息数量、质量、宣传效果上与昆明卫生监督执法局相比都存在一些差距。一要勤写。全体卫生监督员要善于发现工作中的亮点，并积极撰写信息上报发布。二要加大奖励和考核力度，一方面是提高奖励额度，对那些写得好、舆论效果好的给予更多鼓励，另一方面是把信息宣传报道纳入目标责任考核的重要内容，营造人人参与信息宣传、人人会善写信息简报的氛围。

(5)大力推进信息公开和权力公开。信息公开和权力公开是建设透明、阳光卫生监督机构，落实为民服务的重要举措，要跟昆明市卫生监督机构比为民服务效果、比群众满意度，这一块就不能落下。2015年，保山卫生监督机构的权力清单、职权目录、权力行使流程图率先在市政务服务中心大厅查询机上公开;2016年，要在保山卫生监督局网页上向社会公开。

(6)继续实施好专项行动。2015年部署的六个专项行动，找准了保山卫生监督工作中的一些难点、重点、风险点、薄弱环节，涵盖了医疗卫生监督、传染病防治卫生监督、公共场所卫生监督、生活饮用水卫生监督等各个重要方面，取得了较好的经济效益和社会效益。2016年，要继续实施好专项整治行动，在综合执法实践中补齐短板、提升强项，为全面超越昆明市等卫生监督机构积蓄力量。

我是从89年参加工作，至今27年了，教过书，当过乡长、管理区主任和两任支部书记，还任过部门负责人，我回首自己走过的工作历程，直到今天，通过前年的群众路线教育和本次的“两学一做”活动，我才深刻认识到我其实在政治上是相当不成熟的。通过反思，在这里，我也毫无保留的给大家坦白，曾经一度时期，我在思想上和有的党员一样，有过懈怠松动，理想信念模糊，缺乏共产主义信仰，精神空虚而导致人生观淡泊，价值观缺失， 右以说是看破红尘。其主要原因是不学习党章，不理解党章，导致行为没有准则，衡量没有标准，做事没有依据，不能明辨是非，立场不坚定，成了“墙头草”。所以在工作上，也是抱着一种不求有功，但求无过，得过且过的思想，对照党章和党规，我给自己的定位是个“问题男人”，我揣摸我在领导心目中可能也是一个食之无肉，弃之可惜的“鸡肋型干部”。

当前，全国上下都在轰轰烈烈开展“两学一做”活动。面对这种新常态，新形势，要力争做一名合格党员，我该怎么做呢?我认为：

一、首要条件就是要讲政治、有信念，当务之急就是要解决理想信念模糊动摇的问题，这也是我们思想最可怕的敌人，也是我今后成长起来首先要解决的根本问题。开展“两学一做”，思想建设要放在首位，要通过认真学习才能达到这个目的。要深学真信，做到“有信念”、“有纪律”。 知为行之始，行为知之成。一名党员同志，只有真正做到了“知行合一”，思想和行动步调一致、互为印证，方可称为“合格党员”，才算不辜负党和人民的重托和期盼。基础在学。学什么?一要学习党章党规，学习党的历史、革命先辈和先进典型，从反面典型中汲取教训;二要学系列讲话，学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，以及党中央治国理政新理念新思想新战略。只有深刻学习领会党规党纪和党中央的重大战略部署，才能进一步坚定自身理想信念，提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定“永跟党走”的决心，树立“一心为民”的情操，保持“风清气正”的情怀，真信并敬畏党规党纪，做到心中“有信念”，行动上“有纪律”。 三是带着我发上列举的问题学，向领导学，向身边的典型学，向有经验的老同志学。尤其是要加强搞好综治工作的相关法律知识的学习，不当门外汉，少说外行话，全面提高自身处理综治事务的素质。

二是细改善规，做到“有品行”“有作为”。深学真信让党员“有信念”“有纪律”，是做一名合格党员的基础，但归根到底还要看怎样做，“做”是对思想认知和领会的检验。因此，“做”是关键，但“改”是核心。具体到我的身上，第一就是要看是否用思想指导自身行为，对照理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡漠、精神不振、道德行为不端等问题整改规范自身言行，是否在实践中对标党章党规自觉“看齐”，将治国理政的新理念、新思想、新战略当作干事创业的指引，用行动去落实、向实践要成效，做到“有品行”“有作为”。说到底，就是要服从组织安排，把我负责的综治工作做好做踏实，静下心来，克服急躁情绪，认真搞好来信来访群众的接待，化解好每一件矛盾纠纷，抓好平常的道路交通安全巡查，确保全镇不出现大的安全事故，为全镇的和谐稳定服好务，干好本职。第二是规范自己的日常行为习惯，按照讲规矩的要求去严格要求自己，做到政治纪律上不瞎说乱讲，与上级保持高度一致，不议论，不评论，不争论;在组织纪律上，坚决服从，照章办事;工作纪律上不乱表态，瞎指挥，多调研，少搞花胡哨，办好几件具体事、实在事;在群众纪律上，不漠视群众利益，把群众正当的诉求去调解好，引导好，当好党联系群众的纽带，为领导和同志们分好忧，解好难;在廉洁纪律上不吃拿卡要，与民争利，保证自己干干净净;在生活纪律上要有高尚的道德情操，不低俗，不粗俗，品德端正，低调为人，高调做事。

“‘三严三实’应该成为各级党员干部的思想自觉和行动自觉。广大党员干部要把正心、修身、律己作为持之以恒的必修课，自觉抵制歪风邪气，特别是各级领导干部严格按规则、按制度、按程序行使权力，反对任何特权思想和行为，切实做到严以用权、一心为民，做称职的干部。

作为党员干部，要加强自身建设，都必须从政治思想修养开始抓起，“明道德以固本，重修养以安魂，知廉耻以净心，去贪欲以守节”，不断筑牢拒腐防变的思想防线，自觉抵御各种不良欲望的侵蚀。

要坚定理想信念不动摇。是非明于学习，正气源于党性。严格的党性修养和崇高的理想信念始终是战胜各种艰难险阻的精神支柱，是为党和人民事业不懈奋斗的动力源泉，可以帮助我们战胜一切外在的诱惑和内在的欲望。而理想信念一旦动摇,思想就会蜕化变质,就会滑向腐败堕落的深渊。要不断地加强学习，树立和坚定共产主义理想信念，用党的理论武装自己的头脑，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，分清是非好坏，保持共产党人的先进性和纯洁性。共产党员尤其是党员干部都必须将共产主义理想与实现个人价值相统一，抛却个人私利，维护党和人民的大局利益，自觉为共产主义事业而奋斗。

要坚持勤于学习不动摇。智慧来源于理论，来源于实践，来源于学习，来源于思考和总结。学习长知识，学习增智慧;学习强动力，学习出能力;学习净心灵，学习宜增寿。学习事关一个国家的前途命运，学习事关一个人的成长进步，学习事关个人的身心健康。一个坚持不懈学习的人，才有可能成为一个不断取得进步和成功的人。因此，每一位党员干部都要把学习当做一种事业，一种追求、一种责任、一种待遇，一种享受，一种习惯。只有不断加强学习，使自己成为学习型党员和学习型干部，才能适应新形势，才能做到提升自我，成为一个有智慧的人。

要坚持廉洁自律不动摇。清正廉洁是对党员干部的基本要求。近年来，党中央先后颁布了很多关于廉洁从政的文件规定，对党员干部廉洁从政行为进行了进一步规范。作为党员干部要切实把廉洁从政作为工作与做人的基本准则，时刻牢记手中的权力是人民赋予的，是用来履行工作职能的，是为人民服务的，绝不能把权力变成个人谋取私利的工具，自觉做到不为人情所困、不为权力所累、不为金钱所动，始终保持在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力、在警示面前的自省能力，始终清清白白履职，干干净净做事。

通过学习《中国共产党廉洁自律准则》进一步彰显了我党从严治党的信心和决心，是我们实现中国梦的共产党员的基本行为准则和一个共产党员的基本修养，作为一名基层党员要认真学习，深入领会。首先，《中国共产党廉洁自律准则》三百余字，给人最深刻的感受就是简洁明了，意义深刻，强劲有力。老子曰：大道至简，也就是说越是简单越是有利于执行，越是简单越能管长管常。《中国共产党廉洁自律准则》虽然简短，但应当全党共知，上下共守。其次，通过学习《中国共产党廉洁自律准则》，我的思想上有了更高的认识，德法相济才能标本兼治，法律的生命在于执行，纪律的生命在于遵守。

中华民族传统文化，历来都讲德法相依、德治礼序。《准则》作为中国共产党执政以来第一部面向全体党员规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，既有德法相济的“温度”，更有标本兼治的“力度”。《中国共产党廉洁自律准则》共计八条，前四条是针对所有党员廉洁自律的规范，要求所有党员公私分明，崇廉拒腐，尚俭戒奢，吃苦在前享受在后;后四条是针对领导干部的廉洁自律规范。《中国共产党廉洁自律准则》为全体党员和党员干部树立了一个看得见，够得着的标准，这就是作为一个党员要守住的“底线”。最后，通过学习《中国共产党廉洁自律准则》我认识到作为一个基层普通党员要有“敬畏”之心。

要对《准则》心存敬畏，只有心存敬畏才知道什么能做什么不能做，只有心存敬畏才有做人做事的“底线”。总之，要想成为一名合格党员还要不断提高个人修养，用准则严格要求自己，在日常生活中时刻用准则的标准衡量自己。在工作中克服畏难消极思想，积极工作，谦虚谨慎，低调做人，不断充实自己，提高授课水平，争做中心教学能手和学科带头人。

市编委办在贯彻落实《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》、《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》、《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》以及我市相应实施办法和实施细则中，通过“四个结合”，在深入学习领会“三项机制”内容的基础上，积极推动机构编制职能工作和脱贫攻坚工作落实，真正使“三项机制”成为激发干部干事创业激情的“兴奋剂”和助推年度重点目标任务圆满完成的“助力器”。

与 “两学一做”学习教育紧密结合，深入学习领会。省、市“三项机制”发布后，市编委办分别在班子成员和全体干部职工中进行集中传达学习，通过原原本本学习省市“三项机制”全文和省委常委、省委组织部部长毛万春7月11日发表在《陕西日报》上的学习心得，对建立“三项机制”的制定背景、重大意义、核心目的以及重点政策、关键内容，进行了深入解读，使干部对“三项机制”知晓率达到100%。同时，鼓励党员抄写掌握“三项机制”主要内容，撰写心得体会，保证“三项机制”入脑入心。

与 “基层组织建设提升年”活动紧密结合，加强队伍管理。把贯彻“三项机制”作为提升基层组织建设工作水平的重要契机，在认真学习领会、吃透政策精神的基础上，结合我办实际，研究制订了《市编委办机关干部鼓励激励实施细则(试行)》、《市编委办机关干部容错纠错实施细则(试行)》、《市编委办推进科级领导干部能上能下实施细则(试行)》。在鼓励激励方面，把年度目标责任考核、单项工作考核、扶贫绩效考核结果与科局评先评优、干部树模、公务员考核、后备干部推荐、提拔任用等直接挂钩，增强了激励的针对性和实效性;在容错纠错方面，把握“三个区分开来”的政策界限，明确了容错纠错的情形、程序、方式等内容;在科级干部能上能下方面，重点围绕解决科级领导干部能下问题，制订了干部下的情形、方式、措施，有利于形成干部能者上、庸者下的良好氛围。同时，积极修订完善其他机关管理工作制度，助推机关党建工作规范化水平提升。

与机构编制重点任务紧密结合，发挥职能作用。将机构编制重点任务完成情况与干部鼓励激励、能上能下直接挂钩，增强了干部干事创业的主动性和危机感，促进了部门职能作用发挥。通过艰苦细致的工作，市政府机构改革和市级党群部门机构改革全面完成;政府职能转变工作成效显著，编制完成了市级政府部门权力清单、责任清单，对公共服务事项进行了全面清理，建立了市级部门行政审批中介服务清单，多次受到省上通报表扬;创新推进镇办财政财务职能转变，对207个重点村进行了专项审计，受到国家审计署的高度关注;整合优化职业教育资源，将技工学校、电大分校等分散在7个市区部门的11家教育培训机构与安康职业技术学院进行实质整合;理顺中心城市管理体制，组建安康市城市管理局，明确了中心城市市级牵总、权责一致、属地管理和事财匹配的管理体制;强力推进机构编制管理情况纳入领导干部经济责任审计，积极推动事业单位履职评估常态化管理，整合组建了市公共资源交易中心，优化整合了妇幼保健与计生服务、食品药品与质量技术、农产品质量等检验检测机构以及市场监管、农林科技、文化旅游等领域职能相近、执法方式相同的执法机构;想方设法调整编制资源向教育、扶贫、卫生等民生领域倾斜，为安康发展提供了有力机构编制保障。

与脱贫攻坚工作紧密结合，倾心帮扶解难。把脱贫工作绩效与干部鼓励激励相挂钩，在多次深入实地调研的基础上，按照“六个精准”和“七个一批”要求，制定了年度脱贫攻坚方案和一户一策脱贫计划，要求驻村工作队员、全体干部职工与贫困户包联结对，扛死肩、保脱贫。截至目前，累计向57户贫困户发放产业奖补资金8.8万余元，积极向市直各部门协调争取项目资金达200余万元，村活动室建设、村卫生室建设、码头建设、水窖建设、群众文体活动场所建设项目圆满完成，两条近7公里村道建设已启动实施，贫困户收入稳步增加，工作成效得到广泛认可。