践行四讲四有做合格党员心得体会（经典20篇）

我市认真贯彻中央、省委决策部署，高度重视、精心谋划，高效推进巡察工作，以“发现问题、核实线索、督促整改、形成震慑”为目标，及时发现和解决基层党组织和党员干部中存在的违纪违法问题，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。首轮巡察11个乡镇街道、市直单位，发现问题线索276件，狠抓整改落实和问题线索处理，巡察的震慑、遏制、治本作用得到有效发挥。

创新工作机制铸造反腐“利剑”

我市认真贯彻中央、省委决策部署，高度重视、精心谋划，高效推进巡察工作。市委主要领导高度重视巡察工作，专题听取汇报，亲自研究、亲自部署、亲自推动。成立了以市纪委书记为组长，组织部长为副组长，市委、纪检、组织部门有关领导为成员的巡察工作领导小组，加强了对巡察工作的领导。及时出台《兰州市党风廉政建设巡察工作实施办法(试行)》，从组织领导、巡察对象和内容、巡察方式和步骤、巡察结果运用和线索管理、巡察纪律等多个环节对巡察工作进行了规范。

为选优配强巡察工作队伍，在不增加人员编制前提下，按照“忠诚、干净、担当”的要求，整合多方力量建立了“巡察人员库”，其中组长库90名，工作人员库492名，择优选拔年富力强的具有纪检、政法、审计等相关经历的正县级干部和正县级后备干部、副县级后备干部和年轻的正科级干部。市委巡察办根据巡察轮次和工作需要，严格把关、优中选优，随机从库中抽取人员组建巡察工作组，采取“一巡一授权”方式开展工作。

2015年9月8日，全市巡察工作正式启动，11个巡察组进驻8个乡镇街道和3个市直单位开展工作。首轮巡察期间，个别谈话1555人次，接待群众来信来访222人次;发现纪律规矩、作风规定、群众利益、两个责任以及其他等五大方面的问题206个;对收集到的276件问题线索迅速调查核实，及时分类处置，督促制定整改方案、落实整改措施，做到事事有着落，件件有回音。

列出负面清单强化巡察威慑

我市的巡察工作以专项巡察与常规巡察相结合的方式进行，专项巡察主要针对存在的问题、发生的问题和上级转办、领导批办事项等开展的巡察;常规巡察主要是针对易发多发、风险较大的领域进行的巡察。对巡察发现的问题，各巡察组及时梳理，形成巡察报告，巡察办整理编印成册。同时，注意抓住共性问题，以点带面，力求从整体上解决问题。

通过集中巡察和对比分析研判，巡察组发现普遍存在的问题有：主体责任落实不到位，突出表现在各巡察单位落实党风廉政建设“两个责任”层层递减，或多或少存在“上热下冷、不冷不热、冷热不均”等问题;监督作用发挥不充分，突出表现在执纪问责能力偏弱，基层纪委办案能力不足、执纪监督能力不足、基础建设不足等问题普遍存在，且解决措施不够得力;作风建设规定执行不严，仍存在形式主义和官僚主义等“四风”苗头，存在以虚代实、边整边犯的问题;群众普遍比较关注的征地拆迁、土地和宅基地划界、落实低保和五保户政策、失地农民养老保险等方面的问题;遵守纪律不够严格，执行纪律“打折扣”，各巡察单位普遍存在工作标准和效率不高，纪律约束不严的问题等等。

善用巡查成果确保整改到位

在巡察工作中，对巡察单位存在的重大问题和重要线索，各巡察组按规定上报市委巡察办，并按照干部管理权限，涉及党风廉政建设和领导干部执行廉洁自律规定等方面的问题线索向纪检监察机关移交;涉及领导班子及其成员在执行民主集中制、个人有关事项报告、干部选拔任用等方面存在的问题，向组织部门移交;涉及违反有关政策规定、需要及时纠正挽回影响的问题，向有关主管部门和职能部门移交，使巡察移交工作有章可循、科学规范。移交后，市委巡察办督促各级纪检监察机关做好巡察移交线索的查办工作，实现纪委查办案件与巡察成果运用的无缝对接，目前各级纪检监察机构正在积极办理中。

建立反馈台账，挂牌督办销号。在巡察工作中，各巡察组建立了问题反馈台账，在各巡察单位召开了意见反馈会，并向县区委书记、纪委书记通报了巡察情况，意见反馈直指问题，对于领导班子成员存在的突出问题不回避、不淡化，摆事实、讲数据，既讲明危害、讲清责任，又以理服人、以情感人，使被巡察单位能够积极主动承担整改责任。

同时，要求各巡察单位对照反馈意见，逐项检查，聚焦问题不跑偏，在半个月内报送整改方案，2个月内报送整改情况，确保整改要求和整改措施落实到位。巡察反馈后，各巡察组依据问题反馈台账，继续跟踪了解被巡察单位整改落实情况，对已办结的问题线索，经过审核及时销账;对整改落实不到位的，通过采取函询、督办、约谈、回访等方式，抓好巡察整改措施落实。

一、提高认识，精心组织

局爱国卫生领导小组高度重视爱国卫生月活动，及时对爱国卫生月活动做出了进一步部署，要求各股室、所、中心高度重视爱国卫生月活动，切实加强领导，做好各项组织管理工作。

二、广泛开展卫生知识健康教育宣传活动

为搞好“爱国卫生月”活动，我局加大了宣传力度，组织开展了形式多样的健康教育宣传活动，充分利用专栏、板报、会议宣传、手机短信等形式教育广大干部职工和群众养成良好的卫生习惯。

三、突出重点，全力以赴

在爱国卫生月活动中，我局紧密结合“城乡环境综合整治”大力开展环境卫生整治活动，重点对机关院内食堂、办公室的卫生进行整治，彻底清除卫生死角。制定下发了《发改局开展“深入治五乱、整齐迎五一”攻坚月活动工作方案的通知》，进一步对院内卫生进行了整治和清理，为节日营造了一个整治、优美、健康的环境。

我局同时动员和组织干部职工积极开展“四害”消杀活动，配合景乐社区工作，及时支付了消灭“四害”的专款，彻底清除“四害”孳生栖息场所，努力减少苍蝇、蚊子、蟑螂、老鼠的孳生。通过整治，提升了办公区、生活区、食堂、厕所的卫生质量，确保了瓷砖化的物件面部无污垢，餐饮用具达到消毒要求。

四、加强监督检查，确保活动收到实效

为扎实开展爱国卫生月活动，局爱国卫生领导小组多次进行检查，及时对存在的问题进行督促整改。做到有布置、有落实、有检查，确保爱国卫生月活动取得实效。

在下步工作中，我局将继续坚持加强领导，精心组织、不搞形式主义、注重实效、真抓实干。在县爱卫会的统一部署下，与城乡环境综合整治紧密结合，有计划、有重点、有步骤地开展爱国卫生工作。

通过冬训，营造了一个凝心聚力谋发展、务实求真抓质量的浓厚氛围，从而进一步增强党性、坚定理想信念，永葆党的先进性和纯洁性，自觉维护党的团结统一，确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，充分发挥党员的先锋模范作用。

党的十八届三中全会指出，必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。结合此次党员冬训活动，加强反腐倡廉教育工作，有利于引导和督促广大党员干部增强大局意识、责任意识和忧患意识，切实提高素质、改进作风，为服务保障兴化经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

一、剖析党员队伍现状，必须把增强党员干部党性修养、宗旨意识摆上重要位置

近年来，全市各级党组织认真贯彻“党要管党、从严治党” 的方针，紧紧围绕改革发展稳定的大局，不断加强党风廉政建设，取得了显著的成绩。绝大部分同志严于律己、勤廉兼优，尽心尽责、激情奉献，把全部精力集中到了经济社会发展上，以为民服务、为民谋幸福的作为和业绩，共同树立和维护了党员干部的良好形象。同时，也应清醒地看到，我市少数同志执行廉洁自律规定的自觉性还不够强，反腐倡廉制度的执行力需进一步提升，一些损害群众利益的突出问题还未从根本上得到解决。

20xx年，我市共查处党员干部违纪违法案件221件，处分党员干部221人，涉及副乡(局)级以上党员领导干部13人，移送司法机关处理20人，挽回经济损失3480.74万元。从查处的案件情况看，当前我市农村基层党员干部违纪违法问题仍然突出、违反财经纪律特别是“小金库”案件有所上升、涉及惠农补助资金以及重点领域重点岗位人员的案件仍然较多。20xx年，共查处村支书、村主任、结报员为主的农村基层党员干部案件106件，查处各类侵害群众利益的案件71件，此类涉农案件高发频发，集中反映基层党员干部党性意识缺乏、干部素质不高、法律意识淡薄以及思想政治教育弱化等问题，这些问题与全市加快转型发展的良好态势格格不入，也真正体现了加强党员干部党性修养、增强宗旨意识的重要性、紧迫性和必要性。

各级党员干部要进一步统一思想，认清形势，充分认识抓好反腐倡廉是实现兴化又好又快发展的本质需要。只有党风正、政风清，社会风气才能更好，转型发展才有保障。要进一步确立群众意识，在想问题、作决策、做工作时，首先想一想群众的利益、听一听群众的意见，努力使每一项决策、每一项部署、每一项工作都更加符合人民群众的意愿，真正做到心系群众、执政为民。要始终坚持从严治党方针，始终坚持两手齐抓，对各级干部严肃教育，严密制度，严格监督，让干部不想腐败、不敢腐败，也不能腐败，真正造就一支为民、务实、清廉的干部队伍。

二、把握廉洁从政关键，务必做到淡泊名利、廉洁自律

“廉者，政之本也”。面对复杂的社会环境，每一位党员干部都要始终保持清醒的头脑，把握廉洁从政之道，经常反思对照。要倍加珍惜社会提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜群众的信任和期望，严格要求自己，规范从政行为，自珍自爱、慎始慎终。

一是思想上要经常自我反省。大量案例表明，党员干部走上违纪违法道路，有的是信念动摇，有的是心态失衡，有的是心存侥幸，最终因思想松懈导致防线崩溃。当前，我市少数党员干部常有自满心理，稍有成绩便沾沾自喜，在世界观改造上不求进取，固步自封，自己觉得先进，但其所作所为并不比群众先进多少。面对不断发展变化的客观形势，每个党员都要主动适应新形势新要求，时常保持忧患意识，因为过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。党员干部要防止攀比心理，一个人在生活、待遇、职务上总想与他人比，就容易出贪欲、出腐败。一些党员干部在看到社会上一些人用不正当的手段暴富，片面认为自己能力并不差，从而不择手段地敛财捞钱，由于在物质享受上的盲目攀比，从而以身试法，最终成为钱、色的俘虏。党员干部要防止贪占心理，时刻不忘党的各项纪律，千万不能牟取规定以外的特殊利益，不能放纵自己的欲望，要做到堂堂正正做人，清清白白为官。党员干部还要防止侥幸心理，千万不能自视手段高明、不留痕迹，或认为自己仅是农村基层干部，怎么查也查不到自己，或者认为自己有关系、有门路，出了问题找找人，就能大事化小、小事化了。俗话说的好，“要想人不知，除非己莫为”，群众的眼睛是雪亮的，纸永远是包不住火的。无论什么时候、在什么场合，都必须做到自我约束、自我规范，不做出任何越轨行为。

二是工作上要常怀为民之心。权力是一把“双刃剑”，用权为民可以赢得百姓赞誉，用权为己必然导致身败名裂。任何一名党员干部绝不能将手中的权力私有化、商品化，把权力变成谋取私利的工具。在行使权力、履行职责时必须牢记，权力是人民赋予的，权力是用来为人民服务的。在任何时候、任何情况下，都要将人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为行使权力的出发点和落脚点。当前，兴化正处在持续推进重大项目建设、加快提升全面小康建设水平的关键时期，稳定经济增长，推进转型升级，提升城乡一体化水平，加强社会管理，保障改善民生，任务艰巨而繁重。党员干部要增强大局意识，牢记发展为上、人民为重的理念，自觉摒弃本位主义，合力干大事，全心创大业，聚力谋发展，把思想和精力统一到市委市政府的各项决策部署上来。强化改革创新意识，找准位置，珍惜岗位，主动干事，大胆创业，大兴求真务实之风，全力提升工作效能，努力为群众谋福祉，让群众得实惠。

三是生活上要坚持防微杜渐。“千里之堤，溃于蚁穴”、“勿以恶小而为之”，拒腐防变必须从防微杜渐、慎初慎始做起。党员干部既要在大是大非面前经得起考验，也要在小节小事上毫不放松，牢记警戒线，远离高压线，坚决不越雷池一步，自觉遵守党纪国法。我市绝大部分党员干部都能够注意生活作风问题，严格要求自己，保持情趣健康，树立良好形象，但也有极少数人不注意形象，影响极坏。要带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，防止小错酿成大祸。严把朋友圈、社交圈，不因私情乱公事，不以义气犯原则，不为关系所左右，特别要注意那些别有用心的所谓“朋友”，防止因为他们的怂恿拉拢而误入歧途。要保持平和的心态，在名誉、职位、报酬、个人利益等方面知足常乐，清除私心杂念和非份欲望，不该想的不想，不该拿的坚决不拿。培养健康的生活情趣，坚决抵制腐化生活的诱惑，不断提高道德修养，时时用党纪国法严格要求自己，处处用道德规范检束自己的行为。党员干部要在思想上乐于接受监督，在行动上自觉接受监督，凡是要求别人做到的自己首先做到，凡是要求别人不做的自己首先不做，凡是需要接受监督的自己首先接受监督，始终把自己置于组织和群众监督之下，做一心为民，清正廉洁的共产党人。

三、严格执行各项规定，争当勤政廉政、遵纪守法的表率

20xx年以来，中央、省市先后出台了关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定，体现了从中央到地方各级党组织对改进作风的决心和毅力。习近平总书记强调，随着改革不断深入和对外开放不断扩大，党必将面临前所未有的风险和挑战，党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务，抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。

一要准确把握作风建设各项规定。中央八项规定出台后，对作风问题监督检查的力度明显加大，查处了一批有影响的典型案件。一年来、清退会员卡、严禁公款印刷寄送贺年卡、严禁公款购买赠送年货节礼等细化八项规定的政策措施相继出台。2014年元旦春节前，中纪委印发通知，要求各级党政组织、各级领导班子和领导干部要在元旦、春节期间做到“八个严禁”：严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼(慰问困难群众职工不在此限);严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历、台历、日历等物品;严禁违规收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡;严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请;严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动;严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金(卡券)、实物;严禁向下级机关、企事业单位等转嫁、摊派、报销各种费用;严禁公车私用和领导干部擅自驾驶公车。

二要大力纠治作风方面突出问题。中央要求把群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。我市在开展党的群众路线教育实践活动时，党员领导干部必须带头加强作风建设，围绕“四风”问题，认真组织大排查、大梳理、大整改，狠抓正风肃纪各项措施的落实，通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切实改进在调查研究、议事决策、文风会风、出访活动、勤俭节约等方面存在的不足，以领导干部作风的转变带动机关和干部作风的转变。继续加强监督检查，通过明查暗访、联合督查、群众监督等举措，加大作风问题查处力度，严肃惩处违规行为，及时曝光典型问题。各级党员干部要对照中央、省市各项规定，进一步自我审视、查漏补缺、整改提高，做到在科学发展中比拼作风、在联系群众中改进作风、在勤政廉政中锤炼作风，永葆为民务实清廉本色，以作风的真转、快转、一级带着一级转推动全市各项工作健康有序发展。

三要落实作风建设工作长效机制。把贯彻落实各项规定作为一项经常性、长期性工作来抓。建立健全科学民主决策机制和工作落实机制，健全干部选拔任用和考核评价体系。制定领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。细化公务接待制度和因公出国(境)管理制度，健全规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定。严格执行党政机关厉行节约反对浪费的制度规定，完善楼堂馆所建设的管理制度、“三公”经费预算管理和公开制度。梳理完善作风建设考核制度，把作风建设工作任务纳入目标管理，纳入单位党风廉政责任制考核体系，完善考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，强化考核结果运用。把考核工作与干部管理同步推进，坚决处理作风不好、作风不实、作风漂浮的干部，促进干部工作作风切实转变。

习近平总书记指出：“全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。贯彻落实好党中央关于脱贫攻坚的战略部署和总书记的重要讲话批示精神，应始终坚持严实要求。

坚持严要求，着力解决三大关键问题。脱贫攻坚核心要解决“扶持谁”、“谁来扶”和“怎么扶”三大问题。解决好其中任何一大问题首先都要坚持严要求。严肃看待“扶持谁”的问题，坚持执行贫困对象识别标准将符合标准的对象予以全部纳入，不符合标准的坚决给予全部剔除，对在识别对象中存在优亲厚友、徇私情的党员干部予以处罚。真正做到识别对象精准，为解决“谁来扶”、“怎么扶”奠定坚实基础。严厉对待“谁来扶”的问题，坚决查处在脱贫攻坚中不作为、乱作为、慢作为的党员领导干部，将经验丰富、务实清廉的党员领导干部及时调整或提拨到脱贫攻坚关键部门中来，提升党员领导干部执行力，着力解决“谁来扶”的问题。严格执行“五个一批”工程，将脱贫对象进行分门别类，一一对照，精准脱贫措施，坚持杜绝“”着力解决“怎么扶”的问题。

坚持实要求，着力解决两大目标要求。党中央提出了脱贫攻坚目标要实现“两个所有”即到2020年，所有农村贫困人口全部脱贫和落实兜底政策;所有国家扶贫开发工作重点县全部“脱贫摘帽”和“两个不掉队”即聚焦所有民族脱贫，不让一个民族掉队;聚焦三片六山地区脱贫，不让一个地区掉队。这就要求，识别贫困对象要实、要全领域、广覆盖、无死角的开展精准识别工作，确保不掉一个民族、一个地区、一个贫困对象。精准实施“五个一工程”要实、贫困县“脱贫摘帽”措施要实，强化考核指挥棒作用，让贫困县党员领导干部立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干。在党中央的统一领导下、要奋勇争先把脱贫攻坚工作抓实抓好、抓出实效。坚决杜绝“数字脱贫”、“平均数掩盖”、“富带穷帽”等现象，确保脱贫数量与质量双提升。

坚持脱贫攻坚中严格要求党员领导干部、不偏不倚不打折扣地贯彻落实党中央的决策部署，让党员领导干部在脱贫攻坚中谋实招、发实力、出实绩，早日实现脱贫攻坚目标。

1.脱贫攻坚工作心得体会

2.关于脱贫攻坚心得体会

3.领导干部关于脱贫攻坚心得体会

4.党员干部脱贫攻坚心得体会

5.大学生脱贫攻坚心得体会

6.脱贫攻坚心得体会

7.新形势脱贫攻坚心得体会

8.2017关于脱贫攻坚心得体会

9.2017脱贫攻坚心得体会

10.脱贫攻坚推进会心得体会

“古人尚且讲：‘意莫高于爱民、行莫厚于乐民’，我们共产党人看到群众生活如此困苦，更应感到寝不安席、食不甘味”，这是习近平总书记担任福建省委副书记，主持召开“连家船民”上岸定居现场会时有感而发的一席肺腑之言。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫工作，要求各级党组织和广大党员干部要把扶贫工作，作为一场“攻坚战”来开展，每一名党员干部都要身先力行深入贫困区，走进贫困户，切实的帮助群众解决身边困难，共商脱贫脱困致富路。扶贫攻坚是一块难啃的“硬骨头”，需要广大党员干部“内化于心、外化于行”，用脚踏实地的行动，把为民谋福的恒心放在心上，把涉及扶贫的一项项惠民政策落实好，把贫困群众遇到的一个个实际问题解决好。

“扶贫攻坚”不是一朝一夕就能完成的，贫困群众的“小康梦”也不会一蹴而就，这就要求我们把“扶贫攻坚”的意识根植于脑，就像习总书记所说的那样：“我们对脱贫攻坚要有一种责任感、紧迫感，要带着感情做这项工作”，要真正做到内心向往贫困群众住上新房，穿上新衣，向往贫困群众发家致富，奔上小康，让“扶贫攻坚”成为党员干部的心中“事”，心中“石”。习总书记强调“抓扶贫切忌喊大口号，也不要定那些好高骛远的目标，要一件事一件事做好”。扶贫攻坚，更需要我们党员干部多一些担当，多一些办法，多一些“接地气”的思路，用换位思考的方法，来解决群众遇到的实际困难。

树立坚定的共产主义信念是成为一个合格党员的最基本条件。做一名“忠诚、干净、担当”合格党员就要忠于人民、忠于党、忠于国家。具有责任感，具有担当精神，保持共产党员的纯洁性，必须要有坚定的信念、强烈的责任意识、无私奉献的精神，加强学习党的路线、方针、政策和党纪党规，保持清醒的头脑，不踩“红线”，时刻保持一颗纯净之心，加强自身的免疫力，时时刻刻倾听群众呼声，关心群众疾苦，为民办实事、办好事。

做一名忠诚、干净、担当的合格党员，关键是要树立坚定的共产主义信念，在任何时候，任何情况下都不动摇。把个人的一生同整个共产主义事业有机地结合起来，脚踏实地勤奋工作，不畏艰难，不惜牺牲个人的一切去完成党交给的任务，经得起困难和挫折的考验，为实现共产主义事业勇往直前。

做一名忠诚、干净、担当的合格党员，加强党性修养，提高自身的素质，廉洁奉公，始终与人民群众站在一条线上，做到与人民群众同甘共苦，真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉遵守党章党纪，把权力关进制度的笼子，无愧于国家，无愧于党，无愧于人民。

做一名忠诚、干净、担当的合格党员，必须全心全意为人民服务。一切为了群众，为了群众的一切，做到为了人民的利益，不怕牺牲个人的一切，直至生命，全心全意为人民服务贡献自己的一生。

对党忠诚、个人干净、敢于担当，内化于心、外化于行，做一名合格党员。

补齐短板是落实“四个全面”战略布局的应有内涵，是审计工作适应新常态、践行新理念的必然要求。习近平总书记在浙江工作时对审计工作提出的“三个立”的要求，是我们工作的基本遵循，补齐短板就是自身建设的重要内容。下面就如何强化短板意识，对标补齐审计工作短板，谈三点看法。

一、怎么看补短板

中央高度重视补短板工作，习近平总书记在2013年的中央农村工作会议上就提出“农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富”，首次对如何补好农村这块短板作出指示。去年召开的中央经济工作会议，提出了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的要求，把“三去一降一补”作为供给侧改革的主要抓手，并作为今年及以后几年经济工作的主要任务。

省委第一时间落实中央有关补短板的决策部署，于4月26日召开全会专题研究我省补短板工作，是全国第一个专题研究部署落实补短板的省份。省委书记夏宝龙在会议上指出，补短板是我省深入实施“八八战略”、一张蓝图绘到底的题中应有之义，是顺应发展规律和阶段变化、推进“十三五”高水平发展的关键之举，是践行以人民为中心发展思想、回应百姓关切与期盼的务实之策，具有十分重要的战略意义和现实意义。4月27日，省委出台《关于补短板的若干意见》，明确补短板的总体要求和主要任务，提出要从全局高度、发展眼光，以更宽视野、更高标准，查补制约全面建成小康社会标杆省的根本性、引领性、关键性的短板，抓纲带目、精准施策、持续发力，重点补齐科技创新、交通基础设施、生态环境三大发展短板，补齐低收入农户增收致富、公共服务有效供给两大民生短板，补齐改革落地这一制度供给短板，为高水平全面建成小康社会提供强大动力和支撑。

审计作为八大监督体系之一，要充分发挥审计的专业监督保障作用，必须深刻认识到审计在新常态下补齐短板的现实意义、战略意义，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，统一到中央、省委的重大决策部署中。找补短板是审计机关有效履职和充分发挥作用的必要条件，只有高标准对标党委政府对审计工作的新要求，对标审计国家治理基石的定位，对标宪法和审计法等法律法规授予审计机关的职责，审计才能更高层次发挥作用。同时，找补短板，也能使我们更加明确当前审计工作的重点，使我们的部署更加有针对性。

二、什么是短板

短板源于木桶理论，从宏观上讲，短板是指影响经济社会发展的那些带有全局性、深层次、关键性、决定性的薄弱环节、制约因素和滞后领域。短板是最突出的矛盾和问题，不同于劣势，短板主要跟自己相比，劣势是跟人家比。

如何找短板，最主要的方法是多维度比对：一是与标准相比，主要看工作标准、目标、要求，当前审计质量提升明显，相对于审计质量提升而言，审计价值提升仍有空间，是我们的短板。二是与未来发展趋势比对，虽然有些工作当前做得还不错，但事关事业发展全局，若不事先谋划，提前研究对策，就会影响以后的发展和后劲。当前审计职能的履行，监督职能履行较好，保障职能履行是短板。三是与系统内部其他组成部分比对，当前队伍建设、信息化建设、文化建设、党的建设、理论建设等审计工作五大建设中，信息化建设和文化建设是短板;审计队伍建设中的使用和培养相比，培养是短板;审计预防、揭示、抵御三大功能的发挥中，审计预防功能的发挥是短板;审计规范与工作效率而言，审计工作效率是短板。综上所述，当前审计工作在审计价值提升、审计保障作用发挥、信息化建设、文化建设、审计预防功能发挥、审计干部培养、审计工作效率七方面仍有不足，是我省审计工作的七块短板。

三、如何补短板

(一)要统一思想快速推进

补短板事关我省审计工作能否持续走在前列，是审计事业发展潜力所在，必须在思想上高度重视，统一到省委及厅党组补短板工作的决策部署上来，只有认识到位，才能自觉落实到行动上。当前要抓好《中共浙江省委关于补短板的若干意见》的学习，深刻领会补短板的重要性，全面梳理短板，认真研究措施，分步骤迅速推进，力求补齐短板在短期内取得实效。

(二)要扬长补短

补短板不能扬长避短，而是要坚持发挥优势和补齐短板并进，当前全省审计系统以“三个立”为根本遵循，在许多方面形成了我省审计工作的独特优势，比如围绕中心服务大局的意识能力强，靠业务吃饭的理念牢固确立，规范化建设取得很好成效，与时俱进的审计价值观逐步形成等等，这些优势在审计工作中要继续坚持并不断深化巩固。对于前述分析得出的审计工作七方面短板，则要明确责任，谋划举措，快速补齐。

(三)要全力补齐短板

加强审计宣传。及时开展审计宣传，有利于提高审计话语权，扩大审计影响力，提升审计形象，增强审计的正能量。审计不能只做不说或者只说不做，而应边说边做，审计宣传就能达到事半功倍的效果。做好审计宣传工作，关键是要解决说什么、怎么说、谁来说三方面的问题。至于说什么，应重点宣传审计理念创新、审计重点项目安排、审计监督保障作用发挥、依法审计情况等;至于怎么说，应重点讲好审计事业和审计人员的故事，要涵盖审计项目实施全过程;至于谁来说，应覆盖审计机关各层面，既要由审计机关负责人来说，也需要审计人员来说，形成人人做宣传的局面。

加强审计信息化建设。主要是通过大数据运用，重新构建新型审计模式，创新审计技术方法。具体到审计项目实施，主要是要做好比对分析，通过开展财务、业务、信息、物资流的比对分析，与历史数据的纵向比对分析，与标准的对比分析以及与关联单位的比对分析，找出差异和疑点，并进行核实。

加强审计文化建设。文化建设主要是指通过教化、感化、融化，培养积极健康向上向善的情操、情怀和品德，审计文化建设就是要让审计人员有更强的创造力、自豪感和归宿感，审计对外有更大的影响力，审计成为一种令人向往令人羡慕的职业。具体要多开展读书活动，建立符合审计特色的统一行为规范用语，借鉴杭州最美人物故事宣传审计人员形象，制作有审计特色的象征标志物等等，使文明审计成为审计人员的自觉行为。

加强审计队伍建设。要注重年轻审计干部的培养，对年轻干部的创新实干拼搏多予以肯定鼓励，多搭建年轻干部锻炼成长的平台，多提供职位，要充分利用审计职业化建设的契机，建立完善年轻干部脱颖而出的机制。

履行提升审计保障职能。政策跟踪审计是审计机关履行审计保障职能的重要途径，必须一以贯之地予以重视推进。政策跟踪审计要把握好三个度，即审计的角度，要立足事实，从审计独立视角，评判分析问题;政治的高度，要关注党委政府重视、民众关心、政策落实主体关心的问题;专业的深度，既要有面上的情况，又要有点上的典型，既要肯定成就，又要指出问题，更要能从审计专业视角提出解决问题的意见建议。政策跟踪审计要坚持以目标、问题、结果为导向，重点审计政策目标任务完成情况，政策执行取得的成效，好的做法，政策落实存在的困难问题，相关执行主体对完善政策的诉求等内容。

提升审计价值。审计价值提升是审计机关、审计人员永恒的追求，没有最好只有更好，关键是将省厅出台的有关措施落实到位。通过靠业务吃饭、发现问题是水平、解决问题是能力等先进理念的确立，以及三个主题年活动提出的九方面标准的引导，审计价值提升明显，好的理念措施必须进一步巩固深化落实。当前要注重学习借鉴，针对价值提升在全省审计系统不平衡的问题，通过各种途径形式，交流推广好的经验做法，同时要优化完善考核机制，发挥好考核指挥棒作用，进一步提升全省审计价值。

发挥审计预防功能。关键是要有风险防控意识，关注风险，识别风险，提出控制风险的可行建议。现阶段审计工作要重点关注五方面的风险，即政府性债务风险、互联网金融风险、民生中的低收入农户没有有效救济扶持的风险、环境中的水污染和土地污染风险、投资领域和国有企业中的廉政风险。审计人员应熟悉这五大风险领域相关的法规制度，摸清整体情况及风险累积程度，准确预测风险的发展趋势，在此基础上提出防范风险的审计专业建议。

在这第一周里，我们听了教学讲座，进入厂房进行了参观学习，感触很多，收获很多。第一是关于企业文化。从各个地方的标语、口号， 干净整洁的厂区， 师傅们整齐的工装，认真的工作态度等很多地方，我们都能感受到这个企业有一股内在的文化，精神。而这种文化是企业实力的一部分，是促使一个企业健康持续的发展动力源泉。第二是在参观了箱体箱盖车间，机修车间，轴类车间等厂房后，我们真正的将我们所学到的理论知识与实际生产过程结合了起来，对生产过程有了感性的认识以及更深刻的理解。第三是为我们授课的师傅们的敬业精神让我很受触动。这些师傅很多都在车间里工作了几十年，然而依然勤勤恳恳，为我们授课时也倾其所有，讲解得非常认真和细致。这样的精神值得我们学习。这是第一周以来的感悟，希望在后面半个月里有更多的收获。

庆祝中国共产党成立95周年大会于7月1日上午10点在人民大会堂举行，我通过认真收看并学习习近平总书记重要讲话，可谓感触颇深。

习总书记说：“在95年波澜壮阔的历史进程中，中国共产党紧紧依靠人民，跨过一道又一道沟坎，取得一个又一个胜利，为中华民族作出了伟大历史贡献”。我们党发展壮大的历程，就是一部依靠群众、发动群众的生动历史;我党执政兴国的历程，就是一部为了群众、服务群众的鲜活历史，正是因为我们党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，并创造性地贯穿于革命、建设和改革的历史进程中，我们党才得到了最广大人民群众的真诚拥护，我们党才能真正代表最广大人民的根本利益。

作为一名年轻的城市管理行政执法工作者，为把这次重要讲话入脑入心，同时做好今后一段时期的工作，我想一定要做好如下几点，来作为坚实保障。

一是要始终坚持改造思想。思想与时俱进地不断改造应该是伴随着党员干部一生的基本要求之一，只有不断用先进理论武装头脑、指挥实践，才能坚持党员政治本色和人格操守，才能经受住各种风浪和诱惑的考验。理解和运用总书记讲话最首要地就是要不断地学习、实践，循环往复。对总书记讲话的学习关键是在“学通、弄懂、致用”三点上下功夫。学通必然要求通学，所谓学通就是要全面、系统地学习总书记讲话精神实质，并做到准确理解、精确把握，一定坚持用历史的、发展到、联系的辩证思维看待问题，拿出一段时间学习和体会习总书记的讲话，不断丰富自己的头脑;所谓弄懂，就是懂得人类社会发展的规律，牢记自己作为党员干部的历史使命，把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，坚持不懈长期奋斗。所谓致用，就是把学习总书记讲话以及习近平总书记系列讲话的成果转化为新知识、新观点、新方法，运用到工作实践中，特别是运用到当前的城市管理行政执法工作中，从而提升自己解决问题、服务群众、推动科学发展观的能力和水平。

二是要始终坚持好知行合一。古人说：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，我始终认为，总书记讲话的理论清晰明确，绝不艰深晦涩，但同时对党员干部来说是“知易行难”这个难表现在共产党员身上，难就难在知行合一，化为己用。怎么保障把总书记讲话以及习近平总书记系列讲话原原本本地传达好、执行好，关键还是我们要向群众学习，从群众中去寻找智慧和力量。开展城市管理行政执法工作，就是要继续往深处做、实处做，快节奏，五加二，白加黑，形成工作新常态，这种“非常态式”的工作是为了追求“常态式”的工作，这种快节奏的干工作是追求将来正常节奏的慢生活，我始终认为，不干事就是最严重的脱离群众，就是最大的不负责任，我们要把一切定格在“干”、“干成”，在干事创业中树正气、聚合力、促发展!

三是要始终坚持遵守党纪国法。总书记讲：“保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力”，党纪国法不仅仅是红线更是高压线，任何人都不能想打擦边球，绝不能想有逾越，要始终对群众、对权力怀有敬畏之心，越是位高权重就越是如此，这既是政治觉悟，也是作为共产党人的基本人格。我作为一名年轻党员，在学习总书记讲话以及习近平总书记系列讲话的同时，今后更是要注意时时刻刻规范自身的言行，经常不断地去“照镜子”，“正衣冠”。始终坚持以党纪国法为镜，始终与党保持高度一致，在原则问题上绝不打折扣、不搞变通，在落实中央八项规定上绝不越红线。始终坚持以总书记重要讲话为镜，时刻保持思想上的警惕，从小事、小节着眼，不要特权、不搞特殊，坚持以浩然正气赢得威信，自觉维护党的形象。

我认为，唯有将总书记七一讲话铭记于心，才能真正认识到人生的意义，才能激发我们服务群众、服务大局的热情和原动力，才能真正把履行党员义务当成一种幸福、一种快乐，才能想法设法把工作做好，做到极致，才能为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献!

《历史的抉择》推进农村改革的历史篇章，诠释了德阳各级党组织和党员敢于担当、敢为人先的先锋精神，具有深刻的教育意义。我有以下的心得体会。

要树立敢为人先的进取意识。当前，全省的改革已进入攻坚期和深水区，制约发展的深层次矛盾和问题日益凸现，改革好似逆水行舟，不进则退。作为党员干部应牢固树立敢为天下先的进取意识，带头解放思想，以思想的解放推动工作的创新，始终围绕发展第一要务不动摇，在实际工作中要有敢下深水、敢涉险滩的闯劲，积极探索改革方法、勇于尝试改革模式，敢于啃下改革中的“硬骨头”，着力破除利益藩篱，推进关键领域和关键环节的改革取得实质性进展。

要树立时不我待的机遇意识。党的十八大和十八届三中全会作了全面深化改革的决定，四川作为西部人口大省、经济大省，在全国改革发展格局中占据重要位置。可以说，四川正面临着新一轮西部大开发、成渝经济区、长江经济带、丝绸之路经济带建设的重大机遇，机遇只会垂青有准备的人。面对发展良机，党员干部要带头树立时不我待的机遇意识，努力把机遇牢牢的抓在手上，力争改革先行一步，发展加快一拍，围绕改革的方向、目标、重点任务，有计划有重点的推进，同时要善于结合本地实际，创造性、创新性推动各项改革工作，以群众看得见、摸得着、感受得到的实效来检验改革成果。

要树立勇于担当的责任意识。我省作为欠发达地区，依然面临着“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的基本省情，全面深化改革的任务艰巨而繁重，要与全国同步全面建成小康社会所面临的挑战巨大。作为党员干部要树立勇于担当的责任意识，义不容辞的承担起全面深化的改革历史重任，面对改革任务要有咬定青山不放松、不达目的不罢休的韧劲，在推进改革时要发扬特别能吃苦、特别能担当、特别能战斗的精神，主动作为勇担当，下定决心排万难，确保在调整优化所有制结构、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、完善创新发展驱动体制机制等重点改革任务取得重大突破，在改革中创造出更多更好的四川探索、四川实践、四川经验，在巴蜀大地谱写出宏伟壮丽的改革新篇章。

一、理清思路，明确责任，自觉增强对纪检监察宣传教育工作重要性和紧迫性的认识

纪检监察宣传教育是纪检监察机关的重要职能和经常性的工作，对于严肃党纪政纪，加强党风和廉政勤政建设起着治本的重要作用，宣教工作的对象是全体党员和政府机关公务员，主要目的是提高党员和行政机关公务员遵守纪律的自觉性;宣传主要内容包括党的优良传统作风和党纪以及有关法律法规。为此，在社会主义市场经济条件下，面对新时期新任务，必须理清发展思路，明确工作的重点和任务，把握正确的舆论导向，自觉地提高对纪检监察宣传教育工作重要性和紧迫性的认识。结合全县纪检监察干部思想纪律作风整顿，就是要深入学习“三个代表”重要思想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，常思贪欲之害、常怀律已之心，在立党为公、执政为民;就是要干一行，爱一行，钻一行，立足本职狠抓业务工作的同时，认真学习社会主义市场经济理论，学习会计、金融、财税、证券等知识，提高自身综合素质，保持共产党员先进性本质，做一名“忠诚、廉洁、敬业”的纪检干部。

二、畅通渠道，加大协调，努力开创全县纪检监察宣传教育工作的新局面

提高纪检监察宣传教育工作，必须结合我县实际，充分发挥纪委组织协调的职能作用，紧紧依靠新闻媒体和社会各方面力量，畅通多种宣传教育渠道，采取多种宣传教育形式，在委机关领导统一部署和安排下，围绕县委的中心工作，突出反腐倡廉的工作重点，群策群力，创造性地开展纪检监察宣传教育工作。

首先在宣传教育内容上，要结合中央和省、市纪委关于开展宣传教育工作的指导思想、方针、政策和重大部署，合理安排，突出重点，一是要进行以《党章》和“两个条例”为基本内容的党风党纪基础知识和党规党纪的教育，提高党员干部遵守纪律的自觉性，减少党内违纪现象的发生;二是进行党的路线、方针、政策和国家法律法令的教育;三是进行党的优良传统和作风教育，保持党员先进性，抵制不良作风;四是进行反腐倡廉教育，鞭笞腐败行为，倡导廉洁行为。

其次在宣传教育形式上，要根据宣教的特点，灵活地运用专题教育、系统教育、理论教育、形象教育、榜样教育和案例教育，宣传好、学习好，取得明显实效。专题教育就是采取讲座、报告会、演讲会等方法针对某一个时期某种带有倾向性问题进行集中、应急的专题内容教育;系统教育就是采取集中培训等方法对党员干部和公务员进行党风党纪知识基本理论等基础知识的教育;理论教育就是通过发表理论文章，编写纪检监察教材进行党建资讯网理论业务培训、上党课作报告等方法运用理性思维对党员干部和公务员进行党纪知识和优良传统教育;形象教育就是利用电影、电视、戏剧、文学等艺术载体运用文艺手段形象具体地对广大党员和公务员进行教育;榜样教育就是利用优秀党员或先进党组织的事迹为素材进行正面教育;案例教育就是运用已经处理的有典型和教育意义的案例进行警示教育，通过剖析案例，探究涉案人员的思想根源，引以为戒。正反两面教育要坚持以正面典型教育为主。防止出现正不压邪的负效应，要大力弘扬牛玉儒、郑培民、梁雨润等先进事迹以及我县涌现出的坚持党性原则，秉公执纪廉洁勤政的身边模范人物，为全县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展营造良好舆论氛围。

三、创新机制，严格纪律，强化纪检监察宣传教育工作的制度建设

纪检监察宣传教育制度化是纪检监察宣传教育工作顺利开展的最根本的保证，解决纪检监察宣传教育制度化的唯一途径是加强纪检监察宣传教育制度建设。做好这项工作，简单地说就是要做好以下工作：

一是要建立健全宣传教育组织领导机构，这是纪检监察宣传教育工作得以顺利开展的组织保证。全县各级纪检监察机关要自觉地把纪检监察宣传教育工作纳入党委统一部署规划，纳入党风廉政建设责任制工作中，组织好、落实好。

二是要合理地创新宣传教育工作机制，努力完善宣传教育例会制度、协调工作制度、联席会议制度等，自觉地遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪委以及中纪委的八项要求，坚决服从县纪委机关的各项规章制度，服从服务于工作大局，求真务实，扎实工作。

三是要明确宣传教育工作的内容和任务，切实履行我们承担的教育职能，宣教内容要在上级纪委的同一安排部署下进行，不同时期所开展的宣传教育内容要同上级保持统一，让广大党员干部了解纪检监察的方针、政策和工作情况，对广大党员干部进行党纪政纪、党的优良作风教育，发挥优势，协调配合，围绕中心，反腐倡廉，做好各项工作。

总之，在新的一年，我们要在县委、县政府、县纪委的正确领导下，团结进取，锐意创新，明确目标，争先夺优，以饱满的热情和高昂的斗志投入到新的工作之中，努力开创我县宣传教育工作新局面，为全县党风廉政建设和反腐败斗争工作的深入开展，积极营造良好的社会氛围。

按照城关镇党委统一部署，全体党员干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》相关内容，通过学习《准则》《条例》，使我受到了很多教育和启发，通过学习也让我更加了解什么事共产党员该干的，什么是党员干部所不允许的，下面就谈谈通过此次学习我的所学、所感、所悟。

《中国共产党廉洁自律准则》明确了共产党员领导干部廉洁从政的行为准则。在党风廉政党方面，廉政建设关系到一个国家的生死存亡，一个政党、一个国家工作人员的腐败不解决，最终要导致政党垮台甚至国家灭亡。因此，处分条例对党风廉政建设方面做出了严格的规定，从严制党、及时清除腐败分子和不合格分子，纠正不正之风和违规现象，促使党风廉政建设朝着法制化轨道发展。作为一名党员干部，如何做到廉洁自律，我觉得，首先要努力培养自律的自觉性。其次，必须从最小的事做起，不取一点一滴的不义之财，不向索一针一线的非法之财。

党员廉洁从政，除了法律法规约束和社会舆论的监督引导外，主要靠党员自身用廉洁的标准来进行自我约束，自觉保持清廉纯洁的作风，知识廉洁从政的最深厚的思想基础。

《中国共产党纪律处分条例》的任务是维护党员的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。条例中表示，共产党必须坚持党要管党、从严治党的原则，党的各级组织和全体党员应遵守和维护党的纪律，对于违犯党纪的党组织和党员，必须严肃处理。

我作为一名农村党员，只有踏实工作，认真履行好自己的职责和义务，做好自己分内的事，才能够让自己的作用发挥到最大。同时，不断总结自己的工作经验与不足之处，不断向前辈学习，不断提高自身专业知识水平，以提高自己的工作能力。只有更加的完善自我，才能向一名合格的党员干部迈进，只有严守法律法规，以《准则》《条例》标准约束自身，才能做一名合格的党员干部。

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为推进“两学一做”学习教育顺利开展，使全体党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚，树立清风正气、勇于担当作为，形成“真学实做”的良好氛围，充分发挥先锋模范作用。穆棱市法院从强化“四个意识”入手，把强化“四个意识”作为学习党章党规、贯彻习近平总书记重要讲话精神的根本保证，结合实际丰富党员活动，形成争做合格党员的良好氛围，将“两学一做”落到实处。

——强化“政治意识” 把握正确方向 时刻绷紧政治弦

要使全体党员明确“两学一做”学习教育，对新时期全面加强党员思想政治建设、推动司法体制改革顺利进行的重要意义。带领全体党员坚定政治信仰、理想信念，不断补精神之钙、固思想之元、培为政之基，从而牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、事业观。强化政治意识，一要坚持学习党章党规，深入学习习总书记系列讲话。将“两学一做”学习教育作为队伍建设的龙头任务来抓,通过开展学习教育，引导党员干警始终坚持正确的政治方向，时刻绷紧政治这根弦，把从严从实要求贯彻始终。通过建立健全学习教育机制，实行台账式管理，加强全过程督导，充分利用信息化手段拓展渠道、丰富形式，确保实现“学”要聚焦、“做”要扎实的学习教育效果;二要进一步提高党内政治生活质量。要认真落实“抓在日常、严在经常”的要求，突出经常性的教育特点，贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，发挥好党支部在从严教育管理党员中的应有作用，切实保证党的思想政治建设常态化、制度化;三要做好批评与自我批评。通过“红红脸、出出汗”的批评与自我评，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和组织生活的熔炉作用，压实基层党组织管党治党主体责任，激发党务干部内生工作动力，提高党员干警的党性修养。要坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，形成上行下效、整体联动的总体效应。

—— 强化“大局意识” 提振干警精神 时刻把握大局观

强化大局意识，要紧紧围绕夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利这个全党工作的大局，时时从严从实、事事落细落小，以实际行动践行党员宗旨，将“两学一做”的总体要求融入到服务大局的各个环节中，做到谋划思路着眼大局、狠抓落实服务大局。一要加强服务大局意识。 始终坚持把法院工作放在党委工作大局中去思考和谋划，放在经济社会发展的大背景中去部署和推进，引导全院干警不断转变思想，更新观念，提振精气神，找准位置，工作中主动融入经济社会发展的整体格局，在服务大局中推动司法服务工作，彰显司法工作价值;二要拓展服务大局领域。要将服务大局作为当前工作的重中之重，自觉地承担起维护稳定的重大责任。以“入百村、进千家、联万人”活动、村屯“结对帮建”、社区“共驻共建”等活动为载体，推进落实司法为民工作，扎实推进平安穆棱建设;三是改进服务大局的方式。积极推行上门服务、主动服务的工作方法，拓宽司法服务渠道，拉近与百姓间的距离。结合“一网、两微、三平台”，向社会和群众传递司法正能量，发出法院好声音，实现服务大局“零距离”。通过探索与诉讼途径相补充、相衔接、相配合的纠纷解决渠道，实现对纠纷的诉讼调控与非诉调控、诉讼调解与诉外调解的联动与协调，为社会治安维稳工作奠定坚实的司法基础。

——强化“核心意识” 激发内在活力 时刻不懈抓落实

推进“两学一做”，要确保全体党员强化“核心意识”，做到“三个坚决”，一是坚决以上级精神为核心。要严守党的政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，向党的理论和路线方针政策看齐。与上级单位同心同德，贯彻落实上级部署不含糊、不走样，不打折扣、不搞变通;二是坚决以公平公正为核心。引导每位干警规范着装、规范司法礼仪、规范服务态度，时刻不忘维护法律的庄严神圣，让公平正义体现在每一个细小的环节上。主动完善司法公开平台建设，维护人民群众的知情权、参与权、表达权，真正实现让人民群众在每一个司法案件中切实感受到公平正义;三是坚决以群众满意为核心。主动公开监督平台，不断完善12368诉讼服务热线、微博、微信、官方网站建设，通过直接沟通、接听监督电话、网络交流、填写意见卡等形式，主动征询群众对于审判服务各方面的意见和建议，各庭室根据群众意愿积极改进工作，努力满足百姓“微心愿”，实现服务质量“大提升”。形成”百姓满意度高、干警劲头足”的和谐向上的氛围。

——强化“看齐意识” 聚焦统一发力 时刻保持进取心

落实好“两学一做”，要主动向党中央看齐，对总书记的重要指示早领会、早部署、早落实。向党中央看齐，要向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。切实做到在党爱党、在党护党、在党为党，为党服务、为党分忧，做到表里如一、知行合一、凝聚共识。任何时候任何情况下都应做到政治立场不移、政治方向不偏。与此同时，要主动向优秀单位看齐，向最高标准看齐，培养一支政治素养跟得上、思想观念跟得上、知识结构跟得上、行动能力跟得上的优秀队伍。依托院内“学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育动员会、“院长讲党课”等活动，提升干警政治素养，保持政治精气神。依托“法官大讲堂”“廉政责任教育月”活动，提升业务素质，规范工作作风，保持向上精气神。依托阶段性业务评比、先优奖励等活动，给予干警经常性的精神嘉奖和鼓励，最大限度调动党员干警的积极性、主动性、创造性，为干警倾注更多关怀，提高待遇保障，切实提升精气神，使每位干警都能以更加饱满的热情投入到司法服务工作中去。

常青花园社区数千名党员，以践行“党员常青”，成为“不忘初心，继续前进”的代表，激励着全市广大党员为永葆党的先进性和纯洁性努力奉献。

加入中国共产党，是党员生命中庄严庄重的选择和决定。这意味着对一种信仰的选择，这个信仰，就是95年前党的缔造者们为什么而出发的初心，就是95年波澜壮阔历史进程中党始终不渝的奋斗目标。意味着一种无所保留的交付，把自己的全部生命交给党和人民的崇高事业，除此而外，别无个人私利。

党员常青，是信仰的常青，无论处在什么年代，无论岁月如何流逝，都是一名共产党员应该永远保持的状态。无数人生选择可以进退，身为共产党员却是关乎信仰的选择，理想信念确立了一个党员安身立命的基础。信仰常青，就是一辈子时时刻刻不忘党为什么而出发，以党的奋斗为奋斗，党的目标为目标;就是时刻不忘自己入党时的澎湃激情和庄严宣誓，用一辈子的实际行动去践行去完成。

每一位党员，职业状态有岗位分工的不同，身体状态有在职退休的区别，但党员身份和信仰信念不存在差别，退休后在社区积极发挥模范先锋作用，确保每一位乘客每一公里的安全，为国计民生而操心操劳，都是永葆先进、永不褪色的信仰和追求的体现，都是全心全意为人民服务的实践。

不忘初心，信仰常青，每一位党员都时时擦拭信仰之镜，使之永远明亮，提醒自己，鉴照他人，“党员常青”蔚然成风，党就会拥有继续前进的最强大力量。

各级纪检监察机关和纪检监察干部要以“一准则一条例一规则”集中学习教育活动为载体，强化学习，严格自律，不断加强自身建设，努力打造一支忠诚干净担当的执纪铁军。

在讲政治上自律，对党绝对忠诚。“禄厚恩深何以报，惟当努力罄忠诚。”做严格自律的标杆，纪检监察干部必须要担当起“不忘初心、继续前进”的政治责任与历史使命，要把对党绝对忠诚作为首要的政治品质来坚守。一是维护核心地位要坚定不移。党的十八届六中全会明确习近平总书记是党中央的核心、全党的核心。我们要深刻认识核心意识是“四个意识”的集中体现，讲政治的基本要求，就是坚决维护核心;讲大局的突出表现，就是坚决服从核心;讲看齐的根本标准，就是坚决向核心看齐。作为纪检监察干部，要始终与党中央保持高度一致，坚定不移地维护习近平总书记的核心地位，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党的集中统一，自觉做到令行禁止，党中央提倡的坚决带头响应、党中央决定的坚决带头执行、党中央禁止的坚决不做。二是严肃政治纪律要坚强有力。政治纪律是最根本、最重要的纪律。纪检监察干部要增强政治警觉性和政治鉴别力，把严守政治纪律和政治规矩作为安身立命之本，把维护政治纪律和政治规矩作为纪委各项工作任务之首。对编造传播政治谣言、妄议中央大政方针的，对传谣信谣、制造事端的，对搞自由主义、宗派主义、分散主义的，对阳奉阴违、拉帮结派、搞团团伙伙的，对重大事项该报告不报告、弄虚作假、欺骗组织的，要抓住典型严肃追责，实行“一案双查”“一案双究”，切实把政治纪律和政治规矩维护好、执行好、坚守好。三是落实上级部署要不折不扣。要在政治上坚定自信、思想上同心同德、行动上高度自觉，以绝对忠诚的政治品格，坚决贯彻党的路线方针政策，加强对中央、省委和市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，围绕党委政府的中心工作，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。尤其要抓住“关键少数”，对贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位的，要严肃处理，确保中央、省委和市委决策部署落实到位。

在敢担当上自律，不辱神圣使命。“疾风知劲草，烈火见真金。”纪检监察机关是党内监督的专责机关，纪检监察干部肩负着监督执纪问责的神圣职责。纪检监察干部要以党章党规党纪为准绳和戒尺，盯紧省纪委全会安排部署的重点工作，撸起袖子，挺起脊梁，聚焦主业主责，敢于担当亮剑，做时代的劲草真金。一是要有愿担当的自觉。想担当、愿担当，体现的是党性的坚定，内心的主动。纪检监察干部要让担当成为一种自觉追求，不断加强理想信念教育、党性教育和从政道德教育，坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，树立为民服务的宗旨意识;要自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把敢于担当、敢于监督、敢于负责作为对党忠诚的具体体现，以敢于担当的信念，听从责任和使命的召唤;要坚定反腐败斗争的信心和决心，切实做到感情上真诚认同、政治上坚定信仰、行动上自觉践行，切实履行好党章赋予的神圣职责。二是要有敢担当的气魄。“面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。”这是习近平总书记对担当精神做出的精辟概括。针对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，纪检监察干部要“敢”字当头，强化责任、敢于担当、奋勇向前，拥有“虽千万人吾往矣”的政治勇气，时刻保持一种“舍我其谁”的担当精神，面对政治重托甘于奉献，面对腐败分子敢于亮剑，面对歪风邪气勇于斗争，面对工作失误敢于担责，真正做到正风肃纪驰而不息，监督执纪问责全面从严，持续保持惩治腐败的高压态势，以反腐倡廉的新成效不断增强人民群众的幸福感和获得感。三是要有能担当的本领。敢于担当需要真本事、真本领。纪检监察工作政策性强、业务性强、实践性强，不仅需要全面的理论知识和业务素质，还需要过硬的实践工作能力。作为纪检监察干部要通过科学、系统、深入、全面地学习，优化知识结构，丰富知识储备，做到学思践悟，不断提高科学判断应付复杂问题的综合能力，不断提高破解工作难题的专业能力，不断提高求真务实抓落实的工作能力，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

在守纪律上自律，打造铁的队伍。“正人者必先正己，执纪者更要守纪。”纪检监察干部必须以更高的标准、更严的要求来落实和践行党章党规党纪。一是把权力关进“铁笼子”。《监督执纪工作规则》是监督执纪问责的基本遵循和工作规范，是打铁还需自身硬的制度化体现。我们要对照《监督执纪工作规则》，梳理完善现有制度，不断探索内部监督的新措施和新途径，把《监督执纪工作规则》各项规定要求落实到线索处置、谈话函询、初核、立案审查、执纪审理和处置执行等监督执纪各个环节，不断完善廉政风险防控体系，织密系统内的“制度铁笼”，用科学完备的制度来规范监督执纪问责工作。二是给干部戴上“紧箍咒”。监督者必须在监督下履职，“打铁人”必须严守铁的纪律。当前，各级纪检监察机关必须把省纪委“五个不准”纪律要求立起来、严起来、执行到位。要积极探索内部监督的新措施和新途径，不断加强和完善内部监督机制，进一步强化对纪检监察干部“监督、执纪、问责”全过程的监督管理，确保纪检监察干部正确履职;要切实加强纪检监察机关的党组织建设，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，严格执行党内政治生活准则和党内监督条例，从严从实加强纪检监察干部队伍建设，努力做到“自身正、自身净、自身硬”，让执纪者成为遵规守纪的模范，让“打铁人”成为“铁打的人”。三是刀刃向内避免“灯下黑”。为了在全市党员干部面前树立严格自律的标杆，我们对全市纪检监察干部严格监督管理，明确提出了“严格教育、严格监督、严格纪律、严格问责”，既要做维护纪律的卫士，更要做遵守纪律的标杆;要坚决清理门户，对纪检监察干部存在的违规违纪问题不护短、不掩饰、“零容忍”，发现一起，查处一起，绝不姑息，绝不手软，保持纪检监察干部队伍的先进性、纯洁性，建设一支让党放心、人民信赖的过硬队伍。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央深化党内教育重要部署，对加强党的思想政治建设，协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸具有重大意义。党中央、自治区党委对这次学习教育工作高度重视，都作了周密的安排部署，提出了明确要求。今天，我们在这里召开动员会，对厅系统开展“两学一做”学习教育进行专门部署。下面，我就开展好“两学一做”学习教育讲几点意见。

一、讲党性，讲看齐，自觉把思想行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来

习近平总书记在1月12日召开的十八届中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。2月4日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议，审议学习教育方案并发表讲话，亲自审定学习安排具体方案、多次作出重要指示;2月24日，中央印发“两学一做”学习教育方案，对学习教育提出明确要求;4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，对学习教育进行部署。4月8日，自治区党委召开常委(扩大)会议，传达学习习近平总书记重要指示精神，研究制定了自治区学习教育实施方案;4月21日，自治区召开 “两学一做”学习教育工作会议进行专题部署。我们要进一步增强看齐意识，深刻认识到开展“两学一做”学习教育，对实现新疆社会稳定和长治久安、决胜全面小康，特别是推进生态文明建设意义重大，要自觉把思想行动统一到总书记的要求上来、党中央部署上来、自治区党委实施方案要求上来，切实搞好厅系统“两学一做”学习教育。

(一)“两学一做”是推动管党治党工作向基层延伸的新举措

继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，中央在全党开展“两学一做”学习教育，对于落实“四个全面”战略布局、巩固十八大以来从严治党成果、增强党的生机活力，都具有十分重要的意义。同前两次党内教育相比，这次学习教育有三个鲜明特点：一是对象上由“关键少数”向全体党员拓展，二是方式上从集中性教育向经常性教育延伸，三是学习上从侧重被动要求向强调主动实践转变。我们厅系统有306名党员、40个基层党组织，党员队伍和党的基层组织状况如何，直接关系厅系统的创造力、凝聚力、战斗力。习近平总书记强调，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。通过学习教育，要把全面从严治党拓展到基层、拓展到全体党员，推进党内生活规范化，推进党员教育管理常态化，真正把从严治党要求落实到每个党组织、每名党员，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把基层党组织的活力激发出来，把党员的先锋形象树立起来。

(二)“两学一做”是党员坚定理想信念、增强看齐意识的“必修课”

习近平总书记强调指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“总开关”问题解决不了，就会出现世界观上的偏差、人生观上的迷失、价值观上的错位，就会影响党员干部在群众中的形象，就会动摇党的执政根基。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。新形势下加强党的思想政治建设、深化党内经常性教育，重要的是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列讲话，要引导广大党员自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略。全体党员干部要通过“两学一做”学习教育，主动加强主观世界改造，主动在思想上划出红线、在行动上标明底线，更好地坚定理想信念，增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央和自治区党委保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业各个方面，不断提升境界，履职尽责、勇于担当，做新时期的合格党员。

(三)“两学一做”是深化区情认识、谋划新疆发展的“能量场”

习近平总书记多次强调，“新疆工作在党和国家工作全局中存在特殊重要的战略地位”“新疆是反恐怖、反渗透、反分裂的前沿阵地和主战场”“新疆局势事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全，事关实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴”“做好新疆工作是全党全国的大事”“在维护国家统一和安全这盘大棋局中，必须把稳定新疆作为先手棋来下，稳住西北，以利经略东南”。张春贤书记也多次强调，新疆工作关系新疆稳定，关系党和国家大局，关系中华民族伟大复兴。全体党员干部要深入学习领会习近平总书记和张春贤书记关于新疆特殊重要战略地位、社会稳定、促进民族团结与宗教和谐以及关于新发展理念的一系列重要论述，深刻认识新疆在维护国家主权、安全、发展利益中极其特殊的地位和作用，牢固树立反恐维稳长期作战的思想准备和工作准备，积极投身民族团结、稳疆兴疆建设活动，切实强化担当意识、落实担当责任、坚持主动作为，站在高处、想在远处、干在实处。

(四)“两学一做”是推进环保工作再上新台阶的“新动力”

党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，把环境保护摆上更加重要的战略位置，作出一系列重大决策部署，制定完善相关法律、规章，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，强调树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把生态环境质量总体改善列为全面建成小康社会目标之一。自治区党委、政府认真贯彻落实中央精神，提出一系列符合新疆实际的生态环境保护新理念、新思路和新要求。张春贤书记在自治区党委八届十次全委(扩大)会议上强调，“要补上生态文明建设短板”，“当经济发展与生态环境保护发生冲突时，经济发展要让位于生态环境保护”。这些理念为我区环保事业发展提供了新的历史机遇，指明了方向。

当前，我区生态环境保护工作机遇与挑战并存，动力与压力同在。一方面，经济新常态下，表现出速度变化、结构优化、动力转换的特点;另一方面，我区新型工业化、城镇化、农牧业现代化的任务繁重，处在快速推进阶段，产业结构单一、发展模式粗放等问题仍然存在，今后一个时期，我区环境保护形势依然严峻，生态文明建设水平与建设洁净新疆、美丽新疆，全面建成小康社会的客观要求存在差距。全体党员干部要通过学习教育，认真分析把握“十三五”环境保护面临的新形势、新任务，理清工作思路，进一步增强做好环保工作的使命感、责任感和紧迫感，进一步认清新形势，适应新常态，着力改善环境质量，加大环境治理力度，努力为我区全面建成小康社会作贡献。

二、正视问题，明确目标，切实增强学习教育的针对性和实效性

(一)坚持问题导向，着力解决突出问题

在去年开展的“三严三实”专题教育活动中，通过发放调查问卷等形式，查找出处级以上干部存在的60种“不严不实”的具体表现，其中群众反映比较强烈的问题有很多，在“修身不严”方面，存在“讲实用主义，要用什么才学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学或者干脆不学”，存在“学习不刻苦、不主动、不积极，没有真正沉下去、深钻细研，理论联系实际上不深不透，学用脱节、学用两张皮，特别是对新形势下环保工作研究不深、理解不透”等问题;在“用权不严”方面，存在“工作中仅仅是按上级的规定、制度办事，但结合实际完善制度并维护规定、制度的自觉性不够”;在“律己不严”方面，存在“只当手电筒，照别人不照自己”等问题;在“谋事不实”方面，存在“勇于担当的意识还不够，对厅党组决策部署反应不灵敏、不迅速”，“深入调查研究、创造性开展工作不够”等问题;在“创业不实”方面，“不敢担当，工作墨守成规，工作缺乏解决问题的能力和创新精神”，“习惯用惯性思维看待问题，以老经验解决新问题”;在“做人不实”方面，“有时不敢硬碰硬，绕矛盾走，把难处理的事交给其他人处理”，“奉行好人主义怕得罪人”。上述查摆梳理出来的问题，目前有些已经整改了，有些还在整改当中，要把正在整改的问题作为这次学习教育着力解决的主要问题，拿出有效措施，继续加以整改。

根据自治区党委的统一部署安排，去年12月31日至2016年2月初，自治区党委第八巡视组对我厅开展专项巡视。3月7日，巡视组向我厅反馈巡视情况及意见，所提问题毫不含糊，一针见血。我们要敢于正视巡视组反馈指出的所有问题，特别是明确指出的“领会落实环保优先生态立区战略不够到位”，“落实上级部署打折扣，存在不作为、慢作为甚至乱作为情况”，“抓班子带队伍能力不强，对干部教育管理不够严格，干事创业精神不足”等问题，都要在这次学习教育中加大力度，予以解决。同时，要强化问题意识，坚持问题导向，以解决问题为牵引来开展学习教育，把抓好“两学一做”学习教育整改，同抓好 “三严三实”专题教育的问题以及自治区党委巡视组反馈的问题整改结合起来，使解决问题前后呼应、接续推进，更好地服务群众、取信于民。要巩固整改成果，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，用改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

(二)准确把握总体要求，坚持区分层次与对象

按照党中央要求和自治区党委的部署，我厅制定的方案对学习教育提出了明确要求。这次学习教育总的要求是突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常;开展学习教育，基础在学，关键在做;“学”要带着问题学，“做”要针对问题改;要坚持正面教育为主，坚持学用结合，坚持问题导向，坚持领导带头，坚持从实际出发。这些是搞好“两学一做”学习教育的基本遵循，各处室单位党委(支部)要紧密联系实际，创造性地抓好贯彻落实。

这次学习教育活动区分全体党员和处级以上党员领导干部两个层次，我厅制定的学习教育实施方案，分别就全体党员和处级以上党员领导干部学习的内容、要求作出了具体安排。

就全体党员来说，学习党章党规，就要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风、领会党员的条件和义务、权利，牢记入党誓词。学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党纪处分条例和党员权利保障条例，自治区党委关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定、民族团结进步工作条例等。通过重温党章党规，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。学系列讲话，则主要学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，学习领会习近平总书记系列重要讲话精神、党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，以及总书记关于新疆工作系列重要讲话、指示批示精神内涵，增强道路自信、理论自信、制度自信。重点解决的问题，就是要解决一些党员政治定力不强、理想信念模糊动摇;组织观念淡薄、组织纪律散漫;群众观念淡漠、服务意识欠缺;律己不严、知行脱节;中华民族共同体意识不强、不尊重民族文化风俗习惯;安于现状、进取心不强、作风懈怠;学习上存在实用主义等主要问题。

(三)严格落实学习教育计划安排，突出经常性教育的特点

这次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全等同于“三严三实”专题教育。主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想建设抓在日常、严在经常。要突出经常性教育，把党支部应有的作用发挥出来，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，严格党内生活。我厅制定的实施方案提出了6项措施，即围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献、领导干部做表率，要求十分明确，操作性也很强。具体来讲，围绕专题学习讨论方面，就是要把个人自学与集中学习结合起来搞好学习，抓出成效;以纪律教育年为契机，开展“学党章、学党规、守纪律”活动，举办好环保文化大讲堂，组织开展读一本好书活动等;创新方式讲党课方面，就是要在创新党课教育形式上下功夫，坚持党员领导干部讲与普通党员讲相结合，增强党课教育效果;立足岗位作贡献方面，要求党员领导干部多深入基层开展调查研究，积极建言献策，强化窗口服务单位服务意识等。上述这些措施都是对基本教育形式的运用。我们要以党的组织生活为基本形式，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫。

同时，更为重要的一点，我们还需要加强基层党组织建设。如果基层党组织不健全，工作不得力，如果党员找不到组织、组织找不到党员，基层党组织就发挥不了作用，经常性教育就开展不起来。我们要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，着力破难题、补短板，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理的措施。这里要强调的是，下一步我们将结合巡视组提出的“所属事业单位党组织作用发挥不够，党建工作弱化”等问题，抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，通过健全组织、配好班子、完善制度等办法，推动软弱涣散基层党组织转化提升。对于问题较为突出的基层党组织，先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。

三、围绕中心，突出重点，以学习教育推动工作任务落实

要围绕环保中心工作扎实开展“两学一做”学习教育，要重点抓住“做”这个关键。“做合格党员”不是喊在嘴上、写在纸上的一句空话，而是必须把党章党规、系列讲话落实到行动上、体现到具体工作中。

(一)把学习教育成效体现到贯彻落实自治区党委政府对环保工作的决策部署上来

当前和今后一个时期，环保的中心任务和重点工作，就是要紧紧围绕自治区党委八届十次全委(扩大)会议和经济工作会议明确提出的9项环保目标任务和《政府工作报告》提出的4项环保目标任务，以及自治区环保工作会议上确定的8项重点工作，开展学习教育要紧扣这一大局来推进。4月初，我厅印发了《贯彻落实自治区党委自治区人民政府重要会议重点工作任务分解方案》(新环发〔2016〕121号)，明确了责任领导、责任处室和完成时限，对照任务分解，进一步细化了措施。这些工作分工要通过这次学习教育来促进，厅绩效办和办公室要及时跟进，了解各处室单位的落实进度，及时督促落实，年底逐项销号。当前环保工作任务繁重，我们一定要认清新形势，树立新发展理念，坚持绿色发展，坚持资源开发可持续、生态环境可持续，以改善环境质量为核心，深入实施大气、水、土壤污染防治计划，推进生态文明示范创建工作，实行最严格的环境保护制度，进一步改善全区环境质量，努力建设洁净新疆和美丽新疆。

近期，我们开展的几项工作都取得了初步成效，得到自治区党委、政府有关领导和相关部门的肯定。比如说，我们正在开展的大气联防联控工作，将原有的乌鲁木齐市区域大气联防联控区域向西扩展，新增了呼图壁县、玛纳斯县、石河子市，形成“乌鲁木齐—昌吉—石河子”区域大气联防联控区域;发挥环保作用促进供给侧结构性改革的积极作用，优化经济社会发展，加快推进重大建设项目环评审批进度，理清了项目进展情况，推动了重点项目建设;为科学评价南疆空气质量，启动了塔里木盆地南缘区域沙尘对城市空气质量影响分析及对策研究项目;安排2135万元专项资金，组织实施新疆区域环境空气质量预报预警系统建设项目，开展城市PM2.5源解析，实现新疆空气质量日常预报、重污染天气预警;积极推进监测监察执法垂直管理体制改革，选择试点地州先行开展，上述这些工作都取得了阶段性进展。此外，在机关建设方面，一是启动了“十三五”党建工作规划纲要编制工作，作为加强机关党建工作的一项重要举措，这在自治区各厅局和全国环保系统都是首创。二是积极推进机关文化建设，借助建立机关核心价值理念来培养和提升机关干部队伍素质，增强机关的凝聚力和战斗力。总之，我们要始终把“两学一做”学习教育同自治区党委政府确定的环保目标任务结合起来，同落实好我厅明确的重点工作结合起来，真正做到两手抓、两促进，确保环保各项工作有序开展、如期完成。

(二)把学习教育成效体现到“访惠聚”和民族团结进步年活动上

今年是自治区“访惠聚”活动第三年，自治区党委提出了“1235” 目标要求，即建成一个阵地、争取两个“摘帽”、提升两项满意率、实现“三无”、建设五好党支部。我们要把学习教育融入其中，坚持重心下移，推动学习教育向住村工作组、向基层党员拓展。住村工作组要根据“访惠聚”活动的安排，同步开展“两学一做”学习教育。住村工作组临时党总支也要制定学习教育方案，与所住村党员一起开展学习教育，把“两学一做”学习教育变成一次增进团结，共同提高的良机。活动中要充分发挥示范带动作用，工作组成员带头学、组织村级党员深入学，深入推进学习教育扎实开展。要让基层党员明白为什么学、什么能做、什么不能做，通过查找自身存在的问题，带着明确的目的去学习，从而解决形式入党而思想未入党的问题。通过学习教育，加深党员对党章党规和习近平总书记系列讲话精神的理解和运用，着力解决农村党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，从而夯实基层基础，提升农村党组织的凝聚力。

今年也是自治区民族团结进步年，而学习教育的目标任务之一就是加强各民族交往交流交融，推进民族团结进步。我们要紧紧围绕推进新疆社会稳定和长治久安这个首要任务，把学习教育贯穿活动始终，深入学习党章党规中关于民族团结的规定，深入学习习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述，特别是第二次中央新疆工作座谈会和中央民族工作会议、中央统战工作会议上的重要讲话。认真学习张春贤书记在自治区民族团结进步年大会上的重要讲话和自治区民族团结进步条例，深刻思考党员干部做“民族团结带头人、各民族群众主心骨”的根本要求，深刻反思自身是不是存在麻木思想、戒备隔阂和工作表面化、片面化等问题，深挖思想根源、明确基准和底线。尤其是住村工作组与少数民族群众直接接触，要发挥好模范带头作用，主动与少数民族群众交朋友，帮助群众解决实际困难。我们要以实际成效提高党员特别是领导干部对党的民族政策的理解力、执行力和落实力，不断提高做好民族工作的能力。

(三)把学习教育成效体现到巡视整改工作上

要把“两学一做”学习教育与巡视整改工作相结合，深刻认识巡视意见的严肃性，切实按照巡视组的整改要求，逐条进行认真研究，深入查找原因，制定有效措施，逐项进行整改，做好“对症下药”。要以整改落实为契机，进一步贯彻落实好中央“八项规定”和自治区党委“十条规定”，要不断加强干部队伍建设，努力践行“四强”、“三力”要求，着力打造想干事、敢干事、真干事的干部队伍。要严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，努力提升行政工作效能。要坚持群众路线，帮助群众解决实际困难，进一步融洽干群关系。目前，我厅已经成立巡视整改落实工作领导小组，并制定了《自治区党委第八巡视组专项巡视自治区环保厅反馈意见整改工作方案》，针对巡视组提出的领会落实“环保优先、生态立区”战略不够到位、环境保护监测及执法监督管理不够到位、抓班子带队伍能力不强、对干部教育管理不够严格、干事创业精神不足等11项突出问题制定了详细的整改措施，明确了责任领导、责任人和完成时限。下一步，我们就要重点围绕巡视反馈的意见和问题，进一步细化整改措施，按照整改要求抓好落实，一个问题一个问题地解决，切实做到问题不解决不撒手，整改不到位不收兵。

(四)把学习教育成效体现到加强作风建设上

自治区党委确定今年为“纪律教育年”。党委办公厅印发了“纪律教育年”活动实施方案，要求各级党组织要把“纪律教育年”活动作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，融入 “两学一做”学习教育，统筹谋划推进。一要抓好谋篇布局。厅党组决定将“两学一做”学习教育和“纪律教育年”活动充分结合，制定一个方案，做到同部署、同落实、同检查。二要突出深学细做。严格落实实施方案中学习要求，深入学习贯彻习近平总书记关于严明党的纪律和规矩论述摘编以及党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规制度，确保党员领导干部先学一步、学深一层;学习教育过程中，采取支部党员大会、支部委员会、党小组会议等形式，围绕每个专题，抓好全体党员集中学习。三要强化督促检查。纪检监察室要严格监督检查，及时发现问题，督促整改落实;对活动开展组织不力搞形式主义的，将严肃追究党委(支部)责任，确保“纪律教育年”活动取得实效。通过坚持将学习教育和开展“纪律教育年”活动统筹谋划，同步推动，进一步加强纪律教育，严明党的纪律，教育引导党员干部进一步增强党的意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，不断推进党员和党组织作风建设，为维护新疆社会稳定和长治久安提供坚强保证。

四、切实加强组织领导，确保学习教育取得好的效果

“两学一做”学习教育任务重、要求高。各级党组织都要增强责任感和紧迫感，把开展学习教育作为一项重大政治任务抓紧抓好、抓出成效。

一要明确领导责任，精心组织实施。开展“两学一做”学习教育主体责任是各级党组织，党组织书记是学习教育的第一责任人，要明确职责，切实做到每个支部的方案亲自审定，重要任务亲自部署，重点问题亲自研究，重点工作亲自协调。各党委(支部)要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量。下设党支部的党委要层层落实责任，加强督促指导把关，全过程现场指导，帮助支部制定学习教育计划并参加支部各项活动。组织人事处和机关党委作为厅系统学习教育的牵头部门，要搞好统筹协调，加强对处室、直属单位党组织开展学习教育的督查和指导。

这里我再强调要抓紧做好全面启动的几件事：第一，把这次学习教育的部署要求尽快传达到我厅住村工作组临时党总支，同步开展学习教育;第二，目前厅机关有借调人员8名、地州学习锻炼人员14名、挂职人员4名，其中中共党员21名，要把这些组织关系不在厅机关的人员考虑进来，积极参加所在处室党支部的学习教育，同时倡导入党积极分子积极参与这次学习教育，扩大参与面;第三，把必学的书目配置好，做到党员人人都有。

二要坚持领导带头，发挥表率作用。在学习教育中，各级领导班子、领导干部都要以身作则、当好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能搞“灯下黑”“手电照人不照己”。无论什么职级、什么岗位上的党员领导干部，都要带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献。层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应，引领整个学习教育扎实有效展开。

三要抓在日常经常，务求取得实效。“两学一做”学习教育不是一次性的活动，要融入经常性党员教育管理之中，抓在日常、严在经常。要突出经常性教育的特点，以党委(支部)为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育。要以求真务实的作风开展学习教育，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记、出了多少信息简报来评判学习教育成效。年底的考核，要把学习教育情况作为重要内容。

同志们，开展“两学一做”学习教育意义重大、影响深远。厅系统各级党组织和广大党员要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把学习教育组织好、开展好，不断掀起“两学一做”学习教育的热潮，要深入贯彻中央和自治区党委“两学一做”要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，开拓进取、勇于担当，积极投身到2016年及“十三五”各项工作中来，为开创全区环保工作新局面作出新的贡献。

解放思想、实事求是、与时俱进是由毛泽东同志创立，邓小平、江泽民同志丰富和发展的当代马克思主义。它不仅是党的思想路线，而且是马克思主义政党——中国共产党先进性的精髓和灵魂。

一、井冈山革命道路的开辟、中国革命的胜利，是坚持实事求是、敢闯新路的结果。

实事求是是事业创新的前提，是事业发展的基础。井冈山斗争的历史已经证明，什么时候坚持实事求是，中国的革命事业就沿着正确的方向取得辉煌的胜利，什么时候不坚持实事求是，中国的革命事业就经历失败和挫折。井冈山革命道路的开辟，就是坚持实事求是的结果。中国革命的胜利就是井冈山道路的胜利。

毛泽东同志坚持一切从实际出发的工作作风，努力使马克思主义理论和中国革命的具体实践结合起来，在中国革命的转折关头，走出了一条符合中国实践的革命道路。早在大革命时期，经过大量的调查研究，他撰写了《中国社会各阶级的分析》(1925年12月)、《中国农民中各阶级的分析及其对于革命的态度》(1926年1月)、《国民革命与农民运动》(1926年9月)、《湖南农民运动考察报告》(1927年3月)等有关农民问题的论著，开始关注农民阶级在中国革命斗争中的地位和作用。1927年5月，他就提出“山区的上山，滨湖的上船，坚决与敌人作斗争，武装保卫革命。”秋收起义失败后，毛泽东根据敌强我弱的实际，力主向敌人统治最薄弱的地方进军，放弃攻打长沙的计划;鉴于起义部队军阀主义习气和农民自由散漫作风严重的现状，创立了把支部建在连队的“党指挥枪”的制度;从1927年11月始，为了解边界的情况，毛泽东以主要精力从事宁冈、永新两县的社会调查，并且要求干部战士都动手做调查研究工作，每到一地就要了解那里的政治、经济、文化、地理等情况，并把了解的情况逐级汇报上来，为根据地的巩固和发展提供了大量的事实素材。

“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是一个政党永葆生机的源泉。”[①]20世纪20年代后期至30年代初期，中国革命正处于历史的低潮，中国革命究竟应该怎么进行，亟待中国共产党人回答。然而，就党的整体来说，思想还束缚在以城市起义为中心夺取全国政权的俄国革命模式中，在一个很长的时期内，都未能正确回答这一根本问题。以毛泽东为代表的中国共产党人，在艰苦的井冈山斗争实践中，以敢为天下先的大无畏气概，经过艰难的摸索和创新，从实践和理论两方面正确回答了这一根本问题，开辟了以农村包围城市，最后夺取城市的中国革命的胜利道路。

1、实践创新：一条有中国特色的革命道路

大革命失败后，国民党反动派在上海、南京等中心城市建立了强大的反革命统治，如中国共产党再以仅有的一点弱小武装力量同敌人在中心城市拼“血本”，那无异于以卵击石、自取灭亡。毛泽东敏锐地抓住这一实际，大胆突破十月革命的模式，独辟蹊径，引兵井冈，为中国革命找到了一条适合中国国情的新道路——井冈山道路。

如何建立农村根据地，书本中找不到现成的答案，现实中也没有样板可资借鉴，而只能靠自己的独创去解决。毛泽东提出了井冈山道路的基本点：

第一，以武装斗争为主要形式。他指出，中国革命的主要斗争形式是武装斗争，而且这种武装斗争是长期的，以军队为组织形式，党应有自己的军队。

第二，以土地革命为基本内容。毛泽东谙熟中国农民和农村的实际情况，指出农民问题是中国革命的基本问题，而农民问题的核心是土地革命问题。只有实行土地革命，中国革命才能取得广大农民的支持。1928年12月，由毛泽东亲自起草的中国共产党的第一部土地法——《井冈山土地法》宣告诞生，土地革命路线由此逐渐走向成熟。

第三，以农村根据地为根本依托。在井冈山革命根据地的创建过程中，针对当时党和红军存在的一种热衷于走州过府、大块吃肉、轻视建立根据地和红色政权的“流寇”主义思潮，毛泽东明确指出：“红军、游击队和红色区域的建立和发展，是半殖民地中国在无产阶级领导之下的农民斗争的最高形式，和半殖民地农民斗争发展的必然结果;并且无疑义地是促进全国革命高潮的最重要因素。”[②]1927年11月28日，按照毛泽东的意见，湖南茶陵召开了第一次县工农兵代表大会，选举成立了茶陵县工农兵政府，而中央在秋收起义之前是不同意毛泽东建立苏维埃的主张!此后，毛泽东在遂川和宁冈先后于1928年1月和2月成立了遂川县人民委员会和宁冈县人民委员会。为了统一湘赣边界各县红色政权的领导，1928年6月成立了辖茶陵、遂川、宁冈、永新、酃县、莲花六个县的湘赣边界工农兵苏维埃政府，由毛泽东、袁文才[③]担任主席和副主席。

2、理论创新：山沟里的马克思主义

毛泽东在开创一条有中国特色的革命道路的同时，还对井冈山斗争实践的一系列独创性经验作了理论概括，初步形成了适合中国情况的科学指导思想——毛泽东思想。其理论创造主要表现在以下五方面：

(1)提出了关于“工农武装割据”的思想。毛泽东在《中国的红色政权为什么能够存在?》一文中明确指出：“‘工农武装割据’的思想，是共产党和割据地方的工农群众必须充分具备的一个重要的思想。”党和红军如果没有这种“工农武装割据”的思想，就没有“建立红色政权的深刻的观念”，也就没有“用这种红色政权的巩固和扩大去促进全国革命高潮的深刻的观念”，当然也就谈不上取得夺取全国政权的胜利了。可见，毛泽东身在井冈山，但他不局限于井冈山，而是放眼全中国，把井冈山的红色区域视为全国政权的战略基地和胜利起点，为最终形成的以农村包围城市、武装夺取全国政权的中国革命道路理论奠定了坚实的思想基础。

(2)提出了人民军队的建设与游击战术思想。毛泽东创立了‘支部建在连上”和党代表制度，确立了党对军队的绝对领导;规定了人民军队的“三大任务”和“三大纪律、六项注意”;实行了军民一致、军政一致、官兵一致的建军原则和民主制度，提出了正确对待俘虏和投诚白军的政策。他还同朱德一起，创造并提出了著名的游击战“十六字诀”。至此，毛泽东军事思想已见雏形。

(3)提出了关于土地革命的思想和政策。毛泽东在井冈山初期就提出了中国民主革命的内容主要是“实行土地革命”的思想。在1928年5月湘赣边界党的“一大”上，又提出了“深入割据地区的土地革命”的方针，

掀起了湘赣边界土地革命的风暴。同年底，又制定了我党历史上第一部法律——《井冈山土地法》。尽管该土地法不尽完善，但它开创了中国共产党领导下法律创制的先河，对以后的中国革命斗争和运动提供了宝贵经验，其意义深远。

(4)提出了关于根据地的思想。以毛泽东为首的边界党，总结和概括了一整套根据地建设的政策和策略。其主要内容是：坚决地和敌人作斗争，营造罗霄山脉中段政权，反对逃跑主义;深入割据地区的土地革命;军队的党帮助地方党的发展，军队的武装帮助地方武装的发展;对统治势力比较强大的湖南取守势，对统治势力比较薄弱的江西取攻势;用大力经营永新，创造群众的割据，布置长期斗争;集中红军相机迎击当前之敌，反对分兵，避免被敌人各个击破;割据地区的扩大采取波浪式的推进政策，反对冒进政策。

(5)提出了关于农村环境下党的建设的思想。鉴于党在村落中的组织家族化，“土籍的党、客籍的枪”的矛盾日益激烈等现实状况，毛泽东和边界特委在1928年两次边界党的代表大会上进行了深刻的教育，并开展了中国共产党发展史上的第一次整党运动——九月“洗党”。尤为重要的是，毛泽东还第一次提出了从思想上建党的原则。他明确指出：“我们感觉无产阶级思想领导的问题，是一个非常重要的问题。边界各县的党，几乎完全是农民成分的党，若不给以无产阶级的思想领导，其趋向是会要错误的。”[④]

井冈山革命道路的选择，是坚持实事求是的结果，井冈山革命斗争的胜利，同样是坚持实事求是、敢闯新路的结果。、

二、与时俱进、解放思想是党的实事求是思想路线的丰富和发展。

“实事求是”一语，原出自班固所撰《汉书》。据记载：“河间献王德，……修学好古，实事求是。”唐代颜师古对此作了注释，认为这句话的含义是“务得事实，每求真是也”。是说研究学问要注意掌握事实根据，然后再从事实中找出真实的结论。这就是说，当时“实事求是”只是指一种求实的学风。我们今天所讲的“实事求是”，则是指毛泽东同志借用“实事求是”这一民族化、中国化的语言，赋予它新意。毛泽东同志说：“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。”(《毛泽东选集》第3卷，第801页)“实事求是”是对马克思列宁主义的世界观、方法论，对辩证唯物主义思想路线所作的简明概括，是指作为毛泽东思想根本点、毛泽东思想灵魂中最基本的原则。

毛泽东同志在领导中国革命的长期实践中，注重马克思主义哲学的研究和运用，反对主观主义和教条主义，对实事求是赋予新的内涵，使之成为中国共产党人的思想路线。

1941年12月，毛泽东同志还为当时在延安的中共中央党校题写了“实事求是”四个大字作为校训。至今， “实事求是”四个红色大字嵌刻在花岗岩的石碑上，竖立在中央党校的大礼堂正前方，以时刻告诫来中央党校学习的每一位学员。

在延安整风运动中，毛泽东同志在强调实事求是的时候指出：“我们要在党内发动一个启蒙运动，使我们同志的精神从主观主义、教条主义的蒙蔽中间解放出来”。延安整风运

动，本身就是一次伟大的思想解放运动。但是，把“解放思想”与“实事求是”连在一起，作为党的思想路线的一种概括，这是从邓小平同志开始的。没有思想的解放就是没有实事求是，解放思想的目的在于实事求是，必须把二者统一起来，而不能割裂开来、对立起来。针对有人把二者割裂开来、对立起来的倾向，邓小平对解放思想的内涵作了科学阐述。他说：“什么叫解放思想?我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。今后，在一切工作中要真正坚持实事求是，就必须继续解放思想。认为思想解放已经到头了，甚至过头了，显然是不对的。”[⑤]

解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党关于建设中国特色社会主义的思想路线。我们党的思想路线，是以全部马克思主义哲学为理论基础的，是辩证唯物主义和历史唯物主义哲学思想的光辉结晶。了解党的思想路线不断发展的过程，可以使我们更深刻理解“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承的关系，同时也可以使我们更深刻体会到党的思想路线本身既是一脉相承同时又具有与时俱进的特征。

中国革命是在一个落后的半殖民地、半封建的东方大国中进行的，如何把马克思主义运用于中国的实际，这是中国共产党人面临的一个极为复杂和特殊的历史性课题。中国共产党人为此进行了艰辛的探索，付出了沉重的代价。毛泽东同志在总结我们党流血牺牲取得的经验教训的基础上，最早认识到要取得中国革命的胜利，必须有一条正确的思想路线。早在1930年，毛泽东同志在《反对本本主义》一文中就指出，我们的斗争需要马克思主义。马克思主义必须和中国实际相结合，中国革命的胜利要靠中国同志了解中国的情况，他提出，必须洗刷唯心精神，注重实际调查，坚持“从斗争中创造新局面的思想路线”。在这里，他就从唯物主义与唯心主义斗争的高度，提出了确立党的思想路线的问题。

抗日战争时期，为了从世界观和方法论的高度总结中国革命的经验教训，清算“左”、右倾机会主义的影响，制定正确的思想路线，毛泽东同志撰写了《实践论》、《矛盾论》等哲学著作，为党的实事求是思想路线的确立奠定了坚实的理论基础。在延安整风运动中，与主观主义思想路线相对立，毛泽东同志对“实事求是”作出马克思主义的新阐发，概述党的马克思主义思想路线。强调我们要从国内外、省内外、县内外、区内外的实际情况出发，从其中引出其固有的而不是臆造的规律性，即找出周围事变的内部联系，作为我们行动的向导。而要这样做，就须不凭主观想象，不凭一时的热情，不凭死的书本，而凭客观存在的事实，详细地占有材料，在马克思列宁主义一般原理的指导下，从这些材料中引出正确的结论。”经毛泽东同志这种唯物而辩证的阐释之后，“实事求是”成为我们党的马克思主义思想路线新的科学概括。这条思想路线的确立，使全党在思想上、政治上、组织上达到了高度统一，为新民主主义革命的胜利奠定了思想基础，从而实现了马克思列宁主义与中国实际相结合的第一次历史性飞跃，其理论成果就是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确理论——毛泽东思想。

坚持实事求是的思想路线，内在地包含了坚持与时俱进的必然要求。毛泽东同志指出：“人类总是不断发展的，自然界也总是不断发展的，永远不会停止在一个水平上。因此

，人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。”他强调：运动在发展中，又有新的东西在前头，新东西是层出不穷的。研究这个运动的全面及其发展，是我们时刻要注意的大课题。所以，毛泽东同志强调：任何国家的共产党，任何国家的思想界，都要创造新的理论，写出新的著作，产生自己的理论家，来为当前的政治服务，单靠老祖宗是不行的。他说：我们在第二次国内战争末期和抗战初期写了《实践论》、《矛盾论》，这些都是适应于当时的需要而不能不写的。现在，我们已经进入社会主义时代，出现了一系列的新问题，如果单有《实践论》、《矛盾论》，不适应新的需要，写出新的著作，形成新的理论，也是不行的。

“文化大革命”十年内乱时期，唯心主义泛滥，形而上学猖獗，党的思想路线得而复失。1976年10月，我们党粉碎了 “四人帮”，1977年重新复出工作的邓小平同志，不顾个人的处境和安危，把实现党的思想路线的拨乱反正，作为最紧迫、最重要的任务摆在了最优先的地位。他尖锐地指出：“‘两个凡是’不符合马克思主义”，并领导了1978年开展的“真理标准问题”大讨论，发动了新的思想解放运动，为党的实事求是思想路线的重新确立和新发展奠定了基础。在领导拨乱反正、改革开放的实践中，邓小平同志把解放思想与实事求是并提，作为党的思想路线的新表述。他强调，解放思想，实事求是，首先是解放思想。他说：“我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”他指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”“只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发展。”十一届三中全会高度评价了真理标准大讨论对于解放思想的深远历史意义，标志着全党重新确立了解放思想实事求是的思想路线。

要解放思想，就必须与时俱进。邓小平同志指出：“马克思主义理论从来不是教条，而是行动的指南。它要求人们根据它的基本原则和基本方法，不断结合变化着的实际，探索解决新问题的答案，从而也发展马克思主义理论本身。”他认为，“世界在变，人们的思想不能不变……要发展就要变，不变就不会发展。”“真正的马克思列宁主义者必须根据现在的情况，认识、继承和发展马克思列宁主义。”“不以新的思想、观点去继承、发展马克思主义，不是真正的马克思主义者。”邓小平理论解放思想，实事求是，与时俱进，开辟了马克思主义的新境界，把对社会主义的认识提高到了一个新水平，对时代特征和总体国际形势作出了科学的新判断，初步创立了建设中国特色社会主义理论的新体系，实现了马克思列宁主义与中国实际相结合的第二次历史性飞跃，开辟了中国特色社会主义的新道路，把马克思主义在中国发展到了一个新阶段。

以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体，高举邓小平理论的伟大旗帜，提出了“三个代表”重要思想，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为丰富和发展党的马克思主义思想路线作为了极为杰出的贡献。

1997年，为了确立邓小平理论在全党全国的指导地位，江泽民同志从思想路线的高度提出

了“一个中心、三个着眼于”的要求。他指出：一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。离开本国实际和时代发展来谈马克思主义，没有意义。静止地孤立地研究马克思主义，把马克思主义同它在现实生活中的生动发展割裂开来、对立起来，没有出路。这实际上是要求我们与时俱进地看待马克思主义在中国的新发展。

2000年，针对我国发展处于关键时期、改革处于攻坚阶段所面临的艰巨任务，江泽民同志又提出，坚持党的思想路线，必须推进创新。他指出：创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。创新，包括理论创新、体制创新、科技创新及其他创新。二十多年来，我们党领导人民进行改革开放和现代化建设取得的伟大成就，都是与我们不断进行的理论创新、体制创新、科技创新等分不开的。现在，面对国际国内的新情况新问题，我们必须继续坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持党的一切从实际出发，解放思想，实事求是的思想路线，紧跟时代发展的潮流，不断研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界。

2001年，在庆祝中国共产党成立80周年大会的讲话中，江泽民同志又提出推进创新，必须做到“三个解放出来”。他指出：解放思想、实事求是，是引导社会前进的强大力量。社会实践是不断发展的，我们的思想认识也应不断前进，应勇于和善于根据实践的要求进行创新。要坚持实践是检验真理的唯一标准，在党的基本理论指导下，一切从实际出发，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。坚持科学态度，大胆进行探索，使我们的思想和行动更加符合客观实际，更加符合社会主义初级阶段的国情和时代发展的要求。

2002年4月，江泽民同志又强调指出：解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，是马克思主义活的灵魂，也是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的根本思想武器。全党同志特别是领导干部都要勤于思考，深入实际，继续研究和努力回答推进改革开放和现代化建设面临的重大理论和实际问题，对新的实践、新的发展及时作出新的理论概括和理论指导。

2002年5月31日在中央党校的讲话中，江泽民同志指出：坚持与时俱进，就一定要看到《共产党宣言》发表一百五十多年来世界政治、经济、文化、科技等发生的重大变化，一定要看到我国社会主义建设发生的重大变化，一定要看到广大党员干部和人民群众工作、生活条件和社会环境发生的重大变化，一定要充分估计这些变化对我们党执政提出的严峻挑战和崭新课题。在十六大报告中，江泽民提出：发展是当代实际的主题，国际精整日趋激烈，形势逼人，不进则退。坚持发展是党执政兴国的第一要务，必须立足中国现实，顺应时代潮流，坚持与时俱进。为此，一切妨碍发展的思想观念都要坚持冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚持革除。

江泽民同志在党的十六大报告中指出：“与时俱进，就是党的全部理论和工作，要体现时代性，把握规律性，富于创造性。”

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sp;要做到实事求是，一要有认识真理的智慧，二要有坚持真理的勇气。实事求是说起来容易，做起来难。光有认识真理的智慧，而没有坚持真理、不怕撤职、不怕开除党籍、不怕坐牢、不怕离婚的勇气，同样难于做到实事求是。井冈山革命道路的开辟充分说明了这一点。今天，坚持党的思想路线，就必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进。唯有如此，我们才能在全面建设小康社会的征途中不断克服前进中的困难，取得一个又一个的胜利。

三、实事求是是理论创新的基础和前提，理论创新是实事求是的要求和结果。

一个伟大的政党，需要伟大的理论武装。对于一个马克思主义政党来说，思想理论创新具有十分重要的意义，它是党永葆生机的根本条件。在党为夺取政权而奋斗的时期是这样，在党执掌政权并长期执政的情况下也是这样。当今世界和我们所处的时代，同过去相比发生了许多极其深刻的变化。无论从国际还是从国内看，我们都面临着许多新情况新问题，必须从理论和实践上作出回答并加以解决。这就要求我们与时俱进，使党的全部理论和工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。

1、理论创新是马克思主义理论的本质特征

马克思主义理论具有不断创新的鲜明特点。150多年来，马克思主义历尽艰辛、奋斗不止的发展进程充分证明，马克思主义具有旺盛的生命力。马克思主义的旺盛生命力，来自与时俱进、开拓创新的理论品质。这种理论品质决定了马克思主义是一个开放的思想体系、发展的科学理论。马克思主义不仅内容丰富、体系完整，为人们辩证地观察问题、解决问题，提供了科学的世界观、方法论和基本立场、基本观点;而且更重要的是，其本身蕴藏着一种追求真理、服从真理、为实现真理而修正错误、勇往直前的无穷动力。理论创新是马克思主义发展的基本形式，是马克思主义保持旺盛生命力的源头活水。

回顾马克思主义的发展史，马克思主义的创始人马克思恩格斯就是与时俱进、勇于创新的典范。对于自己创立的理论，马克思恩格斯一再强调：“我们的理论是发展着的理论，而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条。”他们不但是这样要求的，而且本人也是这样对待自己的理论的。他们总是随着时间的推移、形势的变化而修正那些过时的结论和观点。在《共产党宣言》发表25年后的1872年，马克思和恩格斯在为《共产党宣言》德文版所写的序言中说：“由于最近25年来大工业有了巨大发展而工人阶级的政党组织液跟着发展起来，由于首先有了二月革命的实际经验而后来尤其是有了无产阶级第一次掌握政权达两月之久的巴黎公社的实际经验，所以这个纲领现在有些地方已经过时了。”因此，马克思恩格斯指出，《宣言》所阐述的一般原理整个来说直到现在还是完全正确的;但是这些原理的实际运用，“随时随地都要以当时的历史条件为转移”。1895年，在恩格斯生命的最后一年，他在回顾自己和马克思在1848年欧洲革命中所持的立场时还指出，他们曾经认为，“伟大的决战已经开始，这个决战将在很长的和充满变化的革命时期中进行到底，而结局只能是无产阶级的最终胜利。”但历史表明，“我们当时的看法只是一个幻想。”“1848年的斗争方法，今天在一切方面都已经过时了”。

列宁指出：“我们决不把马克思的理论看作某种一成不变的和神圣不可侵犯的东西

;恰恰相反，我们深信：它只是给一种科学奠定了基础，社会党人如果不愿落后于实际生活，就应当在各方面把这门科学向前推进。”列宁没有拘泥于马克思恩格斯关于社会主义革命将在西欧北美的几个主要资本主义发达国家同时发动并同时取得胜利的观点，提出了社会主义革命可以在一个国家或几个国家首先获得成功的理论，并且领导十月革命取得了胜利。[⑥]

马克思主义是产生于实践并用来指导实践的科学，它的发展最基本的依据就在于实践。各国的马克思主义政党必须把马克思主义的普遍真理同各国的具体情况相结合。党的发展壮大，党所领导的事业的兴旺发达，是与它所在的国家的具体情况密切相关的。只有从本国国情出发，把马克思主义和本国实际相结合，才能形成具体指导党的事业和党的自身发展的正确的思想理论，也才能在实践中真正坚持和发展马克思主义。列宁主义是在俄国的具体国情中形成的，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是在中国的具体国情中形成的。不论从历史上看，还是从现实中看，我们都不难得出这样的结论：没有马克思主义和具体实践的结合，就没有马克思主义政党及其事业的发展;如果把马克思主义教条化了，僵化了，党自身的生机也就停止了。中国共产党和苏联共产党的截然不同的历史命运，有力地说明了这个道理。

2、理论创新是中国共产党的事业成功的关键所在

我们党从诞生之日起就把马克思主义确立为自己的指导思想。这是我们党区别于其他政党的一个显著标志。八十多年来虽然历经千难万险、坎坷曲折，但这一点从未动摇过。党之所以始终高举马克思主义的大旗，是因为我们所从事的是人类历史上前所未有的宏伟事业，如果没有一种深刻揭示人类社会发展规律的科学理论作指导并武装广大党员，我们就很难将这种事业变成千百万人自觉的行动，党就会因为没有正确的理论基础和思想灵魂而迷失方向。

我们党始终坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想，强调马克思主义的基本原理任何时候都要坚持;同时强调，必须把马克思主义基本原理同中国的具体实际相结合，坚持实践是检验真理的唯一标准，坚持与时俱进，随着时代、实践和科学的发展不断地把这一理论推向前进。正如马克思主义创始人所反复强调的：“我们的理论是发展着的理论，而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条。”历史事实一再说明，按照马克思主义的本质属性，根据实践的发展和时代的要求，把坚持马克思主义和发展马克思主义有机统一起来，不断进行理论创新，推进马克思主义的新发展，是党的事业胜利的必要条件，是马克思主义政党的历史责任;也是始终保持党的先进性，保证党能够始终坚持马克思主义指导思想的根本前提。马克思主义政党是在历史的发展过程中发展自身并完成自己的历史使命的。任何背得烂熟并机械地加以重复的教条，都无法满足党在发展中的要求。马克思主义政党要站在时代发展前列推动历史前进，必须从发展着的社会历史实际出发不断进行思想理论上的创新。从这样一个角度看问题，马克思主义科学理论的本质属性和马克思主义政党的历史使命是内在统一的，是不可分割的。

中国共产党在八十多年的奋斗历程中，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，产生了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这三大理论成果。

;中国共产党从诞生之日起就明确地把实现社会主义、共产主义作为自己的奋斗目标，并组织无产阶级为这一目标而奋斗。然而，中国的国情既不同于十月革命时的俄国，更不同于马克思、恩格斯创建世界上第一个工人阶级政党时的西欧资本主义国家。中国是一个半封建半殖民地的农业国家，在这样一个国度进行无产阶级革命，依靠什么样的力量，走什么样的道路，采用什么样的战略战术等等，马克思、列宁都没有具体论述。如果原封不动地照搬马克思在西欧资本主义国家针对那里的情况提出的具体理论，照搬列宁在俄国革命过程中针对那里的情况提出的具体理论，无异于放弃中国革命。在建党初期和20世纪30年代，在党内出现的对中国革命造成极大危害的右的和“左”的错误，其思想根源都在于把马克思列宁主义教条化。正是在总结这些教训的过程中，以毛泽东为代表的中国共产党人认识到，中国的事情必须由中国的同志根据中国的实际来办，必须把马克思主义基本原理和中国的实际结合起来，把马克思主义中国化，创建了“山沟里的马克思主义”，井冈山的斗争是马克思主义中国化的重要标志。用中国化的马克思主义来指导中国革命，走以农村包围城市，最后夺取全国政权的中国社会主义革命的道路。毛泽东把一切从实际出发，从客观存在的事实中寻找规律、得出结论的方法，精辟地概括为实事求是。正是遵循这条实事求是的思想路线，毛泽东领导我们党找到了一条适合中国情况的革命道路。提出了合乎中国实际的党的建设理论和合乎中国革命实际要求的一系列方针与战略原则，在中国这个农民成分占多数的国家里，成功地建设了一个无产阶级的马克思主义政党，形成了中国化的马克思主义——毛泽东思想，并最终取得了中国革命的胜利。

当中国共产党走上执政地位并领导全国人民建设社会主义时，同样的问题又一次摆在党的面前。在一个贫穷落后的农业国，如何建设社会主义，马克思、列宁都没有现成答案。马克思根据人类社会发展的必然规律和西欧资本主义社会的现实矛盾，预见了未来社会主义的光辉前景，提出了建设社会主义的基本原则，同时也从当时的实际出发对社会主义的一些具体问题给予了预见性的回答。列宁则从当时俄国实际出发对社会主义理论进行了进一步丰富和发展。但是，不管是马克思还是列宁，都不可能对中国如何走社会主义道路提出具体的指导。中国的社会主义建设道路，像中国的革命道路一样，要靠中国共产党来探索。所以，从中国共产党执政并领导中国走上社会主义道路以后，毛泽东同志就领导党开始进行艰辛的探索。这种艰辛探索取得的伟大成就和出现的失误，使我们党变得更加聪明了。十一届三中全会以后，邓小平同志领导全党解放思想，破除迷信，重新确立了实事求是的思想路线，逐步形成了邓小平理论，指导中国特色社会主义伟大事业不断发展。改革开放以来二十多年的实践，充分说明这条道路的正确和强大的生命力。

3、理论创新是中国共产党在新形势下不断发展的必要前提

实践的发展是无止境的，党的思想理论创新也是无止境的。我们要突破前人，后人也必然会突破我们。这是社会前进的必然规律。随着整个世界的发展和国内情况的变化，我们党的执政环境和面临的任务还在继续发生新的变化。不断适应实践的发展，继续推进党的思想理论创新，这是党在新形势下不断发展的必要前提。

只有不断进行思想理论创新，才能保证党始终站在时代前列。社会在进步，时代在发展。作为一个马克思主义执政党，

要以自己的执政行为，银铃和推动社会历史向前发展，必须始终站在时代前列。而思想理论的创新，不仅是一个政党是否走在时代前列的重要标志，也是一个政党能否走在时代前列的根本条件。时代发展，意味着我们面临的环境和任务的变化，意味着我们所要解决的问题的变化。今天我们所遇到的世界多极化，经济全球化，以信息技术等为标志的现代科学技术的飞速发展等，都是前人所未曾遇到过的。这些时代特征，必然引起人类生存方式，包括生活方式、工作方式、思维方式等方面的巨大变化。一个在这种新的时代条件下执政的党，能否敏锐地觉察到这些变化，深刻地认识这些变化，认真地研究这些变化给我们提出的各种新情况和新问题，提出应对思路和办法，直接关系到党自身在新的时代条件下能否生存和发展的问题。假如不能根据时代的要求提出正确的思想理论来指导党的工作，被历史无情淘汰的结局谁也无法避免。

只有不断进行思想理论创新，才能不断提高党自身的创造力、凝聚力和战斗力。党是一个战斗的集体，科学的思想理论是指导这个集体沿着正确方向前进的一面旗帜。党要具有强大的创造力、凝聚力和战斗力，首先要保证这面旗帜有吸引力、影响力、号召力和导向力。思想理论的吸引力、影响力、号召力和导向力源于实践。只有合乎实践要求的理论，才能指导人们在实践中实现预期的目标;只有能够指导人们在实践中实现预期目标的理论，才能为人们所自觉自愿地接受;只有在这种理论旗帜下形成的人们认识和实践的一致性，才真正具有力量。在中国共产党的历史上，就曾有过多次借助外在的权威把不正确的理论强加于全党的形象，历史也证明了这样的理论是没有生命力的。党要团结、要统一、要进步、要发展，就必须有为实践所证明、为全党所接受的正确的思想理论。从20世纪80年代末以来，一些长期执政的共产党失去了执政地位，甚至党自身也瓦解了;而与此同时，中国共产党却大大地发展了。究其原因，根本的一条就在于我们党有了作为当代中国马克思主义的邓小平理论。邓小平理论深刻地反映了当今时代的本质特征，反映了中国的现实国情和中国社会主义发展的实践需要。这面旗帜得到了全党的衷心拥护，并引导全党全国人民在极为复杂的国内外环境中胜利前进。在历史迈进新世纪的关键时刻，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体根据国际国内情况的新发展，提出了“三个代表”重要思想，进一步丰富和发展了邓小平理论，从而为党和党所领导的事业的发展奠定了更加坚实的理论基础。[⑦]

四、正确把握理论创新过程中的若干关系。

推进理论创新、加强马克思主义理论研究和建设，是一项艰巨繁重的任务。在努力完成这项任务的过程中，我们既要破除对马克思主义的错误的和教条式的理解，又要抵制各种否定马克思主义的错误观点，正确地把握和处理好以下若干问题。

第一，正确把握理论创新与马克思主义指导的关系。

要坚持马克思主义在理论创新以及整个意识形态领域工作中的指导地位，不断增强马克思主义思想理论工作的创造力、说服力和感召力。理论创新是严肃、认真的科学活动，绝不是随心所欲的糊思臆想。理论创新必须坚持以马克思主义为指导，遵守科学的世界观、方法论，才能使理论创新沿着正确的方向发展，取得预期的成果。要坚持马克思主义在哲学社会科学以及整个意识形态的成果。要坚持马克思主义在哲学社会科学以及

整个意识形态领域工作中的指导地位，把马克思主义的立场、观点和方法贯穿到哲学社会科学以及整个意识形态领域的工作中。

坚持马克思主义在理论创新以及在哲学社会科学和整个意识形态领域工作中的指导地位，是一个基本原则，丝毫不能含糊。我们必须旗帜鲜明地反对指导思想的多元化，坚持指导思想的一元化。如果搞指导思想多元化，就会导致思想混乱和社会动荡。在这个问题上，前苏联共产党留给我们深刻的教训。他们曾因坚持马克思主义，顺应时代潮流和世界形势，取得了革命和建设的巨大胜利。后来则逐步偏离了列宁主义轨道，盲目改革，变“改革”为“改向”，公开反对和取消马克思主义的指导地位，使全部哲学社会科学和意识形态处于极端的状态中，最终导致整个国家的解体。

我们强调以马克思主义为指导，需要的是富有创造力、凝聚力和感召力的马克思主义，而绝不是僵死的、教条式的“马克思主义”。要发挥马克思主义思想理论的创造力、凝聚力和感召力的积极作用，首先，必须坚持一切从发展变化的实际出发，把马克思主义看作是不断随着实践发展而发展的科学，坚持一切从人民的根本利益出发，以巨大的政治勇气和宽广的胸怀，正确看待一切新涌现的思想、经验、成果，进行科学的比较、分析、综合，及时地吸纳借鉴，使马克思主义在坚持的基础上不断向前发展，始终站在时代的前沿。其次，必须具有良好的马克思主义理论素养，掌握马克思主义的实质和马克思主义发展的规律性，既不是丢掉老祖宗去标新立异，也不是不顾情况的发展变化，躺在老祖宗的个别论断上不敢越雷池一步，而是要在不丢掉老祖宗的同时，说出老祖宗没有说过的新话来。

毛泽东同志说：“马克思这些老祖宗的书，必须读，他们的基本原理必须遵守，这是第一。但是，任何国家的共产党，任何国家的思想界，都要创造新的理论，写出新的著作，产生自己的理论家，来为当前的政治服务，单靠老祖宗是不行的。”

第二，正确把握理论创新中的创新与继承的关系。

理论创新是解放思想的结果，是对原有理论的超越;理论创新又不是凭空产生的，是在批判性继承的基础上实现对原有理论的扬弃。理论创新的天地是广阔的，形式是多种多样的。它可以是认识原则、解释模式和观察视野的创新，即方法论创新或思维方式创新;可以是创立新的原理、新的体系或新的学派，即构建原创性理论;可以是对前人提出的个别论断、原理，作出新的修正、补充，得出新的见解、论点;也可以是对前人科学的思想理论进行梳理，使其系统化，例如对邓小平理论科学体系的总结概括;还可以是重新发现前人提出的某些有价值的原则和观点，使其发扬光大。例如“实事求是”，原是我国古代文化中的一个成果，在中国革命实践中，毛泽东同志把它发觉出来，赋予马克思主义的创新性阐释，成为我们党的思想路线。上述理论创新的多样性有一个共同特点，就是不限于现成的结论，努力寻求突破，实现对原有理论的飞跃。

但是，任何理论创新都不可能同原有理论割断联系、无根无源，或对原有理论全盘否定、推倒重来，而是从已有的思想材料出发，对原有理论作出批判性的继承发展。马克思主义向来承认，它是从历史发展过来的，有德国古典哲学、英国古典政治经济学和法国空想社会主义三大来源。列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，和马克

思主义同属于一个科学体系，都有共同的世界观、共同的立场、方法和共同的理论品格，这就决定了它们在马克思主义发展和创新的大道上，是一脉相承的关系。

邓小平同志在1989年5月《结束过去，开辟未来》的谈话中说：“多年来，存在一个对马克思主义、社会主义的理解问题。”“绝不能要求马克思为解决他去世之后上百年、几百年所产生的问题提供现成答案。列宁同样也不能承担为他去世以后五十年、一百年所产生的问题提供现成答案的任务。真正的马克思列宁主义者必须根据现在的情况，认识、继承和发展马克思列宁主义。”“列宁之所以是一个真正的伟大的马克思主义者，就在于他不是从书本里，而是从实际、逻辑、哲学思想、共产主义理想上找到革命道路，在一个落后的国家干成了十月社会主义革命。中国伟大的马克思列宁主义者毛泽东，并不是在马克思、列宁的书本来寻求在落后的中国夺取新民主主义革命胜利的途径。马克思能预料到在一个落后的俄国会实现十月革命吗?列宁能预料到中国会用农村包围城市夺取胜利吗?”“革命是这样，建设也是这样。在革命成功后，各国必须根据自己的条件建设社会主义。固定的模式是没有的，也不可能有。”

1992年初，邓小平同志尖锐地指出：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”又提出了突出解放和发展生产力、突出走向共同富裕的社会主义本质论;提出了计划经济不等于社会主义，市场经济不等于资本主义，为提出社会主义市场经济理论鉴定了基础。

继承前人又突破成规，不丢老祖宗又讲老祖宗没有讲过的有科学根据的新话，这是邓小平理论之所以能够开拓马克思主义的新境界，成为马克思主义在中国发展的新阶段的极为可贵的理论风格。

我们说邓小平理论的新境界、新阶段，根本的标志是它“第一次比较系统地初步回答了中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题”。这些基本问题过去也提出和回答过，但是不系统，有些回答还不正确，现在系统地正确回答了。

马克思主义就其本质来说，是革命的、批判的，这种批判当然也包括自我批判。正是借助于批判与自我批判，使马克思主义在原有理论基础上不断得到发展和创新。一方面，马克思主义没有离开人类文明大道，善于对其他国家和民族的文化加以比较借鉴，不断批判地吸收世界一切有益的、优秀的成果，充实和发展自己;另一方面，马克思主义实行自我批判，对自己原有理论中不科学的部分加以纠正，陈旧的部分加以更新，促进了自我完善和自我创新。邓小平同志创立的建设有中国特色社会主义理论，一方面没有丢掉“老祖宗”，另一方面又讲了“老祖宗”没有讲过的新话，体现了新境界、新水平、新判断、新体系，实现了对马克思主义原有理论的扬弃，真正做到了继承与创新的辩证统一。

第三，正确把握理论创新与实践创新的关系。

胡锦涛总书记指出：“理论创新必须以坚持马克思主义基本原理为前提，否则就会迷失方向，就会走上歧途，而坚持马克思主义又要以根据实践的发展不断推进理论创新为条件，否则马克思主义就会丧失活力，就不能很好地坚持下去;最广大人民改造世界、创造幸福生活的伟大实践是

理论创新的动力和源泉，脱离了人民群众的实践，理论创新就会成为无源之水，就不能对人民群众产生感召力、对实践发挥指导作用。”理论创新离不开实践，要注重同实践中发现理论创新的生长点;理论创新要注重把实践经验上升为新的理论，指导实践创新，并经受实践创新的检验。创新系理论创新和实践创新的统一。理论创新和实践创新是密切相连的两个方面。从理论创新看，理论创新的基础和推动力是社会实践，理论创新如果离开了实践就难以成功，也毫无意义。这是因为，首先，理论创新要来自实践。理论创新是以马克思主义的立场、观点和方法为指导，以实际问题为中心，在实践中发现问题、解决问题、总结经验，从而不断推动理论发展，而不是用现有的原理去图解实践，企图从本本中寻求答案。其次，理论创新要紧跟实践发展。相对于活生生的社会实践来说，理论总是有自身局限、滞后的一面。人们只有时刻关注变化着的实践呈现出来的各种新情况、新问题，对实践活动进行及时的归纳和概括，才能在发现新情况、新问题，对实践活动进行及时的归纳和概括，才能在发现新情况、解决新问题的过程中总结新经验，揭示新规律。再次，理论创新要在实践中得到检验和发展。实践基础上的理论创新成果只有回到社会实践中，才能检验其真理性。当理论创新成果的某些方面与实践不相符时，应该对其进行补充、修改乃至摒弃，使理论创新更加符合实际、符合真理。[⑧]

1927年大革命失败后，中国共产党开始了武装反抗国民党的艰苦卓绝的斗争。在1927年8月到1929年间，党领导的城市和农村的大小起义近百次，其中最为著名的有南昌起义、秋收起义和广州起义。受传统的“城市中心论”的影响，那时的起义，无论是在城市发动的，还是在农村举行的，大都是以攻占城市为目标的。毛泽东在1927年领导的秋收起义开始时也以攻取长沙为目标，结果失败了。由于毛泽东在大革命时期有从事农民运动的经验和八七会议后就有“上山”的考虑，他从实际出发，果断地作出了向敌人统治力量较弱的井冈山地区进军的重大战略决策。

在四周白色政权包围之中，共产党领导的红色政权为什么能存在?怎么才能巩固和发展?这不仅是个尖锐的实践问题，而且是一个关系中国革命前途和命运的重大理论问题。毛泽东带领起义部队上了井冈山，创建了党领导的第一个农村革命根据地，同时坚持从实际出发，注重调查研究，虚心向群众请教，善于不断总结经验，从理论上探讨中国革命的道路。他在《中国的红色政权为什么能够存在?》、《井冈山的斗争》、《星星之火，可以燎原》等文章中，科学地分析了国际和国内政治形势，系统地回答了中国红色政权为什么能够存在的问题，阐明了武装斗争、建立革命政权和土地革命三位一体的工农武装割据理论，提出了中国革命要以农村为中心，走“农村包围城市，武装夺取政权”的道路。中国革命独创性道路的开辟和新理论的提出，是毛泽东思想初步形成的重要标志。

县委书记黄云雁说：“教育实践活动是一场考试，群众是考官、干部是考生，答案是群众满意。”武定县对群众反映强烈的问题，集中进行整改。如实施39条通村水泥路建设，706个行政村(自然村)开通客运班车。如今在武定，进城务工子女全部就近入学，全县“五保”老人供养率达六成多。

全心全意为人民服务，既是我们党的根本宗旨，也是我们党长期执政的根基。党员干部要从根本上获得人民群众的认同，自觉地实践党的全心全意为人民服务的宗旨是关键。全心全意为人民服务，对一个党员干部来说，既是最低要求，也是最高要求。说它是最低要求，是因为这是每个共产党员必须具备的条件;说它是最高要求，是因为这意味着一辈子有干不完的工作，鞠躬尽瘁，死而后已。

要做到全心全意为人民服务，首先要牢固树立马克思主义群众观。人民群众是历史的创造者，是推动历史前进的动力。我们党来自人民，植根人民，服务于人民。这些观念要在党员干部的头脑中安家落户。一个真正的马克思主义信仰者，一个地道的人民公仆，一个名符其实的共产党员，不论其职位高低，都必须承认并始终如一地坚持这一历史唯物主义的观点。其次，要摆正自己与群众的关系。有的群众将一些主要领导干部称为“父母官”，对此党员干部要有一个清醒的认识。我们的衣食、权力是人民给的，人民才是我们的衣食父母。要始终保持与普通群众的平等关系，主动深入到群众中去，与群众交心交友，不断增进与人民群众的感情。再次，坚持走群众路线。一个成熟的领导者，必须懂得珍惜民力、集中民智、凝聚民心。群众利益无小事。凡涉及人民群众生产、生活和切身利益的事都要摆到头等位置，想群众之所想，急群众之所急，干群众之所需。服务群众要出自真心，要以强烈的事业心和忘我的敬业精神，在为群众办实事、办好事的实践中实现自己的人生价值和崇高追求。要用群众赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意来检验我们的工作，始终把人民群众的利益放在第一位。

湖北省宜城市副镇长刘生涛在宜城市荣豪国际大酒店为儿子举办12岁生日宴，事前，未按规定程序履行领导干部个人重大事项报告手续，当天280人参加，收受35名管理服务对象礼金9200元。十八大以来，从中央到各地方多次出台法纪条规禁止大操大办，规范宴请标准，在如此情况下作为领导干部的刘镇长为何还敢违规大操大办儿子的生日宴呢?

一方面是不把纪律和规矩当回事，心存侥幸。“未按规定程序履行领导干部个人重大事项报告手续”是典型纪律规矩松弛的产物。不把纪律和规矩当回事，不知敬畏、依然故我，生活不严格、纪律松弛，自由散漫、不守规矩，长此以往，就会愈陷愈深，踏进腐败的深渊。另一方面是金钱利益的诱惑。刘镇长不顾明文规定，胆敢以身试法，最主要的还是金钱的诱惑，对于大办宴席，往往能收到巨额礼金，在广发邀请函的情况下，下属、管理人员等很少有人不来，就算人不到礼也会到，同时，借宴席敛财，也不能定性为贪污腐败，也就让官员为所欲为了。由此可见，如此“安全”的敛财，又有几个腐败分子能拒绝这么高的诱惑呢?

党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争。经过不懈的高压反腐，“四风”现象总体上有所收敛，但重压之下花样翻新，防止反弹任务艰巨。

各级党组织和纪检监察机关必须严格落实主体责任和监督责任，对破坏纪律不守规矩的现象要抓早抓小，及早预防;要真抓敢管、严抓严管;要坚持党的纪律面前人人平等的原则，在党内决不允许有不守纪律不讲规矩的“特殊党员”。

社会监督是种最广泛、最有效的监督形式，党员干部操办宴席是一种社会行为，群众能够第一时间掌握情况，发现违规现象，充分发挥群众监督作用，能够有效预防、矫正、惩治党员干部的违规行为，同时强化舆论监督作用，宣传过度操办宴席的危害，引导大家合理操办宴席。发挥社会监督作用，让群众念好“紧箍咒”。

作为党员干部自身必须坚决做到习近平总书记提出的五个“必须”，真正认识到对于党员干部来说，纪律就是高压线，触则亡自身害他人;规矩就是护身符，守好则保自身兴百姓。身为领导干部，应时刻牢记自己的身份，凡事应该以身作则，率先垂范，做好模范带头作用。正所谓“勿以恶小而为之”，党纪条规规定了不能做的事情坚决不做，加强自律意识和自身作风建设，自觉遵守纪律规矩，严格要求自己，自觉接受人民群众的监督。全党人人守纪律、个个讲规矩，领导带头守纪律、率先讲规矩，必然会对牢固树立纪律和规矩意识起到决定性作用。锲而不舍、久久为功，就能营造一个风清气正的社会环境。

一名基层干部的心里话：大操大办宴席是对政治纪律和规矩的蔑视，是害人害己的做法，为他人不正当竞争提供了途径，给自己权力等于金钱的暗示，使自己渐渐滑入腐败的深渊，在社会中造成不良影响，损害党员干部在群众心中的形象。

敬业奉献的精神，来源于中华民族精神的继承和弘扬，来源于浙江人民在历史长河里的文化沉淀，来源于浙江大地上区域精神的提炼概括，更是来源于浙江优秀儿女身上点滴感动的流淌汇聚。

郑九万的先进事迹，是与时俱进的浙江精神在基层党员干部身上的真实写照。郑九万同志身上所体现出的无私奉献、一心为民、艰苦创业、励志奋发的优秀党员的精神风貌，正是“求真务实，诚信和-谐，开放图强”的与时俱进的浙江精神的集中体现，是激励我们“干在实处，走在前列，率先崛起”的精神支柱。爱岗敬业心得体会3篇

郑九万先进事迹中体现着与时俱进的浙江精神“务实”这一主脉搏。郑九万同志带领村民种红柿，建设高山蔬菜、水果、养殖业基地，使后九降村的人均收入达到了2532元，比上一年增加了329元;郑九万先进事迹中凸显着与时俱进的浙江精神“图强”这一主心骨，郑九万同志始终工作生活在群众中间，拼搏在一线。他带头捐款，带领村民开山辟地，贯通了一条长2.45公里的机耕路，结束了山村不通车的历史;郑九万先进事迹中奏响着与时俱进的浙江精神“和-谐”这一主旋律。 “村里的路怎样了”是郑九万重度昏迷两天后醒来的第一句话，朴素的言语背后饱含着一个优秀党员干部对村民百姓的关注和牵挂，这是一种责任。

郑九万同志生活在条件这么艰苦的一个山村，但他却默默无闻的为村里谋发展，他没有丰功伟绩，没有豪言壮语，却用自己的点点滴滴，日积月累、年复一年的行动，为我们诠释了一名共-产-党员的先进性，用自己的真心赢得广大村民的衷心爱戴，是基层干部中一心为民的典型代表。

郑九万身上具有一种崇高的精神和品质，这种精神的鲜明特征是"平凡中体现对群众的真情，平凡中体现对党的赤诚，平凡中体现他的崇高境界"。这种精神同"求真务实、诚信和-谐、开放图强"的浙江精神，在本质内涵上是一致的，就是与时俱进的浙江精神在广大基层党员干部身上的生动展现。

在新形势下，结合先进性教育活动，把开展学习郑九万活动的精神与我们的实际工作结合起来，我觉得我们应重点学习他三方面的精神：

首先，工作态度上勤勤恳恳、踏踏实实，体现一种求真务实精神。由此，我想到要脚踏实地地做好本职工作，在工作中，考虑问题三思而后行。要树立高度的责任和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失;要克服自己的缺点，做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实、创新。我觉得我不能就滞留于现状，我要做到真正剖析自己，要为自己定好位。党的先进性是靠一点一滴的具体工作体现的，各项工作是靠求真务实铺就的。

其次，工作中敢闯敢拼，做出成绩，起好模范带头作用，坚持吃苦耐劳、励志奋发，体现一种开放图强精神。作为艰苦创业的"排头兵"，带领群众致富的"领头羊"，郑九万知道，要让大家致富，就得自己吃苦;要想群众满意，就要干在前头。通过对这位“山民好支书”先进事迹的学习，结合自己在工作中的体会，我认为，作为一名党员，必须实实在在地体现先进性。而党员的先进性最大地体现在本职工作上。立足于本职，从工作中做起，从身边的小事做起，从我做起，从今天做起，真正做到“干一行，爱一行，钻一行，精一行”，不能把自己降低为普通老百姓，不能仅仅按老百姓的标准来要求自己，而必须牢牢把握“党员就是一面旗帜”这个定义。在今后业务工作中，勤于思考，敢于突破，凡是能够促进工作上水平的事情就大胆去闯、大胆去干。增强创新意识，工作争强当先。与时俱进，开拓创新，进一步更新观念，大胆工作，工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路子。转变作风，扎实工作，争做实践职业道德的模范，争当先锋党员。

再次，学习他勤劳为民、尽心竭力的奉献情怀。无论是栽种果树，引种茶叶，培植青椒，还是开源引水，筑路修渠，郑九万同志始终以群众利益为重，一步一个脚印地工作，面对艰苦的创业条件和常人难以想象的家庭困难，他从不向组织伸手，从不计较个人得失。郑九万同志心中始终装着群众，记挂着群众的冷暖，他用实际行动诠释了一个共-产-党员的责任和义务，充分验证了“老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重”的深刻内涵。我们每一个党员都要有一颗为民的心，想群众之所想，急群众之所急，在自己的岗位上实践一个党员的入党誓言。正确地对待群众提出的各种意见，从群众意见中看清自己平常没有察觉或没有引起重视的缺点和不足，虚心接受群众的意见和建议，解决问题，只有这样，我才能使自己更快地进步。爱岗敬业心得体会3篇

收看了郑九万的先进事迹后，我体会到一个基层共-产-党员高尚的道德情操，他十几年如一日，平凡之中见真情，创业之中见奉献，危难之中见崇高，用自己的真心、诚心和热心，赢得了群众的贴心;用自己的苦干、实干、带头干，树起了共-产-党员在群众中的威望。我们要以他为榜样，努力做好本职工作，从思想、工作等方面查找差距，积极整改，从各方面提高自身素质修养，在平凡的岗位上发挥党员的先锋模范作用。

涓滴细流汇成江海，平凡作为彰显伟大。我们也应该向郑九万同志十几年如一日，在平凡中体现对党的赤胆忠心，在平凡中体现对群众的一片真情，在平凡中体现共-产-党员的崇高境界，在平凡的行动中创造了不平凡的业绩。

古人云：“养兵千日，用兵一时。”说的就是“兵”在关键时刻要能派上用场。我们的党员干部特别是领导干部在关键时刻要能够挺身而出，发挥作用。此次疫情，我们都是等待考验的“兵”，党员干部特别是领导干部的理想信念、能力素质等将受到严格的考验。此次“战疫”，我们党组织和党员干部也将实现自我净化和提升的。

“战疫”使能者大有作为，使庸者原形毕露。党员领导干部不是用来打点门面的，而是用来把方向、谋大局、定政策的，是要在关键时刻能够科学调配、应急应变的，是要能够在大风大浪中把稳“船舵”。现在，疫情防控就是中心工作，最是能够考验一个党员领导干部的能力、担当和作为。现在，疫情信息在公众传播的速度极快，人民群众都把目光和希望投注在党委政府身上，要看的就是党委政府的作为和举措对于舆情防控的作用。能者能够统筹全局和细抓实抓，给老百姓一个可靠可信可行的答复，能够做好对疫情的防控。而庸者只能是手足无措，对于事态的发展缺失预见性，对于防控缺失全面性、及时性，都只是被动跟着“疫情”在跑，这样注定是负了众望，注定是要“下”的。

“战疫”让干部锤炼意志，强化担当和本领。这场“战疫”没有演习演练的时间，都是直接投入“战斗”，在最前线中考验着我们的党员干部，面对疫情严峻态势，有些党员干部就会慌了阵脚，乱了分寸。但是，我们大多数的党员干部都是够迎难而上，奋战在最前线，在“战疫”的风险挑战和艰难困苦中，在各种应急应变中，我们的党员干部一定会磨练出更加坚强的意志，更进一步彰显担当，我们的党员干部可以在这次疫情防控中不断战斗并不断学习，不断总结不断提升，从而练就一身本领，更好地为打赢这场必胜的“战役”注入更多的力量。

“战疫”促党群关系密切，提党员干部形象。这次“战疫”是全民的“战斗”，没有人可以置身事外，我们十分感谢和感动广大人民群众的自觉配合和无畏斗争。我们在这次疫情防控中，党群密切配合，互相信任，共同战斗，面对无情的毒疫，我们众志成城，齐心协力。党员干部用实际行动，用血汗为人民群众树立榜样，人民群众看在眼里、记在心里。在这样一场“战役”中，他们看到冲在最前头、最可亲可信的包括像医务科研人员、指挥人员、物资运送人员身上都佩戴着党徽。老百姓明白，就是这样一群人，在义无反顾、挥洒血汗地守卫人民的生命安全和身体健康，这就是党员的形象缩影。

用这场的“战疫”考验党员干部特别是领导干部，让“全心全意为人民服务”响彻在“战疫”的第一线。通过这场“战疫”，彰显党员干部的责任担当和积极作为，让“随时准备为党和人民牺牲一切”真正转化为行动，让密切的党群关系筑牢“防疫”“战疫”的最强“防线”和“战线”。