两会热点：决不允许增加三公经费【20篇】

今年两会热点调查，就业和收入话题关注度很高。

在人民网调查中，“就业和收入”热度排第四;在新华网调查中，“收入分配”高居二十五大热门话题首位、“扩大就业”居第十一位;在光明网调查中，“收入提高”以第一高得票数位居网民五大热议话题之首;在中国政府网与法制网的调查中，“扩大就业”“就业与工资”“钱包那些事儿”均受到集中关注。

这样高的关注度，原因在哪?

最近几年，我国城镇每年新增就业人口超过1000万，保就业成绩显著。但同时，稳定就业面临各种新压力。比如，劳动力市场需要消化每年新增加的1500万就业人口，招工难与就业难存在结构性矛盾，等等。这很容易让就业困难群体患上“失业焦虑症”。同时，日益激烈的就业竞争环境，也会让“就上业”但又想“更好岗”的人群，染上“职场掉队焦虑”。

有恒产者有恒心，衣食足而知荣辱。就业解决后，收入多寡，或者说钱袋子鼓与瘪，成为日子好坏的一项硬指标。当前，我国收入分配体系有待继续完善，公平与效率需更好兼顾，居民收入增幅尚未稳定跑过GDP增速。让手上票子更多，让生活品质更高，成了老百姓实打实的期盼，这也是当下最真切的民生心态“天气表”。

人民网北京2月27日电，作为全面深化改革的关键之年、全面依法治国的开局之年以及“十二五”规划的收官之年，2015年我内外面临一系列新情况、新挑战：全球经济复苏基础仍然较弱，国内经济社会发生深刻变化、改革进入攻坚期和深水区。其间，我如何实现改革预期、使经济和社会适应“新常态”将是不可回避的重要课题。当前，外界一方面回顾“深改元年”一系列改革举措，从中解读并验证新一届中央领导集体治国理政方略走向及践行改革的决心;另一方面对2015年乃至未来一段时期我政策走向、改革前景以及内政外交等领域可能出现的新趋势、新变化进行展望。

统观2014年我全面深化改革进展以及近期境外舆论的热议焦点，可以预期2015年“两会”期间，外媒的关注热点将继续不离全面深化改革这一主线及我内政外交理念的实践，涉及的主要议题包括以下方面：深化改革总体进程、经济增速换挡、高压反腐态势、依法治国的推进、外交战略布局、周边安全局势、民生领域挑战以及港台局势。

一、我施政重点及深化改革总体进程

关键词：协商民主、经济转型、强力反腐

外界透过新一届中央领导集体执政两年多来的内政、外交政策以及一系列改革举措的出台、落实，解读我领导层施政重点及中国发展方向，认为中国全面深化改革的施政总体框架已经“清晰”。经济“新常态”、依法治国、高压反腐、“习式外交”以及新型城镇化等特定的新词汇，在外媒报道中频繁出现，与之息息相关的政策调整及经济、司法、户籍制度等诸多改革持续引发舆论热议。总体而言，外界对我改革决心及成果予以肯定。香港《南华早报》指出，习近平对于国家的治理是成功的，“从治党、治吏到治军，均取得成效”。英国《金融时报》强调，“相比美国、欧洲和日本，中国的治理政策要有力得多”。但外媒同时声称，我当前处于“深水区”的改革推进仍面临诸多挑战与风险，主要表现在“利益集团阻力重重、各方未能达成共识”等方面，尤其指我缺乏西方式民主、政治体制改革进展缓慢并阻碍经济体制等各领域改革的深入推进。

“两会”期间，我2015年政府工作重点以及政治、经济、社会等诸多领域的改革进展料将受到持续关注：首先，随着《关于加强社会主义协商民主建设的意见》的出台，协商民主这一社会主义民主政治的特有形式能否为中国政治体制改革“破题”;其次，我如何继续落实党的十八届三中、四中全会规划的各项改革措施，以及中央经济、农村等重要工作会议精神，使中国经济与社会发展步入“高素质、可持续的‘新常态’”;最后，我如何破除各种阻碍和挑战，使全面深化改革真正成为实现“中国梦”的有力支撑。

二、“新常态”下中国经济增速换挡

关键词：“新常态”、结构调整、增长质量、宏观调控、自贸协定

当前，全球经济整体弱势复苏、油价持续处于低位，中国经济正在“三期叠加”中转型并走向“新常态”，我国经济发展与世界经济形势联动趋势日益紧密。面对这样的内外环境，中国经济如何实现增速换挡、如何度过结构调整阵痛期备受外界瞩目，而这一再平衡过程将对全球经济产生何种影响也必将引发国际舆论的集中关注。总体而言，外界对我经济前景的评价审慎乐观，对我领导层改革决心、政府调控能力、政策缓存空间持肯定态度，认为当前中国“发展方式在转变，经济结构在优化，发展质量在提升”，是结构调整的“黄金时期”。根据我2014年经济表现，相关国际组织及经济专家对中国2015年经济增长进行预测，数值从6.8%到7.1%不等。

今年“两会”上，“新常态”料将成为各方预测我宏观政策及经济走向的大背景，我经济深层次的实质性变化路径料将成为外界的重要关切。其间，我官方公布的经济增长目标、深化改革的动力和手段、减速提质的风险与挑战，乃至“新常态”之下中国经济对全球经济的影响等，都将引发国际舆论的集中关注和深入解读。此外，随着我经济影响力的提升，我自贸区推进进程乃至区域经济合作战略、经济的对外开放度和融入度等也将持续吸引外媒的关注目光。

三、我反腐败政策走向及着力点

关键词：高压态势、纠正“四风”、打虎拍蝇、制度建设

2014年，我反腐倡廉工作持续推进，从“打虎拍蝇”到纠正“四风”，从打掉“三大帮派”到查处“小官巨腐”，从清理裸官到海外追逃，一系列措施和成果备受瞩目。一方面，外界肯定我反腐倡廉决心，认为我反腐败手段日益成熟，相关举措对于维护党和国家团结、国防和军队现代化建设、国有企业改革乃至健康政治生态的营造都具有正面意义。另一方面，外界对我下一阶段反腐败路线图进行预测，认为未来反腐倡廉工作需解决“如何持续”的问题，反腐力度会继续加强，惩治“结党营私”、“拉帮结派”、“团团伙伙”或成今年反腐败工作着力点。但同时，外界也指出我反腐制度化、透明度方面仍有提升空间。

在全国“两会”上，我如何落实十八届中纪委五次全会精神推进反腐倡廉工作、周永康等大案要案的审理进度、反腐败可能涉及的重点行业领域，将会受到境外舆论关注。此外，反腐败工作的制度化建设，特别是我在十八届四中全会上提出的反腐败国家立法议题可能也将受到重点报道。

四、我依法治国前景及挑战

关键词：法治中国、依宪治国、党的领导、司法改革

党的十八届四中全会首次将依法治国作为会议主题，“依法治国”成为2014年的高频词汇之一。国际舆论从“依法治国”内涵、中西方法治理念等方面进行多角度的解读和比较，观点呈现一定的复杂性。

“两会”期间，“依法治国”如下层面或将引发外媒关注：一是我司法体制改革的推进步伐，观察其在全面深化改革中的地位和作用;二是我“依宪治国”理念的意义和内涵，评论依宪治国和依法治国如何做到有机统一;三是我依法治国理念在各行业、各领域的具体落实，分析依法治国六大任务如何具体细化等。

五、我外交战略布局及大国关系

关键词：“习式外交”、大国外交、中美关系、中俄关系

外媒高度关注2014年我拓展影响力、塑造大国形象、争取国际话语权的外交努力与进展，解读我外交新理念、新方式、新战略，聚焦业已成型的“习式外交”，关注我外交整体布局、地缘战略环境，乃至外交政策的延续性，“韬光养晦”延续与否、“不干涉他国外交政策”的灵活度持续引发外界猜测。此外，我与美俄等大国的互动一直牵动各国媒体注意力。外媒指出，中美关系在北京“习奥会”后出现积极进展，但两国间仍然存在战略互疑，中美构建“新型大国关系”并非易事;认为中俄关系在能源、贸易、军事和航空等几乎所有领域全面升温，但贸易失衡、影响力争夺、力量此长彼消等因素从深层次阻碍两国关系深入推进。

“两会”期间，我外交布局、政策动向料将吸引外界更多关注目光，聚焦点或将集中于以下问题和领域：一是我外交政策特别是“韬光养晦”战略是否转变、“中国特色大国外交”如何构建;二是我如何进一步推进与美国的“新型大国关系”，增强与美方的战略互信并防范地缘政治对抗;三是在俄罗斯深陷经济危机及西方对俄制裁加剧的情况下，我对俄当前困境持何种态度、中俄全面战略协作伙伴关系如何进一步深化。

六、我周边安全局势及政策走向

关键词：“一带一路”、中日关系、南海问题、中印关系

2014年中央外事工作会议后，外媒认为中国将采取更加“安抚的”周边外交策略。“一带一路”战略构想和亚太自贸区建设如何推进，成为外媒解读我“亲、诚、惠、容”周边政策的重要维度。2015年将是“一带一路”建设延展铺开、做深做实的一年。此外，在我与日本、越南、菲律宾和印度等国家关系方面，外媒肯定我与上述国家的关系得到改善，但预计领土领海主权争端等问题仍将给双边关系发展带来很大变数，其中特别对于日本不时的挑衅之举给中日关系造成的不确定性表示担忧。

“两会”期间，一系列周边问题料将引发热议，“一带一路”战略构想的内容、推进进程及其面临的挑战将成为各方瞩目焦点。如何处理好与日本、越南、菲律宾和印度等国存在的主权争端，我与上述国家关系能否进一步加强或改善将成为外媒重要关切。2015年适逢世界反法西斯战争胜利70周年暨中国人民抗日战争胜利70周年，我在发展对日关系方面是否有新理念、新举措也将受到外媒重点关注。

七、社会民生领域挑战及应对

关键词：新型城镇化、户籍制度、环境保护、养老金并轨

2014年，我社会转型阶段的民生问题受到持续关注。从一号文件聚焦“三农”到环保法修订，从新能源推广到户籍制度改革，从养老金并轨到“单独二孩”政策落实，外媒肯定一系列改革举措所彰显的我保障和改善民生、防治环境污染、推动新型城镇化建设、应对人口结构变化等方面做出的努力;指出我在应对民生问题中体现出的“行动力”、“透明度”、“制度化”成为施政亮点。但外媒也关注到我民生问题的复杂性及改革紧迫性，强调改革加力的必要性，并对改革面临的资金短缺和配套制度缺失等系统性问题的解决表现出疑虑。

随着“两会”临近，民生领域众多问题料将继续升温。经济“新常态”下，民众的担忧与期许、社会的发展与稳定、改革的酝酿与推进料将成为舆论热点。首先，在我经济转入中高速增长的背景下，就业问题料将受到关注;其次，对于养老金并轨、户籍制度改革等促进收入分配公平、推动新型城镇化之举，两者都面临较大资金需求，如何解决财政难题、配套相关制度，迈开改革步伐将成为外界关注重要内容;第三，随着环境保护法修订案的实施，新法的执行程度、污染企业处罚力度、相关制度建设、环境信息公开情况等将面临检验，而如何处理好经济发展与环境保护的关系也将成舆论关注重点。

八、港台局势及我政策走向

关键词：两岸关系、两地关系、台湾地区领导人选举、香港普选方案

2014年，从台湾“太阳花运动”、国民党“九合一”选举惨败，到香港“占中”非法集会，两岸关系以及内地与香港两地关系均出现波折，并使2016年台湾地区领导人选举以及2017年香港特首普选变数增多。

“两会”期间，大陆对台政策是否调整、两岸经贸合作及政治互信如何推进、服贸协议有无重启迹象料将成为外媒对两岸关系的重点关注议题。而中央涉港政策、香港社会局势、2017年特首普选议题将继续引发外媒对内地与香港关系的讨论。

在2016里约奥运会举重男子56公斤级决赛中，中国选手龙清泉以307公斤的总成绩夺冠，并打破世界纪录。

中国选手龙清泉在抓举的时候，则出了一段小小的插曲。第一把，龙清泉顺利举起132公斤;第二把，龙清泉则在挑战135公斤的时候意外失败;重压之下的第三把，龙清泉直接把重量跳到137公斤，结果成了。

最终抓举比赛的结果，中国选手龙清泉以137公斤的成绩排名第一，朝鲜选手严润哲以134公斤排名第二，而泰国选手库拉通则以132公斤排名第三。接着的挺举比赛，龙清泉开把重量为161公斤，结果成功举起;严润哲开把重量为165公斤，虽然跌跌撞撞，但最终还是起来了。第二把166公斤，龙清泉再次成功举起，使总成绩达到了303公斤。严润哲的第二把为169公斤，结果没能成功，龙清泉的机会来了。

严润哲最后一次机会，去挑战169公斤的重量，结果重压之下，他居然起来了。还剩龙清泉最后一次机会，去挑战170公斤的重量，对于这种不可思议的成绩，龙清泉居然成了。307公斤的成绩，也打破了世界纪录。

在童年的记忆里，我时常牵着妈妈的手，去离家不远的一座小公园散步。我的记忆里总是有妈妈甜甜的笑、温暖地大手及公园中看也看不够的景物。她喜欢在公园里给我讲故事，拉我坐在她腿上，温柔地看着我，娓娓讲来。我喜欢玩公园里的滑梯和秋千，妈妈轻轻地给我摇秋千，我在荡来荡去的秋千上放肆的大笑。

慢慢的我长大了，上了初中，由于学习很忙，再加上没有同龄人的陪伴，所以总喜欢宅在家里，也不再和妈妈出去散步了，不再在很高的大柳树下长木椅上听那些幼稚的童话了。很多次周末，妈妈笑着对我说：“陪妈妈出去走走吧!”我看着她期待眼神，我泠默的回答：“我不去了，还要写作业呢，你一个人去吧!”有时对着电脑看也不看妈妈，只顾自己玩，这时妈妈没有说话，只好一个人出去。

有时候我在想，妈妈是不是很希望与我出去散步呢，她是不是会因为我拒绝而很伤心，会感到孤独?终于有一次我答应了妈妈到附近的公园里去走走，她非常兴奋，像小孩似得开心地笑起来。

还是那么熟悉，漂亮的柳树红花，开满各种鲜花的花坛紧挨着被整理得很平坦的草坪，还有已经陈旧的滑梯，秋千和极光滑的长木椅依然是干干净净，这座公园没有变。我缠着妈妈绕着公园里的小湖畔散步，踏着干净的小路在垂下很长的柳枝的柳树下行走。一路上妈妈不停地说话，她不是在讲故事，而是兴高采烈地给我讲以前带我来这儿的情景。“你小时候在这里不小心摔倒了，腿都磕破了，你哇哇大哭;瞧前面的那个长木椅，你总喜欢在这个木椅上听我讲故事，还有一次你靠在我腿上睡着了……”妈妈的脸上露出了一个好看的微笑。走了好一会儿，我们在一个干净的木椅上休息，我们并排坐着，谁也不说话，就看着眼前的熟悉的一切。

时间很快地过去了，微微起了风，轻抚着母亲的长发，又从我身旁很调皮地跑过，妈妈眯着眼睛。看得出，她是舒欣的。我懂了，不经意间，这小小的散步竟成了带给她无比的满足。和儿子在一起，追忆从前的点点滴滴，这也使她感到无比幸福。

看着妈妈，我轻轻说：“妈，过几天我们还来。”

法晚深度即时记者从西安市咸新区沣东新城管委会宣传部和当地警方获悉，辖区高桥街办曹家庄村老支书刘凤旗，今年76岁，已经有41年党龄。老人的女儿刘女士告诉记者，10日下午老人和另一名村民被叫到街道办商谈征地补偿相关事宜。谈完之后，老人骑车走出街道办约两公里，在半道上被一辆白色汽车上下来的两男子推翻在地，之后遭到两人疯狂殴打。医疗机构出具的诊断书显示，刘凤旗在殴打过程中致双腿骨折。(法制晚报3月13日)

显而易见这又是一起与拆迁征地补偿相关的恶劣暴力事件，这么些年来，类似暴力案件层出不穷，几乎已经司空见惯见怪不怪了，一般而言，如果没有出现被打死人的严重后果，都很难被媒体新闻关注。而西安这起暴力事件中，被打断双腿的竟然是76岁的老人，为什么有人要打断一位仅仅是村民与政府之间传递征地补贴信息的老人双腿?老村支书到底碍了谁的大事、挡了谁的利益?这恐怕是一个既简单但又令公众愤怒而无奈的现实。

76岁的老村支书在这起围绕征地补贴与政府的谈判中到底起什么作用呢?我们不妨来看看谈判的另一方怎么说：事发后，街道办事处通过民政部门先行垫付了3万元治疗费，“当天街道办将老支书和另一个村民请到街道办，向对方讲解征地补偿政策，没想到老人在回家路上被打。老人是村民和政府之间的桥梁，他了解清楚之后，向村民解释更令人信服。”

“老人是村民和政府之间的桥梁，他了解清楚之后，向村民解释更令人信服”，也就是说老人只不过是在政府与村民之间了解和传递有关征地补贴的信息。不过既然如此，老人身为村支书，到底在征收土地的补贴谈判中有没有决策的权力与作用，这似乎才更重要，与此同时，还要看老支书在征地补贴谈判中，主要是倾向于哪一方的利益;从过去屡屡发生的农村征地补偿暴力案件中不能看出，村干部在其中直到的作用，要么是站在村民利益一边成为开发商以及背后政府纵容下暴力的对象与牺牲品，要么是站在政府与开发商一边，为个人谋取最大利益。这样的情况就不难分析谁才会是痛恨村支书甚至恨到要打断其双腿。

问题是此新闻中恰恰忽略了征地双方在事件上给76岁老村起的作用详细定位，只是街道办一方强调说“老人是村民和政府之间的桥梁，他了解清楚之后，向村民解释更令人信服”，如果仅仅只是一个政府与村民之间传递信息的信使式人物，谁又会愚蠢到要把暴力施加到这样一个并没有实质作用的老人身上呢?显然这起暴力案件从现有新闻报导的内容中，看不出真正的内幕，记者和当地街道办似乎在故意隐藏或忽略什么。

目前当地警方是通过官微公开悬赏万元征集破案线索，很多网友们却认为这个案件并不复杂，看看谁是获利最大者，谁就一定是幕后黑手，这似乎是多年来从各种拆迁征地暴力事件中得出的经验判断，大多数情况下，无非是由开发商在地方政府纵容下，组织黑社会袭击处于弱势地位的被拆迁征地对象，然后再装模作样的进行破案，最终几乎永远是开发商与政府获得他们想要的最大利益。所以只要搞清楚了村支书得罪的是哪方利益，嫌疑对象或背后的黑手就可以方向性锁定;而就象网友们普遍猜测的、更大的可能直接行使暴力的就是一向无恶不作的开发商，他们既代表了自己的利益，也代表了地方政府的利益，所以才在几乎所有的拆迁征地中处于强势地位，这恰恰也是暴力拆迁层出不穷的根本原因。道理很简单，村民没有必要将一个76岁老村支局双腿打断，他们只需要更换一个谈判代表就能解决问题。

所以到底是谁在路上打断了76岁老村支书的双腿，警方或许心知肚明，大家都在装糊涂而已。

广西公安厅交警总队11日向社会公布111名被终生禁驾的驾驶人名单。此举旨在震慑交通违法者，减少酒后驾驶和交通事故肇事逃逸交通违法犯罪。

为了深入推进第二季度预防重特大道路交通事故专项整治行动，有效震慑交通违法者，减少酒后驾驶和交通事故肇事逃逸交通违法犯罪，提高驾驶人守法意识，广西公安厅交警总队首次向社会公布了111名被终生禁驾的驾驶人名单。

终生禁驾，是一项严厉的行政处罚，意味着“终生不得重新考取机动车驾驶证，终生不能驾驶机动车”。对一些人来说，终生禁驾不仅意味着出行不便，还可能丢掉工作，给生活带来各种困扰。《中华人民共和国道路交通安全法》规定以下二种情形将被交管部门处以终生禁驾：一是因饮酒后或醉酒驾车发生重大交通事故，构成犯罪;二是造成交通事故后逃逸构成犯罪。在广西交警首次公布的111名被终生禁驾驾驶人员中，因造成交通事故后逃逸，构成犯罪被吊销机动车驾驶证，且终生不得重新取得机动车驾驶证的驾驶人有91人;因饮酒后或醉酒驾驶机动车发生重大交通事故构成犯罪被吊销机动车驾驶证的驾驶人有21人。

此外，在第二季度预防重特大道路交通事故专项整治中，广西各地公安交警部门大力开展集中清理隐患行动，全区共清查运输企业678家，其中发现有安全隐患问题的企业18家，交警部门立即分批约谈这18家企业，并对其下达交通安全隐患整改通知书，要求他们在限期内及时整改，消除隐患。截止到4月30日，广西危险货物运输车、大型旅游客车、大型公路客车、校车、营转非大客车五类重点车辆检验率、报废率均达100%，有效地确保了源头安全，排除了不良隐患。同时，广西交警强力推进严查违法、强化共治行动。在4月30日与5月5日的全国治理酒驾统一行动日中，全区出动警力8792人次，出动警车2408辆次，设置检查点681处，检查机动车49979辆，查处酒后驾驶机动车违法行为295起，现场查处其他交通违法行为9720多起，暂扣机动车230辆，深入餐饮娱乐场所宣传提示638次，形成了打击酒驾交通违法的强大声势。

广西公安厅交警总队相关负责人称，向社会公布终生禁驾人员名单，旨在警示教育广大驾驶人，认识酒后驾驶和交通事故肇事逃逸的严重后果，增强驾驶人遵守交通法律法规的自觉性，在全社会倡导文明守法新风。广西交警将不定期适时公布禁驾人员名单，希望广大机动车驾驶人引以为戒，严守交规，文明驾驶，安全出行，共建安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。

近日，市三中院审结了一起使用虚假身份证明骗领银行信用卡的案件。4名被告人假冒他人身份、虚构代理关系，向多家银行申请开立了100余张银行卡。因构成妨害信用卡管理罪，4人分别被法院判处1年6个月至7年不等的有期徒刑，并处罚金。

案发 持他人证件办卡露馅

去年3月的一天，邮政储蓄银行某支行的工作人员小李接待了一位姚姓客户，姚某声称自己的朋友崔某有事，让他代办一张银行卡，并按照银行要求提供了自己和崔某的身份证原件。在客户身份核验的过程中，小李发现崔某曾在该行办理过银行卡，遂按崔某之前留在银行的联系电话向崔某核实情况。谁知崔某表示并没委托别人办理银行卡，也不认识姚某，但其身份证曾经丢失过。小李稳住姚某后报警，警方到达后控制住姚某，并通过姚某顺藤摸瓜，发现了一个冒用他人身份证办理银行卡获利的犯罪团伙。

判决 团伙成员最高判7年

一审法院认为，被告人李某、袁某、郭某、姚某，使用虚假的身份证明骗领银行信用卡，构成妨害信用卡管理罪，其中李某、袁某、郭某骗领信用卡数量巨大，故依法判处李某有期徒刑7年，罚金10万元;判处袁某有期徒刑5年，罚金8万元;判处郭某有期徒刑5年，罚金8万元;判处姚某有期徒刑1年6个月，罚金2万元。但4名被告人不服一审判决，提起上诉。

市三中院二审审理认为，一审法院判决事实清楚，证据确实、充分，定罪及适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，故裁定维持原判。

财政部19日公布的中央本级2016年“三公”经费财政拨款预算为63.1亿元。相比去年预算减少0.06亿元，下降0.1%。

财政部19日汇总数据显示，今年中央本级“三公”经费预算即上限为63.1亿元，比去年初预算减少0.06亿元，但仍高于去年实际执行数。

数据显示，今年63.1亿元中央本级“三公”经费预算中，因公出国(境)费20.27亿元，公务用车购置及运行费34.41亿元(其中，公务用车购置费1.49亿元，公务用车运行费32.92亿元)，公务接待费8.42亿元。

而2015年中央本级“三公”经费财政拨款预算为63.16亿元，最终执行数为53.73亿元。这意味着，2015年中央本级“三公”经费实际支出比年初预算少花了9.43亿元。

财政部预算司有关负责人说，这主要是各部门贯彻落实党政机关厉行节约有关要求，从严控制和压缩“三公”经费支出，以及受国际形势、外方因素、公务用车改革等影响，部分出国(境)团组推迟，外事接待压缩，公务用车支出减少。

数据显示，2016年预算比2015年执行数增加 9.37亿元，增长17.4%。对于今年中央本级“三公”经费预算数高于去年执行数，财政部预算司有关负责人解释说，主要是因为中央本级“三公”经费预算连续多年压缩，下降幅度较大，为保障各部门正常工作需要，2016年中央本级“三公”经费预算总体上按照不超过2015年年初预算数控制。

财政部强调，“三公”经费预算是“三公”经费支出的上限，各部门将在预算规模内，按照相关管理制度规定从严控制“三公”经费支出。

拓展阅读：三公消费

严控支出

要把坚持民生优先、努力使人民群众得到更多实惠的要求体现在2013年的预算编制中，同时进一步优化支出结构，严格控制一般性支出特别是“三公经费”支出。

要进一步优化支出结构，重点向教育、医疗卫生、就业、社会保障、文化、保障性安居工程等民生领域倾斜。树立“过紧日子”思想，严格控制一般性支出特别是“三公经费”支出，努力降低行政成本。

要着力加强和改善财政宏观调控，继续实施好积极的财政政策。保持必要的财政支出规模，确保对经济增长的支持强度。完善结构性减税政策，落实好支持小微型企业发展的各项财税政策。发挥财政在调节收入分配中的职能作用，努力提高居民特别是中低收入群体的收入。

建立健全有利于科学发展的财税体制，进一步完善分税制财政体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制;完善预算管理制度，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性;进一步优化税制，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。

记者从财政部获悉，为规范政府非税收入征收管理，中国将启动财政票据电子化改革，并从2013年1月开始，选择部分中央部门和单位率先试点运行财政票据电子化管理系统。

根据改革方案，改革目标是完善和推广运用财政票据电子化管理系统，实现电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制、信息共享，充分发挥财政票据“以票控费、以票促收”的作用，为构建规范、高效、科学的政府非税收入管理体系奠定坚实基础。[23]

实现三公经费“负增长”是大势所趋。

三公经费数目正处于高位，而中央“八项规定”“六项禁令”正在狠刹形式主义和奢靡之风，这都为进一步压缩三公经费提供了可能。

压缩三公经费是党政部门厉行勤俭节约、杜绝铺张浪费的必然选择，有助于消解公众对三公经费的疑虑，密切党群干群关系，从而以贯彻中央“八项规定”“六项禁令”的实际效果取信于民。

改革关键年，将有哪些关键之举?

“一分部署，九分落实。”党的十八届三中全会早已绘就全面深化改革的宏伟蓝图。自那以后，每一项改革部署、每一个政策举措，都牵动着广大人民群众的心。

如果说2014年是全面深化改革的开局之年，那么2015年则是全面深化改革的关键之年。改革征程中我们已经迈出了多少步?开局起步的情况究竟如何?同时，关键之年又会有哪些关键之举?将会开出怎样的改革清单，涉哪些险滩、啃哪些硬骨头?2015全国两会上，党的意志将会再次上升为国家意志，全面深化改革蓝图的部分内容，将会再次转变为具体的政府决策。对于改革，我们始终充满期待。

新常态下，GDP增速会下调吗?

近日，中国人民银行决定，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。早在三个月前，中国人民银行决定，自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。“降息”又“降准”，引发社会各界关于中国经济的冷思考、热讨论。

其实，自去年5月以来，“新常态”就成为人们评论中国经济时引用最多的一个词语，其不仅意味着对经济增长速度的调整，还蕴含着对经济发展质量的要求。那么，“新常态”在2015年会有哪些具体的经济政策体现?特别是“降息”又“降准”后，还会降GDP增速吗?“两会”之中必定有看点。

聚焦“三农”，农村“沉睡的资本”如何活起来?

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。文件部署的这些改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。

同时，“重大改革都要于法有据”这句话同样适用于“三农”。文件专章部署依法治农，指出必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。

一边是改革，一边是法治，相信这些新部署、新思路，必会成为今年全国两会热议的话题。

区域协同，会创造哪些发展机遇?

前不久，中央经济工作会议就确定2015年区域经济发展路线图，要重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。按图索骥，记者梳理发现，各地两会也确实不离上述三大关键词，积极部署对接国家战略。比如，今年河北省政府工作报告强调，“大力推动京津冀协同发展”。“一带一路”核心省份新疆，在部署今年工作重点时，就把“推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐”放在首位强调。

显然，“区域协同发展”已经成为社会各界关注的焦点，其究竟会给国家、各地带来哪些发展机遇?相信在全国两会上，这个问题一定会是热门话题。

制度反腐，“打虎”“拍蝇”还会有哪些动作?

党的十八大以来，党和国家一个重大变化，就是党风和社会风气明显好转，这与以习近平为总书记的党中央强力反腐有关，特别是对贪腐高官的查处令人瞩目，仅在两年多的时间内，就查处省部级以上贪腐高官80余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。

“全面从严治党”的号角已经吹响。2015年，如何把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，还会有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住权力，切实形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，进而将作风建设常态化长效化?人们无比期待。

公正司法，冤假错案不再有了吗?

设立巡回法庭、清理执法考核指标、推行司法公开……近日，有关法治的新闻再次屡屡见诸报端。其实，法治是近年来社会各界热议的高频词。

继党的十八届三中全会决定专章部署“建设法治中国”之后，党的十八届四中全会专题研究“全面推进依法治国”，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等做出了全面、系统、科学的部署。说到底，这些都是为了切实维护人民群众的合法权益，让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义，让呼格吉勒图、于英生等冤假错案不再发生。下一步，全面推进依法治国还会有哪些新举措、新亮点?对此，“两高”报告自然是必读文件。

立法法修改，“红头文件”能不再“任性”吗?

立法法，一部涉及立法体制、规范立法工作的基本法。根据部署安排，十二届全国人大三次会议将听取和审议立法法修正案草案。在此之前，立法修正案草案已经经历“两审”，多处修改值得再思考。

地方立法权真的会扩大吗?草案拟赋予设区的市地方立法权，将较大的市(包括设区的市)制定地方性法规的权限修改为“可以对城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项，制定地方性法规”。

同时，“红头文件”会得到遏制吗?根据草案规定，没有法律法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

究竟如何定论，让我们拭目以待。

户籍改革，民生福祉有啥新期待?

日前，国家发改委等11部门联合发文，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，这些地区将推进积分落户政策。户籍制度改革被称为硬骨头，特别对于特大城市而言，更是难上加难。如今，积分落户总算是为外来常住人口融入北京等地提供了一个机会，让他们对生活有了新的期待。

当然，民生福祉绝不仅仅是一纸户口。上学、看病、买房……这些事关百姓的民生问题年年都是热点，也说明百姓期望政府下更大功夫。正如很多网友所呼吁的，期待全国两会涌现出更多的“中国好声音”，促进社会资源分配更公平，百姓生活更如意。

巩固思想文化阵地，如何荡涤“精神雾霾”?

群众不但需要充裕的物质食粮，也需要丰富的精神食粮。对人们的思想阵地，先进的思想不去占领，腐朽的思想便去占领。特别是伴随着互联网的迅猛发展，恐怖的网络暴力、害人的网络谣言、低俗的网络色情以及其他种种网络丑态，正在影响百姓视听、玷污群众思想。

显而易见，一个良好的社会生态，对于个人成长、家庭生活、国家安全极为重要，正如习近平总书记强调的，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。如今，如何让“真善美”发扬光大，让“假丑恶”退避三舍，荡涤各种“精神雾霾”，培育和弘扬社会主义核心价值观，自然是值得你我共同研究的问题。

保护生态环境，如何破解“十面霾伏”?

生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，也是一项全民族、全社会的共同事业。面对现实生活中的“雾霾”“污水”，我们必须形成共识：只有不断改善生态环境质量，交出一张足够分量的“生态答卷”，让山更绿、水更清、天更蓝，才是做活“发展文章”的最根本保障，才是国家和人民最大福利。

有共识，更要有行动。每年全国两会上，生态保护、美丽中国、雾霾治理等总是提及频度最高的热点之一。今年应该还会如此，群众依然翘首以盼着一个问题的答案：如何进一步转变经济发展方式，落实生态环境保护的各方责任，破解“十面霾伏”等一系列问题。

怎样坚定不移推进“一国两制”?

2014年，香港、澳门、台湾都出现了一些新变化、新情况。如何汇聚香港各界依法推进政制发展的“正能量”，并使香港进一步在国家战略的“大棋局”中找准定位;如何用好中央支持澳门的政策，推动澳门经济适度多元化发展;如何确保两岸关系这艘大船在坚持“九二共识”、反对“台独”的基础上沿着和平发展的正确航道稳定前行，都将是代表委员关心的话题。

新形势下怎样开创强军兴军新局面?

十八大以来，习近平总书记在治党治国治军新的实践中发表系列重要讲话，提出党在新形势下的强军目标。进入2015年，如何全面推进依法治军、从严治军，如何将军队作风建设和反腐败斗争引向深入等，都备受外界关注。此外，中国军力和国防预算也是海内外媒体聚焦两会的热点。

大外交格局如何打造“命运共同体”?

2014年是中国“主场外交”的丰收年，进入2015年，世界将迎来反法西斯战争胜利70周年、联合国成立70周年，而推动亚太自由贸易区进程、加强“一带一路”建设等，都令外界格外瞩目中国。习近平主席还将应邀赴美进行国事访问。中美、中俄等新型大国关系，中国与周边邻国的关系，以及中国与发展中国家的关系，都关乎世界和平发展与稳定，令中外舆论和观察家拭目以待。

据国家食药监总局消息，16日国家食药监总局发布关于春节食品专项抽检6批次产品不合格情况的通告(2017年第8号)。通告显示，6批次产品不合格。

据了解，春节临近，为保障节日期间食品安全，国家食品药品监督管理总局组织了节日热销食品专项抽检。共抽检食用油、油脂及其制品、肉制品、乳制品、饮料、方便食品、速冻食品、糕点、糖果制品、水果制品、酒类和炒货食品及坚果制品等11类食品1398批次样品。

抽样检验项目合格样品1392批次，不合格样品6批次。根据食品安全国家标准，个别项目不合格，其产品即判定为不合格产品。

本次抽检总体情况如下：肉制品183批次，不合格样品1批次曝光

广西贵港市华隆超市有限公司荷花店销售的标称香港普天国际食品集团有限公司监制、玉林市盛天食品有限公司生产的普天金标生抽腊肠，胭脂红检出值为0.0022g/kg，标准规定为不得使用;日落黄检出值为0.00085g/kg，标准规定为不得使用。检验机构为广州质量监督检测研究院。

水果制品107批次，不合格样品2批次曝光

北京物美流通技术有限公司华天店销售的标称北京京味坊食品有限责任公司经销、天津市柳园食品制造有限公司生产的甘草杏，菌落总数检出值为14000CFU/g。比标准规定(不超过1000CFU/g)高13倍。检验机构为国家食品质量安全监督检验中心。

哈尔滨市道外区阿利食品批发部销售的标称哈尔滨阿利食品股份有限公司生产的九制情人梅，二氧化硫残留量检出值为0.78 g/kg。比标准规定(不超过0.35g/kg)高1.2倍。检验机构为黑龙江省质量监督检测研究院。

糕点146批次，不合格样品2批次曝光

北京金源润德商贸有限公司销售的标称山西大寨农产品加工有限公司生产的大寨黄金饼(原味)和大寨黄金饼(葱香味)，过氧化值检出值分别为0.36g/100g和0.75g/100g。比标准规定(不超过0.25g/100g)分别高出44%和2倍。检验机构为北京市产品质量监督检验院。

酒类169批次，不合格样品1批次曝光

北京蓝志博洋食品商行销售的标称安徽金满院酒业有限公司生产的原浆酒(十年原浆)，环己基氨基磺酸钠(甜蜜素)检出值为0.000190g/kg。标准规定为不得检出。检验机构为北京市产品质量监督检验院。

另外，本次还抽检方便食品100批次、糖果制品241批次、食用油、油脂及其制品82批次、乳制品75批次、饮料106批次、速冻食品78批次和炒货食品及坚果制品111批次，均未检出不合格样品。

国家食药监总局表示，对上述抽检中发现的不合格产品，生产企业所在地天津、山西、黑龙江、广西、安徽等省(区、市)食品药品监管部门已责令企业查清产品流向，召回不合格产品，并分析原因进行整改;经营单位所在地北京、黑龙江和广西等省(区、市)食品药品监管部门已要求有关单位立即采取下架等措施，控制风险，并依法予以查处。涉嫌犯罪的，及时移送公安机关追究刑事责任。查处情况于2017年2月28日前报国家食品药品监督管理总局并向社会公布。

材料中的女歌手发了吃汉堡包的个人照片后，认为美在“主要看气质”。对此，我深表疑惑，难道气质从一个人的外表就可以看出了?我认为，气质源于内心，不溢于外表。(开篇简括材料，提出观点)

气质，指一个人整体上的一种魅力，是言不清摸不着的。气质并不是单从外表就能表现的，它是通过人的一言一行而散发出来的。如今网络上经常会“蹦”出一些网红，她们因为身材、样貌而蹿红，但她们的出现往往又只是“一刹花火”，这就是因为她们缺少了那一份从内心散发的气质，仅依靠外表夺取关注是绝对行不通的。相反，从内心散发出来的气质，胜过了一切外表的装饰。我们国家央视著名主持人杨澜以她具有亲和力的主持风格以及高雅的举止被评为“世界魅力女性”之一。她着装简朴，从不刻意去装扮，而是顺其自然。可见，气质源于内心，不溢于外表。材料中女歌手认为吃汉堡“美在气质”，实在是对“气质”一词的亵渎啊。(“气质”是什么，对比分析，回扣材料)

气质是要一点一滴地形成的，它绝不等同于外貌。澳洲著名励志演讲师尼克.胡哲天生缺失四肢，他只有短小的上身，但凭着一点一滴的努力以及强大的意志力，他学会了游泳、打高尔夫、骑马......本遭人歧视的他获得了几百万人的拥抱以及深爱他的美丽妻子。尼克.胡哲虽外表丑陋，但他的气质过人。他说过：“即使现在你拿千百万来引诱我，我也绝不会作任何考虑去长出手脚。是挫折成就了独一无二的有魅力的我。”确实，气质绝不仅靠外表就可以看出。它源于内心，再逐渐散发。(“气质”要点滴形成，与外表不同。理论分析少，多是举例子，故而析理较浅)

纵观当下，小鲜肉、小花旦在荧幕上层出不穷，并受到了热捧，众粉丝称之“气质非凡”。但此处的气质真为真正意义上的气质吗?一些明星的教养实在有待提高。“柯震东吸毒事件”、“高晓松醉驾”、“英国女星当街与粉丝对骂”......这些事件的出现与他们自称的“有气质”是否大相径庭了呢?颜值社会要不得啊！(当下一些明星有的是颜值，而非“气质”。理论分析稍欠)

让气质与外貌齐绽放。女星赵丽颖长相漂亮，但从不高高在上，她不忘初心，努力做一个演员。纵使她已经很红了，但她依旧是“拼命三妹”。她用努力给粉丝带来正能量，真不愧为气质美女。正如她言：“我的努力配得上我的运气。”相比女歌手那略显肤浅的配图自赞，赵丽颖才是真正的“气质美女”。(让气质与外貌绽放。也是单纯举例，缺乏理论分析)

气质源于内心，不只溢于外表。愿我们都不要陷入与材料中女歌手一样的误区，错把外表当气质。

梦想，是我们前进的目标，进取的不竭动力。时光如烟，随着飘扬，惟有那最初的梦想有会忘却初心。

小时候，我立志做一名人民教师，教书育人，满园桃李，是一件多么光荣、伟大的事情呀!

但渐渐长大后，繁重的学业，复杂的问题充盈了我的整个大脑，没明时间和精力去回想最初的梦想。

一次偶然的机会，我和几个好朋友一起出去玩，我们围坐在一起闲聊看。不知是谁突然问了一句：“你们的梦想都是什么?”小红说：“以前想做画家，现在想做书法家。”小芳说：“暂时没有……”大家都笑了，轮到我了，我豪气十足地说：“做老师!”没想到不但没得到大家的认可，反而大家一起嘲笑我：“你太幼稚了，当老师有什么好的?”“就是，又受累又受气……”我感到十分失望，不由得想：“我的梦想真的是错的吗?”我百思不得其解。

过了一个学期，又有人发起了“谈梦想”这个话题，这次大家都变了。有的想当航海家，雕刻家，有的受课文的影响，居然想当一名口技人……只有我还坚持当老师，我不解地问：“你们怎么总是换梦想啊?为什么不朝着一个目标努力呢?”他们回答说：“无聊呗，以前的梦想多无聊，所以要换呀!”我皱了皱眉。

回到家，我翻阅了许多书籍，得出了这样一个结论：我们要不忘初心，有始有终，不能飘忽不定，总是更换目标，这样的话，永远也做不好一件事。当然，我们也不用去在意别人的眼光和议论，要“有则改之，无则加冕”。

在后来的一次考试中，作文题目就和“梦想”有关，我毫不犹豫地写上了我的教师梦，结果得了高分，而那些已经忘记了初心，没有了目标的同学得了很低的分数。看来“不忘初心，方得始终”这句话，果然很有道理。

球王梅西小时候是一个侏儒症患者，但由于他不忘踢球的初心，坚持锻炼，成就了足球的一段佳话;袁隆平，不忘改善人民生活的初心，潜心研制杂交稻，成为了“杂交水稻父”;诺贝尔不忘减轻工人负担的初心，研制炸药，成为了“炸药工业之父”。这些伟人的伟大的壮举都诠释着一个真理：不忘初心，方得始终。只要我不顾别人的嘲笑，不忘初心，就一定会成功!

“最初的梦想，紧握在手上，最想要去的地方，怎么能在半路就返航?”我们要向着梦想，朝着目标奋勇向前，不忘初心，一定会成功!我依然不忘初心!

“网约医护”能否成“良药” 万能的“网约”让生活渐行渐近;近日，有媒体刊登《输液抽血随便做，网约护士“野豁豁”》一文，曝光“医护到家”APP平台网约护士相关问题，引起上海市卫生主管部门关注。3月1日，上海市卫计委相关部门负责人明确表示“在未取得《医疗执业许可证》的情况下，不得提供医疗和护理服务”;而护士与网约平台签约的问题也涉嫌违规，卫监部门正在对此展开调查。“网约医护”能否成“良药” 万能的“网约”让生活渐行渐近。

万能的“网约”，让无比便利的“一键式”生活渐行渐近。相比仍然遥不可及的家庭医生，“网约”个护士上门，可以免去上医院排队，甚至交叉感染的麻烦，还真不乏创意。事实上，不只是网约护士，在一些地区，甚至有过“滴滴医生”的尝试，公众对于“网约”医护的需求，至少不亚于打车和叫外卖。

当然，由于医疗本身的高风险性，无论是护士的资质，还是上门医疗服务的消毒与卫生条件，都可能蕴含着更高甚至未知的风险。这不得不重视。

网约医护必须具备医疗执业资格，是一条最基本的底线。一旦无资质人员通过网约平台上岗，必然意味着将滋生非法行医现象，由此而导致的医护风险，不应被低估和纵容。

当然，网约医护是否一定更高效，也还需观察。毕竟，医疗服务与叫车服务并不相同，一方面并非所有的诊疗都适合上门，即便医护资质没问题，上门医疗的消毒卫生隐患仍然会是个问题;另一方面，网约医护让医护跑在路上，同样也是一种资源耗散，放在医护资源有限的背景下，被“约”走的医护，是否会加剧医疗资源紧张局面，也非杞人忧天。

在浩瀚的历史长河中，中华民族五千年文明，书写着又不停息的`追求，展示着永不磨灭的探寻。绵延的历史，灿烂的文明，从没有中断过。

我们在圆明园里认识了祖国的屈辱和悲愤;在长城岭上，认识了祖国的雄伟和磅礴;在绿色的草原、无边的海洋，认识了祖国的广大和辽阔;在丝绸大道上，认识了祖国的悠久和渊博。

穿越历史的长河，在这段悠长的记忆里，涌现了许多的少年英雄：王二小、刘胡兰他们为了中华民族的强盛，进行了不屈不挠的奋斗，献出了宝贵的生命。还有多少人，为了祖国，为了民族，抛头颅、洒热血。他们的事迹，令人肃然起敬，鼓舞着我们奋发向上，继续前进

我们现在的幸福生活是用革命烈士的生命换来的，看到那闪着光的五星红旗，我们心中是否会响起这样的信念：祖国就是母亲，国家重于小家，我长大后要把祖国建设得更强大。

在我国的文化史上那些诗人、文学家是不可缺少的，孟郊的《游子吟》赞颂了伟大的母亲;李白的《静夜思》表达了他的思乡之情;还有那些著名的文学家：司马迁的《史记》被鲁迅先生称为“史家之绝唱，无韵之离骚”，孙武的《孙子兵法》是古典文化遗产中的瑰宝。从范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”到顾炎武的“天下兴亡，匹夫有责”都打上了这种忧患意识的烙印。这些文化都经过了历史摧残，是西方文化所没有的，而这些传统文化的长处，必将成为世界文化及其珍贵的部分。

造纸、火药，是中国人的骄傲;泰山，黄山，风景秀丽;故宫、长城，气势辉煌。今天，我们更应有“为中华崛起而读书”而学习的报负，有为祖国富强献身的伟大志向，用全部的智慧来建设我们的祖国吧。

伴随着全国政协委员昨天陆续抵京，中国即将迎来一年一度的“两会时间”。今年的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开——2015年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成十二五规划收官之年”。

专家学者和即将参加两会的代表、委员认为，习近平总书记提出的“四个全面”战略——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，将成为此次两会关注的焦点。

热点1

深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破

热点6

财税改革：清理“过头”税费让百姓钱袋子鼓起来

2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2015年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。

各界人士关心政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”，在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”。

提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费等，都是公众对今年两会的期待。

全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子方面作出改革，减轻公众的负担，激发消费活力，从而最终助力经济增长动力转化。

热点2

依法治国：开局之年立法推动改革

十八届四中全会为“依法治国”树起新的里程碑后，如何贯彻落实180多项重要法治改革举措备受关注。过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活方方面面。

今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等方面都将作出规定。

热点7

聚焦“三农”：激活农村“沉睡的资本”

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

热点3

经济新常态：速度换挡质量效益优先

热点8

养老改革：“并轨”措施细化 延退争议待解

2014年，中国GDP同比增长7.4%，中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。2015年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”。

中央财经大学经济学院教授张铁刚说，今年是中国经济结构和发展方式发生深刻变化的一年，适度调低增速目标将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。如何应对经济新常态?代表、委员将充分讨论。

根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。2014年，机关事业单位养老金“并轨”尘埃落定，成为全面深化改革突破的重大亮点。2015年，涉及亿万人养老的“并轨”细则即将出台，而与此密切相关的延迟退休将更令人高度关注。

热点9

就业创业：“创业潮”与“创新潮”双潮涌动

近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。

近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。如何营造更好的“草根”创业环境，推动科技创新，将备受关注。

热点4

反腐倡廉：标本兼治依法反腐

2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，如何依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。

如何建立反腐倡廉的长效机制、加强对权力的监督制约，需要两会代表委员的真知灼见。

热点10

大国外交：“一带一路”开创全方位对外开放格局

热点5

环境治理：出狠招严格执法对政府严肃考核

我国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段，中国与世界的关系发生深刻变化。“一带一路”战略，就是顺应国内国际发展新趋势作出的重大决策。在年初召开的地方两会上，31个省份政府工作报告均提及“一带一路”地方对接方案。这一战略也将在全国两会上热议。

“雾锁迷城”的雾霾天气和地下水的大面积污染令人忧虑，高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。“APEC蓝”的经验从另一方面表明，雾霾不是无法克服。百姓期待，除了短期限制措施，从中央到地方，围绕环境治理对地方政绩考核动真格、出狠招，让天更蓝，水更绿。

听妈妈讲我小时候的事

“人在异乡为异客，每逢佳节备思亲”。母亲节即将来临，在异乡读书的我，却万般无奈。无奈无法守侯在含辛茹苦，哺育我成人的妈妈身边，无奈无法为妈妈梳洗那被岁月遗弃的银发。

这时，天以近黄昏。窗外正下着滂沱大雨，震耳欲聋地雷声声声入耳，闪电划破了天空。此时天气好比我的心情，思绪万千的我，想起了远方的亲人，想起了我伟大的妈妈。我拨通了电话，电话里头只发出“嘟嘟嘟”的响声，却没有回应。我急了，为什么打不通?难道妈妈换号码了?当我还在深思中，便那熟悉的声音打断我的思路：“妈妈，节日快乐。”妈谢了我，那声音比以前更加沧桑，我仿佛看到她脸上又多了一条皱纹。外面风呼呼的响，我静静地听妈妈讲小时候的事。

“小伟，你还记得你小时候很淘气，也很任性，不管妈妈怎么教你，说你，你都无动于衷。每当你和朋友打篮球，一回来都是脏兮兮的，身上被汗水冲了个免费澡，还没好脾气的对妈妈说：“你要喝冷饮。”我不同意，你却更我闹别扭。其实，妈妈也是为了你的健康。后来，你为躲避我，去你姨妈家住了几天。一回来，你向妈妈道歉。这是你给我最惊讶的一次，你沉默了片刻。问我：“妈妈，我是不是一个坏孩子，你以后还会不会想以前一样爱我，疼我。”傻孩子，你永远都是妈妈的“宝贝”，不管你做错了什么，谁都无法改变我们母子的关系。”

夜更深了，雨还是不停的下。这宿舍只有我和妈妈那诉不尽的千言万语，为这风雨之增添几丝温暖。

岁月可以冲走我任何记忆，却无法冲走我对妈妈的思念。

6日，“如果主刀医生没把我哥的手术做好，明年今天就是他的祭日”的朋友圈迅速在网上传开。朋友圈的定位显示，发布者位于四川泸州西南医科大学附属第二医院城北新院，而他本人随后留言回复，说他哥哥正在做骨科手术。当晚这条朋友圈发出后，迅速被截图上传至微博。发布者随后表示，发那个朋友圈“只是希望得到亲友的关注，并且对他哥手术后多些关心和鼓励，并无他意。”(1月9日《扬子晚报》)

刺眼的“杀医声明”，结果却是表达关注的“随手发”，不过字里行里所透露的血腥之气，却在朋友圈被引爆，并让医患关系这个尖锐的话题，再度被放大到公众的眼前。“并无他意”的发布者，并没有想到会出现这样的后果，无恶意的行为则造成了极坏的社会影响。在医患关系本就紧张的情况下，如此行为则会加剧社会暴力，妖魔化医生的同时，也会加大自身权利的风险。

医患关系的紧张程度，既有鲜活的“伤害”和“杀医案”可以作为佐证，又有医生群体从业状况的恶化。一言不和或者意见不一，就可能对医生拳脚相加或者刀剑相向。近年来，国内出现了一系列针对医生群体的恶性案件，从而造成医务人员职业风险叠加，人人自危和惊恐不已，“不要学医”这4个字则成为医生群体的真实写照。据调查，中国医师协会的调查数据表明，78%的受访医生表示，不希望自己的孩子再穿上白大褂。

诱发杀医案高发的主要原因，皆在于社会不断泛滥的暴戾之气，中青舆情监测室统计，网络评价中，指责医生“自作自受”的言论盖过了同情理解的声音。2912年哈尔滨医科大学一名未成年患者持刀砍死一名27岁实习医生。随后，在某网站一个6161人参与的调查里，4018人对此表示高兴。明明亲人还在手术室里做手术，守在室外的人表达关怀的方式却是“杀医声明”，即便是为引起关注、体现关心和鼓励，不过如此另类的表达方式，何尝不是一种潜意识的条件反射。

只有每人个人把医生置于敌对状态，在进入医院的那一刻，就把其视为要高度戒备的“假想敌人”，其才会在潜意识中支配自己的行为。言由心生，尽管这“杀医”未必会付出行动，然对自己和别人的影响，则会形成强大的扩散效应，并不断改变自己的价值坚持，逐步让行为失去控制。很多对医生施以暴力的人，无论从职业上，还是平时的性格上，跟平时的表现都大相径庭，甚至连自己都无法想像。其间原因，恐怕跟“杀医声明”式的随意与随性，有着密不可分的关系。

遏制和规范个体行为，减少暴力伤医的发生，就需要从源头入手。其间一方面要解决思想认识问题，意识到不尊重别人的权利，“破窗效应”之下，最终人人自危谁也无以幸免。没有了优秀的医生，没有了良好的医患关系，那么“病无所医”的恶性循环，注定会成为每个人的噩梦。事实上，我们已陷入了这种境地之中，如果每个人在发表意见之时，不意识到自己的行为，对加剧群体分裂与社会冷漠的巨大伤害，那么在把别人的推向险境之际，也将置自己于不义之中。另一方面则要强化法治的威力，让法律成为医生群体的保护神，也成为对社会秩序的控制阀。澳大利亚著名的“十四年思考”宣传画，映射与反照着违法成本偏低，对医生保护不力的现实。唯有超越医务行业之限，从整个社会去看待问题，才能触及问题本质并正本清源。(作者：堂吉伟德)

在201x全国两会政府工作报告中，总理对今年政府主要民生问题所占篇幅长、着墨多。四个方面建议位于报告的第三部分，“以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平”所占篇幅最长，约2000字。

坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。我们把就业作为保障和改善民生的头等大事，实施积极的就业政策。全面推进社会保障体系建设，建立新型农村。政府工作报告显示，中国将不再强调不惜一切代价实现经济增长，而是转而强调实现社会福利保障;这也体现了中国新一届领导班子的工作重点。

报告还特别强调减少能源消耗，着重解决和减少中国面临的严重空气、土壤和水污染。“要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。”“生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。”

201x年是我国全面建成小康社会的一个新起点，是贯彻落实党的十八大精神开局之年。今年的“两会”是承前启后的大会，新一届政府按照十八大确定的经济社会发展的框架，制定了201x年中国经济社会发展的具体路线图。

坚持和发展中国特色社会主义，就是要坚持为了人民、服务人民、依靠人民”。因此，学习贯彻党的十八大精神，我们必须紧密联系改革开放和现代化建设实际，紧密联系自己工作实际，紧密联系广大人民群众所思所想所愿所盼。把人民的信任与重托，转化为学习贯彻十八大精神的具体行动，不断增进人民福祉、不断增加党的活力、不断提升国家实力。

有来访者问弘一大师：

“何时是你最高兴的时候?”回答：“每当我有新收获。”

又问：“那么，什么是你最痛苦的时候?”回答：“一无所得。”

再问：“你是如何对待高兴与痛苦的呢?”回答：“高兴时，我会节制自己，痛苦时，自己挠痒自己笑。”

来访者不解。

弘一大师解释道：

“高兴与痛苦，人皆有之，在高兴的时候，能心平气和地欣赏它，而在痛苦的时候，又能平平静静地回味它。

我不承认高兴与痛苦有什么不同，其实，它们是一样的。

人，由于没有开悟，许多痛苦由此产生，一旦了解了生命的意义，事物就没有太多的区别。

因为，高兴与痛苦都是生命的组成部分。

宽窄都是路，前后皆为空，只有一部分一部分地加起来，那才叫完整的人生，才是真正的生活。”

这几天中了琼瑶阿姨的毒。满眼里，满脑里都是齐飞与叶凡的对白。还有那个换了包装纸的齐远，那个用眼睛说话的雪花。我知道，我又开始沦陷了。

不太敢看电视剧，总是情不自禁地随着剧情的进展或笑或泣。说得好听点，那是心软，是自己的心没有被现实击的麻木不仁；说的难听点就是一个白痴，傻瓜。明知道是导演导的，编剧编的，演员演的，却依然像个飞蛾般心甘情愿地陷在剧情的火焰中。是，就算是被骗也心甘。

我是怎样的人，我无法给自己下一个确切的定义。我长得不美，声音不甜，没有气质，也不优雅。我爱笑，爱哭，爱发呆，爱漫无目的在街边游荡。这样的一个我，偏偏又有着无数稀奇古怪的想法与幻想。

罢罢罢！还是不说这些矫情的句子，在现实生活中让柴米油盐的平凡渗入我的灵魂吧！今天是阴历7月15日，是我们老家传统的鬼节，在这个日子里，家家都会做好饭菜，请死去的亲人回家坐坐。

在公公婆婆搬来与我们同住时，这个“请家堂“的传统便没有了。公公总是说，心意到了就行，没有必要非得请来，况且，路途遥远，他们也不一定乐意来赴宴。我不语，对于彼岸的亲人，我不知道他们是否真的存在，我也不敢确定是不是“请”，他们就真的会来。

有时，我会相信在另一个空间，真的有我们死去亲人的存在，他们也会和父母团聚，他们也会在想我们的时候，来梦中与我们一聚。

可有时我也会疑惑，离我们一岸之隔的他们是否会重新遇到可心的人儿，然后再开始一段新的生活么？那葬在一起的夫妻该如何自处？天啊，又扯远了，我只是想说，今年我们依然没有请他们来，他和公公一起回老家上坟了。

算了，先不写了，《花非花雾非雾》开演了，我想再次沦陷了。对所有我爱的人说一声，亲爱的，请允许我爱你，就像允许我爱我的琼瑶剧。

多样的人生更精彩

有人说，人生如浓茶，刚开始品味是那么细腻纯一，到最后愈来愈浓直到最后变成残渣;有人认为，人生如花，花绽放的过程就是人的一生;而我认为，人生就如同节气。

二十四个美丽的节气把一年的时光填满，春夏秋冬编织着色彩斑斓的画面。如果人生也有节气，从落地到老去就经历了一个色彩斑斓的人生。真是这样，我会知道春天去做春天的事，去播种;秋天就做秋天的事，去收获。夏天游水，冬天堆雪。快乐的时候笑，悲痛的时候洒泪。

如果人生也有节气，我会用精彩当主旋律，生活得快乐至极：流泪喜悦看过每一天，我要追，追寻完美的世界，我还要飞，飞得更高更远，在我的世界，不怕后退，闭上双眼，许一个心愿，勇敢向前，梦不会碎……

立春了，忽如一夜春风来，千树万树梨花开。童年是最快乐时光，我与小兔追逐，与蝴蝶跳舞，在此时，我学会了友爱和善良。

夏至时，正是各个生灵最有活力的时候。此时，常能见“漠漠水田飞白鹭，阴阴夏木啭黄鹂”，我也在此时惊异地回头望着，心里似乎在千万次的喊着：“我是大人了!”但此时也是风暴最猛烈的时候，我也必须经受大小不一的考验。若是我性格脆弱或不认真，便如白莲早夭，一事无成;若是我在一次次跌倒后站起来了，便如雨后彩虹，未来大放光明。若真是这样，我想我定会选择后者。

在“霜叶红于二月花”的秋分时节，我已是花甲之年的老人。一番辛勤的播种后，我终于自信地收获着那累累的果实。徜徉在金色的稻田中，心情时而激动，时而彷徨，时而后悔，时而骄傲。

走到立冬了，过去正一点点随时光消逝。是否真的该到终点了，真的是吗?

时空的流转无穷无尽，便有“人生代代无穷已”的亘古感叹。而短暂的生命之旅，有彼此的重复，也有独一无二的奇遇。

心里正想着什么的时候，耳边忽然听见了什么，那好像是一阵稚嫩的童声。

我往前方了望着，远眺着。瞧!春姑娘正拉着一群小孩，朝我挥着手呢!又要立春了，等到来年，我还要继续播种理想的种子!