不忘初心，勇于担当，争做合格党员作文实用20篇

第一、牢固树立党章意识

在党的十八大通过新修订的党章之后，习近平总书记即要求全党“认真学习党章、严格遵守党章”。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。作为一名共产党员，就必须遵守党章，透过党章，来不断提高自身修养。在以前日常工作与生活中，我就常常忽略了党章，有时候不自觉的违反了党章规定，有时候对党章的理解也是只知其然，而不知其所以然，甚至误解。透过习近平总书记向全党发出“认真学习党章、严格遵守党章”的号召，并作出一系列重要论述，使我懂得，要想成为一名合格的党员，最根本的就是要严格遵守作为“党的根本大法”、“全党必须遵循的总规矩”的党章。

第二、坚定理想信念，坚守共产党人理想追求

“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。”是习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。在我们日常生活中，总会看到一些党员领导干部出现了各种这样那样的问题，究其原因还是信仰迷茫、精神迷失。做好一名合格的党员，就必须坚定理想信念。

第三、要保持党员先进性

一名合格的党员，必然是紧随党的脚步，不断地学习和进步的。要保持好党员的先进性就要提高自身科学文化水平，在学习上保持先进性。每一名共产党员都要及时掌握先进的科学文化知识，积极参加党组织活动与党课学习。在坚持不断深入学习党的先进理论知识的同时，也要拓展自己的学习视野，学习与政治理论、改革发展有关的，学习与业务工作有关的，学习与自己生活有关的。通过学习，努力掌握科学知识，提升思想境界，丰富文化底蕴，提高自身素质。同时还要充分发扬理论联系实际的学风，在工作中不断地去研究问题、解决问题。我深切感受到要干好本职工作，一定要持之以恒的学习。我利用业余时间学习了《客规》《技规》《站细》，更参加了北京交通大学的成人自考，提升业务素质，进入了工作角色，不断充实自己，武装自己。

在2016年初，作为大学毕业生的我，从天之骄子的干部转变为一线普通的职工时，我犹豫过、害怕过、退缩过，但是，我牢牢记住了我是一名共产党员。记住了我作为一名党员，无论是何身份，在何岗位都应该保持一名党员的先进性。学习是一切前进的动力。我鼓励自己学习学习再学习。上班时间，向师傅学，向领导学，下班时间向书本学，向网络学，学习给我带来了信心，给我带来了效率，也带来了大家的认可，我也从一名客运员成长为年轻的客运值班员。

第四、紧密联系群众，发挥好基层党员的纽带作用

密切联系群众是我们党一直以来贯彻的优良传统，是我们党执政的生命所系、力量所在。从我党建立之出至今，无数党员干部自觉植根于人民，以自己的实际行动践行了全心全意为人民服务的宗旨。因此，作为一名合格的共产党员，就必须发挥好基层党员的纽带作用，要坚持群众路线，增强群众观念，密切联系群众。在日常工作与生活中，努力提高自身教育引导群众，用自身行动来解决群众诉求，化解矛盾纠纷。 我想只有做到了以上几点，我们的党员同志们才能紧跟上新形势的需要，成为一名合格的共产党员。

绵阳市委政法委于日前召开机关党员干部大会，传达学习中央、省委关于“两学一做”学习教育工作会议和市委书记彭宇行在全市“两学一做”学习教育工作会上的讲话精神，并对市委政法委机关“两学一做”学习教育工作作了全面安排。会议要求，市委政法委机关全体党员干部要躬身践行树标杆，聚焦“四讲四有”争做合格党员。

绵阳市委常委、政法委书记陈兴春指出，开展“两学一做”学习教育是强化市委政法委机关党员干部思想政治建设的必然要求，要通过学习党章党规，进一步解决机关党员队伍在思想政治以及纪律作风等方面存在的深层问题，引导机关全体党员进一步强化规矩意识，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线，让机关党员在思想政治上率先强起来，为全市政法机关做好表率，持续巩固发展全市政法机关总体形成的良好政治生态。

陈兴春要求，市委政法委机关全体党员干部要通过学习党中央治国理政新理念、新思想、新战略，不断提高驾驭新的复杂局面的定力和能力，推动全市政法工作不断实现质的提升;要聚焦“四讲四有”，坚持正确政治方向，自觉与中央、省委、市委保持高度一致，从内心深处牢固树立“三个自信”，更加自觉地拥护党的领导，任何时候都要把守政治纪律、政治规矩挺在最前面，做政治上的明白人;要带头树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，时时以社会主义核心价值观指引、评判个人行为，筑牢拒腐防变思想防线;要以道德楷模为标杆，提升自我修养，始终讲奉献、有作为;要精心组织，周密部署，严格督导，建立健全常态化学习教育制度，积极打造学习型机关;要坚持党员领导干部躬身践行，以普通党员身份参加学习讨论，查摆解决问题，切实做到“学习深一步、认识高一层、实践先一着”，在全机关形成领导带头、党员示范的良好局面。

在市发改委开展的重温《党章》学习交流活动中，我认真重温了《党章》的全部内容，再一次感受了思想教育，使我深刻认识到，我们每个党员要认真学习和遵守党的章程，永葆先进性和争当合格党员，体会如下：

一、努力把干好工作和提升自身素质统一起来。党章第一章第三条要求每个党员应履行以下义务：“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。”这就要求我们每一个共产党员首先要按照党的路线、方针、政策，带头扎扎实实干好自己的本职工作，这是一个合格党员必须具备的前提条件，因为我们所担负的每一件具体工作都是党的历史任务所细化出来的，都是党实现党的伟大目标的具体步骤。同时，我们每个党员要在干好本职工作的过程中，努力通过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验思想、心得体会等成为自身工作水平和思想道德素质的有机构成部分，从而推动自身素质不断得到提高，为与时俱进，不断适应新形势、新情况、新工作提供素质基础和人力前提。同时我也认识到，本人作为机关党支部书记，必须切实履行好党组织所赋予的职责，根据机关的特点做到：一是贯彻和执行党的路线、方针、政策;二是组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想;三是对党员进行教育、管理、监督，提高党员素质，增强党性;四是密切联系群众;五是充分发挥党员和群众的积极性、创造性;六是对要求入党的积极分子进行教育和培养;七是监督党员干部和其他工作人员严格遵守国法政纪、财政经济法规、人事制度;八是教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

二、努力把履行党员义务和充分行使党员权利统一起来。权利和义务是密不可分的，享有权利是履行义务的基础，履行义务是享有权利的前提。作为党员，首先必须履行义务，这是一个合格共产党员的必备条件。以前，我总是把享有党员权利看作是自己份内之事而不重视。现在通过对党章学习，我逐渐认识到，享有和行使权利不仅是党员本人履行义务的基础，而且是其他党员和干部履行义务的监督和保障力量，因此要努力把履行党员义务和充分行使党员权利统一起来。个人的权利可以放弃，但是党和人民的整体利益决不能不去维护。党章要求每一位党员都要“切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。”这既是党员的义务，又是党员的权利。充分行使自己的党员权利，是对其他党员干部是否履行党员义务实施监督、对个别腐败堕落分子实行批评和揭露、对党忠心耿耿和真正负责、确立起党员个人之间以及党员和党组织之间透明信任关系的重要环节和突出表现，让自己善于从全局上把握和处理问题，增强服务大局的自觉性。

三、努力把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来。党章第一章第三条要求全体党员还应履行以下义务：“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。”从中可以看出，坚持全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是每一个党员所必须坚守的信念意识。但是我们为人民服务的手段，却必须善于变化，根据形势任务的发展需要做具体的改革、调整、变化和创新。我们必须把坚守宗旨信念和开拓创新统一起来，既要有全心全意为人民服务的崇高思想，更要有联系实际、开拓创新的具体行动。结合委党组书记杨主任的“党课”教育、市委党校梅教授主讲的“树立社会主义荣辱观”的“八荣八耻”教育，以及这次委开展的“三清”活动，在认真扎实地做好本职工作的同时，不断动脑筋、想办法，不断的对自己的工作进行总结，积极查找本人在思想上和工作上不适应发展的薄弱环节，极积制定整改措施，积极开拓工作新思路，全面提升为基层服务的意识，增强服务的自觉性、主动性，这样才能更好地实践我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。

同志们：

经区政府研究决定，今天我们在这里隆重召开道里区产业项目工作推进暨第十五届区政府第六次全体(扩大)会议，其主要任务是深入学习贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议和省、市、区委全会以及区十五届人大三次会议精神，安排部署今年区政府各项工作任务，进一步动员全区上下解放思想，更新观念，超越自我，奋勇争先，改革创新，真抓实干，为实现道里区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标做出新的更大贡献。刚才，各位副区长就各自分管的工作作出安排和部署，应该说思路清晰，目标明确，措施具体，操作性强，希望全区各单位、各部门要认真抓好落实。今年国家和省、市关于全面深化改革的目标任务已经明确，区政府各项工作任务也已经确定，关于如何抓、怎么抓、抓什么，我在区人代会政府工作报告和全区经济工作暨产业项目大招商工作会议讲话中都已经提出了明确要求，我就不再重复了。下面，我代表区委、区政府就领导干部如何做到讲政治、善学习、强责任、敢担当、严问责的问题讲四点意见。

一、讲政治，懂规矩，切实增强大局意识和自律意识

“讲政治、懂规矩”是我们党对各级领导干部的基本要求,也是新形势下各级领导干部应具备的基本素质和起码要求。当前，从机关干部的实际情况来看，我觉得在全区各单位、各部门中或多或少地存在着一些不良倾向，而且随着形势的发展变化，又滋生出了一些新的苗头和问题。概括起来可以分为五种类型：第一种类型就是胡说八道型。有的干部无视组织纪律。说话不分轻重，不分场合，该说的不说，不该说的乱说，口无遮拦，胡说八道;还有的干部喜欢制造和传播小道消息，“听风就是雨”，私下里说三道四，喜欢“东家长西家短”议论别人，今天议论某某区领导怎么怎么样，明天又评说某某同事怎么怎么样;有的干部不深入基层调查研究，情况不明决心大，方法不对点子多，单靠层层听汇报，躲在屋子瞎胡闹。第二种类型就是小集团利益至上型。有的干部缺乏大局意识，热衷于小集团利益，喜欢拉拉扯扯搞小动作;提拔使用干部时，有的干部不是从单位整体利益出发，考虑谁的能力强、作风正、群众基础好，就投谁一票，而是以个人好恶、亲疏为标准，划圈子，搞宗派。第三种类型就是自由懒散型。有的干部思想消极、不思进取，行动懒散、漫不经心，工作上能拖一天算一天，拖不了一天就应付一天，对本职工作和集体活动都没有任何兴趣，缺乏争先创优的精神，只图当“太平官”，做太平事，不求有功，但求无过;有的干部“茶杯一端，说话无边，香烟一点，说长道短”，有的中青年干部的健康体魄却显现出老年人的精神状态。第四种类型就是“好好先生”型。有的干部把同事关系庸俗化，因为是熟人、同乡、同学、朋友关系，明知道违反原则，也会无视政策和制度，以求得无原则的团结和亲热，保持一团和气;有的干部则是对别人的意见，总是“是、是、是”，“好、好、好”，从不提自己的看法和想法，自己不动脑筋，事情是办了，至于做得好不好，有没有成效，则一概不管。第五种类型就是恶意攻击型。极个别干部只求领导照顾，不要组织纪律，个人利益得不到满足，得不到组织的提拔，就通过匿名信、匿名电话、网络空间等手段散布不实之辞，甚至对领导个人进行恶意攻击。这种泄私愤的做法，不仅不利于解决问题，而且还给领导个人造成了恶劣影响，到头来，恶意攻击者还可能因为诬陷而获罪，这种“搬起石头砸自己脚”的作法，既不利己又不利人。以上就是当前机关干部中存在的一些表现。那么，应该如何正确面对和纠正这些不良的思想倾向呢?这就要求我们必须增强大局意识和自律意识。

第一，要讲政治。讲政治，包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。这是我们走什么路、跟谁走、向哪走的问题，我们无论搞经济建设也好，保障和改善民生也好，加强自身建设也好，都必须把讲政治放在一切工作的首要位置，都要善于从政治上观察、分析和处理问题，都要切实把自己所从事的工作、所承担的责任放到讲政治的高度去理解、去把握、去考量，时刻保持清醒的政治头脑，认清我们所面临的形势，不断地加强党性修养，增强政治鉴别力，在大是大非面前要经得起考验，守得住政治底线，绝不能麻木不仁，甚至顶风上，这一点对各级领导干部尤其重要。领导干部讲政治不是一句空话，而是有具体的工作内容。在讲政治方面，我觉得全区各单位、各部门除了在认识上、思想上和行动上始终同中央和省、市、区党委和政府保持一致之外，在遇有大事时必须请示汇报，至少在以下七个方面，要主动向区政府主管领导沟通汇报，有的要向主要领导汇报：(1)区委、区政府安排部署的重点工作任务;(2)干部提拔和调整;(3)政府项目招投标;(4)房产出租和出售;(5)中央和省、市等局级以上领导来调研检查工作;(6)重大项目和大额资金支出;(7)重大突发事件等都要及时汇报，决不能先斩后奏。这不仅是对区二级班子提出的明确要求，也是区政府班子成员必须遵守的起码准则。

第二，要懂规矩。没有规矩不成方圆。就是要求领导干部要熟悉党和国家的各项法律、法规，模范遵守党的纪律，依法行政、依法办事，服从组织安排，不能超出法律许可的范围。全区各单位、各部门要严格按照政府的规章制度办事，既要顾全大局，又要各负其责，更要严格履行议事程序。“一把手”的职能就是统班子，带队伍，定战略。“一把手”要做到“统揽不包揽，果断不武断，大度不失度，善断不寡断”。副职对于全局工作要做到“到位不越位、参谋不乱谋、献策不决策”。对自己分管范围内的工作要做到敢抓敢管，敢于碰硬，敢于坚持原则。全区各单位、各部门要切实维护班子团结，团结出凝聚力，出战斗力，出生产力，也出干部。每位班子成员都要做有利于团结的情感的“发生器”，矛盾的“消音器”，合力的“助推器”，进一步增强全局观念和配合协作的意识，班子成员要相互支持、相互配合。要相互补台，好戏连连;相互拆台，共同垮台。班子成员要发挥战斗堡垒作用，不要在堡垒里战斗，要言行一致，在思想上合心、工作上合力、行动上合拍，真正做到干事业一条心，抓工作一个调，谋发展一盘棋。在这里我再强调两方面问题。第一，要把遵守工作纪律作为基本规范来看待，作为加强自身修养和提升自身形象的标准来衡量。领导干部要自觉地作遵守纪律的表率。就拿会议制度来说，区政府常务会议、区政府专题会议、区长办公会、区政府全体会议等区政府召开的各种会议，要求全区各单位、各部门“一把手”参加的，如果“一把手”不来开会，有些事情定不了，即便定了，你也不会深刻领会决策的意图及重要性，执行起来就会存在这样或那样的问题，严重影响执行的效率。所以，再次重申，从今天开始，我们要严格执行会务制度，凡是要求“一把手”参加的会议一律不给假，如确实有事、有病，要向区政府常务副区长请假。同时，全区各单位、各部门“一把手”外出开会、办事必须严格执行请销假制度，请假时必须把会议通知附在后边，必须履行签字手续，即便电话请假也必须要履行签字手续，决不能一走了之。二级班子成员副职要向区政府主管领导履行请销假手续，除国家部委和省、市政府及有关部门之外，各类协会召开的会议，原则上一律不给假。第二，要坚决杜绝迟到早退现象。我们不要求你早来晚走，但对于工作大家要有积极的态度。有的单位、部门做得比较好。比如，区人社局要求全体机关干部提前10分钟上班，延后10分钟下班。我们不要求所有单位、部门都这么做，但起码不能迟到早退，要按时上下班。另外，二级班子成员尤其是“一把手”手机要保持24小时开机，确保遇到紧急情况能够及时沟通，以便及时有效地处置突发事件，如果连这点要求都做不到，何谈执行效率，何谈工作落实。

第三，要讲原则。依法行政、遵规守纪、按章办事是坚持党性原则的基本要求。我们说话做事要一切从实际出发，一切从党性原则出发，一切从人民利益出发，坚持做符合实际的、原则允许的、群众拥护的事情。要言行一致，光明磊落，决不阳奉阴违，各行其是;决不违规违法，自居特殊;决不滥用权利，玩忽职守。坚决不能会上不说、会下乱说，台上不说、台下乱说。决不能把原则当作捞取个人私利的工具。要说实话、办实事、求实效，对上对下都要实实在在，不能对上表态坚决，回来不见行动;对下表态诚恳,行动自行其是。

二、善学习，提素质，切实提高履职尽责的本领和能力

面对充满机遇和挑战的新世纪，面对科学技术的飞速发展和经济全球化进程的不断加快，面对十八大提出的全面建成小康社会的宏伟目标，我们在座的各位必须加强学习，提高素质，以适应未来发展和工作的需求。因此，我们要牢固树立终身学习的观念，始终把学习作为人生的一种需要、一种修养、一种境界、一种责任。学习是获取知识的基本途径，学习是前进的基础，学习也是创新的动力，做到紧跟形势学、围绕专题学、带着问题学、深入实际学、结合工作学。要学习的知识很多，知识分五大类：第一类是事实类知识;第二类是原理类知识;第三类是应用类知识;第四类是检索类知识;第五类是创新类知识。当前,在学习内容上,我们要做到“七学”，即学理论、懂形势，有政治理念;学文件、懂规定，有政策水平;学历史、懂兴替，有宽阔视野;学文化、懂科技，有知识功底;学业务、懂本行，有履职能力;学法规、懂纪律，有法纪观念;学经济、懂市场，有发展眼光。在做到“七学”的前提下，要学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点要深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神。当务之急就是要解决好“为什么学?学什么?怎么学?”的问题。

为什么学?我想，可以从五个方面去理解、去把握。第一，从政治意义上讲，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神是在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致的前提基础。第二，从理论意义上讲，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神是不断推进理论创新和理论武装、进一步提高全党理论素养的内在要求。第三，从实践意义上讲，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神是在新的历史起点上更好推进政府各项工作的必然要求。第四，从方法论意义上讲，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神是提高广大干部职工特别是各级领导干部工作能力和领导能力的重要途径。第五，从精神力量意义上讲，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神是激发全区广大人民群众奋进斗志和创造热情的动力之源。

学什么?《决定》涵盖15个领域、60项具体任务，要学习的内容很多，我们既要全面系统、原原本本地学，更要把握主线、抓住特点、突出亮点学。《决定》主要有五个鲜明特点：一是主题突出。这次会议确定的主题是全面深化改革。这与十一届三中全会以来的前7次三中全会有所不同。尽管前7次三中全会也都与改革有关，但主题仅是某一方面改革。这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防与军队改革、党的建设制度改革。二是主线清晰。《决定》提出“6个紧紧围绕”，分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建6个领域的改革主线，反映各个领域改革的基本理念。提出每个领域各自特定的主线和方向，不仅全面深化改革总的方向不会迷失，每个领域的改革也不会偏离。三是重点明确。《决定》的定位是全面深化改革。与此同时，坚持问题导向原则，把经济体制改革作为全面深化改革的重点。15个改革任务中，6个是经济，生态文明体制也与经济密切相关。经济占了所有改革任务的近一半。四是力度空前。《决定》2万字左右，涵盖15个领域，60项具体任务，句句是改革，字字有力度。每一句话的内涵都十分丰富。落实下去都会使该领域的体制机制发生重大变化。这充分体现了新的中央领导集体有胆识、敢于碰硬、勇于担当的气魄。五是行动扎实。要把改革任务落实下去，变为经济社会发展的活力，必须抓好落实。这次《决定》的落实是有保证的，体现在：一是组织落实，明确提出中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实;二是时间落实，鲜明提出到2020年完成《决定》提出的改革任务。这充分体现了新的中央领导集体抓工作踏石留印、抓铁有痕的精神。

深刻理解《决定》的新提法、新亮点、新举措和重大理论创新，是把握全会主线、领会精神实质的有效途径。《决定》主要有八大亮点：

亮点之一：市场在资源配置中起“基础性作用”改为“决定性作用”。《决定》将过去的市场在资源配置中起“基础性作用”改为“决定性作用”，两字之变，意义十分重大，是《决定》中最大的亮点和重大理论创新。

亮点之二：全会《决定》的又一大亮点是提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的新目标，这是一个崭新的概念和提法。《决定》以“社会治理”取代“社会管理”，体现了主体的多元化。治理与管理的区别就在于治理是政府、市场、社会组织，党、人大、政府、政协等多元主体一起进行国家的治理，而不是仅仅依靠一种力量，这是民主的一种表现。

亮点之三：发挥经济体制改革“火车头”牵引作用。虽然全会主题是全面深化改革，但坚持问题导向原则，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，强调发挥经济体制改革对其他领域改革的牵引作用。

亮点之四：转变政府职能，清楚界定了政府职能和作用。《决定》清晰界定了政府职能和作用，可概括为5项职能、20个字：即宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。此次全会没有提经济调节，因为这一概念过于宽泛，给政府干预资源配置留下空间较大，也与市场决定资源配置相矛盾。

亮点之五：健全城乡发展一体化体制机制，打破城乡二元结构壁垒。土地制度改革和城镇化这是全会突出的亮点。全会提出，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。让农民获取经营性收入;赋予农民更多财产权利;推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置;允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，保障农民公平分享土地增值收益等亮点纷呈。

亮点之六：推进社会事业改革创新，促进公平正义。全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，促进公平正义。比如，统筹城乡义务教育资源均衡配置，不设重点学校重点班，破解择校难题;营造创业环境，招工用人一视同仁;完善扶持创业的优惠政策，实行激励高校毕业生自主创业政策;公立医院改革;渐进式延迟退休;启动“单独二孩”政策等。

亮点之七：首次系统阐释生态文明制度体系。首次确立了生态文明制度体系，重点是建立健全自然资源资产产权制度。从源头、过程、后果的全过程，阐述了生态文明制度体系的构成及其改革方向、重点任务。

亮点之八：健全反腐败领导体制和工作机制。明确党委对反腐败工作负主体责任、纪委负监督责任，纪委双重领导工作机制;改进派驻纪检机构、巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖;改革和完善干部考核评价制度，坚决纠正唯票取人、唯分取人等现象。加强干部跨条块跨领域交流。完善和落实领导干部问责制。

怎么学?我想，应该采取“四种方式”学习，一是“课堂式”学习;二是“交流式”学习;三是“实践式”学习;四是“网络式”学习。当前，学习贯彻党的十八届三中全会精神是一项长期重要政治任务，学习贯彻党的十八届三中全会精神要做到“六个结合”。一要与学习贯彻党的十八大精神和中国特色社会主义理论体系紧密结合起来;二要与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来;三要与学习党史、现代史及道里区改革发展史紧密结合起来;四要与学习现代科技知识、市场经济知识、法律知识紧密结合起来;五要与学习做好本职工作所需要的知识和技能紧密结合起来;六要与促进经济又好又快发展、社会和谐稳定紧密结合起来。同时，学习中还要避免浅学、偏学、假学、死学、厌学五种不良倾向。通过不断学习，达到学以立德、学以增智、学以致用的目的。

三、强责任，抓落实，切实增强执行的自觉性和坚定性

“三分决策、七分执行”，今年我区各项工作的目标任务已经明确，如果没有一以贯之、一抓到底的执行力，再好的决策和目标也会落空。为此，对于区委、区政府定下来的事情，全区各单位、各部门要以振奋的精神和昂扬的斗志直面困难，以百折不挠的韧性和敢闯敢试的拼劲戮力进取，咬住青山不放松，雷厉风行，持之以恒，通过狠抓落实，开创道里区经济社会跨越发展新局面。在具体工作中突出“高、快、实”三个字。

一要在执行标准上突出“高”字。全区各单位、各部门在抓工作落实上，要坚持高标准，不能只满足于过得去、一般化，要在全市、甚至全国副省级城市中心城区中找位置、定坐标、谋发展。只有确定更高的参照系，敢于和好的比、同强的争、与快的赛、向高的攀，才能奋勇争先，鼎力先行。在工作标准上要就高不就低，向高的看齐，决不能在执行中擅打折扣、自降标准，特别是在大项目建设和经济指标的完成上，要牢固树立全市当排头、全省争一流的雄心壮志，努力争创一流的工作业绩。全区各单位、各部门要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，敢于自加压力，勇于争创一流，对待工作不能一般地干，而要创造性地干;不能满足现状地干，而要争先创优地干，一切工作有指标争第一，无指标争优秀，加快步伐往前赶，只争朝夕朝前追，全力推动道里区经济发展新跨越。

二要在执行效果上突出“实”字。实现道里区经济社会发展新跨越，没有任何捷径可走，唯有实干才是出路。实干，就要克服形式主义，防止形式上轰轰烈烈，场面上热热闹闹，内容上空空洞洞，效果上不了了之。形式主义很有市场的原因，就在于不需解决实际问题，却能显示出做了很多工作，而且领导者很风光，能找到当官的感觉。形式主义害死人，它会贻误事业，损害政府形象，影响领导威望。全区各单位、各部门对区委、区政府定下来的事情，要抓紧、抓细、抓具体、抓住不放、一抓到底，这既是区委、区政府对全区各单位、各部门的一贯要求，也是各单位、各部门履行职能的起码准则，我们领导干部的威信从哪里来?靠上级封不出来、靠权力压不出来、靠自己吹不出来、靠耍小聪明骗不出来，只有靠脚踏实地，才能一步一个脚印干出来。全区各单位、各部门在工作执行上要务求实效，特别涉及到民生的大事难事上，要力求有所突破，用实际行动把本单位、本部门的工作打造成为全市标杆、全国典范，以实际成效赢得民心。

三要在执行速度上突出“快”字。一年之计在于春，全区各单位、各部门要切实把各项工作承担起来，早部署、早安排、早落实。有的部门还在等省里、市里会开了没有、还在看指标下了没有，这一等、一看就把宝贵的时间给耽误了。全区各单位、各部门一定要先干起来，进一步强化大局意识、发展意识和争先创优意识，凡是区委、区政府定下来的事情，就要坚决执行、坚决完成，说了算、定了干、干就干好，绝不能束之高阁;凡是区委、区政府安排部署的工作，就要立即落实、加快推进，不找理由，不讲条件;凡是区委、区政府提出的明确要求，就要坚决执行，不玩花样，真正把思想和行动统一到区委、区政府决策部署和全区人民的期盼上来，把智慧和力量凝聚到实现新战略的目标要求上来，逐项工作研究，逐个指标敲定，排好时间表。要定一项、干一项、干成一项，加快步伐往前赶，只争朝夕朝前追，靠快人一步的速度、超人一等的总量、胜人一筹的面貌，实现经济社会更好、更快、更大发展。

四、敢担当，严问责，切实增强工作的主动性和创造性。

今年我们面临的改革发展稳定的任务繁重。这就需要我们要守土有责，守土负责，守土尽责，切实把我们心中的想法、口中的说法变为实际工作的办法，以踏石留印、抓铁有痕的劲头干好工作，践行执政为民的诺言。

一要敢于担当，勇于负责。什么是敢于担当，勇于负责?古人曾有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”为国事担当的情怀，也曾有“天下兴亡，匹夫有责”赤胆报国的誓言。可见，敢于担当，勇于负责就是一种态度、一种责任、一种激情、一种能力、一种精神、一种气魄、一种智慧、一种行为操守，就是对领导干部应该做的事，要有勇气、顶住压力去做。面对困难和挑战，要迎难而上不能有丝毫退缩，要挺身而出不能有丝毫逃避，要全力以赴不能有丝毫懈怠，这是对事业心、责任心最直接的考验。干部能力强不强，作风硬不硬，关键看困难之时。越是最困难、最艰苦、最危难，越是考验干部、成就干部。对待困难和问题、艰难和险阻、矛盾和纠纷，要敢抓敢管，敢于碰硬，确保不误事、不怕事、不出事，要拿出一种“亮剑”的精神，一种壮士断腕的决心，一股动真碰硬的狠劲，要坚决做到光明正大、理直气壮、大张旗鼓!要敢于担当难事、棘手的事、得罪人的事，始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，不干则已，干就干成，干就干好。区政府系统各单位、各部门是区政府的重要组成部分，好比一部高速运转的机器，区政府各单位、各部门与区政府是小齿轮和大齿轮的关系，小齿轮各部件高速运转，大齿轮、大机器才能运转协调，才能完成生产任务。一段时期以来，有的单位、部门特别是“一把手”不敢担当、不敢负责的问题比较突出，有的工作拖沓，不求有功，但求无过，浑浑噩噩地过日子;有的当“太平官”、做太平事，遇到大事、难事、棘手的事、群众烦心的事绕着走，踢皮球，该抓的不抓，该管的不管;有的不得罪人，在原则问题面前，睁一只眼闭一只眼，态度暧昧，不敢亮剑;有的圆滑世故、聪明透顶，拈轻怕重，挑肥拣瘦，有功劳就抢，有责任就推，实在推不出去了，就把矛盾上交到区政府主管领导，有的推到区委、区政府主要领导，一推了之了。在这里，我再次重申，对区政府各位副区长，尤其是各单位、各部门“一把手”要“在其位、谋其政”，履其职、负其责，对于分管范围内的事，要大力发挥“敢抓敢管、敢于碰硬、敢动真格、敢于负责、敢作敢为，不怕困难、不怕吃苦、不怕矛盾、不怕得罪人、不怕威逼利诱”五敢五不怕精神，才能做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧，才能做到平时工作看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。既然你选择了公务员这个职业，当了副区长、书记、局长、主任、镇长就要为区委、区政府分忧解难，就要按照公务员“三定”方案给你确定的职责，抓好分管工作的落实。如果你担当不了这个岗位职责，区政府党组无权把你的职位免了，但区政府党组可以向区委建议把你的职位调整了。或者区政府党组把你“挂”起来，你还继续当书记、局长或主任，我可以让你单位“二把手”主持工作。因此，区政府各位副区长，各位书记、局长、主任、镇长在你职责范围内的事情，你不要汇报，重大事项可以汇报，千万不要在职责范围内的事项怕担责任也汇报。否则，就是怕担责任。在我做区长的两年来时间里，凡是敢于担责，勇于负责的干部都得到了重用、提拔。比如，李凯峰同志，无论是在群力乡乡长岗位，群力办事处主持工作副主任岗位，还是在区征收办主持工作副主任、主任岗位，都能做到敢于担当，勇于负责。李凯峰同志从副处到正处只用两年时间，也是道里区近年来提拔最快的干部，为什么提拔得这么快，主要理由有三条。第一条理由，就是李凯峰同志讲政治，对区委、区政府交办的一切工作，都能不折不扣地贯彻落实;第二条理由，敢于担当，勇于负责，无论是在群力乡、群力办事处工作，还是在征收办工作，都敢于发扬“五敢五不怕”的精神，工作雷厉风行，脚踏实地，踏石留印，抓铁有痕，立言立行，成效显著;第三条理由，工作有思路，有方法，面对征地、征收工作中的所谓“钉子户”，不仅能研究出应对的措施和方法，而且还不留“后遗症”，不给区委、区政府添乱子。比如，中央大街管理处长岳立娟同志，工作能力强，能够坚持原则，始终“严”字当头，彻底解决了商家店外违规经营的问题;在工作中她以身作则，率先垂范，每天工作都坚持到晚上10点半;能够创新工作思路，整合利用资源，打造了老街音乐汇、开江节等知名旅游品牌，同时敢抓敢管，强化考评，奖优罚劣，对春节期间成绩突出的网格责任段6名责任人进行了表彰，对3名违章责任人进行了处罚，在全市打响了“中央大街城管执法”示范品牌。经纬街道办事处街工委副书记国长青同志，在去冬抗击雪灾工作中，身先士卒、带头苦干，连续奋战在清冰雪一线108个小时，终因体力严重透支不慎摔倒造成骨折，他这种忘我的工作精神感染和鼓舞了全区城管人的斗志，大家团结一心，无私奉献，取得了清冰雪攻坚战的胜利;去年10月份，国长青同志在正阳花园小区拆炉并网推进工作中，面对存在抵触情绪和提出不合理诉求的居民，做了大量深入细致的思想工作，得到了居民的理解和认可，迅速平息了信访矛盾。工农街道办事处负责城管工作的街工委副书记毛锦秀同志，在去年全区启动的城管重点时段巡检工作中，只要是她当班，就坚持按四个时段巡检要求出勤巡查，早出晚归，风雨无阻。在街道办事处互查互检过程中，不管是哪个办事处，只要发现环境有问题，就及时督办。对垃圾堆、炉灰堆、乱摆乱放、乱贴乱画等问题不推不拖、不等不靠，特别是对整治后的点位，采取“回头看”的办法，再次检查整改的问题是否落实到位，避免了问题二次发生。希望全区各单位、各部门都要向上述四位同志学习。有的单位“一把手”不敢担当，说到底，是私心杂念作怪。比如，面对危机不敢顶上，面对矛盾不敢处理，面对歪风不敢斗争，面对失误不敢担责，正是因为一事当前，先替自己盘算，考虑个人利益太多，怕坚持原则搞僵关系，影响选票;怕大事难事处理不当影响升迁，这种瞻前顾后、畏首畏尾，又怎能干成大事、承担责任?敢于担当、勇于负责，凭的是信心，靠的是激情，比的是付出，只有把个人名利、得失置之度外，把党的原则、党的事业、人民利益放在首位，有一种舍我其谁的气概和一往无前的豪情，才能勇挑重担、靠前请命，真正做时代的劲草、真金。希望各位副区长，各位书记、局长、主任、镇长，都要做到尽职尽责，为官一任，造福一方，打造一方。对自己分管的工作要少向上级汇报，多承担责任。只有这样，才能在提拔、重用机会到来时，被组织认可，得到提拔、重用。同时，我要提醒大家，对自己岗位职责之外的大事、要事要及时请示汇报，更不能越级定事。比如，老机场路两边行道树砍伐的问题，省、市林业部门都已答复可以办审批手续，手续办完后可以采伐，法律政策程序上没有问题，但是面对5000多棵行道树如果一次全部砍伐掉，周围的老百姓、新闻媒体、甚至省、市领导都要过问此事，我们道里区无法承受这么大的舆论压力，类似这样的事都要请示汇报，否则事后再汇报已经于事无补了，最后的结果就是道里区委、区政府处于被动的境地。好在韩建章同志、唐子安同志有大局意识，及时请示汇报，才避免了意外事件的发生。再强调一点，各位副区长和各位书记、局长、主任、镇长，如果你认为这件事你担当不了，你就提出来，我给你担当，我希望这样的事情越少越好，否则，组织上给配备各位副区长和各位书记、局长、主任、镇长有什么用?

二要严肃纪律，强化问责。问责不是根本目的，而是推动工作的一种手段。对工作期间擅离职守，工作日无正当理由中午饮酒;超标准购买、配置汽车、公款旅游或借招商选资、公务外出之机变相公款旅游;推诿扯皮、办事拖拉、态度蛮横，以权谋私，吃拿卡要;豪华装修办公室，借检查评比之机，大吃大喝，收费和敛财的工作人员要严肃问责;对区委、区政府重大决策和部署的工作任务在规定时限内无故不完成的，或对区委、区政府决定的事项不执行或敷衍塞责的;违法设定或实施行政许可，或按照区政府要求应在行政服务中心办理的行政许可和行政审批事项，仍继续在单位办理，搞“体外循环”、“暗箱操作”的;按规定应移送有关单位、部门处理的事项，不及时移送有关单位、部门处理导致工作被动或严重后果的;对职责范围内的工作不研究、不分析、心中无数，对上级检查的工作准备不足，造成不良影响或严重后果的;未按有关规定和实际情况，制定落实重大突发事件应急预案，或发生重大突发事件未及时报告的;职责范围内的事项，无正当理由超过规定期限未完成的;履行职责时不兑现公开承诺服务事项的;单位或部门职工在执法过程中有乱收费、乱罚款、乱执法、乱摊派行为的;授意服务对象捐赠、赞助、购买指定商品或接受特定服务的;在规定时间对外公开的服务、举报、投诉、监督电话无人接听的，处理问题不及时的;截留、滞留、挤占、违规安排使用或挪用国有资产、财政资金和政府代管资金，造成损失浪费的;对所属单位或者工作人员监管不力，发生严重违纪违法行为的，对违法违纪行为或人员包庇、袒护、纵容的行为等等，纪检监察机关要一律追究责任，绝不手软，绝不姑息纵容。

三要廉洁自律，履职尽责。要深入贯彻落实中纪委和省、市纪委全会精神，按照区纪委十届四次全会的工作部署和要求，进一步加大廉政建设工作力度，着力打造为民务实清廉责任政府。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持“谁主管、谁负责，管行业必须管党风廉政建设工作”的“一岗双责”原则，建立健全“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠广大人民群众支持和参与”的党风廉政建设工作领导体制和工作机制;要带头贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项措施，坚决贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，坚决反对“四风”，以身作则，率先垂范，“己所不欲，勿施于人”，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，自觉接受社会各方面监督。凡是涉及政府投资项目金额超过10万元以上的，必须通过招标的方式确定;要加大财政集中支付工作力度，坚持财政收支“两条线”管理，规范财政资金支付行为，坚决防止坐收坐支违纪行为;大额资金要经班子会研究决定，严格履行程序，决不能个人决定。在廉洁自律方面，我再强调五个方面问题。第一，要加强清冰雪资金的管理，严防清冰雪工作的“跑、冒、滴、漏”。坚决查处清冰雪“以一当十”、中饱私囊的欺瞒违纪行为，确保把有限的资金用在刀刃上;第二，要加强“三无老人”病逝后的房产管理。“三无老人”病逝后区民政局要及时将其房产收回，各办事处坚决不允许从中作梗，设置障碍，骗取房产;第三，要加强办事处、镇及各部门房产管理。出租必须经领导班子集体研究决定，房产出租时年限决不能超过五年，租期内租金要逐年提高，资金纳入区财政统一管理，出售时必须经区国资委评估，坚决杜绝私自出售，坚决防止国有资产流失;第四，要加强卫生费收费管理。要加强票据管理，及时对帐，防止社区干部私存乱用，甚至贪污;第五，加强低保户的审批管理。要严把低保户审批关，规范程序，认真核查家庭经济情况，对不符合政策的坚决不予办理。

同志们，道里区经济社会发展的目标已经确定。我们坚信在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，戮力同心，埋头苦干，创新发展，奋勇争先，以更加振奋的精神，更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，奋力开创道里区各项工作新局面，为实现道里区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标做出新的更大贡献!

今年，中央决定要在全党开展“两学一做”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。通过学习教育，全体党员更要常自省，对照检查，不断提升完善，争做一名合格党员。

是否补足精神之钙。习近平总书记强调指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就会出现越规出界的问题。因此，要以“两学一做”为契机，自省是否在思想上有松懈，在行为上有懒惰。通过学党章、学党规、学习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，边学习、边思考，做到学以致用、用以促学、学用相长。要一字一句学，反复学。通过深刻研读，全面把握党章的各项内容和规定，增强党章意识，把思想和行动统一到党章上来。

是否守好纪律之门。没有规矩不成方圆。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。任何人，不管官多大、资格多老，都要讲纪律守规矩。如果没有铁的纪律，党员干部队伍就会成为一盘散沙，就会丧失战斗力和生命力，更谈不上纯洁性和先进性。要通过“两学一做”学习教育，要把纪律作风挺在前面，严格遵守党章规定，以更高标准、更高要求、更高境界要求自己，不断加强自身修养，切实增强贯彻党章的自觉性，真正把党章要求内化于心，外践于行。特别是在廉洁自律上，要勿以恶小而为之，坚决做到自重、自省、自警、自励，坚决做到忠诚、干净、担当。是否做到先锋之范。开展“两学一做”学习教育，就是让党员干部切实发挥好先锋模范作用，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众。发挥先锋模范作用，使每一个党员都能依托活动载体发挥自身作用，增强学习教育的针对性和实效性。学习“两学一做”，要自省是否发挥党员干部先锋模范作用，是否扎实开展服务活动，是否围绕党的十八届五中全会提出的发展理念，不断提升自己服务的能力和水平，立足岗位奉献，勇于担当作为，引领群众万众一心扶贫攻坚，为全面建成小康社会献智慧、出实力、展形象。

党章党规是党员加强党性修养的根本标准，是党员从事党内活动和工作的根本依据。全面从严治党，把党的纪律和规矩挺在前面，首先要唤醒党员干部的党章党规意识。习近平总书记要求“在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”。王岐山书记强调要唤醒党章党规意识、推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。这既是党的优良传统回归，也是新形势下加强党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。

加强教育引导，唤醒党章党规意识。思想是行动的先导。党章是立党、管党、治党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范和总规矩。现实中，一些党员干部存在习近平总书记所列举“七个有之”、“五个比如”现象，有章不依，不讲纪律、不守规矩，甚至把不守纪律和规矩当作有“本事”。党纪集中体现在党章之中。任何规章制度，只有真学、真懂、真用，才会有权威性和威慑力。要认真加强党章党规学习教育，使每个党员都牢固树立党章意识，使认真学习党章党规、严格遵守党章党规，成为每一名党员应尽的义务和责任，内化于心、外化于行。

“关键少数”带头，唤醒党章党规意识。“子帅以正，孰敢不正?”党章明确规定了党员领导干部必须具备的六项基本条件。领导干部特别是主要领导干部，是唤醒党章党规意识的关键少数，更要模范带头学习遵守。党委对唤醒党章党规意识责无旁贷，必须以身作则，以上率下。同时，对党员领导干部违纪违法问题“零容忍”，在纪律审查中，凡发现问题线索必严格审查，凡违规违纪必严肃处理，既严厉惩治腐败，打“老虎”，又注重查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，加大“拍蝇”力度，进一步强化“不敢”氛围，增强党员干部的纪律观念、规矩意识，提高遵规守纪的自觉性。

抓早抓小、动辄则咎，唤醒党章党规意识。以往工作中，纪检监察机关往往重视查处大案要案，而忽视对一般问题进行纪律审查，“以法代纪”，只见“树木”、不见“森林”。要转变观念，树立正确的政绩观，牢记“管纪律”是主业，用纪律管住大多数是最大的政绩。要坚持抓早抓小，发现苗头马上管，触犯纪律及时处理，做到动辄则咎。要坚持全面，对所有纪律、规矩和制度执行情况都要审查，对所有党组织和党员干部的行为都要监督，对所有违反纪律、规矩、制度的问题都要依纪处理，用纪律和规矩管住大多数。要坚持从严，用党章党规党纪衡量党员干部行为，对违反纪律、规矩和制度的问题严格审查，一把尺子量到底。要做到一视同仁，对各类违规违纪行为严格审查，决不姑息。要持之以恒抓作风，用执纪的方式深入落实中央八项规定精神，严查违纪问题，坚决给予党纪政纪处分，不以批评教育、诫勉谈话、内部通报等代替纪律处分。

纪检监察机关肩负维护党章党规的神圣使命。广大纪检监察干部应率先垂范，带头唤醒党章党规意识，按照党章赋予的职责，持续深化“三转”，推进纪律检查体制改革，执好纪问好责。既坚持“眼里不揉沙子”的严肃性，又充分发挥“啄木鸟”精神，治病树、拔烂树、正歪树，护好“森林”，使党员干部在正风反腐、从严治党的过程中接受精神洗礼。

毛丰美是优秀基层干部的代表，是践行“三严三实”的典范，是广大党员干部学习的榜样。学习毛丰美，就是要学习他信念坚定、对党忠诚的政治品格。他把对党的忠诚、对社会主义的信念深深植根于心灵深处，始终听党话、跟党走，坚定不移贯彻执行党的路线方针政策，以高度的事业心和责任感，把党的强农惠农富农政策转化为富民强村的实际行动。学习毛丰美，就是要坚定理想信念，坚守精神家园，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，矢志不渝地为党和人民的事业奋斗终身。

“实干”已升华为大梨树人的精神气质。为彻底改变家乡贫困落后的面貌，毛丰美提出并带头践行“干”字精神，即“苦干———弯大腰、流大汗，实干———重规律、求实效，巧干———讲科学、闯市场”。针对大梨树村的实际，他带领群众治山治水，“鸡鸣上山干、头顶烈日干、披星戴月干”。历经十余载，组织大小会战近百场，出工10多万人次，硬是把大梨树村建成万亩果园和国家4A级生态旅游区，成为“中国最美乡村”。学习毛丰美，就是要困难面前不低头，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，埋头苦干、真抓实干、奋力拼搏，创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

毛丰美心中始终装着群众，爱民至深、为民至诚。富起来的大梨树村坚持“以工补农、城乡一体”，先后投入1.5亿元实施村民安居工程、建设居民新区、改扩建村小学教学楼、新建大型文体宫等基础设施，修建了村史馆、体育馆、文化活动中心，每年村集体支出300余万元用于村民生产补贴和福利保障，让发展成果惠及全村百姓。学习毛丰美，就是要把人民群众对美好生活的向往作为工作的出发点和落脚点，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，真心实意为群众谋利益增福祉，不断提高人民群众的幸福感和满意度。

毛丰美把扎根基层、奉献家乡作为毕生追求，先后三次放弃组织上提拔重用的机会。作为村里“一把手”，他深知，只有清正廉洁，才能站得稳走得稳。工作生活中，他把“清廉”当成了一种习惯，从不利用手中的权力为自己和亲属谋取私利，家人和亲属别想沾一点光。村里过往数亿元资金从未经手一笔。学习毛丰美，就是要严以修身、严以用权、严以律己，讲诚信、懂规矩、守纪律，用自己的模范行动和人格力量引领社会风尚，永葆共产党人的政治本色。

“干”字是最大的财富。毛丰美说，“你不干，永远困难”。人有多大的担当，才能有多大的成就。担当是我们每位共产党员的责任和能力，是一种忠诚和境界。

当前，我省振兴发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，尤其需要大力弘扬毛丰美的“干”字精神，培养造就一大批“毛丰美式”的优秀党员干部，争当改革发展的先锋模范。

不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。践行两学一做，必须做到讲规矩、有纪律。

一、铁腕出击明标准，从严治党划红线

习近平总书记指出：如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的出台，是对进一步落实习近平总书记从严治党必须是具体而不是抽象的，认真的而不是敷衍的落实到位的具体化和系统化，体现了中央全面从严治党的态度，回答了全面覆盖到何种程度、从严严格到什么份上等问题，明确了作为党内之法的党纪要严于而非大于国法的关系，通过制度的刚性和建设性力量，彰显了党的十八大以来，中央从转作风扶正祛邪、直击积弊到反腐败打虎拍蝇、抓铁有痕，再到严肃纪律、从严治吏从严治党的坚强决心，释放了今后执纪越严的强烈信号。党中央的铁腕出击，让我们心灵受到震撼，精神得以提振，消除了各种疑虑，坚定了对未来的信心。

二、量体裁衣明边界，编织党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的铁罩衫

这次《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》的同时印发，与原有的《中国共产党党内监督条例》(试行)和《中国共产党党员权利保障条例》，形成和完善党内法规制度体系，尤其是两项法规内容相互照应，充分体现了惩戒机制、防范机制、保障机制三者的有机结合。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律，覆盖党员8小时内外的工作和生活，充分体现了纪法分开、纪在法前、纪严于法，真正让纪律成为铁律，党员不管职位高低，在纪律面前人人平等，动辄则咎，违者必处。《准则》从以前的党员领导干部转向全体党员，实现了对象的全覆盖，从葆本色、知敬畏、重德行、正家风等方面，既有德法相济的温度，更有标本兼治的力度，两项法规充分借鉴吸收近年来监督执纪问责的丰富实践，特别是针对党的十八大以来查处的党员干部违反政治纪律等问题，明确了相应的处分标准，具有更强的现实针对性，编织了党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的铁罩衫。这些具体要求都让我们有法可依，有规可循，为我们清晰地指明了工作方向、生活方向。

三、照镜正身守底线，恪守六大纪律和八条标准两条高压线

一要为民服务，做到担当尽责。近年来，随着各项社会事业的不断发展，人们生活水平不断提高，旅游事业已经从一个新兴产业发展成拉动内需、助推经济的重要战略性支柱产业，成为三产的龙头和现代服务业的支柱。尽管旅游管理部门仍然是既无权力的业务部门，也不涉项目资金的清水衙门。但是，旅游工作是关系民生福祉、造福人民群众的幸福事业，也是目前在国家宏观调控、产业转型升级的大背景下大有作为的伟大事业。能够在旅游行业工作是党和人民对我们的信任，我们要树立全心全意为人民服务的理念，耐得住清贫，守得住寂寞，始终坚守高尚的道德情操，勤勉履职，扎实工作，对得起党、对得起人民、对得起这份工作。

二要为人正派，做到正身律己。作为旅游局的一班之长，要严于律己，从自身做起，做本分老实之人，说老实话，办老实事，实事求是，表里如一，不务虚功，多做实事，坚持求实、务实;要做守职尽责之人，规范遵守纪律，扛得住有诱惑，管得住小节，自觉按规矩办事，清白做人，干净干事，律己正身;要做诚实守信之人，一诺千金，言必信，行必果，让诚信成为推动落实的助推器，成为塑造良好家风的主题词，成为广大党员干部为人处世的主旋律。

三要坚持高线，守住纪律底线。王岐山同志说：全面从严治党，既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为高线，又要守住党的纪律这条底线。作为单位的一把手，不仅要做好自己，又要把机关的党风廉政建设和反腐败工作放在心上，扛在肩上。为此，在刚刚结束的市旅游局党组工作会议上，局党组研究通过了新的《市旅游局财务管理办法》，《市旅游局党组工作规则》，对重大人事任免、重大财务支出都作了详细规定，让制度规范我们的执政行为。下一步，我们还要进一步转变执纪方式，突出抓早抓小，把握运用好监督执纪四种形态，正确处理极极少数与绝大多数、小毛病与大问题、破纪与破法、轻处分与重处理的关系，把纪律和规矩挺在前面，把权力关进制度的笼子里，以两项法规标尺，持续聚焦突出问题，紧盯四风和腐败问题的新形式、新动向，防微杜渐，始终在聚光灯下行驶权力，在放大镜下开展工作，让机关上下忠诚担当、克己奉公，勤勉履职，担当尽责蔚然成风，全力推进旅游改革，破解旅游难题，提高工作质量，优化服务水平，为全市旅游事业的健康、可持续发展，为全市人民过上幸福、安康的生活做出新贡献。

通过党的群众教育实践活动学习，我体会最深的就是：敢于担当是一种责任、一种精神，更是一种能力，是党的干部必须具备的基本素质，也是好干部的一条重要标准。

一是党性原则要强。要有坚定的理想信念，习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，正确的世界观、人生观、价值观是敢于担当的前提。要有正确原则立场，党的宗旨就是全心全意为人民服务，在大是大非问题上，只要从群众的角度看问题，想办法，就会旗帜鲜明，立场坚定，也就拥有了敢于担当的基础。要有强烈的事业心和责任感，树立干事创业的崇高追求，保持昂扬向上的精神状态，舍身忘我的拼搏精神，就会形成“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”的勇气。

二是能力水平要高。“没有金刚钻，不揽瓷器活。”敢于担当必须要有真本事、真本领，没有真刀真枪的能力和智慧，敢于担当的结果可能会事与愿违、事倍功半。要准确把握上级的政策取向、准备把握市情发展，把上级精神吃透用活，，必须学会按照客观规律和科学规律办事，尤其是对突发之事、棘手之事，站稳群众立场，找准切入点和突破口，一个环节一个环节地突破，一道难题一道难题地破解。正确对待不同己见的声音，对立面的反对声音，舆论层面的批评声音，善于运用批评和自我批评的武器，要具备较强的抗压能力。

三是工作作风要硬。勇于担当，离不开优良的作风。我们都必须对自身的作风建设提出更高的要求，凡是要求别人做的，自己先要带头做好，凡是要求下面做到的，自己首先要当表率。要把各项工作的落实摆在重中之重的位置，所有工作都要精心设想、缜密谋划，定下的事雷厉风行，看准的事一抓到底、抓出成效。要经常深入基层，不妄想空谈，不做表面文章，把计划、目标、任务从会议上、嘴巴上、文件上落实到具体、实际的行动中，变成有形的、有数的、有内容的项目。要做到廉洁自律，不折不扣地落实党员领导干部廉洁从业的若干规定，筑牢拒腐防变的思想防线，无私才能无畏，清白作人、干净干事，就会形成敢于担当的资格和底气。

我觉得敢于担当，不是一句承诺、一声口号，而是在遇到急难险重的工作，发生重大事件时，充分发挥“主心骨”作用，亲自上阵，带头冲锋，在困境中找出路、在困难中找办法，确保各项工作扎扎实实向前推进。

“两学一做”，学习党章、党规，学习习近平总书记系列重要讲话，做一名合格党员。作为一名学生同时也是一名党员，需要积极投身“两学一做”学习教育中去，学习党章党规，学习系列讲话，真正做一个“忠诚、干净、担当”的合格党员。

不断学习党章、党规，增强个人意识。“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后的党内教育又一次重要的实践。习近平总书记在关于党章党规的论述中曾经指出，“照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向”。正如习近平总书记所说的那样，党的章程规章等都是党员的一面镜子，是能反映一个人的品质和作风的。“两学一做”学习教育开展，让我们每一位党员对党章党规进行再次学习，从而树立更加牢固的党章党规意识，在生活和学习中切实按照党章规定的各项义务执行，严格按照党章规定办事，正确行使党员权利，同时在学习过程中要明确自己的学习清单、问题清单、行动清单。在平时生活中关心集体、团结协作，更要知荣明耻，以身作则。

不忘初心、继续前进。习近平总书记在中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话中指出：“坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义推向前进。”不忘初心，我们不能忘记当初站在党旗下举起右手庄严许下的誓言，那一刻需要我们牢记心中，用自己行动去兑现;不忘初心，我们要坚持中国共产党的领导，在党的领导下开创富强、文明、和谐的光明前景;不忘初心，正如习近平总书记指出，一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。我们要牢记中国共产党95年走过的风雨历程，现在美好时代都是不同时期一代代共产党人用生命、汗水换来的，我们应该学习他们身上体现出来的特有的责任感和担当，弘扬他们的高贵品质。

要树立坚定理想信念。习近平总书记强调指出，“理想信念是共产党人的精神之‘钙’，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题。”我们需要认真学习专业知识，掌握新知识和新技能，在学习过程中不断修正自己的“三观”，不管遇到什么困难，我们都要朝着理想信念坚定不移的走下去。理想信念正如我们体内的“钙”，如果缺少钙元素就会造成人体机能出现毛病，所以，我们在平常的生活和学习中要多读原著、学原文、悟原理，传承和发扬中华民族优良传统和伟大民族精神。补充“精神之钙”，让我们“强身健体”，在环境变、任务变的情况下，我们都能坚持唯一不变的是自己的理想信念。

做一名合格党员，我们要学习党章、党规，提高党性修养;学习习近平总书记系列重要讲话，坚持不忘初心、继续前进;学习焦裕禄、李保国等同志先进事迹，他们心里装着人民，唯独没有自己，他们心系群众、扎实苦干、无私奉献的高尚精神值得我们学习和发扬。同时我们需要认真学习专业知识，拥有过硬的本领为社会发展贡献一份力量。

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25日下午，xx市xx公安系统“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员会。xx书记为全体党员干部授课，全面传达习总书记考察xx重要讲话精神，详细阐述了“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵，科学提出了专题教育成效的检验标准，深刻阐明了推动xx跨越式发展的重大问题。

xx书记对全市公安工作给予充分肯定，对长期以来奋斗在一线，为xx发展作出突出贡献的全体公安民警表示感谢。他说，过去一年，全市经济社会保持平稳较快发展势头，公安工作取得可喜的成绩，这些都饱含着广大公安民警的辛勤和汗水。

xx书记详细阐述了“三严三实”和“忠诚干净担当”的丰富内涵和具体要求。xx指出，开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育是省委贯彻中央要求，加强全省干部队伍思想建设、政治建设、组织建设和作风建设的重要举措。要认真学习习总书记系列讲话讲话精神，深入理解“三严三实”和“忠诚干净担当”的深刻内涵。习总书记讲的“严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”和“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是总书记对全党干部的重要要求，总书记关于“三严三实”和“忠诚干净担当”的系列重要论述立意高远、内涵深刻，丰富了新的历史条件下党要从严管党治党的理论，为加强党员干部党性修养，深入推进深入推进新形势下党的建设和干部队伍建设提供了重要遵循。“三严三实”是在清醒把握现状基础上对党员干部改进作风提出的新要求;“忠诚干净担当”与我们党的好干部标准一脉相承，是对新时期好干部标准的丰富和发展;“三严三实”和“忠诚干净担当”是密切相联、相辅相成的。“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是辩证统一的整体，涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面，更加突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求，是对新时期好干部标准的丰富和发展。每一位党员干部特别是领导干部，都要按照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条标准和“三严三实”要求，把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭，作为修身之本、为政之道、成事之要，融入党性修养全过程，贯穿于工作各方面，内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的好干部。各级党员干部要始终牢记“两个务必”，慎言、慎行、慎独、慎情、慎微;要守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生观和价值观;领导干部要心存敬畏，敬畏组织、敬畏群众、敬畏道德、敬畏法纪、敬畏权力、敬畏历史，堂堂正正做人，规规矩矩做事，清清白白做“官”。”敢于担当“核心要义就是敢想、敢作、敢当，领导干部面对矛盾要敢于迎难而上，面对危险要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任，面对歪风邪气要敢于坚决斗争;在新时期，敢于担当更多地见诸于工作，面对工作中的矛盾和困难敢于攻坚克难，在自己的工作岗位上敢于负责、高度负责。

要努力践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，扎实推进xx经济跨越式发展。要深刻认识跨越发展的内涵。跨越发展是新常态下，习总书记对xx的新要求;要统一思想认识，在发展质量和效益上下功夫，不能再走粗放发展的老路，必须在 “闯”字上做文章，通过不断的探索和创新来促进发展，必须在主动服务和融入国家最高层次的战略上寻求新突破，在服务中发展，在融入中提速，在跨越上见成效，走出一条有xx特色的新路子。要准确把握跨越发展的基本特征，尽量争取xx经济社会较快的发展速度;要注重经济发展的质量和效益的提升，要大力加强调结构、转方法;要着力提高经济社会发展的层次和水平，在科技进步的推动下跨越发展，继续巩固提升烟草、冶金等传统优势产业，淘汰一些落后产能，延伸一些传统产业产业链，加强科学技术改造，提升改造一些传统产业，主动发展汽车、石化、生物医药、新材料等新兴产业，努力推动传统产业和新兴产业的融合发展，传统增长点与新兴增长点同步发展。要深刻把握跨越发展的要求，即习总书记考察xx时提出的“五个着力”要求，着力保持经济平稳妥康发展，着力推进现代农业建设，着力推进生态环境保护，着力推动民族团结进步事业，着力发挥党组织作用，从组织上落实从严治党。要在主动服务和融入国家最高层次的战略上取得新突破，要抓住国家最高层次的战略，坚持“大项目”促进“大建设”，以“大建设”带动“大发展”，特别是要“超前谋划一批、启动一批、储备一批、建成一批”重大项目，从国家最高层次的战略中找到推动xx跨越发展的新动力;要在加快培育和发展产业上创造新成效，在做大做强产业上下功夫;要在推进基本公共工程建设上实现新进展，特别是以路网、航空网、水网、能源网、互联网“五网”建设为重点的基本公共工程建设;要在加快城乡一体化建设上有新举措，要因地制宜，顺势而为地推进xx新型城镇化建设，城镇化建设一定要加强规划，推动产城一体化发展;要在打好扶贫开发攻坚战上凸显新智力，加快民族地区经济社会发展，继续强力促进整村、整乡、整族、整州扶贫攻坚;要深化改革上迈出新步伐，要坚持问题导向，扎实推进重点领域、关键环节改革，处理好政府和市场的关系，最大限度地增大市场活力，要加大简政放权的力度，深化行政审批制度改革，加快建设规范、高效、便捷的公共服务平台，还要抓好国资国企改革，财税制度改革，价格改革、经营改革等;同时，要抓住辐射中心建设来推动和深化开放。要以优良作风促进跨越发展。要自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，要强化守纪律、讲规矩，要大兴求真务实之风，要增强责任认识，与人民心心相印，与人民同甘共苦，与人民团结奋斗;要牢固树立艰苦奋斗思想，继续认真落实好“中央八项规定”和省委省政府的一些实施办法，牢固树立“两个务必”的思想，永葆开拓向上的精神，大力弘扬艰苦奋斗的作风，坚持履行勤俭节约、勤俭办事的作风，反对铺张浪费，严格控制和压缩公务接待、公车私用、会议经费，自觉接受群众监督。

xx主持会议时要求，“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育下一步要重点抓好学习、教育、整治、宣传四个方面的工作，即要抓实学习，抓住教育，抓紧整治，抓好宣传。要把学习习总书记系列重要讲话精神，特别是考察xx 重要讲话精神不断引向深入，把学习作为专题教育活动的核心内容，必须围绕“三严三实”和“忠诚干净担当”主题，学深学透，真学真用，善谋善规，自觉抓好贯彻落实。要抓住教育，继续开展向杨善洲、焦裕禄、高德荣等先进模范的学习，凝聚强大正能量，同时要剖析反面案例，进行深刻反思，强化警示教育。要抓紧整治，持续深化中央确定的21个专项整治任务，省委确定的12个方面、6个重点的整治落实。要全时段、全媒介、全领域、全过程抓好宣传引导，为专题教育营造优良的网民以及媒体氛围。

作为一名公安干警,通过这次“三严三实”主题教育活动,使我对自身使命的认识进一步得到了提高,我认为公安干警通过这次教育活动,要做到以下三点:

一、要切实拥护公安系统推进公安各项改革，通过改革增强公安队伍活力、提升能力，使公安队伍在依法治市进程中更好地完成任务、再立新功。要按照中央关于公安改革方案的要求，率先改革、主动改革，不断提升公安机关战斗力。要强化公安队伍能力建设，建立起与时代进步和社会消费水平同步、匹配的装备水平，增强公安队伍的协同作战能力，切实保护人民群众生命财产安全。

二、用会议精神武装头脑、鼓舞斗志，切实担负起维护稳定、打击犯罪、保障民生、服务发展的职责使命。要以扎实的措施、严明的执法、精细的管理，坚决维护好xx的平安稳定，服务好全市经济发展大局，为xx加快建成xx特大城市作出更大贡献。

三、要牢记习近平总书记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”要求，深刻认识引领中华民族伟大复兴的“四个全面”战略部署，将“四个全面”和公安工作结合起来，做到对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，切实履行好职责使命、全心全意为人民服务，始终保持凛然正气，遵守各项纪律和规定。结合这一年将开展的“三严三实”专题教育活动，严格对照检查、约束自己，让人民满意，让党组织放心。要建设幸福家庭，在奉献岗位、献身事业的同时，更加注重家庭、家风、家教建设，营造健康、和谐的家庭氛围，促进家庭幸福、事业进步、社会和谐。

5月23日上午，益阳市中级人民法院召开“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育动员与交流大会。法院党组为进一步贯彻落实中央、省、市对“两学一做”学习教育提出的要求，进一步明确“两学一做”学习教育做好四个结合文章，一是开展集中学习讨论与个人自学相结合;二是提高党员党性修养与提高法官职业素养相结合;三是党组班子做表率与支部发挥战斗堡垒作用相结合;四是党员发挥模范作用与提高审判质量效率相结合。

为使“两学一做”学习教育取得实效，法院采取了四大举措强力推进“两学一做”学习教育，实现了教育全覆盖、以学习促审判。

一是邀请专家教授进行专题辅导。今年2月市委党校祁峰教授进行了《“两学一做”主题党课》讲课。4月14、15日集中两天时间又进行了集中学习活动。全国审判业务专家、省高院民二庭资深法官陈坚、省高院行政庭副庭长张坤世、省高院刑三庭资深法官李伟华等专家，围绕审判实务中的具体疑难问题来我院与党员干警进行面对面授课。

二是创新学习教育方法。从3月中旬开始，中院机关党委利用微信 “中院同事圈”这个载体，组织党员开展“党员身份天天亮、党建知识日日练”知识抢答活动，共有103名党员干警参与，每天答题活跃度为80%。同时该微信群发布关于《党章》、《条例》、《准则》为内容的知识抢答赛题库400题，实行了“公布答题结果领专项红包，领错专项红包双倍返还”的游戏规则。采取答题抢红包的趣味形式，将集中性教育向经常性教育延伸，将枯燥的学习形式融入富有乐趣的微信互动答题。主持人对错题抛出讨论话题，引导党员同志们对党建业务知识理解更深更透。同时，把《共产党员》微信公众平台上的《廉政动漫1-6集》、《学习进行时》、《时局观》、《两学一做专题学习班》等精品栏目的精典短文、动漫视频推送到“中院同事圈”内，普及了党建专业知识，也提升了《共产党员》的浏览量。

三是开设“精品党课”。几乎每个月都有精心设计的“精品课堂”对党员干警进行培训。从年初的《如何发挥党员先锋模范作用，提高办案效率经验交流》到《适用刑法修正案(九)审判实务讲座》，还有3月下旬的《政务礼仪》培训。院党组副书记、副院长金凯力与中院审判委员会专职委员崔立和同志深入到联系点支部进行现场指导，及时肯定和鼓励了联系点支部的做法，并亲自授课指导审判业务和思想政治工作。各支部也充分利用周五下午的政治学习时间，结合本部门的职能作用发挥开展了多种形式的学习和交流活动，如民二庭支部书记薛谷雨、副书记夏立群、组织委员曾艳红分别以《“诉”的形成和发展》、《案件的管辖问题》，《要件审判九步法学习体会》为主题授课。干警们在工作中自觉运用理论知识，严格规范自身行为，不断提升业务能力，切实提高服务水平。

四是启动“党支部+”工程筑牢党建工作的基础。通过书记抓总分担责任、融入业务分解任务、条块结合分类管理，尝试让不同的党支部执行党组交办的决议和重大任务，把法院的各项工作特别是“急、重、难”的任务细化落实到党支部、党小组甚至党员身上。把鲜红的党旗插到支部，给党员加压。实行“先进党支部”和“优秀共产党员”挂牌上岗，让优秀党员起到示范引领作用。如执行局支部紧紧围绕董岚书记提出的“以一流业绩跻身全省法院执行工作第一方阵”的目标，强化执行手段，重塑执行强制力;规范执行行为，提高执行公信力;注重执行专项活动的实效性、执行权力的强制性，执行行为的规范性。又如法警队、民三庭支部、民二庭等支部，认真梳理党建工作短板，完善、健全了支部内务管理、审判管理、警务管理、党建管理等各项制度，明确党员干警的岗位职责，实行八小时以外的警务与党建业务培训，打造一支业务过硬的审判、执警队伍。如政治部、老干科、机关党委、工委支部强调发挥支部委员表率作用，党员带头挑重担，响亮喊出“向我看齐”的口号。如行装科、立案庭、刑一庭、监察室、技术室等支部，每周讲评部门工作、部署工作任务、交流学习经验、梳理漏洞缺陷，将党建工作与业务工作紧密结合，互相促进。

“两学一做”学习教育开展两个月来，法院的党员干警和党员法官以“两学一做”学习教育为契机，以习总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，立足岗位做贡献，在审判绩效考核的结案率、内定审限结案率、优案率、优秀裁判文书率等方面都有明显的上升。

开展“两学一做”学习教育，学是基础，做是关键，着眼点和落脚点是做合格的共产党员。合格党员的根本要求是讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。以知促行，做合格党员直接关系到党的创造力、凝聚力和战斗力，是每个党员始终面临的重大课题。

一、始终坚持讲政治，确立铁一般的理想信念，是做合格党员的第一要求

具有共产党员的称号，就意味着具有了光荣的政治角色，就成为伟大政治组织的一员，当然就要为这个政治组织的主张而奋斗。然而现实中，一些党员在党不言党、不爱党、不护党、不为党，他们信权信钱不信党，失掉了初心、忘记了誓言，甚至与党离心离德，政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化;一些党员干部是非观念淡薄、原则性不强、正义感退化，糊里糊涂当官，浑浑噩噩过日子;还有一些党员在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑，甚至故意模糊立场、耍滑头，等等。出现这些现象和问题，根子在于理想动摇、信念迷茫、精神迷失。解决这些问题，根本在于强化党员先进性意识。

政治上的坚定、行动上的自觉，源于理论上的清醒。党章明确了党的性质宗旨、指导思想和奋斗纲领，明确为党的纲领和目标奋斗的途径和要求，为党员讲政治提供了最基本的遵循。为此，每个党员都要深入学习党章党规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把握共产党员为人做事的基准和底线。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最现实、最集中的体现;讲话凝结了全党智慧，为在新的历史条件下推进中国特色社会主义伟大事业提供了科学理论指导和行动指南。广大党员讲政治，就要原原本本地学习习近平总书记系列重要讲话，深刻领悟其丰富内容和核心要义，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定正确政治方向，做政治上的明白人;就要汲取习近平总书记系列重要讲话中蕴涵的马克思主义的真理的力量，领会贯穿讲话之中的马克思主义的立场观点方法，正本清源、固本培元，坚定不移、矢志不渝地坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，确立和强化铁一般的理想和信念，做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。

二、始终坚持讲规矩，铸就铁一般的纪律观念，是做合格党员的基本底线

具有严明的纪律和崇高的革命理想是中国共产党的优良传统和独特优势。中国共产党95年的建设史，也可以说是一部不断加强纪律规矩的建设史。党员加入党组织，就要接受党的纪律的约束，这是做合格党员的基本底线。党员严守党的纪律是入党誓词中的一项重要内容，不愿接受、不能接受党纪约束的人，已经背离了入党志愿，就不配具有党员这个光荣的称号了。党内生活中，少数党员干部对党的纪律和规矩视若无睹、我行我素，有的热衷于搞小团伙、小圈子，有的对中央部署阳奉阴违、搞软抵制，有的口无遮拦、信谣传谣;还有少数党员组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，等等。解决这些纪律松懈和丧失问题，需要把党章党规的权威树立起来，切实使纪律成为带电的高压线;需要深入学习习近平总书记的纪律规矩要求，树立起纪律和规矩意识。

“党章是全党必须遵循的总规矩”，“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”。党员在“两学一做”学习教育中，要从深入学习党章原文入手，不断增强党章意识，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，特别是要把党章有关纪律规矩方面的要求，包括对党员义务方面的要求内化于心、外化于行。要深入领会习近平总书记提出的“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”的要求，切实把严守政治纪律和政治规矩作为纪律建设的首位，自觉做到“五个必须”，即必须维护党中央的权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。要以学习贯彻党规党法为基本抓手，强化党员纪律规矩意识，推动全党形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。新修订实施的《中国共产党廉洁自律准则》为全体党员树立起立德向善的“航标”，新修订实施的《中国共产党纪律处分条例》为全体党员划定出不可逾越的“雷池”，这两部法规是依规管党治党、打造具有铁一般纪律的党员队伍的重要利器，是党员当前应重点学习贯彻的内容。

三、始终坚持讲道德，形成铁一般的品行素养，是做合格党员的行为之基

“人以品为重，官以德立身”，党员的道德和品行决不是小节、小事，而是关系党和国家兴衰存亡的大事。从干事创业和德才关系上看，少德之人，纵有经纶满腹，也不能成大事;德为导向、才为基础，德靠才来发挥，才靠德来统率。德更为根本，这就是人们常说的：“有德有才是正品，有德无才是次品，无德有才是毒品，无德无才是废品。”高尚的道德品行是合格党员的行为基础，是发挥先锋模范作用的内在动力。

增强党员的道德品行素养，要和加强党性修养结合起来，要借助于“两学一做”学习教育等实践形式。要从严肃党内政治生活做起，开展严肃认真地批评与自我批评;要追求积极向上的生活情趣，向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈;要崇德向善、见贤思齐，努力在全党形成积善成德、明德惟馨，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚;要着力培育并身体力行社会主义核心价值观，做到言为士则、行为世范;要利用好中华优秀传统文化蕴含的丰富的思想道德资源，使之植根于党员内心，实现潜移默化、润物无声的效果。

四、始终坚持讲奉献，弘扬铁一般的担当精神，是做合格党员的责任义务

中国共产党的党员要讲奉献，这是由党的性质、宗旨和目标所决定的。党员讲奉献，坚持大公无私、公私分明、先公后私、克己奉公，是我们党不断得到人民拥护、不断发展壮大、不断走向新胜利的重要法宝之一。在党的近百年的奋斗历程中，绝大多数党员以自己的无私奉献行为，不断为党组织争光添彩。然而也有极少数党员，不能正确处理公与私的关系，行为上漠视群众疾苦、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;还有一些党员身上精神不振的问题比较严重，表现为工作中消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用，等等。

解决党员身上存在的这些问题，要求党员必须不断强化和努力践行党的宗旨，保持公仆情怀，把讲奉献作为人生基本行为准则和价值追求。党员讲奉献、有作为，当前特别要突出勇于担当的意识和行为。敢于担当是中国共产党先进性的题中应有之义，是中国共产党人的鲜明政治品格。是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名党员和领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。是否敢于担当、担当责任的大小，体现着一个党员和干部的胸怀、勇气、格调。讲奉献的人，一定是敢担当的人。习近平总书记指出：“说到底，无私才能无畏，无私才敢担当，心底无私天地宽。担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。”这一要求同样适应于全体党员。党员敢担当、善担当，就要有谋改革、促发展、保稳定的紧迫感和责任感，具有只争朝夕、时不我待的干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，在决胜全面小康关键时刻善作善为、建功立业，彰显共产党人的风采。

入党的目的是什么?这是每个要求入党的同志都无法回避的问题。入党的目的说到底就是入党的动机问题。所谓入党动机，是指一个人要求入党的内在原因。应当承认，现实生活中，人们要求入党的动机繁杂不一，但大体可分为正确的入党动机和不正确的入党动机。党组织要根据要求入党同志多方面的情况，判断其入党动机是否是正确的，再确定能否发展为党员。因此，每个要求入党的同志要不断地端正自己的入党动机，经受住组织的考验，成为一名合格的党员。

入党动机作为一种理念，它是支配每一个要求入党的同志采取什么样的手段和途径达到加入党的目的的精神推动力，一种原动力。正确的入党动机是争当合格党员的起点和基石。因为有了正确的入党动机，才能在困难和挫折面前有积极乐观的态度，勇于克服前进道路上的不利因素，朝着既定目标前进。这是共产党人所应有的素质。这种素质与正确的入党动机密切相关，人党动机是正确的，其素质以此为基础才能不断地提高。相反，入党动机不正确，在困难和挫折面前必然表现为悲观失望的态度，甚至放弃要求人党的志愿。应当承认，端正入党动机本身也是一个过程，不是一下子就能定位的。从三方面努力：一，努力学习邓小干理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义的理想信念。二，坚持党的全心全意为人民服务的宗旨 实。三，树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好怎么做人的问题。

严格按照党员标准要求自己，努力做一名合格的共产党员

党员标准是党组织发展党员的基本依据。因此，凡是要求入党的同志都应当从正式向党组织提出申请之日起，经常对照党员标准找差距，努力缩小差距，在思想上和行动上努力达到党员的标准。

那么党员标准是不是可以降低呢?我们的回答是否定的。党员与非党员属于不同的层次，有着不同的要求，两者不能混淆。在社会主义初级阶段，人们的思想觉悟呈现出多元层次，这一现实要求我们必须坚持实事求是的原则，既不能用党员标准去要求所有人，也不能把党员的标准降低到其他层次。在过去，我们曾把对党员的要求硬要其他层次的人去执行，这显然是不对的，但在纠正这种错误做法之后，并不是连党员的标准也不坚持了。党员与群众的区别在于其先进性上。这种先进性决定了党员应有更高觉悟，党对党员应该有更高的要求。如果降低了党员标准，党员的先进性的应有意义也就丧失。

党员一方面要模范地执行党的现行政策，另一方面要时刻牢记共产主义远大理想，自觉地按照党章规定的党员标准严格要求自己。党员的标准不能降低。各行各业要求人党的同志，都应当把努力方向统一到党员标准上来，才能使自己更快地进步。党员的标准是严格的，因为它要保证党员的质量。那么，是不是就高不可攀呢?回答仍然是否定的。产生这一思想的原因是多方面的，有的同志在自己入党热情极高的情况下，没有被发展人党，而产生“入党难上加难”的思想。认为党员标准高不可攀的主要原因是我们对党员标准缺乏正确的认识。

端正态度，增强信心。。所谓增强信心，就是指有改造自我的决心和勇气，相信自己能够改正自己的缺点。有了正确的态度和自信心，就不会产生党员标准高不可攀的思想。事实上，党章对党员的严格要求来自实践，只要认真地努力，是完全可以做到的。党的大门随时都向忠于党的事业的人敞开。端正态度，一定能够成为一名党员。当然，入党也有先有后，有早有晚，那就要看谁能及早克服自身的缺点，使自己的言行与党员标准趋于一致。接受教育，经受锻炼。这是说，争取入党，要抓住受教育和锻炼的机会。改革开放以来，我们党在自身建设上实施了新的伟大工程，在思想、组织和作风上都得到了加强和改进，党的执政水平和领导能力都获得了提高，广大党员的素质也获得提高。这源于党抓住了当今世界的主题，抓住了改革开放的机遇。在现实生活中，对于我们要求入党的同志来说，也有许多提高自身素质的机会，如各种学习培训的机会;在艰苦环境、艰苦岗位工作的机会等等。关键在于主观的努力。司马迁对主观努力比客观条件重要有这样一段描述;文王拘而演《周易》：仲尼厄而作《春秋》;屈原放逐，乃赋《离骚》;左丘失明，厥有《国语》;孙子膑脚，兵法修列;不韦迁蜀，世传《吕览》;韩非囚秦，《说难》、《孤愤》，《诗》三百篇，大底贤圣发愤之所为作也。古人告诉我们，逆境的情况下，人的意志往往更坚强何况我们是志愿为共产主义奋斗终身的人。党员标准作为入党的一个客观条件，我们可能一时还达不到其规定的全部要求，但我们不可以就此丧失入党的信心和决心。恰恰相反，应主动接受教育，经受锻炼，提高素质，入党的夙愿一定能实现。

全面认识事物才是真理的由来。因此.全面认识和把握党员标准才能严格按照党员标准要求自己，才能早日解决入党问题。共产党员不仅应当是生产、工作、学习的行家里手，更重要的是具有共产主义觉悟的先进分子。党的工作重心转移到经济建设以后，党员必须在各自的岗位上为经济建设服务。这就要求申请入党的同志应努力成为各自岗位上的“能人”、“劳模、“标兵”。在企业、农村，应当成为懂经营、会管理的行家里手，脚踏实地的劳动模范;在部队，应该成为本领过硬的保家卫国、维护社会秩序的军人;在校学生，应当成为“德、智、体”全面发展的接班人。党对要求人党的积极分子，还有严格意义上的政治素质的要求。如政治觉悟、政治倾向、政治立场等方面的要求。党作为社会政治组织，始终要把政治放在首位。否则就不能称为政党了。抛开政治标准，单纯地强调“能人”标准是片面的。

党组织接收党员，是要按照党员标准全面衡量的，不是只看一时一事的表现。有些人认为，要求人党的同志只要做出了一定的成绩，如被评上先进生产者、工作者，当上了见义勇为的战士，推举为“三好学生”，甚至自己掏钱为群众办好事，就可以入党。这仍然是对党员标准片面的认识。我们应当首先肯定要求入党的同志在各自岗位上做出的这些成绩，但工作成绩、荣誉称号、办好事是不能同党员标准划等号的。因为这些成绩、荣誉只是一个方面的表现，不能反映历史的、全面的表现。党组织在接收党员时，是要通过现实表现考察其政治品质、思想觉悟和对党的方针政策的一贯态度。

要主动、经常地向党组织汇报自己的情况。申请入党的同志向党组织汇报个人的情况，可以培养严格的组织观念，也是对党忠诚老实的表现。另外，党组织可以通过我们汇报的情况，加深对我们的了解和有针对性地进行帮助，有利于我们更快的进步。正是从这个意义上说，向党组织汇报情况应当是主动的和经常的。因为只有主动和经常向党组织汇报情况，党组织才能全面和系统地了解一个人的真实思想。现实生活中，有许多同志往往忽略汇报个人情况的主动性和经常性。往往是在组织找上门来，才汇报一下自己的情况。给人的感觉似乎其组织观念不强，入党心情不迫切，以至入党问题长期得不到解决。因此，要求入党的同志要明确，入党是自愿行为，只有主动和经常向党组织汇报个人情况，才是应有的态度。

要积极参加党的活动。参加党的活动，对于要求入党的同志来说，意义很大。主要是能够加深对党的认识和了解。参加学习党章、听党课、讨论发展对象入党的党员大会、预备党员入党宣誓大会、党的生日纪念大会、党组织和党员表彰大会等等。党组织为了培养积极分子，总是有意地交给他一定的工作，这既是对他的一种实际培养和锻炼，也可以从他的具体表现来检验其觉悟和能力。因此，积极参加党的活动并完成交给的任务，对于申请入党的同志来说是积极争取入党的实际表现。

要认真对待党组织的考察。党为了切实保证党员的质量，除了要对发展对象进行一年以上的培养和比较系统的教育外，还要对其思想觉悟、政治品质和工作表现进行全面的考察。这是根据多年发展党员工作的经验和入党积极分子成熟的一般规律提出的要求和采取的重要措施。

当前，要求入党的同志只有积极投身于改革开放和现代化建设之中，认真按照党员标准去做，才能把自己锻炼成符合时代要求的合格的共产党员。因为，争取入党离不开社会实践，争取入党的过程也就是自我修养的实践过程。正如刘少奇所说：“革命者要改造和提高自己，必须参加革命的实践，绝不能离开革命的实践;同时，也离不开自己在实践中的主观努力，离不开在实践中的自我修养和学习。”

共产党人的理想信念是要经受时间和挫折考验的，做一名合格的党员应具有不断地坚定理想信念的素质。这种素质是修养而来的，即能够把对共产主义事业的忠诚同坚决执行党的方针政策统一于自己的工作、生产的实践，坚定地站在改革开放和现代化建设的前列，解放思想，大胆创新，团结带领群众为完成党的任务做出贡献。

我们要具有为推动经济发展和社会进步做出实绩的过硬本领。这种本领不是一蹭而就的，要通过学习和实践的努力才能获得。我们应该通过勤奋学习，精通和掌握好与本职工作相关的科学文化和业务知识，充分发挥自己的聪明才智，成为生产和工作中的骨干。还要具有克己奉公，勇于牺牲的高尚情操。在当前，要达到这种素养，首要的是培养自己为人民谋利益的品质，坚持党和人民利益高于一切的思想。在这种思想指导下，我们才能够遵循商品交换原则与坚持党性原则统一在发展生产力、推动社会进步的目标上末，自觉地处理好各种利益关系。

密切联系群众和艰苦奋斗的优良作风是中国共产党人特有的政治品质。培养这种政治品质.关键在于树立人民群众是历史的主人的观点。具备了这种观点，我们才能真正做到相信群众和依靠群众，为人民的利益甘于吃苦、顽强拼搏。要具有关心群众疾苦，倾听群众呼声，帮助群众排忧解难的具体行为。

遵法守纪是每个公民都应具备的素质。对于共产党人来说不仅要模范地遵守法纪，还要敢于同一切违法违纪行为作斗争。做到这一点，我们应当认真学习和掌握党的纪律条款和规定、国家的法律和法规，在经济活动、政治活动、社会生活中坚持依法依纪办事的原则，并自觉接受各方面的监督，打破情面、排除干扰，维护党纪国法的尊严。

一个人在取得一定成绩时不沾沾自喜，在遇到一定困难和挫折时不悲观失望，人们说这是修养好的表现。有许多要求入党的同志，从提出入党申请以后，就矢志不移、孜孜不倦地为党工作，以实际行动表明自己的入党要求是真挚的，对党是忠诚的。但也有少数人，心血来潮时就干一阵子，时间不久就松懈下来。这种忽热忽冷的表现，说明其觉悟、信念还需要修养。以实际行动争取入党，必须克服这种“热冷病”。另外，还有一些人错误地认为，“好好干”是给别人看的，尤其是领导干部、党组织的负责人在场时.工作起来积极主动;不在场时，就袖手旁观。这种自欺欺人的做法是害己的，仍然是修养不够所为。

以实际行动争取入党，要靠老老实实的态度，靠自己真诚的努力。有些人企图通过拉关系.托人情，甚至请客送礼、奉承恭维等手段进入党内，实为党规党法所不容。其实，即使混入党内，一经发现也会被清除出党。因此，企图采取不正当手段入党的人，一定要打消这种念头，深刻反思自己的入党动机，找出根源，克服各种私心杂念。中组部对此曾制定专门规定：要坚决杜绝纳亲纳派，“走后门入党”，“点名”入党，以及用党员称号作交易等不正之风，对违犯者要进行严肃处理，情节严重的，要绳之以党纪。对确属利用不正之风入党的人，一律不予承认。作为要求入党的同志一定要严肃看待这个问题，不能存有任何不健康心理和侥幸心理，如果我们连入党这个基本问题都不能正大光明地对待，还谈什么为共产主义奋斗。所以，争取入党必须要有正确的态度，才能赢得党组织的信任。对于立志为共产主义事业奋斗，以老实的态度和真诚的努力争取入党的同志，党的大门是敞开的。

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根据“两学一做”学习教育活动安排，7月11日晚上7点，永康市残联在行政中心会议室开展了主题为“坚守纪律底线，强化规矩意识”的学习讨论活动，残联全体机关工作人员参加活动。

会上，残联所属三个科室即综合办、教就科、康复科分别安排了2名代表人员参与“守纪律，讲规矩”发言讨论。大家畅所欲言、各抒已见，结合自己的岗位职责和工作实际，就如何“守纪律，讲规矩”进行表态。一是要深刻理解“守纪律、讲规矩”的内在涵义，为自觉守纪律、讲规矩奠定坚实思想基础;二是要严格用党的纪律和规矩约束言行，在工作中养成遵规守矩的好习惯;三是坚决贯彻执行好党组的决策部署，形成守纪律讲规矩的政治氛围。

残联党组书记黄旭敏强调，“两学一做”学是基础，做是关键，学就是为了更好地做，要思考怎样将学用于做。要认真学习党章党规，学习习总书记系列讲话，学好业务知识，做到心中有章程。不仅要做一名合格的党员，还要做一名合格的工作人员。归根到底，守纪律、讲规矩的本质是对党忠诚，务必要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

随后，残联副理事长高富杰组织学习了省纪委、省监察厅《关于十一起“为官不为”受到责任追究典型问题的通报》，强调了庸政懒政怠政等问题及少数干部能力不足，担当精神缺乏，“为官不为”等造成的不良影响。要求与会人员高度重视，吸取教训，引以为戒，进一步增强责任意识，营造风清气正的工作环境。

最后，大家一起观看了学党章电视教材《做合格党员》系列微视频。该片根据党章基本精神，从全心全意为人民服务、补好理想信念之钙、做合格党员等十个方面，以平实的语言、生动鲜活的例子解读了习近平总书记系列重要讲话精神和党章重要内容，真实展现了共产党员全心全意为人民服务的高尚品德和忘我的献身精神。通过观看微视频，与会党员干部职工重温了革命先烈勇于牺牲、无私奉献的优良传统和革命精神，接受了一次心灵的洗礼，为进一步深化“两学一做”学习教育活动打下了坚实的基础。

在全市各级各部门中深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活动，就是要将其纳入正在开展的“两学一做”学习教育中，并结合“我是党员我带头”主题实践活动，以领导干部为重点，坚持以上率下，带动全市各行各业广大党员讲担当、转作风、抓落实，在急难险重任务中勇挑责任重担，真正敢于“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”。

深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活动，必须理解其深刻内涵。“讲担当”，就是要把思想和认识统一到中央和省委的决策部署和具体要求上来，统一到省委书记王儒林在我市调研期间的重要指示和讲话精神上来，统一到市委、市政府的安排部署上来，做到守土有责、守土负责、守土尽责，以“咬定青山不放松”、“不达目的不罢休”的韧劲，自觉担当起改革发展稳定的重任。“转作风”，就是要认真落实全面从严治党的各项要求，巩固深化党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育等成果，人人找差距、个个谈认识，大力弘扬“夙夜在公、只争朝夕、马上就办、真抓实干”的优良作风，促进干部作风持续转变。“抓落实”，就是要按照习近平总书记“一分部署、九分落实”的要求，按照省委书记王儒林“强化抓落实的责任、鼓足抓落实的干劲、树立抓落实的典型、突出抓落实的效果”的意见，坚持问题导向，狠抓问题整改，把中央大政方针和省委、市委的决策部署转化为实实在在的行动，确保各项工作落到实处。

深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活动，必须坚持问题导向，立说立行立改。要把“讲担当、转作风、抓落实”活动，作为“两学一做”学习教育的一项自选动作，切实抓紧抓好。一是开展一次专题研讨。各级各部门要在“两学一做”学习教育中，以“讲担当、转作风、抓落实”为专题，领导班子带头示范，自上而下开展一次学习讨论，举一反三，深入查找本地本部门思想工作作风方面存在的突出问题，认清问题要害，深挖思想根源，深入反思剖析。二是列出问题清单。各级各部门要针对查找出的问题，列出问题清单，真正做到见人见事、见根见底，并制订整改问题任务书、时间表、路线图。三是建立整改台账。对每一个问题制订整改措施，将工作细化分解到具体部门、落实到每个人，真正做到“一个问题一个账号”、“整改一个销号一个”，切实以坚定的政治立场、鲜明的整改态度，推动整改落实，确保取得实效。

风成于上，俗形于下。以上率下是我们党长期以来形成的基本工作方法，示范带动是被实践证明十分有效的工作方式。深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活动，领导干部必须以上率下、当好表率。各级各部门主要负责同志要切实负起第一责任人责任，既直面问题，不藏着不掖着，又要带头攻坚克难、敢于担当，切实抓好整改落实。每名党员干部要以主人翁的态度参与进来，认真参加学习讨论，齐心协力推动问题解决。通过层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，在全市形成上行下效、整体联动的良好局面。

讲担当、转作风、抓落实，最终要落实到干好实际工作上，体现在应对下行压力、推动经济发展的务实举措中，体现在深化改革的攻坚克难中，体现在脱贫攻坚的急难险重任务中。广大党员干部特别是领导干部要扭住目标不放松，时刻保持强烈的危机感和紧迫感，积极作为、善谋善为，为开创“弊革风清、富民强市”新局面作出新的更大贡献。

中国古代有“大事难事看担当，逆境顺境看襟度，临喜临怒看涵养，群行群止看识见”的俗语。在我看来，在我们的成长路上担当尤为重要。我们应学会担当，勇于担当。

所谓担当是指勇于承担自己应尽的责任与义务，不推卸不逃避。司马迁忍辱接受宫刑后完成史记，承担起家庭的重任；2010年感动中国人物王伟，忍着失去妻子和未出生孩子的悲痛，依然承担起作为军人的责任；百岁仁医胡佩兰坚持一周出诊6次，承担起作为医生的义务。他们无论在什么时候，都从未放弃自己肩上担子，伴随着他们一生。我们也应像他们一样，学会担当，勇于担当。

正视责任，勇于担当。在现实生活中，我们90后00后被称为“垮掉的一代”。这样的评价固然有失公允。但当我们习惯了衣来伸手饭来张口的日子时，渐渐地我们失去了责任感，不愿担当害怕担当，犹如温室中的花朵，经不起生活风雨的洗礼。无论何时何地，正视责任，勇于担当的人们总令人景仰。巴基斯坦少女马拉拉从未漠视自身的重任，她有感于巴基斯坦的内乱纷争，年仅11岁的她开始担当起和平使者的责任，为和平四处奔走呼告。正是因为她的这份担当，让她成为史上最年轻的诺贝尔和平奖得主。原本像花儿一般年纪，当其他伙伴嬉戏玩耍时，她却选择担起维护和平的重任，为巴基斯坦的和平作出自己的贡献。自古英雄出少年，勇于担当让她得以芳名远扬。

不悲观，不放弃，勇于担当。在原本该享受天伦之乐的美好时光，但李其云、陈淑美夫妇却遭遇不幸，儿子身亡并留下60万外债，可是他们却不悲观、不放弃，毅然承担起替儿还债的责任，用行动书写一曲仁义的担当赞歌。年迈的夫妇俩用羸弱的身躯，挑起替儿还债的重任，他们的勇气和担当令人动容。

无私奉献，勇于担当。新朊君在2010年告别妻子及刚出生两个月的女儿，来到山区支教，即便遭遇高原反应，他仍咬牙坚持，挑起了作为一名教师的重任，他无私奉献，教书育人。正如林觉新在《与妻书》中所言：“吾充吾爱汝之心，助天下人爱其所爱……”，在面对亲情，事业艰难的抉择下，他毫不犹豫地选择了担当，担起了属于他们自己的那份社会责任，并用自己的亲身经历告诉我们应该如何担当。

在我们的成长路上不如意之事十有八九，只有当我们学会担当、勇于担当，才能在成长路上，画出更精彩的一笔。

反思自身在“讲规矩、守纪律”方面存在的问题，以及剖析产生这些问题的原因和根源，制定如下努力方向和整改措施，并切实做到即知即改，逐项整改，确保让整改见底、促问题归零。

(一)强化理论武装。一是要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神放在首位，坚持原原本学、结合工作学、带着问题学，切实增强深刻认识严明党的纪律、推进全面从严治的紧迫感和责任感。二是要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话精神作为武装头脑、提高政治定力的基础，坚持社会主义道路自信、理论自信、制度自信，文化自信，不断提高政治敏锐性和鉴别力。三是要抓住这次“两学一做”专题学习教育的契机，从应付性学习转变为主动钻研学习，从主要着眼于改造客观世界学习，转变为改造客观世界与主观世界相结合学习、从被动式的要我学，转变为主动提高自己理论素养的我要学。四是要进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，切实增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持实事求是的思想路线，固牢思想防线，真正做到学而信、学而用、学而行，做到虔诚而执着、至信而深厚、坚定而笃行。

(二)坚守理想信念。一是要始终不渝的坚持共产主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨，加强党性修养，提高服务意识，切实做到站在前、行在先、做表率。二是要坚守共产党人精神追求和社会主义核心价值观，模范践行荣辱观，努力做道德品行的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，保持党员的先进性和纯洁性。三是要始终保持清醒的头脑，注重摆正自己的位置，时刻警惕脱离群众的倾向，坚持身体力行、求真务实、开拓创新，脚踏实地的为民办实事、办好事，以自己的行动坚守理想信念，坚守为民服务宗旨。四是深入一线、深入基层、深入群众，做好调查研究工作，突出了解情况，解决问题，密切与人民群众的血肉关系，真正把心思和精力用到为民发展、为民造福、为民服务上。

(三)坚强党性修养。一是要时刻用党员先进性标准要求自己，坚持群众路线，践行“三严三实”，做到“四讲四有”，从大处着眼、小处着手，时时处处约束和把握自己，不断洗“心性”、去“心魔”、强党性。二是要坚持不懈地加强作风建设，切实把纠“四风”、正作风作为严明党的纪律和规矩的重要任务，坚持刀口向内，保持狠劲韧劲，着力在解决深层次问题上下功夫，在防止反弹回潮上下功夫，在形成遵规守纪的政治自觉上下功夫，深耕厚植，久久为功，常态长效。三是强化责任担当，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，自觉当好遵规守纪表率，切实把立言与立行结合起来，真正做到言为心声、言出必行、言行一致。

(四)严格纪律约束。严守党的政治纪律和政治规矩，是我们党立党治党兴党的基石，是我们党不断发展壮大的制胜法宝，是我们党完成历史使命的根本保障，是新时期全面从严治党的重大任务，是我们党的标志符、生命线、力量源，是每一名党员领导干部的试金石、戒律尺、护身符。一是要严守党的政治纪律和政治规矩，坚持党的基本路线不动摇，坚决维护中央权威。二是要坚决贯彻全面从严治党要求、落实“一岗双责”，维护好坚持原则前提下的党内团结和风清气正的政治生态。三是要把政治纪律和政治规矩挺在前面，作为不可逾越的底线、不可践踏的红线、不可触碰的高压线，不折不扣地遵守。四是经常用“四个意识”检视自己，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉做政治的“明白人”。

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领导是什么?我想许多人会觉得领导就是拥有让人羡慕的身份、待遇和荣耀的权力象征。实际上权力并非领导的全部，与权力相伴而生的还有责任、奉献和付出。权力越大就意味着责任越重，责任越重就表示需要奉献和付出的越多。因此权力是和责任、奉献、付出三者相辅相成，缺一不可的。毛主席曾指出：“我们共产党人，不是为了做官的，是为了革命的，为人民服务是我们的根本宗旨。党员领导干部不是一种身份、一种待遇、一种荣耀，而是一份责任、一份奉献、一份付出。”我们武侯分公司总经理蒋宗跃同志正是秉承着这样一种精神和意志不断地在自身的领导岗位上做出一个接一个的卓越成就。

领导要在关键时刻担负起责任，应在需要奉献之时挺身而出。二十一世纪是信息时代，也是我们通讯行业彻底崛起和腾飞的时代。在这一时代里，我们完成了“1G”到“2G”的跨越，并且在逐步迈入“3G”的同时还朝着“4G”不懈努力着。不管“3G”、“4G”未来的潜力有多大，如今拥有最广泛市场的仍然是“2G”网络，“2G”网络才是中国移动目前的生命网和基础网。正因如此，为了在日益激烈的市场竞争环境下巩固2G网络目前的优势，省公司提出“卓越128”这一项重要网络优化跨越工程，这一工程要求新增载频十二万块，用八个月时间打造一张卓越的2G网络。蒋总在这项工程提出后引起了高度重视，在9月15日就组织分公司召开了“2G网络跨越工程”动员大会并且在大会上提出三个要点：第一明确目标，要求全体人员深刻认识2G网络提升的重要性，明确在市公司竞争中取得好成绩;第二相互配合，要求大家积极行动，发挥发扬“白+黑”、“5+2”的建设精神，全力支持、配合，敢于“亮剑”，展示分公司说一不二，提升网络质量的鉴定决心;第三强化实施，全面按照方案执行，做到“理解、贯彻、执行、完成”四个百分百。在蒋总的带领下，我们武侯分公司在10月22日提前38天完成了“卓越128”网络工程的初期选点协调工作。选点协调工作是本次工程能否顺利按时完成的关键，在难度上我们武侯分公司作为成都市最大的区县分公司，地处成都核心区域，业主协调难度最高;在规模上，我们分公司选点数达到105个，占成都总规模的11%，规模也是最大。面临这样重的任务，我们分公司却取得如此傲人的成绩，正是因为我们蒋总在关键时刻担负起了身为党员干部的责任，在需要奉献之时挺身而出带领着分公司员工向前迈进，真正做到了“在其位，谋其政，行其权，尽其责。”

领导所展现出的能力和风范是和平时不断地付出密不可分的。蒋总经常在工作之余看一些管理方面的书籍并且参加一些能提升自身管理水平的培训课程，作为分公司的老总都能有如此好学的一面，我们作为员工的难道还能给自己找不学习、不付出的理由和借口吗?我至今还记得蒋总对我说过一句话“学到老，活到老”，这句话让我受益匪浅，也让我懂得一个道理：只有当一个人愿意不断学习专业知识，不断提升自身各方面素质，才能在不久的未来取得一个长足的进步，哪怕一次提升的很少，可时间久了也会由量变到质变。不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。领导真正付出的地方其实有很多，只是我们往往只看到领导风光的一面而没有看到领导默默付出的一面罢了。

综上所述，一个合格的领导不仅要能够担负责任，奉献自己，而且还应不断付出，不断学习新的知识，充实自身文化内涵，提升管理能力和水平，完善企业氛围，以达到团队整体提升的目的。而我们的蒋总正是拥有着作为共产党员干部的觉悟，能够在需要奉献的关键时刻挺身而出，用双肩担负起应有的责任，并且在我们员工看不到的地方默默地付出着自己的辛勤和汗水。我相信蒋总在我们武侯分公司每一个员工的心中，都是一个合格共产党员，也是一位称职的好领导!

同志们：

这次政府廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，总结2015年全市政府系统廉政工作，部署2016年任务。刚才，市监察局、市财政局、市政务中心作了发言，讲得很好，请大家认真借鉴。

过去一年，在省委省政府和市委的坚强领导下，全市各级政府及部门认真贯彻落实全面从严治党要求，着力转作风、严政纪、惩腐败、建机制，政府廉政工作取得了新进展、新成效。一是政风建设持续加强。扎实开展“三严三实”专题教育，持续发力整治“四风”，坚决遏制“四风”问题反弹回潮，促进了政府系统作风持续向好。大力整治干部乱作为、不作为、不善为等问题，在全省率先出台了惩治“为官不为”的规定和实施方案，全年查处“为官不为”问题124起，处理172人，全市党员干部“为官必为”意识进一步强化。二是简政放权稳步推进。深化行政审批制度改革，取消、承接、下放行政审批事项61项、36项、33项，推行“1+3”清单管理，编制了市本级权力清单和责任清单，行政权力事项减少47%。对建设项目全面实行市级行政许可项目并联审批，审批时限压缩50%以上。深入开展商事制度改革，“三证合一、一照一码”登记制度正式实施，全年新增市场主体1.7万余户。三是监管机制不断完善。大力推动审计监督全覆盖，依法对权力的授予过程、行使过程和运行结果加强监督，“三公经费”支出得到严格控制，下降比例明显。积极整合工程建设项目招标投标、国有产权交易、政府采购等交易职能，组建了市公共资源交易中心，全年进场交易总量达217宗、67.8亿元。不断完善权力运行机制，政府投资项目招投标、国企国资、政府与社会资本合作等领域源头治理进一步加强。四是执纪问责更加有力。强化对安全生产、环境保护、食品药品安全等领域失职渎职的责任追究，问责27人。严肃查处行政审批、土地管理、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题，342人受到政纪处分，彰显了建设廉洁政府的坚定决心和鲜明态度。

当然，政府廉政建设也还存在不少问题，如：政府职能转变还不够到位，管理和服务还有待加强;个别领导干部管党治党意识不强，“一岗双责”落实不力;个别干部党纪政纪意识淡薄，存在不作为、乱作为等问题;行政权力制约和监督还存在薄弱环节，一些重点领域、关键环节和重要岗位违纪违法问题还不同程度存在;纠治“四风”在一些地方和单位还不够彻底，等等。

下面，我结合纠正这些问题，就做好今年全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，讲四点意见。

一、充分认识政府廉政意义，切实加强廉政建设

加强廉政建设，是从严治党的要求，也是发展的要求。政府是推进发展的责任主体，也必然是廉政建设的责任主体。全市政府系统必须按照中央、省委省政府和市委的要求，全面落实主体责任，驰而不息地推进廉政建设，坚持改革发展各项举措都体现廉政要求，让改革发展与廉政建设同行，推进干部清正、政府清廉、政治清明。

(一)抓廉政建设是抓发展的前提。首先，抓好廉政建设是重大的政治责任。习近平总书记强调：“廉政建设是我们共产党人的历史使命”。按照党中央对落实党风廉政建设“两个责任”和“党政同责、一岗双责”的要求，市政府党组承担着市政府系统党风廉政建设的主体责任，政府系统各级各部门的党委(党组)，承担着所在单位党风廉政建设的主体责任。这是历史使命、政治责任，是我们抓发展的基本前提，没有任何价钱可讲。政府系统各级领导和广大干部职工，只有牢固确立“尚廉之心”，把纪律和规矩挺在前面，廉洁奉公，廉洁从政，才能确保我们的工作不偏向、不走样、不变味。其次，抓好廉政建设是维护政府公信力的需要。政府公信力的核心基础是廉洁，失去了廉洁就失去了人民群众对政府的基本信任，政府也就就失去了团结带领人民搞建设、抓发展的基石。对此，习近平总书记强调：我们中国共产党人靠什么来得民心呢?靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务。李克强总理也强调：廉洁是政府公信力的基石，如果我们不能有效遏制和解决腐败问题、加强反腐倡廉建设，政府就会失去公信力，人民就不会相信我们能把其他事情办好，我们的一切工作和努力都有可能付诸东流。第三，抓好廉政建设是促进干事创业的重要保障。腐败严重破坏社会公平正义、阻碍经济健康发展，是社会的“毒瘤”，是人民的“公敌”。加强党风廉政建设，有助于推动干部改进作风，有利于促进干部更好地干事创业，有利于促进各项工作真正走向规范化、高效化的运行轨道。可以说，抓好了政府廉政建设，我们改革发展等各项工作就会更有保障、更加顺利、更加高效。

(二)抓廉政建设依然面临严峻挑战。近年来，市政府系统廉政建设和反腐败工作取得了较好的成效，但反腐倡廉面临的挑战依然严峻。一是“两个责任”落实不够彻底。有的部门和领导干部全面从严治党的主体责任意识不强，“两个责任”执行和落实还不到位。一些地方和部门反腐倡廉制度不健全，行政权力制约和监督存在薄弱环节。特别是少数干部还存在“政府工作就是拿发展指标论成败”的错误认识，有的工作环节甚至存在“抓项目紧”、“抓纪律松”的问题。二是“雁过拔毛”式腐败依然突出。发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题比较突出。农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金，在申报分配使用过程中，还存在以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占挪用、收受贿赂等问题，基层群众反映比较强烈。三是“为官不为”现象有待根除。少数党员干部心存“为了不出事，宁愿不干事”的心理，甚至把廉政与勤政对立起来，面对工作躲闪腾挪，上推下卸，避重就轻，面对任务绕着走、推别人，“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，等等。这些问题，说明政府系统廉政建设还任重道远，必须继续加大力度，抓长常抓，不容丝毫松懈。

(三)抓廉政建设必须坚持以上率下。市政府廉政建设，要坚持以市委为核心，在市委的统一领导下，发挥政府党组和各级党委(党组)的作用，全面贯彻党风廉政建设责任，一级一级抓、一级抓一级，以上率下、层层落实。一要强化看齐意识，严守纪律规矩。要牢固树立看齐意识、核心意识，坚持党的领导核心地位，切实增强向党中央、省委、市委看齐的思想与行动自觉，在立场态度、责任担当、方法措施等方面主动地、经常地、全面地看齐。要坚定不移地加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，牢牢抓住政治纪律这个根本，通过严明政治纪律和政治规矩，带动其他纪律立起来、严起来、执行到位。二要履行一岗双责，做到敢抓敢管。认真落实党风廉政建设“五加一”责任清单，把反腐倡廉工作与业务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。坚持动真碰硬，在干事上敢于担当，在管人上敢于碰硬，不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见。三要坚持以身作则，自觉接受监督。市政府广大党员干部，尤其是各级各部门领导同志，必须是严守纪律的表率。要严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚持高标准与守底线相结合，坚持把自己摆进去，自觉接受党和人民的监督，敢于叫响“从我开始、向我看齐”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。这是对我自己的要求，也是对政府系统全体同志的要求。

二、以转变职能为抓手，提高政府运行效率

加快政府职能转变，简政放权，是政府廉政的题中之义。廉政的目的，不是框住手脚，是为了更加规范、高效的发展。通过转变职能、精减权力，不仅要清除腐败温床，治理权力寻租，更为重要的是要释放市场活力。国省都将推进政府职能转变，作为廉政建设的重要内容。因此，我们转变政府职能，要与深化改革、制度创新等紧密结合起来，使之更加符合政府廉政的内在要求。

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(一)转职能要更加符合规矩。无规矩不成方圆。转变政府职能，要将规矩立起来，讲程序、讲法治，才能确保政府行为始终在规范的轨道上运行，用权而不任性。一是要明晰权力边界。坚持权力法定，结合行政审批制度改革，进一步厘清政府“权力清单”“责任清单”，进一步健全“三清单一目录”，并根据变化及时进行调整。权力划定之后，要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求行权履责，是权力范围内的事，要切实履行好职责;法律没有授予权力，不能“越雷池”。要进一步采取“回头看”方式清理已经明确取消的审批事项，各级各部门不得以任何名义保留，更不得以任何形式把权力移交给与自己有千丝万缕联系的协会或事业单位，要坚决斩断各种利益链条。二是要遵守行政程序。法律法规对权力运行有严格的规定，省政府专门出台了《行政程序规定》，市政府也有《政府工作规则》，同时，每项行政审批权都有明确的时限、流程等。我们的行政审批、行政决策、文件制定、行政执法等，都要严格依程序进行，该履行的程序一步都不能少。

(二)转职能要更能适应市场。政府职能转变，要以“使市场在资源配置中起决定性作用”为终极目标，以释放市场潜力、发展活力为评价标准。一是要推进简政放权。政府要当“店小二”，而不是“管家婆”。今年，简政放权的力度还要继续加码，再削减、调整或下放一批行政审批事项，做到应放尽放，以权力“瘦身”为廉政“强身”，为市场加力。同时，要科学承接好国、省下放的权力。二是要推进深化改革。要将转职能与深化政府管理体制改革紧密结合起来，对照国省的要求，聚焦市场和社会需求，重点在行政管理体制、投融资管理体制、商事登记制度等领域寻求改革的新突破，通过改革促进市场要素的充分流通，降低企业成本与市场门槛，激发企业创新发展活力，更好促进大众创业、万众创新。三是要推进政务公开。要积极公开权力事项目录和运行流程，加强政府信息公开，有效推进权力运行程序化和透明化。重点围绕群众和企业关注度高的食品安全、环境保护、招投标、招商引资等领域，公开有关政策、标准、程序和执法结果等内容，消除“模糊地带”，努力营造公平开放的市场环境。

(三)转职能要更好发挥作用。转变职能，不是政府所有的权力与职责都弱化了，该放的必须放开，该管的必须管好，特别是该服务的要服务好。一是政府管理要全面跟进。李克强总理多次强调，“放”和“管”是车之两轮、鸟之两翼。在大量减少审批后，政府要更多转为事中事后监管，把该管的事管住管好。目前我们的管理效率还不高，一方面，各种检查太多，随意性太大，企业疲于应付，还有不少寻租行为;另一方面，该监管的还没有管或没有管住、管好。要从制度设计入手，建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度等，规范自由裁量权，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。同时，要明确和落实监管责任，推进协同监管、智能监管、信用监管，建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，让严重违法失信企业“一处违法，处处受限”。二是政府服务要全面优化。要优化行政审批流程，最大限度减少审批时限、提高行政效率，方便群众办事。要进一步强化政务中心的服务平台作用，全面纠正“明进暗不进”、首席代表授权不足、中介服务机构运作不规范等问题，规范审批行为。要不断改进审批方式，深入推进网上审批，完善并联审批，加强行政审批电子监察等，逐步打造“互联网+”政务服务。对于一些可以由市场提供的公共服务，政府不必大包大揽，要通过向市场购买服务，提高公共产品供给效率。

三、以“三资”管理为重点，着力防控廉政风险

从我市近年审计和查处的情况来看，公共资金、国有资产、公共资源、农村集体“三资”是腐败易发多发领域。推进政府廉政工作，必须把这些作为重中之重，切实抓好。

(一)要严管财政资金。财政资金是纳税人的辛苦钱，一分一厘不能浪费，更不能被挥霍和贪占。在经济下行压力大、财政增收困难的情况下，政府更要精打细算，确保每一分钱都用在刀刃上。一是要最大限度推进预算公开。预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金，首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要全面实行预算公开负面清单制，坚持以公开为常态、不公开为例外，向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”，自觉接受群众的监督。二是要严控“三公”经费。坚决反对铺张浪费和奢靡之风，确保“三公经费”只减不增。三是对沉睡资金要一律调整收回。去年，我市出台了《湘潭市行政事业单位财政拨款结转和结余资金管理办法》，全年收回结转结余资金1800多万元。今年要继续加大执行力度，决不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面大量资金在“呼呼大睡”。四是要推动审计监督全覆盖。财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程，对其执行进度和效果要进行全过程监督，审深审透，决不能让政府投下去的钱打水漂，更不能被腐败分子侵吞蚕食。

(二)要严管国有资产。国资姓国，是全体人民的共同财富，决不能让全民资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。一是要稳妥推进市属国企改革重组工作。按照中央深化国企改革的精神，我市计划用2到3年时间，完成163家市属国企战略重组。在改革重组的过程中，要重点加强对国有资产评估转让、国有产权交易流转的监管，防止资产流失。二是要完善国企内部管理。要压实市属国有企业领导班子全面从严治党的主体责任，严格落实国有企业负责人廉洁从业规定，认真执行“三重一大”等各项制度，健全重大决策合法性审查机制，完善监管责任清单和履职清单，加强对重点部位和岗位的监管。三是要加强国资外部监督。国资部门要改进监管方式，健全监管制度，消除监管盲区，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。市一级建立巡察制度后，要加强对国有企业的巡察，监察机关要加大对国有企业的监督力度，决不允许国企成为管党治党的例外，决不允许国企领导把自己混同于“老板”，决不允许将国有资产变成少数人瓜分的“唐僧肉”。

(三)要严管公共资源交易。要切实发挥公共资源交易中心的作用，加强全市公共资源交易管理，实现公共资源交易政事分开、管办分离，做到统一平台、应进必进、阳光运作、场外无交易。相应的行业监管部门要履行好职责，督促和监管各自领域的公共资源交易项目进场交易。即将开始的教育系统政府采购业务和全市公车拍卖业务，涉及部门必须严格遵照国省市关于公共资源交易的政策规定，一律集中到市公共资源交易中心进行，决不允许场外交易行为。要重点加大对插手政府工程招投标、违规招投标行为的查处力度，对围标串标、资质挂靠坐收管理费、非法转包分包的，要严惩不贷，对私下打招呼的干部要严肃查处，对监管不力的责任人要严格追责。

(四)要严管农村集体“三资”。最近，省委、省政府已经部署在全省开展了雁过拔毛式腐败专项整治，市委也做了专题部署。整治农村集体“三资”中存在的突出问题，是今年国省廉政工作的重点。要加强农村集体“三资”管理服务平台建设，将监督的关口前移，堵住权钱交易、人情交易、暗箱交易的漏洞。要健全农村集体“三资”管理制度，切实加大征地补偿费、村级补助经费、村级债务、惠农政策资金的监督，做到用制度管权、管事、管钱。要强化村(居)务公开，用“互联网+”模式，将村(居)务“搬上网”，增加监督透明度。同时，加大对村(居)务公开情况的考核奖惩力度，保障群众的知情权和监督权。政府职能部门既要重资金拨付，更要对资金使用情况负起管理责任，加强跟踪监督，确保每一分涉农惠民资金都用在群众身上。对监管不力、出现系统性腐败问题的，要严格追究责任。

四、以干事创业为导向，持续改进政府作风

廉洁是干部底色，发展是时代主题。必须在清廉的同时，按照“三严三实”要求，在其位、谋其政、履其职，高扬发展主题，放胆干事创业，以发展论成败、以发展论英雄、以发展论优劣。

(一)要坚决维护政令畅通。这是这次国务院、省政府廉政工作会议李克强总理、杜家毫省长一致强调的。全市上下要与市委、市政府保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府的决策部署，做到上令下行、令行禁止，推动各项决策部署和政策措施落到实处、取得实效。工作部署之后，各级各部门各单位的主要领导是落实工作的第一责任人，必须履行第一责任，确保事事有着落，件件有结果。市政府就盯各单位的“第一责任人”。督查是抓落实的“利器”。市政府督查室要参照国省的做法，开展“督查落实专项行动”，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要拿清单、建台账，限期整改，对账销号，确保政策和决策部署迅速落地。

(二)要严厉整治为官不为。十八大以来，在强势反腐、整治“四风”的大背景下，乱作为的少了，但不作为的多了，主要有四大表现：怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为、为私不去为。不作为绝对不是廉政，以廉促勤、勤廉并重才是廉政的要义所在。为了“两袖清风”不作为、怕作为、缓作为，是消极抵触，是怠工行为，是另一种腐败。李克强总理多次强调：“廉”和“勤”是一枚硬币的两面，做不到“廉”是腐败，做不到“勤”也是变相腐败。近两年来，我们对为官不为的干部严厉问责，形成了一定震慑。今年，我们要继续用好问责的利器，对那些混日子、不作为、得过且过的干部，要严惩不贷;对落实“两个责任”不力、侵害基层群众利益，以及在安全生产事故和环保事件中失职渎职的，要加强监督审计和行政监察问责。同时，要建立和落实“容错机制”，营造鼓励创新、宽容失误、允许失败的环境，对那些没有私心、未谋私利，因敢闯敢试而犯过失的干部，要客观公正地看待，为他们撑腰做主。我们允许有失败，但决不允许碌碌无为。习总书记提出了“三个区分开来”的重要指示:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。我们要落实“三个区分开来”，为干事创业和懒政庸政划清界线，让有为者得褒扬，不为者受鞭笞。

(三)要大力优化发展环境。一方面，要主动为企业松绑减负，帮助企业降低成本。坚持涉企收费公示制度，清理中介服务收费事项，对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金等，实行目录清单管理;调整完善企业“五险一金”政策，想办法降低企业融资、物流，以及水、能源、土地等资源要素使用成本。坚决杜绝执法扰企、索拿卡要等行为，创造企业安心发展的环境。另一方面，杜绝插手市场经济活动行为，坚决查处重点领域腐败问题。严肃查处工程建设、土地和矿产资源出让、医药医疗设备采购、国有资产处置、征地拆迁，以及非法集资、地下钱庄、金融诈骗等领域的腐败问题，斩断政商勾结、以权谋私的利益联结链条，维护正常有序的市场经济秩序。

同志们，抓好政府廉政工作，任务艰巨，责任重大。我们要在市委的坚强领导下，紧密地将廉政与改革结合起来，将廉政与发展结合起来，将廉政与“四个率先”结合起来，推进政府工作规范高效，全体干部职工更有作为，为全面建成小康社会、建设幸福新湘潭而努力奋斗!

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同志们:

经区委研究决定，今天我们召开全区“两学一做”学习教育工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市“两学一做”学习教育有关要求精神，全面安排部署我区“两学一做”学习教育，动员全区各级党组织和广大党员以饱满的热情、端正的态度、良好的作风积极投身到“两学一做”学习教育中来，为全面建成小康社会，奋力加快新型特色市辖区建设步伐提供坚强的思想、政治和组织保证。区委对“两学一做”学习教育高度重视，区委中心组专门传达学习了习近平总书记重要指示和中央、省、市会议精神，区委常委会就我区贯彻落实工作进行了研究，对全区学习教育相关事宜进行了讨论。下面，我代表区委就做好全区“两学一做”学习教育工作，讲四点意见。

一、统一思想，深刻认识学习教育的重大意义

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是中央深化党内教育作出的又一重要部署，着力推动从严治党从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，体现了中央全面从严治党的坚定决心，彰显了我们党真管真严、长管长严的优良传统。习近平总书记对抓好“两学一做”学习教育做了重要指示，省市也提出了明确要求，我们一定要向中央和省市看齐，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。

第一，开展“两学一做”学习教育，是加强思想政治建设的重大部署。求木之长者，必固其根本。思想上的关口是最重要的闸门，思想闸门不紧，行为做派就会漏风。近年来，通过扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，我区党员队伍思想政治素质有了新的提高，但也要清醒地看到仍然存在的一些亟待解决的问题。比如，一些党员理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;一些党员意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事;一些党员宗旨观念淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩;一些党员精神不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不发挥先锋模范作用;一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费;等等。开展“两学一做”学习教育，就是要抓住思想建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，帮助广大党员干部不断补精神之钙、固思想之元、培为政之基。

第二，开展“两学一做”学习教育，是加强基层组织建设的重要举措。治国安邦，根在基层;管党治党，重在基础。习近平总书记强调：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。”党的基层组织是党的基本构成单位，处于改革发展稳定的第一线，处于落实党的路线方针政策的最后关头，担负着带领广大党员群众推动经济社会发展的重大责任。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育就是要推动基层党组织始终保持先进性和纯洁性，把堡垒作用发挥得更大、更强、更优，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬，从而更好地团结带领广大人民群众齐心协力、奋勇拼搏，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证，共同把叶集的改革发展各项事业推向前进。

第三，开展“两学一做”学习教育，是促进作风持续好转的有力抓手。全面从严治党的核心是加强作风建设，在全党营造一个风清气正的政治生态。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以制定实施八项规定为切入点，以向我看齐的坚定决心，发出了全面从严治党的动员令，党风政风为之一振，社风民风为之一新。但作风建设永远在路上，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重。学习教育的过程是照镜子、调状态的过程，也是解决问题、改进作风的过程。只有通过学习教育，真正明白我们该做什么，不该做什么，我们的作风方面存在的问题是什么，应该从哪些方面抓起改起。“两学一做”是作风建设的“升级版”，不仅是“三严三实”的深化和延伸，还是践行“三严三实”的具体方法，就是要通过经常性的学习教育，让广大党员懂规矩、明底线、守纪律，形成“严”的自觉、“实”的常态，把作风建设抓得严严实实，打造一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍，为全面建成小康社会提供坚强有力的作风保障。

第四，开展“两学一做”学习教育，是推动我区快速发展的现实需要。广大党员是推动党和国家事业发展的先锋力量，近年来，在宏观环境复杂严峻和经济下行压力加大的形势下，全区经济社会发展取得了长足进步，成功地实现了由功能区向行政区的转变，一个重要原因，就是广大党员始终冲在前、干在前。但是我们必须清醒认识到，我们的经济总量还不大，产业实力还不强，城市基础还很弱，民生欠账还很多，特别是建区之后，上级对我们的要求更高，与周边县区竞争的压力更大，前进的道路上充满了风险和挑战。市委、市政府提出把叶集建成“全面深化改革的试点区，全面小康社会、绿色发展的示范区，宜居宜业、创业创新的聚集区，全面依法治理的先行区和全面从严治党新机制的探索区”，既是对我们寄予的厚望，又是我们肩负的重大历史责任，有没有能力把市辖区建设好，能不能够抢抓历史新机遇、实现叶集新发展，关键在于能否发挥好每个党员的先锋模范作用。开展学习教育，就是要建设一支听党话、跟党走的党员队伍，打造一支忠诚可靠、有勇有谋、敢闯敢干、素质过硬的党员队伍，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。全区广大党员务必提高思想认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的自觉性、主动性和责任感，争做推动新区快速发展的排头兵。

二、明确要求，准确把握学习教育的目标任务

中央方案和中组部的具体方案都明确提出开展“两学一做”学习教育的总体要求和目标任务，即：要把党的思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，自觉按照党员标准规范言行，全面落实“四个进一步”的要求〔进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用〕。我们要以此为指导，精准定位、精准发力，在以下“三个突出”上下功夫，切实把学习教育抓好、抓实、抓到位。

一要突出理论武装，在“学”上求真知。学习的深度决定思想高度、实践力度，“两学一做”学习教育，学是基础。要端正态度学。态度决定一切，不可否认，我们绝大多数党员十分注意学习，但也存在少数同志轻视学习和忽视学习的现象：有的是闲时学，忙时不学;有的集中时认真学，平时就很少学;有的上级部署学习任务时学，任务过后便束之高阁。这次中央明确提出“两学一做”学习教育不是一次活动，要求把学习教育纳入经常性轨道。因此，我们一定要明确学习教育永远在路上，进一步端正学习态度，把学习当作终身的必修课、基础课，当作一种政治责任、一种精神追求，做到持之以恒经常学，绝不能蜻蜓点水、草草收兵、雨过地皮湿。要原原本本学。理论的精髓深深蕴含在原著原作之中。党章是党的总章程，是全党必须遵循的行为规范，党规党纪是对党章的延伸和具体化。认真学习党章党规、熟悉掌握党章党规，是党员应尽的义务，必须逐条逐句通读熟读，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，牢记党的纪律和规矩。习近平总书记的系列重要讲话，是马克思主义中国化的最新成果，是凝聚思想共识的最有力武器，是我们进行各项建设和开展一切工作的根本遵循。学习系列重要讲话，必须把原原本本研读作为基本前提，逐字逐句学深悟透，这样才能系统完整地掌握其科学体系、丰富内涵，准确深刻领悟其核心内容、精神实质和根本要求，也才能学到蕴含其中的世界观、方法论。要突出重点学。抓住重点、以点带面才能保证卓有成效。“两学一做”学习教育，既要全面掌握党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的基本内容，更要突出重点、把握精髓，在关键内容、重大观点、精神实质上深钻细研、学深悟透。深入学习党章党规，要突出党的纲领、党的宗旨，入党誓言，尤其要把政治纪律和政治规矩作为重中之重，注重把不久前中央印发的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》结合起来学习。通过学习，进一步坚定理想信念，确保对党绝对忠诚，做到严守党纪党规，忠实履行党员义务，切实维护党的形象。深入学习系列重要讲话，要突出“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念等重大战略思想。通过学习，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力。

二要突出知行合一，在“做”上用真功。学习的目的全在于应用。开展“两学一做”学习教育，最终要落实在“做”上。要切实做到讲政治有信念。通过开展“两学一做”学习教育，进一步增强广大党员道路自信、理论自信、制度自信，始终保持对马克思主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，对党中央的坚定信赖，在意识形态领域斗争中，始终坚守政治立场不退缩;在各种思想文化交锋中，捍卫科学真理不含糊;在各种名利考验中，坚守党性不失范，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。要切实做到讲规矩有纪律。纪律是管党治党的尺子、不可逾越的底线。通过开展“两学一做”学习教育，引导党员始终把严守政治纪律和政治规矩挺在最前面，忠实践行党章党规，模范遵守国家宪法法律，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要切实做到讲道德有品行。道德高尚是党员为人处世的基础。通过开展“两学一做”学习教育，引导广大党员把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，始终保持高尚情操、健康情趣、良好家风，堂堂正正做人、老老实实干事，养成共产党人的高风亮节，并以道德的力量赢得人心、赢得事业成就。要切实做到讲奉献有作为。通过开展“两学一做”学习教育，推动广大党员进一步增强责任心、提振精气神，坚定地干在实处、走在前列。广大党员要把本职工作当作崇高的事业来对待，恪尽职守，勤勉敬业，积极地、主动地、大胆地开展工作，不能等、不能靠、更不能畏首畏尾、左顾右盼，上级决策部署的事坚持地干，实践证明正确的事大胆地干，组织认同、群众认可的事集中精力干，时时有激情，处处在状态，努力在本职岗位上创造出色业绩、成就辉煌人生，始终让党的旗帜高高飘扬。

三要突出问题导向，在“改”上动真格。开展“两学一做”，认真整改存在的突出问题是核心。毛泽东说：“房子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘，也应该打扫和洗涤”。这次学习教育，中央方案中提出了要着力解决五个方面问题〔着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、党的意识淡化的问题、宗旨观念淡薄的问题、精神不振的问题、道德行为不端的问题〕，区里的方案分别明确了全体党员和县处级以上党员领导干部需要重点解决的问题。各级党组织和广大党员要对照这些问题，采取领导点、同志提、自己找等方式进行深入排查，时刻将“党章党规”、“系列讲话”作为一面“镜子”，检视我们的思想、工作、生活和作风，找出、找准做一名合格党员的差距，建立问题台帐，为认真整改奠定基础。要追根溯源，对查摆出的问题，有些可能存在客观原因，但我们要多从主观上分析原因，找到产生问题的根源，做到对症下药。要认真整改，要本着有什么问题改什么问题的原则，对照问题台帐，实行销号制度，整改到位一项销号一项。理论学习上不足的就要强化学习，主动在学习党章、系列讲话的深度和广度上努力，增强理论自信;党性修养上有差距的就要加强对党章、党纪党规的学习，努力提高党员意识和党性修养，做合格党员;作风上有问题的就要对照“三严三实”要求和合格党员标准，从严从实要求自己，不断改进作风，树立良好形象。要坚持标本兼治，针对党员普遍存在的共性问题以及当前出现的新情况新问题，注重从源头上建制度、堵漏洞，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，而且要严格抓好制度执行，坚决防止同类问题重复发生。

三、强化措施，扎实推进学习教育的有序开展

开展“两学一做”学习教育，是一项复杂的系统工程，涉及范围广、涵盖内容多、时间要求紧、工作标准高。要充分把握党内教育的特点和规律，坚持正面教育为主，着力增强学习教育的针对性实效性。

一要坚持分类指导。这次学习教育覆盖全区所有的421个党组织和7601名党员，量大面广、层级较多。各级党组织承担的重点任务不同，各条战线党员干部负责的工作不同，各个地方的现实情况不同，需要解决的问题也各不相同。所以，开展学习教育，不能大而化之，不能搞“一刀切”，必须按照“一把钥匙开一把锁”的要求，根据农村、社区、企业、窗口服务单位和服务行业、机关事业单位、学校等不同领域、不同行业的特点，针对领导班子和党员干部、普通党员的情况，找准各自需要解决的突出问题，提出不同要求，明确不同任务和推进措施，让党员学得进去、议得起来，都能受教育、有提高，真正把全面从严治党落实到每一个支部、每一个党员。

二要坚持严在经常。“两学一做”要着力解决“五大突出问题”不是一天两天就能够实现的，需要持之以恒的毅力和锲而不舍的韧劲，需要不断从习近平总书记系列讲话中掌握理论武装的力量，不断从党章中汲取党员姓党的根本意识，不断从党纪党规中明确纪律红线和雷区，不断从正反典型案例中明晰正确与错误。所以，这次学习教育不同于群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动思想政治建设日日坚守、融入经常。要坚持以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，切实防止形式化、空泛化、走过场。

三要坚持领导带头。这次学习教育党员领导干部既是学习教育的组织者和领导者，也是学习教育的对象，要发挥“关键少数”作用，严格执行双重组织生活制度，积极参加所在支部活动，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位做贡献，在学做结合上为党员做出表率。全体区级领导要主动自觉把自己摆进去，深入细致地开展调查研究，实事求是地查摆问题，积极主动地开展批评与自我批评，心底无私地抓好整改，用实际行动聚集上行下效的正能量。各级党政“一把手”要切实负起政治责任，以树立标杆、向我看齐的态度积极参与学习教育，以言传身教影响和带动全体党员，以优良的党风政风带动民风社风。

四要坚持创新方法。中央和省里提出“五个坚持”要求，是我们开展好学习教育必须遵循的方法。要认真落实围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位做贡献等系列规定动作，还要按照省、市委部署要求在县处级以上党员领导干部中深入开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，积极运用“互联网+”手段，丰富学习教育形式。与此同时，要精心组织好评选表彰树标杆和规范处置不合格党员这两项区里提出的自选动作。在此基础上，还要充分调动基层党组织、党员干部的积极性，鼓励他们创新各种基层党员干部易于接受、贴近心声的方式，使学习教育的各项工作更接地气、富有生气，营造从“要我学”到“我要学”的浓厚氛围，促进“两学一做”成为各级党组织和广大党员的自觉行动。

四、精心组织，确保取得学习教育的预期效果

“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务，是全区各级党组织的一项重大政治责任。全区上下要认真贯彻中央、省委、市委和区委的决策部署，高标杆定位，高起点谋划，高标准开展，高质量推进。

一要压紧压实责任。开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，各级党组织要把主体责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，系统谋划，周密安排，尽快部署下去，积极行动起来。区委已成立“两学一做”学习教育协调小组，由刘爱武书记任组长，下设办公室，洪晓东同志兼任办公室主任，并安排专门力量负责组织学习教育工作。今天召开的工作会议，主要是对各乡镇办和区直单位党组织开展学习教育进行安排部署。会后，4个乡镇办党委和区非公党委，要及时成立相应组织，抓紧进行安排部署。党委(党组)书记要认真履行第一责任人的职责，主动履责，全力担责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，层层传导压力。区委组织部作为牵头部门，要切实搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题，确保学习教育有力有序有效开展。

二要加强督促指导。推动学习教育融入日常，离不开必须的督查指导。各乡镇办党委和区直各单位党组织要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对下级党组织学习教育的督促指导，特别要把重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。区学习教育协调小组办公室要抓好重点工作和重点领域的督查督导，及时发现问题、解决问题，有效传导压力，确保不漏项、不留死角。要通过灵活多样、定期不定期的督查督导，全面掌握学习教育进展情况，及时反馈、及时通报，限期整改存在问题，高效推进学习教育，确保取得实实在在的成效。

三要强化宣传引导。充分利用报纸、网络、电视台等主流媒体，充分用好微博、微信等新型媒体，充分运用学习专栏、专题节目、新闻报道等宣传形式，及时宣传中央和省、市委精神，传播学习教育的最新内容和要求，教育引导广大党员干部把思想和行动统一到区委的安排部署上来。要结合纪念建党95周年，宣传与弘扬老区红色精神，做好优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的表彰和宣传，激发广大党员干事的热情。要积极宣传学习教育中涌现的好经验好做法，特别是基层的一些好做法，形成比学习、争做合格党员的浓厚氛围。要反向鞭策，发挥好媒体“千里眼、顺风耳”的监督作用，针对学习教育敷衍了事、走过场、不扎实、“两张皮”的现象，大胆出手、公开曝光，努力在全区各级党组织中持续掀起“两学一做”的热潮。

四要做到统筹兼顾。“学”得怎么样、做得是否合格，最终要体现在推动事业发展上来。如何体现?就是要按照总书记两手抓、两手硬的要求，一心一意谋发展、聚精会神抓党建。当前，经济发展下行压力持续增大，一季度全区经济形势非常严峻，虽然财政收入增长大幅提升，但固投和工业用电量下降，地区生产总值、规模工业增加值、社会消费品零售总额增长缓慢。为此，在开展“两学一做”学习教育中，要始终坚持围绕中心、服务大局，把开展学习教育与推动全区经济社会持续快速发展结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与大力推进依法治区结合起来，与全面落实各项改革任务结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果结合起来，与当前的招商引资、棚改征迁、环境提升、重点工程推进、基层组织建设、党风廉政建设和反腐败斗争等重点工作结合起来。既要把学习教育作为加强和改进党员干部作风面貌的一次锤炼，又要不断激发党员、干部谋事创业的热情，把学习教育成果转化为完成好各项工作任务、推动经济社会跨越发展的动力，确保实现“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，“两学一做”学习教育全党高度重视，人民寄予厚望，在座的各位责任重大，使命光荣。希望大家发扬连续作战的精神，脚踏实地，勤勉工作，不负重托，不辱使命，圆满完成各自担负的工作任务，不断提高全面从严治党的科学化水平，奋力加快新型特色市辖区建设步伐!

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