2021年消息作文（经典20篇）

近期，河北、江西、重庆等地相继出台意见，明确提出鼓励“周五下午加周末”的2.5天休假模式。

2.5天短假如何休?对此作出解释的，依旧是一直在节假日上唱主角的国家旅游局，而不是劳动部门。国家旅游局明确指出，要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下，将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中，使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假，而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。

为了推动旅游事业，旅游局可算是煞费苦心、机关算尽了。为了腾出周末外出休闲度假的时间，又不违反法定的工作时间，采取用工时来调休的方式，让一部分人每周有外出休闲度假的机会。这种如同超市提供免费班车的营销手段，其实是与改善劳动条件，调整作息时间毫无关系的。当然，在为旅游业带来生意的同时，对一部分人来说也确实是一份福利。

然而，2.5天休假模式真的纯属旅游业的事?因此引起的社会反响，难道只关乎已经享受了双休日的社会群体?

其实，2.5天休假模式对已经享受双休日的人来说，只不过是“饶痒痒”。因为，即使在一周休一天的时候，周六就被称作了“周末”，而周末，尤其是下午，对那些“不折不扣”执行法定工作日的单位来说，一般都已经“功散了”;实行双休日后，“周末”前移到周五，周五下午同样是干不了“大事”的。如果在周末的下午放假，那么，这天的上午就基本“报销”了。这就等于是“三休日”。至于所谓的“将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中”，要么就是做做形式，否则已经违反了法定的8小时工作制。而对机关事业单位来说，并非你有条件放假就能“关门”的，相关的公共服务，说少半天就少半天?

但是，2.5天休假模式对连“单休日”都不能保证的社会群体来说，却是实实在在的痛。眼看着已经享受了双休日的人，又多了半天休息时间;眼看着人家才上了4天班，又一副轻装下阵的样子。虽说人比人气死人一直客观存在，但也不能这样一再拉开这种差距。如果说双休日让一部分人先“休”起来，带动全体劳动者共同享受双休日，那么，人家还没跟上呢，你却又跨出一步。有关劳动制度、工作时间，法定的制度就这样说说罢了?

如果说旅游局为了开发“旅游资源”，可以改变法定的工作时间(哪怕“要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下”，但“将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中”，就打破了法定的8小时工作制)，那么，企业老板为了提高生产效益，怎么就不能改变作息时间呢?都是为了自身的利益，都是无视法定的工作时间的随性而为。可能就是在这种“思路”下，也有了某些老板在生产旺季时让工人加班加点，淡季时“放长假”的无偿“调休”。

虽然2.5天休假模式对相关社会群体是一种福利，但在出发点上，同样是让一种利益服从另一种利益，都有悖于劳动法既定的作息制度。按理来说，关于工作时间的调整，应该是劳动部门出于改善劳动条件，提高职工福利的考虑，而不是由旅游部门为了自己的“事业”，千方百计地为旅游开发潜力。这种在有关劳动制度上的移花接木，在引发几家欢喜几家愁的社会反响的同时，也让事关国计民生的劳动制度形同儿戏。

全国铁路部门旅客列车车票预售期调整为30天，12月29日及之前的车票正常发售。12月30日之后火车票预售期调整为30天，其中，互联网、手机、电话订票预售期为30天;各车站、代售点、自动售票机预售期为28天。恢复60天预售期时间另行通知。以下是小编带来的2017春运火车票预售期相关内容，希望对你有帮助。

因部分新线即将开通运营，铁路部门将调整列车运行图，12月30日之后车票预售期调整为30天，12月29日及之前的车票正常发售。这条规定简单解释一下就是：12月29日以前12月29日之前的火车票仍然正常发售，但2016年12月30日之后的火车票，到时只能够提前30天购买。火车票预售期已延长至最多60天。广大人民群众终于适应这种节奏。忽然发生再改预售规则.那么这是否也影响了2016春运火车票抢票呢?

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这个星期有两件事在我身上发生了，一个好消息，一个坏消息。

先听坏消息吧，免得一下你们听了‘感动’得哭了，还有一个好事能让你们笑一笑。

坏消息是，我这次数学单元测验没考好，这算是很惨的事吧，以前我们不管语文还是数学，考试时间都是100分钟，而这次突然换成了60分钟，真是不适应，害得我有很多题目没写好，老师卷子收上去了，我真的很难过，我好想哭，我忍住了，可是过了一会儿，我再也忍不住了，埋头在桌子上哭了起来，当时我真恨不得冲去老师办公室把卷子拿回来，可惜我没这个勇气。

好消息是，我上青阳论坛了，爸爸妈妈都很少上青阳论坛，我却就这么轻松的上去了，这件事难道不值得高兴吗。

那天，镇里开运动会，所有蓉城镇的小学都有一个代表队来我们学校里参赛，我就举了一个牌子，然后就成名了，我举的是五星小学代表队，开幕式绕操场走了一圈，就拍了几张照片，然后照片就被发到网上去了。

我又喜又悲，心情难定，我还是很难过，毕竟那些都不是主要的嘛，唉……

太平洋战争爆发后，美对日宣战，美军要派B25轰炸机轰炸华北、东北日军军事基地以及日本本土，因此迫切需要解放区提供气象资料。

在延安的美军观察组与军委三局谈判，达成的协议是：我军提供有经验的报务员，由美军培训气象知识。培训后每日两次向美军及军委三局提供气象情报。条件是，美军提供20吨通信器材给军委三局。

抗战时期，在延安电台最多的一是新华社，还有就是军委三局。新华社需要收听美联社、法新社、路透社、德新社等的广播新闻，重要的信息一般都由军委三局通知各解放区。

1945年8月8日凌晨2时，新华社收听到路透社播发的新闻：“Russi2016开学第一课：老红军胡正先的抗战故事n Decl2016开学第一课：老红军胡正先的抗战故事red W2016开学第一课：老红军胡正先的抗战故事r On J2016开学第一课：老红军胡正先的抗战故事p2016开学第一课：老红军胡正先的抗战故事n”(苏联对日宣战)，7天后，新华社电台收听到美联社急促的播出：“J2016开学第一课：老红军胡正先的抗战故事p2016开学第一课：老红军胡正先的抗战故事n Surrender!”(日本投降)。

“党中央立即命令三局电台，通知各解放区：‘接受日伪军投降，扩大根据地’。各根据地的八路军、游击队，以及广大群众，接到命令，立即把敌人的炮楼包围起来，接受日伪军投降。事后各解放区纷纷致电中央，称赞命令及时”，胡正先回忆道。

尽管已经是97岁高龄，但胡正先依然活跃在讲台前，给现在的90后大学生讲述抗战的故事。2014年9月起，中央宣传部会同解放军总政治部宣传部等部门联合组建纪念抗战胜利宣讲团深入高校和社区，胡正先是最受欢迎的演讲者之一。

“抗日战争时，我身边的战友没有一个人当逃兵，大家不怕困难和牺牲，一次次投入战斗。这种舍生忘死、勇往直前的英雄气概，对我的影响深入骨髓。”每当讲到这里，胡正先都会哽咽。“如今我们部队条件好了、经费充裕了，但是人民军队的革命本色不要丢，要不断发扬光大，一代一代传下去。只有祖国强大了，只有国防强大了，才会不让历史重演。”胡正先说。

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终于等到了这一天，多么的令人亢奋啊！我怀着紧张而又跃雀的的心情等了17天，查询生物地理成绩的这一天终于到来了。

还曾记得考试的前五天，我每天一直复习，早上做练习，中午批改，晚上背诵课本知识。因为知道这两科成绩是考了之后再也改不了的，为了读上梦寐以求的高中，一定要认真、认真，再认真！终于到了考试的那一天，当坐上考场时，我对自己说：“不要紧张，好好发挥，不要粗心大意，加油。”考后，我感觉是挺简单的，只有几道题比较难一点，我深深的清楚，不会就是不会，所以我只希望考个160分，别发挥失常了才好。隔天，我便与同学讨论着从老师手里拿的答案，模模糊糊的只记得错了那么几题。

10号，终于到了。我起床后就急忙去查成绩，奇怪？怎么又变成11号才能知道呢？唉，白等了，要知道我昨晚可是揪着头发，拿着手机睡着的。到了傍晚，几个同学都陆陆续续的知道了成绩，一个个的发着说说，微博炫耀着。我急忙去问我最好的朋友，哪知朋友们沉迷与自己考得比别人差的海洋中不能自拨，我更是急得像热锅上的蚂蚁一样，团团转。后来，有一个同学看到我发的说说，知道了我的焦急，就急忙把网址发给我了。真是“柳暗花明又一村”。

在等待的日子里，我就不停的告诉自己，“别贪心，160分就可以，希望别发挥失常。”当我按下“查询”，心简直蹦到了嗓子上了，终于终于——173耶！欧耶，欧耶，考过160了，快乐的心情简直不能用言语来表达了，我蹦了蹦几尺高，终于把这兴奋劲给挥发掉了。要冷静，谦虚，还需进步！

这是一个多么令人亢奋的消息呢！我终于以自己的勤奋换来了这个成绩，好开心。

16日零时，国内成品油迎来调价窗口。国家发展改革委有关负责人表示，根据现行成品油价格形成机制的有关规定，暂缓调整国内成品油价格，并将抓紧完善新形势下成品油价格形成机制。

最近一段时间以来，欧佩克放弃限产而维持高产政策，全球经济增长前景不乐观，石油供应过剩局面不改，国际原油价格持续走低。12月4日收盘，WTI油价跌破每桶40美元，12月10日收盘，布伦特油价亦跌破每桶40美元。

发改委称为治理大气污染

“事实上，成品油价格并不是越高越好，也不是越低越好。”中国石油(8.53， 0.16， 1.91%)大学工商管理学院副院长董秀成告诉《经济日报》记者，从我国所处的发展阶段来看，如果成品油价格过高，相关产业和普通消费者很难承受，对于经济社会的发展十分不利;而如果成品油价格过低，将大大削弱市场主体发展新能源、使用新能源的积极性，既不利于推动能源结构的优化，也不利于经济结构的转型升级。

发改委称，随着社会经济快速发展，我国环保形势日益严峻，一些地区以臭氧、灰霾污染为特征的复合型污染日益突出，机动车尾气排放是造成空气污染的重要原因之一。充分发挥成品油价格杠杆作用，是促进资源节约、治理大气污染的重要手段。低油价时，保持国内成品油价格基本稳定，有利于抑制石油消费的过快增长和能源结构调整，促进环境保护，改善空气质量。国家将统筹考虑各方面因素，抓紧完善新形势下成品油价格形成机制，并向社会征求意见。

对于未来成品油价格的走势，隆众石化网分析师李彦表示，欧佩克会议取消产量上限，导致市场交易商对供应过剩的忧虑有增无减，加之沙特、俄罗斯和美国等主要产油国的产量居高不下，供大于求的格局延续。同时中国经济减速，原油需求整体亦属平淡，基本面利空依旧强势。美联储12月会议即将到来，加息基本已成定局，而近期强势美元可能会对油价形成进一步压制。当前油价虽然已创近7年来最低，但不排除仍存一定的下探空间。

矛盾是不可避免，但也不是没办法解决的。就像我和父母之间，因为“斗争”而形成的代沟，就被我轻松化解，那就是：换位思考，站在大人的角度看待问题。

今天天气阴沉沉的，我的心里有些许忐忑，莫非有不好的事情要发生了，背着书包的我，一阵胡思乱想，果然不出我所料，回到家妈妈劈头问我：“你昨天是不是玩电脑呢”？我硬着头皮说：“没有呀”！妈妈听了我说的话，顿时火冒三丈。这时爸爸从屋里出来，拉住妈妈，嘀咕了几声，回到了房间，被吓坏的我，急忙回到房间，看到电脑安然无恙，我心头的石头终于落地了。还好妈妈没有看我的电脑。但不能不防备啊！开始写作业，过了一会，还是有点按耐不住。这时心里有两个念头在打架：“一会想：没事反正妈妈没发现，以后小心一点就是了，一会又想：不行，万一被抓现形怎么办”。两个念头你拉我我拉你，互相交替。最终，不玩电脑的念头妥协了。我趁爸妈去忙自己的事情的时候，我便打开电脑，急于见到我的偶像：迪丽热巴现身《奔跑吧！兄弟》第五季，正当我全身心融入其中达到忘我境界之时。“在干嘛呢！”耳边传来爸爸严厉的声音，他老人家什么时候进来的，蒙圈了，我故作镇静的说：“没干嘛！”“你完成作业了么”？我无语了。然后被爸爸数落一番，我却一声不吱，因为每次斗争都不敢与他直接对抗，但我心里不服，所以只好默不作声，以无招胜有招，坚持到爸爸走了之后。委屈的眼泪终于流了下来，回忆爸爸刚才说的每句话，心情渐渐平静下来，感觉每次斗争的结局都不是我想要的。决定给爸爸发个信息：爸爸你知道我为什么在写作业时间玩电脑么，那是因为你把我玩的时间全都剥夺了。我就算写完作业想玩会电脑，你又让我复习功课。就算让我看电视，也只限历史剧，可无论如何我都不喜欢看历史剧，也许因为它枯燥无味吧！但是你每次反省的不是你自己，而是让我反省。我希望您好好想想，给我一个满意的答复！按完发送键，心里轻松了许多，但是另一个念头悄悄地爬上了我的心头，我问我自己，爸妈为什么这样做？他想要一个什么样的我，反之我应该怎样去做！当这些问题渐渐有了答案之后，我决定撤回它！

到了晚上，爸妈忙完了，我来到他们面前，鼓起勇气说：“爸妈我不应该骗你们，我应该跟你们说实话”。这时爸妈相视一笑，妈妈把我搂在怀里，像小时候一样，而爸爸笑着回房间了，我感到爸爸的眉毛都在笑，我在妈妈怀里，享受的靠在妈妈肩头……

事后，爸爸问我你撤回的信息是什么？我有点不好意思的说：“跟你说声对不起呀！但后来想当面对你的说有诚意”！爸爸抚着我的头说：“这场“战争”没有胜负，就算你赢了，归根结底还是你输，因为你输掉的可能是人生，这样我们双赢，赢得是我们各自的前途和人生”！

在渔港的公园遇见一位老人，一边下棋，一边戴耳机随身听，使我感到好奇。

与老人对奕的另一位老人告诉我，那老人正在收听海上的消息，了解风浪几级、阵风几级、风向如何等等，因为老人的儿孙正在远方的海上捕鱼;而在更远的地方，一个台风正在形成。

看着老人专注听风浪的神情，我深深地感动了，想想父母对待儿女，虽然儿女像风筝远扬了，父母的心总还绑在线上，在风中摇荡。

从前，我听收音机不小心收到渔业气象，总是立刻转台，不觉得那有什么意义，现在才知道光是风浪几级，里面也有非常深刻的意义。

离开老人的渔港很多年了，这些年偶尔路过渔港，就会浮起老人的脸;偶尔收听到渔业气象，我会静心地听，想起老人那专注，充满关怀与爱的神情。

我多么想把老人的脸容与神情描写给人知道，可惜的是，充满爱的脸是文字所难以形容的。爱，只能体会，难以描绘。

12月10日，《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》(下称《意见》)出台，对我国驾考制度进行全面改革。

截至今年11月底，我国持有驾照人已有3.2亿，位居世界第一，每年新增3000多万驾驶人，预计2020年将达到4.7亿。这其中，拿着驾照会开车的司机当然是大多数，可拿着驾照不会开车的司机也大有人在。另外，交警每年都会查获不少无照驾驶或拿着假驾照开车上路的“李鬼司机”，让大家对交通安全着实捏着一把汗。

驾驶人是道路安全最重要的因素，考试培训水平将直接决定道路交通安全水平，驾考改革涉及亿万群众切身利益。所以，不管你是“老司机”还是“准司机”，都得好好看看驾照考试将发生的以下七大变化。

1、驾照可“自学”，驾校丢掉“铁饭碗”

《意见》提出“试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考”，一句话就砸了驾校们的“铁饭碗”。具体来说，就是允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。

自学驾驶所用自备车辆，不得用于经营性的驾驶学习活动。自学人员上道路学习驾驶前应到公安机关免费领取学车专用标识和学习驾驶证明。

公安部交管局负责人介绍，将先期选择一些交通环境较好、管理水平高的地市开展试点。自学直考车型仅限于小型汽车，车辆必须加装辅助制动等安全装置。随车指导人员必须具备一定年限的安全守法驾驶经历。练车过程中发生交通违法和交通事故，学车人员、指导人员要依法承担法律责任。

2、驾校计时收费，考试网上报名

改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。

同时，驾照考试实行自主报考。建立统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式，考生完成培训后可按规定自主选择考试时间和考试场地，改变完全由驾驶培训机构包办报考的做法，保障考生选择权。考生可分科目或一次性全部缴纳考试费。

3、“科目二”“科目三”一天考完

为减少考生往返次数，《意见》提出逐步推行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试。道路驾驶技能考试合格后，考生要求当天参加安全文明驾驶常识考试的，应当予以安排。所有科目考试合格并按规定履行必要的手续后，应当在当日向考生发放机动车驾驶证。

担心环境不熟影响考试发挥?驾考将实行考场开放。公布场地设施布局、考试流程和路线，允许考生考前免费进入考场熟悉环境。

4、三年内出严重事故，倒查考试发证过程

凡是驾驶人取得驾驶证后三年内发生交通死亡事故并负主要以上责任的，倒查考试发证过程，发现考试员有参与伪造考试成绩、降低考试标准等违规问题的，取消其考试员资格，终身不得参与驾驶考试工作;构成犯罪的，依法追究刑事责任。意见还提出，依法依规查处收受或索取考生财物的违法行为。

5、驾照可异地申领和审验

放开大中型客货车驾驶证异地申领限制，考生可以在户籍所在地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证，满足流动人口申领驾驶证需求。允许在全国范围内异地补换领驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。

6、重新申领驾照可直接考试

驾驶证被注销等有驾驶经历的人员，年龄、身体条件等符合重新申领驾驶证法定条件的，可以不经学习直接申请考试，各科目考试合格后予以核发驾驶证，但驾驶证被吊销或被撤销的除外。

7、简化小型车驾照体检

建立驾驶人分类体检制度，根据准驾车型设定不同的体检标准，提高大中型客货车驾驶人身体条件要求，简化、优化小型汽车驾驶人身体检查项目和方法。进一步规范医疗机构的驾驶人体检工作。同时，每年进行一次身体检查的起始年龄将由60周岁调整为70周岁。

2018年全面完成驾考改革

关于《意见》贯彻落实的时间表，公安部、交通运输部有关负责人表示，公安部、交通运输部将会同有关部门全力做好组织实施推动工作，确保改革落地生根。一是完善配套制度。细化改革措施，明确职责任务。二是稳步推进改革。

2016年上半年，启动重大事项改革试点;2017年，总结试点经验，深入推进;2018年，全面完成改革任务。三是加强宣传引导。准确解读重点内容，及时回应关切，广泛听取意见，不断完善制度措施，为改革实施创造良好社会环境。

自学直考更容易更便宜?不见得!

记者昨日从广东省以及广州市交管部门获悉，目前关于“自学直考”的具体细则仍未出台。而从深圳等已经开始试行“自学直考”的城市来看，“自学成才”并不简单，甚至费用可能比驾校学车更高。

考试通过率并不高

今后考驾照可以“自学直考”，是不是意味着可以不用看驾校脸色，跳过驾培“自学成才”了?有不少正在考证路上“艰难跋涉”的市民对此表示支持。并且认为，未来“互联网私人驾考教练”行业将兴起，通过APP轻松预约“小鲜肉”陪练不是梦。

目前，全国实施小型汽车驾驶人“自学直考”的试点有10省市，其中广东省只有深圳市是试点。据了解，深圳市公安局交警局于2012年12月就在全省率先推出散学(即自学)申领驾驶证网上报名预约系统，虽然每个月都有市民报名，但考试通过率并不高。

深圳市车管所考试科的相关负责人也表示，并不鼓励市民通过散学的方式参加驾照考试，毕竟没有经过系统交通安全文明知识培训，容易存在安全隐患。而散学者的合格率也低于正规驾校培训的学员。

“马路杀手”更多?

针对“自学直考”新政，有不少准备考驾照的市民表示期待，甚至有人开始对报名驾校持观望态度。市民陈女士告诉新快报记者，自己已经40多岁，很担心学车能力不足，难以考到驾照且花费太高，“现在驾校报名动辄七八千元，再加上几次补考费，考个驾照得备好一万块钱，负担太重了”。而今后允许“自学”，自己就找熟人朋友陪练，能省下一大笔开支。但“自学”真的便宜吗?

据驾校行业人士透露，多数自学者找私人教练学车是按次收费，但学习方式很可能难以通过严格的“电子考”，一旦考不过还要继续花钱练车，再加上补考费，总成本加起来可能比报考驾校还要贵。

也有市民担忧政策难以落地。光是《意见》中规定的自学用车“要加装安全辅助装置”一条就让人心里打鼓。市民刘先生目前正在考科目二，已经两次未通过，“如果要找有车的亲戚朋友来陪练，难道还要对方把私家车进行改装?怎么改装才算合格呢?太麻烦了”。

此外，还有市民担忧自学过程难监管，会产生更多交通安全隐患。市民王先生表示，如果考试者嫌麻烦不想改装车，也不找符合新政规定的指导人员陪练，而且去一些偏僻路段练车，谁能知道?“如果最终还侥幸考到了驾驶证，那不就成了“马路杀手”，谁之过?”

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消息即狭义的新闻，它是对新近发生的有社会意义并引起公众兴趣的事实的简短报道。因此 ，真实性、时效性及文字少、篇幅小成为消息的基本特征。

一、消息种类

(一)动态消息：也称动态新闻，这种消息迅速、及时地报道国内国际的重大事件，报道社会 主义建设中的新人新事、新气象、新成就、新经验。动态消息中有不少是简讯(短讯、简明 新闻)，内容更加单一，文字更加精简，常常一事一讯，几行文字。

(二)综合消息：也称综合新闻，指的是综合反映带有全局性情况、动向、成就和问题的消息 报道。

(三)典型消息：也称典型新闻，这是对某一部门或某一单位的典型经验或成功做法的集中报 道，用以带动全局，指导一般。? (四)述评消息：也称新闻述评，它除具有动态消息的一般特征外，还往往在叙述新闻事实的 同时，由作者直接发出一些必要的议论，简明地表示作者的观点。记者述评、时事述评就是 其中的两种。

以上四类消息，以动态消息较易写作，可以经常练习写一些，从实践中提高新闻写作能力。

二、消息写作

写作消息要设想并回答读者问的问题，这些问题就构成了新闻五要素，即：When(何时)、 Where(何地)、Who(何人)、What(何事)、Why(何故)。有的新闻学上补充了一个要素：HOW(如 何)。在五个W和一个H中，最主要的是What(何事)、Who(何人)。写作时要认真写好这几 个方 面的内容。

当我们弄清了“我要说些什么”，接下来就是“怎么说这些内容”，显然这涉及到了如何安 排消息的结构。只要我们用心分析一下报刊发表的消息，就会发现，消息的结构比较固定、 简单，大多数消息的结构都是“倒金字塔”式的，即：最重要的材料放在开头，次要材料放 在后面。消息的结构具体表现为：标题、导语、主体、结尾，并在文中穿插背景材料。

(一)标题

标题是消息的眼睛，拟写得好，可以吸引读者;拟写得差，一篇好消息也会被埋没。可见标 题有着向读者推荐的作用。如：《两位市长直接关怀 大港“油郎”喜结良缘》(新华社1990 年1月6日电讯稿)、《地球三分钟 净增五百人》(新华社1996年7月13日电讯稿)、 《杭城新事见新风 拎书拜年书压岁》(1991年2月19日《解放日报》)。

消息的标题必须简明、准确地概括消息内容，帮助读者理解报道的事实。? 消息标题有主题(正题)、引题(眉题)、副题(次题)三种。

主题：概括与说明主要事实和思想内容。

引题：揭示消息的思想意义或交待背景，说明原因，烘托气氛。

副题：提示报道的事实结果，或作内容提要。

(二)导语

导语是指一篇消息的第一自然段或第一句话。它是用简明生动的文字，写出消息中最主要、 最新鲜的事实，鲜明地提示消息的主题思想。

导语的要求，一是要抓住事情的核心，二是要能吸引读者看下去。要做到第一条，必须具备 训练有素的分析能力;要做到第二条，则要有写作技巧。

导语写作中的思维过程，通常是以作者的自问自答开始的：

①什么事情是已经发生的事件中最重要的?

②什么人参加进去了?——谁干的或谁讲的?

③是用直接性导语，还是用延缓性导语?

④有没有什么吸引人的词汇或生动形象的短语要写进导语中?

⑤主题是什么?什么样的动词能最有效地吸引读者?

以上五个问题中，第三个问题涉及到导语的类型。那末，导语有哪些类型呢?

一类是直接性导语：直接写出事实的核心的导语。多是陈述性的像速记一样地反映事实。

另一类是延缓性导语：多用于“软”消息。即所报道的不是正在发展中的、变化中的或突发 性的事件。它通常用来设置一种现场或创造某种气氛。多是解释性、说明性的。

导语的形式主要有：

1、叙述式。用摘录或综合的方法，把消息中最新鲜、最主要的事实简明扼要地写出来。

2、描写式。对消息的主要事实或某一有意义的侧面作简洁朴素而又有特色的描写，以酿成 气氛。

3、提问式。先揭露矛盾，鲜明地、尖锐地提出问题，再作简要的回答，引起读者的关注和 思考。

4、结论式。把结论写在开头，提示报道某一事物的意义或目的或总结。

5、号召式。提出号召，给读者指出方向和奋斗目标。

另外还有摘要式、评论式、综合式、解释式等等。

(三)主体

这是消息的主干部分。它紧接导语之后，对导语作具体全面的阐述，具体展开事实或进一步 突出中心，从而写出导语所概括的内容，表现全篇消息的主题思想。应按“时间顺序”或“ 逻辑顺序”写作，但仍然要先写主要的，再写次要的。

(四)背景

1、什么是背景?新闻背景，指事件的历史背景、周围环境及与其它方面的联系等。写新闻 有时要交代背景，目的在于帮助读者深刻理解新闻的内容和价值，起到衬托、深化主题的作 用，也就是回答五个“W”中的Why(为什么)。

西方新闻学认为背景就是对新闻事件作出的解释。美国新闻学家赖斯特说得很清楚：“我看 不出新闻背景与解释有什么区别。”“解释，在我看来，就是新闻报道的深入化。就是把单 一的新闻事件放到一系列的事件中去写”，“就是提供新闻的背景知识，从而使读者能够对 新闻事件作出客观的判断。”

但是“解释”不是议论，解释本身就是事实，也就是说用事实去解释。所以新闻背景又称之 为“事实背景”。

2、背景有哪些作用?

第一个作用，是说明新闻事件的起因。

第二个作用，显示或帮助读者理解新闻事件的重要性。

第三个作用，突出新闻稿件的新闻价值。

第四个作用，表明记者的观点。记者是不准在新闻中发表议论的，但是，谁也无法禁止记者 通过自己来写的新闻表达自己的立场和看法。纯客观的报道是不存在的。

3、背景的类型有几种?常见的有三种：对比性的，说明性的，注释性的。有的新闻学则将 背景分为四种：人物背景、地理背景、历史背景和事物背景。

(五)结尾

新闻的结尾有小结式、启发式、号召式、分析式、展望式……等等。这些结尾写作与一般记 叙文结尾的写作并无大的不同。

人力资源和社会保障新闻发言人李忠22日说，本次养老金上调6.5%左右是指企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，而不是企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数，都按6.5%的比例调整，更不是简单地对每个退休人员都按6.5%增加养老金。

经国务院批准，人社部、财政部印发了通知，决定从2016年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。

李忠说，确定6.5%左右的调整水平，是综合考虑了当前经济社会发展情况、企业和机关事业单位退休人员养老金水平等多种因素综合确定的。

这次调整，机关事业单位和企业都按照定额调整、挂钩调整，与适当倾斜相结合的办法来调整，这也迈出了统筹各类退休人员待遇调整的第一步。

定额调整主要是体现公平，挂钩调整主要体现多工作、多缴费、多得养老金的激励机制，可以与缴费年限或者机关事业单位退休人员退休前的工作年限挂钩，同时也要与基本养老金水平等因素挂钩。

适当倾斜主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区的企业退休人员适当倾斜。

“这个调整办法兼顾了公平与效率，能够适当调节退休人员的收入差距，体现二次分配更加注重公平的原则。”李忠说，“目前我们正在按照国务院部署，结合本地实际，要求各个地方制订具体方案，兼顾企业和机关事业单位人员特点，合理确定调整办法和具体标准，按程序报批后组织实施。”

支出差异的原因

(一)计发基础不同造成的差异

公务员退休后的退休费计发基础是退休前的职务工资加级别工资;事业单位工作人员退休后的退休费计发基础是退休前岗位工资加薪级工资;机关技术工人、普通工人退休后的退休费计发基础是退休前岗位工资加技术等级工资。计发比例则按照工作年限的不同而有所区别，工作年限越长的人退休金替代率越高。工作年限满35年的按90%计发;工作年限满30年不满35年的，按85%计发;工作年限满20年不满30年的，按80%计发。由此可见，机关事业单位工作人员最低退休金替代率都有80-90%。

企业退休职工基本养老金的计算基础是社会平均工资，以城镇职工养老保险制度“新人”为例，其基本养老金的计算公式如下所示：

养老金=(当地上年度职工平均工资+本人指数化月平均缴费工资)/2×[缴费年限(含视同缴费年限)×1%]+个人账户存额/计发月数(50岁为195、55岁为170、60岁为139)。

而机关事业单位的工资水平高于社会平均工资，这也加大了企业退休人员与机关事业单位退休人员养老金的差距。1999—2009年，各年机关和事业单位平均工资都高于全国平均工资水平。就养老金替代率而言，据郑秉文测算，1997年中国企业职工的社会平均工资养老金替代率达76.3%，以后逐年下降，到2008年只有47.7%。说明企业退休人员养老金增长的速度低于社会平均工资的增长速度。而与机关事业单位比较，企业退休人员养老金替代率只有机关事业单位的一半多。

(二)养老制度与薪资结构的不匹配导致人们对退休双轨制深恶痛绝

中国计划经济体制遗留下来的保障模式是低工资，高福利，相当于在职时已将部分资金交给国家，国家则提供养老医疗等保障。机关事业单位则是延续这一制度，它的制度假设是基本工资不高，所以养老不要缴费。而企业养老保险制度，依据的制度假设是职工的薪酬里已包含延期收入，延期收入可用于缴纳养老保险费。

因此在现行双重退休金体制下，只有企业员工的在职收入高于机关事业单位人员，退休双轨制才是合理的。然而，由于经济结构存在不合理现象，企业之间的收入差距很大，有的垄断企业员工收入远远高于机关事业单位工作人员，有的中小企业员工收入则低于社会平均工资水平。而机关事业单位工作人员的收入也呈现多元化趋势。人们忽视了行业间和行业内的薪资结构差异，而集中关注部分高收入的机关事业单位人员的高工资、高福利现象，并对此表达强烈不满。

(三)企业年金制度的自愿实施将造成企业和机关事业单位养老金差异持续扩大

企业职工养老保险包括基本养老保险和企业年金，基本养老保险保证公平，企业年金体现对工作期间的激励。基本养老保险的设计初衷是为了满足人们的基本生活需要，所以基本养老保险的替代率不高，加上企业年金之后才能保持一个较高的替代率。由于企业年金制度是企业自愿实施的，很多企业考虑经济情况没有建立企业年金制度，亦有部分企业建立企业年金制度后又终止该制度。这种局面导致退休工人最终领到的养老金只有基本养老金，即企业退休人员只领取了制度设计者设计的部分养老金，所以感觉待遇较低。而现有机关事业单位养老金既包含了基本保障部分，又包含了激励成分，所以金额很高。很多群众并未看到企业养老保险制度的缺失，只是看到养老金最终结果的差异，于是不满情绪在滋生蔓延。如果不改变企业年金制度的自愿性质，企业与机关事业单位的养老金差异将会持续扩大，最终成为威胁社会稳定的又一重大隐患，必须及早解决这一问题。

(四)养老金调整机制的不同使二者的差距未能消除

公务员退休金的主体部分是基本退休金。随着物价和社会平均工资的不断增长，公务员的退休金也需调整。公务员基本退休金是按在职职工工资增长率调整的，其调节办法是:在国家统一调整生活必要品价格时，退休公务员可按在职国家公务员并入基础工资的补贴数额增加退休金;在职国家公务员根据企业相当人员的工资水平和物价变动指数调整工资标准时，退休公务员可按调整工资标准的幅度相应提高基本退休金标准。企业退休人员基本养老金的调整是以调整前退休人员月人均基本养老金为基础的，按照一定比例增加。例如，2011年1月，国家决定上调企业退休人员基本养老金，提高幅度按2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加140元左右。而2006年到2009年，全国城镇单位就业人员工资总额年均递增为18%，高于10%的养老金增幅。

公务员退休金按工资上涨率调整，企业退休人员基本养老金按低于工资上涨率的比率调整，而且他们的基数不同，公务员调整基数包括全部养老金，企业退休人员调整基数只是基本养老金，基数和比率均低的结果造成二者的绝对数差距并未缩小，只是它们之间差距的相对比例有所下降。

1、在内容上，消息简略单纯，通讯详细丰富。

从内容方面看，消息大多是一事一报，而且只报道新闻事件的大致情况，如果有细节也是非常少的。而通讯报道则可以是一人一事，也可以涉及众多的人物和事件。同时，通讯十分重视细节的刻画，在一篇通讯中往往有大量的细节。

2、形式上，消息程式性强，通讯创造性强

形式，一般是指文章的结构、语言、表达方式。

从结构上看，消息是一种程式化的文体，都有常用的模式。消息写作，很大程度上是按着固定的模式进行操作，创造性只体现在一些局部的地方。通讯则不然，它的写作跟一般的记叙文相似，没有固定的格式，每一篇都有自己独特的结构形式。

另外，消息的表达方式和语言也都有一定的程式性，在表达方面，消息主要用叙述，别的表达方式很少。在语言上，消息运用词语的直接含义，显得简洁朴素，循规蹈矩。而通讯表达方式丰富多样，语言常有新颖独特的创造性运用，显得溢光流彩摇曳多姿。

3、在写作技巧上，消息手法简单，通讯手法多样。

这里所说的写作技巧，含义较广，包括虚实相衬、对比烘托、铺垫弄引、设置悬念、欲擒故纵、欲露先藏、欲扬先抑等多种表现手法，也包括比喻、对偶、排比、夸张等多种修辞手法。这些手法，消息也是要运用的。但是，由于消息简洁朴实的文体本性所限制，消息对这些手法只在合适时偶尔一用。通讯则不然，为了加强作品的感染力和生动性，它常常使用以上多种写作技巧。比如通讯《领导干部的楷模———孔繁森》就有如下一段描写：

……孔繁森离开拉萨两天后，进入阿里地区措勤县境。藏北大草原那雄浑、壮美的景色展现在他面前：远方，绵延起伏的雪山在蓝天的映衬下格外壮丽，广袤无垠的草原一直伸展到遥远的天际。近旁，一座座用石块垒成的玛尼堆披挂着祈祷吉祥的五彩经幡，一堆堆高寒地带特有的红柳丛在阳光下像火一样耀眼。天空，时而白云朵朵，时而乌云密布;原野，时而大雪纷飞，时而风沙弥漫……

这段文字中有虚实、有以比、有比喻、有对偶、有夸张……作者就是运用这些手法，使新闻也具有了艺术的品性。

4、在风格上，消息朴实，通讯富有文采。

手法的不同自然会造成风格的不同。消息一般没有文学性，朴素实用。通讯则有比较强的文字性，生动活泼而富有文采。在一期报纸上，两种文体相互映衬和补充，使新闻媒体更加完美。

5、时效上，通讯不如消息迅速及时

虽然有消息、通讯同时发表的情况，但一般来说，通讯的时效性是赶不上消息的，因为消息内容简略，篇幅短小，采访快，写稿快。有时事发几分钟，甚至不到一分钟，媒体就开始进行消息报道。而通讯有大量的细节，篇幅一般比较长，采访需要比较详细，写稿时间也要长一些。

おハ息即狭义的新闻，它是对新近发生的有社会意义并引起公众兴趣的事实的简短报道。因此，真实性、时效性及文字少、篇幅小成为消息的基本特征。

一、消息种类

（一）动态消息：也称动态新闻，这种消息迅速、及时地报道国内国际的重大事件，报道社会主义建设中的新人新事、新气象、新成就、新经验。动态消息中有不少是简讯（短讯、简明新闻），内容更加单一，文字更加精简，常常一事一讯，几行文字。

（二）综合消息：也称综合新闻，指的是综合反映带有全局性情况、动向、成就和问题的消息报道。

（三）典型消息：也称典型新闻，这是对某一部门或某一单位的典型经验或成功做法的集中报道，用以带动全局，指导一般？？四）述评消息：也称新闻述评，它除具有动态消息的一般特征外，还往往在叙述新闻事实的同时，由作者直接发出一些必要的议论，简明地表示作者的观点。记者述评、时事述评就是其中的两种。

以上四类消息，以动态消息较易写作，可以经常练习写一些，从实践中提高新闻写作能力。

二、消息写作

写作消息要设想并回答读者问的问题，这些问题就构成了新闻五要素，即：when（何时）、where（何地）、who（何人）、what（何事）、why（何故）。有的新闻学上补充了一个要素：how（如何）。在五个w和一个h中，最主要的是what（何事）、who（何人）。写作时要认真写好这几个方面的内容。

当我们弄清了“我要说些什么”，接下来就是“怎么说这些内容”，显然这涉及到了如何安排消息的结构。只要我们用心分析一下报刊发表的消息，就会发现，消息的结构比较固定、简单，大多数消息的结构都是“倒金字塔”式的，即：最重要的材料放在开头，次要材料放在后面。消息的结构具体表现为：标题、导语、主体、结尾，并在文中穿插背景材料。

（一）标题

标题是消息的眼睛，拟写得好，可以吸引读者；拟写得差，一篇好消息也会被埋没。可见标题有着向读者推荐的作用。如：（两位某地长直接关怀大港“油郎”喜结良缘）（新华社1990年1月6日电讯稿）、（地球三分钟净增五百人）（新华社1996年7月13日电讯稿）、（杭城新事见新风拎书拜年书压岁）（1991年2月19日（解放日报））。

消息的标题必须简明、准确地概括消息内容，帮助读者理解报道的事实？ハ息标题有主？正题）、引题（眉题）、副题（次题）三种。

主题：概括与说明主要事实和思想内容。

引题：揭示消息的思想意义或交待背景，说明原因，烘托气氛。

副题：提示报道的事实结果，或作内容提要。

（二）导语

导语是指一篇消息的第一自然段或第一句话。它是用简明生动的文字，写出消息中最主要、最新鲜的事实，鲜明地提示消息的主题思想。

导语的要求，一是要抓住事情的核心，二是要能吸引读者看下去。要做到第一条，必须具备训练有素的分析能力；要做到第二条，则要有写作技巧。

导语写作中的思维过程，通常是以作者的自问自答开始的：

①什么事情是已经发生的事件中最重要的？

②什么人参加进去了？——谁干的或谁讲的？

③是用直接性导语，还是用延缓性导语？

④有没有什么吸引人的词汇或生动形象的短语要写进导语中？

⑤主题是什么？什么样的动词能最有效地吸引读者？

以上五个问题中，第三个问题涉及到导语的类型。那末，导语有哪些类型呢？

一类是直接性导语：直接写出事实的核心的导语。多是陈述性的像速记一样地反映事实。

另一类是延缓性导语：多用于“软”消息。即所报道的不是正在发展中的、变化中的或突发性的事件。它通常用来设置一种现场或创造某种气氛。多是解释性、说明性的。

导语的形式主要有：

１、叙述式。用摘录或综合的方法，把消息中最新鲜、最主要的事实简明扼要地写出来。

２、描写式。对消息的主要事实或某一有意义的侧面作简洁朴素而又有特色的描写，以酿成气氛。

３、提问式。先揭露矛盾，鲜明地、尖锐地提出问题，再作简要的回答，引起读者的关注和思考。

４、结论式。把结论写在开头，提示报道某一事物的意义或目的或总结。

５、号召式。提出号召，给读者指出方向和奋斗目标。

另外还有摘要式、评论式、综合式、解释式等等。

（三）主体

这是消息的主干部分。它紧接导语之后，对导语作具体全面的阐述，具体展开事实或进一步突出中心，从而写出导语所概括的内容，表现全篇消息的主题思想。应按“时间顺序”或“逻辑顺序”写作，但仍然要先写主要的，再写次要的。

（四）背景

１、什么是背景？新闻背景，指事件的历史背景、周围环境及与其它方面的联系等。写新闻有时要交代背景，目的在于帮助读者深刻理解新闻的内容和价值，起到衬托、深化主题的作用，也就是回答五个“ｗ”中的why（为什么）。

西方新闻学认为背景就是对新闻事件作出的解释。美国新闻学家赖斯特说得很清楚：“我看不出新闻背景与解释有什么区别。”“解释，在我看来，就是新闻报道的深入化。就是把单一的新闻事件放到一系列的事件中去写”，“就是提供新闻的背景知识，从而使读者能够对新闻事件作出客观的判断。”

但是“解释”不是议论，解释本身就是事实，也就是说用事实去解释。所以新闻背景又称之为“事实背景”。

２、背景有哪些作用？

第一个作用，是说明新闻事件的起因。

第二个作用，显示或帮助读者理解新闻事件的重要性。

第三个作用，突出新闻稿件的新闻价值。

第四个作用，表明记者的观点。记者是不准在新闻中发表议论的，但是，谁也无法禁止记者通过自己来写的新闻表达自己的立场和看法。纯客观的报道是不存在的。

３、背景的类型有几种？常见的有三种：对比性的，说明性的，注释性的。有的新闻学则将背景分为四种：人物背景、地理背景、历史背景和事物背景。

（五）结尾

新闻的结尾有小结式、启发式、号召式、分析式、展望式……等等。这些结尾写作与一般记叙文结尾的写作并无大的不同。 2公文写作基础知识

使用频率较高的文种只有请示、报告、通知、通报、函五种。

公文的种类简称文种。一九八一年二月，国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》将国家行政机关的公文归纳为九类十五种，即命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、函。这些文种近视眼行文关系、文件去向，可分为上行文、平行文、下行文：

上行文──下级机关向所属上级机关的发文，如请求、报告。来源

平行文──平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。

下行文──上级机关对所属下级机关的发文，如命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。

“来了?”哈罗德教授抬起他那头油腻腻的头发，用他那独有的瞪视看着三个人，(艾米莉亚坚信：那瞪视足以把一头鹰头马身有翼兽吓的退却!)“普莱克里斯草根在房间里，把它切完，你们就可以走了!”

等她们快走进了工作间之后，背后又传来一句话：“不能用魔法!”

“这个老鬼头!不能用魔法!这么多，根本切不完吗!”卡蒂娜看到了前面那一堆草根，抱怨道。

这时，艾米莉亚，已经拿起了一把锈迹斑斑的刀子，“你认为，哈罗德罚了多少人?……这是一把刀子吗?”

她们无奈的摇了摇头，开始做了起来，艾米莉亚觉得自己手都要掉了，(因为刀子太钝了……)

终于，草根切完了。可恶的哈罗德教授也放她们走了。

经过一段曲曲折折的走廊后，她们又回到了格兰芬多休息室刚刚坐下，格兰芬多魁地奇队长埃罗特就走了过来：“明天要比赛，你们知不知道?”他用他那种自高自傲的语气说，“明天上午10点，和斯莱哲林比赛。拿上你们的光轮3108!”

从财政部获悉，为支持地方提前做好2016年公立医院改革相关工作，中央财政已提前下达2016年公立医院改革补助资金98.04亿元。

公立医院改革是新一轮医药卫生体制改革的核心任务，今明两年都是推进改革的关键时期。根据改革任务要求，2015年县级公立医院综合改革在全国范围内全面推开，新增城市公立医院综合改革试点城市66个。

财政部社会保障司有关负责人介绍，为支持推进公立医院改革，中央财政2015年下达公立医院改革补助资金111.24亿元。这笔资金主要用于几个方面：其中，在支持全面推开县级公立医院综合改革方面，按每个县补助300万元的标准下达补助资金59.31亿元;在支持扩大公立医院综合改革试点方面，按每个试点城市一次性补助2000万元的标准下达补助资金13.2亿元，支持第三批66个城市开展公立医院综合改革试点，使试点城市扩大到100个。

分析师表示，医改的目的在于破除以药养医，解决看病难和看病贵，实施医疗、医保和医药三者联动。对于股市而言，六类医药概念股将受益。

一是医疗服务行业快速发展，并将迎来政策红利，相关个股包括复星医药、爱尔眼科、和佳股份等。

二是服务器械中估值合理的概念股有新华医疗等;三是公立医院药房托管，实现某种意义上医药分开，概念股如南京医药等;四是国有企业对公立医院的整合，概念股如金陵药业等;五是社会资本对非营业性医院的收购，概念股如信邦制药等;六是由于公立医院非营利性医院改革带来众多并购预期，概念股如福安药业等。

复星医药：扣非后净利润增长32%，全产业链布局的稳健白马

投资要点：

收入增长6.9%，扣非后净利润增长32%。2015年H1公司实现收：59.21亿，增长6.9%，剔除医药商业及二叶制药影响后，收入同比同口径增长17.68%;公司净利润13.03亿，增长30.1%;扣非净利润8.82亿，增长31.75%，EPS0.56元，符合预期。

制药工业增长22%，核心治疗领域产品保持快速增长。2015H1，公司制药工业收入41.2亿元，同比增长21.58%;剔除新并购二叶制药的贡献后，同比同口径增长12.81%;毛利率54.12%，同比增长4.6个百分点，主要由于高毛利品种占比增加，产品结构优化。新产品中，心血管系统疾病治疗领域的优帝尔增速超过50%;代谢治疗领域的优立通增速超过80%(2014全年收入4900万，2015H1收入约4000万)。

核心治疗领域产品保持快速增长：心血管产品收入3.95亿元(增长24.49%)，血液系统产品收入1.12亿元(增长29.29%)，中枢神经系统产品收入3.87亿元(增长16.93%)，代谢及消化系统产品收入8.16亿元(增长14.43%)，抗感染产品营业收入7.14亿元(增长10.33%)，抗肿瘤产品收入1.2亿元(增长43.7%)，原料药产品收入4.5亿元，(增长5.2%，基本保持平稳)。公司持续加大研发投入，2015H1研发费用2.3亿，占药品制造与研发板块业务收入的5.7%。

医疗服务是公司业绩增长的强力引擎。2015H1，公司医疗服务收入6.7亿元，同比增长22.5%，毛利率29.2%，同比增长4个百分点。其中，禅城医院收入4.6亿，同比增长29%，预计净利润率约为10%，医院收入结构中的药占比28%，远低于同省平均40%水平;平均住院天数7.2天，远低于全省平均12天水平。公司控股的禅城医院、济民医院、广济医院及钟吾医院合计核定床位2，770张。公司积极探索“医+养”，“老院带新院”医疗服务新模式，其中台州赞扬医养项目已启动，温州老年病医院项目也有望尽快启动，齐齐哈尔及广西玉林项目持续推进中。

医疗器械快速增长，达芬奇机器人(61.00 +7.58%，咨询)拉动代理业务高增长。2015H1，公司医疗器械制造业务实现收入8.3亿元，同比增长16.67%。;Alma Lasers 继续加快开拓国际市场并重点关注中国、印度等新兴市场，2015H 收入3.3亿，同比增长12.17%。医疗器械代理业务实现收如2.8亿元，同比增长139.27%，代理业务收入的增长主要系达芬奇手术机器人销售提速和手术量增加带动耗材销量增加所致。

毛利率提升8.1个百分点，期间费用率上升5.2个百分点。2015年H1公司毛利率50.5%，同比上升8.1个百分点。期间费用率40.6%，同比上升5.2个百分点，其中：销售费用率21.6%，同比上升3.3个百分点，管理费用率15.2%，同比上升1.1个百分点。每股净经营性现金流0.29元，同比上升67.8%。

医药医疗全产业链稳健白马，维持增持评级。公司是A 股医药及医疗产业链布局最全面的领军公司之一，低估值稳健白马;公司A 股拟非公开发行不超过2.47亿股，拟募集资金不超过58亿元，发行价格23.5元，具有较强的安全边际。我们维持15-17年EPS1.18元、1.40元、1.68元、，增长29%、18%、20%，对应预测市盈率20倍、17倍、14倍，维持增持评级。

新华医疗：医改政策一以贯之，高速增长可持续

主要观点：

一、高速增长的成长性企业。

公司近年来营业收入增速较高，基本保持在40%左右，同时也远远高于行业平均增速，因此公司属于高速增长的成长性企业。公司能够高速增长的原因在于适应医疗服务发展的大趋势，尤其是“民营”和“基层”医疗的发展。

二、医改政策一以贯之，公司成长基础未变。

从政策层面来看，对民营医院的扶持和对公立医院的限制是近年来医改政策的主要方向。简政放权，放开医师多点执业，放开民营医疗价格等利好政策不断出台，使民营医院发展的条件越来越成熟;而对公立医院的限制，包括限制新增公立医院，限制公立医院单体规模过大等举措，则保证了民营医院发展的市场空间。

根据我国医疗卫生服务体系“十三五规划”，未来医疗卫生服务体系的主要发展方向仍然是“民营”和“基层”，这表明医改政策将一以贯之，政策方向未变，因此公司高速增长的基础未变，未来有望继续保持高速增长。

三、积极扩张完善产业链布局。

在受益医改政策趋势，顺势发展的同时，公司也在不断完善产业链布局。目前，公司主要涉足两条产业链，即医疗产业链和制药装备产业链。公司通过并购丰富了制药装备产品线和检验仪器及耗材产品线，并对原有资源进行整合，壮大了制药装备事业部，成立了体外诊断产品事业部。公司规模不断壮大，产业链布局也日趋完善。

四、投资策略。

新华医疗作为行业内龙头企业，产品质量和技术水平均居于前列，由于公司产品线的合理定位，准确踏上“民营”和“基层”医疗发展的政策风口，因此销售增速很高，从目前国家政策层面来看，未来医改政策一以贯之，政策风口未变，因此公司高速增长的基础未变。根据公司目前经营情况，预计公司2015-2017年EPS分别为1.15元、1.65元、2.29元，对应市盈率31.6、21.9、15.8倍，给予公司“买入”评级。

南京医药点评报告：战略变革循序渐进，盈利水平实现提升

投资要点

事件：2015年8月30日，南京医药公告2015年中报业绩，相比去年同期， 公司上半年实现营业收入119.88亿元，同比增长11.65%;实现归属于上市公司股东的净利润8053.50万元，同比增长212.23%。

毛利率略有下降，财务费用降低推升净利率水平

2015上半年，公司收入实现稳定增长，同比增速为11.65%;分区域来看，南京和福建地区收入增速较快，分别增长16.69%和15.96%，报告期内公司药事服务的创新模式向福建、四川等地复制推广，取得了良好效果。盈利能力方面， 受到综合医改试点、公立医院药品集中采购相关政策出台等因素的影响，公司报告期毛利率小幅下降，同比减少约0.06%;净利率水平受到财务费用下降的推动提升至0.85%，进一步向行业均值水平回归。总体来看，公司主营业务收入保持稳定增长态势，定增引入战略投资者后，公司费用控制能力和经营整改效率有所提升。

与WBA 战略合作进入实质性推进阶段

2015年是公司与WBA(沃尔格林-联合博姿)实质性战略合作的元年。上半年借助WBA 在医药商业供应链资源优势，公司和WBA 在优势品种、药妆、器械及合约销售上已有具体项目上的合作;未来公司有望在配送网络建设、专科药代理及配送、健康管理、医药电商、公司治理和管理等多方面实现提升。

物流信息化建设循序渐进，供应链管理能力有望提升

报告期内，南京物流中心确定了建设基地，同时建设规模及投资提升，项目建成后可满足未来5年综合业务发展要求;另外，合肥天星物流中心土建已完工， 年内有望竣工及完成搬迁，苏北、福建等地的物流中心也在研究论证中。信息化建设方面，供应链服务信息化平台、健康服务信息化平台、供应链可视化信息系统等信息化项目取得显著进展。我们认为，公司物流配送及信息化等项目落地后，将显著提升公司药品配送供应链管理能力，助推公司综合毛利率提升。

盈利预测及估值

我们预计2015-2017年公司EPS 分别为0.27元、0.38元、0.55元，同比增长85.90%、41.44%、44.68%;最新股价对应动态市盈率PE 分别为33.67倍、23.81倍和16.46倍，维持买入评级。

金陵药业：“宿迁模式”有效复制，医疗服务高速增长

业绩总结：2015H1年实现营业收入15.7亿元，同比增长13.5%，归母净利润1.2亿元，同比增长5.9%;若从单季度来看，2015Q2实现营业收入8.5亿元，同比增长14.7%，归母净利润5868万元，同比减少14.4%。

业绩增长主要来自于营收规模的扩大与期间费用率的下降。

1)从收入规模来看，公司2015H1营业收入同比增长13.5%，主要为新增安庆石化医院并表所致，由此导致医疗服务业务收入增速达41.1%;药品板块收入增速为10.2%，与行业增速保持一致;

(2)从盈利能力来看，公司2015H1毛利率同比下滑1.6个百分点，主要为招标降价影响下目前占收入比例较大的药品板块毛利率下滑2.9个百分点所致，但随着仪征医院整合完毕与安庆医院改制的有序进行，公司在医疗服务领域的盈利能力有所上升，毛利率同比上升约3.9个百分点;随着仪征医院步入高速增长及安庆石化医院并表，规模效应逐步体现，公司整体期间费用率同比下降1.7个百分点;

3)若从单季度数据看，公司2015Q2的营业收入增速与2015H1保持一致，但整体毛利率下滑幅度更大(为-4.1%)，我们认为随着医疗服务收入占比的提升，公司未来的整体盈利能力有望提升。

“宿迁模式”复制效果初显，医疗服务领域高速增长可期。公司目前已在仪征医院和安庆医院进行“宿迁模式”复制。根据宿迁医院发展路径，我们认为三家医院增长动力充足：

1)宿迁医院已步入稳定增长期，2015H1收入增长11%，净利率稳定在13%左右，目前床位利用率保持在100%以上，未来的增长点将是床位扩建与周转率提升;

2)仪征医院目前已基本整合完毕，2015H1收入增长28.4%，受并购后折旧摊销影响，目前净利率仍处于相对低的5%，对比宿迁医院来看仍有较大提升空间，在收入高增长和折旧摊销影响逐步减弱的共同作用下，我们认为仪征医院已经步入高速成长阶段;3)安庆医院为2014年并表，目前还处于整合期，预计2016年将跟随仪征医院的脚步步入高速增长期。

药品领域增速将继续承压，价格维护或是保持长期生命力的有效手段。医保控费、招标降价的趋势下，公司药品业务承受了一定压力，2015H1的增速约10%，与医药工业整体增速保持一致。核心产品脉络宁为中药注射剂，受医保控费压力较大，我们估计其2015年销量同比处于下降趋势。进入新一轮招标以来，公司针对核心产品启动了价格维护策略，我们认为在价格联动的招标模式下，做好价格维护、保持利润空间或是保持公司药品板块持久生命力的有效手段。

盈利预测及评级：预计公司2015-2017年EPS分别为0.43元、0.50元、0.60元，对应动态PE分别为38倍、33倍、27倍。我们认为公司已与鼓楼医院建立了稳定的合作关系，旗下三家医院增长动力充足，预计后期仍将通过外延扩张加大医疗服务领域布局，医疗服务板块的业绩占比不断提升有望拉动整体估值水平的上行，维持“增持”评级。

风险提示：药品招标降价幅度超预期风险、外延扩张速度过缓风险。

信邦制药：上半年新增床位产生效益有限，中长期看业绩将持续增长

1、事件

信邦制药发布中期报告，公司实现营业总收入178，467.61万元，同比增长127.58%;公司实现净利润8，425.94万元，同比增长71.87%，其中归属于母公司所有者的净利润为8，141.59万元，同比增长75.68%。实现EPS为0.07元。

2、我们的观点

(一)上半年新增床位产生效益有限，医药流通、医疗服务板块受影响。

分拆季度来看，2015年Q1实现营业收入8.53亿元，同比+657.95%。实现归属上市公司股东净利润3305万元，同比+438.83亿元。主要是因为科开医药于2014年4月并表，2015年一季度新增科开医药业绩影响，实际数据不可比。从2015年Q2来看，实现营业收入9.32亿元，同比+38.71%，环比+9.21%。实现归属上市公司股东净利润4837万元，同比+20.28%，环比+46.34%。

分业务看，医疗服务实现收入3.05亿，同比增长117.28%。肿瘤医院实现收入2.78亿，同比增长约7%，主要是因为二病区5月低投入使用，贡献较少。其他医院实现收入约3000万，仁怀朝阳医院6月底投入使用，几乎没有贡献。肿瘤医院和朝阳医院床位预计从下半年开始能产生收益。

药品批发实现收入11.42亿，同比增长232.33%。拆分来看，信邦药业实现收入2.80亿，较去年同期增长约200%，主要是因为科开并入信邦之后，信邦药业同盛远医药、卓大医药一起负责省外医院配送，业务增长所致。科开医药实现收入约7亿，与去年收入略有增长，主要是因为科开医药目前负责贵阳市内的药品配送，公司贵阳市内医院扩张有限。估计盛远医药、卓大医药实现收入约4亿，盛远、卓大在并入信邦之前都比较小，并入信邦后业绩获得较快增长。另外，受行业整体增速影响，医药制造业实现收入2.90亿，同比增长5.37%。

(二)中长期看，公司医疗服务、医药流通业务收入将持续增长。

医疗服务方面，公司营利性医院床位数增长确定，上半年新增肿瘤医院二院床位300张，仁怀朝阳医院220张，公司床位数达到3500张。由于上半年新增医院投入使用期限较短，影响业绩增长，但肿瘤医院二院、朝阳医院的盈利能力较强，预计下半年将产生较好收益。

医药流通方面，公司销售网络不断扩张，2014年收购盛远医药、卓大医药，积极开发贵阳市以外市场。上半年新增托管医院遵医附院新蒲医院，随着公司托管医院不断增多，预计下半年医药流通将加快增长。

(三)依托医院优势，互联网医疗布局领先。

公司积极转型，探索出有效的贵医云平台模式。7月15日，“贵医云”正式上线运行。“贵医云”是基于互联网的一个免费健康平台，连接加盟医院、城市、农村、药店、社区及千家万户。用户只需下载贵医云到手机，即可通过手机实现免费在线，实时与贵医附院的医生进行视频交流、询医问药、全程免费。该平台是全国首家实现“24小时医生在线接受咨询”的服务平台。

目前，“贵医云”已组织包括贵医附院、贵州省肿瘤医院、贵医白云分院、贵医乌当分院、贵医安顺分院等覆盖全省的医疗资源。“贵医云”还另行整合了用户附近的药店、诊所等地面服务机构，在半小时之内，即可将患者所需要的药品，快速送到用户手中，配送服务也属免费。

“贵医云”已有3万多的用户，每天的咨询量约100人次。在全省300多家药店已经安装“贵医云”终端，用户在药店自主购药时也能得到“贵医云”的服务。同时安装了144个乡村卫生院的贵医云终端，让农村用户也能享受到贵医云的服务。“线上挂号”、“慢病管理”、“私人医生”将会是下一步推出的深层服务。

3、投资建议

假设中肽4季度顺利并表，按交易后股本17.4亿计算，预计公司15-17年净利润为2.4亿、3.8亿、4.7亿，对应摊薄后EPS为0.14元、0.22元、0.27元。我们看好公司在医疗服务、医药流通、生物药及互联网医疗方面的布局。维持“推荐”评级。

4、主要风险因素

项目建设低于预期;

福安药业：抗生素产品竞争激烈，转型升级积极推进中

事件：2015年上半年公司实现营业收入、扣非后净利润分别为3亿元、0.23亿元，同比增长分别为28%、-28%;2015Q2公司营业收入、扣非后净利润分别为1.8亿元、0.15亿元，同比增长分别为46%、-10%。

抗生素产品市场竞争加剧，宁波天衡支撑公司业绩半边天。2015年上半年公司收入增速约为28%，与去年同期增速持平。主要原因如下：

1)从公司营收结构来看，上半年营收增长主要来自于子公司宁波天衡药业的合并报表，本期纳入合并范围的营业收入为0.65亿元(全年预计2.4亿元);

2)如不考虑天衡并表，公司上半年传统主业收入约为2.3亿元，收入端未出现增长主要是氨曲南销售额受市场竞争影响出现下滑，导致主营抗生素业务收入整体表现停滞不前。我们认为：在新产品如奈必洛尔、托伐普坦获批上市后，抗生素业务对公司收入的波动影响将削弱。2015年上半年扣非后净利润同比下降约28%，远低于收入增速。

1)受宁波天衡并表影响，公司产品收入结构发生变化，导致公司整体毛利率上升约4个百分点，达到38%;

2)期间内将宁波天衡合并报表，也带来销售费用增加约2500万，使得公司期间费用率上升约12个百分点。从单季度来看，2015Q2收入、利润增速分别为45.5%、12.5%，具体原因为宁波天衡在Q2合并报表所致。我们认为：公司传统主营抗生素产品受市场竞争影响，收入增速或放缓，预计全年收入增速在10%左右。考虑天衡并表，我们预计公司全年收入增速在 50%，净利润预计6000万左右。

专科药研发进展顺利，转型升级积极推进中。受抗生素市场波动的影响，公司正在积极推进产品结构的转型升级，专科药是公司发展主要方向。

(1)公司目前在研品种中进度靠前的是盐酸奈必洛尔，目前处于申请生产的最后申请现场核查阶段，预计今年下半年会获批生产，有望成为国内首仿，分享6-8亿降压药市场蛋糕。托伐普坦预计明年上市;

(2)除自研之外，公司积极通过外延扩张来实现产品转型。收购宁波天衡药业100%股权之后，公司产品线增加了包括昂丹司琼、格拉司琼以及托瑞米芬在内的多个比较有竞争力的专科药品种，加速了公司转型的步伐 ;

(3)子公司宁波天衡药业是国内专业生产销售临床止吐药的企业，其产品格拉司琼市占率第一，产品毛利率长期高于70%，今年5月份实现并表即贡献了1200万的净利润。我们认为公司有足够的能力去实现天衡扣非净利润承诺(即2015年4000万元、2016年5000万元)，且存在超预期可能。

盈利预测及评级：我们预计2015-2017年的每股收益为0.22元、0.28元、0.33元(原预测为0.38元、0.51元、0.65元，下调的原因为传统主营抗生素业绩停滞不前)，对应市盈率为67倍、53倍、44倍。我们认为：公司新药研究进展顺利，外延扩张预期强烈，业务结构升级带来业绩提升效果明显。但短期内，由于抗生素业务受市场波动影响较大，短期内无法消化，下调至“增持”评级。

风险提示：新药获批进展慢于预期风险、药品降价风险、并购企业整合风险。

中国传媒大学：20xx年研究生入学考试新闻学试题

（一）新闻广播电视理论与历史试题

一、名词解释

1、舆论学2、第四媒体3、新闻网站4、“竖三民”报5、拒检运动

二、简答题

1、简述社会注意新闻事业党性原则的内涵。

2、简述刘少奇同志《对华北记者团的谈话》的内容与意义。

三、论述题

1、面对改革开放的实际谈谈对“新闻真实”的认识。2、试述马克思、恩格斯等无产阶级革命导师的新闻伦理思想。3、试论延安《解放日报改革的成果与历史意义。

（二）新闻广播电视业务试题

一、名词解释

1、新闻策划2、记者述评3、非线性编辑4、背景音响5、新闻广播节目

二、问答题

1、简述录音报道与现场报道的区别，以及二者各自的优势与局限。

2、简述广播专稿接听知规律提炼和表现主题的要求。

三、论述题

1、结合广播（或电视）新闻实践，谈谈隐性采访的特点及应注意的问题。

四、新闻作品分析

结合《一场不寻常的交通肇事风波》论述连续报道的特点，并分析该报道在舆论监督的特色。（亦可指出不足之处）

中国传媒大学：2003年研究生入学考试新闻试题

新闻业务部分

一、名词解释

1、录音评论2、现场直播

二、简答

简述广播（电视）的传播特点有哪些？

三、论述

何谓新闻谈话节目？其特点及制约谈话节目成败的主要因素有哪些？试结合实际谈谈你对广播（电视）新闻谈话节目发展的看法。

新闻史部分

一、名词解释

1、时务文体2、爱德华。莫罗

二、简述

简要回答英国广播公司（BBC）广播体制的特色。

三、论述

试述反“客里空”运动的经过和意义，对我们今天做好新闻工作有哪些启示。

新闻理论部分

一、名词解释

1、新闻批评2、新闻手段

二、简答

简述资本注意新闻自由的实质。

三、论述

试论述我国社会注意新闻工作者的社会责任。

中国传媒大学：20xx年研究生入学考试新闻试题新闻理论

一、名词解释

1、电波战2、新闻理论3、新闻事业

二、简答题

1、我国媒介批评研究的背景2、社会主义新闻事业的性质、任务、地位

三、论述题

新闻事业以社会效益为最高准则

新闻业务

一、名词解释

1、新闻体裁2、消息头

二、简答题

社会新闻的由来、特点

新闻史

一、名词解释

1、《晋绥日报》2、路透社3、徐宝璜

二、简答题

1、《察世俗每月统计传》的创办情况、宗旨、特点2、延安新华广播电台的创建情况

三、论述

邹韬奋从事新闻活动的事迹，以及对我们现在的启发、意义。

中国传媒大学：2005年研究生入学考试新闻试题新闻理论

一、名词解释

1、新闻的客观性2、舆论监督

二、简答题

新闻自由的相对性和具体性

三、论述题

谈谈当前新闻界“三项学习”的重要意义。

新闻业务

一、名词解释

1、新闻集纳2、社会新闻

二、简答题

消息、通讯、言论三者之间的差异。

三、把1000字的新闻稿改写成一则500字的消息，要求用倒金字塔法。（30分）新闻史

一、名词解释

1、炉边谈话2、反“客里空”运动3、梁启超4、爱德华。莫罗

二、论述

《新青年》的报刊活动及意义。

中国传媒大学：2006年考研新闻学基础试题新闻理论新闻理论

一、名解

1新闻价值2《报刊的四种理论》

二、简答

1事实对新闻传播者的制约。2新闻事业实现舆论监督功能的方式有哪些。

三、论述

1联系实际，谈谈新闻事业的社会性和阶级性。

新闻史

一名解

1《新莱茵报》2林白水

二简答

1简述十月革命前列宁的办报活动。2简述“新生事件”的经过。

三论述

1论述19世纪外国人在华办报的经过及其影响。

新闻业务

一名解

1广播传播符号2谈话节目

二简答

1现场报道对新闻记者的要求2网络新闻标题的特点。

三评析题，就《解放日报》的一则消息按照消息和新闻传播的特点，分别从标题，导语，主体，结语四部分判断其优、缺点。

中国传媒大学：2007年新闻学考研基础试题

新闻理论部分（50分）

一、名词解释：（5分/1）

1、新闻学2、新闻政策

二、简答：（10分/1）

1、资本主义新闻事业与社会主义新闻事业的区别2、新闻真实性的内涵

三、论述：（20分）

毛泽东的一段话关于“全党办报、群众办报”的观点阐述

新闻史部分（50分）

一、名词解释：（5分/1）

1、“苏报”案2、邵飘萍

二、简答：（10分/1）

1、简述20世纪20年代我国广播电台的创办情况2、简述《新青年》对新文化运动的贡献

三、论述：（20分/1）

论述廉价报刊的创办和意义

新闻业务部分（50分）

一、名词解释：（5分/1）

1、编辑方针2、同期声

二、简答：（10分/1）

1、主题设计的内容以及与主题先行的区别2、电视述评与报纸述评的区别

三、写作题：（20分）

两篇稿件，根据内容写消息.要求:双行标题,消息头和导语要规范,标出主标和副标.材料是:有关鸟巢工程钢结构卸载,引用的北京娱乐信报和北京晚报的消息.

中国传媒大学：2008年考研新闻学基础试题

新闻理论

一、名词解释

1、五个根底2、新闻手段

二、简答题

1、新闻事业反应舆论的两重性。2、新闻事业联系群众的方式。

三、论述题

十七大报告指出，“要健全民主制度，丰富民主形式

，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”，请阐述你对于这一段话的理解。

新闻史

一、名词解释

1、《东西洋考每月统计传》2、星法庭3、《实践是检验真理的惟一标准》

二、简答题

1、略述《人民之友报》的创办情况及意义。2、略述《申报》创办初期在新闻业务上的改革。

三、论述题

论述1911年之前报刊思想上的发展

新闻业务

一、名词解释

1、广播通讯2、公共广播电视

二、简答题

1、采写经验性新闻的要领？2、什么是新闻体裁？广播新闻体裁包括哪些？

三、改写消息

要求：将一篇新闻改写成500字左右的消息，题目自拟。

2009年中国传媒大学新闻学基础试题考研真题

新闻史

一、名词解释（每题5分，共10分）

1．约翰?威克斯2．反“客里空”运动

二、简答题（每题10分，共20分）

1、简述普利策对美国现代新闻事业的贡献。2．简述马克思、恩格斯关于传媒经营的主要观点。

三、论述题（20分）

论述刘少奇的新闻思想及其现实意义

新闻理论

一、名词解释（每题5分，共10分）

1．社会责任论2．媒介公信力

二、简答题（每题10分，共20分）

1．简述新闻与宣传的联系与区别。2．简述新闻传播过程中受众对传播者的制约作用。

三、论述题（20分）

联系实际，谈谈你对西方职业道德规范及其实践的认识与评价。

新闻业务

一、简答题（每题10分，共20分）

1．简述平面媒体编辑在版面中使用新闻照片时应注意的专业要则。2．简述新闻评论的基本类型。

二、论述题（15分）

谈谈人物通讯报道对象的基本类型（试结合实例）

三、应用题（15分）

分析下列时评观点并提出你的看法。篇幅不超过800字。

标题：时评需要更多样

作者：北京大学教授张颐武

最近，“时评”这一现象引发了争议。有论者尖刻地批评这是一种“脑残”文体。当然也有不少人肯定这一文体不可替代的价值。这些讨论凸显了这一文体对于社会的独特意义，显示了其影响力已经不可忽视。时评目前已经成为报刊等传统媒体的重要部分，也是社会舆论的重要部分。不论是传统的主流报刊，还是近些年流行的都市报刊，现在都高度重视言论的社会影响，几乎都有专门的时评版面，也有一些时评人开始受到社会的认可和公众的欢迎。这说明无论是报刊本身的选择，还是读者的需求，时评的流行都已经成为媒体发展的新趋势。

时评是对于社会现象的快速反应，也往往是从一个具体的事实例出发对于社会趋势的分析。不少时评能够切中时弊，表达公众的意见，反映民意的走向和民生的现实要求，对于社会有相当积极和正面的影响。同时，时评也是传统纸质媒体和互联网“打通”的成果。一些互联网上的“网评”，由于其特色而成为了报刊争相转载的对象。而报纸上的“时评”，如果有影响力，也会在网络中形成转载和跟帖的风潮。而一些网络评论的写作者也由于其文字清新或辛辣而被传统纸媒所借重，成为专栏作者。这样在网上网下形成了相互支撑的互为掎角之势，极大地拓展了言论的空间，对于社会充分了解公众的意见有极为正面的价值。

中国社会的剧烈变化造成了价值观和生活形态的快速变化，经济情况和社会趋势的变化也相当迅速，所以公众对于快速反应的时评有着强烈的需求。时评往往价值观明确简单，对于问题的看法直截了当，是一种充满了“确定性”的文体。这对于公众在复杂生活中寻求某种确定性是有相当的帮助的，也对于公众确立自己的价值判断，参与公共事务有相当的意义。因此，简单地否定时评显然不是实事求是的态度，而且一些否定时评的言论其实也是被当作时评发表的，这其实也说明了时评的价值和时评作者们对于社会的贡献。

但时评当然也有明显的局限。我想时评的问题主要表现在两个方面：首先，由于时评多数是由一些时评人写成，他们对于时评文体有很好的掌握，但对于社会问题的看法往往过于简单化，往往倾向于攻其一点、不及其余的方式，以及只求痛快淋漓、不求客观理性的策略。时评具有网评般的尖锐犀利，也有网评的一清二白。时评往往从一种情绪化的角度来观察问题，以网络博客和跟帖的风格来理解事物，常常结论来得过快过大。期望见微知著，却难免无限夸大；期望深入浅出，却难免过甚其辞。这样的文体风格对于一望而知的丑恶现象进行抨击和鞭笞是有所贡献的，但对于今天所面临的复杂多样的社会经济问题，对于各种矛盾纠结的多重现象的复杂性的认识，却难免缺少客观理性的态度和具体入微的分析。其次，时评往往缺少第一手的资料和对于社会问题的切实观察。往往仅仅依靠一些网络中或媒体中的报道来发表意见，于是容易捕风捉影，过度引申，往往和实际情况有相当的距离。这可以说是时评当下所表现的明显弊端。时评往往可以帮助宣泄公众的情绪，却无助于公众对于事物复杂性的深入体察和理解。

有这样的弊端，其实是发展过程中难以避免的，并不应该简单否定时评的贡献。现在所需要的是时评空间的进一步扩大。如《纽约时报》的专栏作家中有弗里德曼这样的名记者，也有克鲁格曼这样的大学者。像记者这样接触第一手现实材料的人写出的时评往往有强烈的现实感，而学者是术有专攻的专家，对于问题的复杂性有较为全面的认识。可以让更多的记者和学者加入到时评人的行列之中，这样，时评就有了更多的不同意见的相互参照和相互对话，显然有利于时评的多样化和丰富化。当下时评的问题不是应该做“减法”，让现在的时评压缩，而是要做“加法”，让更多的不同的人来写时评。这样，社会舆论的空间才会扩展，而舆论的理性和客观才可以实现。

今后，喜欢在微信平台上发布“独家消息”、“内幕消息”的网友可得小心啦!刑法修正案(九)在现行刑法第291条中增加了一款，编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑。

今后收买被拐卖儿童的将一律被追究刑事责任，还有虐待儿童、老人、病人、残疾人的保姆，情节恶劣的也将被追究刑责。此外，刑法修正案(九)对巨贪也毫不手软，增设“终身监禁”规定。

北京10月10日消息据报道，随着商合杭高铁、京霸铁路环评陆续陆续进入公示，整个京九高铁走向也基本确定：京九高铁是从北京引出，经北京新机场、霸州、衡水、聊城;再接商丘-合肥-杭州高铁北段，由聊城继续向南，经菏泽，到达阜阳。接南昌、吉安，赣州再往南到河源、惠州、深圳，再往南最终连接香港。根据上述环评公示，整个京九高铁将采用时速350公里的设计。

京九高铁，又叫京九客运专线，是国家中长期铁路网规划当中的规划研究项目之一，实际上采用各地分段建设最后连成一线的方式建设。北京距香港九龙相距是2400多公里，京九高铁全线贯通之后，高铁动车将串联起京港两地，大大的压缩旅行时间，有力推动沿线各地的资源开发和经济发展。

导语：部分省市区已经开始下发通知，要求基层计生部门做好准备工作，迎接“将于2016年1月1日正式实施的全面二孩政策”。

全面二孩实施后，将取消二孩以内生育审批，无需父母双方各地户籍所在地多次盖章，简化手续，节省时间。

全文：

十二届全国人大常委会第十八次会议12月21日至27日在北京召开，此次会议初次审议了人口与计划生育法修正案草案。草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行。

提倡生育两子女、符合条件者可再生育

修正案草案修改了人口与计划生育法第十八条，明确全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法。

具体规定为，提倡一对夫妻生育两个子女;符合法定条件的可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市规定。同时明确，夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

删除晚婚晚育、独生子女奖励规定

修正案草案修改了与全面两孩政策不协调的奖励保障措施，删除了对晚婚晚育夫妻、独生子女父母进行奖励的规定，同时明确按照“老人老办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受奖励扶助的计划生育家庭老年人、独生子女父母和独生子女发生意外伤残、死亡的父母可继续享受奖励扶助。

符合政策生育夫妻可获延长生育假等福利

修正案草案规定，根据实施全面两孩政策的新形势，规定符合政策生育的夫妻可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

规定夫妻自主选择避孕节育措施

修正法草案规定，根据生育政策调整，配套推进计划生育服务管理改革，删除夫妻应当接受计划生育技术服务指导等带有强制服务色彩的内容，规定夫妻自主选择避孕节育措施。

禁止买卖精子、卵子及代孕

修正法草案规定，具备相应专业技术人员、设施设备、伦理审查机构以及管理制度的医疗机构，经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审查批注，可以实施人类辅助生殖技术。具体管理办法和技术规范由国务院卫生行政部门制定。

草案同时规定，禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式实施代孕。

同时，草案明确，未经批准实施人类辅助生殖技术的;买卖精子、卵子、受精卵和胚胎的;实施代孕的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平，帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。

“全面放开二孩的政策落实大部分应会参照当年的‘单独二孩’，明年全国两会前，全国人大常委会应该有相关动作，但相关政策最早也要在明年落地，同时，就目前相关部门的反应来看，相关政策有望全国统一部署。”11月3日，人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政接受《华夏时报》记者采访时表示，明年“两会”之时，部分人大代表的议案和政协委员的提案内容有望会侧重相关的生育政策以及后续政策的衔接，同时，建议鼓励生育政策的出台。

此前，国家卫计委副主任王培安表示，预计明年第一季度，全国多数省区市都能够具体实施全面二孩政策。

统一部署

与相对灵活的“单独二孩”政策落地情况不同，“全面二孩”或将全国一盘棋。

2013年年初，中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策，当年11月份，“单独二孩”政策正式实施，当时，国家卫计委有关负责人明确表示，国家仅对计划生育政策做出原则性的规定，而具体的生育政策在省级层面制定，也就是说，“单独二孩”新政全国不设统一时间表，由各省区市负责，根据当地实际情况，依法组织实施，但各地实施时间不宜间隔过久。

鉴于这样的一个先例，10月29日，十八届五中全会公报发布的次日，10月30日，湖南省卫生计生委党组书记、副主任詹鸣就“全面二孩”政策接受记者采访时表示，五中全会公报公布前，不符合《湖南省人口与计划生育条例》规定的再生育条件违法生育二孩，已经处理的，原处理决定继续有效;未作处理的，将根据生育行为发生时的法规政策依法处理。同时强调，自五中全会公报公布之日至湖南省全面二孩政策实施前，不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的，可以生育，不要求落实补救措施。言外之意就是，即日起至政策实施之前的二孩不会受到处罚。

然而，时间不过仅隔了一日，国家卫计委便对于湖南省卫计委关于“全面二孩”的表态作出了回应。

11月1日，国家卫计委指导司的相关负责人就明确表示，“全面二孩”政策必须依法启动实施，需要提请全国人大常委会修订《中华人民共和国人口与计划生育法》(下称“《人口与计划生育法》”)，配套的法规规定也要相应修订，修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是“全面二孩”政策正式实施之时，在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。

最终，11月3日，湖南省卫计委相关负责人表示，湖南省卫计委已经收到国家卫计委的相关通知，之前湖南省卫计委做出“即日起，不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的将不作处理”的决定，已经暂停执行。

“当年，‘单独二孩’从政策的启动到全面落地用了很长时间，‘全面二孩’有可能会进行全国统一部署，尤其是从卫计委对湖南表态的反应来看。”黄文政同时强调，《人口与计划生育法》或将在明年3月份进行修订。

就目前来看，《人口与计划生育法》第十八条明确：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。对此，王培安强调，“全面二孩”需按照中央的决策部署修改《人口与计划生育法》及其配套的法规，依法组织实施，具体来说，就是各省区市根据新修订的《人口与计划生育法》，做地方法规的修订，然后组织实施。

“现孕”合法

眼看着离政策出台还有一段时间，这段政策衔接的空窗期该如何把握?社会抚养费是否继续征收?

记者梳理资料发现，“单独二孩”政策在空窗期之时，江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州等17个省市自治区明确规定在政策落地之前诞生的单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。

不过，也有特殊，比如，安徽省的政策相对比较灵活，规定“单独二孩”若在政策过渡期内出生，单独家庭则只需按规定补办《生育证》即可。

“当年，北京‘单独二孩’的空窗期之时，对于诞生的单独二孩就以超生进行处罚，以海淀为例，缴纳的罚款约为30万元。”11月3日，一接近民政系统的工作人员接受《华夏时报》记者采访时强调，“全面二孩”政策实施以后将取消二孩的审批制度，也就是说，全面二孩只需登记，手续将更加简便。

记者了解获悉，在实施“单独二孩”政策之时，各地均要求二孩生育实行审批制，纯属前置的行政许可，也就是由当事人提出申请，继而经过层层审批、公示，最后由计生部门审批通过后发放准生证，即需要报计生部门批准方可生育，否则就属于违规行为。而生育登记则属服务项目，生育家庭只需提供结婚证明和生育申请备案即可。

黄文政建议将当年安徽针对“单独二孩”空窗期的政策进行全国推广，也就是在政策的空窗期采用最宽泛的办法来解决问题，对于政策出台前的二孩既往不咎。

“征收社会抚养费不仅加大了行政成本，更引起被征收者的愤懑和怨恨，也导致抗争行为层出不穷，加剧了社会冲突，我建议取消社会抚养费的征收，同时，把过去征收的社会抚养费解释为‘计划外’生育的父母提前缴纳的养老金，将相应金额加上基准利息计入‘超生’父母的养老金账户，实际资金由已征收的社会抚养费和特别财政拨款支出。”黄文政认为，这样既可维持政策的公平性，也可以在法理上较好地与过去的制度进行衔接。

“‘全面二孩’后，符合政策生育二孩的肯定无需征收社会抚养费，对于政策空窗期，我个人认为不会按照‘单独二孩’那样再去征收，但具体如何实施尚不得而知。”上述接近民政部的人士强调，但只要违反政策生育，比如违法生育二胎、三胎等情况仍将征收社会抚养费。

不过，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄于近日表示，“现在就开始怀孕不影响孩子符合政策。”

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