反对形式主义官僚主义方面的意见热门19篇

官僚主义产生并寄生于国家权力机关。本来，社会主义国家作为人类历史上的新型国家，官员实现了由“社会主人”到“社会公仆”的转变，已经从根本上消除了滋生官僚阶层的温床。但是，这并不意味着社会主义国家机关就不再有官僚主义了。事实上，世界上第一个社会主义国家苏联，官僚主义在十月革命胜利后就没有绝迹过，不仅相当普遍地“复活”了，而且十分严重。

社会主义国家也存在官僚主义

1978年中国实行改革开放和建设中国特色社会主义以来，邓小平对官僚主义有了新的认识，他指出，“我们现在的官僚主义现象，除了同历史上的官僚主义有共同点以外，还有自己的特点，既不同于旧中国的官僚主义，也不同于资本主义国家中的官僚主义，它同我们长期认为社会主义制度和计划管理制度必须对经济、政治、文化、社会都实行中央高度集权的管理体制有密切关系。”(《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年)显而易见，邓小平认为党和国家机关中出现官僚主义现象，一是与历史传统痕迹有关，二是与我们实行过分集权的政治与经济体制有关，因此，反对官僚主义主要通过两个途径，一是思想政治教育，一是管理体制改革，而且后者比前者更为重要。

官僚主义表现为两种基本形态，一类是官僚主义的工作作风、工作方式，诸如脱离实际、脱离群众、消极怠惰、热衷开会、命令主义、形式主义等现象;另一类是不正当地谋求权力，并利用官位谋求特权利益的官僚主义，即出现官僚特权者，诸如跑官要官、行贿受贿、徇私枉法、贪污腐败等，正如列宁指出的，“官僚是专干行政事务并在人民面前处于特权地位的一个特殊阶层”。 (《列宁选集》第1卷，人民出版社1972年)这两类官僚主义的性质都很严重，如果任由其滋长、蔓延，党和国家机关就会再度出现从“社会公仆”变为高踞人民之上的“社会主人”的逆转，终将导致覆亡。1991年苏共的垮台和苏联解体，不能不说与官僚制和官僚者阶层的形成密切相关。

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。

人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题。

这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

要以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚持开门搞活动。教育实践活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要以这次活动为契机，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。

各级党委要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。要明确责任职责，主要领导亲自抓;深入调查研究，制定切实可行的实施方案;加强具体指导，确保正确方向;坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进;加强宣传引导，营造良好舆论氛围。

1.反对形式主义心得

2.关于反对形式主义心得

3.党员干部反对形式主义官僚主义心得体会

4.领导干部反形式主义官僚主义心得体会

5.乡镇反对形式主义官僚主义心得体会

6.干部反对形式主义官僚主义心得体会

7.反对形式主义官僚主义心得体会

8.反对形式主义官僚主义从我做起心得体会

我们党历来反对形式主义、官僚主义。延安整风时期，毛泽东就形象地把官僚主义者比喻为泥塑的神像，说它是一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用;还尖锐地指出，形式主义是一种“幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑筋的”东西，号召全党“必须揭破它”，把这种“毛病切实改掉”。邓小平要求全党“防止领导机关官僚化的危险”，指出：“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题……已达到令人无法容忍的地步。”他还认为，官僚主义除表现为命令主义外，在改革开放过程中主要又表现为形式主义，“形式主义也是官僚主义”，并告诫全党“要腾出时间来多办实事，多做少说”。江泽民同志在“七一”重要讲话中指出：“一切不符合党的事业发展要求、不符合人民利益的不良习气，都应坚决克服。当前，特别要注意克服不思进取、无所作为的思想状况，克服种种严重脱离群众的现象，坚决反对形式主义和官僚主义的歪风。”但是，形式主义和官僚主义作为一种痼疾，至今仍然没有得到有效遏制，在一些地方甚至有愈演愈烈之势，成为一种常见病、多发病，久治不愈的顽症。究其原因，主要有以下几个方面：

“官本位”意识是其产生和发展的条件。在我国漫长的历史发展进程中，既孕育了博大精深的文化，也形成了不少腐朽没落的封建糟粕，特权思想、等级观念、“官本位”意识就是其重要表现。这种落后的思想意识流传了几千年，至今在社会政治生活中仍然有着很深的影响，像幽灵一样依附在一些党员干部身上，使一些同志成了形式主义、官僚主义的俘虏。有了这种意识，就会只图虚名，而不会脚踏实地、埋头苦干;就会只对自己、亲属或小团体负责，而不对党和国家的事业负责，不对人民的利益负责;就会做官当老爷，官气十足，而不去为群众办实事。

个人主义是其产生和发展的温床。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是每一个党员干部必须遵循的基本原则。然而，一些党员干部党性原则淡化，宗旨观念淡薄，利己之心太重，把商品交换法则运用到领导活动中来。尤其是在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，在权力、金钱、名誉和地位面前，一些人被名缰利锁弄昏了头脑，迷失了方向，干工作、办事情、想问题，不是以国家为重、大局为重，而是以一己私利为重，急功近利，短期行为，热衷于搞“假、大、空”，搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”;为了迎合上级机关或某些领导的口味而盲目决策立项，强迫命令，劳民伤财;为了博取荣誉、职位，不惜弄虚作假，虚报浮夸。这些都是个人主义恶性膨胀的结果。

功底不厚是其产生和发展的催化剂。有些同志并不是天生的形式主义者、官僚主义者，也并不是不想把工作搞好。他们之所以要掩盖矛盾和问题，说空话、套话，报喜不报忧，一个很重要的原因就是自己功底不厚，素质不高。当矛盾和问题摆到面前时，心中无数，束手无策，又不善于去做深入细致的调查研究，因而提不出清晰完整的工作思路，拿不出切实可行的解决办法，只好绕开矛盾和问题，搞本本主义，把上级精神原封不动地照抄照转下去，而不管是否符合本地区、本部门、本单位的实际，不管是否能解决实际问题。

体制的不完善是其产生和发展的土壤。我国现在正处于并将长期处于社会主义初级阶段，改革开放正在深化，社会主义市场经济体制正在建立和完善，许多方面的制度还不健全，干部政绩的评判标准和体系还不够规范，干部监督机制还不完善，这就给少数执掌权力或接近权力的意志薄弱者搞以权谋私提供了可乘之机。这样，往往使形式主义、官僚主义现象得不到及时纠正，诱发懒汉习气、投机心理，助长华而不实、虚妄浮躁，使形式主义、官僚主义现象得以蔓延。

近日，通过全所组织的讲道德有品行专题讨论活动，通过大家集体讨论，各抒己见表达自己对于党员民警在道德品行方面的要求，我深刻认识到自己与优秀党员的要求还有很大差距，认识到党的培养和群众的期盼时刻都是一种鞭策，党性修养，党性锻炼，是一辈子的事情，只有起点，没有终点。

讲道德有品行，我以为仅仅就是我们在日常生活中经常看到赡养老人父母，关爱老弱病残。然而这仅仅只是讲道德的一个方面，对于一个党员，要明大德，守公德，严私德。明大德对于共产党员来说，是讲政治品德。政治品德主要包括共产党员在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等方面的表现。习近平总书记指出，忠诚是共产党人政治品质的本质和核心，入了党，就要一辈子一心一意跟党走，对党就要知恩感恩报恩。守公德即遵守社会公德和职业道德。没有规矩不成方圆，共产党员在社会交往和公共生活中应该遵守全体公民约定俗成的最起码的道德准则。党章中规定，共产党员永远是普通劳动人民的一员，不得搞特权。严私德中的私德即指个人品德和家庭美德。俗话说：正人先正己。共产党员在品德修养上首先要管住自己，管好家人。 公德包括社会公德和职业道德，私德包括家庭美德和个人品德。然而我起先认识的道德只是个人私德的一个方面，作为一名党员，讲道德包括政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。道德包含着品行，道德和品行经常联在一起，因为人的行为受思想的支配，有什么样的道德标准就会产生什么样的品行。

虽然一直以来，我个人认为自己的道德水平还挺高的，但是通过全所组织的专题讨论，作为一名党员民警，我深刻的认识到，自己在讲道德有品行方面还存在巨大的差距，结合近年来的工作实际情况，现将自己在讲道德有品行方面存在的差距进行简单的梳理。

明“大德”不足。政治品德严重不足，虽然入党已有4年之久，教育学习，理论培训，毕业考试，我一样也未落下，但是政治理论学习仅仅是机械的应付考试，未完整的阅读理解党章，明确党员义务;未深刻感悟党一路走来的艰辛历程;没有革命先烈以及老党员那种为党和人民牺牲一切的崇高信仰;同时在新时期，关注习总书记的系列讲话，领悟党的先进政策不够，从前连新闻联播都不关注的我，随着教育活动的深入，深深感受到作为党员民警，与时俱进是各项工作的基础。在改革创新面前，作为党员民警，未能在自己的工作范围内创新工作方式方法，便捷群众服务，提高自己的执法水平，锻炼自身修养，未能用自己的行动提高自己的政治道德水平，提高个人自身修养。

守“公德”不严。公德是包括社会公德和职业道德，社会公德是在日常生活中，我们应该尊守的约定俗成的行为准则，回顾过往的自己，也曾因为赶时间，闯过红灯，忽略斑马线，心存侥幸上班晚一点，下班早一点。接待群众也忽视了自己应该拥有的热情态度，解决问题也有得过且过疲于应付的状态。当然还有一些行为也许自己就是说服了道德的底线，做了一些应该受到道德谴责的行为，当然如果被发现，我会说我还年轻，我的错误可以被原谅，但是作为一名党员需要严格用一个党员的标准要求自己，时刻提升自己，让自己成为一名典范，成为榜样。

通过“两学一做”学习教育，通过学习习总书记讲话，反思自己当初入党的决心，观看的为国家坚持奉献的奥运人物郎平，比对比对身边时刻想着为老百姓办事的小村干部，我自愧不如，入党4年来，工作3年来，我缺乏该有的进步，对于自己当初入党的心愿欠账太多，我还需要在工作中、生活中深下功夫，提高个人的道德品行修养。

勤学习。学无止境，活到老学到老，这是亘古不变的真理。学习党的政策，关注共产党员微信公众号，学习先进典型，收看新闻联播，关注国家大政方针，学习法律法规，提升执法办案水平。当然还要学习身边的榜样，学习他们先进的工作方式方法，学习他们为群众办事的态度，学习他们坚守党性的原则。

要慎独。个人的行为关键靠自律，在别人看得见的地方，别人看不见的地方，都要做得好。比如，当遇到红灯，又恰逢有车有人时，坚决做到不闯红灯，在没车没人时，也不贪图近路直接过马路，严格遵守交通规则。把遵守规则的意识植生在自己的内心中。作到即使个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，也要坚持“慎独”，不做任何坏事，不做任何不道德的事。

慎交友，净化三圈(朋友圈、生活圈、工作圈)。古人云：近朱者赤，近墨者黑。人一般情况下，离不开社会交往，也往往容易受到周围环境的影响。作为一名党员干部我要学会慎重交友，净化朋友圈，交益友，自觉抵制吃喝玩乐的庸俗之交、互相利用的势利之交;净化生活圈，管好自己的家人。

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首先，要进一步提高对“三会一课”制度重要地位和作用的认识。党支部是党的工作和战斗力的基础，而“三会一课”是党支部基础建设中的基础环节。坚持“三会一课”制度，保证“三会一课”质量，对于健全党内生活，加强党内监督，严格党员管理教育，增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力，继续深入和提高党的基层组织建设年活动取得的成效和创建新一轮“五好”基层党组织，建立保持共产党员先进性、纯洁性、建设长效机制具有十分重要的作用。要把提高“三会一课”质量和加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性、纯洁性、长效机制建设紧密结合起来，和维护场所安全稳定发展工作结合起来，把提高“三会一课”质量作为加强党的基层组织建设的一项重要基础工作切实抓紧抓好。基层党支部在自身建设方面要把主要精力放在抓“三会一课”制度的落实和提高工作质量上，结合安全生产、管教等工作中心，针对党员的实际，认真组织实施。通过积极努力，使党支部“三会一课”质量有一个较大提高。

其次。要把提高党支部书记、支委成员和党小组长的素质作为关键抓紧抓好。一方面要切实做好选拔任用工作，真正把那些素质好、党性强、业务精、懂管理、有奉献精神的党员选拔到党支部书记、支委成员、党小组长的岗位上来。另一方面要下大力气抓好素质提高，坚持定期学习、培训制度，及时解决他们在思想、工作、生活上遇到的困难、困惑等问题，积极为他们开展工作创造有利条件。通过学习培训.严格管理.严格考核，使党支部书记、支委成员、党小组长队伍的整体素质有一个较大的提高。

第三，完善制度，加大对“三会一课”质量的考核力度。必须在抓考核制度的完善和落实上下功夫。一是充分利用我所每月和每个季度对各支部共性目标的考核，对各支部采取查看记录与党员座谈相结合的方法，以党员意见为准，看其“三会一课”是否真正落实。二要强化考核制度的落实，对基层党支部“三会一课”不落实的，除扣除相应的绩效目标考核分位外，要追究支部书记的责任，形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的约束机制。三要发挥党员的监督作用，在鼓励党员积极参加“三会一课”的同时，组织部门采取每月与支部书记、党员谈心活动，倾听他们对支部在落实“三会一课”制度上存在的问题和对落实制度上的建议。

第四，进一步积极探索新形势下提高“三会一课”质量的途径和方法。紧密结合当前的实际，把解决党支部“三会一课”方面存在的时间统一难、党员集中难、质量保证难的问题，作为改进和加强的重点，积极探索切合实际的、行之有效的方式方法。坚持理论和实际相结合的原则，加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面探索研究。同时，也可利用网络下载最新、最具实效性的时事政治、焦点、热点问题解答等作为党员学习和党课教材，利用现有的视听设备资源，以增强对党员的吸引力，也可开展形式多样的互动、结对子、邦联等活动，丰富“三会一课”的内容，使“三会一课”制度更加适应新形势的需求，更好地发挥其在加强党的基层组织建设和场所工作中的重要作用。

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这次民主生活会的主题和内容是，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，紧密联系省政府党组和党组各位同志的思想工作实际，进行党性分析，深入查摆问题，开展批评和自我批评，不断增强党组和党组各位同志发现和解决自身问题的能力，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，扎实推进省政府党组和省政府作风建设。

省政府党组对开好这次民主生活会高度重视，按照中央和省委的相关要求，认真研究制定专题民主生活会工作方案，扎实抓好各项准备工作。一是认真组织抓好各项学习。大家深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内规章制度。二是广泛征求各方面意见建议。党组各位同志都主持召开了征求意见座谈会，省府办公厅向各地、各部门印发了征求意见通知，通过省政府网站、征求意见箱等多种渠道，广泛深入听取各方面对省政府党组和各位同志的意见建议。三是深入开展谈心谈话。党组成员相互之间、与分管部门主要负责同志之间也都开展了谈心谈话活动，为开好专题民主生活会、开展批评和自我批评夯实了基础。四是认真撰写对照检查材料。党组各位同志按照从严从实的要求，坚持把自己摆进去，深刻进行党性分析，深入查摆自己在理想信念、政治纪律和政治规矩、工作作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题，深入剖析根源，提出整改措施。大家的对照检查材料实事求是、重点突出，剖析深刻、措施具体，为开好专题民主生活会做了很好准备。

会议通报了2015年度省政府党组“三严三实”专题民主生活会整改方案落实情况，党组各位同志分别作对照检查并相互开展批评。

马兴瑞代表省政府党组进行了对照检查，重点查摆了6大方面存在的22条问题。理想信念方面，理论武装抓得不够紧，理论与实践相结合还不够深入，党性修养和党性锻炼抓得不够紧，践行宗旨意识的自觉性不够。政治纪律和政治规矩方面，创造性地贯彻落实中央和省委决策部署还不够到位，从政治和全局的高度把握和推进工作仍有不足，执行纪律规矩不够坚强有力。作风方面，压减文山会海仍不够，抓落实的劲头和方法仍有不足，调查研究仍有待改进，科学民主决策有待加强，解决民生问题力度仍然不够。担当作为方面，在推动改革攻坚、健全体制机制等重点难点问题方面钉钉子精神还不够，对事关全省发展大局的重点工作推进落实不够，攻坚克难的精神有所减弱。组织生活方面，批评与自我批评不够经常、深入，落实组织生活制度不够严格，对政府系统纪律建设抓得不够。落实全面从严治党责任方面，抓党建工作仍存在薄弱环节，加强对行政权力运行的监督制约不够，推进党风廉政建设仍存在薄弱环节。针对这些问题，省政府党组深刻剖析了原因，提出了加快健全党组思想政治教育制度、严明政治纪律和政治规矩、进一步加强和规范党内政治生活、健全作风建设长效机制、切实以强烈的担当精神狠抓工作落实、严格落实全面从严治党主体责任等具体整改措施。

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各位领导：

大家好!

在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四风问题。这四风是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。四大危险中最大的危险是脱离群众，四风是脱离群众的集中表现。只有狠刹四风、逐步扫除四风，才能进一步密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政地位。四风问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

不可否认，目前党内确实存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，我们必须面对这一现实，并抓紧时间想办法解决。党要管党、从严治党。问题出现在党内，而且往往出现在领导干部身上，所以，首先必须坚持领导干部带头。正人必先正己，正己才能正人。反对四风，领导干部带头是关键。广大领导干部既是这次教育实践活动的组织者、推进者，更是参与者、实践者。只有坚持领导干部带头，才能以上率下、自上而下，一级带一级，形成上行下效、共同做好工作的良好局面。 广大党员干部应以同志等中央领导同志为榜样，带头学习理论，带头听取意见，带头查摆问题，带头整改落实，时时处处做好表率。其次，自觉接受群众监督。党员干部身上的问题，群众看得最清楚，也最有发言权。没有群众的积极参与，教育实践活动就容易变成自说自话、搞形式走过场。只有充分调动广大人民群众的积极性，自觉接受群众监督，认真听取群众意见建议，不断拓宽群众监督渠道，才能把群众监督变为鞭策自己转变作风的动力。再次，整风活动还得要牢牢依托群众、发动群众。水能载舟、亦能覆舟，整风活动固然是党内的教育实践活动，但是开展的却是群众线路教育实践。因此，活动必须要充分依托群众、发动群众，要让群众参与、让群众评判，要真正解决群众亲身利益的题目，真正构成一个良好的干群互动机制，以确保整风活动不走过场、不弄情势。只要以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，我们一定会在全面建成小康社会、实现伟大中国梦的历史征程中胜利到达光辉的彼岸!最后，在解决四风的问题上，最重要的恐怕还得在权利制约、监督机制上下工夫，真正限制、束缚公权利，让权利在阳光下运行，同时还要充分保障公众的权利，特别是参与权、表达权、监督权等。只有建立起这套充分的制度，才会让密切联系群众之风永葆长青。

冰冻三尺非一日之寒。四风具有顽固性和反复性，纠正四风不可能毕其功于一役。查摆四风问题越具体，教育实践活动才会越深入。巩固八项规定成果要由浅入深、由易到难、循序渐进，说出一条做到一条，言必信、行必果。要严明纪律，提高制度执行力，要自上而下的带头找问题，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。要把压力层层传导下去，坚持艰苦朴素的优良传统，使社会感受到改进作风的新成效，使党的肌体更加健康，永葆党的青春与活力。 谢谢大家!

近期，乡机关及老干部，村(居)等基层党组织，都将组织开展专题组织生活会。为做好基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作，确保专题组织生活会的质量，根据上级有关文件精神，现就全乡指导专题组织生活会有关事项通知如下：

一、把握时间安排

专题组织生活会和民主评议党员工作，大体在8月中旬前完成。待县委主要领导重点指导的县委办党支部、周田镇半岗村党支部专题组织生活会召开后，挂点我乡的县级党员领导干部及乡党委书记的联系点接着召开，其中乡党委书记的联系点专题组织生活会要组织乡党政班子成员列席、观摩。专题组织生活会会期一般不少于1天。专题组织生活会会前准备、参会人员、会议程序和会后工作等有关要求，详见附件1、2。

二、把握参加人员

机关的党员领导干部都要以普通党员身份，参加所在支部的专题组织生活会和民主评议党员工作。按照教育实践活动联系点和督导工作安排，党员县领导黄红民同志将全程指导并主持莲塘村专题组织生活会和民主评议党员工作，并安排县委组织部(县委活动办)干部欧林荣同志指导会议。乡党员领导干部要全程指导并主持所联系村(居)的专题组织生活会和民主评议党员工作(具体安排见附件3)。

会议期间，原则上每名党员都要参加，并接受民主评议。已经参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部不列为被测评对象，但要对其他同志进行测评。各基层单位须邀请3-5名群众列席会议。流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会。年老体弱党员也应采取适当方式听取意见，接受评议。同时，各村(居)专题组织生活会还应邀请常驻“三送”工作队同志参加并指导。

三、把握重点环节

1.制定专门方案。各基层党组织要加强组织领导，认真研究制定专题组织生活会和民主评议党员工作方案，明确工作安排、方法步骤和具体要求等。未设党小组的乡机关党支部、老干部党支部可参考附件1样式——《XX党支部专题组织生活会和民主评议党员工作方案(一)》;下设党小组的村(居)党支部可参考附件2样式——《XX党支部专题组织生活会和民主评议党员工作方案(二)》。各督导组要对活动单位组织生活会工作方案和对照检查材料进行逐个审核把关，未审核把关并同意的，不得召开会议。党员人数较多但未设党小组的党支部，要以这次教育实践活动为契机，先按要求成立党小组。

2.撰写对照检查材料。各村(居)要形成两个简要对照检查材料，一个是党组织的材料，一个是党组织书记个人的材料，均需条目式列出问题清单和整改措施，并要向群众公示。其它各类基层党组织可不撰写对照检查材料。党员个人方面，乡机关及站所和学校、医院等基层单位的党员负责同志，要撰写简要对照检查材料，其他党员可不撰写对照检查材料。其中，村(居)党组织和党员要围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面，深入查摆具体问题;执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织和党员要针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”、“乱收费、乱罚款、乱摊派”等突出问题，逐一对照检查;其他基层党组织的党员负责同志要结合岗位特点和履职情况，查摆突出问题，开展对照检查。

3.开展谈心谈话。在会前半个月内集中开展，由各位党员同志自行安排。基层党组织特别是村(居)专题组织生活会前的谈心谈话，可结合各自实际，灵活组织。党支部书记与支部委员、与每位党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。对外出流动党员可通过电话沟通等途径，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、扶贫帮困。对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。支部班子成员彼此之间，要提出1条以上有质量的批评意见，在谈心时进行充分沟通，形成共识。

4.学习和党章知识测试。专题组织生活会学习的主要内容包括：①党章;②《习近平总书记系列重要讲话读本》;③习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神;④中央“活动办”《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》;⑤省委书记强卫同志在参加南昌市委、新建县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神;⑥省委常委、市委书记史文清同志在赣州市委常委班子专题民主生活会上的讲话及指导兴国县委常委班子、市卫生局党组、兴国县埠头乡领导班子专题民主生活会时的讲话精神。⑦县委副书记、县长蔡小卫同志在指导会昌中学领导班子、周田镇党政班子专题民主生活会时的讲话精神。同时，组织观看央视“焦点访谈”栏目的专题节目《一次“红脸出汗”的民主生活会》、赣州电视台专题片《一场心灵的洗礼，一次党性的升华——史文清全程指导兴国县委常委会专题民主生活会侧记》。集中学习过程中，应组织所有党员进行一次党章知识测试(测试题由乡党政办统一印发)。

5.民主评议党员。民主评议党员作为专题组织生活会的一项重要内容，与专题组织生活会同步进行。评议内容：机关党员重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议;村(居)和其他基层党组织的党员，重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。民主评议党员采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种档次进行投票测评(详见附表4)。测评结果一般由党组织掌握，汇总表报乡党委和县委活动办备案(见附表5)，作为评议党员格次的重要依据。

专题组织生活会后，党支部根据党员自评、党小组互评、党员大会测评的情况，综合平时掌握的党员现实表现，实事求是地进行综合分析，对每名党员提出评定意见(“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四个格次)，向本人反馈。并在一定范围内公示。

形式主义、官僚主义，历来为我们党所反对。但在一些地方和单位、在一些领导干部身上，形式主义、官僚主义就像是顽症，总是屡禁不止，时有表现。形式主义、官僚主义的表现形式有多种，如邀功请赏，急功近利;不甘寂寞，出名挂号;文字游戏，应付差事;作风飘浮，大而化之;无所用心，消极怠工;贪图享受，回避矛盾;等等。形式主义、官僚主义助长歪风邪气，腐蚀干部队伍，败坏党风和政风，降低领导和机关的威信，影响党在群众中的形象;妨碍政令畅通，导致信息失真，降低工作效率，容易引发决策失误，丧失发展机遇，滞缓现代化事业。

形式主义、官僚主义之所以屡禁不止，从深层次上分析，其原因既有封建残余的影响，也有个人主义思想的作祟，还有管理体制和机制不够科学、不够合理的原因。分析问题是为了解决问题。鉴于原因的复杂性，防止和克服形式主义、官僚主义，必须从多方面采取措施，实行标本兼治。

首先，彻底消除封建思想残余的影响。深入分析形式主义、官僚主义产生的历史根源，切实认清封建残余对领导干部心灵的腐蚀及危害，坚决揭露封建统治阶级“官本位”意识的实质，深刻认识消除封建糟粕影响的极端重要性，筑牢抵御腐朽思想文化侵蚀的心理长城。领导干部要旗帜鲜明地反对自己头脑中的封建思想和其他错误观念，自觉打破习惯势力和思维定势，树立改革创新、大有作为的思想观念，彻底清除滋生形式主义、官僚主义的土壤和温床。

其次，坚决端正思想路线。防止和克服形式主义、官僚主义，最根本的是坚持实事求是的思想路线，把高涨的工作热情与严格的科学态度结合起来，把对上负责与对下负责一致起来，做到讲实话、办实事、求实效;防止和克服形式主义、官僚主义，最关键的是加强党性修养，按照“三个代表”的要求，认真开展对照检查，大力加强世界观改造，使实事求是、立党为公的思想在头脑中深深扎根，从根本上把思想路线和工作指导思想搞端正。

第三，坚持不懈地走群众路线。搞形式主义、官僚主义的人，心里只有名利，根本没有群众。他们眼睛长在头顶，只看上，不看下，群众最有数，心里最反感。因此，要充分发扬民主，让群众评议干部，评议领导机关，这样才能做到准确公正。对群众公认、作风务实、政绩突出的干部，要大胆使用。对那些热衷于搞形式主义、官僚主义的干部，不仅不能提拔重用，还要严厉批评，经批评教育仍不悔改的要采取组织措施，对于导致严重后果的干部还要绳之以党纪、政纪乃至国法。尽管这一条做起来很难，需要党性，需要魄力，也需要环境，但如果真正做到了，无疑是反对和克服形式主义、官僚主义的重磅炸弹。

第四，切实理顺体制和机制。要以对党和人民高度负责的精神，本着“精干、高效”的原则，以改革创新的思路，对机关的体制编制、运作机制进行深入调研，认真论证，切实理清，坚决解决机关过大、层次过多、机制不活的问题，使领导体制更加顺畅，机关更加精干，制度更加完善，为从根本上遏制形式主义和官僚主义提供体制、机制上的保证。

1.反对形式主义心得

2.关于反对形式主义心得

3.党员干部反对形式主义官僚主义心得体会

4.领导干部反形式主义官僚主义心得体会

5.乡镇反对形式主义官僚主义心得体会

6.干部反对形式主义官僚主义心得体会

7.反对形式主义官僚主义心得体会

8.反对形式主义官僚主义从我做起心得体会

21世纪，是世界政治多极化和经济全球化的时代，是中国人民的改革开放事业全面推进的时代。在这世纪之交，值得人们认真思考的一个重要问题是：我们应以什么样的思想面貌去迎接新世纪，我们应怎样为新世纪作出自己的贡献。建国50年来，从总体上讲，人们的思想是不断进步的。但是，由于复杂的社会原因，长期寄生于人的思想中的主观主义、官僚主义、形式主义这三大毒瘤，严重地干扰了我们的思想，阻碍了我们的工作。因此清除这三大顽疾，以崭新的精神面貌和工作作风迎接新世纪的挑战是我们当前必须解决的重要问题。

一、克服主观主义，坚持理论联系实际的作风

主观主义是唯心主义世界观的基本表现，是一种一切从主观愿望出发的思想方法。其主要特点是：只重主观愿望，不顾客观实际;单凭书本知识或者经验，无视客观规律。主观主义或者思想僵化，因循守旧;或者单凭热情，用感情代替政策;或者不调查研究，不倾听群众意见，主观臆断地处理问题。

主观主义有两种表现形式——教条主义和经验主义。教条主义者，一切从书本知识出发，把革命理论当做僵死的教条，不顾客观实际，生搬硬套。教条主义在实际工作中一是表现为“唯书论”，即本本主义，认为上了书的东西就是对的，特别是上了马克思主义书的就是绝对真理。这种人学习马克思主义不是为了实践的需要，而是为单纯地完成学习任务;他们只会片面地引用马列主义的个别词句，不会用马列主义的立场、观点、方法去分析和解决社会主义现代化建设中的实际问题，这种人把马列主义当作为自己利益服务的论战工具，断章取义，各取所需，思想严重脱离实际。二是表现为“唯上论”，把工作的基点单纯建立在中央或上级的指示上，照抄照搬上级的指示。他们不敢说上级没有说过的话，不敢做上级没有指示过的事，对于中央的政策和上级指示，不是根据客观实际贯彻执行，而是文山会海，议而不决，决而不行，不研究和解决实际问题。这是一种懦夫懒汉行为，是一种对党的事业极不负责任的态度。

经验主义者轻视理论的指导作用，把局部经验当作普遍真理，到处搬用。经验一般是在实践基础上总结出来的，是很宝贵的。但是，经验总是在一定条件下的经验，在条件变化了的情况下照搬老经验，把经验绝对化，就会发生主观脱离客观，思想落后于实际等问题，而从另一个极端走向主观主义。经验主义者一方面轻视革命理论的学习，不读书，不看报，用自己的一德之功、一孔之见作为一切工作的出发点。他们用自己的局部经验裁剪党的大政方针，适合自己口味的就与中央保持一致，反之就不一致，搞实用主义。另一方面，经验主义者过分强调本地区、本部门的局部经验和局部利益，过分地强调自己的特殊性，无视国家的法律、法规，我行我素，为了局部和小集团的利益不惜损害党和人民的利益，有的个别单位的领导干部甚至发展到保护犯罪的地步，搞无政府主义。这种不顾大局，违反纪律的思想和行为，严重干扰了社会主义现代化建设的进行，必须坚决纠正。

主观主义是“左”“右”倾错误的思想基础，对革命和建设事业危害极大。毛泽东同志指出：“只有打倒主观主义，马克思列宁主义的真理才会抬头，党性才会巩固，革命才会胜利。”[1]主观主义的认识论根源是主观与客观相割裂，理论与实践相分离。因此要想使我们的思想符合新世纪的客观实际必须坚持理论联系实际的作风，克服主观主义。这是我们迈向新世纪时应解决的首要问题。

理论联系实际是马克思主义的基本原则，是我党的优良传统和作风。只有坚持这一原则，我们才能学懂、学好马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，才能充分发挥它们指导实践的社会作用。毛泽东曾经把理论联系实际形象地比喻为“有的放矢”，他指出：“‘的’就是中国革命，‘矢’就是马克思主义，我们中国共产党人所以要找这根‘矢’，就是为了要射中国革命和东方革命这个‘的’的。”[2]马列主义、毛泽东思想和邓小平理论作为以实践为基础的科学性和革命性相统一的科学理论，绝对不允许教条主义的断章取义和经验主义的任意否定。它作为理论指南、思想武器，必须运用到新世纪的社会主义革命和建设的实践中去，才能制定出符合客观实际的路线、方针、政策，才能真正做到一切从实际出发，实事求是，才能在正确地认识世界的基础上有效地改造世界。江泽民同志指出：“在新的历史时期，坚持理论与实践的统一，就是要紧密结合政策和建设的实际，通过理论学习提高自己，更好地进行实践，再在实践中进一步丰富和发展理论。”(注：江泽民在省部级主要的领导干部金融研究班结束时的讲话：进一步端正学风，努力把全党的学习提高到一个新水平。)这充分体现了实践、认识、再实践、再认识的辩证唯物主义的认识论。历史事实证明，我们什么时候理论与实践结合得好，我们的事业就会蓬勃发展，什么时候结合得不好，就走到唯心主义的邪路上去，我们的事业就会受到损失。因此，继承和发扬理论联系实际的作风是关系到学风、党风和党性的重大政治问题，是克服主观主义的灵丹妙药，是我们正确研究处理新世纪所遇到的复杂问题的根本保证。

二、根除官僚主义，发扬群众路线的优良传统

主观主义的恶性发展，形成实际工作中的官僚主义。官僚主义是一种脱离实际，脱离群众的当官做老爷的作风。在我国社会主义条件下，虽然已经从根本上消灭了使领导干部官僚化的社会基础，但由于种种社会原因，官僚主义却以不同的形式在社会中存在着，甚至发展为对社会主义现代化建设危害极大的腐败现象。当前，官僚主义主要有以下表现：一是高高在上，个人专断。官僚主义者不是从客观实际情况出发，而是从主观好恶出发，主观武断地考虑工作。他们所做出的决定和指示往往缺乏科学性，对实际工作若明若暗，对新生事物麻木不仁。他们只会给基层发指示，压任务，却很少与基层商量完成任务的具体方法，缺乏深入实际调查研究的工作作风。官僚主义者不倾听群众的意见和呼声，不接受群众的批评和监督，甚至有的干部对群众态度蛮横，他们不是把自己看成是人民的公仆，而是看作人民的主人。对群众一副冷脸，以至于引发人民群众的不满和对立情绪，群众感到“门难进，脸难看，话难听，事难办”。二是对工作严重不负责任，缺乏事业心和敬业精神。官僚主义者在实际工作中不是从实际出发，实事求是的解决群众反映的实际问题，而是推来推去，打官腔应付，惯于“踢皮球”，擅长“扯皮”，有的甚至延误重大决策的迅速实施，阻滞了政令通达的渠道。这种不负责任的态度，导致了一些部门管理混乱，制度松弛，脱离实际地瞎指挥。有些领导干部玩忽职守，造成恶性事故，给国家和集体造成严重损失。三是以权谋私，腐败堕落。官僚主义的极度膨胀是以权谋私、搞权钱交易，腐败堕落。他们利用手中的决定权、审判权、分配权作为获取经济收入的筹码，甚至不惜索贿受贿和贪污。他们有的以权经商，有的搞权钱交易，把权力商品化，利用权力侵吞国家资财，满足个人的私欲。

官僚主义是唯心主义的世界观在领导和群众关系上最敏感、最实际的表现，它破坏了党和群众的鱼水关系，干扰了党的路线、方针、政策的贯彻执行。官僚主义不根治，我们就不能适应新世纪的新形势，不能完成历史赋予我们的在21世纪中叶实现四个现代化的重任。毛泽东同志早在1933年就发出号召：“要把官僚主义方式这个极坏的家伙抛到粪缸里去。”[3]在21世纪，继承和发扬党的群众路线的优良传统，是根除官僚主义这一顽疾的重要环节。

首先要从思想上真正解决为谁做官，为谁掌权的问题。马克思和恩格斯在全面总结巴黎公社的经验后得出一条基本结论，工人阶级国家政权的一切公职人员是“社会的负责的公仆”，“应当为组织在公社里的人民服务”。在社会主义国家中，人民是国家权力的主体，一切国家权力机构都是人民权力意志的代表，一切权力机构都必须置于人民的监督之下。干部手中的权力来自于人民，要服务于人民，只有为人民服务的权力和职责，没有任何为自己谋私利的特权。一个干部在事业上是否成功，关键就在于他能否正确地认识和使用手中的权力，全心全意地为人民服务。无论在任何时候，共产党人是人民公仆的原则永远也不能丢，能否认识和做到这一点，关系到我们党和国家的前途和命运，关系到在新世纪中改革开放和现代化建设事业的兴衰成败。

其次，必须牢固树立人民群众是历史的创造者的历史唯物主义的世界观。人民群众是社会的主体，是社会物质财富和精神财富的创造者，是实现社会变革的决定力量。领袖和领导干部是群众中的一员，他们对社会发展的作用只有通过人民群众的实践才能实现，他们创造历史的作用是包括在人民群众创造历史作用之中的。这是马克思主义历史唯物主义的基本观点。无产阶级政党必须树立人民群众是历史创造者的观点，尊重群众的首创精神。人民群众是历史前进的开拓者，也是今天改革开放的主力军，是我们的立国之本。对此，江泽民同志强调指出：“要在全党范围内进行马克思主义唯物史观的教育，批判各种否定、贬低人民群众在社会发展中的地位和作用的历史唯心主义观点，牢固树立推动历史前进的决定力量是人民群众的科学观点。”[4]这样我们才能排除英雄史观的影响，根除官僚主义产生的思想基础。

再次，继承和发扬党的群众路线的领导方法和工作方法。一切相信群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的党的群众路线是我党根本的政治路线和组织路线，是我党根本的领导方法和工作方法，它既是群众史观在实际工作中的表现，也是讲政治、讲正气的具体体现。政治的根本是人民，政治的血脉在人民，得民心，合民意是检验我们政治的根本标准。群众路线是党的三大优良作风之一，只要我们继承和发扬群众路线的优良传统和作风，就能使人民群众深刻体会到党同他们是血肉相连、鱼水相依，苦乐与共的，就能使我们的路线、方针、政策真正建立在群众实践的基础上，就能根除官僚主义产生的土壤，使我们的制度和政权因得到人民群众的支持和拥护而永远立于不败之地。

三、杜绝形式主义，弘扬求真务实、言行一致的优良作风

形式主义是一种只重形式，忽视内容的形而上学观点，它作为一种思想作风，作为一种社会行为现象，是同主观主义、官僚主义紧密联系的。形式主义是主观主义，是主观与客观相分离的错误的思想作风在处理具体事物的内容和形式关系时的一种表现;形式主义也是官僚主义，当形式主义表现在干部的工作作风特别是领导作风时，形式主义也就变成了官僚主义。因此形式主义是主观主义和官僚主义在实际工作中的表现。

形式主义作为一种复杂的社会现象，其多种表现形式可以用“假、大、空”三个字来概括。所谓“空”，是指学习上的空架子。形式主义者对待政治理论学习不是为了解决实际问题，而是满足于读读报纸，念念文件等形式上的应付，热衷于作表面文章。他们对科学理论不求甚解，把理论当成纯粹抽象的公式，套来套去，并不认真执行。对于党的路线、方针政策，他们只当“收发室”和“传声筒”，也不打算认真落实。至于规章制度，是说在嘴上，挂在墙上，形同虚设。有关政治学习中的报告或汇报更是“空话连篇，言之无物”。所谓“大”，是指工作中的大呼隆。形式主义者在实际工作中只讲表现形式，不讲实际效果，表面上轰轰烈烈，实际上空空洞洞。他们不是着力把工作扎扎实实地搞好，而是热衷于毫无实效的达标、评比，热衷于形形色色的活动、热热闹闹的场面，只讲一时风光，不计实效。他们把群众运动当作解决问题的唯一形式，并运用到不同的历史时期，其结果是徒有其名，空有其势，劳民伤财，群众非常反感。所谓“假”，是指行动上的弄虚作假。有些地方、有的单位的个别领导干部为获得上级的好感、好评，为了获取群众的信任，为了骗取荣誉和升官的资本，向上级汇报工作只讲好的，不讲差的，只讲成绩，不讲问题，“只报喜，不报忧”，甚至弄虚作假，虚报浮夸。他们制造经验，制造典型，虚报数字，颠倒黑白，欺上瞒下，所谓“干部出数字，数字出干部”正是对这种现象的概括。这是一种严重败坏党的形象的政治腐败现象。形式主义既是恶劣的形而上学，又是露骨的唯心主义。形式主义这一顽疾不除，必然害党、损人、祸国殃民。

与形式主义的思想方法和工作方法相对立的是求真务实、言行一致的工作作风。在新世纪中，弘扬求实务实，言行一致的工作作风是杜绝形式主义的一项重大举措。首先，求真实务、言行一致是实事求是的科学世界观在党风上的具体表现。求真就是探求真理;务实就是一切从实际出发，理论联系实际;言行一致就是说老实话，办老实事，做老实人。弘扬求真务实，言行一致的优良作风的过程就是树立科学的世界观的过程，杜绝形式主义首要问题是解决好世界观的问题。当前我们一定按江泽民同志“讲学习，讲政治，讲正气”的要求，努力学好马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，这样才有可能具有求真务实，言行一致的作风，才能根除形式主义产生的思想基础。其次，求真务实、言行一致是全心全意为人民服务的人生观的具体表现。以实现共产主义，解放全人类为目标，以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人，要把人民的利益放到高于一切的地位，要把为广大群众所拥护作为评判自己一切言行的最高标准，这与为个人谋私利的弄虚作假，言行不一的形式主义作风是水火不相容的。再次，弘扬求真务实，言行一致的作风关系到党的生死存亡。经过长期革命和建设洗礼的党的三大优良传统，即理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评，都内在地贯穿着求真务实，言行一致。弘扬求真务实，言行一致的优良作风，就会在新的世纪认真贯彻执行“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中经验和发展真理”的党的思想路线，就能够制定出正确的路线、方针、政策，把我们的事业不断推向前进。反之如果搞形式主义，学习上摆花架子，工作中是大呼隆，甚至弄虚作假，就必然会以主观愿望去裁剪事实，而导致路线、方针上的错误。是求真务实，言行一致，还是搞形式主义，从政治的高度上看是一个党风的问题，执政党的党风关系到党的生死存亡。因此要在新的世纪实现党风和社会风气的全面好转，必须杜绝形式主义，弘扬求真务实，言行一致的优良作风。

主观主义、官僚主义和形式主义是同时寄生于我党和干部队伍中的三大毒瘤。它们的存在严重影响了各级党组织的凝聚力和战斗力，严重影响了各级党和政府在广大群众中的威信，严重影响了党群关系、干群关系，严重影响了党的路线、方针、政策的贯彻执行。在新的世纪我们要面对风云变幻的复杂的国际形势，要研究处理经济建设中深层次的矛盾，要面对观念更新的挑战。在这样的机遇与挑战并存的特殊时代，我们必须根治主观主义、官僚主义和形式主义三大顽疾，树立辩证唯物主义和历史唯物主义的科学的世界观，才能使我们在新世纪中永远克敌制胜，立于不败之地。

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提及某些部门或干部，老百姓经常感慨“官僚得很”。的确，“官僚主义”作为机关病、政治病，在现实生活中时有所见，群众十分反感。

例如，一些领导干部，只要能安坐办公室，就绝不愿下基层“受苦”，甚至不愿和群众“坐同一条板凳”，怕给自己添麻烦;喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人，盲目铺摊子、上项目，留下一堆后遗症;对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下喝五吆六、横眉立眼，门难进、脸难看、事难办;思维僵化，机械执行上级决定，生搬硬套，完全不顾实际情况;官气十足、独断专行，总觉得“自己高明、别人不行”，容不下他人，听不得不同意见……凡此种种，做官心理浓厚，惰政思维盛行，权力观念错位，映照出官僚主义的病症和丑态。

脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀——官僚主义不仅惹人嫌恶，也贻害无穷，不断侵蚀着党的肌体，疏离着党同群众的血肉联系。早在延安整风时期，毛泽东就形象地把官僚主义者比喻为“泥塑的神像”，批评其“久坐不动，十分无用”。70多年过去，面目可憎的官僚作风并未根绝，反而衍生出诸多变种，幽灵般附着在某些党员干部身上。正因此，在开展党的群众路线教育实践活动之际，中央把官僚主义列为脱离群众的“四风”之一，要求集中进行有针对性的整治。

官僚主义常与形式主义如影相随。中央要求改作风，一些人口号喊得震天响，文件挨个接连出，实则干打雷不下雨，私底下依然故我;面对机构改革任务，名称变得比谁都快，但审批权、管理权，能不放的坚决不放，能晚改的绝不早改，职能转得比谁都慢;你找他办事，也能笑脸相迎，却拿“按规定来”、“得走程序”做挡箭牌，推三阻四，效率低下。在这个意义上，形式主义迎合、助长官僚主义，官僚主义“捧出”、“逼出”形式主义。形式主义也是一种官僚主义，破除官僚主义就要反对形式主义。

官僚主义也与个人主义、享乐主义密不可分。在官僚主义者的价值排序中，部门利益、个人利益至上。于己有利的事抢着干，于己无利的事推给别人干，心里装着一个膨胀了的自我，只想自己的位子、票子、房子、车子，唯独没有人民群众，甚至漠视、侵害群众切身利益。对此，人们怎能不对官僚主义深恶痛绝?党章明确规定，“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。不破除官僚主义，党的群众路线就无从贯彻，党的群众基础也无法巩固。

值得深思的是，我们一贯反对官僚主义，但官僚主义却频现反弹，在个别地区和部门甚至愈演愈烈，原因何在?仔细推究，群众观念的弱化、为民信念的缺失、执政理念的模糊，正是根源。一些人之所以沦为官僚主义的俘虏，正在于动摇了与人民同呼吸共命运的立场，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，丢弃了群众是真正英雄的历史唯物主义观点，在“为了谁、依靠谁、我是谁”上犯了迷糊。因此，破除官僚主义，关键是要肃清“官本位”思想，树立为民意识，真正同人民群众干在一起、苦在一起、累在一起，苦群众之艰辛，甘群众之收获。

改革开放初期，邓小平就告诫全党须“防止领导机关官僚化的危险”，并要求“教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情”。此次为期一年的群众路线教育实践活动，中央把“为民”作为反对官僚主义的着力点，无疑找准了病根，抓住了关键。虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，才能杜绝官僚主义的潜滋暗长，涵养一心为民的公仆情怀。

“失天下者，失其民也;失其民者，失其心也”。人心向背事关党的生死存亡，官僚主义则是党群关系的天敌。习近平总书记强调，“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”。这是振聋发聩的警示，也是对破除官僚主义的鞭策。

1、理论学习方面，有时停留于形式主义，学习的主动性、广度和深度都有待进一步加强。平时工作精力花在业务工作的时间多，理论学习的时间相对不足，在学习中还存在着不够主动，不够深入，特别是学习的广度和深度需要进一步加强。

2、调查研究不够深入，为群众服务意识和服务意识需要进一步增强。服务群众的意识不强，到生产基层一线调查研究不够，对基层群众的所思、所想、所求了解的不够全面，在切实帮助生产基层解决热点、难点问题方面投入精力较少。

《淮南子》有言，“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆”。人不讲规矩则废，党不讲规矩则乱。干部懂规矩，守纪律，就是要严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，做到不越“雷池”，不乱“章法”。

懂规矩才能知法度，守纪律才能固底线。对党员干部而言，讲不讲规矩、守不守纪律既反映了党性党纪观念，又展现了品行修养、道德情操、文化素质。我们党历来不缺少守纪律讲规矩的典范。在这里我要为大家介绍这样一个人，他30岁担任县委书记，50岁担任地委书记，在地方党委部门工作40多年，没有为一位亲属安排工作，没有为一个孩子办理城镇户口，他牢记党的宗旨，保持平民干部本色，戴草帽，穿草鞋，当地群众亲切的称呼他为“草帽书记”。退休以后，他主动放弃进省城安享晚年的机会，扎根施甸县大亮山兴办林场，一干便是22个春秋!在办林场的20多年里，他没有报过一次发票，没有报过一次出差费，没拿过一分工钱，他默默无闻做着一名义务植树人，在林场，他的老伴共坐过4次公车，全部是因为生病急需用车，但他为此坚持交了370元的汽油钱。他说：“虽然现在退休了，但原则还是要坚持的，共产党员的身份永远不能退休!共产党员的本色永远不能褪色!”他就是党员干部的楷模杨善洲!一个人能够给历史，给民族，给子孙留下些什么?杨善洲守纪律，讲规矩，强党性，作表率，他给历史，给民族，给子孙留下的是一片绿荫和一种精神!正是有千千万万像杨善洲这样的党员干部，我们党才能历经血雨腥风实现革命的胜利!正是有千千万万像杨善洲这样的党员干部，我们党才能驾驭错综复杂的改革发展环境，朝着“两个一百年”目标稳步前进!也正是有千千万万像杨善洲这样的党员干部，我们党才能领导亿万中华儿女追逐中国梦想，实现中华民族伟大复兴!

对党员干部来说，守纪律，讲规矩本是一个常识，却被一些人淡忘了、丢弃了。十八大以来，一桩桩一件件严重违纪违法案件，无不折射出乱了纲纪、坏了规矩的巨大危害。古人云：“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”这句箴言告诫每名党员干部，一定要心中有戒律，心中有法度，心存敬畏之心!只有心存敬畏，党员干部才能谦虚谨慎，戒骄戒躁;只有心存敬畏，党员干部才能认真做事，兢兢业业;也只有心存敬畏，党员干部才能为民竭力、尽职尽责!

作为统计调查人，我们肩负着为国统计，为民调查的重任。我的身边虽然没有杨善洲这样感动中国的典型事迹，但并不缺少守纪律、讲规矩的先进。已经退休的领导宋洪新，在统计岗位上辛苦一辈子，仍心系统计，发挥着余热。去年十月，国家统计局在全国开展“千村调查”，徂徕镇西南望村被选为全国的样本，已经退休的他，手把手修改调查方案，挨家挨户了解情况，淅淅沥沥的秋雨丝毫没有阻挡他的热情和脚步，他用实际行动感染着全队的年轻人，他用实际行动赢得了群众的认可。像这样的例子我们身边有很多很多，他只是我们统计调查人奔波忙碌爱岗敬业的缩影。为了一个个真实可信的数据，为了我们追求的真理，从田间地头到车间厂房，街头巷陌中多了我们的身影，带着些许的疲倦，还有家人的抱怨，但我们风雨无阻，一路向前!

当前统计的社会地位不断提高，这与千千万万统计人的努力是分不开的，正是千千万万的统计人守纪律、讲规矩，坚持着统计职业操守，统计数据质量和政府公信力才得以不断提升。正是因为我们有不怕“捅娄子”的勇气，正是因为我们有“不怕挨板子，不怕挪位子，不怕丢帽子”的精神，也正是因为我们有勇于亮剑，敢于做“黑脸包公”魄力，统计之花才会如此绚烂。

物以“正品”为珍贵，人以“正直”为崇高，心以“正大”为光明，行以“正道”为高尚。我们只有净化灵魂、洁身无染，才能担得起使命、守得住清贫、经得起磨难、挺得起腰杆、说得起硬话、对得起人民。我们的党才能永葆青春，我们的国家才能繁荣昌盛，我们的事业才能兴旺发达!作为统计战线上的一名新兵，我愿在键盘声声中敲打流金岁月，我愿在数字的海洋里追逐梦想，我愿向身边的“老统计”学习，在统计的世界里磨砺自己;我愿与千千万万统计人一道，守纪律、讲规矩，坚守统计职业操守，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，为统计事业发展贡献自己的青春和汗水!无愧于国家，无愧于历史，无愧于自己!

党的十八大针对当前干部作风存在的问题，决定在全党开展群众路线实践教育活动。因此，我们必须利用开展党的群众路线实践教育活动的契机，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，着力整治在干部作风建设方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”等突出问题，从以下五方面着手，切实转变干部作风。

1、加大教育培训力度，提高干部思想和业务水平。把学习作为一项重要的工作内容，各单位要多开展集中学习，督促个人自学;市委党校要常年开展干部培训。要高度重视主流文化对党风民风的引领作用，组织开展“全市十佳人民公仆”等评选活动，举办先进事迹报告会，大力宣扬以社会主义荣辱观为主要内容的社会主义文明新风尚，逐步形成以“科学文明、积极向上”为主流的社会舆论氛围，以优秀的文化引领党风、匡扶民风，为党员干部树立正确的价值取向。

2、古语讲“上行则下效”。孔子云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”加强领导干部作风建设，领导机关和领导干部必须以身作则、率先垂范。要求全党做到的，中央和各级领导机关要首先做到;要求下级做到的，上级要首先做到，一级带一级，一级抓一级，做出榜样。各级领导要带头学习，带头深入基层，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度，坚持做执行制度的模范和表率。领导干部作风好了，就能极大地带动和促进党风、政风和社会风气的好转，使广大群众看到领导干部作风建设的实效，从而更加坚定工作干事的信心。

3、健全和完善制度，用制度管人管事。把企业经营管理的理念引入到干部管理机制中，明确责任，奖惩结合，激活干部积极性。一要积极推进政府机构改革，健全干部管理制度，严把干部“入口”关。严格按照以事设岗、按岗定编、依编进人的要求，精简机构设置与人员安排，切实消除当前少数单位干部职责不明、人浮于事的现象。二要大胆改革干部人事制度、奖金福利分配制度，提拔优秀的事业编制干部，加大一般干部的交流力度(包括偏远乡镇与城区乡镇、乡镇与市直单位、差的市直单位与好的市直单位之间的交流)，按照业绩分配奖金福利。三要按照“突出重点、社会公认、便于操作、体现导向”的原则，健全综合绩效考评指标体系。坚持多层次、多渠道、多角度评价，推行干部政绩公示制，增强考核工作透明度。四要注重考评结果的运用，以务实促发展，以实绩论优劣，将考核评价结果作为干部选拔任用、奖励处罚的重要依据，激励和鞭策干部积极工作。

4、运用电子政务和监察现代科技手段规范行政权力运行。大力整合信息资源和建设电子政务系统，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台。进一步完善行政效能电子监察系统，对行政权力网上运行及公共服务情况进行实时、同步、全程电子监察;抓好电子政务和监察系统向乡(镇、街道)延伸工作，健全完善覆盖全市各政务服务部门的监控网络，全过程视频、音频监督监察对象的服务态度和效率，逐步实现行政监察在网上同步进行。

5、加强监督，从严惩处。定期召开党内民主生活会，认真开展批评与自我批评，树立自身的良好形象。纪检监察机关要充分运用发展环境监测、明察暗访、受理效能投诉、日常督察、专项效能监察等手段，开展经常性监督检查。要拓宽群众监督渠道，充分发挥人民群众和舆论监督作用，建立健全群众评议评价干部机制，形成促进干部作风建设和优化发展环境的监督合力。各执纪执法部门要充分发挥职能作用，对玩忽职守、以权谋私、索拿卡要等违规违纪行为发现一起，严查一起，坚决抵制歪风邪气，坚决制止奢侈浪费，坚决查处违法违纪行为。

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7.

最近在读毛选，自然地想起了建国开始时的“三反”“五反”运动，三反就是反对贪污，反对浪费，反对官僚主义。我看今天有重反的必要。

我们从五一年就开始由中央提出要重点的反，但是一直到现在，依然没有能够彻底或者说大部分地清楚这些封建反动思想在现任官员身上的遗毒。

这里单独说说官僚主义，什么是官僚主义，它的对象就是官，就是官员。无论政府的还是各人民团体的。它的特征就是事不关己，高高挂起;官官相卫，相互包庇;拉党结派，结党营私。

对人民群众居高临下，颐指气使;对于人民群众的问题漠不关心，麻木不仁;把自己看做人民的恩人，用施恩的心态来处理人民的问题，把人民群众的问题看做麻烦，看做毛病。

自己则终日希望天下太平，喜欢下面歌功颂德;想着如何升官发财，如何结交权贵，如何压制下面的问题、盘剥工商;或者官商勾结，进行权钱交易，盗骗国家财产，充实自己的腰包。一人当官，鸡犬升天;天天官话、套话一大堆，动不动就是这个原则那个规定，天天谈发展谈经济，其实对发展对经济一窍不通，一问细节，一头雾水，不知所云。表面上衣冠楚楚，实际上一肚子男盗女娼。

这里单独来说一下我们的基层干部，从建国至今这就一直是一个非常重要的问题，大的问题的发生都是从小开始，从哪个小开始呢?就是从基层，从基层干部，往往就是因为他们的工作没有做好，没有做到位，造成了以后危害更大、影响更坏的问题。

我们说它非常重要，是因为他们一直都处在为人民服务的第一线，是直接接触广大人民群众的。他们的行为和作风直接代表着党和人民政府的形象。但是，很多官员和干部认识不到这个问题的严重性。由于很多基层干部文化水平、思想觉悟不高，党性不强，所以在各种利益面前就会缴械投降，就会把自己的党性、觉悟甚至道德和良心统统丢掉不要，为一己之私而做出有损党和人民政府形象的恶行。也因为如此，于是也就对下面的问题，对人民群众的问题采取敷衍了事，拖沓压制的态度，也就更容易对一些民怨和民愤采取简单粗暴的处理方式。

之所以敢于这样做，是因为现在他们处在了与人民对立的阶层，是政府的官员，手中可以利用国家的统治工具，完全地忘记了我们以前所推翻的社会到底是一个什么样的社会，我们为什么要推翻它。因为那个社会是反人民的社会!我们要建立一个为人民的社会!但是现在一部分人，完全地退化到了人民的对立面，因此，我们也有权利要把这些人打倒，清除出我们党的队伍，彻底地赶出我们的人民政府，因为他们的思想是反动的，是反人民的，是为极少数人或者个别的特殊团体或者个人服务的，我们便要他们不得。

但是，在很多时候，这些基层干部的所作所为并没有引起上一级，或者说县、市级的官员们的重视。其中有相当一部分人不知道，也不愿意知道下面到底发生了什么事情，真正地做起了官老爷。不下乡、不出访，整天关起门来写计划，批文件，盖章签字;要么喝茶聊天，看报上网;要么开一些无关紧要的会议，做一些无关痛痒的报告。拿着党和政府的信任，人民群众的血汗钱肆意挥霍。再加上官官相卫，甚至下一级的官署是自己的门生，于是更是大事化小，小事化了;甚至堵塞控制上访渠道，压制民怨民愤，以免影响自己的前途。

当我们的人民群众提出的问题屡次被拖延耽搁或者甚至被压制后，他们就不会对我们的干部甚至我们的政府抱有信任的态度。他们便会学会自己来忍受和消化这些问题，但是当这些问题的矛盾积累到他们不能忍受的时候，他们便会爆发。这种爆发将会是可怕的和影响巨大的!我们如果要解决，就非要花费大力气和进行大整顿不可。但是所造成的政治影响和社会影响将是没有办法抹去的。

党的纪律和规矩是党员干部必须恪守的底线。党员干部要认真学习和领会习近平总书记关于严守政治纪律和政治规矩的重要论述，把守纪律讲规矩作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警示箴言，作为干事创业的行为准则。纪律规矩是党员干部的“生命线”。常怀律己之心，既是对党的事业高度负责，也是对广大人民群众负责，更有利于干部的健康成长。无论在工作中，还是在生活上，党员干部都要常怀敬畏之心、常有自省之念，严守纪律规矩的“生命线”，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，永葆党员干部政治本色。纪律规矩是党员干部的“试金石”。“严于律己，出而见之事功;心乎爱民，动必关夫治道。”做一名合格党员干部最基本的标准就是守纪律讲规矩。党员干部要时常检视自己，真正把纪律规矩作为规范自己言语和行动、检视自己思想和灵魂的“试金石”，切实按照习近平书记关于“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”的要求，律己正人。纪律规矩是是党员干部的“防火墙”。党员干部在为政生涯中面临着林林总总的诱惑，“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。”党员干部决不能把纪律规矩当成耳边风，放松自我约束，而是要以“祸患常积于忽微”的警惕性，时刻保持清醒的头脑，把纪律规矩作为工作和生活中拒腐防变的“防火墙”、“拦河坝”。不断增强严以律己的思想自觉和行动自觉，讲纪律、讲规矩、讲原则，常修为政之德，筑牢思想防线，恪守法纪底线，以良好的党风促政风带民风，在作风建设的路上以高的标准、严的要求砥砺前行。

把严守党的纪律和规矩落实到行动上。习近平总书记指出，规则活在心中，才有“不逾矩”的行动约束。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律和规矩是刚性约束，党员干部必须把严守党的政治纪律政治规矩落实在行动上。要在政治上与党同心同德。自觉把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决维护和执行党的路线方针政策，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，任何时候任何情况下都与党同心同德，做到不讲条件、不打折扣，有令则行、令行禁止。自觉讲政治、顾大局、守纪律，自觉摒弃个人私心杂念，坦荡做事，谦虚谨慎。坚决服从组织决定和安排，自觉遵循组织程序，绝不擅作主张、违背组织决定。要在作风上与人民群众保持密切联系。要根植群众、执政为民，始终把“人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护”作为检验我们工作的标准，树立正确的权力观、政绩观、事业观，践行好习近平总书记大力倡导的领导干部“四下基层”(信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层)，问政于民、问需于民、问计于民，坚持“情为民所系、权为民所用，利为民所谋”。还要敢于担当、狠抓落实，坚决消除“为官不为”、消极懈怠思想，按照“忠诚、干净、担当”的要求，奋发有为，敢抓敢管，敢作敢当，抢抓发展机遇，奋力开拓前行。要在廉洁上严守底线。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，坚守做人的底线，慎权、慎欲、慎情、慎独。正确对待和行使人民赋予的权力，坚持依法办事，秉公用权，决不以权谋私，禁绝权力寻租。要站稳党性立场，做到行所当行、止所当止，确保大事不糊涂、小节不丧失。要自觉净化自己的工作圈、生活圈和朋友圈，保持严谨的生活态度和优良的工作作风。要时刻保持清醒头脑，加强自我规范和约束，常敲自律警钟，在任何情况下都要稳得住心神，始终保持共产党人的党性气节和政治本色。

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党的作风，关系党的作为、人心向背，关乎党的兴衰、事业成败。正在开展的党的群众路线教育实践活动，聚焦作风建设，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题。可谓找准了病根、对准了病灶。

何谓形式主义?形式主义就是注重表面超过内容、注重形式超过实效的思想和行为，主要表现为知行不一、不求实效，贪图虚名、弄虚作假。它被列在“四风”之首，足见其积弊之深、危害之大。我们必须清醒地看到，形式主义在我市部分领导班子和党员干部中依然存在，甚至还比较严重，必须引起我们的高度警惕和重视。

“形式主义”形式多样，渗透到经济、政治、社会、文化等各个领域，表现在思想、工作、作风等各个方面。反映在一些市县领导干部中，有的只顾眼前，不顾长远，热衷于搞形象工程、做表面文章;有的下基层调研，坐在车上转、隔着玻璃看，只看门面和窗口，不看后院和角落。反映在一些市县直属单位的领导干部中，有的脱离群众，不接地气，下乡不进村，进村不入户;有的唱功好，做功差，安排没有实质意义的工作或活动，压得基层疲于应付。反映在一些执法监管部门和窗口单位、服务行业中，有的口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，有的办事推三阻四、百般拖延，让群众“跑断了腿、说破了嘴、伤透了心”。反映在一些乡镇、街道和村、社区等其他基层组织中，有的热衷造声势，在公路沿线搞示范、刷墙面，一俊遮百丑;有的热衷搞达标、争荣誉，奖牌得了一大摞、问题留下一大堆。

细数形式主义的种种表现，都有一个共同的特点，就是“无实事求是之意，有哗众取宠之心”，都是假大空、空对空。“形式主义害死人”。其危害，不仅在于装腔作势、有名无实，还在于它的“异化”作用，让一切工作变味走样，最后实事泡汤、好事办砸。深究下去，形式主义还是滋生、诱发官僚主义、享乐主义和奢靡之风的主要根源，会严重损害党群关系，玷污党政机关形象，贻误经济和社会事业发展。

反对形式主义，最根本的是要大力弘扬求真务实之风。

求真务实是形式主义的天敌，是反对形式主义的最有力武器。我们要在求真务实上下工夫，下决心改进学风会风文风，取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动，可发可不发的文件一律不发，取消一些没有实质意义的庆典、奠基、揭幕、剪彩、展览和表彰等活动，办事求实绩，不走过场;下决心解决调查研究不实的问题，引导各级领导干部带着问题下基层、到联系点，听真话、查实情、办实事，力戒形式主义，力戒空谈，雷厉风行、真抓实干;下决心解决抓落实不到位的问题，坚持工作有安排、有部署、有督促、有检查，重点工作要制订时间进度表，一月一报告，一季度一分析，半年一通报。对于假情况、假数字、假政绩，要严肃处理。

反对形式主义，领导干部要起带头作用。只要各级领导干部做求真务实的表率，从实处着眼，用实干考量，用实绩说话，才能够铲除形式主义生根接枝的“土壤”，形式主义问题就不会禁而不绝。

做好群众路线教育实践活动，要出实招、不搞形式，鼓实劲、不鼓虚劲，才能把各项工作做到群众心坎里，取得实实在在的成效，以优良的党风促政风带民风，提振精气神，拧成一股劲，汇聚起推动“一争三快两率先”战略的强大合力。

官僚主义是四风问题之一，它高高在上，脱离基层，很难了解基层的想法和对策，具有官僚主义的官员们盲目自诩，甚至忙于享乐，无心去了解实际的执行结果，而基层敷衍官僚主义的唯一办法就是形式主义。“官僚主义”问题解决好了，上行下效，形式主义、享乐主义和奢靡之风就有了迎刃而解的基础和契机。

早在改革开放初期，邓小平同志就对新形势下官僚主义的表现和危害作了分析，并列举了其24种表现和危害，既有产生官僚主义的思想根源、组织表现;又有官僚主义的作风特征及其危害;更有官僚主义与其它腐朽作风、犯罪行为的内在联系，对官僚主义的本质特征作了深刻的揭露和鞭挞。他说：“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。它的主要表现和危害是：高高在上，滥用权力，脱离实际，脱离群众，好摆门面，好说空话，思想僵化，墨守成规，机构臃肿，人浮于事，办事拖拉，不讲效率，不负责任，不守信用，公文旅行，互相推诿，以至官气十足，动辄训人，打击报复，压制民主，欺上瞒下，专横跋扈，徇私行贿，贪赃枉法，等等。这无论在我们的内部事务中，或是在国际交往中，都已达到令人无法容忍的地步”。

反对官僚主义，重点在“务实”上。深入求实，就是要扑下身子，深入一线调查研究，确实掌握各部门的真情实况，求得真知灼见。这是我们做好工作的基本前提。揭短求实，就是要勇于揭露问题和矛盾，在不断克服薄弱环节中发展进步。当前，报喜藏忧的现象在各部门都有一定的代表性。有了成绩生怕领导不知道，出了问题大事化小，小事化了。创新求实，就是要把解放思想与实事求是结合起来，通过创造性地抓落实，不断推动工作质量建设上台阶。邓小平说过，只有解放思想，才能做到实事求是。以效求实，就是不能搞低效、无效甚至负效劳动，要讲求实效并追求工作效益的最大值。要坚持动机与效果的统一，形式和内容的统一，过程和结果的统一。高质高效的工作要多做，低质低效的工作要少做，劣质负效的工作坚决不能做。

反对官僚主义，方法是进一步改革和完善干部人事制度。从这个角度说，反对官僚主义最重要的就是防止在党和国家机关中形成官僚特权阶层。为此，首先要从干部的“进口关”入手进行防范，坚决杜绝“买官卖官，跑官要官”的不良分子混入党和国家机关。这就要实行选任类官员以公开竞争为要求的公选，让人民群众行使选举权，真正实现“权为民所赋”。对考任类干部，则要通过严格的公务员考试，建立一支高素质的充满生机活力的干部队伍。其次，要从“管理关”入手管好所有干部，如严格责任制，实行领导干部重大责任追究制度;实行干部任前公示制度，群众“满意度”定期测评制度，领导干部财产申报制度，落实干部廉洁自律的督查制度等等，真正实现“权为民所用”。

关键中的关键是——必须彻底消除封建思想残余的影响，彻底清除滋生官僚主义的土壤和温床。开展经常性的警示教育活动，端正各级党员领导干部思想态度，加强党性修养，大力加强世界观改造，使实事求是、立党为公的思想在头脑中深深扎根。

一段时间以来，一些地方虚报浮夸和形式主义十分严重，在群众中影响很坏。这个问题中央多次指出，但在一些地方和部门仍然屡禁不止，一些人还在乐此不疲，这个现象很值得深思。

形式主义有种种表现，譬如：把学习理论当成应付差事，既不联系思想实际，也不联系工作实际，学而不思，学而不信，学而不行;作报告、写文章八股习气浓重，夸夸其谈，洋洋洒洒，尽是些大话、套话、空话，言之无物，了无新意;沉湎于文山会海，热衷于送往迎来，偶尔到基层去，也多是为了做做样子，浮光掠影，不接触群众，不了解实情，不解决问题;唯上唯书，照抄照转，遇事不动脑筋、不想办法，开过会议、传达完文件就心安理得，既不调查研究，也不检查督促，工作有始无终;喜欢刮风、跟风，上级精神未吃透，下面情况没搞清，就一哄而起，生搬硬套;工作华而不实，虚报浮夸，摆花架子，追求表面的轰轰烈烈、热热闹闹，不讲究实效，不在抓好落实上下功夫，而是把功夫用在应付上级检查评比上，工作没做多少，汇报却头头是道，制度一应俱全，却止于写在纸上、挂在墙上，不去认真落实和督查;追求报上有名，电视有影，广播有声，刻意树立“个人形象”，制造“轰动效应”，滥提所谓“新思路”、“新口号”;名曰解放思想，实为哗众取宠，不顾客观条件，干一些劳民伤财的事;急功近利，为了求得眼前一时之效而不惜损害长远和全局利益，等等。

形式主义表现不同，究其根源，一是在贯彻党的实事求是的思想路线上发生偏差，严重脱离实际，二是个人主义作怪。热衷于搞形式主义的人，往往不顾主客观条件，不研究事物的规律，只是注重表面，注重形式，注重印象，“不怕做不到，就怕想不到，更怕别人看不到”。这种行为的背后，大都带有很强的私心杂念，在很大程度上是为了博得上级领导机关和领导同志的“好感”，给自己制造一点“政绩”，提高身价，目的在于沽名钓誉，谋取好处，求得升迁。

形式主义图虚名，招实祸，误党误国。它妨碍党和国家的方针政策、上级的决定和部署的贯彻落实，影响政令畅通，导致信息失真，决策失误，浪费大量的人力、物力、财力和宝贵时间，丧失许多难得的发展机遇。

形式主义严重损害党群、干群关系，损害党和政府的形象。一些干部把大量的时间和精力花在做表面文章、搞花架子上，不为群众办实事、办好事，增加群众负担，引起群众反感，伤害群众感情，影响党和政府在人民群众中的威信。

形式主义腐蚀干部队伍，败坏党风和社会风气。搞形式主义，必然会诱发干部的懒惰思想和投机心理，助长党内和社会上的弄虚作假行为和浮夸之风，挫伤真抓实干者的积极性。

总之，形式主义于党的事业、人民的利益、干部的成长，有百害而无一利。把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向新世纪，必须坚决反对和制止形式主义。

反对形式主义，最根本的是要端正思想路线。我们党的思想路线是实事求是。形式主义与实事求是背道而驰。回顾党的历史，正是因为我们党坚持了实事求是的思想路线，中国革命才经过无数艰难曲折，走上了一条正确的发展道路;正是因为恢复和坚持了实事求是的思想路线，才开创了今天改革开放和现代化建设的崭新局面。反之，什么时候背离实事求是的思想路线，就要吃苦头，走弯路。正反两个方面的经验充分说明，实事求是的思想路线丝毫偏离不得，实事求是的优良传统万万丢不得。一个党是这样，一个领导班子是这样，一个领导干部也是这样。我们一定要把解放思想与实事求是统一起来，把高涨的工作热情与严格的科学态度结合起来，做到讲实话、鼓实劲、办实事、求实效，真正把中央的路线方针政策不折不扣地贯彻落实好。每一个领导干部都要加强党性修养，把党和人民的利益放在第一位，作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。这样，形式主义就失去了存在的基础。

反对形式主义，关键在领导。有的领导机关和领导干部好大喜功，制定不切实际的高指标，层层下压，逼下面搞形式主义。评比、达标活动过多过滥，基层应接不暇;检查工作不深不细，蜻蜓点水，走马观花，下面做表面文章，上面看表面文章。有关部门考察干部不深不透，提拔重用了一些惯于搞形式主义的人。凡此种种，都在客观上起到了纵容和助长形式主义的作用。因此，反对形式主义，必须从领导机关和领导干部做起，决不能只看下面的问题，不找自身的原因，用形式主义来反形式主义。在“三讲”教育和“三讲”教育“回头看”的过程中，各级领导班子和领导干部，对自身存在的形式主义问题，要认真查摆和整改。

反对形式主义，最有效的办法是充分发扬民主，走群众路线。形式主义的一个共同特征，是眼睛向上。他们做样子，是给上级看的，心中根本没有群众。谁搞形式主义，群众看得最清，感受最深，也最痛恨。因此，反对形式主义，必须依靠群众来进行。要把政策交给群众，把领导机关和领导干部的活动置于群众的监督之下，工作孰优孰劣，让群众来评判。要努力扩大干部工作中的民主，广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，真正让群众公认、政绩突出的人获得荣誉，得到重用。对那些热衷于搞形式主义的人，不仅不能提拔重用，还要严厉批评;造成严重后果的，要给予党纪政纪处分，以此形成正确的用人导向，有效遏制形式主义的滋生蔓延。

集中解决“四风”问题，如果没有“问题意识”，不从问题着手，其结果必然是做戏作秀不做事，甚至以新的形式主义代替旧的形式主义，表面上轰轰烈烈，实际上依然故我

“最期盼的是解决问题，最担心的是形式主义。”对此次群众路线教育实践活动，许多人表达着这样的心声。提到形式主义，无论是以文件落实文件，以会议落实会议，还是追求表面热闹、花团锦簇，都有一个共同特点，就是实际上不给群众解决问题，不去真正帮助群众解决问题。对此，中央领导一针见血指出，“不解决实际问题就是形式主义”。

著名导演谢晋执导的电影《高山下的花环》，曾获得中国电影金鸡奖。电影中有一个镜头值得深思：一枚装着假火药的炮弹射出去，一发真炮弹马上打过来，几名战士立刻应声倒下，真可谓“形式主义害死人”。对于此次教育实践活动来说，同样要警惕形式主义的危害。如果活动搞了半天，“四风”问题纹丝不动、或者风过又回头，效果还不如不搞。不搞，大家还没有那么高的期待;搞了，最后流于形式，不仅问题没解决，还会降低党的方针政策的公信力，削弱党员干部说话办事的号召力。

比如，一说联系群众，就带上记者，弄一袋大米、拎两瓶油，到贫困户家里，寒暄一番便扬长而去;一说精简会议，他来个雷厉风行，只顾数字漂亮，连该开的会也不开了;一说整改落实，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报看上去不漂亮的事不做……总之一句话，集中解决“四风”问题，如果没有“问题意识”，不从问题着手，其结果必然是做戏作秀不做事，甚至以新的形式主义代替旧的形式主义，表面上轰轰烈烈，实际上依然故我。

就此而言，评判改作风的最高标准，就是看有没有解决实际问题，有没有给群众带来实惠;衡量教育实践活动成效的唯一标尺，就是看真正解决了多少实际问题，解决实际问题到什么程度;判断领导干部整改落实的根据依据，就是看能否从身边做起、从具体抓起，对于现实存在的“四风”问题，小有小改、大有大改、马上就改、改就改好。

事实上，我们身边并不缺这样的整改对象：仅从近期曝光的新闻来看，乡镇书记大办豪华婚宴，容纳千人的酒店座无虚席，收取天价礼金，镇政府全体放假半天，这是不是享乐主义?瓜农与城管冲突致死，舆情不断发酵升级，尽管事态逐渐平息，但是此前的暴力执法、强力维稳，是不是官僚主义?一个国家级贫困县，耗资千万元建豪华办公楼，这是不是奢靡之风?对于这些问题，如果没有揭短亮丑的勇气、敢于交锋的精神、触及灵魂的态度，只是满足于表面做工作、口头负责任，改作风的承诺如何兑现?教育实践活动又如何取信于民?在这个意义上，解决“四风”问题，就是要按照习近平总书记要求，从群众反映最强烈的问题入手，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，真正取得群众看得见、摸得着的实效。

不解决问题，就是最大的形式主义;不化解矛盾，就是最大的官僚主义。解决“四风”问题，开展教育实践活动，要从这样的高度去认识，要以这样的精神去推动。