扶贫先进个人先进事迹【通用20篇】

“来到小陈村后，感受最深的就是村民见识少，眼界窄，比较自私。而这也是造成村里风气不好的根源所在。”善于思考的武红卫决心从根源上改变小陈村。

要想让村民信服，就要为村民办实事，办好事。让党员“动”起来的武红卫开始了他的第二步行动：大力改变村风村貌。

农村卫生最大的问题就是垃圾管理和污水排放。由于农村没有下水道，在冬季每家每户的生活用水倒在街巷路面上，常年累月造成主要街道路面被冻坏，而且垃圾遍地，大家出行极不方便。武红卫决定分两步改变这种状况：首先是解决村民乱倒生活用水问题。“2015年9月8日，支委、村委干部共同协商打旱井事情，计划每户一井，费用农户出一部分资金，筹集一部分资金。”其次是硬化主要街巷问题。经武红卫多方沟通，2015年9月28日，“上午10点左右，县交通局领导来小陈村调研后决定出资60万元给村里的主街道铺一层柏油。”

武红卫的两项决定得到了全村村民的积极响应。当年10月4日，工程队开进了小陈村，三天后全长1700米的街道硬化工程顺利完工。而在支部书记柴小斌和村委主任柴建国的大力支持下，打旱井工作也在一周后紧锣密鼓地开工。

说起这两件实事，69岁的村医柴马管感慨万千，“我在村里行医50多年了，村里的卫生还是第一次变得这么好。以前街道上到处都是垃圾。现在村里有专人负责打扫卫生，街道每天都是干干净净，面貌大变，连村民的生活习惯也变了，走在路上看到纸片会自动捡起来，自觉维护公共卫生，全村精神面貌发生了大变化。”

武红卫为村民办的实事远不止这些。积极筹资为村里修建排水实施，为92岁的老人毛肯笑和尿毒症患者柴晓东申请农村低保，调解村民柴保家和柴立家的农田纠纷……“他能扑下身子实实在在为村民办实事，从他身上体现出一名共产党员对老百姓的关心。”老党员李启明评价说。

湖南省各级党委、政府不仅重视而且力行“双联”工作，到目前已基本形成困难职工帮扶“党政主导、部门参与、工会运作、社会支持”的社会化工作格局，使更多困难职工得到帮扶救助。下面是相关的民情日记，希望对你有帮助。

9月24日，从早8时开始进村入户，到晚18时45分，我们一行6人终于完成了每人12户扶贫对象的调查摸底和访问任务，平安返回县城。

一大早，雨下个不停，仿佛为我们洗尘。心里惦记着住在山一家、水一家的乡亲们，我们继续冒雨进入双河村营头、团山自然村，走进贫困农户家中完成昨天未走访完的任务。走在滑溜溜、坑坑洼洼的泥巴路上，坚定的脚印浅一脚深两脚的通向远方的家。走进村民家中，老乡们把我们视亲人般递水让座。我们同乡亲们拉着家常、讲解扶贫政策，用笔记录生产、生活困难情况，用相机见证一瓦一房一家人的境况。秋雨也不一直下了，汗水也不一股脑流了，大家心里都暖暖的。那天大的困难也一下子让微笑着的精气神赶跑了。

中午，我们走访到双河村监督委员赵德芳老人家。75高龄的赵老也是团山自然村老社长，一位在当地德高望重的老人，一位老百姓心中的贴心人。

精神矍铄的赵老告诉我们，他当了32年的社长，为村民们发展生产、生活做了一些力所能尽的事，获得了一些荣誉。看着墙上的荣誉牌，赵老喜滋滋告诉我们，这是2013年12月天星镇党委、政府首届“十佳道德模范”评选给他的“敬业奉献模范”先进个人奖牌。同行的蒋贵强村支书介绍说：老社长没读过两天书，也不是共产党员，但他思想先进、热爱集体、爱学习，处事公道、为人正派，敢说敢想敢做，乡亲们都佩服他、敬重他。村里大小事都听他的意见和安排。前年，团山公路有一段路被山洪冲毁，急需要恢复，村委会帮助解决了5吨水泥，老社长硬是发动了100余名村民，花了两天时间，自力更生把近100米的损毁路面打成了水泥路，这段路至今都保持了顺畅通车。蒋支书还给我们介绍说：今年，老社长动员发展了村里有志青年罗国文成为团山社的第一个养殖大户。我们随后走访进入罗国文家，参观了他今年新修的养猪场。罗国文介绍说：他年初投入了50余万元资金，喂养了100余头猪，长势良好，猪价也看好。在谈到今后打算时，他期盼帮扶资金支持，通过联户经营、群众入股、订单收购等方式带动周围乡里乡亲发展生猪养殖，逐步壮大养殖规模，为大家脱贫致富尽一份力。 下午，我们来到在9月17日被近300方危石阻断村组公路的排危作业现场(该路断位于双河村委会老街安置点去榨房自然村20余米入口处)，因下雨路滑推车溅了一身泥的蒋支书指着工人正在破碎的石头对我们说:9月14日，我们接到村民险情报告，当天就组织人员安全转移了涉及危险威胁的5户18人。同时还在在公路两头加设了防护栏和安全警示牌。这几天，虽然天天都是秋雨，险断边坡还不时有石头、泥土滚落，但是我们采取了有效措施、险情处置及时，险情预警预报有力，当地群众生命安全和过往车辆行人的安全得到了保障。

山路在延伸，脚步在丈量，梦想在心中，希望在前方。我们坚信，有各级党委、政府的坚强领导，举全社会之力打赢扶贫攻坚战，大关贫困群众必将与全国人民一道齐步康庄大道。

如果要评选最佳公益行动，这一票我投给众筹扶贫。(开门见山，亮出观点)

墙上的餐桌虽然为助人者提供了方便，也维护了受助者的尊严，但不能忽视的是，这可能让那些游手好闲的人找到了一个坐享其成的好途径，从此更加好逸恶劳;动物是易碎品这个主题不错，但绘本的形式也许仅局限于儿童欣赏。从受益范围和实际效果来看，众筹扶贫显然比前两者更好。 (比较中谈选择理由)

首先，它服务了所有贫困山区的百姓。以网上推送农副产品的形式，帮助贫困山区的老百姓脱贫致富，这种形式能及时解决山民面临的困境。我们知道，山区山高路远，交通不便，信息闭塞，而且经济条件有限，许多城里人眼里的宝贝疙瘩，如核桃、枸杞、红枣、蜜桔及绿色蔬菜等，都无法迅速运出来，即使花气力运出来，很多人又为销路发愁，困在当地又卖不出好价钱，山民们的积极性就会受挫。而众筹扶贫能帮助他们将产品广销各地，既节约了成本，也拓展了销路，还卖出了价钱，让山民们真正看到了奔头。

这种形式也有别于以往的扶贫，以往的扶贫多是向山区捐款捐物，爱心值得肯定，但这种方式有时会伤害受助者的自尊，毕竟这是别人的给予;有时也会滋生依赖心理，不少人没有好好利用别人的帮助来改变生活，而是心安理得，坐吃山空，把别人的资助当作生活的依靠。而众筹扶贫不仅在帮助山民改变经济上的贫困，也是在帮助他们脱离精神上的贫困，这有点类似曾看到的一篇《母亲和乞丐》，一位断了右臂的乞丐向母亲乞讨，母亲却让他用一只手搬砖，整整搬了两小时，母亲给了乞丐5元钱，并告诉他这是他的劳动所得，后来乞丐明白了自己也能自力更生，从此他不再行乞。

其次，它也满足了城里人的需求。地沟油、毒豆芽、防腐剂、转基因，接二连三的食品安全问题让城里人惴惴不安，众筹扶贫如果能将绿色的农副产品推送到他们手里，你说他们能不高兴吗?他们定会积极加入，这项双赢的公益活动也就开展得如火如荼。这让我想起志愿者支教活动，每年暑假，都有一些大学生下乡支教，这既关心了留守儿童，为贫困山区送去了知识和温暖，同时也锻炼了大学生，磨砺了意志，积累了经验，这样的双赢活动在社会已经引起热烈地反响，所以我相信众筹扶贫也能达到同样的效果。

另外，网上推送的形式也不错。在互联网+时代，很多订单都是在网上生成的，它方便快捷，信息量大，波及面广，能保证产品新鲜，并且向山区年轻人普及了信息知识，改变做事的思维方式，从而顺应时代的发展。(就事论事，针对材料，多角度分析最佳原因，适当联想，辅以佐证，不能像先前的材料作文那样，以论据打天下。)

一项公益行动既能体现爱心，又能切合实际、实现双赢，而且影响深远，这样的活动当属最佳，所以众筹扶贫我最爱!

扶贫攻坚是良心工程。要有纯洁的出发点，不能把其作为工作的“跳板”，当作晋升的“机会”，不少党员干部党性意识不强，误认为扶贫攻坚是捞“政绩”，找“出路”的平台，精准扶贫离不开“情感路线”，扶贫攻坚工作需要带着感情和责任，党员干部需要用心用力走好“群众路线”，搞好“产业发展”，不忘初心，继续前进，做好致富“引路人”。

扶贫攻坚是政治责任。习近平总书记指出：“做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，是发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，也是党和政府的重大职责。”实现脱贫致富、过上幸福美好生活，是贫困地区群众最现实的向往、最强烈的愿望。各级党员干部必须讲责任、重担当，立足政治的、全局的、现实的高度，坚持精准扶贫分类扶贫，集中有限资源解决好群众反映的行路难、饮水难、重建新居难、就业创业难、均衡教育难和因灾因病农户脱贫难等突出问题。

扶贫攻坚是战略要求。全面建成小康社会，是党的十八大作出的重大部署，在“四个全面”战略布局中占有重要的地位，也是我们在推动改革发展历史进程中必须肩负的重要使命。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。

乐山敢于“晒出”自身不足，足以看出市委市政府对扶贫工作高度重视的态度和不脱贫不收兵的决心。相信，通过“嘉廉话”这面“镜子”，定能照出不足，照出差距，积极接受群众的检验，校准“航向”，使精准扶贫这艘满载“幸福小康生活”的巨轮安全驶入港湾。

按计划，今天下午准备召开村民和党员代表座谈会，评定易地搬迁户，听取精准脱贫有关意见建议。趁上午时间，我和驻村工作队员贺贵修两人一起准备到几户贫困户家走走，再看看生产生活情况。因头天下过小雨，路上还显湿滑，怕今天又有雨，上午八点左右我们走的时候，各自换上了一双胶鞋，带上了一把雨伞。翻过两座山梁，爬过两个陡坡后，我们步行一个多小时终于才来到了居住在虎山村6组的张少应家门前。还没到大场边，老张夫妇俩就跑过来和我们握手。“陆书记好，今天有空来哟，又累了一身汗吧!”见我们满头大汗，老张赶忙跑到屋里头倒了半盆热水端出来，热情的叫我们先洗把脸。看到老张这么热情，我蹬下身去洗了下双手，然后就用手将满脸的汗水搽去。老张又是装烟又是倒茶。我们都说不会吃烟，接过热气腾腾的茶水，拿过木椅，招呼老张夫妇俩一起坐在屋前的大场上拍谈起来。老张夫妇俩今年都快70岁了，名下三个儿子，大儿子几年前在外地务工时被人暗算害死，剩下两个儿子，现在都已成家在外，长年没回过老屋。听说二儿子在外当门卫，每月工资1000多点，勉强糊口;老三在十堰开了一家彩票店，听说前年亏损了30多万元，现在已经关闭了店面。老两口靠老张一人在自家地里种3亩果木树和喂两头猪过日子，谈不上两个儿子照顾和养老。家里现在只剩下三间半干打垒土墙房，因长年无人检修和居住，墙体严重侵蚀剥落倾斜，老张夫妇平时住在墙体勉强好一点的半间偏屋里，靠两口棺木抵住墙体以保证安全。自去年驻村以来，我和村干部已为此上门了几趟，让老张俩先想办法叫儿子回家看看并商量盖房事宜，但两个儿子一直不愿意回来一趟，更不消说翻盖新房了。刚坐下来与老张聊几句，就听老张说最近好像墙体倾斜的更严重些了。我坐不住了。赶紧起身跑到屋里一看，三间房子的山头墙已经倾斜的很严重，上次看的裂子今天看上去加大了不少。“张叔，这房子不能住人了，赶紧想办法搬出去住!”“陆书记呀，我咋不想出去住啥，哪有合适的地方啊，上次你叫我先搬出去搭棚暂住一下，我就在屋头那搭了间草棚，已经把床铺搬过去了，就是白天在旧房子里做一下饭啵!我也怕半夜房子塌了，连死都不知道呀!”。随老张一起我们去看了下老张新搭的草棚。草棚不大，勉强支下了一张床，周围用柴禾拦结实了，勉强挡住了风。

记得还是去年评议贫困户时，老张一家因危房问题被纳入了扶贫对象，但通过这一轮数据大对比，因他的一个儿子在十堰注册成立过彩票店，老张一家子贫困户又被清除了。“张叔，我们今天来，主要是再来看看你家的房子，顺便通知你下午到村委会参加一个会。上次我给你也讲过，因为你儿子开店的事，你的贫困户名额被取消了，现在你家的住房情况也很严重，我们想办法给上面汇报一下，看能不能帮你解决。但是，你先按照我们说的，先搬到草棚里住一下，或者投靠亲戚暂住一段时间，安全千万要注意啊!我过几天还来看你。”“嗯、嗯，没办法，不怪政府和领导，儿子不争气，没用啵，我就想要求政府能不能把我老两口的睡觉的地方解决下就满足了。”听了这些话，我心里酸酸的不是滋味。心想现在农村条件改善了，很多人都富裕起来了，但还是有部分家庭很贫困。他们的共同特点是居住条件恶劣，家中鲜有像样的电器，而家庭成员上有老下有小，缺乏行之有效的增收途径和实力，抗风险能力极其脆弱。

依依不舍的离开老张家时，已经是十点多。走不到半里路，正好遇到我们要去的贫困户任少行。“任叔啊，这么巧，正要到你家去呢，走，到你家再看看!”。“好!”。老任乐呵呵的前面带路。任少行是村上4组人，一家5口，老两口都是70多了，唯一一个儿子自从结婚一年后出门到现在18年没回来过，儿媳朱红梅领着不到一周岁的儿子一直到今年18岁供他上了大学。虽说一家5口人，其实就靠老任和儿媳撑着。儿媳朱红梅是远近有名的“能人”，丈夫离家出走后，18年来从没提出过改嫁，为了儿子和两个老人，她毅然挑起家庭重担，每年喂养5头大肥猪供家庭生活和儿子读书。从最初的每年4、5头肥猪，到今天已发展到每年出栏生猪5-8头、山羊60多只、土鸡200多只。虽说家庭养殖业小有规模，但是考虑到现在还是居住的两间土墙房，一个儿子上大学，加上家庭主劳力又离家出走，在精准扶贫“三评五访”的时候，群众一致评定老任一家为贫困户。今天再次上门，看到老任已经将房屋进行了改造，大场也铺上了水泥，猪圈和羊圈、鸡舍也都进行了加固改造。我和同事贺贵修都不约而同的对老任说到：“老任叔，不错啊，进度蛮快嘛，搞得不错!”“今年开年你们来给我宣传政策后，我先为了孙子读书着想，没有搞大的建设，就只是维修改造了下，能安全住就行，等以后孙子有用了再换楼房!”红光满面的老任说这话的时候，一脸的笑容。“老任叔，下午村上开会，你不方便，叫儿媳朱红梅去一哈!”“好的”。一旁一直少言的儿媳朱红梅满口的答应到。

离开老任家已经快到十二点了，老任再三挽留叫我们吃了午饭再走，我们说还要走几户看看，就不打搅了。在回村上的路上，顺便我们来到了公路边2组的贫困户刘自富家门前。老远看见佝偻着身子的老刘正在拆除的旧屋场地上捡拾着。“老刘、老刘!”刘自富耳朵有点聋，我们走到他身边大声的喊几声后，老刘才知道我们来了。“哦，陆书记、贺科长来啦!”。“老刘叔，房子早都拆了，怎么还不动工盖呀!”。“陆书记呀，我们超娃子二月间就请挖机把旧房子拆了啵，屋基都下了，请了个先生算了下日期，说是上半年不能动工盖房立门，他又出门打工挣钱去了，下半年回来再盖。”老刘说的超娃子是指他的二儿子刘超，今年30多岁了，因家里困难一直没说到媳妇。刘超是这一家之主，大哥和嫂子痴呆，一直由他养活。刘超这小子灵光，16岁出门打工，这几年搞养鸡，最好年份达到了5000多只，因为防疫技术等问题，当年走瘟疹一下子死了4000多只，亏损严重。后来，他又引进特色蔬菜“黄秋葵”和小水果草莓种植，获得成功，每年有了一定的收入。但是规模不大，靠种植业仅能糊个口。通过工作队和包保干部上门做工作，他决定借精准扶贫政策重操旧业，规模养殖贵妃鸡。他计划分三步走，先盖房，再说个媳妇，最后根据实际能力发展养殖业。听了老刘的一席话，我们没有多说什么。“老刘啊，不要信迷信哦，钱筹够了快盖起来好说媳妇!”。给老刘打了声招呼后，我们就开始往回走。

也许是经过雨水的滋润与洗涤，今天见面的几位村民言语里少了点顾忌;也许是对我们多次前来做工作的作风表示认可，无论是在村民家中或是屋檐下，我们讲政策、送信息，村民们表现出极大的理解和热情;我们访民情、收集民意，村民们也很主动。虽然今天上午入户数量不多，但感受颇深。

扶贫开发是全面建成小康社会最艰巨的任务。能不能确保扶贫扶到点上、扶到根上，能不能实现脱贫落实到人、落实到户，关键就看我们能不能牢牢把握“精准”二字，在识真贫、扶真贫、真扶贫中体现扶贫开发的成效。

着力破解对象识别难题，实现扶持对象精准。富裕的生活大体相似，而贫困的原因各有不同。习近平总书记提出的“六个精准”要求，第一个精准就是扶持对象精准，强调准确识别贫困人口是精准扶贫的基础。“第一道关口”把不好，扶贫对象信息不准、家底不清，不仅导致扶贫开发瞄不准贫困人口、效果不佳，甚至还可能出现扶贫资金没扶到贫却扶了富。真正把贫困的底子摸清摸实，把真正的贫困人口挑出来，要求各级各地进一步加强扶贫信息化建设和管理，特别要加强贫困地区贫困人口的动态监测，及时掌握贫困地区贫困人口的变化情况。把精准识别、动态调整这项基础性工作做好了，才能确保不让一个地区、一个家庭、一个人口在全面小康的路上掉队。

着力破解“造血功能”不足难题，实现项目安排精准。给钱给物，只能解一时之困，增强贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。“十二五”以来，我省共解决了225.1万建档立卡贫困人口脱贫问题，但贫困地区总体上仍面临“造血功能”不足的问题，其关键就在于缺乏产业和项目这个“干细胞”。“授人以鱼不如授人以渔”。要啃下扶贫开发的“硬骨头”，必须把产业扶贫作为治本之策。要着力改善贫困地区的生产生活条件，要按照《决定》提出的“种养加有机结合、一二三融合发展”的思路，实现扶贫项目精准到村到户到人，大力发展特色产业，推进“一村一品”、“一乡一业”建设，使扶贫开发由“输血式”扶贫向“造血型”扶贫转变，带动贫困地区和贫困群众走上经济内生增长、自主脱贫致富的可持续发展道路。

着力破解“大水漫灌”难题，实现资金使用精准。过去扶贫投入碎片化，像“天女散花”，其结果必然是扶贫效果不好，群众受益不多。变“大水漫灌”为“精准滴灌”，就必须落实《决定》部署，实行资金、项目、招投标、管理、责任“五到县”，创建扶贫投入县级整合的刚性机制。这就要求各级各部门切实履行扶贫投入的主体责任，真正把扶贫资源拿出来，把权力放下去;县级党委政府切实履行扶贫资金整合使用的主体责任，找准贫困村、贫困户的“穷根”，把各类扶贫资金精准使用到村到户到人到项目，从而有效解决各级各部门的扶贫资金管用分治、渠道分流、使用分散、效率不高的问题，确保“好钢用在刀刃上”。

着力破解规划落地难题，实现规划措施精准。规划的生命力在于落实。当前各级各地的扶贫脱贫规划不少，但真正做到“一张蓝图绘到底”的却不多。有的规划是一任一变，前任规划后任不用;有的规划脱离实际，一味追求“高大上”，最终沦为一个摆设;有的规划滞后，跟不上形势发展，不能满足发展的需要。《决定》提出，各地各部门要将精准扶贫、精准脱贫目标任务作为重要内容纳入“十三五”规划，制定精准扶贫专项规划和年度工作要点。制定规划，必须聚焦“精准”，把项目和措施精准到村到户到人。通过加强与上级各项规划精准对接，切实维护规划的严肃性，强化扶贫规划的刚性约束，确保规划和措施精准落地、开花结果。

着力破解机制不畅难题，为精准扶贫精准发力提供有力支撑。扶贫资金投入来源分布广，总量也不少，但真正使用起来却往往困难重重，多有掣肘。问题出在哪?体制机制不畅，是影响扶贫开发成效的关键因素之一。现实告诉我们，权力分割、各自为政必然造成“中梗阻”，克服门户意识、全面深化改革，才能建立上下畅通、协调联动的扶贫长效机制。当前省委、省政府已决定建立“1+N”扶贫开发体制机制支撑体系，根本目的就是要以体制机制创新推动我省加快精准扶贫、精准脱贫步伐。这就要求各级各部门该担的责任主动担，该放的权力尽快放，该让的利益彻底让，不推诿、不拖延、不截留，树立全省一盘棋的大局意识，形成共同为扶贫想招、一起为扶贫发力的生动局面。

1.脱贫攻坚心得体会1000字

2.脱贫攻坚培训心得体会

3.脱贫攻坚调研心得体会

4.广西脱贫攻坚心得体会

5.村干部脱贫攻坚心得体会

6.2017基础脱贫攻坚心得体会

7.2017乡镇干部脱贫攻坚心得体会

8.脱贫攻坚个人体会

9.关于脱贫攻坚工作心得体会

10.脱贫攻坚工作心得体会

11.关于脱贫攻坚心得体会

12.领导干部关于脱贫攻坚心得体会

13.脱贫攻坚推进会心得体会

同志们：

自精准扶贫工作开展以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府统一部署，有序开展精准识别和干部帮扶等工作，贫困户建档立卡、争取精准扶贫政策和启动“千名干部联万家”活动等取得阶段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在许多问题，今天大范围召开精准扶贫工作推进会，目的很明确，就是动员全县广大党员干部进一步增强紧迫感和责任感，把思想认识统一到全面建成小康的目标上来，把中心工作聚焦到精准扶贫任务上来，把干部心思落实到的帮扶活动上来，竭尽全力让全县贫困人口加速脱贫摘帽，确保与全省全市同步小康。下面，我就抓好精准扶贫工作强调几点意见。

一、统一思想认识，坚定不移地推进精准扶贫工作

(一)准确把握精准扶贫的含义。精准扶贫是国家扶贫开发战略的完善和升级，其核心是“精”和“准”，通过对贫困村和贫困户的精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源有效对接贫困对象，优化资源配置，切实扶贫到村到户，构建长效机制，提高扶贫开发针对性和实效性，真正让贫困群众过上好日子。

(二)深刻领会精准扶贫的重大意义。一是中央推进新一轮扶贫开发的新举措。精准扶贫是党的十八大以后，中央针对以扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题提出来的，其本质是扶贫方式的转变，把原有“大水漫灌”式扶贫转变为“滴灌式”扶贫，目的在于提高扶持效果、消除绝对贫困，这为我县攻坚扶贫开发指明了方向。二是我县同步建成全面小康的新需要。实施精准扶贫就是要求扶贫必须要有精准度，切实将项目、资金、政策重点投向贫困群众身上，坚决消除绝对贫困，让广大群众共建共享小康。近年来，我们大力实施小凉山综合扶贫开发，大幅改善X区生产生活条件，但全县仍有XX万名群众处于贫困状态，这部分人如果不能如期脱贫，X区就谈不上全面小康，更将拖全省全市的后腿。三是干部服务群众增强本领的新平台。实施精准扶贫要求广大干部必须全程参与到建档立卡、规划制定、产业扶持、政策宣讲等各个环节，直到贫困户脱贫为止，这个“硬骨头”很难啃。但从另一角度来讲，这是检验广大党员干部是否具有敢于克难的责任担当和公仆情怀，是践行党的群众路线的具体实践，也是增强干部本领、提升服务群众工作能力的难得机遇，大家一定要增强主动性，全身心投入到此项工作中来。

(三)把握精准扶贫的良好机遇。今年4月上旬至5月上旬，根据省委部署，38位省级领导和50位厅级领导带队集中赴四大片区88个县(市、区)开展精准扶贫工作督查调研，其规格之高、力量之强、力度之大、措施之实、行动之快，足以说明省委、省政府对扶贫开发开始动真格、上硬菜了，也预示着省上必将出台一些列精准扶贫优惠政策，相关职能部门一定要抢抓机遇，做好充分准备，积极沟通汇报，争取更多优惠政策落地峨边。

二、找准工作方法，明确推进精准扶贫的有效路径

(一)在“精准”上下功夫。一抓对象精准。前段时间，我们开展了到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，准确识别出XX个村X千余户X万余名贫困群众，并被纳入全省精准扶贫的总盘子，这些已经锁定的贫困户就是我们精准扶贫的对象，请大家一定要坚持这个重心不偏移。二抓原因精准。对识别出来的贫困户，要深入开展调研，从贫困村、贫困户的实际出发，分户分析致贫原因，找准问题症结，建立管理台账，确保做到对症下药。三抓规划精准。每一位干部都要下到贫困户当中去，根据贫困户致贫原因及贫困程度，编制好脱贫总体规划和年度规划，帮助找准路子、找准项目，按照“一户一策”来进行扶贫，确保对象精准、扶持精准。四抓措施精准。要围绕年度脱贫任务，将政策、项目和资金向建卡贫困户倾斜，尤其是要覆盖当年脱贫对象，确保扶贫举措精准到户、精准到人。

(二)在“统筹”上下功夫。一要统筹项目。事实证明，如果实施一个单一的项目，不管是基础设施建设，还是产业培育，都很难达到预期的扶贫开发效果。各部门要认真研究制定相关实施规划，统筹安排重点民生项目、重点产业项目和重点扶贫工程，打捆向贫困村和建卡贫困户集中，统筹使用、集中投入，在这一点上，各部门一定要有大局观念，积极配合，服从县上统筹安排。二要统筹资金。要整合劳务培训资金、慰问资金、助学资金等各类扶贫和民生资金，统筹安排到建卡贫困户。同时，我们在项目捆绑整合中，一定要切实发挥审计、纪检监察、财政监督和社会监督的作用，进一步加强对扶贫资金使用的检查与监督，对虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金要实行“零容忍”，坚决查处、绝不姑息。三要统筹贫困户。每年都要紧盯当年规定的脱贫户，要将农村饮水、乡村道路、农田水利、农综开发、产业扶持等各类项目资金优先安排到当年规划的贫困村、脱贫户，加快提升贫困村基础设施和公共服务水平，帮助贫困户实现脱贫目标。

(三)在“加减乘除”上下功夫。一要做好加法。要针对贫困村和贫困户制定“一村一策、一户一策”，从政策争取、产业扶持、劳务务工等方面加大扶持引导力度，千方百计帮助贫困户拓宽收入渠道，增加群众收入。二要做好减法，立足少数民族地区、小凉山贫困山区等特殊实际，积极沟通协调上级部门，如实反映特殊困难，加大政策争取力度，从政策层面减轻贫困群众负担，重点消除群众因病、因学等致贫原因。三要做好乘法。围绕精准扶贫工作，不断创新工作体制机制，以最少的投入发挥最大效应，达到事半功倍的效果。四要做好除法。扶贫先扶智，要坚持教育优先发展,抓好学前教育、义务教育、职业教育等，让X区孩子都接受好的教育,不输在起跑线上，割断贫困的世代传递,拔掉穷根。

(四)在争取政策上下功夫。对于峨边来讲，政策就是贫困群众的生命线，各部门一定要将争取政策作为首要任务。一要积极建议。要抓住上级部门调研等机会，如实全面反映全县和本部门本行业面临的实际困难，结合国家法律法规规定，提出解决困难的意见建议，努力寻求更多的政策支持。二要盯紧争取。针对国家省市出台的系列优惠政策，要提取政策信息，不断提高掌握政策和运用政策的能力，抓紧时间深入研究政策、争取政策、用好政策，不断拓宽政策支撑的广度和深度。三要做实规划。政策机遇找准后，相关部门要提前将基础工作打好，根据政策要求，编制好项目规划，完善相关手续，做好相关前期工作，为下一步项目资金争取工作奠定基础。四要协调配合。政策争取过程中，牵头部门要负总责，相关职能部门各司其职、紧密配合，相互沟通、相互通气、相互衔接，坚决防止中梗阻、推诿扯皮。

三、增强工作主动，持续深入地开展干部联户帮扶

(一)认识帮扶的重大意义，切实增强帮扶的主动性。一是把干部帮扶作为推进精准扶贫的重要抓手。精准扶贫是针对谁扶贫、怎样扶贫、谁去扶贫，要把精准扶贫具体化、可操作化，只有通过干部帮扶来解决。干部帮扶是推进精准扶贫的一条重要“管道”，通过帮扶把贫困户致贫原因找准，制定一对一的帮扶方案，帮扶的精准度才更加到位。二是把干部帮扶作为进一步改进作风的重要载体。我们先后开展了党的群众路线教育实践活动和整治“为官不为”专项活动，全县广大党员干部在提高执行力、狠抓工作落实、作风建设方面得到了加强，群众很满意。现在正值启动“三严三实”专题教育之际，我们要把“千名干部联万家”帮扶活动作为开展“三严三实”专题教育的载体，动员广大党员干部深入基层、深入群众，帮助群众解决具体困难，进一步树立好党委政府执政为民的良好形象。三是把干部帮扶作为组织建设和锻炼干部的重要平台。开展帮扶活动，主体是全县各单位和广大党员干部，这是对各党组织凝聚力、战斗力的一次历练和检验，同时，还可以使党员干部在服务基层、服务群众的实践中发挥聪明才智，发挥表率作用，从而进一步激发工作的积极性、主动性。

(二)落实帮扶具体举措，推动帮扶工作有序开展。一是找准原因。各部门要不折不扣落实全县“千名干部联万家”活动的总体安排，对照年度帮扶任务，安排干部及时到村到户开展走访调研，了解熟悉贫困户，找准制约贫困村发展的突出问题和制约贫困户脱贫致富的主要原因，做好帮扶台账。这里我再强调一下，至今为止还未下村入户的部门，务必本月内全面完成走访。二是落实措施。部门和干部个人要根据走访的情况，对照致贫原因，因户施策、因人施策，制定帮扶规划，细化工作措施，明确时间点，帮助协调落实发展资金，争取帮扶项目，发展特色优势产业，引领贫困村加快发展，带动贫困户增收脱贫。三是督查考核。充分体现考核“指挥棒”的导向作用，建立干部帮扶考核奖惩机制，对提前脱贫“摘帽”的，给以相应奖励，对不能按期“摘帽”的进行责任追究。强化督促检查，县委、县政府督查室牵头，县委组织部、县扶贫移民局、县纪委等部门配合，定期开展帮扶工作督查。四是奖惩干部。将干部帮扶纳入干部个人年度绩效考评工作内容，对工作完成得好的干部要大力宣传表扬，同时也将作为干部提拔任用的重点对象进行培养和使用，让在基层一线服务群众、干事创业的干部有干头、有盼头。

(三)领导干部带头示范，让帮扶举措落地见效。开展干部帮扶工作，领导同志最为关键。大家要站在全面建成小康社会的战略高度，深刻认识帮扶到村到户工作的重要性、复杂性、艰巨性和重大意义，把帮扶工作作为精准扶贫工作的重中之重，这项工作不能退缩、不能推卸，必须尽快找准着力点，制定有力措施，尽快落实到位。各县领导要时刻把这项工作抓在手上不放松，亲自包村联户，做到户户见面，起到表率作用;同时要督促联系乡镇、分管部门的帮扶工作，及时帮助协调解决工作中遇到的困难。各乡镇、各部门党政主要负责同志，要树立“全县一盘棋”思想，加强对结对帮扶到村到户工作的亲自参与、组织协调、检查指导;要定期组织相关人员研究结对帮扶到村到户工作，解决帮扶工作中出现的新情况、新问题;要积极向上级部门、领导汇报工作，反映问题困难，争取帮扶项目资金，让群众见到帮扶成效。

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今天，冒着辽东山区铺天盖地的雪，和同事去社科院的扶贫点新宾县响水河子乡扶贫。今天主要是走访贫困户，并和乡领导座谈。

说实在话，几年来，每年都会有几次到省内的一些城市和农村社区走访贫困户，这其中既有单位的扶贫联系点，也有个人的联系点。每次到那些贫困户家里走访，都会受到一番心灵洗礼。今天，又受到了一次心灵洗礼。

我们到的是该乡政府所在地响水河子汉族村，这个村是由原来的四个村合并而成的大村，有2000多口人。今天由村里安排的十户村民家，都是在村里很典型的贫困户。家庭状况各不一样，但都是一个特色，就是贫困。

在调查走访中，我们了解到，农村贫困户之所以贫困，有的是因病致贫，这一会儿再说;有的是因老致贫，农民因年岁数大了，劳动能力下降，又缺少青壮年劳动力，导致收入下降，生活境况窘迫;有的是因学致贫，农村孩子升学是农民最大的开销之一，孩子考上大学是件喜事，但高昂的学费和生活费，对农民家庭是天文数字，靠泥土里刨食，根本无法承受巨大的经济压力;也有的是因愚致贫，个别农民由于智力障碍或者没有文化知识而导致贫困，他们思想保守，不外出打工，也不懂得积累，甚至因为赌博、玩“六合彩”，造成家里一贫如洗。

在导致农民贫困的各项因素中，最主要的无疑是因病致贫。今天村里安排的十户贫困户，基本都是有病患的家庭。徐某某，男，本人患有哮喘、心脏病;柳某某，女，三个女儿先后患病去世，一个人生活;周某某，男，年老体弱，患有心脏病、脑血栓，前列腺肥大，独自一个人生活;杨某某，男，本人患有脑血栓;艾某某，患有脑血栓;梁某某，夫妻二人都是智障;周某某，男，本人患有尿毒症，每周透析两次;赵某某，男，年老体弱，多年患有心脏病，一人生活;吴某，母亲患有脑血栓，卧病在床;张某某，一人生活，是肢体残疾人。疾病是农民的大敌。一个农民家庭，如果其主要劳动力因病丧失劳动能力，如果有一人得了大病，对这个家庭来说，生活将被彻底打乱，那就是致命的打击、无法承受的天大的灾难。承包地没人种了，不能出外打工了，更何况，为了治病，为了救命，可能把很紧巴攒下的一点钱全花出去，还可能拉下几年也还不完的饥荒。这样的家庭生活随即就会陷入困顿，陷入无奈，陷入绝望。

在我国经济突飞猛进，世界第一经济体唾手可及的情况下，却还有大量的人群生活在全社会平均生活水准之下。特别是在广大的农村地区，那里的弱势群体实在太多，他们的孩子为了追求现代生活，走出大山去城里打工，在农村的许多地区已经很少看到年轻的面孔。留下来的都是老人、中老年妇女和孩子，所谓的“386199部队”。这些留守的人群，很多是老弱病残，他们为了生计每天在苦苦挣扎，他们病痛中孤寂中苦苦煎熬、苦苦忍受。现代化和他们离得很远，文明对他们说来说是一个很奢侈的名词，每天被疾病折磨无钱医治只能一把一把吃止痛片的人们，何谈幸福指数、小康生活?!在我们很多专家在测量中国离现代化还有多远、何时全面进小康的时候，我不能不说，这里是被社会主流意识形态快要忘记的角落。

在走访中，遇到了一些让人心酸流泪的故事。我和同事到一个60多岁的大叔家，这位老人患有较重脑血栓、心脏病。当我们离开他家，腿脚不便的老人非要出来送，老人说了一句让人心酸的话：“送一送，有病啊，不知道你们下次再来还能不能见到我。”听了这话，我们一行人心情都非常沉重。已经走出很远了，那老人还在那里摆手……

让我们感动的是这些深山里农民的觉悟。当他们接过慰问品时，都一个劲儿地表示感谢，有的说党没有忘了他们，习主席没有忘了他们。有的老人接过慰问金，流下了眼泪，这让我们内心里很不好受。有一个老党员，多年义务看护烈士陵园，每下一场雪，都第一个去村外把陵园打扫干干净净。今天又下了很大的雪，老人说雪大干不动了，于是打发儿子去清扫。他说，要让埋在地下的烈士有一个好的环境。还有的老党员对党刊特别地亲，一期不拉都要看，《共产党员》杂志一期不能少。他说，党刊就是我的命根子。

心酸的故事还有很多很多，感人的故事也还有很多很多。我深深地被他们的质朴而感动，被他们的善良而感染，被他们的真情而感化。我想我会在自己的工作中带上一襟他们的质朴情怀，情为他们系，心为他们牵。

山里人贫困，那种贫困的状况绝非你坐在办公室里能够想象;山里人淳朴，那种淳朴会让在商场、职场激烈竞技中的越来越世故的城里人汗颜;山里人有觉悟，那种觉悟深深地植根在黑土上，会让成天为如何弘扬核心价值观大伤脑筋的理论家们有所启迪。

正宁县招商局副局长***，按照全县扶贫攻坚驻村帮扶工作安排，被派驻周家镇核桃峪村驻村帮扶并担任工作队长。她每日用微信平台使爱心瞬间汇聚，有力地助推了扶贫攻坚工作的开展，也将社会的博爱与诚信发扬广大。在此，特别刊发正宁县核桃峪村驻村帮扶干部***的驻村日记，以飨读者。

***年6月29星期一雨过天晴核桃峪村

6月26日县上召开全县精准扶贫及驻村帮扶工作动员大会，我作为周家镇核桃峪村驻村帮扶工作队队长却没能参加，因为早上6：00就坐车去市上参加全市招商引资推进工作会。由于没有参加上县上的会议，没能准确领会会议精神，所以今天一大早就赶到单位，仔细把中共正宁县委办公室、正宁县人民政府办公室《关于印发全县驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法的通知》(县委办发【2015】75号)和《关于组建驻村帮扶工作队的通知》(县委办发【2015】76号)两个文件仔细学习了一下。根据文件要求，驻村帮扶工作队成员每人每年要达到220个工作日，其中驻村时间达到160天以上，即日起驻村开展工作。要按照扶贫工作对象、目标、内容、方式、考核、保障“六个精准”的要求，全面落实省委、省政府关于精准扶贫的决策部署，分类实施，集中发力……

我学习领会了会议精神之后，赶紧向刘局长汇报此事，刘局长对于抽调我到核桃峪村驻村开展帮扶工作大力支持，说这是一次难得的锻炼机会，要充分发挥自身能力，争取干出成绩。我有些兴奋，有点期待，还有些迷茫……准备好资料，复印了那两份文件，准备铺盖行李，在局领导的亲自陪同下，奔赴周家报道。

周家镇党委魏书记说我是第一个带着铺盖卷亲自到镇上报道的，好多驻村干部都是打电话报道……瞬间有点光荣感!和魏书记简单交流了解情况后，魏书记叫来了核桃峪村杨支书，安排我的食宿问题。开始建议我住在村部，我有点害怕，村部设在广场，三层楼就我一个住，我有些胆怯。经过一致商讨，我的食宿点定在了2007年感动庆阳最美乡村医生***家中———我的驻村帮扶工作正式拉开了序幕……

2015年4月12日零时12分，天气阴。今天是星期日，我带领工作组在鲁班镇八竹村村干部王君政陪同下来到鲁班镇八竹村团田组对贫困户基础情况进行调查走访。这时突然从对面的小山坡上冲出一个11岁左右的男孩，手里拿着小石头向我们一行扔了过来，嘴里还骂着一些我听不懂的话﹍﹍嗨，你还别说，这小子那真叫一扔一个准。我的额头被击中了，只见额头破了皮流了血。

“这是谁家的孩子啊，这么皮!”我忍不住的喊道。只听村干部王君政说道：“李书记您别生气，这是我们村团田组村民王圻园的儿子，因为智力有问题，而且还闹腾，所以他家父母把他送到特殊学校人家也不收，平时大人出门干活，也没有人管。“原来是这样啊，难怪”，我心里嘀咕道。“难道他家人不管他吗?”我问道。“他家人管，怎么管!这孩子的父亲前几年打工时得了严重的尘肺病，一年不知要跑多少趟医院，他母亲又要干农活、打零工帮助丈夫治病，又要养活一家三口。你说怎么管”村干部王君政说道。

“那我们去王圻园家里看看吧”，我立即安排到。村干部说“好，可是也不知他家大人在不在，要不我先打听下，通知他们”。果然不出村干部的预料，我们在王圻园家门口等了近1个小时，王圻园夫妻俩放下农活从山坡上赶了回来。一见我们夫妻俩人连忙将我们请到了家中，我一进屋抬头看了看，这是一间新建的一层三间房，屋内没有装修，就是简单将墙体清光了一下，屋内除了一台老旧的电视机外就没有什么像样的电器，只能用一贫如洗来形容了。“各位领导好，我叫王圻园，感谢你们能来看我……”，只听王圻园说上两三个字就要咳上好一阵方能接着说下去，我真担心他一直这样咳下去真的会把气管咳坏了。我抬头看了看他，满脸的憔悴病容、身体很瘦弱，仿佛风大一点就能将他吹走似的，在他身边的妻子也是一脸的疲惫。“你好：我叫李绍国是仁怀供电局驻鲁班镇八竹村的村干部”，我边说边伸出双手与夫妻俩人分别握了手。“我这次到你家就是想了解下你们家的生活、生产基本情况，还有你家有什么困难需要我们帮助解决的……”我问道。只听王圻园说道：”感谢共产党、感谢政府，去年出资1万多元帮我们家的危房进行改造，现在就是我们家门口的地面没有钱硬化，可以不可出点钱给我们硬化一下，还有我生病欠了好多钱，可不可以……”听到这些我拿起走访记录本一一认真记录起来。“哟，李书记你的额头浪个弄的，好吓人呢!”王圻园问道。我摸了摸受伤的额头笑道：“没事，就擦破了点皮”。“还说呢，李书记就是被.......”眼看村干部快要将我受伤的实情道岀，我急忙道：“是我刚才不小心弄的，真的没事。对了，刚才了解到你们家种的土地不多，要不发展下养殖业，我给你们预备添置些小猪仔、小鸡，还有小羊羔，你们看怎样?”我提议道。“谢谢李书记，养这些太麻烦，而且我们家也没有人手养这些”王圻园答道。我说：我们驻村干部的工作中除了对贫困户实际困难进行帮助外，更重要的是跟据你们的实际情况，帮助你们发展经济，让你们能过上好的日子。这样吧，我回去后与你们的村委会干部协商下，制定出切实可行的方案帮助你们真正脱贫致富奔小康。那现在我们还要到下一家去看看，你们去忙吧。”于是我们又断续走访下一家贫困户。

在走访完贫困户回来的路上，村干部王君政问道：“李书记你刚才咋不告诉王圻园，你额头上的伤就是他儿子弄的呢?“唉，大家看到的王圻园一家是什么境况，我怎么能再增加他的负担”我回答道。这时车内“鸦雀无声”，大家陷入了沉思中……

2015年4月13日3时27分，又是一个不眠夜，不知是因为受伤的额头隐隐作痛，还是王圻园一家的面容不断的在我脑海里浮现的原故，今晚我彻底失眠了……这是一个特殊的家庭，一个对未来缺乏信心的家庭。王圻园的儿子跟我的孩子差不了几岁，但是想起他痴傻的面容，还有衣食无着落的情况就让人心疼万分，我该怎样才能帮助到他们呢!嗯，明天先让老婆去给王圻园的孩子购两件合适的衣服;等明天忙完所里的事务后，再去村里联系下，想方设法帮助王圻园申请一下医疗救助;还有更重要的是明天再去王圻园家中给他们做一下思工作，让他不能放弃、坚定信心，在我们的帮助下积极脱贫致富奔小康。

他的工作，得到了该村广大群众的积极认可，2015年李绍国因工作业绩突出，被仁怀市委、遵义市委评为“先进驻村干部”。李绍国心系新农村建设痴情不改，情牵新农村建设无怨无悔，以一个共产党员的标准严格要求自己，用真心、真情、实干描绘着新农村建设的宏伟蓝图。

近年来，随着精准扶贫工作的不断深入开展，我国贫困人口持续大幅减少，贫困地区面貌明显改观，精准脱贫攻坚战取得了显著成绩。但贫困人口基数大、发展能力弱，特困问题突出，因病、因灾等致贫或返贫情况也时有发生，扶贫工作越往后越难，我国要实现2020年全面建成小康社会的宏伟目标，仍然面临着巨大挑战。

在有限时间内，要打赢脱贫攻坚战，实现现有贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，就必须转变观念。新时期还需新思路，我们要根据实际情况，改革创新扶贫开发体制机制，进一步丰富和完善精准扶贫的经验和模式。

要在“因病致贫或返贫”治理机制上下功夫，构建积极有效的治理机制。在精准扶贫“建档立卡”基础上，对“因病致贫或返贫”对象入户建卡，建立数据库，提出有效治理措施，并实行动态管理，通过政府购买服务的方式，支持、引导社会组织特别是慈善组织和社工机构积极参与对“因病致贫或返贫”的治理。深化县乡医疗卫生体制改革，加强县级医院标准化建设，加快乡镇卫生院规范化建设，推进县乡医疗卫生服务一体化管理，巩固和完善三级医疗卫生服务网络，推进和完善现代网上会诊系统，科学配置公共政策资源，积极推行“医疗下沉”政策，全面提升服务质量和能力，使贫困人口看得起病、看得好病。

要在做好农村低保与精准扶贫的有效衔接上下功夫，做好政策和信息衔接。增加财政投入，提高一、二类低保标准。做好扶贫数据与民政数据的衔接，抓好低保提标核查，做到与精准扶贫对象的认定同步。做好扶贫信息与民政信息的衔接，实时掌握新增和退出低保数据、脱贫和返贫数据，一、二类低保对象应由民政部门全面兜底，对今后因病或因灾返贫，符合条件的要及时纳入低保范围。对不属于低保范围但有临时生活困难的扶贫对象，可采用临时救助措施解决。做好扶贫政策与民政政策的衔接，国家对扶贫标准、低保标准应按年度同步制定或调整，对于切实无劳动能力的低保对象实行分类集中供养，由中央财政予以补助。

要处理好易地搬迁脱贫中的问题与矛盾，关键是创造就业。整体搬迁应与区域新型城镇化建设融为一体，从创造就业上入手，改变生活生产的环境和方式，从根本上铲除贫困根源。提供公共政策保底，使国家公共政策资源发挥最优托底效应。优化移民易地扶贫搬迁的政策导向，对生态功能重要的贫困地区，结合自然资源优势发展适宜产业，因地制宜提高自主“造血”机能，推动贫困地区走出一条经济发展和生态环境保护的双赢之路。建议在2017至2020年的脱贫攻坚关键时期，取消对特别重度贫困县要求与精准扶贫项目、涉农项目资金予以配套的规定，项目资金主要由国家财政担负。加大中央财政对特别重度贫困地区的转移支付力度，可考虑在2020年之前将增值税、消费税全额或高比例留给地方，明确规定资金用于专项改善贫困地区尤其是贫困乡村的基础设施建设和提高公共服务水平。

要在建立新型财政扶贫支付管理制度上下功夫，重点是科学管理民主监督。脱贫资金要科学管理，公开透明，推广阳光支付，做到精准投放资金，全程监督使用去向，及时进行成效验收并适时公示。对于确需国家财政提供增量资金扶持的贫困地区，要做到对目标、规划、项目、执行、监管、验收、责任人、风险控制等全程监管。加大审计惩处力度，推进审计制度标准化、规范化，对审计扶贫资金支付行为中发现的重大违法、违纪行为加大惩处力度，保证扶贫资金使用安全。

7月21日，在吉木萨尔县政府办住二工镇八户村工作组的积极协调下，州、县中华联合财产保险公司向二工镇八户村送去10万元扶贫款，工作组也为村民送去15吨扶贫化肥。

在简短的扶贫物资交接仪式后，州、县中华联合财产保险公司代表还与镇村两级干部座谈交流,了解八户村基本情况，共同商讨推进八户村精准扶贫具体工作。

二工镇八户村属于城郊村，农田土层较薄，是典型的戈壁地带，农业基础设施薄弱，群众经济收入来源较少，增收渠道单一。为帮助村民增收致富，县政府办住八户村工作组积极协调社会力量助力，州、县中华财产保险公司负责人表示要充分发挥自己的优势，贡献人力、物力，并提供一定的工作岗位，从基础设施、技术、资金等方面给予有力支持，加快八户村的精准扶贫工作步伐。

2016年5月16日 星期一 中雨

找“穷根” 开“良方”

农忙，白天，田间地头与农户交流，早晚，入户开展建档立卡“回头看”。

我们到熊绍支家，他以核桃待客，笑容羞涩。刚从地里回来，泥土和雨滴的芳香尚存，他神采飞扬。

熊绍支38岁，熊家6人。住房由土墙砌成，为更宽敞，他加宽客厅。农闲，他外出务工，因无技能，体力活，低收入。农忙，回家种地，亩产不高，尚能自给自足。

我们鼓励他，为他谋划。

“按凤塔村现有条件，你认为适合种植什么作物?”

“从今年开始，我摸索种植魔芋，但我不懂技术，只能参照图片资料进行模仿。”

“我们会努力协调政府开展种植培训，提供技术保障。”

“省交通厅来村里扶贫，为我们修致富路，地里的粮食不愁运不出去了。”

“路通了，要送孩子出去读书，走出大山。只要不等靠要，一定能脱贫致富奔小康。”

……

熊绍支一直想方设法变家境，他勤劳朴实，我们印象深刻。让老人颐养天年，让孩子外出求学，让家人吃饱穿暖——依靠这方世代养育自己的水土，才是他最长远的生计。

老党员刘海全，46岁，因贫至今未娶，与母亲、二弟、三弟和侄子共处一室。走访发现，凤塔村三代同居不分家、大龄单身汉等不鲜见，因病返贫、因残致贫等突出。部分贫困户住木楞房，人畜共居，防火能力差。有的“赘婿”因贫而走，留下妻儿成单亲。村民自我保护的意识不足，意外伤害、亚健康、离婚等问题凸显。

夜深人静，工作队员结伴返回村委会。手电筒的光束照亮泥泞崎岖的山路，一把雨伞、一顶草帽、一个背包、一本笔记本、一份调查表、一双沾满泥巴的胶靴，蚊虫叮咬的一身“红包”止不住地痒，分不清是汗水还是雨水浸湿了衣服。大家一边交流进村入户的收获，一边相互鼓励克服恐惧、消除疲惫。村民或许早已进入梦乡，他们充满期待的眼神仍然历历在目，恳切的请求始终萦绕耳畔。脱贫攻坚，我们在路上。

今天是第二次入村摸底。早上出门，满目白霜，呼口气立马成雾。区教育局3位领导、我和4名村干部，分成4个组，分头行动：挨家挨户问卷、填表、按手印。

我从东峰村五组开始，一上午走访了16家。我看到有不少家庭都盖了两层小洋楼，觉得还不错。但是，真正入户以后，才发现情况不尽如人意。

走访的第一户是双女户，还有一位老奶奶，常年瘫痪在床，吃喝拉撒都要人伺候，男主人得了大病，每年要花好几万。房子勉强建好了，但是没有产业，靠身体好的时候零散打工挣零花钱。

我想，没有支柱产业，大部分青壮年还是会纷纷出门务工。若在外买房安家，如果老了，出不了力气了，还是要回老家，还得靠政府帮助。所以扶贫，产业扶持才是根本。

虽然我国在经济总量上已成为全球第二经济大国，但是，在国内发展方面，仍然有很不均衡的地方。十八届五中全会既定目标是到2020年，让7000多万农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。2015年间，我国各省各地积极开展扶贫工作，贫困乡、贫困村纷纷摘掉“贫困”的帽子，更有乡镇村庄开发特色农家乐等项目，从贫困大步迈向小康。

2016年扶贫工作又会有怎样的新意?精准扶贫还有哪些障碍? 政府又会进行哪些新兴的改革?相信代表委员们将带来大量一线情况与真知灼见。

9月9日上午，我和陈进、岩桥村支书刘学文碰了一下头，对产业扶贫推进过程中出现的一些问题，进行了商议。扶贫工作，最重要是的实现“造血”，“造血”的良方是发展扶贫产业。我们已经在村里建立了20多亩黄秋葵科技扶贫示范基地，最近成立了“兴创农作物种植专业合作社”，准备作为向上报告，将其列为重点扶持的扶贫合作社，吸纳符合条件的贫困户作为社员，充分利用好小额信贷金融扶贫政策，让扶贫户用贷款入股，实行分贷统还，让贫困户通过股金分红，获得收益。光伏发电扶贫产业也正在正行手续报批中。这项工作开始了两个多月了，光选址就几易其址，但是手续一直没有办下来，扶贫项目迟迟不能落地发挥效益，让人不禁有些焦急。

之后，我们到村部整理了扶贫档案，联系了扶贫政策解读和漫画宣传挂图制作、张贴事宜。处理完以上琐事，便到了第八村民小组宾远福、李祖斌等危房改造户家中实地察看，一色的红瓦灰墙，房屋整修一新，看得出来，均是按照住建部门要求进行的改造。我们再到五组，金可贵家的房屋修建正在热火朝天地进行。村里今年已动工改造的危房户有8户，有3户已经通过了验收，第二批将有30户以上进行危房改造。一路上，不时有村民看到我们，围拢过来，问询危房改造的政策。我想，“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，在当下，会慢慢成为现实的。

高校教育扶贫，贵在精准，重在务实，要围绕解决集中连片贫困地区最迫切需要解决的问题，精准发力，扶到根上。陈宝生则称，教育扶贫要从单纯扶贫转向综合扶智，通过扶持贫困地区发展教育，从而割断贫困代际传递，并由“大水漫灌”改为“精准滴灌”。

中国对于教育的重视有其传统，先贤孔子提出并践行“有教无类”，被尊万世师表，历代均十分推崇。改革开放后，更是将教育列为经济社会发展的先决条件，实施“科教兴国”战略。历经数十年发展，到2015年高等教育毛入学率为40%，预计2019年将达到50%以上，进入高等教育普及化阶段。

然而，一些中西部农村地区，教育水平并未跟上步伐，发展严重滞后且困难重重。同时，这些地方往往又是贫困人口集中地区，而扶贫开发乃“十三五”规划十个目标任务之一。“十年树木，百年树人”，可以说，教育扶贫是让贫困人口掌握知识、改变命运、造福家庭最有效、最直接的精准扶贫。

同时，教育扶贫作为扶贫攻坚工作中的一项重要举措，不仅有助于提高人的素质，还可以阻断贫困的代际传递，使彻底脱贫成为最大可能。陈宝生答记者问时即称，一方面要加大资金投入力度，从基础设施建设到学生资助，要向贫困地区、贫困家庭倾斜;另一方面，需要“精准滴灌”，贫困地区各学段有多少人、需求如何都不相同，要实现精准帮扶。

实际上，目前教育扶贫遇到的两个最突出的问题是师资和学生出路。

自《乡村教师支持计划(2015—2020)》颁布后，国家深入实施专门针对乡村教师队伍建设的“特岗计划”，一定程度上缓解了乡村教师短缺的问题，但“留不住”的问题依然存在。因此，提高补助、加大扶持，以及在制度上解决乡村教师评职称等职业发展问题，都需要持续推进。

用好现有师资也至关重要，为了使现有师资在教育扶贫中有用武之地，就必须为他们提供持续、有效的培训，帮助其提升教学理念和教学能力。亦可借助高校、企业利用资源、人才、信息等优势给予贫困地区教师精准培训。

学生的出路则是扶贫成败之关键。对于贫困地区的家庭来说，一个读书的孩子或许就是一个家庭的希望，一个读书成功的学生无疑是一个家庭彻底脱贫的关键。出路之一是接受高等教育，这方面，重点院校招生计划近年持续向贫困地区倾斜。

更为重要的是发展职业教育，职业教育在中国的境遇不言而喻，如陈宝生所言，需采取发布制造业人才规划指南，加快人才培养;促进产校融合，把专业建在产业链上;修订《职业教育法》，引导整个社会转变观念;以及在制度上解决现在职业教育和普通教育相分离的状况等举措，改变职业教育“低人一等”现状，对解决学生出路大有裨益。

“扶贫先扶智，治贫先治愚”，一直以来，越贫困越封闭，加上近年不良风气影响，贫困地区对于“知识改变命运”的认知不足。因此，解决好贫困地区人员的思想问题亦十分重要。

中央提出精准扶贫，目的是“十三五”期间让中国最后几千万贫困人口脱贫，而要阻断贫困代际传递，令脱贫者不再返贫，教育无疑最为关键。

都是新搬迁户，一统计，仅去年就搬迁了18户。原来三组的村民主要分布在山上和山下，大约各占一半，山上的自然条件恶劣，交通不便，村民们强烈要求搬迁。经村委会协调，在山下整理了一些屋基，条件好的都迁下来住进了新房，目前山上大约还有七、八户，我决定先上山走一趟。

沿着山路往上爬，大约二十多分钟才到第一家，叫徐光朝，家里三口人，低矮的三间土坯房，家里很乱，满院都是刚孵出的小鸡。徐光朝的儿子徐斌对我们说，他们家三口本来都在外打工，因为他母亲生了病，得了肝硬化，在医院住了几个月，医生说没有了救治希望，不得已才回来。他母亲现在病情虽然没有恶化，但随时都有生命危险，他父亲身体也不好，患有腰椎间盘突出和甲亢病，他只有放弃打工回家照顾父母。为了挣点钱，他到省农科院学习了蜈蚣养殖技术，在家里养蜈蚣，但才起步，还没有见收;同时又买回了一批鸡苗，准备搞规模养殖。徐斌是我入户走访来在农户家里遇到的第一个年轻人，今年25岁，也是全村唯一一个搞特色养殖的，我很有感触，年轻人就是不一样，有文化，有思路，建设新农村就需要年轻人。我对他说，养蜈蚣风险很大，关键是技术，所以你一定要多小心，有什么问题一定要及时请人解决，千万不能让蜈蚣生病。

再往上走，来到程梅家，她正在林子里放牛，我说我们是“三万”活动工作组的，想到她家里坐坐，她便把牛拴好，把我们带到她家。家里条件还不错，虽然住在山上，但是楼房，而且也收拾得很干净，她说房子建了好几年了。程梅今年39岁，是我入户调查遇到的第二个40岁以下的年轻人，接连遇到两个年轻人，我便有些兴奋，现在年轻人都出门打工，留下来的实在太少了。

程梅家里三口人，丈夫朱朝明开农用车在周边村从事农产品收购、贩卖，每年可以挣一些钱。她在家种庄稼，不仅种了10亩土地，还养了10头猪、3头牛、1只羊，我粗略地算一下，她在家种地搞养殖每年的毛收入也有近2万元。她还有一个女儿，9岁，在洪门铺读小学。她家是我在洪门铺村入户走访以来遇到的条件算比较好的一户了。我问她现在主要有些什么困难，她说主要是她女儿上学比较困难，才9岁，每天要走几里路到山下读书，又没有同伴，中间要穿过好几个树林子，现在野猪比较多，很有危险，上学的时候她可以送一下，放学要是太忙就来不及接，希望能够解决一下。再就是希望村里帮忙在山下协调一个屋基，还是想搬到山下去住。

三组山上的资源其实还是很丰富，森林保护得比较好，山场面积也很大，如果年轻人不出门打工，像程梅一样，在家发展养殖，也还是可以挣到钱。政府应该在这方面做一些工作，力所能及地把年轻人吸引回来，只有年轻人回来了，村子里才有发展的生机和活力，才可能形成一种良性循环，更好地推动经济发展和新农村建设。

接着我又到吴玉海、程家钱、吴兆旭、涂原进等几家，情况大体差不多，都属于比较勤奋、生活过得去、但生存条件又比较差的一类。他们都反映山上条件太差了，而且野牲畜多，破坏性大，庄稼都种不成，要求村里能够帮他们迁到山下居住。

从山上往回走，我想村里搞迁移扶贫是正确的，应该把村民从山上迁下来，人虽然住在山下，但山上的地还是可以种，而且还可以利用山场资源发展特色产业，老百姓也有增收的路子。

社会发展的趋势是城市化，那么农村发展的趋势应该是集镇化和村庄化，如何探讨一种土地流转机制和搬迁帮扶机制，把那些生存条件恶劣的村民集中迁移到公路沿线、集镇周围，让他们迁得下、住得稳、能发展，应该是政府认真研究并切实解决的问题。

扶贫开发成效如何，关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。习近平总书记日前在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调，扶贫攻坚特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。这是我国扶贫开发工作进入攻坚拔寨的冲刺期后，党中央更有针对性的要求。

随着扶贫开发工作的推进，贫困人口的情况也在发生变化，既有集中连片的特殊困难地区，也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。十八大以来，习近平总书记多次指出，要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。这就需要改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均主义倾向，通过体制机制的改革创新，真正把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败在于精准。

实现精准扶贫，深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似，而贫困的原因各有不同。各地要改变以往大水漫灌、手榴弹炸跳蚤的工作方式，深入调查，把扶贫对象摸清，把家底盘清。一些地方在识贫工作中总结出了四看法：一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎，就是实践中管用的好方法。各地要通过建档立卡，对扶贫对象实行精确化、规范化管理，做到心中有数、一目了然。

精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的基础上，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对那些有劳动能力的，通过扶持生产和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的，通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失了劳动能力的，通过低保政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫、因病返贫的，通过医疗救助帮扶，做到一把钥匙开一把锁。

需要看到，现在大量农村劳动力外出务工，由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫，需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难，提供更加精准、完善的基本公共服务。各地要通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策，确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。各级党委政府和基层组织要发挥积极作用，通过更加精准的管理和服务，加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾，让他们感受到社会的温暖。

但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺，需要各地付出更大努力。贫困不是一两天产生的，要想根治，也不可能毕其功于一役，必须和发展相结合。各地要围绕四个全面战略部署的相关要求，下定打攻坚战的决心，以精准扶贫实现精准脱贫，让真正需要帮扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。

深入联系户开展“联村联户，为民富民”对接工作

为认真贯彻省、市、县?联村联户，为民富民?行动要求，3月4日，我前往自己的联系户策底镇光明村高永富、雷正发家中，详细了解家庭状况。

雷正发，现年43岁，全家四口人，女儿已出嫁，儿子在县城打工，养1头牛，种有3亩小麦，2亩玉米，1亩豌豆，房子7间，经济来源靠外出打工，年均收入10000余元。主要困难：1、雷正发重体力劳动时心慌、气短，只能在家务农，经济收入微薄。2、妻子视力较差，没有经过系统治疗，影响正常生活。

高永富，现年45岁，全家五口人，长女已出嫁，二女读甘肃政法学院，母亲青光眼失明已10年，房子7间，种有2亩小麦，1亩玉米，经济来源主要靠担任村干部年收入5000余元。主要困难：自己患有糖尿病，每天医药费需40元，女儿在读大学，需高昂的学费，经济收入困难。

在全面了解了两个贫困户家庭组成、经济收入、生活情况、产业发展中存在的实际困难后，针对实际困难制定了帮扶计划。一是联系县人民医院五官科，为雷正发妻子免费进行视力检查，待检查结果出来后，确定具体治疗方案，为全家免费健康体检一次，发放化肥两袋;二是联系新型农村合作医疗管理办公室，为高永福办理慢性病报销证，以减轻医疗费用，并免费为全家健康体检一次，发放化肥两袋。

基层干部群众表示，扶贫领域中的腐败虽大多数额较小，但这种“零距离腐败”，关系到“十三五”末能否如期脱贫的头等大事。亟须以公开为“防腐剂”，把好“四关”，以“零容忍”态度加大惩处力度，保证脱贫攻坚“最后一公里”风清气正。

首先，把好扶贫项目和资金的申报、规划、实施、验收“四关”。对以权谋私，截 留、套取、贪污扶贫资金的，必须严肃处理，并追究相关领导责任。

其次，针对脱贫攻坚中村组干部腐败高发现象，以公开为“防腐剂”，切实推动村务公开，强化村级民主监督。加强督促检查，保障群众对扶贫领域政策、资金的知情权、监 督权。

再次，强化抓早抓小，做到小过即问、小错即纠、防微杜渐。各级党组织应切实负起责来，对基层党员干部严抓严管。对那些触碰党规党纪底线的，要及时处理和纠偏，防止小错演变成大错。

最后，夯实“两个责任”，坚持以“零容忍”态度查处扶贫领域的腐败。现实工作中，真正插手扶贫等惠民资金的群体，大多数是村“两委”干部和部分基层站所人员，这些人是协助基层政府推进工作落实的重要群体，为使其更好工作，个别乡镇党委政府往往对他们的一些违纪违规行为视而不见，有的乡镇干部还与其同流合污。

对侵害群众利益的不正之风和腐败问题不查处、走过场、应付了事、工作不力、进展缓慢，甚至有案不查、 瞒案不报的地方、部门和单位，不仅应追究直接责任和领导责任，还要往上倒查，追究上一级党委和纪委的责任。

建立健全对落实扶贫等惠民政策和资金的监管考评机制，签订责任书，定期检查考评，考评结果要与政府 部门绩效、干部晋升等奖惩挂钩，推动各级党委政府和相关职能部门履职尽责。同时，以零容忍态度加大打击力度，对影响恶劣的扶贫领域腐败案件，严格缓刑的适用范围，在法律范围内，适当以轻刑替代缓刑，发挥震慑作用。