学习党章做合格党员心得体会【汇总20篇】

2月14日，在市委干部教育培训工作联席会上，市委常委、组织部部长曾庆红指出，干部教育培训要深入扎实学习习近平总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神，坚定正确方向，一手抓政治能力提升，与习近平同志为核心的党中央保持高度一致;一手抓业务能力培训，增强驾驭经济社会发展的能力。

一是强化政治意识，坚定信仰。任何时候都应该牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一使命是爱党、信党、护党、跟党走。“四类意识”中的大局意识、核心意识、看齐意识，就其性质而言都属于政治意识的范畴，是政治意识的具体表达。

二是强化大局意识，眼光长远。党员干部必须善于站在全局和战略的高度，识大体、顾大局、观大势、谋大事。既立足于各自岗位，做到知责、明责、尽责，真正把该担的责任担起来，把该管的事情管到位，又要增强工作的战略性、前瞻性和实效性。

三是强化核心意识，集中统一。当前，中国特色社会主义事业的坚强领导核心，就是以习近平同志为总书记的党中央。广大党员干部要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。

四是强化看齐意识，整齐划一。毛主席讲，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐。对党员干部来说，增强看齐意识，不是个人的小事，而是事关政治方向的大事，不是一般的品行要求，而是党性要求。当前增强看齐意识，最根本的就是要经常主动全面地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神看齐。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝神聚力，攻坚克难，撸起袖子加油干!

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央高度重视党章党规党纪的学习贯彻，多次要求“认真学习党章、严格遵守党章”，中央纪委领导同志今年以来也多次提出要唤醒党章意识，严守党的纪律。

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终生，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”80个字的入党誓词，是每一名预备党员在加入中国共产党时必须作出的庄严承诺。然而，扪心自问，入党后有多少党员真正入脑入心学习了党章、记住了党章，在日常工作生活中一直遵照党章来做?

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央高度重视党章党规党纪的学习贯彻。在党的十八大通过新修订的党章之后，总书记在党的十八届一中全会上向全党发出 “认真学习党章、严格遵守党章”的号召;在十八届中央纪委二次、三次、五次全会上，他都对学习贯彻党章提出要求。今年5月，王岐山同志在浙江调研期间强调，要唤醒全党在新时期的党章党规意识，推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。唤醒每名党员的党章意识，已经成为当前一项紧迫的任务。

唤醒党章意识，是全面从严治党的必然要求

党章，顾名思义，就是一个政党为保证全党在政治上、思想上的一致，和组织上、行动上的统一所指定的章程。中国人民大学廉政建设研究中心主任周淑真介绍，党章对于一个政党而言，就好比一个国家的宪法，规定了本党的宗旨和行为规范，是这个政党亮出的一面旗帜，对内凝聚人心、积聚力量;对外给国家社会指明奋斗目标。她介绍，现代政党，不论左翼右翼，都拥有完备的党章，政党的成员必须对党忠诚，靠党章来凝聚党员，规范其行为。

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的高度，提出并形成了“四个全面”的战略布局，以及实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。而要推进“四个全面”战略布局，全面从严治党是关键;要推进全面从严治党，就必然要求严格遵守党章党规党纪，唤醒党章意识。

中国社科院廉政研究中心副秘书长高波指出，我们党是一个有着430多万个党组织、8700多万名党员的大党，管党治党任务极其繁重，光靠人盯人去管，肯定管不住、管不好，关键是要靠严明党章党规党纪，使之成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。

换一个角度看，党的十八届四中全会提出要依法治国、依规治党。如果说宪法是依法治国的根本依据，那么党章就是依规治党的根本遵循，要通过增强党章意识，提高广大党员的先进性、纯洁性和纪律性，唤醒他们对党章的敬畏感、存在感和归属感。党建专家指出，必须把学习贯彻党章党规党纪摆在突出位置，让其充分发挥 “制度笼子”的作用，成为广大党员敬法畏纪的前提。

唤醒党章意识，让“沉睡者”重温党章党规党纪

“入党30多年了，除了入党的时候学过党章，这些年基本上没怎么看过党章，党章里的很多东西已经记不清了。”一名有着30多年党龄的基层干部坦言。

今年7月20日至8月18日，浙江省委组织五期省管党员领导干部进行党章党规党纪专题集中轮训，全省1850多名省管党员领导干部参加，同时也拉开了全省县处级以上党员干部党章党规党纪专题集中轮训的序幕。

“来参加轮训前，还觉得专门为了学党章开个培训班，是不是小题大做?通过学习才认识到，唤醒党章意识的确非常必要，我们这些学员在交流中普遍感觉到，入党这些年来，对党章党规党纪的重温、学习不够系统、连续，导致不少人在工作中往往忘记了党章的存在，有的党员干部就是因为党章党规党纪意识淡漠，才会肆意妄为，犯下大错。”一名学员感慨。

在培训班上，浙江省委常委、纪委书记任泽民作了长达两个多小时的动员报告。他指出，“在学习贯彻党章党规党纪方面，个别党员干部确实是‘睡着了’，一些没 ‘睡着的’党员干部也是在‘半梦半醒’之间。所以，王岐山同志强调要‘唤醒’党章党规意识，‘唤醒’二字，非常形象，很有针对性。作为党员领导干部，不仅要在入党培训时学习党章党规党纪，同时还要坚持问题导向，坚持学思践悟，时时刻刻自觉用党章党规党纪约束自己的言行举止。”

高波认为，浙江这种党章党规党纪轮训非常必要，体现了省委对于落实总书记“认真学习党章、严格遵守党章”要求的高度自觉。通过轮训的方式，有助于党员干部进一步加深对党章党规党纪的认识，加强讲纪律守规矩的意识，将“沉睡者”唤醒，让办事依照党章党规、解决问题依据党章党规、化解矛盾依靠党章党规成为党员干部的自觉行动。

近日，市环保局结合“两学一做”学习教育活动组织全体党员集中学习《中国共产党问责条例》，深入贯彻落实“有权必有责、用权受监督、违法受追究”的基本要求。

会议就问责情形、问责原则、问责主体、问责对象、问责方式、问责程序和问责的运用等作出了详细解读，更加深入了解《中国共产党问责条例》是为了推进全面从严治党、解决没有人负责的问题而制定的面向全体党员、追责对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实等问题的条例，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

会议要求：要求党员干部，要统一思想认识，将学习《条例》与当前“两学一做”学习教育相结合，与转变工作方法和工作作风相结合，与提高工作能力相结合。全局上下要结合当前工作，明确不作为、乱作为和慢作为等问责追究行为，加强党纪法规学习，强化“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的导向，在为人处事和业务工作开展中，坚守共产党人的政治立场和廉政红线，把为群众办实事作为工作的出发点和落脚点，进一步规范自己的言行，为全面推进环保事业健康发展做出新的成绩。

严是爱，松是害，从本质上讲，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，是对干部最大的爱护。那种认为严过头了、为官不易的想法，是对自己没有要求、对事业没有担当的表现。

作为党员干部，只有在理论上清醒，才能做到政治上坚定，并结合当前的政治态势谈了三点体会：一是坚定的理想信念是推动历史发展的动力。对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。二是坚定的信仰信念始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定因素。理想信念是共产党人精神上的钙，要真学、真修、真信，争做理想信念坚定的检察干部。三是坚守共产党人的政治灵魂，把规矩挺在前面，做合格党员。真学笃信党的理论，持之以恒修养党性，强化纪律自觉，忠诚履行职责，保持党员操守。结合实际工作他还强调，党章是行动纲领，要牢牢遵守，把党章的要求贯穿工作始终;廉洁自律准则是纪律红线，要紧紧把住，把纪律和规矩挺在前面，争当守纪律、讲规矩的表率。进一步增强法治意识，以事实为依据，以法律为准绳，依法办事，规范执法;进一步增强监督意识，依法监督、规范监督、敢于监督、善于监督，推动我院各项检察工作再上新台阶。

第一，要知与行结合。思想是行动的先导。贯彻落实《准则》和《条例》这两部规范党员领导干部的重要基础性法规，必须抓好对《准则》和《条例》的宣传学习，要充分运用各种宣传渠道，各种教育平台，广泛开展《准则》、《条例》的宣传教育活动，努力推动广大党员干部特别是领导干部先学一步、深学一层;要逐条逐条学，原原本本学，全面、透彻、深入地领会其精神实质，正确理解纪在法前、纪严于法的深刻内涵，自觉筑牢遵规守纪的思想防线。党员干部要率先垂范，特别是要有怕的意识。这里所说的怕，不是胆小怕事，而是要求共产党员特别是党员干部，对党的纪律、对国家法律法规要从心底里敬畏，并用这种怕约束自己，在遇到可能违犯党纪政纪的时候，要有如履薄冰、如临深渊的警惕。我们一定要真信、真学、真懂，将学到的东西、形成的理念用于实践，做到知行合一，在工作、生活和社会交往中自觉践行，廉洁从政，以自己的实际行动带头维护党的纪律。

第二，要德与纪结合。把学习贯彻《准则》和《条例》，与学习弘扬焦裕禄、杨善洲、孔繁森、谷文昌精神结合起来，深挖精神内涵，从中汲取滋养，加强党性教育，用理想信念宗旨涵养道德修养，用纪律规范言行举止，引导党员干部以其为镜、向他们看齐。纪律用来惩恶，是道德的坚强后盾和保障。《准则》坚持正面倡导，是航标，提供的是行动指南;《条例》开列负面清单，是雷池，是依规治党的重要利器、管党治党的一把戒尺。只有纪律严明、令行禁止，才能保证全党上下同心、步调一致地向前进。党员守住纪律，才不至于滑向违法犯罪的深渊，才能真正把德立起来。德与纪，犹如车之双轮、鸟之双翼，不可偏废。

第三，要自律与他律结合。《准则》、《条例》执行力、约束力的大小，很大程度上取决于党员领导干部的自觉遵守，以自律作为基础。自律就是遵循法纪，约束自我。要做到自律，就一定要常思己过，而不能常思己长。思过是提醒人们不论顺境逆境都不可放纵自己，不论有过无过都需警钟长鸣。作为党员干部，既要有盛时常作衰时想，上场当念下场时的忧患意识，更要有闻过则喜、闻善则拜的思想觉悟。要充分发挥纪检监察机关、人大、政协、司法机关、社会舆论特别是网络监督、干部群众信访举报等的监督作用，施加压力，让党员领导干部不得不遵守《准则》和《条例》。对于少数无视党的纪律，违反《准则》或《条例》规定的党员领导干部，要严肃进行查处，绝不姑息，以儆效尤。

如何才能实现中国梦?怎样才能摆正一名党员领导干部的位置?

十八大报告指出：“以人为本，执政为民是检验党的一切执政活动的最高标准”，不仅提出发展成果“更多”地惠及人民，而且着重强调了“更公平”，就是权利公平、机会公平、规则公平。县委梁书记在9。27全县干部大会上提出了“干部尊严体面、甘南生态宜居、社会公平正义、群众生活幸福”四个目标。在为民工程动员大会上提出了“让群众过上好日子，加快甘南的发展”的“甘南梦”，这既是“中国梦”在甘南实现过程中的具体举措，也是转变工作作风、密切联系群众、凝聚强大合力、加快甘南发展的根基所在。作为一名党员干部，执行县委决策，就必须以实施为民工程为契机，树立强烈的公仆意识和宗旨意识，做到亲民爱民为民，尽心尽职尽力，转变作风，提高效率，提升能力，以真诚之心贴近群众，以公正之心服务群众，只有这样，才能发挥好职能作用，才能赢得群众理解信任，才能实现一名党员领导干部的最高价值，才能助推甘南梦的早日实现，才能如期呈现出美丽绚烂的“中国梦”。这就要求摆正位置，要回答好一名领导干部干什么?为谁干和怎么干的问题，这是实施为民工程的根本，也是改善党群、干群关系的关键。

一、准确定位身份，明白自己应该干什么。

作为一名党的干部，如果对自己的身份没有一个准确的定位，就没有办法很好地履行自己的职责，也不可能更好地投身到为民工程之中、更好地为群众服务、为群众办事，这是首先应该明确的问题。那么，干部到底是什么，党内有准确是界定，那就是人民的公仆，干部的权力是组织赋予的，是人民赋予的，就应该听从组织安排，倾听群众呼声，“围着群众转”，这就要求所有干部必须端正思想认识，树立公仆之心，从根本上克服特权意识、错位意识、权力寻租，过期作废思想，杜绝高高在上、随意弄权、谋取私利、损害群众利益的行为，真正放下身价、伏下身子，深入基层、走近群众。特别是基层干部，与群众联系最为密切，是党和政府联系沟通群众的桥梁和纽带，更应破除疏离群众，更应该与群众打成一片，消除群众对干部的信任危机，把群众的事当成自己的事，摒弃为群众办事与己无关的惯性思维，使群众真真切切地感受到干部是真心为他们好，是他们的贴心人。总之，在实施和推进为民工程过程中，所有的干部只有拥有一颗真心服务群众的公仆心，才能准确定位自己的身份和职能，才能彻底解决运行不畅的中底、梗、阻问题，才能把干部的威信建立起来、把群众的力量凝聚起来，也才能以公仆之心干好自己份内的事，干好群众所需的事，干好为甘南大发展添柴助力的事，为实现美丽的“中国梦”抱薪助燃的事。

二、强化宗旨意识，明白自己到底为谁干。

全心全意为群众服务是党的根本宗旨，也是作为一名干部，必须牢固树立的理念，只有拥有了服务群众的宗旨意识，才能明白工作是为群众干的，是为发展干的，是组织赋予的神圣使命，这是根本，同时也决定着工作的成败。因此，我们必须进一步强化宗旨意识，思群众所想，念群众所急，办群众所需，亲民爱民，为民服务;必须走群众路线，让群众满意，让权力规范。必须发挥群众的主体作用，以高效服务让群众心平气顺，以公平正义让群众有理可讲。从而密切党群干群关系，增进群众理解支持，赢得政府的公信力，凝聚发展的推动力。

就一名基层干部而言，更应该对群众有全面具体准确的了解，特别是我县作为国家级贫困县，农村的群众生活还很困难，需要解决的事情很多，特别是土地规模经营、各种专业合作社的快速发展，都离不开群众的认可和支持。这就更需要我们经常性地深入到群众中去，掌握群众的所想所盼，掌握群众的实际需要，从而才能有的放矢的解决群众生活困难和发展难题，切实解除群众投身大发展快发展的后顾之忧，调动群众投身大发展快发展的潜能，凝成为甘南发展的“洪流”。总之，在实施和推动为民工程过程中，所有干部只有明白自己到底是为谁在干，才能保证工作有目标、有干劲，才能保证干事的着力点不偏、发展的连续性不断、办事的源动力不减，也才能保证群众的事能够及时的办、舒心的办，这是我党立党之基，也是我们干部必须遵循的执政理念，必须牢记在心，铭刻在记忆里。

三、领会为民工程实质，明白自己必须怎么干。

县委实施为民工程，主旨在于解决干部的思想认识、干部的党性、干部的素质问题，这一点在动员大会上已经进行了明确的阐述，这也是我们在实施为民工程过程中，必须明白的抓法和干法。这就要求所有干部必须深刻领会为民工程的精神实质，统一思想认识，认真抓好落实;必须严格按照工程的具体要求，逐步建立起更加顺畅的长效工作机制;必须严格规范服务行为，创立高效便捷的服务机制，服务群众、服务发展。作为基层干部，要尽职尽责，主动为群众搞好服务;要善于驾驭局面，化解群众矛盾，创造风清气正的工作氛围。在谋划发展上，要深入到群众家中去，要深入到群众家中，坐在群众炕头上，与群众一道分析发展形势、理清发展思路、明确发展方向，特别是县委、县政府确定的专业合作社发展、土地规模经营、棚室经济发展、中心村建设、城乡一体化建设等重点工作，要下大气力宣传好，使其家喻户晓，特别是要解决群众思想认识问题，才能保证各项工作落到实处，才能将县委县政府的决策变成群众的自觉行动，才能促进群众收入快速增加。在群众工作上，既要做发展的引领者，更要做思想的引领者，除了深入群众家中，算好效益对比和增收帐以外，还要充分发挥村屯广播作用，用正确的理念引导人，用正确的思想带动人，用正确的观念教育人，使农民真正成为市民。从而形成统一的思想、统一的认识、统一的公理、统一的行动，才能实现点燃三十七万人民的激情，才能推动甘南大发展快发展。总之，在实施和推进为民工程过程中，所有的干部只有明白了怎么干的问题，才能抓住工作的“牛鼻子”、抓住群众的需求点、才能抓住发展的着力点，才能办事公道、流程规范、节奏高效，才能让群众满意、让力量凝聚、让发展添力，这是每一名干部必须结合实际、深入研究，及时修正、长期坚持的一项基本工作准则。

民生无小事，发展正当时。在实施为民工程中提出了伟大的“甘南梦”，为我们基层干部实现更高的人生价值提供了舞台，是群众所盼、发展所需、更是干部之责、工作之中。作为一名甘南人、一名甘南的干部，职责要求我们必须树立公仆心、加深为民情，以更加高昂的斗志、积极的态度、主动的服务、务实的精神、全新的理念，抓好工程实施，抓好事项办理，抓好群众工作，推动事业发展，进一步优化政风、淳朴民风、转变作风，切实推进为民工程深入开展，以群众心平气顺、社会风清气正，正能量广泛凝聚等目标的早日实现为根本。加快实现“让群众过上好日子，加快甘南的发展”的“甘南梦”!“甘南梦”实现了，那么我们中华民族伟大复兴的梦想实现的脚步还会远吗?

唐宋时期的辉煌历程在国人心中留下了不灭的印记，那个时代用开明，自信打造出一个完美的国度，中华民族享誉海外，多少人慕名朝拜。

“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏”当安逸的日子吞噬警觉，当人们懈怠之时，灾祸也悄然而至。

清朝时期专制皇权达到顶峰，利用闭关锁国政策，盲目排外，夜郎自大，不知清醒，使国家远远落后于西方。到了清末，情况愈加严重，两次鸦片战争，使我国成为英国的鸦片倾销地，我国也一步步地沦为半殖民地半封建社会，我国人被西方国家一次次地冠以“东亚病夫”之称。

在人心溃散之际，出现了一位传奇式的英雄武术家，他武艺出众，执仗正义，抱着为国雪耻，振奋民族的强烈愿望，用自己的坚强和意志，给了西方国家一记重拳，挫败英洋力士，为中华民族争得了无限荣光。令国人扬眉吐气，不再被永远地扣上“东亚病夫”这屈辱的称号。他用自己的青春，用他短暂的一生来书抒写出他的中国梦，他用自己的生命成就国家的未来，他——霍元甲。一个堂堂正正顶天立地的真汉子。

1979年是改革开放政策实行的第一年，全国都在为改革开放而高速运转，世界在发展，中国在腾飞，在飞跃的这一年，我们幸运得拥有了他，时年22岁的他用手握住的不是笔，而是他的一个中国梦，在一次又一次的比赛中，他对准靶心，将每一次射击都落到实处。在第23届奥运会上，27岁的他射出了中国历史上第一块金牌，也彻彻底底地射掉了压弯了中华民族脊梁的“东亚病夫”这座大山。许海峰，做任何事情都有一种永不言败的豪情，他凭借自己的努力，用他的豪情壮志为后人展现出一生的中国梦。

有许多人如他们一般在为实现中华民族的伟大复兴而奋斗，但也许在他们人生的最初，他们没有豪情壮志，没有侠肝义胆，有的只有一个小小的梦想，他们为了梦想而不断坚持、努力，最终将自己推上人生的制高点，并成就国家大爱。

曾经，我不明白什么是青春，什么是梦想，得过且过是我的人生信条，我一度肆意地挥霍着我的青春，我不懂青春有多么珍贵。在之后的日子里我虽成长，但却发现与青春却渐行渐远……看着周边的朋友用青春为梦想而奋斗，在一次次的摔倒中爬起，在一次次的挫折中长大，为了心中的目标燃烧青春的那一刻我惊醒了，我一遍遍地问自己这些年到底错失了什么!我要找到属于自己的那个中国梦，但却不知我的梦在哪里?

直到那一天，在翻阅《少年中国说》时，我看到了这样一段话——少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。那一刻，我的青春开始沸腾，我的生命开始燃烧，我找到了要为之而奋斗的那个梦!我想为这个国家的未来做些什么。

都说孩子是祖国的花朵，是民族的未来，“少年”对于有一个国家来说是中坚基石，他们是承载了国家希望的力量，但因为各方面的原因，我国发展严重不平衡，有许多地区的孩子因经济落后，看不到未来，看不见希望，但在他们的心灵深处渴望着阳光，他们对生活仍充满着无限美好的期许，他们缺的只是一个机会，看着这样的他们，我想为他们做些什么，我想用我的一生为他们的期许而努力，我无法许他们一个未来，但我想守住他们心中的那抹阳光。

我是一个普通人，我的力量微薄，我能做的只有转发一张张他们饱含泪花期盼的容颜，为他们募捐一些微薄的钱财，我还不够强大，但我会以我最诚挚的心，尽我所能为他们做些什么，在未来，我会努力让自己更加强大，守住他们最后的希望。

青春是一首永不言败的诗，青春是一篇朴素自然的词，多少人用自己的青春热血抒写出一个个华彩绚丽的中国梦，有多少人用自己的梦想为中华之崛起搭台，奥斯特洛夫斯基说过“这就是青春：充满着力量，充满着期待、志愿，充满着求知和斗争的志向，充满着希望、信心的青春。”用青春铸就中国梦，用小梦成就国家的未来。我的青春，我的中国梦。

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党性教育的重要实践，是推动党员教育从集中性教育向经常 性教育延伸的重要举措。“两学一做”学习教育提出了“四讲四有”的规范和要求，是新时期合格党员的标尺和特质，每一名共产党员都要以“四讲四有”为标准， 努力争做政治合格、信念坚定;严守规矩、纪律严明;道德高尚、品行端正;奉献担当;敢为善为的合格党员。

做政治合格信念坚定的合格党员。政治合格的首要前提就是对党忠诚，这是共产党人首要的政治原则、政治本色和政治品质，也是最根本、最起码的 政治要求。作为党员我们选择了入党，就要时刻牢记入党誓词，牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，始终遵循党章党规，时刻保持政治上的清醒，提 高政治敏锐性和政治鉴别力，怀揣着共产党人的坚定信仰，把忠诚刻在心里、奉为信念、彰于行动。党员干部既是中国特色社会主义伟大实践的参与者推动者，也是 党的事业兴旺发达的直接受益者。作为新时期的一名普通党员干部，讲政治，有信念，就是要对党绝对忠诚，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在 思想、行动上始终与党保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，补足精神之钙、强化自律之基，做 政治上的明白人。

做严守规矩纪律严明的合格党员。马克思指出，“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。毛泽东同志强调：“加强纪律性，革命无不胜”。这 些重要论述，深刻阐明了纪律规矩对于马克思主义政党的极端重要性。自觉遵守组织纪律、遵循组织程序、服从组织决定，严守党的纪律规矩，是我党在恶劣环境中 能够生存下来，不断发展壮大，完成三个伟大历史贡献的重要保证。党员干部要强化崇规意识、守规意识、执规意识，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格“按 规则、按程序、按制度”办事，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，使每项工作都能“信得过”、“过得硬”。作为新时期的一名普通党员干 部，讲规矩，守纪律，就是要从小事做起，从衣食住行做起，不为金钱所诱，不为物欲所累，慎独慎初，自警自省，守住做人、处事、交友的底线树立党员干部的良 好形象。

做道德高尚品行端正的合格党员。国无德不兴，人无德不立。习近平总书记曾指出，为“官”者必须以“君子检身，常若有过”的态度，不断提高道 德修养，时刻注意以德修身、以德立威、以德服众，在道德修养方面成为民众的表率。党员领导干部只有明大德、守公德、严私德，才能永葆党的先进性和纯洁性。 提高道德修养，关键在于慎独慎微，勤于自省，传承好党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风 邪气。作为新时期的一名普通党员干部，讲道德，有品行，就是要提升道德境界，追求高尚情操，在服务群众上更加热情、在业务工作上更加熟悉、在与民交道上更 加公道，不失信于民，不失信于己，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，切实处理好公和私、情和法、权和法的关系。

做奉献担当敢为善为的合格党员。习近平总书记指出：是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名党员干部身上是 否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。担当是共产党人的高尚品格，是一种胆识，更是一种奉献。当前我国发展改革已进入深水区，需要啃硬骨头、涉 险滩。一些党员领导干部出现“本领恐慌”、“为官不为”等新情况新问题，“不会为”、“不敢为”、“不愿为”的问题也比较突出，这些问题的根子还是缺乏奉 献担当精神。争做合格共产党员，就是要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退 缩，全心全意为群众谋福祉。作为新时期的一名普通党员干部，讲奉献、有作为，就是要敢于担当，立足岗位、尽职尽责完成好本职工作;在工作失误面前善于总结 反思，勇敢地开展批评与自我批评，积极主动加以弥补和整改;敢于破解困难，主动去探求解决发展改革新问题的方法和举措，攻坚克难、迎难而上，为如期打赢脱 贫攻坚战、实现“两个一百年”奋斗目标做出应有的贡献。

为顺应新形势下党的建设需要，保持我党在新时期的先进性，规范党员领导干部从政行为，保证党员领导干部廉洁自律，构建和谐社会，维护广大人民群众的利益。2010年2月24日，我党颁行的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》正式印发。此次修订的《廉洁准则》，是我党紧跟时代步伐，与时俱进，是贯彻落实科学发展观的具体表现。更是进一步提高管党、治党水平和深入推进反腐倡廉建设的重要举措。自己通过自学，细心领会准则精髓，感受颇深、受益匪浅，主要有以下几点体会：

一、《廉政准则》高屋建瓴，是引领和弘扬新风正气的旗帜

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性、基本要求和重点工作，随着《廉洁准则》修正颁布，标志这我党反腐倡廉工作进入了新的阶段，对党员干部提出了更高层次的要求。《廉洁准则》中8个方面“禁止”和52个“不准，涵盖了行政权力行使中极易滋生腐败的各个领域，适应了新时期市场经济情况下出现的各种新型腐败行为。为我党进行反腐斗争，为人民群众民主监督提供了准绳和依据。

千里之堤毁于蚁穴，腐败问题是关系人心向背和党的生死存亡的重要战略问题。回顾我党成立的80余年历史中，中国共产党在创立伊始，就十分重视反腐工作，在1921年和1922年召开的中国共产党第一次和第二次全国代表大会通过的党纲上就规定了共产党人必须有献身精神，不能有任何入党谋私的意图。以全心全意为人民服务为宗旨，并明确群众路线和接受群众监督的原则。1926年8月，中共中央发出了党内通告——《坚决清洗贪污腐化分子》。在中国共产党的历史上，这是第一份正式的反腐败文件。1949年中华人民共和国的成立，标志着我们党成为全国范围的执政党，为了防止党员干部脱离群众乃至腐化变质。我们党实行了一系列反腐倡廉的措施，在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动。这些措施取得了显著效果，基本上实现了廉洁政治。十一届三中全会以后，我国实行了改革开放政策，我们党的反腐倡廉进入了一个新阶段，在改革开放和发展市场经济的过程中，难以避免地会出现一些政策上和法规上的漏洞和空隙，再加上西方资产阶级腐朽思想的影响，使得反腐倡廉面临的形势和任务比以前更为艰巨、复杂。

通过对《廉洁准则》学习，我深刻的认识到腐败的危害性，同时也意识到反腐工作将是一个长期而艰苦的工作，任重而道远。作为一名党员干部，在在工作、生活和社会交往中自觉遵守《廉洁准则》的规定。时刻牢记权力是人民赋予的，时刻将人民群众的利益放在第一位，真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋，事为民所办”。

二、《廉洁准则》时刻警醒，是铭示党员领导干部的一条人生底线

通过不断加强反腐领域知识的学习，提高自身理论素质和拒腐防变能力。实践证明:不学习思想就无法进步，能力就无法提高，领导方法就无法改进。身边活生生的事实还告诉我们，不学习思想就得不到改造，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被诱惑的绳索绊倒。“以史为镜，可以知兴衰;以人为镜，可以知得失”。因此，作为一名党员领导干部，要时时处处要用党纪国法约束警示自己，牢固树立法治意识和警醒意识，准确贯彻执行国家各项法律、法规和政策。在价值观上，我们也必须有一个明确的认识，要时刻按照社会主义市场经济法则办事，既要讲贡献，也要讲回报，树立正确的价值观。要不断提高自身决策水平和执政能力，求真务实，与时俱进。自觉实践过好权力利益关、思想道德关、监督管理关和廉洁自律关，要时时注重学习，处处加强世界观、人生观和价值观的改造，加强党性修养，不断增强自律意识和拒腐防变能力，从思想深处筑起党纪国法和道德意识防线。

三、《廉洁准则》突出实效，是党风廉政建设工作和反腐败斗争的法宝

为了有效预防腐败，加强党员干部政治思想素质，提升人格修养。近年来，各级纪检监察部门通过深入开展党纪法规教育、正面典型教育、反面案例警示教育活动。用廉洁典型人物为榜样，激励人们奋发向上精神。另一方面以落网贪官为反面典型做警示，教育大家引以为戒，提高政治思想觉悟。通过廉政教育的开展，使广大党员干部提高了认识，统一思想，牢固树立了科学的世界观、人生观、价值观，正确的权利观、地位观、利益观以及立党为公、执政为民的廉政勤政理念，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

如何在将《廉洁准则》落到实处，让其真正成为党员干部的行为准则。作为局长，我觉得应从以下几方面入手：一是从加强人的思想上入手，强化反腐倡廉教育。“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天”。大量案例表明，诸多腐败案件的发生都是部分党员干部意志力薄弱，“财迷心窍、官迷心窍、色迷心窍”，走入贪污腐败的禁区。通过不断的深化教育学习，使得党员干部对腐败的危害有更深刻理解和认识，增强党员干部廉洁自律意识，让党员干部从内心上抗拒腐败、抵制腐败。在进行思想教育的过程中，不但要注重党员干部自己自身，对他们的近亲属、普通群众。也通过参观反腐败成果展览、交流会等形式，使反腐倡廉的观念的深入人心。扩大监督范围。让贪污腐败行为失去思想上的温床。二是加强反腐倡廉的制度建设，提高廉政风险的预警性。制度是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的。是反腐倡廉的治本之策，是惩防体系建设的根本任务和基本目标，也是标本兼治的成果体现和根本保障。胡锦涛总书记在中央纪委全会，温家宝总理在国务院廉政工作会议上，都曾对建立健全制度提出过明确要求。要结合实际认真落实，始终把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的全过程。

拒腐防变制度的建设，首先要防腐拒变制度建设与强化监督结合起来，确保党员干部的权力正确规范行使。“不受监督的权力必然导致腐败”。控权是控制腐败的第一步。党员干部的权力要科学配与有效监督结合起来，形成程序严密、制约有效的权力运行机制，既保证权力高效运行，又保证权力正确行使，同时还要积极推进党务政务公开，建设“阳光行政”真正使公民对党员干部权力的行使有知情权和监督权。其次要就建立制度建设，要有严厉惩治作保证。对于党员干部的贪污腐败行为绝不姑息，依法严惩腐败分子，牢固树立“治国必先治党、治党务必从严”的理念，始终保持坚决惩治腐败，坚决查办领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络舆情收集和处置机制，完善举报人和证人保护制度,探索建立举报人奖励制度。胡锦涛同志强调，防治腐败，必须既通过教育引导使人自觉从善，又通过制度约束使人不能为恶，既通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性，又通过制度建设增强思想道德建设的有效性。这是反腐倡廉建设的战略思路，必须长期坚持

总之，通过对《廉洁准则》的学习，深感反腐倡廉、拒腐防变的任务十分艰巨。这就要求我们每一名党员干部、党务工作者不断增强忧患意识，居安思危，从战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，努力建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对和防止腐败。

讲道德、有品行，是做人之本，更是对党员的基本要求。共产党员怎样做到讲道德、有品行，做合格党员?我汇报一下个人自学的一些体会：

一、共产党员应当具备的道德品行

“讲道德、有品行”其关键词就在于道德品行。那么什么是道德呢?

(一)什么是道德?道德是一种特殊的社会意识形态。它通过社会舆论、传统习俗和人们的内心信念来维系，是对人们的行为进行善恶评价的心理意识、原则规范和行为活动的总和。有时专指道德品质或道德行为。举一个生活中的实际例子。我们在日常生活中经常看到父母子女很多，却没有人赡养老人的现象。对于这种现象，我们都会从道德的角度来评价。先是判断这种不赡养老人的行为是不道德的，是不对的。评判的标准来自哪里?一是传统习俗，百善孝为先，孝敬和赡养老人是为人子女天经地义的事情。二是社会舆论，社会普遍对这种不赡养老人的行为持否定态度。三是发自内心热爱父母的向上向善的本能，就是所谓的良心或良知。所以说基于以上三点，人们就对社会上不赡养老人的行为做出一种善恶的判断。道德包含着品行，道德和品行我们经常联在一起说，因为人的行为受思想的支配，有什么样的道德标准就会产生什么样的品行。那么道德有什么用处呢?

(二)道德的功能和作用。道德通过确立一定的善恶标准和行为准则，来约束人们的相互关系和个人行为，调节社会关系，并与法一起对社会生活的正常秩序起保障作用。2000年6月，江泽民《在中央思想政治工作会议上的讲话》中指出：“法律与道德作为上层建筑的组成部分，都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段，它们互相联系、互相补充。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为。德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。”由此可见，在人们的社会生活中，主要有两种调节方式，一种是道德，另一种是法律。道德和法律之间是什么关系呢?习近平指出：“法律是成文的道德，道德是内心的法律，法律和道德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。”法规是显露的道德，道德是隐藏的法规。所以说道德的主要功能在于约束个人行为，调节社会关系。

在人类社会交往中，在人的能力、智慧和道德同样重要，但在这三个方面，人们往往把道德品行摆在首要位置，成为评价一个人的为人处事的主要标准。意大利诗人但丁有一句格言：道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。美国前总统林肯有一名言：能力将你带上巅峰，但德行让你常驻那儿。中国老百姓常说：“有德有才是精品，无德无才是废品，有德无才是半成品，有才无德是危险品。”我们党的用人原则是德才兼备，以德为先。一般的人才使用原则是有德有才提拔重用，无德无才坚决不用，有德无才，培养使用，有才无德限制使用。由此可见一个人道德品行对一个党员干部的影响有多么大。

(三)共产党员的道德品行包括哪些方面?

习近平总书记要求，党员干部要明大德，守公德，严私德。作为党员首先要明大德。明大德对于共产党员来说，讲政治品德。政治品德主要包括共产党员在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等方面的表现。习近平总书记指出，忠诚是共产党人政治品质的本质和核心，入了党，就要一辈子一心一意跟党走，就要知恩感恩报恩。佛家有云：不忘初心，方得始终。作为一名共产党员，要时常想一想，当初为什么要向党组织递交申请书?时常想一想，在鲜红的党旗面前，自己作出了什么庄严宣誓?时常想一想，在日常生活中，是否还保留着那份对党的赤诚之心?对党忠诚、永不叛党是写在入党誓词里的。作为共产党员就要在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。这是最基本的政治品德。

守公德即遵守社会公德和职业道德。没有规矩不成方圆。共产党员在社会交往和公共生活中应该遵守全体公民约定俗成的最起码的道德准则。使用文明语言，遵守公共秩序，爱护公共财物，保护生态环境，遵纪守法等。行有行规，从事具体职业的党员也要模范遵守行业操守、行业纪律规定。党章中规定，共产党员永远是普通劳动人民的一员，不得搞特权。所以共产党员要模范地遵守社会公德和职业道德。

严私德中的私德即指个人品德和家庭美德。俗话说：正人先正己。共产党员在品德修养上首先要管住自己，管好家人。古人讲修身齐家治国平天下。其中修身、齐家是治国平天下的基础的起点，如果一个党员干部连自己和家人都管不住怎么能治理国家呢?

二、共产党员讲道德、有品行的时代意义

“两学一做”学习教育中提出合格共产党员的标准就是做到“四讲四有”:“讲政治、有信念”“讲规矩、有纪律”“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”。“讲道德、有品行”无论是针对党的组织建设还是针对社会建设都有一定的时代意义。我们为什么要求全体党员要“讲道德、有品行”呢?我认为有主要有以下三个原因。

一是“讲道德、有品行”体现了共产党员实现自我价值的精神追求。古希腊思想家、哲学家苏格拉底说过一句话：“世界上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗。”我们共产党的伟大理想就是实现共产主义，实现人的自由全面发展，带领人民过上幸福美好的生活。作为党组织的一员，党的理想就是我们个人的理想，为党的理想而奋斗的过程，就是实现我们自身价值的过程。国无德不兴，人无德不立。道德修养是做人做事最基本的修养。儒家传统文化认为，人性本善，人生就是不断追求向上向善的过程。于是古人修身提出了“立德、立功、立言”三不朽的人生追求，其中将立德视为三不朽之首。中国共产党是中华民族优秀文化的传承者，更要弘扬中华传统美德，崇德扬善、积善成德。无论是从组织一员的角度，还是个人角度来看，“讲道德、有品行”都是我们共产党发自内心的愿望，体现了共产党员对一种理想人格状态的追求。

二是强调共产党员“讲道德、有品行”彰显了我们党发挥以德治党软实力的重要作用。习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。制度的重要性不言而喻，邓小平同志早就总结过，制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。但制度建设是不是万能的呢?事实证明，党规党纪再健全、体系再完备，最终还要落在人身上，靠人来执行。面对利益诱惑，道德修养高的人能够心无旁骛不为所动，而道德低下的人则极容易被捕获。也就是说，在同样的制度漏洞下，有的人犯了错误，而大多数人却没犯错误，这是因为什么?就是因为大多数没犯错误的人对制度心有敬畏，虽然没人监督，但自己知道有的事不能做，这就是个人道德修养的作用。从制度的角度来讲，制度最大的作用就是不让人干坏事，但是要让人自觉地做好事，光靠制度也是不够的。

因此，从严治党要兼具道德感召力和制度约束力，才能达到内外兼修、标本兼治的效果。2015年10月中共中央办公厅印发的《中国共产党廉洁自律准则》中增加了廉洁修身、廉洁齐家的内容，就为共产党员划出了一条道德高线，就是要发挥党以德治党这种软实力的作用。

三是讲道德、有品行是发挥共产党员引领社会风向标作用的具体要求。王岐山指出，党风政风与社风民风紧密相连、相互影响、相互作用。党风决定民风，民风影响党风。人们常说的上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来就是这个意思。如果党员，尤其是领导干部自身道德水平不高，还会使一些群众产生失望情绪，从而降低对自身的道德要求，导致“官德毁而民德降”的不良后果，给国家、社会和人民带来灾难。如果每一名共产党员都能加强自身道德修养，在社会生活中践行社会主义核心价值观，发挥中流砥柱的作用，一定能够引领社会风气，成为引领民风的风向标。

三、共产党员如何做到讲道德、有品行

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广大党员干部如何通过自身修养来拥有好的道德品行呢?习近平总书记在河南考察时，给出了答案：“自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律，接受他律。”这段简短的讲话，道出了“四种资源：历史传统、人民群众、榜样典型和制度标准。

(一)培养崇高政治品质明大德。

一要对党忠诚。对党忠诚，就要对党的事业忠诚，对履行的政治任务忠诚，对岗位职责忠诚，像入党誓词中讲的那样，对党忠诚，永不叛党，特别是在严峻复杂的形势下，必须做到绝对忠诚，决不能受西方敌对势力影响而对党三心二意，政治上要永远坚定。习近平总书记强调，共产党员无论是领导干部，还是普通党员，要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。

二要增强四个意识。政治合格，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”集中体现根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，习近平同志系列重要讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。“四个意识”的落脚点是“看齐意识”，向谁看齐?我们要经常主动全面地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威、维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。看齐意识强不强，关键看行动，就是要始终做到党中央提倡什么我们就积极踊跃地参加实践，党中央禁止什么我们就旗帜鲜明地反对什么，做到令行禁止。我觉得，共产党员讲政治品德用最核心的一句话概括就是对党绝对忠诚，听党话，跟党走。

三要增强政治定力。当今时代，是信息大爆炸时代，数据被捧为21世纪的黄金和石油。每天我们要接触大量的信息，同时我们每个人又都会产生大量信息。可以说每个人都是信息的消费者，同时也是信息的生产者的传播者。这些信息，承载着各种思潮和观点。如何看待这些信息，信什么、不信什么，对于党员来说，就是一场党性考验。很多网络谣言中有的散播违背中央政策的观点等等，说穿了，无非是想瓦解中国人的信仰，颠覆中国共产党的领导，改变中国特色社会主义道路，把中国搞乱，分裂中国，唱衰中国。思想混乱，不打自乱。当年苏联是怎么倒下去的?不就是从丑化苏联领导人，否定苏联历史开始下手的吗?共产党员在这个问题上一定要擦亮眼睛，敢于亮剑，自觉抵制，坚决斗争。

(二)增强自律意识守公德。

什么是自律?简单地说就是自己约束自己，换句话说，也就是要“自己要求自己按一定的规范去做。作为共产党员要有强烈的自律意识，要求群众做到的我们必须首先做到，要求群众不做的，我们坚决不做。对于群众来说，每个党员就是一面旗帜，群众就是从身边所能接触到党员的一言一行，去感受、去认识、去评价我们整个共产党的。近日，有媒体称7月1日起，机动车驾驶人实施交通违法行为后，公安交通管理部门在对交通违法作出行政处罚时，被处罚人的政治面貌和职业信息将被调查，涉及中共党员和国家工作人员的将被通报纪检监察机关。这就意味着我们党员在平时日常生活中的表现将纳入党组织监督考察的范围，如果违章行为严重也将会受到党纪处分。所以作为一名共产党员，我们必须在社会生活中一定要增强自律意识，自觉遵守社会公德，为百姓树立好榜样。

(三)增强自省意识严私德。

从善如登，从恶如崩。所以要想修炼道德品行，需要时刻的反省自己，发现自己有问题，就要立即改正。习近平同志讲，要时刻反躬自省，就像古人讲的“吾日三省吾身”，自重、自省、自警、自励，洁身自好，存正祛邪，注重修身养德，增强防腐拒变的“免疫力”。

一要慎独。一般来说，在别人看得见的地方，大家的言行都会差不多。因此，更关键的是在别人看不见的地方，也要做得好。我们要把这种遵守规则的意识植生在自己的内心中。刘少奇同志主张把“慎独”作为共产党人修养的方法加以运用。他指出，共产党人即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够“慎独”，不做任何坏事。

二要慎微。关键要注意小节。习近平同志强调，于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格。大多数腐败分子是从不注意小事小节开始的，在推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢掉了原则，在轻歌曼舞中丧失了人格，这样的例子并不鲜见。所以，对于我们共产党员，尤其是党员干部来讲，小事当慎，小节当拘，真的是金玉良言。每个领导干部都应慎微，从小事小节上加强自身修养。

三要慎交友，净化三圈(朋友圈、生活圈、工作圈)。古人云：近朱者赤，近墨者黑。人一般情况下，离不开社会交往，也往往容易受到周围环境的影响。所以作为党员干部一定要慎重交友。要净化朋友圈，交益友，自觉抵制吃喝玩乐的庸俗之交、互相利用的势利之交。门可罗雀的典故最能说明朋友间的势利之交。党员领导干部一定要慎重交友，所谓的朋友大都是奔着你手中的权力来的，你也就成为他们逢迎、围猎的对象。要净化生活圈，要管好自己的家人。周恩来总理在处理家庭关系上给我们树立了典范。他生前为自己的家人亲属定了“十不准”，包括晚辈不准丢下工作专程来看他;来者一律住招待所等等。“十不准”既是周恩来对亲属的要求，更是他自己严格自律的真实写照。要净化工作圈，建立正常的上下级之间、同事之间的工作关系，决不能搞亲亲疏疏、人身依附，防止工作关系庸俗化，营造良好的风气。

党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》)，必须以党章为根本遵循，把党章的权威立起来，共同构筑起全党的纪律和规矩防线。

贯彻落实《准则》《条例》，必须把党章放在首位

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，全面从严治党首先要尊崇党章，为准确把握党章与《准则》《条例》的关系指明了方向。贯彻落实《准则》《条例》必须凸显党章的地位和作用。

从地位看，党章高于《准则》《条例》。《中国共产党党内法规制定条例》明确将党内法规分为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等七类。党章是党内根本大法，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章在党内法规中具有最高效力，其他任何党内法规都不得同党章相抵触。党章所特有的内容根本性、党内法规体系核心和基础地位、最高权威性和约束力、影响全局性和巨大性决定了其地位必然高于对党章要求具体化的《准则》和《条例》。

从法源看，党章先于《准则》《条例》。党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。《准则》《条例》全面梳理了党章对党员、党员领导干部的廉洁自律和纪律要求，并进一步具体化，其规定均能在党章中找到相关依据或者原则要求。比如，《准则》“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”和“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献”体现了党章第二条、第三条对党员的有关要求;“廉洁从政，自觉保持人民公仆本色”体现了党章第三十三条、第三十四条对党员领导干部的要求。《条例》“搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派”和“对抗组织审查”的条款源于党章第三条党员“维护党的团结和统一，对党忠诚老实”的要求;违反“四个服从”行为条款是对党章第十条关于“四个服从”要求的落实与保障。

从程序看，党章的制定、修改严于《准则》《条例》。《准则》《条例》的修订历时一年多的时间，中央纪委常委会4次审议，中央政治局常委会和中央政治局先后审议通过，充分表明了我们党对党内法规修订慎重的态度和严谨的程序。党章的创制、修改、解释及停止生效更为严格，全部权力集中于党的全国代表大会，其他机构或部门均无权决定。我们党对党章先后进行了15次修改，都是通过党的全国代表大会完成的，其严格的权限及程序反映了党章在我们党内至高无上的位置。

贯彻落实《准则》《条例》，必须着力增强党章意识

贯彻落实《准则》《条例》，增强全党在新时期的党章党规党纪意识，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，已成为当前一项紧迫的任务。

加强对党章的学习宣传。学习贯彻《准则》和《条例》，必须与学习党章结合起来，与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，深刻领会党章的基本原则和精神实质，坚定理想信念，践行党的宗旨，加强道德修养，增强党性观念。将党章与《准则》《条例》对照学习，增强党章教育的经常性、灵活性、特殊性，着力解决学习贯彻党章“公式化”、“形式主义”的问题，让党员牢记自己的党员身份，时刻用党章党规党纪严格要求自己。

抓住领导干部这个关键。除要求党的各级领导干部模范履行党员各项义务外，党章还明确规定了党的领导干部必须具备的六项基本条件，对党的领导干部提出更高更严的要求。《准则》从从政、用权、修身、齐家等方面专门对党的领导干部提出了要求。《条例》有17处对党的领导干部提出了要求。必须抓住党的领导干部这个关键少数，把学习遵循党章作为其终生必修课，充分发挥其表率示范作用。

强化党章在实际中的运用。党章的规定是具体的，不是抽象的;增强党章意识是实在的，不是虚幻的。增强党章意识必须与个人实际、工作实际紧密结合起来，加大党章的实际运用力度。注重将党章的要求具体化，通过废改立等手段加强党内法规资源的合理整合，完善党章的配套规定，构建以党章为核心的党内法规制度体系，为党章的实际运用提供严密的制度依据。

贯彻落实《准则》《条例》，必须切实维护党章权威

党章是党内最具权威性、稳定性、严肃性的根本规章。作为对党章相关要求具体化的党内配套法规，《准则》《条例》必须充分发挥各自优势，切实维护好党章的权威。

夯实主体责任。党章第三十七条规定“党组织必须严格执行和维护党的纪律”，第四十二条规定“党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究”，“根据情节严重的程度，作出进行改组或予以解散的决定”，对党组织执行和维护纪律的主体责任提出了明确要求。各级党组织特别是党委(组)书记要按照党章要求，把维护党章权威当作分内之事、必须担当的职责，坚持以《准则》《条例》为抓手，从日常的监督管理做起，敢于较真，层层传导责任。

坚持问题导向。坚持以解决当前贯彻执行党章中存在的突出问题为重点，切实用好《准则》和《条例》。对照《准则》的高标准，坚持正面倡导，引导普通党员处理好“公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐”的关系，督促领导干部解决好从政、用权、修身、齐家等方面存在的问题，着力防止和纠正把党章公式化、虚无化的倾向。依据《条例》开列出的“负面清单”，强化对违反党章、损害党章权威违纪行为的监督执纪问责，督促各级党组织和全体党员知边界、守底线，增强党章的可操作性，提高党章的执行力。

加大查处力度。《准则》《条例》明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。贯彻执行《准则》《条例》，首先要加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，重点检查落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神情况，贯彻落实党中央重大决策部署情况，确保党的集中统一，保证政令畅通。对违反《准则》《条例》特别是党章有明确规定的行为，坚决查处，公开通报典型案件，以强有力的纪律执行维护好党章的权威。

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今年是伟大的中国共产党成立95周年。95年来，在中国共产党的坚强领导下，我们的国家和民族发生了翻天覆地的变化。回首这近一个世纪的风雨历程，我们党从血雨腥风中走来，从枪林弹雨中走来，经历了无数血与火的洗礼，从小到大，由弱变强，带领中华各族儿女从一个胜利走向另一个胜利，从一个辉煌迈向另一个辉煌，我们党不愧是民族之魂，国家之基。耄耋逢盛世，高歌颂华章。

这些年来，我最大的一个感受就是，正因为我们党有坚强有力的领导核心，才能够团结带领全党和全国各族人民取得举世瞩目的伟大成就，创造了人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，举旗定向、谋篇布局、攻坚克难、强基固本，在各个方面都取得了显著成绩，得到了广大干部群众的衷心拥护，在国际社会产生重大影响。全党都应该清醒地认识党的领导核心的至关重要性，坚决服从这个核心的领导，自觉维护这个核心的权威。

一、党的领导核心是历史的抉择

政党是阶级利益的集中代表，是领导本阶级的政治力量，“通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的”。党的领导核心起着总揽全局、引领方向、科学谋划、凝聚党心民心的重要作用。

党的领导核心是在革命斗争实践中形成的。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的确立，是在同党内“左”的和右的错误斗争中逐步确立起来的、是在同反革命势力的残酷斗争考验中逐步成熟起来的。今年是红军长征胜利80周年。长征胜利的意义不仅仅在于保存了力量，实现了战略转移，开辟了新的根据地，更重要的是中国共产党在长征途中确立了以毛泽东同志为核心的新的中央领导，从此党能够在马克思主义正确路线指引下，带领人民军队和广大群众，冲破艰难险阻，从胜利走向胜利。

1945年党的七大，确立毛泽东思想为党的指导思想并写入党章，标志着以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的巩固和正式形成。邓小平同志指出：“从毛刘周朱开始，中国共产党才真正形成了一个稳定的成熟的领导集体。以前的领导都是很不稳定，也很不成熟的。”历史充分证明，我们党的领导核心不是一开始就有的，也不是凭空产生的，更不是共产国际派来的，而是在团结全党、带领群众过程中培养出来的，在中国革命的艰难斗争实践中锻炼出来的。

党的领导核心是党心所向。党的领导核心对党的领导，主要是思想上、政治上、路线上的正确领导，能够从思想上让全党信服，能够在实践中团结凝聚全党的智慧和力量。还记得我刚参加革命的时候，接受的启蒙教育就是毛主席的《中国革命和中国共产党》《新民主主义论》等光辉著作。读毛主席著作的感觉，就像在山穷水尽之处忽然有人给你指了一条出路，在一片黑暗之中有人给你透出一线光明。

在回忆第一次接触革命理论时，大多数都有这种感觉。这就是毛泽东思想的吸引力、感染力和凝聚力。1992年初邓小平同志发表南方谈话，像春风吹散人们心中的迷雾，大家普遍感到原来的一些顾虑没有了，思路开阔了，改革的信心坚定了。党的领导核心之所以有这么重要的作用，关键在于能顺应时代要求，正确指引党前进的道路，团结带领全党同志步调一致向前进。

党的领导核心是重要历史关头的必然选择。党的领导核心在关键时刻、重要关头，需要审时度势、总揽全局，引领全党探索正确道路。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，创造性地开辟了一条农村包围城市、武装夺取政权的具有中国特色的革命道路，并在取得新民主主义革命胜利后，团结带领全国人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，消灭一切剥削制度，推进了社会主义建设。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，拨乱反正，改革开放，把全党工作重心转移到经济建设上来，逐步开辟了一条建设有中国特色社会主义道路。

以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，坚持中国特色社会主义道路，取得了举世瞩目的成就。但是也要看到，30多年高速发展的同时，累积了很多深层次矛盾和问题。解决这些矛盾和问题，实现“两个一百年”奋斗目标，就必须树立党中央权威，依靠党的领导核心，在党中央的集中统一领导下攻坚克难、团结奋进。

党的十八大以来，面对新的时代考验和任务要求，以习近平同志为总书记的党中央提出把实现中华民族伟大复兴的中国梦作为奋斗目标，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，迅速在全党全国人民中形成共识，得到了党内外一致拥护。

二、维护党的领导核心符合全党全军和全国人民的最高利益

我们党95年来，之所以能够始终保持强大的战斗力，始终保持蓬勃旺盛的生机和活力，不断取得事业的胜利和发展，与全党同志自觉维护党的领导核心，全党团结统一、步调一致分不开。

维护党的领导核心就是维护国家和人民的利益。近代以来的中国历史证明，真正能够救国救民，改变中国人民和中华民族前途和命运的，只有中国共产党，中国共产党是中国人民的必然选择。有人迷信西方那一套，企图否定中国共产党的领导，看看一些国家现在的样子就应该明白了;有人相信西方民主，看看中东一些国家，不顾国情输入西式民主，结果搞得乌烟瘴气、一片狼藉。殷鉴不远，值得深思。

中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，有党的领导，才有中国的稳定、发展和繁荣。经历过战争和动乱就会明白，一个稳定的环境对国家的发展是多么的重要。党的领导核心在全党起着举旗定向、掌舵领航的关键作用，维护党的领导核心就是维护党的领导地位，就是维护国家和人民的最高利益。

维护党的领导核心是新形势下加强党的建设的必然要求。办好中国的事情，关键在党。在新的历史起点上，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，从根本上要靠党的领导。坚持党的领导，必须加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。当前，我们正进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，坚持党的领导，首先要坚持和维护党的领导核心的集中统一领导，以保证正确方向、形成强大合力。

拿群众普遍关注的反腐败斗争来讲，以习近平同志为总书记的党中央以非凡的勇气和果断的举措，从严治党管党，下猛药去沉疴，同腐败行为进行了坚决斗争，以“八项规定”为抓手转变作风，以“打老虎”“拍苍蝇”为重点深入反腐，取得了令人欣喜的阶段性成果，让广大党员和人民群众看到了希望。如果全党没有一个坚强有力的领导核心，就没有直面矛盾的强大勇气，就没有解决问题的高超智慧和坚定举措，就没有反腐败的强大战斗力。

维护党的领导核心是伟大事业的迫切需要。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央带领全国人民坚持中国特色社会主义道路，运筹谋划中国发展蓝图，形成了一系列新理念新思想新战略。

特别是在关系到党和国家发展的重大问题上，在事关国家和民族核心利益的一些敏感问题上，以大气魄、大担当采取了一系列断然举措，提出“四个全面”战略布局、新发展理念，在钓鱼岛问题、南海问题、香港问题、台湾问题的处理上，一方面坚持底线、毫不退让，一方面运筹帷幄、张弛有度，让人们耳目一新、士气大振。人们感到，我们的党中央是强大的，是敢于坚持维护国家和民族利益的，人民群众是放心的。

历史和现实都告诉我们，维护全党的领导核心，是我们事业的需要，是全党全军全国人民的最高利益所在。

三、强化核心意识是对全体党员的基本要求

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，强化核心意识，维护党的领导核心是贯彻民主集中制的基本要求和具体体现。建党95年的实践证明，党的领导核心的培养和成长不容易，成长起来了、树立起来了，全党同志都要以高度的政治自觉予以拥戴、维护和支持。

全体党员都要真诚地拥护党的领导核心。拥护党的领导核心，就要信党爱党，自觉学习党的章程，学习习近平总书记系列重要讲话，做合格共产党员。拥护党的领导核心不是空洞的表态，而是需要实实在在的行动落实。要用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，具备为党为民务实奉献的情怀和境界，在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中做好本职工作，用实际行动支持拥护党的领导核心。

全体党员都要坚定地维护党的领导核心。要坚持正确的政治方向、坚定的政治立场，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。对一些反党的错误言论，要敢于抵制、敢于批判、敢于斗争。全党上下要有铁一般的团结意志，保持一个声音，在这个重大政治问题上不允许说三道四。严守党的纪律和规矩，不做两面人，不当两面派。坚决服从组织，不向组织讨价还价。坚决执行党的政策，不打擦边球，不搞个人主义。

全体党员都要模范地向党的领导核心看齐。作为一名老军人、老党员，我感受最深的就是纪律的重要性。毛主席说过，加强纪律性，革命无不胜。不管是在党内还是军内，都要自觉地模范地向党的领导核心看齐，以党中央的要求为要求，以党中央的意志为意志，始终与党中央站在一条线上，不出列、不掉队。在一些重大问题上，经常主动和中央对表，向中央看齐，保持同频共振。保持党员应有的政治定力和政治本色，任何时候都不随波逐流，不人云亦云。

全体党员都要全力地支持党的领导核心。强化核心意识，要以实际行动来表现。正在进行的改革肯定会触动一些人的利益，党员领导干部应该自觉调整心态，端正利益取向，顾全大局、服从组织，不因小失大，不因私废公。在职的同志要勇于担当、敢作敢为，为民解难、为党分忧;退下来的同志也要老有所学、老有所为，不给组织添麻烦、拖后腿。

党的领导核心在党和国家的事业中发挥着极其重要的作用。党的领导核心的形成和巩固的过程，也是党的事业发展壮大的过程。当前，全党全军都应该自觉维护以习近平同志为总书记的党中央的威信，自觉拥护以习近平同志为总书记的党中央的决策，自觉服从党中央和习主席的指挥，确保党的决策主张贯彻到中国特色社会主义建设全过程、各方面，上下同心，众志成城，使党和国家的事业不断发展，中华民族复兴之路越走越宽阔。

《中国*党党员权利保障条例》中明确指出：党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。《党员权利保障条例》赋予了每个*党员有权以口头或者书面方式对本地区、本部门、本单位的党组织、上级党组织直到中央的各方面的工作提出建议和倡议。这个权利与义务是维护党内团结、维护党在人民群众中的崇高威信的重要法宝。

我们*党党员都有行使的建议和倡议权利，是落实党的群众路线的具体体现和发展党内民主的重要内容。党员的建议和倡议是党的智慧之源。中国*党建党80多年来的实践表明，相信群众、依靠群众、发动群众，从群众中来、到群众中去，*党党员有一份热，发一份光，形成集体智慧，党的事业才能不断发展壮大，党的宗旨和目标的实现，要靠我们每个*党员团结全体人民共同努力才能实现，党的事业要兴旺发达，并始终充满生机与活力，才能面对不断发展变化的新形势而应对自如，并始终坚持正确的前进方向。因此，对党的工作提出建议和倡议，是党的事业发展内在的必然要求，也是发展党内民主的一项非常重要的内容。只有保障号党员的民主权利，广开言路，开阔思路，充分听取广大党员的建议和倡议，我们的党内民主制度才能有一个广泛而坚实的基础，才能使党内民主制度真正符合全党同志的利益和要求。

作为中国*党的光荣一员，要对党内事务有更多的了解和参与，是党的民主集中制的基本原则。是一种责任所在，建设中国特色社会主义是非常宏伟艰巨的事业，只有在实现民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，才能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性，集中全党智慧，保证党的决策正确有效实施，增强党的纪律和战斗力，使我们的事业顺利前进。《中国*党党员权利保障条例》是保障党员积极、正确地行使建议和倡议权，有利于党组织准确及时地了解和掌握党员的真实意愿和要求，有利于我们党集思广益，不断改进工作。

保障好党员的建议和倡议权，使广大党员充分享有民主的权利发表自己的见解，为党的建设提出意见，让党组织的视野更开阔。是加强党的执政能力建设的需要。不断发展的执政实践，要求我们党必须加强执政能力建设，不断提高党的领导水平和执政水平。搞好党的建设，是提高党的执政能力的关键。切实保障党员的民主权利，是不断提高健全党内民主、维护党员民主权利能力，把党内民主建设不断推向前进的动力，是加强党的执政能力建设的需要。只有抓住党内民主建设这个关键，不断提高健全党内民主、维护党员民主权利的能力，党内民主的发展才会有可靠的组织保证和正确的方向，党的执政能力才能落到实处，党的创造力、凝聚力、战斗力才能不断增强，党才能始终成为社会主义现代化建设事业的领导核心，才能形成凝聚剂共同奋斗。

每个党员都要十分珍惜自己的民主权利，按照党员和《党员权利保障条例》等党内法规的规定，正确行使权利。积极参与党内事务，探索和思考党的工作的成败得失，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策、决议，与党中央保持高度一致，切实履行党章规定的党员义务，遵守党的纪律，最大限度地发挥主观能动性，提出科学的、合乎客观规律的建议和倡议，维护党的团结统一，为党的事业作出自己应有的贡献。

按照市委关于“两学一做”的总体部署，5月30日，市委政法委机关党总支围绕“学习党章党史，做一名讲政治、有信念的合格党员”主题开展专题学习研讨。市委常委、政法委书记杜寿平出席会议并作重要讲话，机关全体党员干部参加会议，6名同志作了专题发言，市委政法委常务副书记韩锋主持研讨会。

杜寿平在讲话中指出，加强以党章、党史为核心的思想理论教育，让全体党员树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，对充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用具有重大意义。他要求：一要增强党的意识，严格遵守党章。党章集中体现了党的性质和宗旨，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。作为政法机关党员领导干部，应当自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，努力在服务发展大局、维护社会稳定、促进公平正义、保障安居乐业等方面有担当、做模范。二要增强规矩意识，恪守政治纪律。遵守政治规矩就要对党负责，在原则问题和大是大非面前头脑清醒，坚决拥护党的理论和路线方针政策。作为政法机关的领导干部，必须讲政治、守规矩、有纪律，把对党绝对忠诚作为第一位要求，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。三要增强党性意识，坚定理想信念。要坚定对马克思主义和共产主义忠贞不渝的信念，正确认识中国特色社会主义与社会主义初级阶段的关系，正确认识改革开放前后的两个历史时期，正确认识社会主义的优越性及其取代资本主义的必然性。

韩锋最后强调：开展“两学一做”学习教育意义重大，机关党员干部要以高度的政治责任感，贯彻落实好市委的决策部署，扎实开展学习教育。一是要防止“走过场”。要严格按照市委统一要求，抓好推进落实，“规定动作”做到位、“自选动作”有特色。二是要防止“闭门修炼”。要组织开展机关党员干部下基层听取意见活动，主动听取批评意见和整改建议，接受群众监督、评议和检查。三是要防止“两张皮”。要把学习教育同推动政法各项工作紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排，做到“两不误、两促进”。

对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、zd等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央狠抓了党风廉政建设，制定了党要管党、从严治党方针，相继出台了重在改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和“六项禁令”，持续开展了以反四风、查贪腐为主要内容的巡视监察，重新修订颁布了《中国共产党纪律处分条例》。三年多来，先后打掉了上至周永康、徐才厚，下至科长、村官在内的十多万老虎苍蝇，党风政风开始明显好转。但是，要使三十多年来被败坏的党风政风得到根本好转，仅仅查处贪污腐败和违反政治纪律是不够的，还必须对各级组织和领导干部的“不作为”、“乱作为”行为依法依规严肃问责，只有这样，才能在党内形成不敢贪、不愿腐、不滥权、不懈怠、有担当的廉政勤政氛围。《中国共产党问责条例》正是在这样的背景下研讨制定的，它成功改革了过去党内问责制度碎片化、难执行的弊端，把党内监督检查、目标考核和责任追究有机结合起来，重点解决为官不为、为官乱为的不良作风，是继《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后的又一部党内重要法规。

这里，笔者重点从《中国共产党问责条例》中问责的范围和对象两个方面谈谈自己的体会，目的是抛砖引玉，共同学习提高。

一是《条例》明确了问责的范围。《中国共产党问责条例》与《中国共产党纪律处分条例》的区别在于调整、规范的对象和范围不同，问责条例重点针对的是党的各级组织和党员干部在履职履责、政治敏锐性方面的“不作为”、“乱作为”或涣散、迟钝等问题，明确规定了对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的三种情形必须严肃追究责任。过去，在党规党纪中也有问责规定，但在具体实践中，往往是抓安全事故等行政问责多、抓党风廉政不力问责少，对诸多形象工程、损民政策的前台执行者问责多，对幕后的决策者、获利者问责少，查处贪腐具体案件多，追究上级或同级组织及领导失查责任少，从而导致一些地方的顽疾弊政久治难愈，直接损害了党在人民心目中的形象。即将出台的问责条例在总结过去经验教训的基础上，明确了严肃追责的范围和主要对象，把“党要管党”真正落到了实处。

《中国共产党问责条例》规定的必须问责的三种主要情形看似各有不同，实则三者间却是相互作用、互为因果的关联关系，失职失责造成严重后果必然导致人民群众的强烈不满，而人民群众反映强烈的问题大多数是由于相关组织或领导严重失职失责所造成，它们最终损害的都是中共执政的政治基础。这里尤其需要指出的是，执政党的“政治基础”主要包括阶级基础和群众基础，中国共产党执政的政治基础就是以工人阶级为领导的最广大劳动人民群众，我党在任何时候都必须紧紧依靠工人阶级，服务服从于最广大劳动人民的根本利益，离开了这一政治基础就失去了执政合法性，而我党维护这一政治基础的根本保证就是坚持“四项基本原则”。因此，党的任何组织和党员干部放纵、默许甚至参与损害工人阶级劳动人民的利益，反对“四项基本原则”，传播西方价值观都是严重损害党执政的政治基础的行为，必须严厉问责和惩处。《中国共产党问责条例》将“损害党执政的政治基础”作为严肃问责的主要内容，这在中国政治多元化的今天，对净化党的政治生态环境、统一全党的思想、纯洁党的肌体具有重大政治意义。

二是《条例》明确了问责的对象。《中国共产党问责条例》规定：严肃追究责任，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任。就笔者理解，这里所说的“主体责任”是指各级相关党组织的管理责任(包括上级或同级组织)，“监督责任”是指涉责纪委的失察责任，“领导责任”则指主要或分管领导干部的领导责任。这就进一步完善了出现问题“一岗三责”的问责机制，从制度上把“从严治党”的职责分解到了各级党组织及其每个成员，形成层层传导压力，人人当担责任，失责必问、问责必严的新常态。

过去只所以各种问题频发，其中一个重要原因就是有关党组织集体不作为，使小问题变成大问题。而问题暴露后，上级党委问责起来受“法不责众”的影响，往往不了了之，最终导致问题成堆，积重难返。比如人民群众深恶痛绝的官场腐败问题，能够贪腐的多为掌权之人或有后台者，而贪腐的主要手段以权钱交易、权色交易和买官卖官为主，这种利益交换虽具隐蔽性但上级党委或同级班子成员不可能完全没有察觉，只是碍于情面、畏其权势或投鼠忌器而放弃原则，听之任之，使小腐变大贪。腐败还有一个特点就是窝案，贪官污吏为了便于贪腐往往拉帮结伙，权权交易、上下共贪，形成腐败利益集团，这也是很多贪官得以长期腐败且边腐边升的重要原因。再比如近几年党中央反复强调要加强意识形态的斗争，但各种公开违反“四项基本原则”、主张全盘西化的言论仍然畅通无阻，尤其是少数“优秀党员”吃党的饭砸党的锅，大肆传播西方价值观却长期无人管无人问，甚至引发了广大人民群众声讨后仍得不到严厉惩处，这是导致中国意识形态混乱、政治生态恶化、人民群众强烈不满的根本原因。荀子曰，水能载舟，亦能覆舟。人民群众心中有杆秤，称得岀党员干部和各级组织践行宗旨、坚守信仰的份量，对那些有损党的形象和群众利益的人和事，组织上不问责，人们群众就会在心里问责，这种问责就是人心向背。因此，《中国共产党问责条例》从制度上明确对上述有意放纵、默许严重损害党执政的政治基础言行的相关党组织和主管领导严厉问责，符合全党全军全国各族人民的共同心愿，非常必要，令人鼓舞。

习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话中指出：要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。习总书记强调，问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要“较真”“叫板”，发挥震慑效应。我们坚信，在以习近平为总书记的党中央正确领导下，党风廉政建设一定会再现辉煌，中国社会主义建设事业必将乘风破浪、勇往直前。我们期待《中国共产党问责条例》早日颁布实施!

要深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央各项决策部署，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，以高度政治责任感做好宣传思想工作，为迎接党的十九大胜利召开提供有力思想舆论保证。

新形势新任务对宣传思想工作提出新要求。要树立高度的文化自信，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向。要突出坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦这一主题，突出迎接宣传贯彻党的十九大这条主线，突出稳中求进工作总基调，多做坚定信心、凝聚共识、鼓舞士气的工作，更好汇聚团结奋进的强大正能量。

做好今年宣传思想工作，要在整体推进中重点发力。要深化习近平总书记系列重要讲话精神学习研究宣传，加强对治国理政新理念新思想新战略宣传阐释，更好用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。要充分展示党的十八大以来各项事业取得的成就和经验，深入宣传以新发展理念引领经济发展新常态的生动实践，宣传深化供给侧结构性改革的进展成效，积极做好热点问题舆论引导。要持续推进社会主义核心价值观建设，注重家庭家教家风，发挥法治保障作用，强化良好政治文化对主流价值的引领。要坚持把社会效益放在首位，深化文化体制改革，加快文化事业文化产业发展，推出更多优秀文化产品。要切实做好对外宣传工作，加强对外传播能力建设，提升讲好中国故事的能力，增强我国国际话语权。

宣传思想战线要按照全面从严治党要求，加强自身党的建设，讲政治、强党性、敢担当、勇创新、严律己，推动宣传思想工作队伍强起来。各级党委要坚持党管宣传、党管意识形态，落实意识形态工作责任制，掌握工作领导权主导权。

当前，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，加强党的思想政治建设的又一项重大部署。习近平总书记指出，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。机构编制部门的干部要坚持学做结合、以学促做，通过学典型、讲奉献、比贡献、促发展，确保“学”得深入、“做”得扎实。

一、学典型就是要学精神

学典型主要是学精神。凡是提倡一种精神，就需要找到相应的具有这种精神的人物典型。如雷锋同志为人民服务的奉献精神、干一行爱一行的“钉子”精神、立足平凡做好本职工作的“螺丝钉”精神。我们要把先进典型的精神内化于心、外化于行，结合本职工作实际，真正为群众排忧解难，将群众关注的重点、热点作为工作的重心，多为群众办实事、办好事。

二、讲奉献讲的是一种追求、一种境界

“奉献是一种真诚自愿的付出与收获，是一种纯洁高尚的精神与境界，是爱心的流露、境界的升华、美德的弘扬。”对于一名合格的共产党员来说，应按照《党章》的要求，时刻牢记自己的誓言，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

社会发展需要焦裕禄勤政为民的奉献精神、牛玉儒廉洁奉公的无私精神，更需要每一位共产党员把人民的工作放在首位，要“舍得吃亏”，特别是当个人利益和人民利益、集体利益与国家利益发生冲突时，能主动“缩小”自己或小群体的利益，“放大”集体和国家的利益，敢于牺牲、勇于献身，在危急关头挺身而出，保护国家和人民利益。只有这样才能奉献社会，才能最终实现党员的自我价值。

三、贡献大与小在于看务实、比口碑

争当典型就是要我们一步一个脚印，勤政无私，立足本职，为人民服务，为集体和国家发展添动力，为本地区、本单位的建设和发展贡献自己的一份力量，只有“小贡献”汇聚成“大贡献”，才能使国家更加繁荣富强。

空谈误国，实干兴邦。脱离实干，就是纸上谈兵，国家的发展也将落空，这就要求党员干部讲实话、办实事、求实效。同时，证明一个党员干部贡献多少、能力强弱，不看职务的高低、责任的大小，而是老百姓的口碑。只有工作中勤勤恳恳、兢兢业业，心中装着群众，才能走进群众之中，真诚地倾听群众呼声，真情地关心群众疾苦，才能够从群众最需要的地方做起，从群众最欢迎的事干起，为群众办好事，赢得良好的群众口碑。

四、促发展靠的是责任担当，凭的是开拓创新

古人云：大事难事看担当，顺境逆境看襟怀。新时期，社会主义市场经济面临着转型发展、改革攻坚，每次攻坚克难就是“试金石”。在面对困难和风险前，作为一名共产党员，应勇于担当、敢于担当、善于担当，拥有全局意识和大局观，更要始终站在时代的前列、改革开放的前列和发展社会主义市场经济的前列。

习近平总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最鲜明的民族禀赋。”创新的精神动力来源于诚心诚意为人民服务的社会责任感和使命感。在新形势、新任务的要求下，党员干部要有勇立潮头、敢为天下先的气概，进一步解放思想，制定新标准，树立创新意识，为促进我市实现“两个率先”的奋斗目标作出应有的贡献。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数” 向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。刚才，欧阳坚同志传达了习近平总书记重要指示精神，5家单位的负责同志结合各自实际和前一段的工作作了交流发言。总书记的重要指示，从党和国家全局的战略高度，着眼深入推进全面从严治党，深刻阐明了开展“两学一做” 的重大意义、目标要求、重点任务、责任主体，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为确保学习教育抓到位、见实效，指明了正确方向、提供了根本遵循，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

关于我省的“两学一做” 学习教育，省委常委会已经在认真传达学习中央精神的基础上，研究制定了具体的《实施方案》。下面，我就落实好中央部署要求、开展好我省“两学一做”学习教育，讲四点意见。

一、在领会中央精神中增强政治自觉

思想是行动的先导。抓好“两学一做”学习教育，关键要把思想和行动统一到中央部署要求上来，以思想自觉引导行动自觉，以行动自觉深化思想自觉。

一要充分认识全局性重大意义。习总书记强调，开展“两学一做” 学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面” 战略布局的有力抓手。我们党要团结带领亿万人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，一个不可或缺的前提，就是坚定广大党员的马克思主义立场，保证全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。我们要清醒地认识到，开展“两学一做” 学习教育，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。也只有这样，才能保证我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全省各级党组织要站在战略和全局的高度，深化对学习教育重大意义的认识，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，进一步增强责任感和使命感，以高度的自觉、务实的态度、有力的举措把学习教育抓好抓实，努力为全省各项事业发展提供坚强有力的政治、组织和作风保证。

二要深刻理解紧迫性现实要求。“求木之长者，必固其根本”。党员是党的肌体的细胞，基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。我们要实现习总书记提出的与全国一道全面建成小康社会的月标任务，关键要靠全省9.2万个基层党组织、172万名党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用。从实践来看，十八大以来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，以及我省创造性开展的联村联户、效能风暴、先锋引领等行动，全省党员干部整体素质和作风明显提升，精神面貌大为改观。但我们也要清醒地看到，在一些党员干部和基层党组织中依然存在这样那样的问题，比如理想信念动摇、政治意识淡化、政治责任感缺乏，个别基层党组织软弱涣散、领导能力不强，等等。这些问题，不仅对我们党的整体形象和执政基础带来了负面影响，也制约着我省全面建成小康社会奋斗目标的如期实内教育从“关键少数” 向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。全面提升广大党员的综合能力和素质作风。全省各级党组织和广大党员要深刻理解“两学一做” 学习教育的现实紧迫性和客观必要性，牢牢把握学习教育的目标任务，聚焦党员队伍建设中出现的实际问题、立足党的基层组织建设的实际状况，有针对性地开展各项工作，确保把全面从严治党落实到每个支部。落实到每名党员，努力让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来。

三要坚决消除模糊性思想认识。“心如水之源，源清则流清，心正则事正”。思想有误区，行为必然出偏差。开展“两学一做”学习教育，要摒弃搞一阵风的想法，全面从严治党永远在路上，不可能毕其功于一役，需要坚持不懈地抓下去，如果管一阵放一阵，严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。十八大以来，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实” 专题教育，再到这次的“两学一做” 学习教育，是一环扣一环的，绝不是刮“一阵风”，而是吹“四季风”。只有开展经常性教育，管党治党才能真管真严、长管长严。要摒弃走走过场的念头，“两学一做” 学习教育不是一次性的活动，而是面向全党。影响深远的经常性教育。因为量大面广，中央要求坚持问题导向、分类指导，结合各级党组织和不同群体党员的特点来开展，就是要突出针对性和实效性，这为各地各级开展学习教育留出了很大空间，所以不是摆摆样子“走秀”。我们各级党组织都要结合实际，既要严格落实好规定动作，也要创造性地做好自选动作，扫清“差不多主义”，以更严的标准在求实见效上下功夫。要摒弃经验主义的倾向，“两学一做” 学习教育不是之前任何一次学习教育的重复，无论是学习教育的覆盖面，还是解决问题的指向性，都切中了当前全体党员干部队伍建设中的时弊，体现了全面从严治党的要求，有着鲜明的实践特点。我们要打破那种认为已经搞了几次教育活动、有了一些现成经验就能对付着过了。不严肃对待、不严格要求的想法，既要充分借鉴好之前党内教育的经验，又要根据新的变化不断加以丰富和完善，创造性地做好各项工作。

二、在贯彻总体要求中抓实基础关键

中央《方案》和习总书记的重要指示，明确了这次学习教育的总体目标、原则内容和主要措施。我们一定要吃透中央精神。对接中央要求，扎扎实实学、认认真真做，着力引导广大党员从理想信念的升温逐渐提升为思想灵魂的升华，从行为举止的规范逐渐转变为知行合一的落实，为全面建成小康社会培养合格党员、打造坚强队伍。

一要夯实“基础”。“两学一做”，基础在学。学习是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。打牢这个基础，重在坚持“三个结合”。一是坚持把学习党章党规与学习系列讲话结合起来。这两者不是孤立的，而是紧密联系、内在一致的，必须贯通起来学习、统一起来领会。要通读熟读党章党规，真正搞清楚该做什么、不该做什么，搞明白能做什么、不能做什么，提升尊崇、敬畏、遵守党章党规的思想自觉;要通过学习领会系列重要”讲话的基本精神、基本内容、基本要求，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，准确把握对党员干部提出的更具时代特点的新要求，切实用讲话精神统一思想、提高认识。二是坚持把学习理论观点与领悟科学方法结合起来。教育引导广大党员读原著、学原文、悟原理，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入领会其中蕴含的丰富内涵和核心要义，系统掌握贯穿其中的科学思想方法和工作方法，做到吃透实质、融会贯通。要把《党委会的工作方法》纳入学习内容，着力提高做好领导工作必须的政治素养和领导艺术，养成我们党一贯尊崇的工作习惯，掌握制胜的看家本领，确保把党的领导真正落到实处。三是坚持把学习重要指示与完善思路举措结合起来。中央明确要求，要注意学好习总书记关于指导本地区本领域工作的重要讲话和指示精神。要按照这一要求，深入学习习总书记视察甘肃时的重要讲话精神和对实施精准扶贫等工作的重要指示精神，进一步完善思路举措，增强工作的系统性、预见性和针对性，更好地把学到的思想理论、形成的观念认识、获取的学习成果付诸具体实践，创造实实在在的工作成效。

二要抓住“关键”。“两学一做”，关键在做。就是要以学促做、知行合一，做合格的共产党员。这也是这次学习教育的着眼点和落脚点。做合格共产党员，重点是要把握好两个方面：一方面，要增强“四个意识”。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是首位的党性、刚性的纪律和最大的规矩。要把牢固树立和切实增强“四个意识” 作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员始终在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，中央提倡什么、就认真执行什么，中央禁止什么、就坚决反对什么，切实解决好“不看齐”、“看不齐” 的问题，坚决维护党中央权威，坚决维护党的领导核心，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。另一方面，要践行“四讲四有”。中央《方案》对党员提出了讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的新要求。做到“四讲四有”，不仅是党员自我检视。躬身自省的准绳，也是衡量学习教育进展、评价学习教育成效的标尺。这四条虽然各有侧重，但又相互关联，统一于做合格共产党员这个关键，并把“合格” 的标准具体化到四个方面，即政治合格，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党;执行纪律合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定;品德合格，就是要传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地;发挥作用合格，就是要始终秉持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，敢于担当、勇于负责，把共产党员的先锋模范形象真正树立起来。

三要盯住问题。“两学一做”，学要带着问题学，做要针对问题改。应当说，经过这几年的从严教育、管理和整治，党员干部队伍的素养和作风、党组织的生机和活力都得到了显著提升。但是，在党员队伍中，在党的组织生活中，在党员和党员领导干部教育管理中，在基层党组织建设中，仍然存在着一些不容忽视。不容回避的问题。就党员干部来讲，有的乱评妄议中央大政方针、热衷于茶余饭后传播政治谣言;有的无视组织纪律、重大事项不报告、搞形形色色裙带关系;有的漠视群众疾苦、不设身处地为民利民，占着岗位不作为、遇到难题不会为、害怕风险不敢为。最近《半月谈》刊发了一篇报道，某个县一年内就有10名局长、副局长“主动请缨”，表示要从风险压力大的实职岗位上调任清闲的“虚职” 岗位。这其中或许有身体问题、能力不适应等方面的原因，但不排除也有明哲保身、不愿担当的问题，这种现象从本质上来讲就是变种的、隐形的“四风” 问题，需要引起我们的高度重视。各地要结合实际，采取一些行之有效的办法，对那些不愿为、不想为、缺乏担当的干部，要加强教育引导，提升思想觉悟;对不会为、不善为、不适应新的形势任务要求的，要加强教育培训，提升素养能力;对那些胡乱作为、违法乱纪的，要严肃法纪、严肃处理。就党组织来说，有的管理松散、名不副实，不按规定开展党内生活，不按时收缴党费;有的不能有不强，等等。对此，我们不能视而不见，不能讳疾忌医，必须对着问题去，盯着问题改，把一个个具体问题坚决彻底地解决好。实践中，要突出“准”、“真”、“长”三个字。一是查找问题要突出“准” 字。根据《方案》中“五个着力” 的具体内容，从理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振。道德行为不端等方面结合实际对照细化，不能满足于走程序，泛泛地、不痛不痒地找上几个问题，要用好批评和自我批评这个武器，自己鞭辟入里查，他人真心诚意帮，群众一针见血点，由表及里、由现象到本质，找出的问题要符合个人和组织的实际，要“像”自己，不能是张冠李戴的，也不能是千人一面的。二是整改落实要突出“真” 字。找到问题只是第一步，关键是要解决问题。特别是作风问题的反复性和顽固性注定其极易回潮和反弹。当前，绝大部分党员干部“不敢” 的刚性意识已经有了，但“不想” 的行动自觉还需要不断强化。各级要把这一轮问题整改同“四风” 问题整改、不严不实问题整改贯通起来一起抓，采取有针对性的措施，绝不拖拉、马上就办、务必办好，切实整治群众身边的不正之风，使问题解决前后呼应、持续推进、见到实效。三是效果体现要突出“长”字。要边学边做边总结，本着于法周延、于事简便的原则，抓紧堵塞制度漏洞，形成长效机制。具体来说，制度的内容要明晰，鼓励什么、反对什么、规范什么都要清清楚楚，增强可执行性;制度的责任要明确，由谁落实、怎么”落实、落实不力如何追究都要明明白白，避免“打太极”;制度的执行要有力，做到有令必行、令行禁止，以制度的刚性约束确，保作风建设长效化。

三、在遵循特点规律中创新方式方法

辩证唯物主义认为，规律是事物运动过程中固有的、本质的、必然的、稳定的联系，具有客观性和普遍性，必须遵循规律、严格按规律办事。这次学习教育面向全党、同步展开，不分批次、不划阶段、不设环节，具有覆盖面全的特点，包含经常性教育的措施，需要达到激活每个细胞的效果。全省各级党组织和广大党员要准确把握学习教育的特点规律，充分发挥主观能动性，不断创新工作方式方法，努力推动党的思想政治建设上水平、见实效。

一要坚持抓在日常，更加注重严在经常。历次党内教育的实践充分证明，针对一个时期的突出问题，搞一些集中教育、集中整顿，非常必要，也确有成效。但解决日常的党内政治生活中存在的思想问题，则需要绵绵用力、久久为功。这次“两学一做”学习教育不同于下猛药、出重拳的“集中治疗”，而是长流水、不断线的“日常保健”。各级党组织要准确把握这一基本定位，立足抓常抓细抓长，切实用好日常教育途径、教育方式，确保学习教育取得实效。一是支部作用要彰显。当前，一些地方的个别党支部不能充分发挥正常作用，甚至空有其亮、长期不开展活动，对此必须有清醒认识。要引导督促党支部特别是支部书记认真履行党章规定的职责任务，尊重党员的主体地位，了解党员的学习需求，在抓好自主学习、自我教育的同时组织开展好学习研讨、交流互动，充分调动党员参与学习教育的积极性。要注重用好正反两方面典型，特别是认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚。郭伯雄、令计划、苏荣等反面典型的深刻教训，教育引导广大党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线，用行动体现信仰信念的力量。二是制度规范要落实。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，是加强基层党建工作行之有效、务实管用的制度。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫，防止搞没有实际内容的动作和花样。比如，专题组织生活会，要充分用好批评和自我批评这个“利器”，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施，让每个党员的思想灵魂真正受到触动和洗礼。再比如，要认真开展民主评议党员，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对每个党员进行认真评议，把现实表现评准，把优秀、合格、不合格等次定准，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。三是基层组织要建强。把基层党组织打造成坚强的战斗堡垒，是学习教育的重要任务和目标。要立足流动党员管理难、党员教育方式单一、组织生活不严肃不认真不经常等问题，理顺隶属关系，畅通联系渠道，完善管理举措，尤其要重视抓好软弱涣散基层党组织的转化提升工作。去年结合开展“三严三实” 专题教育，我们对 3416个软弱涣散基层党组织采取“一支部一对策”等方式进行集中整顿，使99.6%的党组织得到了整顿提升。但要看到，这个问题具有动态性和反复性，必须持续抓、长期抓，通过健全组织、配好班子、完善制度等办法，实现整顿转化与学习教育互促共进。3416个软弱涣散基层党组织，这个量是不少的，要求通过一段时间一次性的教育整顿解决是不可能的，所以既要提升又要巩固，还要防反弹，工作任务是很繁重的。

二要坚持分类指导，更加注重基层创造。这次学习教育层级多、领域广，不同地区、不同部门、不同单位之间情况千差万别，要立足实际，按照任务具体化、精准化、差异化的要求，区分层次、分类指导，精准把脉、精确施策，坚决防止“大水漫灌”，搞“一刀切”、“一锅煮”。具体来说，一要体现层次性，对普通党员和党员领导干部，在学习内容、学习方式等方面要有所区分，不能“一个招式包打天下” 比如，对党员领导干部来说，学党章党规，不仅要熟知尽知全体党员应该学习掌握的内容，同时还要掌握好与履职尽责密切相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。二要突出针对性，根据农村、社区、企业、学校、机关以及非公经济组织和社会组织的不同情况，有针对性地提出要求、制定措施;根据不同领域、不同类型党组织的特点，把原则性要求转化为可操作、能落实的具体办法，明确学习教育的重点内容、组织方式，使每个党组织都有具体方案、具体措施;根据农民工党员、农牧民党员、流动党员、离退休干部职工党员工作、生活、居住、身体等特殊情况，采取切合实际的措施办法，确保每个党员都能受到教育、得到提高。三要凸显灵活性，就是要给基层党组织留出足够的余地和空间，让他们在学习教育中有更多的自主权，不能在规定动作和统一要求之外管得太多、太死，以致束缚手脚。习总书记强调要把“处方权”往下放、让基层当“小郎中”，讲得非常生动形象，我们要结合深化双联行动、“效能风暴” 行动和“先锋引领” 行动等行之有效的举措，鼓励基层大胆探索、勇于创新，充分利用阵地设施、资源手段来开展形式多样、富有成效的学习教育。这方面，我们的一些基层党组织开展的“党员活动日”、“线上”“线下” 相结合等学习形式，网上“效能风暴”民主评议机关作风和政风行风，都产生了很好的效果，在实践中要继续坚持和完善，更好地激发广大党员参与学习教育的主动性和创造性。

三要坚持以上率下，更加注重自我净化。“教者，效也，上为之，下效之”。党员领导干部是事业的带头人、群众的领路人，也是百姓的眼前人、身边人，其一言一行、一举一动，群众都会看在眼里、记在心上，并在行动中跟着学、照着做。“两学一做”学习教育能不能取得应有的效果、达到预期的目的，领导干部这个“关键少数” 的示范带动作用非常重要。要把标杆立起来，县处级以上党员”领导干部要在学习教育中作出表率，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，既领之、又导之，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自已坚决不做，带动全体党员积极主动“学”、自觉扎实“做”，推动形成上行下效的生动局面，引领整个学习教育有力有效展开。要把自身摆进来，作为学习教育的组织者、推进者、监督者，广大党员干部更是重要的参与者和践行者，不仅要坦诚真诚地以普通党员的身份参加所在党支部的组织生活，而且要带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，带头解决自身问题，带头立足岗位作贡献，真正把自已摆进去、摆到位。要把境界提上来，无论是“学” 还是“做”，党员领导干部都要当好示范引领，用严格的尺子衡量自己，用很高的标准要求自已，以党章党规为镜检视自已的言行举止，以“三严三实”、好干部20字标准、忠诚干净担当等审视自已的作风作为，勤于们心自问、善于自我反省，切实将自我改进、自我提高、自我净化体现在时时处处事事上。

四要坚持典型引领，更加注重整体推进。实践证明，典型引路、抓点带面是做好工作的有效方法，对我们开展学习教育同样具有重要的指导意义。毛主席曾说过，“典型本身就是一种政治力量”。对广大党员而言，正面典型既是看得见的哲理，又是最好的引导和最有力的说服，具有着穿透人心的作用。以先进典型。为榜样，可以知崇高、明导向、找差距，也可以激励更多人见贤思齐、向善向好，进一步凝聚昂扬向上的强大力量。在学习教育的推进过程中，一方面，要突出特色创示范。立足我省全面从严治党的形势和任务，突出各地区各层级各领域特别是基层党建工作的鲜明特色，创新载体、创优平台，及时选树一批“四个意识”过硬、“四讲四有”的先进典型，选树一批学而信、学而用、学而行的先进典型，选树一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，更好地发挥他们的示范引领作用。要注重总结和提炼基层党组织创造的好经验、好做法，及时上升为具有普遍意义的举措办法，以此放大基层创新的示范带动效应。另一方面，要以点带面促整体。我们培育和树立典型的目的不是为了造“盆景”，而是要以点带面、激活全局，更好更全面地促进学习教育均衡开展、整体推进。必须坚持系统的观点，不能单打独斗、顾此失彼，不能偏执一方、畸轻畸重，努力使各个方面的工作相互协调、相互促进，形成整体联动的总体效应。

四、在强化组织领导中确保取得实效

“两学一做”学习教育是今后一个时期全党政治生活中的一件大事。全省各级党组织要把这项工作摆上重要议事日程，思想上高度重视、行动上迅速跟进、措施上务求实效，确保学习教育扎实有力推进、取得预期成效。

一是主体责任要真正落实。全省各级党委(党组)必须把抓好学习教育作为重要政治任务，把正方向、精心组织、加强保障、稳步推进。对软弱涣散基层党组织要先进行整顿、再开展学习教育，对基层党组织书记和党务骨干近期要进行集中培训，帮助他们掌握方法，明确要求。各级党组织书记要履行第一责任人的责任，亲自审定工作方案、亲自部署发动、亲自指导督查，绝不能当“甩手掌柜”;对党员组织关系要集中排查，摸清失联党员、“口袋” 党员情况，因人施教，绝不能“眉毛胡子一把抓”。各级组织部门要充分发挥好牵头协调作用，搞好统筹谋划，及时研究解决推进过程中出现的问题，做到合理把握节奏、科学掌控进度、严把质量关口。

二是指导督查要及时跟进。推动学习教育融入日常工作，离不开必要的督促指导。各级党委(党组)和组织部门要把重点放到基层、放到党支部，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，及时发现纠正苗头性、倾向性问题，及时总结推广基层经验，及时奖优惩劣，对组织不力、效果不好的，要严肃问责、督促整改，做到时序上环环相扣、力度上层层压紧、措施上件件落实。

三是氛围营造要有声有色。一方面，要用好媒体、全面覆盖，充分发挥各类媒体优势，综合运用现有的信息平台，开发制作和及时推送形象直观、丰富多样的学习资料，大力宣传中央。省委的部署要求和基层探索出的加强党的思想政治建设的管用办法;另一方面，要用好载体、正向引导，精心谋划纪念中国共产党成立95周年座谈会和红军长征胜利80周年系列纪念活动，精选推出一批优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，大张旗鼓地进行表彰和宣传，切实形成正向激励的舆论强势。

四是全局工作要统筹兼顾。“学” 得深不深、“悟” 得透不透、“做” 得好不好，最终要在推动全局工作、实现富民兴陇的实践中得到体现。当前和今后一个时期，我们的工作重心就是把牢“一条红线”，即深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作;贯彻“四个全面”，即协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局;落实“五大理念” 即认真践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念;抓好“五个最大”，即切实抓好全面建成小康社会这个最大任务、全面深化改革这个最大动力、全面依法治国这个最大环境、全面从严治党这个最大政绩、服务和融入“一带一路” 建设这个最大机遇，认真实施好“十三五”发展规划。需要强调的是，今年我省将进行新一轮市县乡集中换届，这是全省政治生活中的一件大事。能否保证换届风清气正，对我们是现实考验，能否换出更加坚强有力的领导班子，是决定我们能否全面建成小康社会的关键。因此，要在选人用人上坚持好干部标准，要在选人用人各个环节上把好关。2月份，中组部对省委2015年度干部选拔任用工作开展了制度性的民主评议，四项指标满意和基本满意率均达到了99%以上，较上年度有了大幅提升，特别是对省委整治用人上不正之风工作的满意和基本满意率达到了100%，这是自开展“一报告两评议”工作以来的第一次满分。从反馈结果看，近年来省委始终坚持鲜明的用人导向，不断规范选人用人程序，深入整治选人用人不正之风，全省选人用人工作健康平稳有序，形成了风清气正的良好氛围，省委委员和广大干部群众比较满意，中组部充分肯定。这与全省各级党组织、广大干部群众的支持和监督是分不开的。下一步，各级党委、各有关方面要结合换届深入扎实、严格规范地做好选人用人工作，重点在坚持正确的用人导向、推进干部人事制度改革、严肃换届工作纪律等方面把工作做细做扎实，把功夫下在选好干部、配强班子上，进一步巩固提高我省干部选拔任用工作成果。

关于今年的一些重点工作，总体上我们已经作了部署和安排。为了确保“十三五” 良好开局，各地各部门要结合这次学习教育，把已经部署了的工作抓得紧而又紧、实而又实。当前，要在抓好“两学一做” 学习教育和市县乡换届的同时，还要抓好几件涉及全局的工作。一个是，召开脱贫攻坚暨双联行动考核表彰大会。在前一段考核分析的基础上，对双联行动和“ l+17” 脱贫攻坚中成绩突出的县区进行表彰奖励。另一个是，开展项目观摩活动。今年要继续进行，而且时间还要提前，大致安排在6月上旬。项目观摩活动，第一年是看新不看旧，第二年是看大不看小，第三年是看高不看低。今年看什么?要看优不看劣。什么叫优、什么叫劣?相关部门要进行认真研究，列个清单，要把转型升级的项目、把传统优势产业的改造项目、把战略性新兴产业项目都列入优，把低水平的、落后的、重复建设的项目都列入劣。各地也要按照这个标准找准自已的着力点，为全省项目观摩做好准备。再一个是，举办丝绸之路(敦煌)国际文化博览会。我们说要举全省之力办好文博会，从省级层面讲，近期重点要进行专题性会议的研究，比如论坛的问题，论什么、谁来论，要及早确定;展示的问题，谁来展、展什么、在哪儿展，都要尽快确定。同时，各地怎么呼应、怎么利用好文博会这个平台，也要进行精心谋划。总之，开展“两学一做” 学习教育，必须始终服从服务于这些中心工作，做到“两手抓、两不误、两促进”，使基层党组织始终发挥坚强的战斗堡垒作用，使广大党员始终保持昂扬向上的干劲韧劲，使党的各项事业始终保持持续健康发展的良好势头，不断为全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃作出新的更大贡献!

一是讲政治、有信念，做一个政治清醒、立场坚定的革命者。从大的方面看，这是一个对待党的基本理论、路线、纲领的政治立场和态度问题;从小的方面讲，就是对县委、县政府既定思路目标、重大决策部署的认识态度和贯彻执行力度。具体到工作中，就是要抓好“两学一做”学习教育，深刻领会党章所规定的基本理论、政治主张和原则要求，深入学习习近平总书记系列讲话所蕴含的治国理念、战略要求，真正做到内化于心、外化于行。

二是讲规矩、有纪律，做一个坚守底线、严于律己的好党员。在坐的各位同志作为担负着发展一方、稳定一方重任的人民公仆，要始终将规矩挺在前面、把纪律作为底线。这体现的是品德和修养，表现的是政治上的清醒与成熟。只有讲规矩、有纪律，才能强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。也才能把握好自己的角色和位置，清楚自己的身份和职责，工作上尽职尽责，到位而不越位、错位。

三是讲道德、有品行，做一个勤于修身、群众满意的好干部。在现实情况下，有的干部道德品行缺失，不信马列信鬼神，热衷于算命看相、烧香拜佛，遇事“问计于神”;有的干部信奉金钱至上、名利至上、享乐至上，情趣低俗，沉湎花天酒地，心里没有任何敬畏，行为没有任何底线。这严重影响到党在人民心中的形象。要通过深入开展“两学一做”学习教育，引导干部追求高尚情操，忠实履行职责，坚守道德底线，远离低级趣味;引导干部继承和弘扬传统美德，捍卫国家和民族的精神独立性，防止成为西方道德价值的“应声虫”;引导干部“见不贤而内自省”，防微杜渐，筑牢思想道德防线。

四是讲奉献、有作为，做一个乐于奉献、敢于担当的好公仆。有奉献才能有贡献、敢担当才能有作为。面对当前严峻的发展形势，全县各级党员干部要始终牢记党的宗旨，在敢于担当中提高自身岗位职责的胜任力和抓落实的执行力，切实把为民办实事作为履职尽责的根本，把群众满意作为工作的第一标准，诚心诚意为人民办实事、做好事、解难事，让人民群众共享改革发展成果。

5月11日是办公厅第一个“党日活动”日，综合三处党支部结合“两学一做”学习教育活动要求，将学党章作为首个“党日活动”内容，重点围绕学党章守党章,讲政治有信念这一主题，开展了学习讨论。

一、重温党章，全面掌握党章基本内容。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章对党员权利和义务、对党的纪律作出了明确规定。要理解和掌握党章总纲，真正把握总纲规定的党的性质、指导思想、奋斗目标、行动路线、党的自身建设和党的领导的深刻内涵，增强理想信念、强化宗旨意识，保持政治坚定。

二、学深悟透，不断增强政治意识。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。要牢固树立党章意识，严格遵守党章各项规定。要真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到实际工作中。要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

三、立足岗位，在工作实践中学做并举。在新形势下学习党章、遵守党章，是全面从严治党、提升党的建设水平的内在要求，是加强党员党性修养、保持党的先进性的重要保证，是推动辽宁新一轮振兴发展的客观需要。要通过学习遵守党章，把信心树立起来、把信仰坚定起来，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻执行中央的各项决策部署，积极投身老工业基地振兴大业。

要把讲政治、有信念这一要求，体现在日常服务工作中。要忠实履职，精细服务，敢于担当，清正廉洁。发扬“事无巨细、事不过夜、事必躬亲”和“日清日结”作风，当好勤务员，做好守门员。要不断探索由被动服务变主动服务的规律，不断增强工作预见性和计划性。要在学中做，在做中学，学做并举，学以致用，不断提升服务能力和服务水平。

【讲道德有品行做个合格党员】

什么是合格党员?在不同历史时期，对合格党员的标准和要求，在侧重点上略有不同，但基本思想没有变。“两学一做”学习教育，中央提出合格党员要做到“四讲四有”，即，讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为。纪检监察干部要秉持“四讲四有”，争做“四个表率”。

讲政治有信念，做政治合格的表率。政治合格是检验党员政治素养的试金石。纪检监察干部必须通过“两学一做”学习教育，进一步树牢“四种意识”，坚定党和人民至上，做政治合格的表率。要学习系列讲话，树牢“四种意识”。在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会其丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点和方法，增强“四种意识”。系列讲话学得好不好，关键就是看这“四种意识”有没有牢固树立起来，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，始终作政治上的明白人。要传承红色基因，坚定政治品质。闽西是思想建党的发源地。作为这片红土地上工作生活的纪检监察干部，理应带头传承红色基因，永远“听党话、跟党走”，坚定信仰、对党忠诚，使爱党、忧党、兴党、护党在思想上扎下根来，让“闽西苏区”金字招牌历久弥新。要立志反腐事业，践行对党忠诚。要像闽西革命先辈为中国革命作出重大贡献那样，在今天反腐败这场输不起的斗争中，再次对大局发挥应有的作用，把建设闽西风清气正的政治生态当作最大的政治责任，把纪检监察工作当作神圣的事业，无论在哪个岗位，都要尽心、尽职、尽责，求精、求是、求实。

讲规矩有纪律，做执纪合格的表率。闽西纪检监察干部理当在学习党章党规上更深一层，在遵守党章党纪上更严一层，在把握运用党章党规上更先一步，不仅要做守纪合格的表率，还要做执纪合格的表率。要真学真懂，学深悟透党章党规。把学习党章党规作为正己修身的终身必修课，常学常新，躬身践行。要认真学习、全面掌握新修订的党规党纪对监督执纪提出的新要求，并转化为把纪律和规矩挺在前面的强大动力，推进全面从严治党在闽西落地生根。要落实在行，自觉恪守纪律规矩。王岐山同志指出，纪检监察队伍自身要是偏出一寸，纪检监察事业就可能偏出一丈。纪检监察干部必须知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，把纪律和规矩落实到一言一行中。要以贯彻落实市委《关于加强全市纪检监察队伍建设的若干意见(试行)》为抓手，以更高的标准、更严的要求监督管理纪检监察干部，确保队伍高度纯洁。要把握运用，严格监督执纪问责。全面从严治党永远在路上，不可能毕其功于一役，必须以严肃认真的态度、久久为功的韧劲常抓不懈，把从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。要实践运用好“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。要坚定不移惩治腐败。坚持“无腐不可反”“无众不可责”“无往不可咎”，利剑高悬、刮骨疗毒，持续营造不敢腐氛围，持续释放反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松的强烈信号。要硬起手腕追责问责。把问责作为全面从严治党的重要抓手，认真落实省委“五抓五看”要求，学习好、宣传好、落实好中央新出台的《中国共产党问责条例》，使问责成为常态。

讲道德有品行，做品德合格的表率。修身立身是共产党人的终生课题。要正确对待名利。换届之年纪检监察干部，要从革命先辈中获取正能量，以豁达的精神和超然的态度对待进退留转，做到进则奋发有为，倍加珍惜组织的信任，把心思用在干事创业上，用实实在在的成绩回报组织的信任;退则坦然面对，心平气和、心胸坦荡、心底无私地接受组织安排，保持奋发有为的状态，心无旁鹜干好工作，做一个有信仰、有追求的好干部。要学会修身齐家。从小事做起，踏踏实实修好公德、私德，学会劳动、学会勤俭，学会感恩、学会助人，学会谦让、学会宽容，学会自省、学会自律。从家风做起，树立正确的持家理念，学会大义持家、智慧持家、垂范持家、规矩持家的本领，树立良好的家风。要带头革弊立新。带头纠正不良习气、弘扬清风正气，从自身做起、从小事做起，引领社会新风尚。

讲奉献有作为，做担当合格的表率。闽西纪检监察干部要坚定地在全面从严治党中走前头、作表率，为建设风清气正政治生态作出更大贡献。要勇于担当。面对原则问题敢于亮剑、面对复杂问题敢于出手、面对敏感问题敢于扬弃、面对责任问题敢于争先。要甘于奉献。以高度政治责任感，把心血和智慧用在干好工作上，克己奉公、吃苦耐劳、团结协作。要严谨务实。坚持高标准严要求，工作要有方向感，横向纵向对比，自己的坐标在哪里，争先进位的目标在哪里，都要一清二楚;脚踏实地工作，善于调查研究，做到底子清、情况明，了然于胸，行动快，发力准，效果好;遵循规律干事，在实际工作中，具体问题具体分析，注意把握时机节奏，顺势而为;注意牵紧“牛鼻子”，抓重点带一般;注意掌握好“度”，力求效果最佳。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”无规矩不成方圆。去年习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更重要的位置。今年“两学一做”学习教育又提出“四讲四有”，把“讲规矩、有纪律”作为检测一名党员合格与否的标准之一。

自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党员干部是一个地区行为的表率，担负着发展一方，稳定一方的重任。党员干部一定要牢记自己是人民的公仆，是整个社会的表率。现实中，有些党员、干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众都造成了伤害。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。十八以来相继落马的一些省部级高官，就是一个活生生的不懂规矩、不用规矩、不守规矩的反面教材。

作为党员，作为干部，要先学会懂规矩，做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩。将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，明白哪些事该做，哪些事不该做，做到不越“雷池”，不乱“章法”。

作为党员，作为干部，更要学会守纪律，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非。强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定。

作为党员，作为干部，要公道正派，不徇私枉法;要廉洁自律，树立良好的形象。党员干部的的形象严重关乎党和政府的形象，党员干部的守法意识和守法自觉是对国家法律法规、国家权威最强最有力的捍卫，党员干部要用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神实现社会效益的最大化。