党员两学一做民主生活会发言稿最新20篇

今年全乡工作的思路重点**书记已经讲得非常明确，各项任务目标上级有关部门已经下达。下一步关键在落实、在实干。我们都是抓落实的具体领导者和组织者，我们要在党委的领导下，履行好抓落实的责任，带领全乡干部群众，进一步振奋精神，紧敢猛促抓落实，以超常的奉献付出，推动各项工作再上新水平，整个发展实现新跨越。

要降低成本抓落实。08年，我乡财政形势依然十分严峻，有限的资金必须保支出、保发展、保运转。各项工作降低成本是我们面临的重大课题，一切工作都必须精打细算。作为乡长，要当好党委政府的铁管家、铁算盘。新的一年，我们将从制度抓起，从细节抓起，坚决杜绝各种不必要的支出。作为每一名副局级领导成员，要自觉维护大局，体谅党委政府的难处，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。既要干好活，又要少花钱。通过我们共同的努力，争取财政状况的基本好转。

要转变作风抓落实。我们所有副局级领导成员都是抓落实的具体组织者，每个人的工作作风、工作姿态，都直接关系到工作落实的好坏程度。靠前指挥要及时，每项工作都要深入一线，盯靠现场，沉到底，抓到位。靠前示范要经常。我们每个人的精神状态、工作作风都是无声的命令，只有做给大伙看，带着大伙干，才能上下同心，步调一致。我们要靠实际行动，过硬作风来维护好党委工作，维护好于书记的工作，在这一点上，要求大家做到的，我首先做到，大家要“向我看齐”，请大家监督。

要提高标准抓落实。工作做了，慢人一拍不能算落实;工作做了，没有明显成效不能算落实。我们各项工作抓落实的标准是“干早、干快、干好”。只有干早，才能抢占先机;只有干快，才能争取主动;只有干好，才算抓出成效。每一项工作都要对照这个标准抓落实。尤其是在干好上下真功夫、实功夫。07年，我们有几项工作都是全市位列第7，都查那么一点与奖无缘。可以说，力没少下，难没少做，可在考核中就没有显出成效，关键就是一个抓落实的标准低、层次浅的问题。新的一年，要对分管的工作盘算好时间帐、任务帐，争时间、抢速度把工作干好。

严格奖惩的问题。各项工作要严格目标，严明责任，严格考核。任务具体、具体、再具体，细化、细化、再细化，确保任何环节都不能有半点空挡。对做出成绩的，要表扬奖励到责任人;对出了问题的，板子也要打在具体人身上，一句话，必须要“有真事”。我们这次新农村建设改厕、改灶工作，就是不等年终，现在兑现奖惩，让群众看到真事。其他各项工作也要这样。

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一、深化理论武装、打牢思想根基

(一)研读党章党规、脚踏实地、方能内化于心

(二)深悟会议精神、仰望星空、才能外化于行

(三)坚守思想防线、不忘初心、就能宁静致远

二、夯实基层基础、筑强战斗堡垒

(一)学习群众语言、凝聚人心、融合党群关系

(二)倾听群众呼声、促进和谐、聚焦矛盾方向

(三)剖析群众诉求、服务基层、夯实工作基础

三、强化反腐倡廉，确保风清气正

(一)敬畏法律不能腐、牢记纪在法前、纪严于法。

(二)敬畏百姓不敢腐、牢记水能载舟、亦能覆舟。

(三)敬畏历史不想腐、牢记清白做人、干净做事。

四、提升精神区位、激发干事热情

(一)破除小进即满旧思想、放眼大格局、积极规划

(二)摒弃按部就班死经验、拓宽大视野、主动出击

(三)坚持锻造精神新区位、提升大境界、奋发有为

2013年6月6日正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就做好安全生产工作再次作出重要指示。

通过这次对习主席讲话的学习使我自己的安全认识又提高了一个层次，再次认识到学校安全工作的紧迫性、重要性。幼儿园安全，无小事;安全责任，重泰山。 作为一个幼儿园教师，我再一次审视了自己的工作性质，从事幼教工作多年，幼儿的安全事故看到和听到的不少，幼儿园每次会，不厌其烦的强调也是幼儿安全问题，而在幼儿园发生最多的就是幼儿人身伤害事故诸如：走失、摔伤、烫伤、抓伤、打伤、咬伤等等。确保学生安全保护教育工作中，我觉得更应该做好以下几点：

首先必须要展现出一种专业的关爱，即能用有如父母一般的心思来爱孩子，因为爱而产生责任感，因为责任感而小心谨慎地注意和关心任何和孩子安全相关的事物，用心周到地处理孩子的问题。这样的幼儿教师，出于一种专业的关爱，对幼儿的操心和牵挂是主动的，由于发自内心的主动，所以处处能防范于未然，孩子的安全于是更有保障。也正是处处挂虑着孩子，所以幼儿教师在带班中是不可能无忧无虑，自自在在的，我个人的感受就是，从教时间越长，胆子越小。胆子小不是坏事，它促使我能时刻对于可能发生的危险状况有所警惕并预先加以防范，始终把幼儿安全放在首位。

其次，作为幼儿教师要了解的是幼儿意外伤害发生的一些要素是哪些，才能有针对性地加以防范。作为一名有责任心的幼儿教师，应该是充分地了解幼儿意外产生的一些相关知识，在保证幼儿安全的情况下，仍能提供给他们最大的游戏学习空间，而不是以安全为借口而限制孩子。我们应该给孩子最丰富的学习环境，努力提供各种玩具材料以满足幼儿的探索需求，但我们也应以一颗专业的关爱之心，不断观察孩子的能力和发展，以判断其是否能够进行安全的游戏。

最后，要加强幼儿的安全教育。教师必须清楚地认识到，不要忽视对孩子的安全教育，因为对幼儿再多的保护措施，如果幼儿不能自我警惕也难以避免发生意外。不要因为幼儿小而不进行安全教育，在幼儿园中进行安全教育是一种渗透式的教育，如在游戏中建立一些安全规则，在操作中学会正确使用各种工具的方法等，教师适时的指导能使幼儿慢慢地建立安全的行为方式。

愿所有的家长、幼儿园和幼儿教师共同努力，正确认识和对待幼儿园安全问题，用专业的关爱和不懈的安全教育，来最大限度地保护孩子稚嫩的身体不受伤害。

同志们：

要认真“学”更要踏实“做”。

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。近日，中办印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。方案指出，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。

“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，关键在于认真学、踏实做。“两学”中，我们要清醒地认识到“两学一做”学习教育不是一次活动，而是以教育为主，区分层次、有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。更要明确在“两学”时，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导干部自觉按照党员标准规范言行。

“两学一做”学习教育的关键在于不仅要认真学，更要踏实做，全体党员干部要强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，做政治上的明白人;要始终践行党的宗旨，保持公仆情怀，全心全意为人民服务;要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。

“两学一做”学习教育的根本目的是要求全体党员通过认真学习、解决问题、整肃思想，踏踏实实做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。

大家好,好高兴今天能够站在这里接受同学的评定.进入大学以来,我积极向党组织靠拢,递交入党申请书,参加党章学习小组的学习和活动,按时提交思想汇报,对党的认识和体会逐渐加深,入党动机也不断地端正.在参加党校的培训过程中,尤为使我感受深刻,让我的思想觉悟和对党的认识有了更进一步的发展, 坚定了马克思主义信念，树立起正确的世界观、人生观和价值观。

从参加党章学习小组以来,我一直用严格的态度要求自己,要以良好的形象为同学们树立榜样.在学习上,我认真刻苦,严肃对待;生活上,我积极关心周围发生的事物,养成良好的生活习惯,劳逸结合;工作上实事求是,认真完成上级交代的任务,并力求在日常的实践活动中不断锻炼自己,提高实际工作能力.在人际关系方面,我与同学老师相处和-谐,团结同学,并积极向有困难的同学伸出援手.

成为入党积极分子已经一年了,从一路的学习工作中,我获得了老师,同学的许多指导和帮助,使我得到了快速的进步.在接下来的时间里，我会积极接受各方面的锻炼和考验，不断提高,完善自己,争取早日成为一名合格的中共党员。

按“两学一做”学习计划的安排，7月25日，荥经县人大机关党支部举行“坚守纪律底线、树立清风正气”专题讨论会。人大机关党员20人参加会议，党外职工6人列席会议。

会上，县人大常委会城环资工委主任王月怀进行了“坚持根本宗旨、勇于担当作为”专题学习辅导。县人大常委会主任、党组书记陈德全，党组副书记、副主任陶锦平，党组成员、副主任淡国芳，机关支部书记、办公室主任王建春，法工委主任李卫平等相继进行了讨论发言。

王月怀在专题学习辅导中的主要内容为：对《中共共产党问责条例》逐条解读;结合《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两个党内法规的规定和要求，阐释作为一名党的领导干部和一名党员，如何在自己实际的工作和生活中坚守底线：一是要坚守党的政治纪律，做政治上的明白人。二是要坚守党的组织纪律，做组织上的忠心人。三是要坚守党的廉洁纪律，做廉洁上的干净人。四是要坚守党的群众纪律，做群众的贴心人。五是要坚守党的工作纪律，做工作上的实干人。六是要坚守党的生活纪律，做生活的简单人。

会议讨论一致认为：作为党员，要进一步提高思想意识，强化党的纪律意识，严格用党的纪律约束言行，高标准要求自己，使纪律内化于心、外化于行，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，党内生活上讲规矩，形成讲规矩、有纪律的浓厚政治氛围，更好服务人民。

陈德全总结发言中指出：作为一个政党如果没有严明的纪律就没有强大的凝聚力和战斗力，这是历史经验总结出来的。因此，作为党的一份子，我们应该要有危机意识，对党的纪律要从内心去服从、去敬畏，要做到心中有概念，有了解，让它成为我们的底线，成为约束我们的规范。我们要始终牢记“有权必有责、有责要担当、失责必追究”;要始终坚守纪律底线,树立清风正气;要结合人大实际认真思考如何加强党的自身建设，如何加强法制以保障公民权利，让民主和集中，自由和纪律有机统一起来。

同志们：

今天，我们党小组召开两学一做民主生活会。首先，我们要知晓什么是两学一做。两学一做，就是学党章、党规，学习习近平总书记系列讲话精神，做合格党员。

开展两学一做教育学习的意义：

全面开展“两学一做”是面向全体党员深化党内教育的重要实践，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定党员理想信念，提高党性觉悟;增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;树立党员清风正气，严守政治纪律、政治规矩;强化党员宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供

发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

按照我支部制定的两学一做实施方案，5月中旬，我们的主要任务是就讲政治、讲信仰，做对党忠诚的党员这一主题开展讨论。

所以，今天的党小组民主生活会，就要围绕这一主题开展讨论。

党员过组织生活是起码的政治要求，也是重要的政治规矩。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到正在开展的“两学一做”学习教育，对党员参加所在支部的组织生活都作出了严格的规定，从党的总书记到全党每一名党员，无一例外，其主要目的在于增强党性意识、锤炼党性修为，使每一名党员时刻都能记住自己的党员身份，为了这个身份我们都要付出更多，做的比普通群众更好一些，这样党员的先锋模范形象才会树起来。

习近平总书记讲：“共产党员这个称号，是一个组织称号，在组织里的人，就要过组织生活，不参加组织活动的人，也就脱离党了。”党员不参加组织生活，就如同一个人经常不回家，不管是什么原因，一个经常不回家的人一定是一个不正常的人，也不是值得我们学习和欣赏的人。

记得曾听党小组长彭杰强同志讲过，在他们党小组，开党员会议，无特殊情况，一般很少有缺席的现象。在农村支部中，普遍存在的现象就是党员到会难，而彭杰强同志所在党小组能做到这一点，确实难能可贵，

加入党组织的人，都是有信仰、有理想的人，我们的事业能够从一个胜利走向一个胜利，最关键是我们的老前辈都具有“革命理想高于天”的坚定信念和革命情怀。深入开展“两学一做”学习教育，要继承和发扬党的优良传统，比如“三会一课”制度，过双重组织生活，以及学习党章党规、系列讲话，都应成为我们的习惯。

第一，两学一做，学是基础，是前提，学好才能做好。学习是一切进步的关键，通过学党章、党规，学习近平系列讲话，来提高水平和素质，通过学习，坚定共产主义信仰，把握正确的政治方向，通过学习，强化为人民服务的思想意识。

第二，两学一做，做是关键，是目的，是落点，做得好才是真正的好。要对标达标，向党中央和总书记对标，向先进典型学习，我们队伍中就有很过硬的标准：

在上次的支村两委及党小组长会议上，我就听党小组长彭杰强同志讲，他们党小组曾有个党员为了按时参加党员会议，专门乘飞机从老远赶回;还有，我们支部中，有个叫童建云的退休教师，60岁好几了，上次为了按时参加党代表选举，早上5点多起床，转了好几趟车赶回，这些就是认真履行党员最基本义务和职责的表现;

我党支部退休教师杨永沃同志，自1963年入党以来，就将为共产主义奋斗终生作为他一身永恒的追求主题，他老人家以其80岁高龄，起早贪黑，废寝忘食，不知劳苦的地义务为文艺队编排节目，组织演出，积极配合镇村工作，被村民们称为永不退休的共产党员!

“做”起码要达到以下几点：

一是绝对忠诚。人品是党员的最高学历，这个人品就是要绝对忠诚。共产党人就是君子。

人之忠也，犹鱼之有渊。鱼失水则死，人失忠则凶。”忠诚，是做人立世的根本，是一种饱含信仰力量的品格。对于一名共产党员而言，忠诚即对党、国家和人民绝对忠实、绝对纯洁，是政治本色、政治品质和党性修养的突出体现。

习近平总书记谈党员忠诚时曾经指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”唯有忠诚老实才能做到言行一致，将责任牢记于心，将党和人民放在首位，将一颗赤诚之心投入到党的事业发展中去。因此，我们每位共产党员都应时刻不忘誓词，身体力行，做一名对党忠诚、干净担当的合格共产党员。

用学习端正思想。近期“两学一做”学习教育深入开展，每位党员都应深入学习党章党规，进一步明确标准规范，全面理解党的纲领，牢记党员义务权利;认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，用理论武装头脑，增强政治意识、大局意识，提升政治理论思想素质。在学习中端正态度、通透心灵，增强对党的信赖，更加热爱党、拥护党，以最大的热忱绝对忠诚于党;在学习中坚定信念、凝聚力量，坚定一生跟党走的信念，始终忠实于党和人民的事业，进一步提升党的凝聚力和战斗力。

用行动彰显忠诚。基础在学，关键在做，只有落实在行动上，才能见到实实在在的效果。要严格遵守党的章程，将标准规范内化于心，外化于行，对党坦诚老实言行一致，不做表里不一的“两面人”;要认真践行党的宗旨，始终把人民利益放在心上，全心全意为人民服务，实心实意为人民办事，真正为人民群众排忧解难;要严守党的纪律，在任何涉及纪律的问题上严于律己，清清白白做人，干干净净做事，坚决维护组织纪律的严肃性、权威性。

用自省换来进步。“要做一个好党员，就要与自己作斗争，经常以正确的意识去克服自己的不正确的意识。这个思想上的斗争和斗争中的胜利，就是自己思想意识上的进步。”合格的共产党员不是一时印象，而是长久的品质素养，这就需要我们共产党员时刻保持头脑清醒，一日三省，始终对照党章党规、对照党的纪律审视自己的行为，善于发现问题并且总结经验教训，在否定之否定中不断进步发展。同时不断磨练坚定的意志和信念，要在和平时代经得住糖衣炮弹的考验，不畏困苦，不畏磨难，毫不动摇地在这条道路上奉献下去。

各位委员，同志们：

下面，我代表市委常委会，向全会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、客观总结“十二五”，坚定夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的信心

刚刚过去的“十二五”，是武冈发展史上很不寻常的五年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的发展任务，市委常委会团结带领全市人民，紧紧围绕加快建成湘西南中心城市这一目标，锐意改革进取，奋力攻坚克难，圆满完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，经济社会发展取得新突破。一是培育优势产业，经济实力大幅提升。加快产业结构调整，大力发展现代农业和新型工业，积极发展商贸旅游服务业，经济结构进一步优化，农业基础地位进一步巩固，新型工业第一推动力作用进一步显现，服务业贡献率进一步提高，呈现出一产稳步发展、二产迅猛壮大、三产日趋活跃的良好态势，全市综合经济实力大幅提升。预计三次产业结构将从“十一五”末的39.5:19.6:40.9调整为2015年的35.5:21.5:43;全市地区生产总值将从2011年的79.3亿元增加到2015年的118.65亿元，年均增长10.5%;财政总收入将从2011年的5亿元增加到2015年的8.49亿元，年均增长14.2%;规模工业增加值将从2011年的14.77 亿元增加到2015年的21.14亿元，年均增长 9.5 %。二是加强项目建设，拉动效应持续显现。始终把项目建设作为加快经济社会发展的第一载体，抢抓中央扩大内需和中部崛起战略机遇，争取和引进了武冈机场、百威英博、云峰海螺水泥、武靖高速等一批重大基础设施、产业项目，交通、能源、水利等网络不断完善。特别是洞新高速的建成通车，彻底结束了武冈无高速公路的历史。5年来，全市开工建设各类项目132个，累计完成投资126.8亿元。三是推动改革开放，发展活力显著增强。积极向上争取纳入了武陵山片区区域扶贫攻坚试点、省直管县经济体制改革试点县(市)，更多的资源要素积聚武冈。全面深化改革有序开展，9大类56项重点改革扎实推进，农村综合、文化体制、医药卫生、财税金融、国有企业、政府职能等各项改革全面实施，“洼地效应”、“蝴蝶效应”开始显现，为促进经济发展释放了强大改革动力和红利。四是坚持以人为本，民生福祉大为改观。社会事业不断发展，社会保障体系和公共服务体系基本建立，教育布局和结构进一步优化，科技创新能力不断增强，医疗卫生条件明显改善，群众文化生活日益丰富，人民生活持续改善。“十二五”期间，全市精心组织实施民生工程55大项，累计发放城乡低保、救济救灾、大病救助等资金7.3亿元，新增城镇就业2.3万人，新增农村劳动力转移就业3.45万人，开发廉租住房、经济适用房1670套，减少贫困人口8.07万人。预计城镇居民人均可支配收入将从2011年的13257元增加到2015年的21340元，年均增长12.6%;农民人均可支配收入将从2011年的4096 元增加到2015年的 8507元，年均增长20%。五是注重党的建设，干事氛围日益浓厚。扎实开展党的群众路线教育实践活动，不断加强党的思想、组织、作风和制度建设，从严从重查处了一批违法违纪干部，“四风”突出问题得到有效遏制。依法治国基本方略得到落实，社会主义民主政治建设加快推进，党的民族宗教政策全面贯彻，党风政风进一步好转，党群干群关系进一步融洽，武冈正以新的面貌、新的姿态、新的形象阔步迈向第一个百年奋斗目标。

2015年，是“十二五”规划的收官之年。这一年，我们以全面小康为指引，发展思路有了新提升。围绕到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，市委常委会及时研判形势、积极谋划，科学确定了“一核两翼三点四基五中心”发展思路。同时，坚持重心下移、平台向前、多方联动的工作举措，在湾头桥等3个镇建立了政务服务分中心，全面推行“村级集中服务日”制度，激发社会组织和各界人士的积极性，形成加快发展的强大合力。这一年，我们以项目建设为抓手，经济发展凸显新变化。紧紧扭住项目这个“牛鼻子”不放松，进一步明晰重点项目建设责任，改革考核方式，着力抓好要素保障，有效推动经济向多元化发展。2015年，争取上级各类项目资金26.7亿元，争取融资贷款9.78亿元，引进内资50.83亿元，引进外资 2878万美元。百威英博、云峰海螺水泥二期等重大产业项目，武冈机场、娄邵盆地基本农田建设等重大基础项目，棚户区改造、城区供水扩建工程等重大民生项目进展顺利。这一年，我们以社会和谐为根本，民生事业得到新发展。统筹推进农村D级危房改造、卫生室建设、薄弱学校改造，有效解决人民群众的住房、就学、医疗等问题。特别是与湖南师大合作办学取得圆满成功，农村D级危房改造得到中央、省、邵阳市充分肯定。坚持底线工作月考核月调度月通报制度，社会大局和谐稳定，荣获综治和安全生产工作省先进单位。这一年，我们以谋划“十三五”为载体，发展格局实现新突破。抢抓 “十三五”规划编制的有利时机，主动加强与国家、省、邵阳市对接，兴永郴铁路省政府已规划通过武冈;隆武高速和洞新高速将在武冈交织;水电路气等很多基础设施项目挤进国家、省“十三五”规划。同时，发挥省智库优势，聘请省社科院为武冈量体裁衣编制“十三五”规划。这一年，我们以风清气正为导向，党的建设焕发新活力。深入开展“三严三实”专题学习教育，突出标准化党支部建设和示范化党支部创建，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，促进了政治清明、干部清廉;通过外出培训、挂职锻炼和下派机关干部担任村党支部“第一书记”，提高了干部本领。在抓好各项工作的同时，市委常委会不断加强自身建设，始终把讲政治、讲纪律、讲规矩挺在前面，带头真抓实干、带头廉洁自律、带头维护团结，班子的整体功能不断增强，领导科学发展和驾驭复杂局面的能力不断提高。

同志们，这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是全市上下共同努力的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表中共武冈市委，向所有关心、支持和参与武冈建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

回顾过去，是为了展望未来。今后五年，武冈发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。一是有国家支持。经济发展进入新常态后，未来发展将更多依靠内生动力带动、扩大内需拉动、科技创新驱动，国家对县域经济发展、生态文明建设、文化旅游产业的政策资金支持将越来越大。武冈作为交通要塞、文化大市、旅游大市、生态大市，将得到国家更多支持。二是有政策支撑。前不久召开的中央扶贫开发工作会议和中央城市工作会议，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务及城市发展作出全面部署。武冈作为武陵山片区区域扶贫攻坚试点地区、湘西南中心城市，将会得到重点扶持。加之我市跻身全省直管县市试点后，先行先试的自主权和争取项目资金的优先权进一步确立，必将为加快发展注入强劲动力。三是有现实基础。目前，武冈生态文化旅游产业、新兴产业蓬勃发展，既符合国家产业结构调整方向，又顺应了人们对休闲、环保生活的向往和买特色、买绿色、买生态、买健康的消费需求，未来发展空间广阔。此外，随着武冈机场等重大交通项目的相继建成投入使用，将加快形成交通枢纽中心，交通后发优势开始凸现。四是有群众推动。随着全面建成小康社会和脱贫攻坚深入人心，广大人民群众对过上小康生活、早日脱贫致富充满期待，主人翁精神和主体意识明显增强，坚决拥护、全力支持、积极参与成为自觉行动，将为夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利提供坚强保障。

二、科学定位“十三五”，找准夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的着力点

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，全市经济社会发展的总体要求是：主动适应和引领经济发展新常态，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，瞄准“文化旅游中心、科教卫生中心、商贸服务中心、特色产业中心、交通集散中心”五大中心，大力实施“项目兴市、工业强市、旅游活市、商贸旺市、城镇带市、生态美市”六大战略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保到2020年建成全面小康社会。总的目标任务是：进一步优化经济结构，继续保持较高经济增速，持续改善生态环境质量，全面提高人民生活水平，到2020年，实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，人均地区生产总值、财政收入与全省平均水平的差距明显缩小，主要经济指标平衡协调，现行标准下农村贫困人口基本实现脱贫，基本建成具有独特城市风貌、深厚历史文化底蕴和浓郁现代化气息的湘西南中心城市。

夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利，必须坚决落实“五大理念”。创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，是谋划和推动“十三五”发展的根本动力。要把创新发展作为主攻方向，大力推进科技创新、产业创新、经济体制创新，充分释放有效需求新潜能，加快经济转型升级;把协调发展作为基本要求，推动区域、城乡协调发展，推动物质文明和精神文明协调发展，在协调发展中拓展空间，在补齐短板中增强后劲;把绿色发展作为根本追求，持续推进环境治理和生态保护，实现资源节约集约高效利用，大力发展生态经济，强化生态文明制度建设，加快建设美丽武冈;把开放发展作为着力点，全力打造开放平台，创新对外开放体制机制，全面推进区域合作，不断提高开放型经济发展水平;把共享发展作为价值取向，加快各类教育协调发展和人口均衡发展，着力提升就业质量，促进城乡居民持续快速增收，加强社会保障和公共安全创新，大力发展医疗卫生体育事业，努力创造美好生活。

夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利，必须坚持实施“六大战略”。在新的历史条件下，项目和工业仍然是带动武冈发展的主要抓手;旅游商贸业是朝阳产业、无烟工厂，也是武冈的优势和潜力所在;推进新型城镇化是湘西南中心城市的必然造势，更是带动经济社会发展的有效途径。所以，“十三五”期间，要继续实施“项目兴市、工业强市、旅游活市、商贸旺市、城镇带市”五大战略。同时，为顺应绿色低碳发展新趋势和人民群众对生态宜居城市的新期待，市委、市政府决定在这次全会上提出大力实施“生态美市”战略。实施“生态美市”战略，就是要通过保护生态环境优化经济增长，以节能减排倒逼发展方式转变，坚持在发展中保护、在保护中发展，形成绿色环保、低碳微排的产业结构、发展方式和消费模式，加快建设生态经济发达、生态优势明显、生态保护有力、生态环境优美的幸福武冈。这是发展战略的不断完善，符合发展规律，符合武冈实际，符合群众心声。

夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利，必须加快建成“五大中心”。 建成文化旅游中心、科教卫生中心、商贸服务中心、特色产业中心、交通集散中心，是全面建成小康社会的突破口，也是建成湘西南中心城市的支撑点。要利用云山、威溪水库和古城的资源优势，开发建设岷王府、云山“4A”景区和威溪湿地公园，完善娱乐及休闲服务配套设施，高标准打造休闲旅游区，全力建设文化旅游中心;要集聚建设好湖南师大附属武冈实验中学、思源学校和湖南幼儿师范高等专科学校武冈校区，形成由学前教育到高等教育一体化的教育体系，以加快创建三级综合医院为重点，进一步培育优质医疗资源，提升医疗整体水平，全力建设科教卫生中心;要立足独特的区位优势，加大百姓广场高端商圈建设力度，积极发展现代物流、金融保险、科技信息等生产性服务业，加快发展餐饮、住宿、商贸、养老、社区、家政等生活性服务业，大力培育千千万万个微商、草根创业者、个体经营户等新兴服务业，建成结构优、功能全、高增值、强辐射、广就业的现代服务业体系，全力建设商贸服务中心;要全力支持百威啤酒建成投产，加快建成啤酒城，加强引导扶持卤菜产业组建企业集团，培育一批龙头企业，打造一批名牌产品，构建具有核心竞争力的产业集群，全力建设特色产业中心;要突出抓好武冈机场建设，同步建成机场高速，加快呼北高速新化至武冈段建设，加强县际干线路网改造，全面完善城区内路网和环城路建设，争取过境武冈的兴永郴铁路尽快启动建设，形成快捷便利的立体交通网络，全力建设交通集散中心。

夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利，必须突出 “五大重点”。一要加快调整优化产业结构。要大力调整需求结构，大力实施大投资方略、强化大项目支撑，提高投资质量和效益，持续扩大消费需求，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点，推动经济增长向消费、投资、出口协调拉动转变。要大力调整产业结构，实施传统产业升级计划、新兴产业培育计划、服务业提速计划和 “互联网+” 推进计划，加快构建以战略性新兴产业、新型工业、现代商贸物流业和现代高效特色农业为支撑的现代产业体系，力争到2020年，工业总产值达到160亿元以上、社会消费品零售总额达到85亿元以上。要大力调整生产要素结构，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源的作用，加快推动经济增长向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，加快提升经济发展层次，加快由运作资源、产业向运作资本、知识产权和人才跃升;放宽准入领域，完善服务体系，鼓励全民创业，促进公平竞争，推动经济增长向借助民资外资、依靠民力外力转变。二要致力统筹城乡协调发展。要突出规划引领，优化城市空间布局。按照“一核两翼三中心镇五示范镇百特色村”的城乡建设布局，凸显武冈历史文化之美、人文风光之美、民俗风情之美。在城区，重点推进“一核两翼”建设。“一核”，即发展城区经济，城区经济是龙头，龙头抬升，区域经济龙身就能抬高;“两翼”，即工业园区和临空(机场)经济区，两翼齐飞推动城区经济龙头抬升。在乡镇，全力加快邓家铺、湾头桥、邓元泰三个中心大镇发展壮大，重点建设秦桥、荆竹、文坪、双牌、司马冲示范镇，以点带面带动周边乡镇发展，从而推动城市经济辐射带动农村、现代文明传播到农村、社会保障均衡到农村。在农村，加快推进现代农业建设，重点选取100个村，因地制宜大力发展特色产业，实现产业富村、产业富民，促进农村快速发展、协调发展。要注重品质提升，打造精品魅力城市。大力实施“旧城改造大提质行动”，坚持把文化元素融入旧城规划设计和开发建设，延续文化脉络，做好城市空间、城市形态、城市天际线和城市色彩设计，确保自然风貌、历史遗存和人文景观融为一体、交相辉映。大力实施“新城品质大提升行动”，对城市标志性建筑、标志性地段、重点片区、重点部位，精心设计、精细施工、精品建设，努力做到单个建筑各具特色、群体建筑和谐美观、不同街道风貌各异，城市形象特色鲜明。大力实施“基础设施大完善行动”，加快推进道路、供水、排水、供电、通讯、绿化和环卫等基础设施建设，高标准配套完善文化、教育、体育、卫生、商贸、市场等公共服务设施，提升城市承载力。大力实施“城管水平大提高行动”，把“文明创建”摆在重要位置，深化城市管理体制改革，推进管理重心下移和执法关口前移，做到全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁，形成齐抓共管的城管新格局;创新城市管理手段，整合城管、公安、消防等部门资源，建立集监控、调度、指挥为一体的管理服务和应急指挥平台，实现全方位覆盖、全时段监控、网格化管理、人性化服务。要统筹城乡发展，推进城乡区域一体化。把握龙田乡、头堂乡和安乐乡整体并入城区的有利时机，推进城乡规划、产业发展、生态环保、基础设施、就业和社会保障、社会事业、政策措施等七个方面的一体化，做大城市建成区规模、产业规模、人口规模。加快乡镇建设，推进农地重整、要素重组、布局重构，集中力量建设新村镇、发展新农村、培育新农民，促进城镇化和新农村建设互促并进。建立城乡一体的户籍管理制度，统筹国土空间开发利用，推动街道率先跨越、重点乡镇竞相发展、边远乡镇迅速崛起。三要坚决打赢脱贫攻坚战。坚持落实中央关于脱贫攻坚的战略部署，打好组合拳，集中力量攻坚，加快贫困群众脱贫致富步伐，实现贫困地区如期全面建成小康社会。要精准实施脱贫攻坚行动计划，重点推动实施“五个一批”，即对有劳动能力、可以通过生产和务工实现脱贫的贫困人口，实施扶持生产和就业发展一批;对生存环境恶劣、生态环境脆弱、不具备基本发展条件的地方，以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难的地方，实施移民搬迁安置一批;对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困群体，实施低保政策兜底一批;对最低生活保障家庭成员、特困供养人员和残疾人等重点救助对象，实施医疗救助扶持一批;对因自然灾害导致的贫困人口，实施灾后重建帮扶一批。统筹推进基础设施建设，大力实施文化惠民扶贫行动，强化科技扶贫试点示范，全力支持贫困村交通项目、供水保障、电力和信息网络化建设。要形成权责明晰的扶贫开发责任体系，按照《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，逐级立下军令状，层层分解任务，层层落实责任。要整合各类扶贫资源，创新社会帮扶机制，积极探索资产收益、投资收益、理财收益扶贫新模式，制定详细的人员分工图、任务路线图、完成时间表，真正把压力和责任传导到单位和个人，形成脱贫攻坚强大合力。四要深入推进生态文明建设。坚持环保优先，持续强化生态修复和环境保护，有效有序利用自然资源，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。树牢尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，加强和巩固生态、绿色成果，建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的区域绿地系统，加强对城区和乡镇具有重大影响的生态绿地、城镇道路、沿河绿地、河流水系保护和绿化建设，真正使绿水青山成为金山银山。实行最严格的环境保护制度，支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，加快建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业进行工艺技术装备的更新换代，形成政府、企业、公众多元共治的环境治理体系。树立节约集约循环利用的资源观，创新有偿使用、预算管理、交易制度和投融资机制，实行最严格的水资源管理制度，坚持最严格的节约用地制度，探索实行耕地休养制度试点，实施全民节约行动，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准。坚持保护优先、自然恢复为主，开展大规模国土绿化行动，加大退耕还林、还湿力度，大力推进天然林保护，加大毁林追责和依法打击力度，建立天然林总量管理制度，努力增加森林面积和蓄积量。全面推进农村环境连片整治，采用“户分类、村集中、乡镇转运、市处理”的处理机制，建立健全乡村垃圾处理体系，修建乡镇垃圾无害化填埋场，实现垃圾分类收集处理，减少农村垃圾污染环境。五要切实保障和改善民生。把解决民生突出问题与提升整体民生质量结合起来，把政府提供公共产品的责任与民间自助的力量结合起来，加快形成符合市情、比较完整、覆盖城乡、可持续的民生保障体系，促进社会和谐稳定，确保发展成果惠及最广大人民群众。合理配置教育资源，积极发展学前教育，巩固提高义务教育质量和水平，全面普及高中阶段教育，大力发展职业教育和民办教育，加快发展继续教育，支持高等教育、特殊教育发展，构建终身教育体系，促进教育公平，提升教育质量。扎实推进医药卫生体制机制改革，完善覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，实现人人享有基本医疗卫生服务目标。做好人口与计划生育工作，促进妇女儿童事业、老龄事业、残疾人事业健康发展。实施居民收入倍增计划，建立收入稳定增长机制，把扩大就业作为民生之本，落实促进就业各项政策，坚持以项目扩大就业、创业带动就业、培训促进就业、政策扶持就业、服务保障就业，实现经济增长与就业增长良性互动;逐步提高最低工资标准，健全职工工资正常增长机制，构建和谐劳动关系;建立低收入居民生活补贴与低收入居民基本生活费用价格指数联动机制，努力扩大中等收入者比重。把社会保障作为改善民生的基础工程，进一步加大保障性住房建设力度，完善基本养老、基本医疗等各项保障制度，加强社会保险、社会救助、社会福利的衔接和协调，大力发展社会福利事业和慈善事业。建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，切实加强安全生产监管，重视防灾减灾，健全突发事件预防预警和应急处置体系，确保社会安全、和谐、稳定。

夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利，必须加强和改善党的领导。要切实发挥党组织领导发展的核心作用。全市各级党委要加强对经济社会发展工作的领导，严守党的政治纪律和政治规矩，认真践行“三严三实”，进一步健全完善研究经济社会发展战略、研究重大事项的工作机制，定期或不定期研究经济社会发展前瞻性、战略性、全局性的重大问题，有针对性地解决瓶颈问题，进一步健全决策机制，定期听取同级人大、政府、政协党组工作报告，推动党领导经济社会发展制度化、规范化、程序化，确保目标不游离、方向不偏移。要全面提升干部引领发展的能力水平。全市各级党员干部要加强学习、加强调研、加强历练，提升科学决策能力、带班子队伍能力、拓宽发展空间能力，自觉把握和运用市场经济规律、社会发展规律、自然规律破解发展难题，运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、维护稳定。坚持“有为才有位”的用人导向，认真落实“好干部”标准，进一步优化班子结构，旗帜鲜明选用工作面前敢为人先、雷厉风行的人，考验面前敢于亮剑、挺身而出的人，难题面前敢于负责、勇往直前的人，矛盾面前敢于担当、善于突破的人，努力打造政治坚定、相互补台、团结干事、开拓进取的优秀团队。要不断凝聚社会促进发展的动力合力。加快推进各项改革，进一步厘清政府和市场、政府和企业的关系，支持和培育市场主体,尽快形成符合科学发展要求的市场环境、产权制度、投融资体制、分配机制。巩固发展最广泛的爱国统一战线，加强和改进工会、共青团、妇联等群团组织工作，切实营造好有利于创新创业的政策制度环境、工作生活环境、法治人文环境。人民群众是历史的创造者和推动者。要千方百计调动和激发人民群众的主观能动性，让人民群众参与经济建设的激情空前迸发，形成“众人拾柴火焰高、人人出力促发展”的滚滚洪流，共同开创武冈更加美好的明天!

三、全面做好2016年工作，为夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利开好局、起好步

2016年是“十三五”的开局之年，能否以优异的成绩完成全年任务，事关武冈新一轮发展大局。为此，2016年全市经济工作的指导思想是：全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和中央、省委经济工作会议及邵阳市有关会议精神，坚持稳中求进总基调，以转变发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，着力供需两侧、推进深化改革、统筹城乡发展、构建和谐武冈，为夺取全面建成小康社会决胜阶段奠定坚实基础。2016年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10%以上，财政收入增长15%以上，固定资产投资增长30%以上，居民收入增长12%以上。

为实现全年发展目标，重点要突出抓好以下工作：

1.着力供需两侧，不断增强经济发展原动力。坚持在供给和需求两端发力，创新体制机制，实现更高水平、更高质量效益、更可持续发展的供需平衡，增强经济持续增长动力。一方面，要注重供给侧结构性改革。积极履行好政府宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境等基本职责，最大限度减少政府对微观经济活动的不当干预，进一步激发各类市场主体的活力。深入开展企业帮扶活动，多措并举帮助企业降低成本，不断做大做强实体经济。综合运用市场、经济、行政和法治手段化解过剩产能，对不符合能耗、环保、质量、安全标准，且长期亏损的“僵尸企业”，采取兼并重组，甚至破产清算的方式，分类有序予以“出清”。有效结合棚户区改造、保障房建设，落实好降息、公积金政策调整、户籍和居住证制度改革等政策，积极化解商品房库存。大力优化人力资源结构，抓紧清理利用闲置土地，积极稳妥推动农地流转，积极防范化解金融风险，全面提高全要素生产率。加快推进产业结构优化升级，围绕高端装备制造业和战略性新兴产业，充分释放湘商产业园、百威啤酒城的空间资源，全力打造产业集群。大力发展总部经济、中介服务和电子商务，加快服务业集聚区建设，推动生产性服务业发展提质增速。另一方面，要注重适度扩大总需求。进一步发挥投资的关键作用，积极对接国家产业政策和重点投向，大力争取水电气路、城市地下管网、交通基础设施、生态移民搬迁、环境保护和治理等项目落地。坚持用钉钉子精神推动项目建设取得实质性突破，以项目的投入拉动经济腾飞，力争武冈机场试飞、武马公路建成、隆武高速动工、清法公路通车，司马冲110KV变电站建成运营、天然气管道项目落户，重点推进河湖库治理、四水治理、玉屏水库、大中型灌区建设等水利重大项目，大力实施“宽带乡村”和通信基础设施完善工程。切实增强消费的基础作用，顺应多元化、个性化消费需求导向，着力培育教育文化、健康养老、体育健身、旅游休闲、绿色等重点领域消费。

2.推进深化改革，致力破解加快发展大瓶颈。要坚持问题导向，聚焦武冈实际，科学制定改革方案，强力推进改革举措。一要加快转变政府职能。深化行政审批制度改革，大力缩减审批事项，全面推行并联审批、智能审批、“一照一码”登记制度，加强事中事后监管，进一步优化政务环境。加大政府购买公共服务力度，推进环境卫生等公共服务社会化试点工作。完善政府与社会资本合作新机制，积极推动PPP投融资新模式，引导和鼓励民间资本进入基础建设、城镇开发、公共服务等领域，充分释放民间资本的创富活力。二要鼓励企业自主创新。积极营造大众创业、万众创新的良好氛围，落实好科技型企业扶持政策，引导企业进行技术改造，鼓励企业建立完善网络销售平台，稳步推进信息化和工业化的深度融合。积极实施“互联网+”战略，帮扶华鹏等武冈卤菜生产企业与国内大型电商合作，推动有条件的中小微企业建立现代企业制度，增强企业发展动力。三要着力形成对外开放新机制。充分利用国际国内两个市场，进一步加大招商引资力度，提高重点领域专业化招商水平，吸引一批优质项目加速落地。立足区域产业基础和区位竞争优势，积极引进创新能力强、辐射带动力大、产值税收贡献突出的项目，切实做好百威啤酒及卤菜等产业链项目的规划工作，培育新的产业增长极。

3.坚持城乡联动，全面构建区域空间新格局。大力推进新型城镇化，坚持以城带乡、以镇带村、以点带面，构筑统筹城乡、融合发展的新格局。一要加强一体规划。坚持以科学理念、全局思维做好城市总体规划的编制修改，全面推进城市总体规划、经济社会发展规划、土地利用规划、产业发展规划“多规合一”，推动主城区与原龙田乡、头堂乡、安乐乡融合发展。坚持实施基本生态控制线制度，严格控制线内开发建设。注重沿河、沿路、沿线的规划设计，为未来发展留足空间。二要打造特色城镇。着力优化“一核两翼三点”的城镇发展格局，科学谋划主城区产业布局，加快建设武马公路、隆武高速、机场连接线及武冈机场等交通项目，全力推进城市路网优化升级，不断推动城市供水、排水、排污等市政公共基础设施建设，大力打造“古城、资水、云山”城市景观带，高品位推进湾头桥、邓元泰、邓家铺等重点城镇，双牌、司马冲、秦桥等特色乡镇建设，扎实推进182个村的合并工作，完成王城、东塔、竹山、普岭、水云5个美好社区创建，不断推动“核”的壮大、“翼”的丰满和“点”的延伸。三要实施精细管理。深入开展文明创建，积极创新城市管理模式，督促建筑工地围档作业，加强施工现场、运输车辆、建筑材料堆放等规范管理，全面整治城区交通违法、违章行为，取缔城区市场周边占道经营现象，取缔或规范管理乡镇边贸市场，构建全时段、全地域管理网络。

4.突出民生优先，持续提升群众幸福总指数。加大民生投入，强化民生保障，全面提升人民群众的安全感、认同感、幸福感。一要推进新“四改”增进民生福祉。继续推进“新农改”即农村危房改造，集中力量帮扶改造完成农村贫困户D级危房，全面改善贫困户住房条件;加快推进“新医改”即村卫生室改造，加大300个村级标准化卫生室建设力度，着力解决人民群众看病难、看病贵的问题;大力推进“新薄改”即薄弱学校改造，下大力气配齐标准教学场地、设备和师资，逐步改扩建校舍，促进教育均衡发展;着力推进“新政改”即政务阵地改造，按照“两集中两到位”的要求，进一步加强市政务服务中心建设，全力建成18个乡镇街道政务服务分中心，着力打造好服务群众最优最便利的平台。二要加强综合治理增强社会和谐。倾力打造“法治武冈”，全面推进依法治市，进一步健全依法决策机制，完善司法活动监督机制,坚持严格执法、公正司法、全民守法，努力将武冈建设成为最具公平感、正义感的城市。倾力打造“平安武冈”，建立健全立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，统筹做好安全生产、食品药品安全、道路交通安全等工作，始终保持“打非治违”高压态势，确保社会安定有序。倾力打造“和谐武冈”，严格落实信访稳定工作责任制，加强重大决策社会稳定风险评估，注重源头化解，推进问题解决，着力解决群众反映强烈的热点问题，有效预防和化解社会矛盾。全面落实更加积极的就业政策，高度重视因病致贫、因灾返贫问题，着力构建城乡一体化、多层次、全覆盖的社会保障和社会救助体系。三要优化生态环境保护青山绿水。坚持绿色发展理念，以提高环境质量为核心，划定环境保护“生态功能区、饮用水源保护、禽畜类禁养区和限养区”三条红线。倡导低碳生活，培养群众环保理念，依法保护森林植被，全力做好农村环境卫生整治，打造碧水蓝天的生态环境。严格环境执法，加大节能减排工作力度，开展污染源和建设项目环境管理拉网式排查，提高生态环境质量。四要夯实党建基础提供组织保障。抓好党建就能带动事业齐飞。始终把抓党建作为第一责任和最大政绩，认真落实党委书记抓基层党建工作责任制，重点落实好联系群众、改进作风各项制度，加大软弱涣散党组织整顿、帮扶工作力度，不断提高各领域党建工作整体水平。突出强化人才优先意识，完善人才引进培养和管理使用政策，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保障、人才制度优先创新，营造让人才“引得进、留得住、干得好、有地位”的良好氛围。认真做好市乡四套班子换届工作，继续推行一线工作法，积极推进干部沉到基层、冲到一线去解决实际问题、推动武冈发展。全面落实党委主体责任和纪委监管责任，加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，营造政治清明、干部清正、风气清新的政治生态。

同志们，激情成就梦想，实干才能兴邦。让我们在市委的坚强领导下，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，比拼争先创一流，确保完成“十三五”各项目标任务，为夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利而努力奋斗!

同志们：

今天会议的主题是按照省纪委的部署，动员和部署我市第21个纪律教育学习月活动。今年，省纪委在全省范围内确立了两个纪律教育学习月活动的示范点，南雄是其中的一个。这是省纪委对我市连续21年坚持不懈地开展这项活动的认可，是对我市在教育活动中形成的风清气正、干事创业的良好氛围的评价，是对我市反腐倡廉建设特别是反腐倡廉宣传教育取得的明显成效的充分肯定。今年纪律教育月的主题是“增强党性观念，推动科学发展”，为了切实抓好今年纪律教育学习月活动，圆满完成省纪委交给我们的任务，现在，我代表市委就开展这次教育活动谈几点意见。

一、充分认识坚持开展纪律教育学习月活动的重要性

作为反腐倡廉教育的重要载体，我市的纪律教育学习月活动已开展了21个年头，成为全省反腐倡廉建设教育的一个品牌。今年，我们以“增强党性观念，推进科学发展”为主题，开展纪律教育月示范点工作，对于加强我市党的建设，严肃党的纪律，提高党的执政能力，增强广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，推动南雄经济社会科学协调快速发展，具有十分重要的意义。

(一)开展纪律教育学习月活动，是解放思想、增强党性观念，改进干部作风的重要手段。

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。”加强党性修养，增强党性观念，是全党同志都要终身实践的重大课题。但是现在，我们有些党员政治意识淡化，不能严格要求自己;组织纪律观念淡化，小团体和个人利益至上;公仆意识淡化，脱离群众;盲目骄傲自满，听不进别人的批评和建议，思想僵化、固步自封、不思进取等等。长此以往，就会淡化共产党员的党性观念，使错误思想侵袭党的健康肌体。我们要通过纪律教育学习月活动，认真学习党的十七大和有关文件精神，在广大党员领导干部中深入开展思想解放、理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，自觉按照十七大的要求进一步解放思想，加强党性修养和党性锻炼，不断增强领导干部的党性观念。一要加强党的政治路线教育，严明党的政治纪律，始终与中央和上级党委保持高度一致，防止出现个人利益损害集体利益、局部利益损害全局利益的问题出现。二要加强党的思想路线教育，要把党的思想路线始终贯彻于思想大解放，推进大发展的各项工作实践中，实事求是，与时俱进，勇于打破旧的观念，实现新的飞跃。三要加强党的群众路线教育，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，努力实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益，通过纪律教育学习月活动，切实转变干部作风。

(二)开展纪律教育学习月活动，是推进科学发展观，建设富裕文明、和谐安康的粤北门户城市的有力保障。

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科学发展观是指导反腐倡廉工作的强大思想武器。我们要始终坚持围绕中心、服务大局开展纪律教育，自觉把纪律教育各项工作置于落实科学发展观的大局中来衡量和把握，把服务、保障和促进科学发展作为开展纪律教育的基本要求。要通过纪律教育学习，使领导干部牢固树立正确的政绩观，坚持立党为公，执政为民，努力把“三个代表”重要思想和科学发展观贯彻落实到各项工作中去。要紧紧围绕推进全市经济社会又好又快发展的大局，及时发现和解决党风政风方面妨碍改革发展稳定的突出问题，坚决纠正和查处各种违背科学发展观的错误行为。同时，对有利于南雄的经济和社会事业科学发展，有利于老百姓生活水平的提高，有利于南雄社会的和谐稳定的，要加以鼓励和保护，做到既坚决纠正违背科学发展观的错误观点和错误行为，又旗帜鲜明地支持和保护党员干部改革创新的积极性，为想干事敢干事能干成事的人撑腰壮胆。

在纪律教育活动期间，要围绕实施工业“绿灯工程”和“五个优先”发展战略，进一步加大监督检查力度。加强对固定资产投资政策执行情况的检查，规范项目管理，落实有关政策,防止投资失误;加强对市场价格调控政策执行情况的检查，强化市场监管，维护市场秩序，坚决纠正违法违规行为;加强对专项资金运作的监督检查，严厉查处违规使用专项资金行为;加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的检查，从严监控新增建设用地，纠正违反耕地保护制度的行为;加强对房地产调控政策执行情况的检查，严厉查处在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私等问题。要强化效能意识，进一步发挥好机关效能投诉中心和行政电子监察系统的作用，扩大电子监察范围，规范行政服务中心运作。要加强行政效能投诉受理工作，拓宽投诉渠道，及时受理群众投诉，坚决纠正作风不实、效率低下、推诿扯皮等群众反映强烈的问题。

(三)开展纪律教育学习月活动，是深入推进反腐倡廉建设，提高执政能力的必要举措。

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，教育是基础。我们开展反腐倡廉建设，除对极少数腐败分子要严厉惩处之外，对绝大多数党员干部还是要强化制度建设和监督管理，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和解决腐败问题，使党员干部不能腐败、不想腐败。大量案例表明，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些领导干部违法犯罪、贪污腐化的根本原因。从我市去年的情况来看，全市各级纪检监察机关立案查处党员干部违纪违法案件36宗，处分党员、干部38人，其中副科以上领导干部3人。特别是去年4月份以来，重点查处的林业系列违法违纪案件14宗， 16人受到党纪政纪处分，并对30多名问题较轻的同志进行了纪律教育。这些人之所以犯错误，最根本的一点就是理想信念发生了动摇，放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造，以谋取私利作为人生的目标。深入开展纪律教育学习月活动，就是要坚持警钟长鸣，通过加强对党员干部理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，促使党员干部坚持社会主义核心价值体系，夯实廉洁从政的思想道德基础，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。各镇、各单位要自觉地按照市委的部署和要求，坚持不懈地抓紧抓好各项工作，坚定不移地深入推进反腐倡廉建设，从而增强拒腐防变和抵御风险的能力，提高党的执政能力和执政水平。

二、围绕主题，突出重点，扎实开展纪律教育学习月活动

各镇(街道)、各单位要根据活动的指导思想和目的，区分不同层次，有针对性、有目的地开展教育活动，对党员深入开展理想信念教育，对党员领导干部深入开展优良作风教育，对公务员深入开展廉洁从政教育，对全市党政机关、企事业单位开展科学发展观教育，面向全社会广泛开展廉洁教育，并不断创新教育形式和载体，增强学习教育效果。要通过以下五个专题的学习教育，使纪律教育学习月活动取得实实在在的效果。

(一)开展解放思想大学习大讨论活动，在破解发展难题，推进科学发展的探索中不断增强党性观念。

结合纪律教育学习月活动，开展解放思想大学习大讨论活动。各镇(街道)、各单位要高度重视，深刻认识到开展解放思想大学习大讨论是我市贯彻上级有关会议精神的必然要求，是继续推进改革开放伟大事业的迫切需要，是打造富裕文明、和谐安康粤北门户城市的当务之急。要广泛深入地开展调查研究，围绕关于坚持科学发展，振兴南雄经济;关于建设富裕文明、和谐安康的粤北门户城市;关于推进全民创业、致力富民兴市;关于加强干部教育管理、选拔任用和人才培养引进等四个专题调研，找出制约我们建设粤北门户城市究竟存在那些思想障碍和体制障碍。各级领导干部要从以下四个方面做起：一是要努力学习;二是要努力探索实践;三是要把握原则，有宽容和理解的胸怀;四是要善于借鉴别人的经验。在学习讨论中，每一个领导干部要联系自己的实际，把自己摆进去，认真剖析存在的问题，并有针对性地提出切实可行的整改方案，市四套班子领导成员、各镇(街道)、各单位“一把手”，要按照市解放思想大学习大讨论活动要求，带头撰写调研文章，破解南雄发展难题。

(二)开展“抓警示教育，建惩防体系，促科学发展”活动，在构建惩防体系的实践中不断增强党性观念。

去年，市纪委、市监察局查处了林业系列违纪案，并在林业系统开展了警示教育活动，狠抓了反腐倡廉制度建设，有力地促进了具有林业特色的惩防体系建设。结合今年纪律教育学习月活动的主题，我们把林业系列案例编成《警钟在身边响起》，并把警示教育活动制作出电视专题片《为了绿色南雄——林业警示教育纪实》作为教材，在全市各镇(街道)、各单位和党员干部中开展“抓警示教育，建惩防体系，促科学发展”的警示教育活动。通过组织观看《为了绿色南雄——林业警示教育纪实》专题片和学习《警钟，在身边响起》教材，了解林业系统构建惩防体系的做法和成效，加强反腐倡廉制度建设，从中探索出一条切合单位实际的推进科学发展的新路子。要提高警示教育的针对性和有效性，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线;要把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的各个方面，抓住正确行使权力这个关键，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，做到用制度管财管事管人;要抓住防止谋取非法利益这个重点，健全市场化手段配置资源的制度，从源头上遏制权钱交易和商业贿赂行为的发生;要抓住维护群众利益这个根本，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制;要抓住监督这个环节，引入“阳光工程”，把公开原则体现在制度建设和制度实施的整个过程，深入推进党务公开、政务公开，确保权力在阳光下运行。要通过具体部门特色的惩防体系的构建，最大限度地调动人、财、物的积极因素，推动本单位、本部门各项工作科学发展，协调发展，快速发展。

教育活动期间，各镇(街道)、各单位要从林业系列案件中吸取教训，从林业惩防体系和构建中得到启示。结合实际，狠抓反腐倡廉制度的建立和完善，推动党员干部廉洁从政，推动各项事业科学发展。各镇(街道)、市直副科以上单位要围绕“构建惩防体系，推动科学发展”的主题写一篇3000字以上的整改材料，届时汇编成册。

(三)深入推进以“谈民生、顺民意、暖民心”为主题的“贴心”活动，在加强作风建设的工作中不断增强党性观念。

作风建设是党的建设的重要内容，是反腐倡廉建设的重要基础。加强领导干部作风建设，是一项长期的战略任务，是一个永恒的主题。为把作风建设引向深入，我们把深入推进以“谈民生、顺民意、暖民心”为主题的“贴心”活动，作为纪律教育学习月活动的一个重要内容来抓。通过市四套班子领导成员、镇(街道)班子领导成员、市直副科以上单位领导成员深入基层，到所挂钩的镇村和分管的市直单位进行下访、回访和家访，倾听群众呼声，了解群众疾苦，紧紧抓住民生这个重点，解决群众最关心的利益问题，以实际行动来实践作风建设的核心在密切联系群众的观点，使干部群众能够深刻体会到作风建设带来的实惠，共享作风建设成果。要牢固树立越是发展，越需要良好的作风的观点，坚持不懈地狠抓作风建设，使干部作风从根本上得到转变，带动党风、民风和社会风气的好转。要正确树立作风建设没有 “休止符”的观点，不断深化对党员干部的教育，提高他们的思想觉悟，强化作风建设的制度性和长期性。同时要加强对“贴心”活动的督查和指导，保证落到实处，取得实效，真正把“贴心”活动办成民心工程。

(四)开展“看反腐倡廉电视公益广告，谈党性修养”活动，在普及廉政文化的教育中不断增强党性观念。

去年以来，我市创新宣教载体，在创作、摄制、播放廉政电视节目上下功夫，利用电视、网络等传媒手段诠释党纪政纪法纪。通过主题鲜明、寓意深刻的画面通俗直观地诠释党纪政纪法纪，宣传党和国家政策、法律及有关规定，弘扬廉政文化，使党员干部和群众在潜移默化中受到教育，从而培养廉洁诚信、遵纪守法的道德风尚，增强反腐倡廉意识，深受广大党员干部、群众的喜爱和好评，并得到了省、市纪委领导的高度评价。结合今年纪律教育学习月活动的主题，我们把制作播放和观看反腐倡廉电视公益广告作为活动的一个重要内容，要求各镇(街道)、各单位要以灵活多样的形式组织党员干部观看，开展“看反腐倡廉电视公益广告，谈党性修养” 活动，通过反腐倡廉电视公益广告所诠释的关于“教育、制度、监督、惩处”等方面的党纪政纪法纪教育，针对我们在理想信念、党风党纪、廉洁从政和为民务实方面存在的一些问题，围绕共产党员必需加强党性修养，如何加强党性修养等问题开展座谈讨论。要把加强党的执政能力建设与党性修养结合起来，把树立社会主义荣辱观与党性修养结合起来，把坚持解放思想与党性修养结合起来，把推进科学发展与党性修养结合起来，力求突出党性修养的鲜明时代特色。并写出“看反腐倡廉电视公益广告，谈党性修养”心得体会，届时汇编成册。心得体会要有观看反腐倡廉电视公益广告的深刻感受，要结合实际，有感而发，剖析自身要深刻而实在，要有针对性和可操作性，整改要围绕增强党性观念的目的。

(五)推广实施财务会计集中核算制度，在强化源头治腐的过程中不断增强党性观念。

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机关事业单位会计集中核算作为财政支出改革的新生事物，是我国会计管理体制的一次重大改革，是推行国库集中收付制度的一种有效形式，它的推行对加强行政事业单位会计核算和会计监督，规范财务收支行为，提高了资金的使用效率，从源头上预防和治理了腐败现象的滋生和蔓延有明显的成效。我市卫生局率先实行了这一制度，取得了很好的效果。今年市委、市政府已作出部署，要求全市下设有独立核算单位的市直机关要成立会计核算中心，对下属独立核算单位的财务核算实行电算化管理，把好“发票关”和“收支关”，从而降低行政管理成本、减少招待费用支出，并及时缴交职工医保社保、按时发放员工工资，减少社会矛盾，推进源头治腐工作。各有关单位要高度重视，把这项工作作为今年纪律教育学习月活动的一个重要内容，切实抓紧抓好，抓出成效。

三、加强领导，精心组织，确保纪律教育学习取得实效

(一)加强组织领导。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，同时也是我市全面建设富裕文明，和谐安康的粤北门户城市的开局之年，因此，切实抓好省纪委交给我们的纪律教育学习月示范点工作，意义非常重大。全市各级领导班子要高度重视，一级抓一级，层层抓落实。为加强领导，市委成立由市委常委、纪委书记罗勇新任组长，市委常委、市委办主任陈玉英，市委常委、宣传部部长黄德群为副组长的领导小组和办公室(设在市纪委宣教室)，办公室主任由市纪委副书记何文忠担任，并抽调有关单位人员组成综合组、宣传组、督导组，认真抓好组织协调工作。各级党政一把手要带头学习，带头撰写心得体会，带头作辅导报告。各级纪检监察机关要积极协助党委做好教育活动的组织协调工作，组织、宣传、党校、文化等部门和单位要主动配合，充分发挥反腐倡廉“大宣教”的整体合力，保证教育活动扎实进行。各级党组织在贯彻落实上级工作部署的过程中，要结合本地本单位实际，创造性地开展教育活动，使教育常抓常新。

(二)加大宣传力度。各单位要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的舆论宣传作用，加强对纪律教育学习月活动的宣传，及时报道教育活动情况，大力营造良好的学习教育氛围。同时，各单位还要努力拓宽宣传渠道，通过宣传栏、信息网等扩大教育活动的影响力。电视台、电台、互联网站要开设专栏和专题节目，加大宣传力度，扩大反腐倡廉宣传教育的社会影响。

(三)创新载体方法。各单位要积极探索灵活多样的宣传教育形式，创造性地开展工作，要积极探索在农村、机关、企业、社区、学校、家庭开展教育的路子。结合各自实际，利用好传统的党课、培训班、报告会、文艺节目、知识竞赛、征文、读书思廉、廉政格言、廉政挂图等形式开展教育活动，使教育活动形式多样，有声有色。

(四)要在求实效上下功夫。要切实抓好学习内容的落实，掌握基本概念和上级有关工作部署，结合实际，提出针对性强的落实办法。要认真组织党员干部观看反腐倡廉电视公益广告和《为了绿色南雄——林业警示教育纪实》专题片，学习《警钟在身边响起》，加强党性修养，增强党性观念。要加大反腐倡廉制度建设力度，构建具有部门特色的惩防体系，推动科学发展。要联系本单位作风建设情况和领导干部作风情况，结合我市开展的工业“绿灯工程”活动和“贴心”活动，认真查找整改在党性修养、作风建设、机关工作效率方面存在的问题，有关单位要把实施财务会计集中核算制度作为源头治腐工作，认真抓好落实。要按照民主生活会的要求，做好会前、会中、会后工作，积极开展批评和自我批评，找准问题，明确整改方向，切实抓好整改。要把解决好群众反映的突出问题作为纪律教育整改的重点，巩固和延伸教育效果。要通过教育活动的开展推动领导干部任前廉政法规考试、村级“两委”换届等工作的顺利进行。要按照市委的要求，领导干部任前廉政法规考试要扩大到届中转任和交流任用的领导干部范围中。要通过学习，结合解放思想学习讨论活动，用思想的大解放、方法的大更新、制度的大创新，推动工作大发展。

(五)加强检查督促。市纪律教育学习月活动督导组将对全市各镇、各单位开展教育活动情况进行全过程的督查和指导，对开展教育活动不力的单位，加大指导力度，责成整改，并通过简报形式对单位进行通报批评。市纪律教育学习月活动领导小组将通过不定期编发纪律教育活动简报，及时交流各单位好的做法、经验和效果，并指导面上工作的开展，确保教育活动扎实进行。

(六)及时做好材料上报工作。各镇(街道)、各单位要按照要求，结合实际，认真开展纪律教育学习月活动。要及时总结和报送本单位的经验做法、亮点工程等有关信息。要在4月10日前将教育活动实施方案，5月30日前将副科级以上领导干部“看反腐倡廉电视公益广告，谈党性修养”的心得体会，副科级以上单位“构建惩防体系，推动科学发展”的整改材料和教育活动总结送交市纪律教育学习月活动领导小组办公室(市纪委宣教室)。市四套班子领导和各镇(街道)、市直副科以上一把手关于解放思想、破解发展难题的专题调研文章要按市解放思想大学习大讨论领导小组的要求依时完成。

同志们，开展纪律教育学习月活动，是一项严肃、重要的政治任务，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大、十七届中央纪委二次全会和胡锦涛同志在二次全会上的重要讲话，十届省纪委二次全会精神，按照市委的要求，认真抓好各项教育学习内容的落实，通过卓有成效的工作，使我市的党风政风民风明显进步，使党群关系和干群关系有明显改善，努力取得纪律教育学习月的新成效，努力取得反腐倡廉建设的新成果，为建设富裕文明、和谐安康南雄，打造粤北门户城市奠定坚实的思想基础。

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今年，是市、乡、村班子换届之年，也是“十三五”规划的开局之年，严肃换届纪律，选出“敢担当、能干事、干成事”的好干部，为扎实推进未来五年的工作，打造坚实的组织堡垒事关重要!按照省委《关于认真做好市县乡领导班子换届前专题民主生活会的通知》要求，通过认真自查自身问题，结合收集到的意见和建议，本人就廉洁自律及严肃换届纪律和平时工作等情况进行了反思，并认真剖析自身问题，希望在座各位领导和同志们给予中肯的批评指正。

一、存在的主要问题

1、在遵守廉洁自律方面。偶尔还有偏差，存在超标准接待上级来人来客，还有打包包烟、不吃碗碗饭的情况，觉得上级领导对我们千佛的发展和各项工作支持很大，不接待好心理过意不去。

2、在换届选举工作方面。一是思想认识还不到位，没有引起做够的重视，认为换届选举届届在搞，选举步骤和程序都知道;二是宣传还不深入，还没有做到家喻户晓，人人皆知。

3、在平时工作方面。一是循规蹈矩，创新意识不强。认为自己工作或多或少地积累了一些经验，也正因如此，在工作中表现出了因循守旧，凭经验做事的迹象，认为自己现在做工作就是驾轻就熟，轻车熟路，不需要进行深入的思考、认真的研究，逐渐养成了墨守成规的习惯，只满足于维持现状，不求提升工作质量和水平。满足于完成日常工作事务，不想去思考开拓创新的问题，导致工作上循规蹈矩，按部就班，一直局限在老方法，老套路之中，很少有意识地去针对具体问题改进工作方法，工作上缺乏新意。

二是情绪消沉，竞争意识不强。工作中存在一定的消极思想，认为在乡镇人大工作也是到顶了，没有奔头了。因而在工作中对自己要求不是很高，工作中只求本职工作完成好。本职以外的工作，领导不安排的主动过问的少，进取意识淡化，“创”和“争”的意识不强，进取意识不强。

三是监督工作没有做到家。认为人大工作是“二线”工作，存在消极松劲情绪;认为主席团对政府监督多了不利于团结，影响政府工作正常开展，同时由于人大代表经费不多，组织代表活动少。

二、整改措施

针对自身存在的问题，在今后的工作中，我将不断加强学习，努力提高服务能力和水平，认真履行好自己的职责。

1、加强学习，提高思想认识。只有不断学习，才能不断获得新知识，适应新形势、新的任务需要。在今后的工作中，要加强对政治理论及《廉政准则》的学习，加强法律法规及相关业务知识学习，不断用新的知识和理论武装自己的头脑，增强党性原则，增强法制观念，增强服务水平和创新能力。

2、强化自律意识，提高拒腐能力。换届之年，对自身严格要求，注意自身修养，加强人生观、世界观、价值观的改造。进一步增强执行廉洁自律各项规定的自觉性。坚持党性原则，严格执行廉政建设各项规定，坚决做到违规的事不做，违规的话不说，违规的活动不参加。

3、树立创新争优意识，提高工作标准。在今后的工作中，我将严格要求自己，解放思想、大胆创新、开拓进取，坚持原则，遵纪守法，心系群众，强化服务，勤于奉献，努力将人大各项工作做好。

三、个人对换届工作的承诺

换届是对每一位领导干部党性观念的一次考验。在这次换届中，我坚决做到以下三点：一是坚决严格执行中央、省委、市委换届纪律要求，以身作则，严守纪律，坚决贯彻执行“九个严禁、九个一律”的纪律规定，自觉做到绝不拉票贿选，绝不买官卖官，绝不跑官要官，绝不干扰换届，坚决服从组织安排，坚决抵制不正之风。二是在换届期间自觉加强党性修养，正确对待组织，正确对待群众，正确对待同志，正确对待自己。要心静如水对待换届，要心存感恩对待组织，要心满意足对待自己，要心宽如海对待同事，要心齐气顺对待工作，以良好心态对待换届工作，坦然面对个人的职务变动和进退留转，正确面对选举结果。要本着对党负责、对发展负责、对群众负责、对干部负责的态度，坚持讲真话、说实话，出于公心，公道正派，实事求是地评价自己，客观公正的评价他人，严肃慎重地推荐干部，真正把那些能干事、干成事、不张扬、敢担当的干部选出来，坚决抵制不正之风，自觉维护换届纪律!三是在换届期间自觉做到思想上不波动，精神上不滑坡，工作上不松劲，尽职尽责做好工作，以实际行动支持换届工作。

以上发言，如有不妥，敬请领导和同志们批评指正。

为确保“两学一做”学习教育不走过场、取得实效，铜仁市认真研究制定实施方案，明确要求在学习教育中，突出“学、做、改、干”，着力推动“两学一做”专题教育深入开展。

打牢“学”这个基础。深入学习党章党规。每一名共产党员，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，把党章奉为经典，经常捧读、认真领会、入脑入心、融会贯通。全体党员要认真学习“两条例一准则”等党内法规，搞清楚什么该做、什么不该做，什么能做、什么不能做，守住共产党员做人、做事的基准和底线。结合纪念建党95周年和长征胜利80周年，就近就地运用红色资源，引导党员认真学习革命先辈和先进典型;充分发挥反面典型的警示作用，注意从反面典型汲取教训。学好系列重要讲话。把深学笃用习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，带头做到学而信、学而用、学而行。结合党的十八大以来党的理论创新成果和创新进程，重点学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思路新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格的基本要求。

抓实“做”这个关键。把“做合格党员”作为学习教育的着力点和落脚点，教育引导广大党员具备铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当;教育引导广大党员真正做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为;教育引导广大党员争当抢抓机遇、用好政策的先锋，争当勇于担当、攻坚拔寨的先锋，争当开拓进取、走出新路的先锋，争当真抓实干、推动落实的先锋，争当严于律己、清正廉洁的先锋;教育引导党员干部大力发扬争政策、争融资规模精神，做善谋发展的党员，教育引导党员干部大力发扬争树典型经验、争召开现场会及经验交流会精神，做善抓落实的党员，教育引导党员干部大力发扬争项目、争资金精神，做善惠民生的党员，教育引导党员干部大力发扬争人才、争改革试点精神，做善于改革的党员;区分层次、分类推进各领域、各系统合格党员创建活动，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持五大新发展理念，突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动，着力抓好大生态、大健康、大文化、大旅游四大跨越工程，深入推进“四化同步”发展，坚决打赢科学治贫精准扶贫有效脱贫攻坚战。

突出“改”这个根本。突出问题导向，聚焦问题查、对照问题改，持续向问题“叫板”，做到边学边改、即学即改。找准突出问题。认真抓好中央提出的重点解决的五个方面的问题、省委提出的全省党员干部要的重点解决的6个方面27个问题和县处级以上党员领导干部要重点解决的13个方面的问题，以及市级层面梳理出来的6个方面27个问题、县处级以上党员领导干部要重点解决的6个方面的问题，做到有则改之、无则加勉。通过学习教育，强化各级党组织管党治党主体责任，完善经常性提醒和批评制度，加大正风肃纪力度，做到真管真严、敢管敢严、常管常严。发扬“钉钉子”精神，瞄准问题一个一个解决，抓一件成一件，集中力量打“歼灭战”，推动作风持续好转，不断提升党的威信。严格贯彻落实民主集中制，完善民主生活会、“三会一课”等制度，用好批评和自我批评的武器开展积极健康的思想斗争，不断增强各级党组织自我净化、自我提升的能力和水平。

突出“干”这个导向。坚持把开展“两学一做”学习教育与完成本地区本部门本单位重点工作有机结合，紧紧围绕陈敏尔书记“想干愿干积极干、能干会干善于干、带头干带领干带动干”要求，通过学习教育推动党员干部思想大解放、理念大更新、灵魂大革命，营造靠作风吃饭、靠实干取胜的良好氛围。用发展实效来检验学习教育成果，坚决摒弃“多干多错、少干少错”的心态，坚决破除“等靠要”的思想，一刻也不懈怠、一天也不耽误，努力创造经得起实践、人民和历史检验的新业绩。

在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记向全党再次发出了全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的动员令。连日来，我省各地认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，研究、部署贯彻意见。大家纷纷表示，要把学习重要讲话精神与做好当前经济社会发展各项工作紧密结合起来，与开展“两学一做”学习教育、加强党的建设紧密结合起来，以学促做、知行合一，勇于担当、务实苦干，为再上新台阶、建设新福建作出更大贡献。

福州市要求，要以习近平总书记重要讲话精神指导工作和实践，进一步增强发展意识、责任意识，强化担当精神，抢抓发展机遇，在工作中尽职尽责，在落实上加压加力，确保年初制定的各项目标任务顺利完成，努力以新的工作实绩推动福州“十三五”发展开好局、起好步。要进一步加强党的队伍建设，当前要结合换届工作，进一步加强领导班子和干部队伍建设，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统。

厦门市要求，全市各级各部门要按中共中央办公厅的通知要求，切实抓好学习贯彻工作。要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对福建、厦门工作的重要指示精神结合起来，与开展“两学一做”学习教育、加强党的建设结合起来，与做好当前工作结合起来，把学习成果体现在推进各项工作的实际行动上。

漳州市要求，全市各级各部门和广大干部群众要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，坚持不忘初心、继续前进，进一步坚定理想信念，勇于担当作为，奋力开创富美漳州建设新局面，努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

泉州市要求，各级党组织、广大党员要把学习习总书记重要讲话精神作为必修课，认真领会讲话蕴含的马克思主义立场观点方法，自觉坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终对党忠诚、为党分忧、为党担责。要从讲政治的高度认真抓好学习宣传，立即掀起学习重要讲话的热潮。

莆田市要求，要把学习贯彻讲话精神与具体实践紧密结合，以学促做、知行合一，增强学习效果。要全面从严治党，坚持把纪律和规矩挺在前面，加强基层组织建设，拧紧思想的总开关，挥出反腐的组合拳，编紧扎牢制度的笼子，营造风清气正的政治生态，引导党员不忘初心、保持本色，把信仰写在加快建设宜业宜商宜居莆田的新征程上。

南平市要求，要自觉用讲话精神武装头脑、指导实践，提高推动发展、深化改革、破解难题、化解矛盾的能力，切实做到以学促做、知行合一。要做好本职，将学习转化为推进工作的动力，履职尽责、勇于担当、实干拼创，努力创造实实在在的业绩，为南平加快建设全国绿色发展示范区、实现“十三五”各项目标任务作出更大贡献。

龙岩市要求，作为工作生活在闽西这片红土地上的党员干部，不忘初心、继续前进，要树立更高的标准、更高的追求。要牢记红色历史，继承红色基因，自觉接受苏区精神、革命传统的思想洗礼，突出从思想深处追根溯源、正本清源，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，让“听党的话、跟党走”的红色基因在闽西代代传承，让党的旗帜永远在闽西红色土地高高飘扬。

宁德市要求，要结合自身实际，在学习领会、提升认识上下功夫，原原本本学、发挥优势学、领会精神学;要在宣传宣讲、营造氛围上出实招，扎实做好专题宣讲，深入开展理论研究，精心组织新闻宣传;要在联系实际、推动发展上求作为，统领全局谋发展，加强调度稳运行，统筹兼顾抓当前;要在党要管党、从严治党上见成效，更加坚定理想信念，不断强化务实作风，着力净化干部队伍。

平潭综合实验区要求，要认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神，深刻认识其重大意义和精神实质，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。同时，要结合“两学一做”学习教育，继承和发扬党的优良传统和作风，充分发挥共产党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，全力推进平潭开放开发。

永安市委书记蒋先东表示，要把党中央的期望和总书记的要求融入“十三五”发展的具体实践中。就永安而言，要以保持经济稳定较快增长为目标，以转型升级为主线，以提高发展质量和效益为中心，凝心聚力，力争到2020年地区生产总值突破500亿元，实现全面建成小康社会目标。

闽侯县委书记李永祥表示，当前，要找准定位、谋划工作、推动发展，努力开创闽侯“十三五”发展新局面。着力加强供给侧结构性改革，加快推进汽车、机电、建材、工艺品等产业转型升级，大力发展高新技术产业;集中力量加快青口汽车城、南通商贸物流城、中心大县城、上街南屿科技城等“五城”的市政道路、商业配套和社会项目的重大工程建设，全面拉开城市建设框架。

5月10日下午，五一中路小学党支部组织全体党员教师召开了“讲政治、有信念，做对党忠诚见行动、立德树人有担当的党员”第一次专题讨论会。会议由党支部彭艳如书记主持。

会议首先是彭书记给老师们上党课《安静的力量》，在党课上，彭书记带领我们重温了党章，然后学习了身边的好党员易玮老师和李丽老师的工作事迹，彭书记认为她们身上这股安静的力量正是党员同志们需要具备与学习的，号召大家以身边的优秀党员教师为榜样，从她们的身上看到了“忠诚”与“担当”，以人为镜，不断提升自己的担当意识与责任意识。同时彭书记组织大家学习了易炼红书记的《干部要干事，为官要有为》，党员老师深深领悟到干事要有“想为”之境界、“敢为”之担当、“勤为”之作风、“善为”之能力。

接下来，每位党员逐一反思发言，其中年轻党员张桢老师提出：通过教育学习，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要按照要求来审视自己，规范自己，严格要求自己。资深党员邹湘老师提出：工作创新意识有待进一步增强，平时只想平稳扎实地把本职工作干好，工作中竞争意识、创新意识有些减弱。今后要认真主动学习党章党规，学习重要讲话，争做一名合格党员。每位党员都能直面问题、坦诚自省。

最后，彭书记做了简要总结，肯定党员老师们深度剖析了自己的思想与工作，态度诚恳，反思深刻，提出的整改措施有针对性强和操作性。希望党员老师好好领会易炼红书记的重要讲话，严于律己，敢于作为，为芙蓉幸福教育做出应有的担当与贡献。

6月2日上午，按照县委要求和局支部的安排，我局召开“两学一做”第一次专题研讨会，全体党员围绕“学习党章党史，做一名讲政治、有信念的合格党员”为主题。党支部书记刘瑞同志组织全体党员集体朗读党章、重温入党誓词，并就中央提出的做“讲政治，有信念”合格党员等要求进行深入学习讨论，为深入开展“两学一做”、增强“四个意识”、强化理想信念、提升党性修养做出积极行动。党支部书记刘局长并与其他党员一起畅谈了思想认识和学习体会，为支部全体党员统一思想、凝聚共识、自觉践行作出了表率。

副局长周士发同志要求大家对中央提出的做“四讲四有”合格党员的要求中，作为首要前提的“讲政治、有信念”开展深入学习讨论。同志们分别结合学习、工作、生活实际，畅谈了认识体会。 副局长胡军同志提出“讲政治”是党员党性修养的首要内容，在任何时候，无论如何强调讲政治都不过分，应放在合格党员标准的绝对高度，而有信念则是贯穿共产党员一生的追求动力。思作荣同志认真分析了入党誓词的具体涵义，认为做合格党员的标准和“四讲四有”要求已经包含在入党誓词中，使得大家进一步理解领会了“讲政治、有信念”的理论来源。石凯同志结合自己在扶贫和工作中的具体情况，提出要始终牢记“心中有党”，始终贯彻从严治党各项要求，将“有信念”落实到实际工作中。刘建宏同志认为要认真贯彻落实“讲政治、有信念”的具体体现和重要手段，党员干部既要加强思想认识，更应有担当精神和责任意识，将“讲政治、有信念”落到实处。王卿同志提出讲政治就必须对党绝对忠诚，始终与党中央保持高度一致，坚决响应党的号召，坚决执行党的决定，信念坚定，敢于担当。同志们踊跃发言，畅所欲言，进一步深化了对“讲政治、有信念”的思想认识。

支部书记刘瑞同志从分析全党、全局现实情况的高度对“讲政治、有信念”提出了深刻认识。他指出，“讲政治”中的“讲”表达的是一种动态的追求、讲求、讲究，是表示遇事要从何种观念角度去看问题、作判断、找答案的根本指向问题。“讲政治”是共产党员一切行为的标杆。没有“讲政治”，便没有“有信念”。从严治党，关键就是要从强化“讲政治”中的“讲”着手。一个时期以来，我们以对党员党性修养的信任代替了对党员的引导和教育，从而使得“讲政治”讲得不够，讲得不深入。正是因为“讲”的不够，所以造成“有”的不足。这是在我们科技局也同样存在的问题。这也是党的十八大以来特别强调从严治党的重要原因。当前，将“讲政治、有信念”落到实处，就是要用“四个意识”来正确对待自己的工作和事业，从政治高度、大局层面去看待个人的得失、进与退，将理想信念的“钙”充分补起来，发挥共产党员“讲政治”的绝对优势。只有将“讲政治”的大功课做足做深了，“有信念”才会立的起来。

会后，党支部书记再次强调要将集体学习与个人自学相结合，继续深入学习党章，进一步领会中央对于合格

党员的重要要求，积极贯彻落实到实际工作生活中，切实将“讲政治、有信念”熔铸于心，转化于行。

2016年1月22日，全国标准化工作会议在京召开。会议传达王勇国务委员在国务院标准化工作部级联席会议第二次全体会议上的讲话精神，总结“十二五”时期及去年标准化工作，研究“十三五”时期标准化事业发展，部署今年工作任务。国家质检总局局长、党组书记支树平出席会议并讲话，国际标准化组织(ISO)主席张晓刚致辞，国家民政部副部长窦玉沛、国家交通运输部副部长王昌顺、浙江省副省长朱从玖分别讲话，质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏作报告。工信部、人社部、国防科工局、北京市质监局、山东省质监局、甘肃省质监局等6家单位在大会作了典型经验交流发言。

支树平强调，要按照党中央、国务院的部署要求，把国务院标准化改革方案和行动计划落到实处,要推动标准体系向二元结构转变,推动标准水平向中高端迈进,推动标准化工作布局向国际拓展。要充分发挥“标准化+”效应，不断强化“标准化+”意识，大力开展“标准化+”行动，让“标准化+”效应在各行各业充分彰显。强调要强化标准“大家庭”的意识，树立全国“一盘棋”的观念，凝聚起改革发展的强大正能量。

张晓刚对中国长期以来对ISO工作的大力支持表示感谢，对近年来中国标准化取得的成绩给予高度赞赏，并希望中国在ISO治理中发挥更大作用，在国际标准化事务中扮演更重要角色。

田世宏作了题为《深化标准化改革 发挥标准化+效应 为全面建成小康社会夯实技术基础》的工作报告。他要求2016年标准化工作要围绕改革攻坚“大会战”、建设服务发展“大标准”、促进互联互通“大合作”、实现科学管理“大提升”、全面加强自身建设五个方面做好工作，为标准化事业可持续发展提供保障。

甘肃省质监局副局长孙乔玉做了题为《真抓实干努力作为 助推幸福美好新甘肃建设》的大会经验交流发言。多年来，甘肃省质监局紧密结合甘肃经济社会发展实际，确立了甘肃省标准化发展战略，形成了高效权威的标准化工作统筹协调机制。孙乔玉副局长从加强组织领导，协调推进全省标准化发展战略实施;实行目标管理，完善标准体系，助推我省重点产业改造升级;完善标准科技融合和财政保证等政策保障，有效引导标准创新;运用标准化理念，积极探索创建党风廉政建设标准体系;加强地方标准管理，运用信息化手段提升管理水平;注重放管结合、服务优先，着力提升企业标准化管理水平和产品竞争力等7个方面科学全面的总结了甘肃标准化工作取得成绩和经验。孙乔玉副局长的发言引起了国家标准委和各省区市质监局及其他参会代表的高度关注、大会反响热烈。国家标准委田世宏主任、贾科纪检组长高度肯定了我省庆阳市在党风廉政建设工作中运用标准化理念、推行标准化方法的做法，要求我省认真总结工作经验，研究形成一套可复制推广的工作模式，并将于今年专门来甘进行专题调研。

中国标准化专家委员会有关专家，国务院有关部委、行业协会、集团公司相关负责人，国家认监委、质检总局各司局及有关直属挂靠单位、在京部分行业标准化研究机构的主要负责人，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质监局负责标准化工作的同志参加了会议。

时间过得飞快，转眼间一年又飞逝而过，一年来，在学校党支部的正确领导下，在各位党员领导同志的关怀下，我顺利的进行着自己的教育、教学工作。应该说，工作中还是取得了一些实效的，但是身为党员一份子的我，还是存在不少遗憾与不足。

今天，借着我校“学习与实践科学发展观”民主生活会的机会，深入进行自我剖析，以此来促进自身思想、工作的进步，希望与会同志能给我予帮助。

一、存在的问题。

1.对政治理论学习重视不够，有时在政治学习上对自己要求较低，流于形式和表面化。另对业务知识有时也会满足于现状，缺少钻研，从而影响自身提高。

2.班主任工作中创新意识不高，关爱学生的热情有所缺乏，有些方面还习惯于旧的思维定势和工作惯性，有时偶尔还会出现一些本位主义思想，要引以为戒。

3.与同事尤其是领导交流的不够，从而也影响了工作成效的提高。

二、分析存在问题的原因，主要是：

1、对加强学习的重要性认识不够。

2、开拓进取精神仍然不足。

3、与学生交流的不够深入。

三、今后努力的方向

针对以上不足，今后要努力作到以下几点：

1、一要勤勤恳恳、发奋工作，多动脑筋，教育教学工作中要有创新，要为学校发展，积极柬言献策。二要顾全大局，积极主动协助领导工作。三要诚恳接受来自领导和教师的批评意见，本着“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”的态度，虚心听取，认真反思。

2、努力学习，提高工作能力，做到“坚定信念，与时俱进，管好自己，影响周围”。实践自己“平平凡凡做人，踏踏实实做事”的诺言。

3、加强政治理论学习和业务学习，切实转变观念，增强紧迫感，自觉、积极、主动参予教学研究，求真务实，力争对教学中的实际问题出现一个解决一个。

4、不但以党员身份要求自己，更要以优秀党员的标准要求自己的，坚持以党员先进性的标准要求自己，诚恳接受一切来自领导和同事的批评教育，虚心听取，进行自我教育反思。找出差距，提高自己。

以上是我的一些问题和整改措施，望各位领导和同志们给予批评指正。

5月9日下午4点30分，医院党委中心组在研究院5楼3会议室召开“两学一做”学习之“讲政治、有信念”专题讨论会，全体班子成员参加了讨论会，会议由党委王素霞书记主持。

党委王素霞书记首先发言，她结合中国共产党90多年的发展历程，谈到信仰的力量和共产党员应有的政治本色，有了对党忠诚坚定的信仰，就有了崇高的精神力量，在任何考验的挑战面前，就可以做到“千磨成击还坚韧，任尔东西南北风”。作为共产党员就要有坚定的理想、服务人民、求真务实、开拓创新、清正廉洁、艰苦奋斗的政治本色，要始终把党性锤炼作为一辈子的任务，用长期不懈的学习和修养来塑造，用持续的锤炼和完善来保持，真正做到永不褪色，永不变质。王书记讲到：作为党委书记，不仅自己要进一步加强学习、强化理想信念和做到“四个看齐”意识，更要管好党员、带好队伍、管好干部、带好班子，真正把两学一做学习教育作为党员教育的有力抓手，抓实抓好、抓出成效。

张林院长在发言中讲到，自己作为院长要带头认真学习，带头以身作则，无私奉献，任何时候都把集体的利益放在第一位，认真带好班子，把班子锤炼成政治上坚定，信念上践行的强有力的领导集体，不辜负组织和员工的希望。同时张院长也要求班子成员任何时候都必须讲政治，始终与党中央保持一致，要坚持理论学习，认真学习党章党规和习总书记系列重要讲话。

其余班子成员围绕“讲政治、有信念”的主题，联系个人岗位责任和工作思想实际进行了积极发言，均表示任何时候都要与党中央保持高度一致，任何时候不发表与党中央、医院要求不一致的声音，工作中做到讲规矩，守纪律，知警畏，以积极的生活态度、饱满的工作热情，带好头，把分管工作做好，把分管部门人员带好。

王书记要求班子成员要结合“两学一做”、学习教育要求把实践和理论学习结合起来，自觉按照党员标准规范言行。要通过“两学一做”学习教育，做一名讲政治、有信念的合格党员。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，做到，恪尽职守，学用结合、知行合一。

讲道德有品行的具体内涵 下面我以"两学一做"，以共产党员要"讲道德有品行"为主题来谈一下自己的认识，做合格党员，要坚持明大德、守公德才能永保党的先进性和纯洁性，接着从三个方面重点阐释了"讲道德有品行"的具体内涵。

第一，"讲道德有品行"要求我们做人要实，光明磊落，要忠诚老实，品行一致，做老实人，说老实话，干老实事。做老实人就是要忠诚面对党、面对人民、面对同志;说老实话就是对自己的成绩不夸大，对自己的缺点不缩小，对自己的错误不欺瞒，做到言行一致，表里如一;干老实事就是要求每个党员都要对党和人民高度负责，以大局为重，要真诚对待自己的岗位，服从安排，在关心自己学习发展的同时还要关心周围的同志。

第二，"讲道德有品行"要从小事上做起，从细节上加分。冯书记讲到"态度决定一切，细节决定成败"，每位同学都要自觉践行社会主义核心价值观，自觉修德、立德，守住做人、做事、交友的底线。

第三，"讲道德有品行"关键在于能否正确处理好"公私"二字，如果"私"字当头，则不能成为一名合格的党员。作为党员要树立良好的服务意识和奉献精神，树立公与私，权与法的意识。

党员同志们一定要继续加强学习，努力使自己成为一名"四讲四有"的合格党员。

讲道德有品行做合格党员发言稿：抓好集中性教育 开展"两学一做"学习教育，把党内教育从"关键少数"向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，是协调推进"四个全面"战略布局的重要举措，充分体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。我们要按照中央的部署要求，认真抓好中心组学习研讨，示范带动和深入推进全区"两学一做"学习教育，确保取得实实在在的成效。

历史是最好的教科书、清醒剂和营养剂。我区红色文化资源丰富，革命遗址众多，为开展党史教育提供了很好的素材。我们要把学习党史与学习党章党规结合起来，深入了解党章党规的历史变迁，增进对党章党规有关条文的认识和把握。要把学习党史与学习习近平总书记系列重要讲话结合起来，深刻领悟系列讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，深入学习把握系列讲话蕴含着的科学历史观和方法论，为工作提供科学指导。要把学习党史与做合格党员结合起来，学习革命先辈崇高的革命精神，真正懂得共产党员应当是什么样子、合格共产党员应该怎么做。

"讲政治、有信念"是合格党员的首要标准。只有坚定正确的政治方向，树立崇高的理想信念，党员干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。做到"讲政治、有信念"，核心是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，关键是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信不动摇，这要求党员干部不断强化理论武装，汲取马克思主义的真理力量，解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题。做到"讲道德、有品行"，是衡量共产党员是否合格的一个重要标准，关键是要自觉践行社会主义核心价值观，常修为政之德，强化日常道德修养，善于落细落小，勇于改造自我，自觉接受监督，真正做到为民、务实、清廉，以共产党员的道德力量来推进社会整体道德水平的提高。

"两学一做"学习教育在全体党员中开展，领导干部作为"关键少数"，发挥关键作用。全区各级领导机关、领导干部要以上率下，走在前列，当好"学"的先锋和"做"的表率。自治区党委常委同志更要以身作则、立好标杆，通过层层示范带动，扎实引领学习教育健康有序开展，在全区形成上行下效、整体联动的良好效应。要把深入开展"两学一做"和抓好本职工作有机结合起来，两手抓、两促进，履职尽责、主动作为，以工作实绩来检验"两学一做"的成效。

共产党员不能信教，似乎是一个简单的道理，为什么还要专门以《意见》的形式规定?事实上，中央确实多次以文件规定的形式对此三令五申，但这些规定并未能止住一些党员干部信教的“热情”。中国人民大学马克思主义学院中共党史系黄玲在《对少数共产党员信教现象的透视》一文中写到：“据调查，在一些少数民族相对聚居的乡、村，参加宗教活动的党员的比例，一般占20%左右，有的占30%，个别地方占50%以上。他们中有的人还担任了宗教神职。”党员信教问题的严重性可见一斑。

辛鸣说，党员不能信教，本来是常识的事情，却有一些党员以公开、半公开的方式“突破”了，“有些人还认为，我已经从职务上退下来了，为什么不能信教?这些人没有想到，职务虽然退了下来，可党员身份可没有退。”这也是此次《意见》再次重申、明确这一规定的背景所在。

那么，为什么会有这么多党员信教，是否是我们的思想理论工作出了问题呢?辛鸣表示，这里面虽然有一些理论工作方面的原因，但更重要的是，党员队伍存在不纯洁的问题。这些人入党时，虽然在组织上入了党，但在思想上却没有“入党”，或是入党后又在思想上“退党”了。这也是当前共产党要清理党员队伍的原因所在。在清理党员队伍的同时，首先从思想理论上解决这个问题，非常必要。

《新京报》曾刊文称，近年来，不仅是普通党员，个别高层党员干部也信教，如韩桂芝、刘志军、李春城、丛福奎等等，并总结了党员信教的几种原因：有的认为信教能解决某些实际问题，得到团体的关怀和帮助等;有的则是为了官帽、官位，如刘志军曾经和王林相交，希望其“保佑”;还有的是为了弥补仕途“到顶”之后的心理落差。辛鸣总结到，这些思想认识，都是不能与中国共产党的指导思想相容的，也是未来清理党员队伍时要加以纠正的。

庸俗化是党内生活的腐蚀剂。防止和克服这一问题，就要按照习总书记强调的，坚持不懈严格党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高党内政治生活质量和水平。

严格的党内生活，是我们党的优良传统和政治优势，是解决党内存在问题、加强党员干部党性锻炼的有效途径，也是保持党的团结统一、增强党的生机活力的重要措施。一个领导班子强不强、有没有战斗力，与党内政治生活严不严格密切相关;一个党员干部党性强不强、有没有感召力，也同是否经受过严格的党内生活锻炼密切相关。从领导干部到普通党员都严格按照党章过组织生活，人人都在组织中，人人都在监督中，是各级党组织始终保持强大凝聚力战斗力的根本原因。

党的十八大以来，特别是党的群众路线教育实践活动深入展开以来，党内政治生活得到明显加强。但是，随着社会环境和条件的变化，一些消极的东西不断渗透到党内政治生活中来，党内生活不经常、不认真、不严肃的问题依然存在。有的党组织软弱涣散，政治性淡薄、原则性缺失、战斗性减弱，一些党员尤其是党员领导干部游离于党组织之外。有的好人主义盛行，民主生活会流于形式，批评和自我批评开展不起来，思想交锋“你好我好”，甚至搞变相表扬、相互吹捧那一套;有的自由主义泛滥，把个人凌驾于党组织之上，搞个人说了算，主要领导“一言堂”，班子其他成员“看脸色”，工作决策“一致通过”，出了问题集体负责，破坏了党的民主集中制原则。

党内政治生活庸俗化，破坏党内风气，腐蚀党员干部思想，削弱党组织的凝聚力、战斗力，损害党的形象和事业。一些党员干部走上违法犯罪道路，与党内政治生活不健全、不严格有很大关系。现在，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，党面临许多新的考验和挑战。严格党内政治生活，坚持从严治党，比以往任何时候都更为重要和紧迫。如果没有积极健康的党内生活，必然无法打造一支过硬的先锋队伍，实现中国梦强军梦就是一句空话。

小平同志指出，对党内制度“要当作法律一样坚决执行”。不论是历史经验，还是教育实践活动，都表明一个共同的规律：党的建设的成效来自从严要求、从严管理，党内存在问题的一个重要原因是失之于宽、失之于软。严格党内政治生活，要突出一个“严”字，制度要严、纪律要严、执行要严，对各种违法违纪现象毫不留情、决不手软，依照法律法规严肃惩处，实行“零容忍”，真正使严格的党内生活成为解决党内自身问题的重要途径。

严格党内政治生活，领导干部是关键。上行下效，源清流洁。党员领导干部的行为关系党内生活的质量，具有重要示范和导向作用。领导干部要坚持以上率下，带头贯彻民主集中制，带头强化监督约束，带头执行各项纪律，带头发扬民主作风，生活在“一班人”之中，不凌驾于“一班人”之上;高人一筹，不高人一等;用好一票之权，不搞一人专断，营造健康民主的党内生活氛围。

教育实践活动有尽时，改进作风无穷期。我们要把教育实践活动中好的经验做法固化下来、形成制度，严格遵守《军队党员领导干部参加党的组织生活若干规定》，在严格的党内生活中反复锻炼，坚强党性，百炼成钢。

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