学党的纪律处分条例等文件心得体会最新20篇

近期，通过学习中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，作为一名基层党支部书记，感觉自己肩上的担子更重了，对新形势下我党承担的历史责任有了更清晰的认识，对党员的义务与责任有了更深刻的认识，下面就自己学习《准则》和《条例》谈一谈心得体会。

一是要加强学习，增强拒腐防变意识。新颁布的《准则》和《条例》为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的对照标准。进一步明晰了广大党员干部的纪律边界，对党员干部的要求更加严格、透明。通过认真研读《准则》的“四个必须”、“八条规范”和《条例》把党章党规的纪律要求细化为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”及具体的负面清单，深刻领会了新修订的两部党内法规“全面、从严”的精神内涵，强化了“高线”和“底线”意识，做到知纪、明纪、畏纪、不违纪。

二是要严格遵守党的纪律，提高拒腐防变的能力。许多铸成大错的党员干部，在反省自己一步步走向堕落罪恶的过程时，普遍反映出一点，就是从一些不起眼的小便宜、小动作、小利益开始，诱发他们私欲膨胀，不顾党员领导干部的基本原则，心存侥幸，降低了标准，放松了的要求，逐步陷入不可自拔的境地，造成对国家、对社会、对人民无法弥补的巨大损失。古人云“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，作为党员就要警钟长鸣，时刻用党员标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，牢记廉洁自律准则，时刻把党章党规党纪刻印在心上，不断提高拒腐防变的能力。

三是积极落实主体责任和监督责任，把党的纪律放在心上，坚持两个责任不放松。党员干部要严守政治纪律和政治规矩，自觉树立党的宗旨意识，真正做到不想腐、不敢腐、不能腐，以实际行动践行“三严三实”， 坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做人民的公仆接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。围绕履行主体责任要求，突出抓好日常监管，始终把党风廉政建设和落实主体责任，作为一项长期的政治任务来抓，从小事抓起，抓苗头、抓全过程，紧盯工作中的重要环节，做到早预防、早处置，防微杜渐，通过主体责任的落实，我局干部职工没有发生一起违纪违法行为，效果明显。

“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，这是习近平总书记向全体党员干部特别是各级领导干部提出的“三严三实”要求。新时期，深入学习领会“三严三实”精神，笔者认为“讲规矩、守纪律”是每一名党员干部都应该遵循的，也是新形势下做合格党员干部的基本要求。

做合格党员干部，要坚定理想信念。邓小平同志将中国革命的成功之道总结为“一靠理想，二靠纪律”。 思想是行动的先导。作为一名中共党员，从我们面对党旗宣誓的那一刻，就注定了我们是有信仰的人。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是每一个共产党人的政治灵魂。自1921年中国共产党诞生，中共已走过94年的风雨历程，目前党员总数已达8779.3万，占中国人口总数的6%，是名副其实的全球第一大党，也是世界上屈指可数的百年老党之一。能够成为世界第一大党的一员，我们深深地感到骄傲。但是在现实生活中，一些党员干部轻视、忽视，甚至鄙视理想信念修养，认为太空太虚。一旦因违纪违法而受到党纪国法制裁时，又承认最根本的原因是理想信念不够坚定。“千里之堤，溃于蚁穴”，这就要求我们每一名党员都要时刻坚守理想信念，做一名合格的党员干部。

做合格党员干部，要讲究政治规矩。“没有规矩，不成方圆”，我们的党是肩负着历史使命的政治组织，必须有严明的政治规矩。政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。遵守政治规矩是讲党性、讲政治的具体体现。我们每一名党员领导干部都必须遵守政治规矩，用党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。习近平总书记在建党94周年前夕会见全国优秀县委书记时，提出4点要求：“政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人”。所谓“政治的明白人”指对党绝对忠诚,始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,坚定理想信念,坚守共产党人的精神家园,自觉践行社会主义核心价值观,自觉执行党的纪律和规矩,真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。这是习近平总书记对全国县委书记提出的“政治规矩”，同时也是我们每一名党员干部应该自觉遵守的规矩。规矩不是“纪律”更不是“法律”，它跟“道德”相似，没有硬性规定，靠的是每一名合格党员干部的自觉。

做合格党员干部，要遵守政治纪律。“加强纪律性，革命无不胜”，毛泽东同志曾这样说。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。无论革命年代，还是建设时期，党团结带领全国人民克服种种艰难险阻，由弱变强，从胜利走向胜利，靠的就是铁的纪律。党的纪律是全体党员必须遵守的行为规范，是党的生命线。而政治纪律是维护党的政治原则和党的政治路线的纪律，其中是最重要、最根本、最关键的纪律。我们党有8700多万名党员，在一个人口众多的发展中大国执政。如果党的政治纪律成为摆设，就会形成“一人违纪，众人随之”的“破窗效应”。 这就要求我们铭记自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，时刻用入党誓言约束自己，自觉遵守和维护党的纪律，做一名合格的党员干部。

党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，目的是为了形成科学管用的防错纠错机制，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势，是永葆党的肌体健康的生命之源，也是习主席反复强调的一个重要问题。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。及时有效的党内监督，对党内错误行为是制约，对正确行为是激励，对正当权利是保障，对党的领导和党的统一是维护。这次全会通过的《条例》，围绕责任设计制度、围绕制度构建体系，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，强化了规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束，是新形势下加强党内监督的顶层设计，是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法则，为推进全面从严治党提供了更加有力的制度保障。

我们党早期青年运动领导人恽代英在剖析思想状况时说：“要问我亦会有时‘出卖’救国事业么?我决不昧着良心嘴硬，我每到没有监督裁制的地方，便总有些自己把握不住，所以我为要保证自己‘不卖’，亦只有努力求党的纪律加严，下层阶级监督力量的发展。”95年来，党内监督作为我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要能力，对于保持党的肌体健康发挥了极为关键的作用。早在延安时期，毛泽东同志就鲜明回答了“历史周期率”的课题。实践证明，党内监督落到实处、见到实效，党组织就富有创造力、凝聚力、战斗力，党的发展就不断取得新突破、开辟新天地;党内监督失之于宽、失之于松、失之于软，党的领导就出现失误，革命和建设事业就遭受挫折。

人民军队是执行党的政治任务的武装集团，是高度集中的战斗组织。抓好军队党内监督工作，是加强和改进新形势下军队党的建设的一项重要任务，是党的意志得以贯彻执行的可靠保证，是提高军队凝聚力战斗力的必然要求。党的十八大以来，我军坚持把纪律和规矩挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，巡视工作越加规范，纪检机构全面派驻，“两个责任”深入落实，党内监督的力度、深度、广度不断升级，营造了风清气正的政治生态。但是也要看到，在少数单位，不愿监督、不敢监督等现象仍然不同程度地存在，监督下级怕丢“选票”、监督同级怕伤“和气”、监督上级怕穿“小鞋”，党内监督被高高举起、轻轻放下。不彻底解决这些问题，就会导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。

“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。”全面落实党内监督责任，必须按照习主席的指示要求，紧紧围绕实现强军目标筹划开展工作，把及时有效的监督贯穿部队建设改革各领域，融入军事斗争准备全过程，坚决纠治一切损害战斗力的问题和行为。各级党委要立足于小、立足于早，履行好主体责任;纪委要把维护政治纪律和政治规矩放在首位，履行好监督执纪问责职责;党的工作部门要强化对本机关本单位本系统的监督，履行好职能监督责任;基层党组织和党员要加强对党的领导干部的监督，履行好民主监督责任，通过各方面共同努力织密党内监督之网，形成以自我监督为主、外部监督为辅的齐抓共管格局，从而使积极开展监督、主动接受监督，坚决维护核心、坚定看齐追随成为广大党员的自觉行动。

2月5日下午，省海口监狱召开开展违禁品、违规品专项清查活动暨严明纪律、严格履职专项教育活动动员大会。监狱党委班子成员、监狱全体民警及职工300多人参加动员大会。省监狱管理局党委委员、副局长李大海参加到会并作重要指示。会议由监狱政委娄湘林主持。

省海口监狱为深入贯彻落实司法部“全面加强监狱戒毒所管理工作电视电话会议”精神，按照省司法厅、省监狱管理局关于贯彻落实司法部电视电话会议精神部署安排，扎实有效开展违禁品、违规品专项清查暨严明纪律、严格履职专项教育活动。会上，副监狱长杜经暖、政治处主任钟激中分别宣读了《海口监狱开展违禁品、违规品专项清理活动实施方案》和《海口监狱开展严明纪律严格履职实施方案》。

监狱长许琼军就深入抓好“两违”专项清查和“两严”专项教育活动提出意见。

一是统一思想认识，切实增强责任感和紧迫感。要求全体民警要站在讲政治、讲大局的高度，充分认清开展违禁品、违规品专项清查和严明纪律、严格履职专项教育活动的重要意义，自觉把思想认识统一到司法部、省司法厅、省监狱管理局和监狱党委的部署要求上来，不断增强开展专项活动的责任感和紧迫感。

二是严格标准要求，牢牢把握着力点和突破口。坚决贯彻“六个一律”要求，决不允许搞变通、打折扣，要全面排查，集中清查、清缴违禁品、违规品，确保不留死角、不走过场。切实加强纪律教育，着力加强职业操守和职业底线教育，夯实民警文明规范廉洁执法思想基础，不断提升民警思想自觉和行动自觉。三是要坚持统筹兼顾，严格落实领导责任制。切实把开展专项活动摆在当前工作的重要位置，坚持两手抓、两不误、两促进，形成一级抓一级、一级带一级，切实把专项活动抓紧抓好，抓出实效。

省监狱管理局党委委员、副局长李大海要求：

一是要统一思想，认清形势，充分认识开展两项活动的重要性和必要性。

二是要采取有效措施，切实加强监狱各项管理工作。

三是切实加强组织领导，确保活动取得实效。

最后，监狱政委娄湘林要求：

一是要进行再动员、再发动，要做到家喻户晓、人人皆知，做到不留死角、不漏人、不漏岗位，切实做到全覆盖。

二是要按两个专项活动方案抓好抓实抓出成效。

三是要加强舆论引导，对群众及网民反映的问题，要及时、客观、公正、实事求是地给予回应。

会上，监狱长还和民警代表签订了《严明纪律严格履职承诺书》，强化民警规范文明廉洁执法意识和民警队伍执行力，引导民警自觉坚守职业操守和道德底线，全体民警通晓并按照“六个一律”作出承诺，严格依规依纪办事，抓好各项制度的落实，强化责任追究，切实促进监狱持续安全稳定。

2016年10月27日中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过《中国共产党党内监督条例》，从2016年2月开始，历时近9个月，在坚持基本原则、广泛征求意见建议，多次会议研讨的基础上，继承发展了1980年的准则，中国共产党在新形势下党要管党、从严治党的一项重大举措。拉紧一根“红线”。 《中国共产党党内监督条例》的通过，再次宣告党内监督没有禁区、没有例外，不存“护身符”和“铁帽子”。让党的领导干部牢固树立有权必有责，有责必担当，用权受监督，失责要追究的意识。《条例》用较大的篇幅强调了监督的内容，便于领导干部认真对照一下、深刻反省一下，真正做好政治上的“明白人”，经济上的“清白人”，作风上的“正派人”，工作上的“扎实人”。

织就一张“密网”。 《中国共产党党内监督条例》构架了党内监督、党外监督，自上而下的组织监督和自下而上民主监督的主纲，同时要求做好党组(党委)全面监督、纪律检查机关的专责监督、党的工作部门的职能监督、党的基层组织的日常监督和党员民主监督的各个环节，相互砌进，环环相扣，织就了一张严谨严明的网格。《条例》详细列明存在的各类问题，以及针对存在的问题制定的相关程序步骤，确保监督有章可循，具有针对性、科学性和操作性，为领导干部心中有信仰，肩上有担当，廉洁自律、公道正派提供制度保证。

传导一股“高压”。 通过《条例》可以看出中国共产党以“刮骨疗毒”、“割肉治疮”的决心来解决党的领导弱化、党的建设缺失、观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题，出实招，动真格，全方位抓好从严治党，切实发挥党的核心作用，保证全体党员先锋模范作用。从完善严明的制度上制造压力，打消个别领导干部心存侥幸的心理，形成震慑力，使党的领导干部自觉强化对党和马克思列宁主义信仰的忠诚，推进对党的方针、政策执行力度，与党中央保持高度一致。

为切实推动活动开展，驻省委统战部纪检组丰富活动形式，通过开展学习、查摆问题、讨论交流、用活载体、整改提高、加强检查、建立机制等多种手段，着力营造浓厚的活动氛围，用活用好活动成果，以实际成效推动各单位工作更上一层楼。

丰富活动手段。在“一准则一条例一规则”集中学习教育基础上，结合新形势、新任务，学习党章党规党纪，学习监督执纪问责的政策规定和纪检监察业务知识;通过召开座谈会、专题调研、发放调查问卷等方式，开门纳谏;开展经常性思想交流，将“讲忠诚、守纪律、做标杆”的要求纳入年度民主生活会内容，开展批评与自我批评，提出改进措施;围绕讲忠诚，积极参加省纪委、统战部机关组织的各类主题党日活动;围绕守纪律，开展作风纪律整顿活动，联系驻在部门和综合监督单位发生的典型案例，用身边事教育身边人;围绕做标杆，组织业务知识测试，业务技能竞赛，开展岗位练兵，形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

坚持立行立改。要求各综合派驻监督单位根据自身实际制定科学合理的整改方案，做到“六个明确”，即整改内容明确、整改目标明确、整改时限明确、具体要求明确、责任分工明确、保障措施明确。驻部纪检组将组成督查组，通过学习笔记检查、心得体会交流、汇报座谈等方式，及时了解掌握活动进展情况，重点检查查摆问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显，防止搞形式、走过场。

从古至今，能打胜仗的队伍，如：横扫六国、一统天下的大秦虎贲;“冻死不拆屋，饿死不掳掠”，被兀术感叹“撼山易，憾岳家军难”的岳家军;关宁铁骑;还有用小米加步枪打败国民党飞机大炮的人民解放军。他们都有一个共同的特点，就是战斗力极强，组织严密、纪律严明。——导语

中国共产党组织严密、纪律严明，是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。每一名共产党员在加入党组织时，都面对党旗做出庄严宣誓：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党”。入党誓词全面、系统地概括了党的性质、目标、宗旨、任务、纪律及其内在关联。

修订后的《中国共产党廉洁自律准则》紧扣“廉洁自律”、覆盖全体党员、突出“关键少数”，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，充分体现全面从严治党要求，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，成为向全体党员发出的道德宣示和对全国人民的庄严承诺。新《中国共产党纪律处分条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单”，强调他律，重在立规。新《准则》和《条例》的出台，是全面落实从严管党治党战略部署、切实加强党内监督的重大举措。两个党内法规正反互补、高低结合，是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺，吹响了全面从严治党的新号角，意义重大。

组织部门是党委的重要部门，担负着为党的事业选配干部、发展党员、聚集人才的重要职责。组工干部的行为对党员干部队伍有着很强的导向作用。为此，组织部门和广大组工干部要在贯彻执行新《准则》和《条例》方面作好示范引领，以实际行动促进优良党风的形成。

一是强化遵规守纪观念，切实将廉洁守纪体现在组织工作各个环节上。要通过完善选人用人体制机制，把清正廉洁、群众信得过的干部选出来。同时，按照中央总体部署，组织开展好“三严三实”专题教育活动，着力解决好党员领导干部不守党的政治纪律和政治规矩，不讲党性原则等问题，提高党员干部防微杜渐、遵规守纪的能力。“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。”养成勤正衣冠的习惯，避免“积羽沉舟，群轻折轴”。古英格兰有一首著名的名谣：“少了一枚铁钉，掉了一只马掌;掉了一只马掌，丢了一匹战马;丢了一匹战马，败了一场战役;败了一场战役，丢了一个国家。”讲的是1485年英国国王查理三世因为少了一个马掌钉，在波斯沃斯战役中被击败的故事。看来，祸患积于忽微，古今中外，概莫能外。

二是组工干部严格要求自己，正人正品。“修身、齐家”才能“治国、平天下”。做事先做人，做官先做事，为官者要做一个政治上的明白人，做一个生活上的厚道人，做一个精神上的健康人。只有做到严格要求自己整个社会才会风清气正。作风，关系党员领导干部的党性与操守。党性与操守是一种修为，只有先做有修为的人，才能成长为一个有作为的干部。做人只有品行端正、情操高尚，才能在社会上存身立足，成就事业，才能受到他人的信任和尊重。人人重视个人品德建设，每个人品德提高了，就可以“内德于己，外德于人”，促进社会道德进步。如何使组工干部能严格要求自己，关键是做人先正人品。

三是完善制度，树立清正廉洁形象。强化立规执纪，完善组织部门内部规章制度，规范组工干部行为，着力锻造公道正派、清正廉洁的良好形象，以政治清醒、正气在身、为政清廉的状态率先垂范。以《廉政准则》中“八禁止52不准” 为镜，防微杜渐，注重从点滴小事做起，以肩负的责任鞭策自己，坚守“底线”，廉洁奉公，切实作学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。

习近平总书记在讲话中指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。党的各级组织要加强对党员、干部遵守政治纪律的教育，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。他同时强调，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。加强组织纪律性必须增强党性。党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。

作为公司党委书记，我应当时刻牢记习总书记的讲话，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

前段时间，司属分公司三运服务部由于配合万寿宫拆迁改造，引发了一系列的问题，造成了退休职工发生大规模群体上访事件，压力越来越大、面临的困难越来越多。归根结底就是因为服务公司领导班子对纪律的漠视、松散而引发的。公司党委坚持原则、严格执纪，对服务公司领导班子该免职的免职，该处分的处分，对退休上访职工的无理诉求不推诿塞责、不作原则上的妥协，通过有礼有节地耐心协调和处理，使群访事件未进一步升级和恶化，回想当初能走到今天这一步，靠的就是将纪律挺在前面。

一个单位党委书记一言一行，起着重要的示范导向作用，只有自己带头守纪律、讲规矩了，才能带动单位所有成员守纪律、讲规矩。一个班子没有了规矩，“各吹各的号、各弹各的调”，就形不成合力;一支队伍没有了规矩，就会步调不一，形如散沙。打铁还要自身硬，只有自己率先按党性原则办事，按政策法律办事，按制度程序办事，才能在本单位营造出干事创业的良好氛围，才能形成强大的凝聚力，产生无坚不摧的战斗力，最终在事业发展上取得一个又一个进步，在群众中树立起良好的形象，取得群众的信任和支持。

作为一名长期在基层工作的领导干部，时刻与群众打交道，更要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。我时刻提醒自己牢记“两个务必”，不搞攀比、不讲排场、不摆阔气，注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应。通过参加市局组织的“把纪律挺在前面”教育活动，我觉得自己今后不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。在新的形势下，在新的历史时期，要认真贯彻执行中央的八项规定和全市下达的具体要求，努力做一名守规矩、讲纪律的好干部，为公司的发展做出自己的应有贡献。

当前，公司正处在突发事件多发期，我深感肩上的责任重、群众的期待高、面临的考验多。越是在这样复杂的背景下，就越需要我们基层领导牢固树立纪律观念和规矩意识，带头守纪律、讲规矩，带领本单位干部职工在破解难题中抢抓机遇，在抢抓机遇中加快发展，为公司今后的发展和和谐稳定做出新的贡献。

据局党委的统一部署和安排， 我所民警纪律作风建集中整顿活动 在局党委的正确领导和精心部署下，自 7 月中旬至今，开展了形式多 样的动员学习和认真扎实的查摆整改工作。活动中，我们本着严肃认 真的态度，精心组织，静心学习，广泛征求意见，认真剖析、扎实整 改存在的突出问题，达到了学习提高的预期目的，也取得了整改工作 的明显成效。现将有关工作情况汇报如下：

一、充分准备，保证纪律作风建设开好局、起好步。

打牢思想基础是纪律作风建设活动的主线， 也是学习动员阶段的 主要任务。为抓好动员学习工作，我所对纪律作风建设活动做到了精 心酝酿，充分准备。一是组织准备。活动刚开始，我所汇报地方党委 政府，成立了纪律作风整顿领导小组，由党委书记担任组长，派出所 长担任副组长。 由专人负责纪律作风材料的收集工作。 二是方案准备。 为使纪律作风整顿扎实开展并取得实效，我所精心布置，周密安排， 制定了工作思路清晰、方法步骤明确、措施要求具体的实施方案。同 时，我所还详细制订了纪律作风整顿行使历，从时间到内容，从方法 到步骤都进一步予以了细化、量化，力求做到具有很强的可操作性。 三是思想准备。7 月 16 日，我所召开了纪律作风整顿动员会。通过 动员，全所民警提高了思想认识，消除了厌烦情绪，增强了搞好纪律

作风整顿的热情与信心，也营造了良好的氛围，使全所民警以良好的 精神状态，积极投身到纪律作风整顿活动中去。

二、严格要求，保证纪律作风整顿高质量、高标准。

思想认识是否到位， 决定着查摆整改是否到位。 在学习动员阶段， 我所为保证学习不图形式，不走过场，采取了一系列行之有效的方法 和措施。 根据县局的要求， 明确要求每位民警尤其是派出所班子成员， 必须写出 3 篇以上质量较高的心得文章，必须有读书笔记。同时研究 制定了一套切实可行、 科学合理的学习方案， 较好地解决了工学矛盾， 确保了工作学习两不误。对民警的学习笔记所领导逐人进行检查验 收，并进行批示。在纪律作风整顿活动全过程中，查摆剖析是一个关 键阶段，既是对动员学习成果的检验，又是整改建制的前提和基础。 为开展好查摆工作， 我所专门制订出“XX 派出所纪律作风集中整顿查 摆剖析实施方案”，从充分认识剖析阶段工作的重要性，到切实加强 对广泛征求群众意见、 认真撰写剖析材料， 都提出了明确具体的要求， 使全所民警在查摆剖析工作中有章可循，有章必循。

7 月 30 日至 8 月 6 日，我所召开了人大代表、政协委员、企业 代表、辖区群众座谈会，同时发出了《纪律作风整顿征求意见表》共 200 份， 为找准抓住公安工作和队伍建设中的突出问题动真的来硬的。 经统计梳理，在征求意见活动中，共征求到群众意见和建议共 12 条，

群众对我所公安队伍的满意率为 98.5%。对征求到的意见和建议，我 所原汁原味地反馈到了具体民警，为全所深入查摆问题，认真撰写剖 析材料工作打下了坚实的群众基础。

撰写剖析材料，是纪律作风整顿活动中一项重要内容。为使民警 开展好这项工作，我所要求民警要对照县局提出的治“慢”、治“混”、 治“散”、治“满”、治“浮”、治“懒”、治“庸”、治“差”八个方面进行认 真查找，由于查摆重点明确，剖析要求具体，全所民警利用业余时间 认真扎实地撰写了剖析材料。个人定稿后，我所召开了民主评议会和 民主生活会，对剖析材料进行集中评议。所内评议后，并将所有民警 的剖析材料报县局备案。查摆剖析阶段种种行之有效的做法，为下一 阶段全面整改打下了良好的思想基础。

在查摆剖析阶段，我所还按照县局的要求，组织民警开展了“做 合格民警，让母亲放心”为主题的讨论活动，这些活动的开展，使我 所民警对于加强纪律作风整顿有了更新更深入的认识。

三、主要成效：

卓有成效的学习动员和认真扎实的查摆剖析、整改工作，使我所 队伍发生了可喜的变化， 全所民警把开展纪律作风整顿活动焕发出来 的干劲和活力投入到公安工作中，既维护了社会稳定，又赢得了群众

好评。具体表现在：

(一)群众测评满意率高了。在作风建设中，我们始终坚持把人 民群众的满意程度作为检验纪律作风整顿活动的根本标准来抓。 切实 增强了全所民警为民服务的主动性、自觉性和积极性。在“科学发展 观学习活动”时，我所测评群众满意率为 95.5%，而在这次纪律作风 整顿群众满意率为 98.5%，整整上升了 3 个百分点。说明我所纪律作 风整顿确保了效果，激励了警心民心，使人民群众感受到公安机关开 展的教育活动是动真的，来硬的，警民关系进一步融洽。

(二)严格执法的多了。所有案件都能严格遵守法制员把关，办 案单位负责人签字，法制科审核，再到局领导审批的四级把关制度， 每个办案民警都能认真落实执法告知制度，处理决定送达制度。

(三) 热情服务的多了。 “窗口”民警接待办事群众都能够做到“一 见面问好，一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯热茶暖心、一句好话 相送”，而且还有“首问民警”热情带路。门难进，脸难看、话难听、 事难办、人难找的“五难”现象已经基本销声匿迹。

四、几点体会

这次纪律作风整顿活动是上级根据新形势、新任务提出的新要

求，是为切实解决当前公安队伍建设中存在的突出问题，巩固 “科学 发展观”的教育成果，在加强公安队伍自身建设方面采取的一项重大 举措。通过开展纪律作风整顿活动，我们的体会是：

(一)领导重视，是搞好纪律作风整顿活动的组织保证。纪律作 风整顿活动时间安排达 4 个月，标准要求高，工作任务重，要达到学 习教育的目标，不辜负各级领导和社会各界的厚望，就必须要有坚强 的组织领导作保证。因此，我所在活动前期准备阶段，便及时将有关 纪律作风整顿工作情况向县局领导汇报，主动争取领导重视、关心和 支持。地方党委领导的重视关怀，为我所纪律作风整顿活动的顺利开 展提供了强有力的组织保障。

军训的总是那么快，大学曾经是我无数次憧憬的地方，开始大学生活不免要经过这次军训，对于三年没经历过军训的我，慢慢的淡忘了那种感觉，这次为期两周的军训让我找回了那种感觉，军训的那种拼搏精神，很多时候我不会把一件事情看的很难，也不会把一件事情做的很完美，这次的军训告诉也教会了我，做事情就得做到完美，为期长的军训结束之时我对自己的充满了信心，来到这里之前我对自己不是那么有信心，这里的一切是一个新的起点，什么都是我不曾见过的，但是军训让我信心十足我，我觉得字能够快速的适应环境，这次军训我也有一些感想。

一开始我对军训是有一点抗拒的，因为觉得肯定很累，恰恰我不想这样，但是大家都要跟我经历一样的事情的时候我觉得我需要坚持，因为这就像是一场考试一样，谁到最后就得高分，似乎这给了我信心，军训的第一天我们就来了一场集训，突然集合让我猝不及防，第一天我就被震撼了，在我还躺在寝室休息的时候，外面广播就说五分钟集合，当时就赶紧下去，仓促之间我衣服就没穿好下去集合了，这是一次非常仓促的集合没有一点防备，很多的同学都被罚了，各种各样的原因，有迟到的，有军训服装没有穿好的都被罚了，让我很震撼，第一天让我绷紧了神经。

接下来的日子里每天顶着太阳训练，很久没有受过这种训练的同学，自然会有坚持不足的时候，我虽然初始不适应但是作为一名男孩子当然不能够轻言放弃，尽管教官说了坚持不住的时候就说，但是没有一个人说坚持不住，这种精神就是军训的精神，我们是一个集体，开始的时候大家并没有这种意识，因为不熟悉，一个群体一般需要长期的磨合，但是军训让我们快磨合了，训练时候一个人犯错大家一起受罚，这让我有了集体意识感，大家是要在一起相处好几年的时间，在军训的时候是最好的机会交流，相处，大家每天干一样的事情，不会玩手机，不会干自己的事情，我们都是在做一件事情。

这次的军训虽然很累，有时候也会觉得这样的经历弥足珍贵，我们这么一个集体一起坚持了十几天做一件事情，很难得，军训对我而言是一种打磨，当我们意志力薄弱的时候可以想起这段军训的经历，大学会发生很多事情，如果一件事情，你非常想做但是很难也想一想这段经历，每一个人都在成长，我们需要这种经历。

10月21日，中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，这两个党内法规的修改通过，充分体现了十八大以来以习近平同志为总书记的党中央落实全面从严治党的实践成果，实现了党内法规的与时俱进，为纪检机关履行职责，提供了重要纪律武器和制度利器。团风县纪委为深入贯彻中央精神，迅速组织全体干部进行理论学习，作为纪检系统的一名基层干部，通过对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，感觉自己肩上的担子更重了，对新形势下我党承担的历史责任有了更清晰的认识，对党员的义务与责任有了更深刻的认识，下面就自己学习《准则》和《条例》谈一谈心得体会。

一、《中国共产党纪律处分条例》的修订，真正实现了让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”的转变。

原有的《中国共产党纪律处分条例》于2003年12月颁布实施，随着时间的推移以及经济形势的发展，已经不能完全适应从严治党的新需要，特别是原来老条例中的法纪不分问题，使得法纪问题与刑法以及治安管理处罚法存在部分重复，浪费了行政成本，同时也出现了部分以纪代法、越粗代庖等现象。新修订的《中国共产党纪律处分条例》严格按照法纪分开的原则，删除了70多项与法律重合内容，真正实现了纪严于法，纪在法前。新条例同时强化负面清单作用，将原来条例规定的10类违纪行为修改为六类：即违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，这就使得党章关于纪律更加具体化，使制度更加规范，处分体系更加完善。这样可以更加明确的告诉党员干部哪些行为不能做，使得违纪行为不再有空可钻。新条例突出政治纪律和政治规矩。在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏政治纪律。当前，一些党组织和党员干部对政治纪律认识模糊、思想麻木、意识淡漠。加强纪律建设，政治纪律和政治规矩永远排在第一位。《条例》针对现阶段违纪问题的突出表现，强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定，增加拉帮结派、对抗组织等违纪条款，确保中央政令畅通和党的集中统一。

二、《中国共产党廉洁自律准则》的修订，使得覆盖对象实现了从党员领导干部扩大到全体党员。

新修订的准则将原先的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》改为《中国共产党廉洁自律准则》，适应对象从原来的党员领导干部扩大到全体党员，内容也大幅精简，从原先的三千多字精简至281字，突出了新条例更加抓住重点，删繁就简。原来的旧准则内容过繁，“8个禁止、52个不准”难以记住、也难以践行;凝炼正面倡导不足，禁止性条款过多，没有体现自律的要求;禁止性条款又纪法不分，既与党纪处分条例重复，又与刑法等法律规定重复;“廉洁”主题不突出，不能针对当前存在的突出问题，且适用对象窄，仅针对县处级以上党员领导干部。这次将廉政准则修改为《中国共产党廉洁自律准则》，成为一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。同时新准则将内容要求从原来的禁止性的负面清单转变成倡导性的廉洁规范，修订完善后的新准则，也将让全体党员和党员领导干部在实践中易学易记，真正做到内化于心，外化于行。

三、通过对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，让我更加充分认识到廉洁和纪律的重要性。

常言道：“没有规矩，不成方圆”。作为一个执政党，没有相关制度及纪律的严格要求，不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败在党内滋生蔓延，就会消弱党的根基，严重时，会威胁党的执政地位，这不仅会亡党也会亡国。在当前的新形势下，我们党不仅面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，同时还面临精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务和人民群众的期盼，党自身存在的问题更加凸显。党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，党的领导弱化、管党治党不严、责任担当缺失，对党最大的威胁莫过于此。如果任其发展下去，就会削弱党的执政能力、动摇党的执政基础。治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，就是要围绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。当前，中国特色社会主义政党建设的理论基础还相对薄弱，对党的制度建设研究明显不足，党内规则的目标任务、体系框架缺乏理论支撑。新的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》修订，体现了我党应对新形势、新任务的变化，以更加积极、昂扬的态度应对新挑战。

党员是党的肌体细胞，作为一名基层纪检党员干部，通过学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，不仅使自己能够更加清晰的认识到什么能做，什么不能做，而且也更加感觉到作为一名基层纪检干部，身上的责任更加重了。

今天的幸福生活是来之不易的，牢记历史是为了更好的珍惜现在的生活以及创造未来。在老师的关心引导下，我们应当深切缅怀那些为了人民的利益，不惜抛头颅，撒热血的千千万万个仁人志士和战斗英雄们，学习他们为了追求真理而无私奉献的崇高精神。

今天，又是一年的九月十八日。_年前的今天，发生了震惊中外的九一八事变，当我了解了事情的真实情况后，感到无比的痛恨。因为它给我国东北三省的人民留下了无法抹去的伤痛，给全国人民带来了无比的耻辱。1931年的今天，日本关东军以“柳条湖事件”为借口，向我们美丽的东三省城市之一沈阳，发动进攻。由于蒋介石的绝对不抵抗政策，日本人竟以一万人的军队攻下了有着29万人驻守的长春、锦州、哈尔滨等城市。多么悬殊的力量对比!我真对蒋介石感到无比的愤恨!看了网上令人颤抖的图片，我热血沸腾!我了解到了日本人的狼子野心，他们有侵吞中国的野心，想把我们中国成为他们的殖民地。他们在中国的土地上犯下了滔天罪行，长白山上留下了被日本人焚烧的尸骨，黑太阳731部队用中国人来做细菌杀人的试验品，种种惨无人道的行迹，都暴露了日本人的无比残暴。他们烧毁我家园，侮辱我们的民族，他们是一群不折不扣的禽兽。无能的清ZF签订了丧权辱国的马关条约，日本帝国主义无理发动七七事变，使东北人民处在水深火热之中，被肆意践踏在日本帝国主义的铁蹄下。

然而，中国人民绝不是让人任意宰割的羔羊，民族英雄张学良就是这样一位热血男儿，他坚决反对蒋介石的不抵抗政策，与蒋介石进行了彻底的斗争。震惊中外的西安事变就是我们民族英雄张爷爷反蒋抗日的壮举，他为中国人民的解放事业做出了卓越的贡献。我们就应当学习张学良爷爷的这种为了人民的利益而奉献自己一生的崇高品德。

重温历史，我们才知道今天的幸福生活是多么的来之不易，如果我们不好好学习，怎么能对得起这些革命先辈呢?日本帝国主义侵略了我们的国土，但永远也侵略不了我们爱国的赤子之心。我们决不让战争建立在我的.快乐之上，更不会让有害于和平的行为出现在生活中。我们必定会让世界充满和平的阳光，充满无私的爱。总有一天，我会让和平鸽飞遍全球，让全球热爱和平的人们携手共在一片蓝天下。

11月10日，海关总署署长于广洲在署主持召开专题辅导报告会。报告会邀请中纪委副书记张军围绕学习领会六中全会精神、贯彻落实《中国共产党问责条例》等党内法规作专题辅导。

于广洲强调，全国海关要把学习贯彻党内法规，作为一项经常性任务来抓，作为重中之重来抓。海关党员领导干部要带头学习、带头宣讲、带头落实。要强化责任担当，对照法规查找问题，即知即改、立行立改，尊崇党规、遵守党规、捍卫党规。要善于运用党规党纪抓管理、带队伍，抓小抓早抓好，确保各项党内法规在海关落细落实，确保党中央全面从严治党各项部署要求在海关落地生根。

在京署领导出席，总署机关各部门单位和各直属海关单位主要负责同志在主会场出席，总署机关副处级以上干部和基层党组织书记列席。

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思想是行动的先导，理念是实践的指南。2017年是推进全面从严治党的深化之年，也是党的十九大召开之年。在这样的关键时刻，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，要求各级党组织要从讲政治的高度，充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，始终把思想教育作为第一位的任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

毫无疑问，面对当前改革进入深水区，经济发展迈入新常态，机遇和优势并存，优势和风险同在的形势，学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，是我们党统一思想认识、凝聚奋进力量的迫切需要，也是准确把握发展大局优势，明确前进方向的迫切需要，更是提高党员干部素质能力，开创事业新局面的迫切需要。

笔者认为，“两学一做”学习教育，“学”是手段、是过程、是基础，“做”是目的、是初衷、是关键，可见开展“两学一做”贵在学思践悟，重在知行合一，只有这样，才不会变成“一阵风”、“走过场”。

善学者明，善行者远。每个党员必须要静下心来深学、细学党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握共产党员为人处事的基准和底线，深刻理解理解习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，做到从原著原文中悟原理，从讲话精神中找方向找方法。亦如此，才能练好“学”这个“基本功”，补足“精神之钙”，筑牢“党性之魂”。面对各种诱惑时方能不坠青云之志，方能在大是大非面前坚守信念、站稳立场，把准共产党员的“命门”，不丢魂失破。

“学而不思则罔，思而不学则殆。”这是孔子所提倡的读书及学习方法。党员在学党章党规、学系列讲话精神时，要认真反复思考，认真对照系列讲话，仔细对照先进典型，经常自省修身，时刻打扫“思想灰尘”、进行“党性体检”，深刻反思自身理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，是否存在党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等突出问题。

“知而不行，虽敦必困。”每个党员要深学与笃行相结合，既以“知”促“行”，又以“行”促“知”。要以“四讲四有”标准，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。在政治合格方面，坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，牢记党的根本宗旨，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要把学习成果转化为推动工作的“内生动力”，善于在工作部署上“扣扣子”，勇于在履职尽责上“担担子”，勤于在工作落实上“钉钉子”，步步为营，不折不扣地落实好以习近平同志为核心的党中央的各决策部署。

“两学一做”学习教育没有休止符，永远在路上，必须要坚持学用结合，突出问题导向，带着问题学、照着问题改，对着标准做，真正做到学而信、学而用、学而行。这既是中央的要求，也是广大百姓的期盼，更是共产党人完成时代赋予的使命和任务的需要。

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寒假里，老师让我们去自学国学知识，建议我们先去背《三字经》、《弟子规》、《千家文》、《千家诗》这些国学典籍，今天，我就来说说我背弟子规的体会吧。

《弟子规》原名叫《训蒙文》，是清代李毓秀写的，主要讲的是要对父母孝敬、对兄弟友爱，言行谨慎，做人要诚实守信，对他人仁慈博爱，还要多学习，多读书，向圣人学习。《弟子规》中有一段话：“读书法、有三到，心眼口，信皆要。方读此，勿慕彼;此未终，彼勿起”。意思是读书的方法是要注重心到、眼到和口到，要专心致志，一本书开才始读，不要又想看别的书。

而我读书时，总是忘了做到这三到，有时看书时不够专心，一边看书，一边想我家养的两只小白兔怎么样了?它们爱吃的萝卜吃光了没?它们现在是在睡觉还是在抢东西吃?想到这，我就坐不住了，忍不住要去兔笼边瞧瞧，结果，什么内容也没记到脑海里。

读了《弟子规》这段话后，让我更加体会到读书不专心，效率就很不高，花很多时间在学习上，结果仍学不好，今后我读书时一定要做到心到、眼到和口到，以较少的时间获得最好的学习效果。这就是我学习《弟子规》后的一点体会。

按照市委、市政府统一安排，局机关开展了干部纪律作风整顿教育活动。自己通过前段时间的学习、思考、撰写读书笔记，武装了头脑，更新了观念，强化了纪律，真正做到了学有所得，学有所获。下面，我根据活动要求，结合自身实际，就自己学习体会谈几点想法。

一、问题及原因

在前一阶段深入学习的基础上，广泛听取各方面意见，并与“三查”要求对照查摆，自己还存在着以下突出问题：

(一)理论学习有待进一步深入。一是学习不够深入。虽能积极参加集体组织的各项活动和学习，并认真记录和思考，但拘于日常工作，理论钻研还不够深入，对科学发展观只是的掌握和运用程度有待进一步加强。二是业务学习还不够全面。联系实际还不紧密，系统性不强，针对性不够。在学习目的上不是力求全面发展，二是侧重于分管工作有关的内容，在学习过程中侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，对很多新事物、新知识学习不够透彻，缺乏全面系统的知识升华，学习的自觉性和主动性还有待进一步提高。三是结合自己的思想实际的较少。理论素质尚未完全适应形势发展的要求，总体缺乏吧学习当做一种责任、一种境界的自觉行动。

(二)工作要求有待进一步提高。一是工作要求标准不高。在工作安排上，强调每项工作要按时高效完成，但在具体落实上，没有用更高的标准去要求、去衡量，二是深入基层调查研究不够深入。虽然经常利用下乡等机会了解一些情况，但没有做到扑下身子全面、深入、细致地调查研究，缺乏对基层和企业新动向、新问题、新经验的及时全面了解和掌握，以致在工作上有时缺乏针对性。三是对企业的指导力度不够。全球性金融危机对我市中小企业的发展产生了重大影响，企业发展资金短缺，市场需求大幅萎缩，产品科技含量低，管理水平不高，发展形势严峻，部分企业尚未摆脱困境。虽然我们也在资金、信息、用地、服务等多方面积极帮助企业解决难题，但还不能完全满足企业需求，帮扶力度尚需进一步加强。四是改革创新上有差距。我对分管的工作在抓工作落实上投入的精力较大，在一定程度上影响和忽视了静心思考，总是忙于事务，有时就忽略了反思，面对新情况、新问题、解决问题的方法缺乏创新。

(三)工作方法有待进一步改进。工作作风与可续发展观的要求还有差距，自己感觉虽然工作比较投入，进取心也较强，但工作作风还不够大胆，还存在固守经验的做法，做事按部就班的情况较多，步子迈得比较谨慎，工作新局面的形成还不是太快，对新事物新方法运用的还不够，能够解决的实际问题还不多，推动、指导分管科室开展工作的力度需要进一步加大。在整体工作的安排布置上，能尽量做到周密细致，有布置、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的做到统筹兼顾。

(四)带头作用有待进一步加强。虽能自觉学习党的政治理论，落实党风廉政建设责任制和党政机关厉行节约的有关规定要求，做到廉洁自律，发扬艰苦奋斗精神。但是，发挥党员领导干部模范带头作用还不够充分，争先表率精神不足，自我加压、负重奋进的意识不强，缺少敢为人先的气魄和干劲。

产生问题的根源，有思想观念上的，也有够方法上的，但主要还是对科学发展观的认识需要进一步深入，科学发展的理念还需进一步增强。从更深层次上分析起来，主要有以下几点：一是政治理论学习还不够系统深入，思想解放程度不够。二是宗旨观念有所淡化，工作上存在自满心里，仅满足于完成上级领导交办的任务，全心全意服务人民的意识有所淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。三是自我要求有所放松，有时放松了对前沿业务知识的及时更新，凭经验做事，没有时刻提醒自己注意全面发展，紧紧跟上时代发展的脚步。四是全局观念不够强，怕得罪人的细想影响工作的全局的开展，未来创建和谐的人际关系、而对人要求不严，对工作标准要求不高。

二、方向和措施

通过本次科学发展观学习实践活动，经过查摆问题，寻找原因，使自己更加明确了今后努力的目标和方向：进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步提高全局意识、责任意识、进取意识，要求自己坚持学习，做到政治坚定，思想解放，业务精通;牢记宗旨，做到以身作则，心系基层，勤政为民;爱岗敬业，做到求真务实，扎实高效，业绩突出;严以律己，做到清正廉明，作风正派，举止文明。针对自身存在的问题和努力方向，制定以下整改措施：

(一)加强学习，全面提高。面对新形势，需要我们加强政策理论的学习，解决实际问题的能力，围绕“三个代表”重要思想，科学发展观以及党的方针政策，加强政治理论学习;要吃透政策、把握政策、用活政策。提高学习是实效性和针对性，紧扣经济工作的热点、难点问题，深入开展调查研究，撰写调查报告，为领导决策提供借鉴。

(二)转变作风，塑造形象。不断总结工作的得与失，及时发现存在的问题和不足，不断提出改进工作的心办法、新思路，努力推进工作再上新台阶。对企业反映强烈的用地、融资、人才等问题，加强协调解决力度。树立强烈的自觉意识和责任意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把群众满意不满意作为工作的标准，将领导干部包抓重点企业和重点项目责任制与“三问三保”、“三带三为”活动紧密结合起来，积极协调解决企业最关心、最急需的困难和问题。

(三)转变作风，塑造形象。针对我市企业产业规模小，普遍存在加强与企业的沟通交流，更好地帮扶企业争取优惠政策资金扶持，开拓招商渠道，加大招商引资力度，增强企业安全生产、清洁生产、节能减排，发展循环经济的科学发展意识，引导企业做大做强，提高产品的技术含量，增强市场竞争力，实现主导产业又好又快发展。

(四)忠于职守，当好表率。坚持求真务实的工作作风。坚持讲实话，出实招，办实事，务实效，不做表面文章、不搞形式主义。实事求是，把为群众负责和为上级负责统一起来，扎扎实实推进各项工作的开展。以身作则，发挥模范带头作用，把学习实践科学发展观与做好新形势下的反腐倡廉等工作紧密结合起来。坚持民主集中制原则，始终做到严于律己，防微杜渐，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，以身作则，为干部职工树立良好的形象。

(五)严于律己，廉洁奉公。按照贯彻落实科学发展观要求，推进工作创新，切实履行工作职责，进一步明确各项工作的运转程序、办理时限、质量目标。落实工作责任，严格按照岗位责任制、服务承诺制、限时结办制等工作制度，指导和督促分管科室对每一项工作任务在规定时限内保质保量的完成。在企业发展、结构调整、项目建设、园区发展、安全生产等各项工作任务上抓出成效，再创佳绩。自觉遵守党风廉政建设的规定，从思想上树立起正确的世界观、人生观和权力观，廉洁奉公，忠于职守，依法办事，以身作则，保持艰苦奋斗的优良传统，在廉洁自律方面让群众满意、组织满意、个人满意。

近期我局组织学习了习近平总书记视察辽宁时关于讲诚信、懂规矩、守纪律的重要讲话，教育引导全局领导干部要深入改进作风、加强党性修养、发挥表率作用，把讲诚信、懂规矩、守纪律作为全局各级领导干部行为修养的底线要求，统一思想，明确目标，凝心聚力，扎实工作。通过近期的学习，我有以下几点体会。

建立规章制度，不是为管人而管人。三字经上就说“人之初，性本善”，但往往总有那么一小部分人目无党纪国法，这时候就需要通过制度强加干预，改变他们的思想认识。俗话说：“没有规矩，不成方圆。”作为党员干部更是要以身作则，做好表率。国无法不治，民无法不立。在现代社会中，法律是公民交往行为的一般和普遍规矩，是社会运行的底线，是社会有序运转、人与人和谐共处的基本要求。

守规矩就要讲党性、讲团结。党性原则要求党员全心全意为人民服务。要密切联系群众，坚持群众路线。坚持群众路线自然就离不开人民群众。古人云：“同心山成玉，协力土成金。”团结，历来是我们事业胜利的重要保证，是重大的政治原则。在团结问题上，最能看出党员干部的党性和人品。在我国发展的关键时期，利益关系复杂，矛盾问题增多，维护团结的难度增大。这就要求党员干部更加懂得团结，以良好的作风和形象推动事业发展、促进社会和谐。

守规矩，必须校正思想偏差。一些党员干部遵规守纪意识不强，这与他们的思想观念偏差有关。有的不能正确地认识纪律和自由的关系，人为地把纪律和自由对立起来，只要个人自由，不要组织纪律，想干什么就干什么。党员干部要树立辩证的纪律观、自由观，充分认识到纪律和自由是相对的、统一的。只有严格执行纪律，自觉遵守纪律，才能拥有个人的自由;相反，违反了纪律规定，就会受到处罚，没有个人的自由。纪律，在有的人看来是一种约束和限制。其实，唯有严格遵纪守规的人，才能享受工作的自由、生活的自由、做人的自由。“令行禁止，王者之师。”只有置于纪律的约束之下，才能享受最大的人生快乐，成就伟大而辉煌的事业。

在生活上用讲诚信、懂规矩、守纪律树形象。领导干部要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我党的传家宝。领导干部要牢记两个务必，不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。要注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应。对领导干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。领导干部不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。在新的形势下，在新的历史时期，要认真贯彻执行中央的八项规定和开发区党工委的具体要求，努力做一名讲诚信、懂规矩、守纪律的好干部，为营口开发区的发展做出自己的应有贡献。

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一年一度的开学第一课开始了，今年的主题是少年强，中国强。吃过晚饭之后，我跟爸爸妈妈坐在客厅一起观看，我还记得我第一次看到这个节目的时候，就觉得跟平时看的动画片不一样。

尤其是今年非常特殊，因为疫情的影响，所有人都只能待在家里，学习如何防疫，同时看到了很多抗疫在一线的医护人员们，让我感觉春节并不孤单，更多的是感动。因此我学到很多新的知识。勤快洗手，出门戴口罩，以及不能聚众聊天等等，这都是我从开学第一课中学到东西。

2020年来说，这个数字是非常美好的。可是，肺炎疫情的到来给我们的祖国蒙上了一层乌云，笼罩着中华大地，突然间，天空黯淡，世界阴冷。然而我们伟大的祖国有着一群团结友爱、不怕艰难的人民，他们坚守着“一方有难，八方支援”的美德，盼望着“乌云”背后的灿烂的阳光。万众支援，勇做战“疫”的“守护者”。我们的祖国在危难之际，有一群无私奉献的人，他们尽己所有捐赠着医疗物资。

在灾难面前，他们都是大美之人，都是敢于为国家奉献的人，他们是最美的战“疫”“守护者”，我们这个充满爱与力量的国家，在战“疫”面前，大家精诚团结，万众一心共抗战，众志成城战疫情，用无私无畏的“大爱”续写着中国故事。

他们是中国的英雄，是我们的学习榜样，是在病毒面前默默为我们贡献甚至是付出生命的人，他们也是可爱的人，不管怎么样，就算疫情再怎么无情，而他们总是有总是给我们温情，这份勇气是我们的都要学习的。因此在很多时候，我都在想，我们学习是为了什么?是为了在更多的时候，在有人需要帮助的时候，我们可能尽自己所能，去帮助他们，就好像这次疫情一样，如果没有足够的知识，怎么保护自己，更别说去保护别人，也不会有中国的速度这都是知识的力量。因此，我会以他们为榜样，学习他们的抗疫精神，保护好自己，才能在将来做一个对国家、对社会有贡献的人。

党的十八大报告强调：要严肃党的纪律特别是政治纪律，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。习近平总书记指出：“要严格遵守党章各项规定。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准;解决党内矛盾，要以党章为根本规则。”党的十八大通过的党章修正案对党的纪律作出了明确的规定。全体共产党员尤其是党员领导干部，要做学习党章、遵守党章的模范，特别是要在严守党的纪律方面为广大党员作出表率。

一、党的纪律的特点

纪律是一定社会组织要求人们共同遵守的准则。党的纪律，就是党内的各种规矩。它是按照党的政治纲领和民主集中制的原则，根据党的建设和事业需要确立的各种规章制度、条例和决定的总和，是党的各级组织和全体共产党员必须共同遵守的政治生活准则和言论、行动的规范。

党的纪律是自觉的纪律，又是铁的纪律。它具有强制性、统一性和严肃性的特点。所谓强制性，是指党的纪律必须无条件地遵守和执行，不允许以任何借口打折扣或违犯。所谓统一性，是指党的纪律对每个党的组织和党员都是适用的，都具有同样的约束力。所谓严肃性，是指谁若违犯了纪律，谁就要受到纪律的制裁，轻者予以批评教育，重者则要按照不同情节给予应得的处分，决不允许有“特殊党员”存在。

党的纪律是以服从和自觉为前提的，是建立在党员自觉遵守的基础上，主要靠党员的觉悟、对党的忠诚来维护的。一个真正的共产党员，能够正确理解和处理个人与组织的关系，把遵守党的纪律视为对党应尽的义务，而不会感到是对个人的约束和强制。

二、在烟草工作实践中如何严守党的纪律

党的纪律是多方面的，最重要、最根本、最关键的是政治纪律。毛泽东曾经指出：“纪律是执行路线的保证。”“加强纪律性，革命无不胜。”纪律是完成党在各个时期中心任务的重要条件。它不仅是夺取革命和建设胜利的根本保证，同时也是企业实现高度集中统一和保持稳定的重要途径，而且还是我们克服困难、战胜敌人的法宝。纪律，贯穿于烟草工作的方方面面，决定和影响着烟草的建设与发展。因此，要克服当前行业个别党组织和少数党员纪律观念淡薄、纪律松弛的现象，就必须用具体的实际行动来维护党的纪律。

一是提高思想认识，树立高度的组织纪律观念。组织纪律观念是人们对组织纪律的观点、思想的总和，它主要包括对组织纪律的本质和作用的认识，对组织纪律的理解和执行的看法等。在烟草工作实践中，增强组织纪律观念，对组织纪律的遵守和执行至关重要。执行党的路线方针政策要靠教育，要靠强有力的思想政治工作，要靠广大员工的思想觉悟。然而，教育和思想工作不是万能的，还必须有严明的组织纪律作保证。党的纪律是为党的政治路线服务的。制定纪律的目的就是为了统一意志、统一行动，以保证步调一致地去实现党的路线、方针和政策。如果纪律松懈，执行不严，大家都按照各自的意愿和主张行事，就不能保证思想上行动上的一致，就难以避免在执行党的路线方针政策上的分散主义、小团体主义和无政府主义。所以，企业要执行好国家局的各项决策，要贯彻好党的方针政策，非严明纪律不可。

二是用“听党的话”的最高要求，保证党中央、国家局的政令落实到基层。烟草行业听从党中央、国家局的指挥，是最重要的政治纪律。这是一个重大的政治原则问题，它关系到行业的建设与发展，关系到党的事业成败。对此，必须把这条十分重要的政治纪律落实到基层，用它来规范全体员工的言行。执行党中央、国家局的命令和指示，在思想通的基础上行动服从，那固然是很好的。但在烟草实际工作中，由于种种因素，我们每个人不可能时时、事事、处处都能对党中央和国家局的命令、指示、决策很快理解，而在不少情况下不是先理解了再执行，而是必须坚决执行的问题。这就需要有政治纪律和组织纪律来作保证。实践表明，听党的话，有了严明的纪律，党的路线方针政策就能得以贯彻，就能实现在政治上、思想上、行动上同党中央和国家局保持高度一致。

三是大处着眼，小处着手，注重点滴养成。在现实生活中，任何大的事物都总是由小的环节构成的。只有抓好小的量的积累，才能达到大的质的优化。“要成就一件大事，必须从小事做起。”大处着眼，小处着手，是抓工作的一个重要规律。当前烟草行业讲纪律，开展“讲责任讲奉献讲纪律”教育，也要善于从小事抓起，在点滴中养成。比如，抓政治纪律，就必须从约束平时的言谈，落实上级关于“不准”的规定，遵守行业各项规章制度等具体的工作开始。强化组织纪律，就应当引导干部职工从认真执行党组、支部的决议，自觉服从组织分配，党叫干啥就干啥。“细微之处见精神”。有些具体的事情虽然不大，但它能使员工的行为受到规范，思想得到升华，以养成严守纪律的良好习惯。

四是持之以恒，常抓不懈，在日积月累中养成。纪律养成是一个由量变到质变的渐进过程，是一项长期艰苦的任务，不能一劳永逸、一蹴而就，必须持之以恒、常抓不懈。不管工作多么繁忙，任务多么紧张，环境多么艰苦，纪律不能放松，养成不能间断。这样才能形成自然，养成自觉。习近平总书记强调，严明政治纪律，就要从遵守和维护党章入手。严格遵守党章，严守党的纪律，关键在于行业广大党员能否做到：时刻牢记自己是一个共产党员，一切按共产党员的标准要求自己，以党纪国法和烟草行业各项规章制度规范自己的言行，自觉同党中央、国家局在思想上、政治上、行动上保持高度一致。

党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。作为党员干部践行“三严三实”尤其要经常对照各项纪律准则审视自己，防止有出格苗头的产生，要使守纪律、讲规矩成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。

纪律规矩事关党的先进性纯洁性。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。守纪律，就是要强化按制度规定办事的意识，加强自我约束，做到令行禁止，严格遵守党的各项纪律，守工作纪律、守生活纪律、守学习纪律，做到遵纪守法，严格自律。

党的十八大以来，习总书记多次就党的纪律建设作出强调。在中央纪委五次全会上，习总书记进一步强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求。没有规矩不成方圆，守纪律讲规矩对我们每一个人、每一个家庭、每一个集体，以及整个社会是何其的重要，一个人如果将守纪律、讲规矩作为人生第一要务来认真对待、踏实行动，必然会集聚一个家庭、一个集体乃至整个社会的正能量，必然会使国家变得更加富强、民主、文明、和谐，使单位更加融洽、团结、向上。

纪律规矩能够检验党员干部对党的忠诚度。十八大以来，党的纪律建设的内容大大丰富拓展了，中央在干部思想作风、从政用权以及生活领域都定下了一系列新规矩，为党员干部的一言一行划出了“硬杠杠”。可以说，管住党员干部的条条框框更多了，要求更严了，这是对每一名党员干部特别是领导干部的基本要求。实践证明，党员干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。为官之义在于明法，守规矩才能不出事。只有做到将党纪国法内化为心中的“戒尺”，在纪律、规矩面前认真而不任性，个人才会不触雷、不踩线，党组织才更有威信和尊严，更有凝聚力和战斗力。

习总书记指出，严守党内规矩是对党员干部对党忠诚度的重要检验。作为一名在党旗下宣过誓的党员干部，我们要始终向党员标准看齐，向中央基准看齐，向党的纪律和规矩看齐，努力做到齐心、齐力、齐步。齐心就是要切实增强政治定力，自觉践行习总书记提出的“五个必须”，坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。齐力就是要真抓实干、敢于担当，不推诿、不懈怠，做到拧成一股绳、劲往一处使、力往一处用，共同把单位各项事业不断推向前进。齐步就是要始终在行动上同党中央保持高度一致，既不盲目冒进、也不畏缩不前，既不偏左、也不偏右，做到令必行、禁必止、言必行、行必果。

党的纪律规矩是高压线。各级党组织和党员领导干部要实抓实管、严抓严管、敢抓敢管、常抓常管，真正把纪律和规矩立起来、严起来，坚决维护党的纪律和规矩的严肃性和权威性。要始终坚持铁面执纪问责，严肃查处违反党的纪律和规矩的行为，让纪律真正成为带电的高压线，决不能出现“处处高压线、处处不带电”的现象，对“明里制定规则、暗里破坏规则，明里遵守规则、暗里践踏规则”者，坚决严惩不贷。尤其是党员领导干部要带头守纪律讲规矩，自觉做到不越政治底线、不踩政策边线、不碰口袋红线，以模范带头推动党风政风和社风民风进一步好转。

总之，党员领导干部要践行“三严三实”，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和危机意识，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，做到依法行政。努力做一名守纪律、讲规矩的党员领导干部，为国家经济社会的发展做出自己应有的贡献。

守纪律、讲规矩是每个共产党员应有的自觉认识和行动。最近，全党正在开展“两学一做”学习教育。学，是学习党章党规、学习近平同志系列讲话;做，就是做一名合格的共产党员。“两学一做”学习教育的意义在于，它是保持中国共产党的先进性，也是保持中国共产党员先进性的一个重大举措。开展“两学一做”学习教育，“学”是基础，“做”是行动关键。所以，我就和大家交流一下我在学习之后的一些初步认识和体会。

一、为什么要强调讲规矩、守纪律?

有一句老话叫做“没有规矩，不成方圆”。实际上，规、矩最初是木匠师傅所用的一种工具。“规”是圆规，“矩”用来校正方形，是指曲尺。木匠师傅要做圆、做方，都要靠一副好规、好矩来作为他的坐标。“规、矩”最初作为木匠师傅的一种用语，经过发展、演化已经合并成了一个词，即规矩。这个“规矩”指的就是做什么事情都要有一定的法则、标准、规范或习惯，就是要讲规矩、有纪律，这也逐渐成为人们习以为常的一个用语。

共产党人也要讲规矩、有纪律，要遵守组织纪律、政治纪律。如果没有规矩，中国共产党8000多万党员可能就是一盘散沙。所以一定要讲规矩，一定要有纪律。

最近，在习总书记的讲话中，对讲规矩作出了四个方面的论述。第一，党章。党章是全党必须遵守的总章程、总规矩;第二，党的纪律。党的纪律是对每一个党员的刚性约束，尤其是政治纪律。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面都必须遵守的纪律，也是刚性约束。第三，国家法律。每一个党员都是国家公民，所以必须遵守国家对每一个公民的要求。第四，中国共产党在长期的革命建设斗争实践中逐渐形成的优良传统和工作惯例。这也是需要遵守的。

习近平同志到河北省西柏坡时讲：“这个地方是立规矩的地方”。实际上1949年，中国共产党即将开始全国执政时就提出了六条规定：一，不做寿;二，不送礼;三，少敬酒;四，少拍掌;五，不以人名作地名;六，不要把中国同志和马、恩、列、斯平列。这个规矩和纪律，中间有没有区别?细想起来还是有一定区别的。整体来讲，规矩的范围更广泛，但是还没有把它完全提炼形成一个刚性约束，但是对我们这些党员也有一定的要求。

所以，习近平同志在第十八届中央纪委第五次全会上强调，要严明政治纪律和政治规矩。这个政治纪律可以和规矩相提并论，有的已经成为刚性规定，有的还不是刚性的，还是没有完全成文的规矩，但是也必须要遵守。所以习总书记强调，要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。所以说今天我们为什么来谈讲规矩、守纪律，和这个也是密切相关的。

现在强调要守规矩，就是肯定还有不守规矩的地方。那么具体有哪些不守规矩的地方、不守规矩的表现呢?这个在中央领导同志的讲话，以及日常生活中也都能够发现。至少有以下几个方面。

第一个方面，在原则立场上不能自觉和党中央保持一致。包括在大是大非的问题上，在涉及党的理论、路线、方针、政策等重大原则性问题上，公开发表反对意见，或者对中央的重大方针政策阳奉阴违、口无遮拦、毫无顾忌、乱加评点，这就属于不守规矩，这是不可以的。

第二个方面，在党内团结问题上，有些人不守规矩，搞小山头，搞小圈子，搞宗派主义，搞团团伙伙。这在我们党内也是不允许的。我们的党员干部来自五湖四海，所以不能够用老乡会、同学会、战友会这些用语来称兄道弟、拉帮结派，这在党的纪律和规矩里面也是不允许的。

第三个方面，组织涣散、纪律松弛。这和一些党员干部的党性修养不够，和纪律观念薄弱是密切相关的。有些人有重大问题也不向组织请示汇报，子女在国外定居，个人有几本因私护照，随意外出不报告，个人家庭发生重大变故不报告，这些都是违背党的纪律、不讲规矩的表现。

所以说我们今天重新提倡要讲政治规矩，讲守纪律的重要，就是要意识到共产党是有规矩、有纪律的，必须要通过讲规矩、有纪律来加强组织观念。加强组织观念的本质是什么?其实也是为了更好地维护党中央的权威，维护全党的团结统一。所以说，重塑党的组织纪律性和约束性，净化我党的政治生态，是非常有意义、有必要的。

二、守纪律、讲规矩是共产党员的基本素养

守纪律、讲规矩是中国共产党自成立之初就确立并一直遵循的基本组织原则，也是对每一个共产党员最起码的要求。刚才我们讲，守纪律、讲规矩的最高层次、总的要求就是我们的党章。过去一段时间，很多党员对于党章的内容模糊了，没有牢记党章中规定的党的纲领、党的性质、党的指导思想、党的组织、党的纪律、党员的权利与义务等等。

“两学一做”学习教育，首先就把学习党章放在了第一位。党章是党的最高法规，也是党员和党组织活动的基本准则，内容非常丰富。其中，党的组织制度和党的纪律，两者是紧密相连的。

我们一般笼统地讲一大党章、二大党章，实际上，严格来讲，并不完全是这样的。为什么这么说?因为一大——就是1921年7月中国共产党正式成立的时候——提出来中国共产党纲领，这个纲领和现在说的党章有一定区别，但当初没有分得那么严格。这个纲领里包括了党的性质、党的指导思想、对党员的要求等，一共15条。实际上是14条，一大纲领留下来的两个版本——英文版和俄文版里，第11条都是遗漏的。不管怎么说，这个纲领把共产党的名称、性质、奋斗目标提出来了。

有关党的组织和党的纪律，纲领规定：“每个地方，凡是有党员五人以上时，必须成立委员会。”强调所有的党员都必须组织起来，五个人以上就可以成立地方委员会。党员必须组织起来，必须在一定的组织范围内活动。那么，这个组织的范围、组织的名称是什么?就是刚才说的委员会。所以说，共产党自成立伊始，就是一个有一定要求和规范的组织。

纲领规定：“凡是党员不超过十人的地方委员会，应设书记一人;超过十人的应设财务委员、组织委员和宣传委员各一人;超过三十人的，应由委员会的成员中选出一个执行委员会。”看得出来，共产党一开始就是按一定的规矩组织起来的。大家都知道，中共一大召开的时候，全国只有50多个党员，但这50余人也不能是一盘散沙，也要按照一定的规矩组织起来，开展具体的活动。只要加入了中国共产党，进入了这个组织系统，就要按照一定的规矩来开展活动。

开展活动的目的是什么?一大纲领宣布，要搞无产阶级专政，来消除阶级区分、消灭资本家私有制等等。一大纲领还提出，30人以上的党组织要成立执行委员会。所以，党的中央机关一开始不叫中共中央委员会，叫中共中央执行委员会。党发展壮大以后，在党的代表大会闭幕期间，党的中央机构选出来的执行委员会不再仅仅是执行的功能，还有决策的功能。所以，三大以后把“执行”两个字去掉，改成中共中央委员会。

一大纲领里除了对党的组织架构作出初步的要求，还有严格的监督制度，涉及方方面面。比如地方委员会的财务活动、党的各项活动、政策制定等等。当时虽然只有几十个党员，但在立党的纲领的时候，上级和下级的关系就非常明确了，下级要受上级的监督。这些都是在党成立之初提出来的。

纲领的第六条规定：“在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身分应保守秘密。”这是我们经常讲的“保守秘密”。保守秘密也是一条纪律，尤其在战争年代，在环境特别恶劣的情况下，很多人的信仰不坚定，叛变了、投降了，一个重要表现就是出卖党组织的秘密、出卖同志。这就违背了党的纲领，违反了党的纪律。所以，要把他们开除出党。

虽然在一大纲领里面没有明确地出现“党的纪律”这几个字，但实际上，它的主张、内容都已经有了。它还强调了，纲领一旦经过三分之二的代表的同意，那么就不能随便修改了，“这个纲领经三分之二全国代表大会同意，始得修改”。这又是一条纪律，就是我们现在讲的少数要服从多数。

为什么说中国共产党宣布成立是一件开天辟地的大事?我们党90多年来，党章在不断地修改，不断地变化，很多重要的思想是一以贯之的。在中国共产党宣布成立的时候，就已经考虑到了。包括对于党员的要求、组织机构的建构、对于党的秘密的遵守，等等。

我们经常讲，中国共产党第一次代表大会讨论了中国共产党的第一个纲领，是因为它当时并没有被通过，是在1922年二大的时候正式通过的。中国共产党第一个纲领在大会上提出并讨论，讨论得很激烈，但是关于共产党员能不能到政府中去做官的问题始终没有达成一致。所以，一大上最终没有正式通过。

1922年召开党的第二次代表大会，党员人数增加了两倍多，由原来的50多人发展到194人，分散在全国。除了原有的在北京、上海、广州、湖南、湖北的党组织，我们党还在群众运动过程中建立了党的组织。一个是工人运动，一个是青年运动。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，它成立的时候，绝大部分党员都是追求真理、想要救国救民的先进知识分子。共产党成立之后，决定要增加工人运动，因为共产党首先代表工人阶级的利益，之后扩展到代表中华民族的利益，代表中国广大人民群众的利益。因此，中国共产党宣告成立之后，立刻将主要的精力投入到开展工人运动当中。1921年8月，成立了中国劳动组合书记部，专门领导工人运动，并在劳动组合书记部里建立了党的组织。广大青年建立的青年团里也有共产党员。所以，中共二大召开的时候，除了地方组织，还有劳动组合书记部的党员代表、青年团的党员代表出席。还有一些党员比较分散。比如说，当时的194个党员里面，有三个是四川的党员，但当时四川还没有建立组织，四川的代表就以个人的身份来参加代表大会。

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在党的二大上，第一次通过了《中国共产党章程》，简称党章。这个党章就比较规范了，一共有6章、29条，包括党员、组织、会议、纪律、经费、负责。可以看到，组织和纪律专门有一章来论述。

二大最大的贡献就是提出了“反帝反封建”的纲领。中国共产党的最高标准和最终目标是实现共产主义，但实现共产主义的条件还不具备，就得从中国半殖民地半封建社会的国情出发，首先进行反帝反封建的民主革命。

这个纲领提出来就要靠党员去贯彻、去实行。所以，党章对党员入党条件、入党手续，党的组织原则、组织机构、党的纪律、制度等都做了具体的规定。其中和我们今天所讲的守纪律、讲规矩关系最为密切的就是第二章和第四章。

第二章是什么?组织。没有组织就说不上纪律，为什么要守纪律?因为党员是组织中的人。这个组织是为实现党的宗旨、党的目标服务的。1922年党章规定：“各农村各工厂各铁路各矿山各兵营各学校等机关及附近，凡有党员三人至五人均得成立一组”，就是我们现在所说的党小组，之后更加明确地提出要成立支部。“每组公推一人为组长，隶属地方支部”，基层组织就开始有了。前些年为什么强调在非公机构里要成立党组织?因为各种原因，一些民营企业、私人企业里面没有党组织了，实际上这是不符合党的章程的。党章规定：“凡有党员三人至五人均得成立一组”，之后纳入到党的组织系统里。

而且党章也规定，各级党组织是为本党的组织系统。党的组织系统的任务是什么?训练党员和党员活动，凡是党员皆必须加入。你说我是党员，但是我不参加组织活动，那不行。作为一个党员一定要进入这个组织系统。这也是中国共产党在成立初期就明确下来的。但是随着历史的发展，随着历史的演变，久了以后，我们可能在某些点上比较淡化了。关于组织活动，经常有人开玩笑说，党员好久没有交党费了，好久没有参加组织活动了，这是不可以的。严格来讲，这是违反党章规定的。

在中共二大通过的《党章》第四章，对纪律作出了9条规定。当然，这9条纪律是笼而统之的，包括把“全国代表大会为本党的最高机关”作为一条纪律制定下来;在全国大会闭会期间，中央执行委员会为最高机关。我们现在讲到底谁是最高机关?是中共中央，还是中国共产党的历次党代表大会?二者是有区别的。开会期间，党代会是最高机关，但是在闭会期间中共中央机关为最高机关。

第18条规定，全国大会及中央执行委员会之决议，本党党员皆须绝对服从之。这是什么意思?就是我们现在讲的个人服从组织、全党服从中央。这个规定把两者的关系说得很清楚。中央机关、党代表大会、中央的决定(当时习惯用语叫议决)，通过讨论决定下来了，议决下来了，那么党员是必须绝对服从的。讲得非常肯定，没有什么商量的余地、讨论的余地。如果有不同意见，可以通过正常渠道逐级反映意见，但是作为组织原则来讲，党员必须服从。

第19条规定，下级机关须完全执行上级机关之命令。不能“上有政策，下有对策”，这是不可以的。作为党的组织机关，全党必须团结统一，中间不能有很多的个人行为，那是不行的。对不执行者，当时已经明确规定了，上级机关得取消或改组之，就是我们现在经常讲的把你取缔了，或者进行改组。这是1922年的《党章》，也是中国共产党第一个正式通过的《党章》。

今天，我们讲要讲规矩、守纪律或有纪律，这是我们党的一个光荣传统。中国共产党能够从小到大，从弱到强走到今天，在某种意义上，是和我们党铁的纪律，和我们党从一开始就形成这么一个好的纪律、好的规矩是密切相关的。

第一部《党章》中还提到，区或地方执行委员会及各组均须执行及宣传中央执行委员会所定政策，不得自定政策。不能自作主张想怎么宣传就怎么宣传，要和中央保持一致。凡有关系全国之重大政治问题发生，中央执行委员会未发表意见时，区或地方执行委员会，均不得单独发表意见。中央还没有说话，你自己在那儿瞎说、瞎发言，那是不可以的。

第22条，凡党员若不经中央执行委员会之特许，不得加入一切政治的党派。中国共产党成立以后，开始全力以赴发展工人运动，但是到了1923年2月，发生了京汉铁路工人大罢工，当时遭到了反动军阀吴佩孚的严厉镇压，之后工人运动陷入低潮。这时，中国共产党也开始反思，在中国这么一个几亿人口的国家，工人人数很少，分布也相对比较集中，光靠我们自己的力量还是有一定的局限，那么怎么才能把更广大的人民群众发动起来呢?所以，到了1923年，在中国共产党三大召开时，明确提出“国共合作”，也就是和当时孙中山领导的国民党进行合作，来共同推进中国革命的进程。当时，孙中山对十月革命的胜利也非常敬仰，多次写信给列宁，表示要学习苏联的经验，要联俄、联共、扶助农工。这和共产党的民主革命纲领“反帝、反封建”“要团结一切可以团结的力量”“确立民主联合战线”等观念就比较接近了。

最终，国共实行了“党内合作”的方式。党内合作方式开始时，大家也非常抵触，包括陈独秀在内。因为我们自己是有规定的，共产党员有一个独立的旗帜，高举的是共产主义旗帜，你加入到国民党，不就容易把你的政治面貌模糊了吗?不就容易让人家产生歧义——共产党不干共产党了，他现在跟着国民党走了。容易对共产党产生一些负面的看法。所以当时共产党党内的领导层意见很不统一，其中一个很重要的原因就是不愿意和国民党实行党内合作。要合作，就在党外，两党可以有共同的目标。但是当时孙中山不接受，他不能接受和共产党平起平坐。他说你要来，我欢迎，你是新鲜血液，我们充满了战斗力，国民党需要共产党这些新鲜血液补充进来，但是你们要以个人身份加入到国民党。那么这个条件你接受不接受?不接受党内合作，国共合作就实现不了，还是靠共产党单枪匹马地率领工人阶级去奋斗;如果接受党内合作，中央就要做决定。

1922年8月，中共在杭州西湖召开特别会议，马林在会上传达了共产国际的指示，再次提议中共党员加入国民党组织。这个时候，有些共产党员其实已经开始以个人身份加入国民党了，但是对于广大党员来讲，大家思想上还有一个疙瘩，还有一个结。

1923年6月，中共三大在广州召开，会议正式决定采取共产党员以个人身份加入国民党的形式实现国共合作，同时保持共产党在政治上、思想上和组织上的独立性。后来，很多共产党员都成了国民党，并且成了国民党地方工作的一些骨干。所以为什么后来毛泽东去参加国民党的第一次全国代表大会，会当选为候补中央委员，他就是以国民党员的身份去参加党代表大会的，在中间确实是出类拔萃。后来，推荐他担任国民党宣传部代理部长，这个影响和作用就非常大了，那就和共产党员的几十号、百八十号人的区别就非常大了。中共四大时，全国才有900多名共产党员。一直到大革命后期，1927年中共五大时，共产党员才有了一个大的提升，全国发展到了五万多名共产党员。

国共实行党内合作以后，共产党员以个人身份加入国民党，共产党的组织仍然保留，仍然保持着它的独立性。你参加到国民党中间去，实际上最终发挥作用的还是中国共产党的民主革命纲领，还是要按照我们党的路线、方针、政策，在国民党中去贯彻、去执行。所以，为什么后来有国民党右派坚决反对说，共产党进来以后就把他们的力量抵消了，坚决要求孙中山要把共产党人清除出去。最后孙中山坚决抵制了国民党右派的反共倾向，继续坚持。孙中山的观点后来被我们概括为“新三民主义”，即“联俄、联共、扶助农工”。这就成了共产党成立以后掀起第一次大革命高潮的一个非常重要的原因。我们这些有相同目标的政党联合起来、团结起来了，共同反对当时的封建军阀。到了1926年北伐战争时期打击当时反动的封建军阀，“打倒列强、除军阀”等口号可以说响彻全国。

实际上，共产党自成立之初，从第一个纲领到中共二大《党章》，确实就比较完备了。所以现在学界还有关于中国共产党创立时间节点的讨论。有人认为，共产党是在1921年7月宣告成立的，但也有一些学者不同意，说要到二大，中共提出民主革命纲领，认为中共二大《中国共产党章程》的提出是党创建工作完成的标志之一。我个人觉得，这两种都各有道理，但我更倾向于“创立于1921年7月”的说法。

创建是一个过程，什么时候才成熟?我们现在通常的说法是到1935年遵义会议的召开，那个时候的中国共产党才走向了成熟，在此之前都不算完全成熟。所以，关于什么时候叫做创建工作完成或创建没完成，这就比较模糊。

到中共三大召开，我们基本上是一年开一次党代会，后来时间才逐渐拉长，如今是五年一次。中共三大、四大都是对二大《党章》进行修订，所以叫《中国共产党第一次修正章程》《中国共产党第二次修正章程》。1925年1月，中共四大在上海召开，在讲纪律的章节中还多了一条，即凡党员离开其所在地必须经该地方党部许可。就是说，你要到什么别的地方去，你要转组织关系，都必须经过组织关系所在地党部的许可。这一条纪律之前是没有的。到了所在地，如有党部，必须向该党部报道，要不然你就是断线的风筝，那边没有党部，你就完全失联了，那么你怎么过党员的组织生活?怎么样接受党的教育、开展党的活动?你没有办法参加。

到了五大的时候，共产党已经在大革命高潮里得到了很好的发展。国共合作发挥了积极的作用，有了5万多名党员。这个时候的《党章》是85条，在这85条里，关于党的组织系统，也就是我们现在所说的党组织有了一个非常明确的规定。第一级是全国党代会、中央委员会，第二级是省级党代会、省委，第三级是市或县的党代会或市委、县委，第四级是区代表大会或区委，最基层的是党员全体大会和党的支部干事会，就像我们现在说的党支部。这在1927年召开的中共五大中被正式列入了《党章》。所以说，我们党的组织系统实际上在早期就非常明确地确定下来。为什么我们说还要遵守纪律?不遵守不行。5万多党员，从中央到省，到市、县，到区，到基层党支部，每一层必须有一定的规矩，必须有一定的纪律来约束，否则，全党就乱套了。

当时，中央明确规定，对于凡是不执行上级机关决议及其他破坏党的行为，即认为违背党的共同意志而处罚之，处罚的方式包括：有的是对整个党部加以警告、改组或进行重新登记，这也就等于把党组织解散;另外，对于党员个人要加以警告，或在党内公开警告、临时撤销党内职务、留党查看，还有开除党籍。当时，绝大多数党员都是按照这个规定去做的。如果没有按照这个规定做，就不可能有我们党后期的发展。绝大部分党员都自觉遵循党的规矩，按照党的组织系统规定的章法去活动、去行动，我们的党员队伍才会像滚雪球一样越滚越大。所以，讲规矩、有纪律是中国共产党成立以来就确立和遵循的一个基本组织原则，也是对每个党员的起码的要求。

三、守纪律、讲规矩是保持党的战斗力与凝聚力的基本保证

讲规矩、有纪律是实现中国共产党的纲领和宗旨，是保证中国共产党战斗力和凝聚力的基本保证。

新中国成立之前，我们的民主革命纲领，也是我党的最低纲领是反帝、反封建，建立民主共和国。新中国成立以后，我们实现了民族独立、人民解放，目标也有所变化——实现国家的繁荣富强。因为整个中国一穷二白，国家怎么样繁荣富强，人民怎么实现共同富裕，这是摆在共产党人面前的一个新课题。那么又提出，用中国特色社会主义的理论来指导。这又是我们的一个新的目标，其实也是现阶段的一个最低目标——全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦。实际上这也是我们党的纲领和宗旨。

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