规矩和纪律演讲稿（精彩20篇）

按照局支部《关于召开大讨论暨专题组织生活会的通知》的要求，认真学习了焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等同志的先进事迹，学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述及一系列重要讲话精神，对照习近平总书记指出的七个有之五个必须，对照省委三个不可低估重大判断，对照王东明同志指出的十类问题现象等，查找差距，明确努力方面。通过学习，进一步加深了对讲政治、守纪律、守规矩的认识和理解。

一、对讲政治、守纪律、守规矩活动怎么看

首先，讲政治、守纪律、守规矩活动的必要性。

新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，我们党的宗旨是全心全意为人民服务。习近平总书记多次讲到过党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众。要做到这一点，就必须坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去。从十八大以来，中央下大力气反腐，老虎苍蝇一起打，在党内起到了威慑作用，在人民群众中，维护了群众的利益，受到群众的拥护。去年开展了群众路线实践活动，认真查找四风中存在的问题，密切与群众之间的联系。在不断加强监督和惩治的同时，也在不断完善机制和措施，讲政治、守纪律、守规矩活动，正是针对目前面对世情、国情、党情新形势新任务，审视党内一些精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险等，重申党员干部政治素养，政治纪律，认清形势，与歪风陋习、贪污腐败划清界限，是一次实现党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的过程。

同时，我们回顾党的发展历史，像焦裕禄同志那样，参加革命工作十八年间，对党的工作忠心耿耿，为人民鞠躬尽瘁，为无产阶级革命事业奋斗了一生，像兰辉同志，对党的事业无限忠诚，全心全意为人民服务，兢兢业业、忘我工作，勤勤恳恳、崇尚事业等优良作风。这些艰苦奋斗、全心全意为人民服务的优良作风，不能丢。讲政治、守纪律、守规矩是对党员的基本政治操守和基本要求，面对新形势新任务下，对党员干部与时俱进新要求，党员优良作风、基本政治操守和基本要求等不能忘。

其次，讲政治、守纪律、守规矩活动的重要性。

毛泽东同志曾指出，不讲政治，就等于没有灵魂。思想政治建设，关乎党的旗帜、道路、方向，关乎党的理想、信仰、信念，是一个大是大非问题。十八大以来，中央高度重视加强党的思想政治建设，反复强调要不断强化党的意识、党章意识、党员意识，遵守党的政治纪律和政治规矩。讲政治、守纪律、守规矩既是对党员干部的基本政治品格，也是在进一步强化党员对党的意识，要求各级党员干部具备坚定的政治信念，崇高的政治理想，清醒的政治头脑，严明的政治纪律和良好的工作作风，建设一支思想进步，作风过硬，动机纯真的队伍，推进党和国家各项事业的建设发展。

二、讲政治、守纪律、守规矩工作怎么干

从学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等同志，以及我们身边审计系统中的先进人物事迹，不管他们身处什么时代，身处怎样的工作岗位，在他们身上我们可以都看到他们坚定的信念，无私的奉献，对党的忠诚，为人民服务的决心。

在经济社会快速发展、信息全球化的今天，各种思想、理念飞速发展与交流，经济、社会、政治环境有所变化，作为一名党员干部，更加要保持先辈优良的作风，秉承党员的优良素养，与不良的现象划清界限。将讲政治、守纪律、守规矩落实到本职工作中，付诸实践、见诸行动。

首先在工作生活中要始终坚持党性原则，在思想上、政治上、行动上要与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要紧紧围绕县委政府、围绕局党组中心工作，服从大局，勤勤恳恳工作。其次要强化宗旨意识，服务意识。紧密联系群众，深入群众中去，了解群众的实际困难，全心全意为群众服务，为群众解决实际困难;再次要继续强化法治观念，作为一名执法部门工作人员，要带头知法学法懂法用法，依法行政，遵守廉政纪律、审计纪律，自觉接受监督。落实好党风廉政建设两个责任，加强分管工作和审计业务过程中对纪律的监督;最后要用于担当、用于尽责，求真务实。要始终把党和人民的事业时刻放在心上，把心思和精力用在专注工作上，兢兢业业，求真务实，在攻坚克难中干出一番事业。

三、讲政治、守纪律、守规矩自己怎么办

对照习近平总书记指出的七个有之五个必须，对照省委三个不可低估重大判断，对照王东明同志指出的十类问题现象等，认真思考总结自身不足，今后在以下几个方面还要不断努力和完善。

一是加强政治理论学习，提升政治素养。一是始终将学习视为一项永恒的任务。加强对政治理论的学习，特别是党章、党的重要理论的学习，习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省委、市委、县委有关会议、文件精神，做到真学、真懂、真信、真用，以理论上的清醒促政治上的坚定、行动上的自觉。不断强化政治理论修养，培养政治敏锐性和鉴别力。二是转变学习态度，认真分析总结。从应付性学习转变为主动钻研学习、从为了工作的要我学转变为提升自己政治理论素养的我要学。在学习过程中不断思考和总结，将学习与实际工作结合起来，不断提升理论水平、政治素质和工作能力。

二是坚定信念，对党忠诚，全心全意为人民服务。牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中。坚定共产主义信念。切实做到在复杂多变的形势面前、始终保持清醒的头脑，在艰苦繁重的任务面前、始终保持坚定的信心，在矛盾困难面前、始终保持干事创业的冲劲闯劲拼劲。

三是勇于担当，勤勤恳恳工作。要将坚定的信仰落实到党和人民的事业中去。紧紧围绕县委政府、围绕局党组中心工作，强化执行力，求真务实，勇于担当，顾全大局，为审计事业作出自身的贡献。

四是遵守各项纪律，做好廉洁自律的表率。时刻铭记自己是党的人、是组织的人，要感恩组织的培养和群众的信任。遵守各项廉政纪律、审计纪律，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，主动接受群众的监督。

按照主席会议研究决定，今天我们召开五届十三次常委会，这是今年的第一次常委会。本次常委会的主要任务是协商审定政协年度工作要点，其中一个重要任务是集中学习。按照年度学习计划，全年共安排了5次较大规模的集中学习培训，其目的是按照上级要求，切实加强政协常委会自身建设和委员队伍建设，就是要通过学习提高我们适应新常态扎实履职的自觉性。今天的常委会第一项由我组织大家学习。当前，从中央到地方，各级党委都强调要守纪律，讲规矩。政协常委们作为政协的骨干力量，要围绕中心认真履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能，就更应该守纪律讲规矩。今天，我想就如何守纪律、讲规矩、履职尽责作表率和大家交流共勉。

一、认清形势，保持清醒，充分认识守纪律讲规矩的必要性和重要性

大家知道，党的十八大会议后，以习近平总书记为核心的新一任党中央领导班子集体加大了改革和惩治腐败力度，出台了一系列重大改革措施。从整个大局看，我们习以为常的发展方式发生了根本性的变化。未来的三十年将是一个“大立”的时代，将会带来“三个重建”。一是重建秩序。改革开放到现在，破掉了许多传统的东西，经济上破掉了计划经济;政治上破除了思想禁锢，也带来了许多社会的消极现象。现在，“大破”时代已过去，“大立”时代正在到来。二是重建道德，也就是重建文化。习总书记到曲阜说：我到这里来，就是表示一种态度，我们要尊重中国传统文化。三是重建生态，主要是环境生态，而重建政治生态尤为重要。大的形势变化要求我们主动学习，否则就会被时代所淘汰。

今年1月14日，习近平总书记在中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，旗帜鲜明地阐述了什么是党的政治纪律和政治规矩、我们党有哪些纪律和规矩、党员干部应该如何遵守等一系列重大原则问题，要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”纪律和规矩都是规范社会运行的行动指南和准则。习总书记要求的遵守政治纪律和政治规矩重点是要做到以下5个方面：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。从近年来中央查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件看，严重破坏了党的政治纪律和政治规矩。这些人权力越大，位置越重要，就越不拿党的政治纪律和政治规矩当回事，有的甚至到了肆无忌惮、胆大包天的地步。从披露的案情看，有的政治野心膨胀，为了一己私利或小团体的利益，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当;有的把自己凌驾于组织和纪律之上，老子天下第一，把党派他去主政的地方当成了自己的独立王国，用干部、作决策不按规定向中央报告，搞小山头、小团伙、小圈子。他们热衷干的事目的都是包装自己，找人抬轿子、吹喇叭，为个人营造声势，政治野心很大。有的人发展到目空一切的地步，对中央工作部署搞软抵制，甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词，散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不合的同志，这在我们党内是绝不允许的。从最终结果看，这些人都是搬起石头砸自己的脚，成为了历史罪人。

在3月3日开幕的全国政协十二届三次会议上，全国政协主席俞正声在报告中指出：本届政协已经撤销了令计划、苏荣等14人全国政协委员资格，这警示我们要切实加强委员队伍建设，继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。这也是近20年来，全国政协主席在作工作报告中，首次明确提出“反腐败”。俞正声主席要求政协委员中的共产党员要切实增强党的意识、政治意识、责任意识，严守政治纪律和政治规矩，自觉把党的方针政策和决策部署贯彻落实到政协工作各方面，确保政协事业正确前进方向。无论从各级党委的要求，还是从政协组织自身要求来看，都表明在守纪律、讲规矩面前没有特殊的组织和单位，没有特殊的群体，更没有特殊的个人。对此，我们要始终保持清醒的头脑，守纪律，讲规矩，与党中央保持高度一致。

二、明确职责，找准定位，切实把握政协工作的具体要求

政协常委是由党派、团体和工商各界精英组成，有很强的代表性。站在经济社会发展和稳定的全局，我们的目标和责任是一致的。作为一名政协常委，除了要严格遵守各级党委强调的政治纪律、政治规矩外，我们还要严格遵守政协的纪律、政协的规矩。政协的规矩，就是政协章程赋予我们的职责。只有明确了职责，找准了定位，才会明白应该做什么，应该怎么做。

首先，要明确政协的职能。政协章程规定人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。它的主要职能就是政治协商、民主监督、参政议政。在党的十八大报告中，明确了人民政协是我国实行社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。全国政协主席俞正声在十二届三次会议开幕会上向大会报告工作时说，要从五个方面更好发挥人民政协在发展社会主义协商民主中的重要作用，一是要准确把握人民政协协商民主的性质定位。人民政协不是权力机关，也不是决策机构，而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台。二是要积极拓展社会各界有序参与政协协商渠道。坚持和完善全体会议、常委会议、专题协商会、双周协商座谈会制度，积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政和远程协商等新形式，使协商更加广泛多层地展开、更为灵活经常地进行。三是要注重营造协商讨论的民主氛围。政协协商民主必须大力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。四是要努力提高政协协商民主实效。提高政协协商民主实效，科学选题是前提，调查研究是基础，互动交流是关键，成果转化是重点。五是要进一步加强政协协商民主制度和机制建设。要根据《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，制定全国政协配套实施办法，进一步明确政协协商内容、协商形式、协商程序、成果运用以及加强与党政工作衔接等，推动政协协商民主更加规范有序地开展。

第二，要明确委员的职责。政协章程规定委员应具备的基本条件是：热爱祖国，拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族和国家统一，遵守国家的宪法和法律，在本界别中有代表性，有社会影响和参政议政能力。基本要求就是要密切联系群众，了解和反映他们的愿望和要求，参加政协组织的会议和活动。通过参加全会、常委会、各专委会会议以及协商民主活动、视察调研、撰写提案、反映社情民意等履行政治协商、民主监督、参政议政职责。

第三，要明确常委职责。政协常委会是政协组织的领导机构，政协常委是政协的领导力量。政协工作能否取得成效，很大程度上取决于常委会的工作效率和履职水平，取决于政协常委的整体素质。我们政协常委都是各界精英，对全体委员起着示范引领作用。我认为政协常委们的职责表现在三个方面：一是领导职责。时代和历史赋予政协的使命，要由常委们来谋划好、组织好、实施好;二是委员职责。政协常委产生于委员，常委们的职责就是政协与委员职责的叠加，肩负双重任务;三是示范引领职责。政协常委要在委员中带好头，做好表率，理应比一般委员做得更好，不能当委员的尾巴。

这些要求既是政协的职能、委员和常委的职责，也是政协工作的规矩，只有明确了这些规矩，才能按照要求做好自己的工作，完成应尽的义务。

三、强化责任，主动作为，争做守纪律讲规矩的表率

总的来看，换届以来，我们的大多数政协常委都能讲纪律守规矩，与中央各项方针政策保持高度一致，与区委、政府保持一致，严格遵守党纪国法，严格遵守政协工作相关制度，在委员中起到了好的表率作用。但是，我们必须看到还有少数常委做得不够。比如，参会纪律，我们一年一次全会、四次常委会议，有的常委都不能做到按时出席。正常的视察调研活动，也不能按要求参加。三年过去了，有的常委还没有交上一份有质量的提案，没有交上一份社情民意信息。有的常委参加参政议政活动，要么不发言，要么人云亦云，没有自己的真知灼见。这些情况的存在，说明在我们有些常委心目中，还没有一种责任意识，还没有一种纪律规矩意识。我们说打铁还需自身硬，新的形势、新的使命对政协工作提出了更高的要求，政协常委作为政协组织的领导核心力量必须要守纪律、讲规矩，履职尽责作表率。我认为，我们应该努力在以下几个方面做好表率：

一是争做勤学善谋的表率。学习是政协的优良传统，也是政协履行职责、做好工作的重要保证。要重视学习，把学习作为一种价值取向、作为一种人生态度、作为一种现实需求。学习不是一句空话，因为我们的主要职责在于建言献策，如果我们头脑空空如也，缺乏真才实学，我们就不能发现问题，就不能提出解决问题的办法。因此，我们要坚持学习，持之以恒，力求做到学习工作化、工作学习化。要善于学习，突出学习重点，注重对中央和省、市、区委重大理论观点、重大战略思想的深刻领会，注重对统战、政协基本理论和政策的准确把握，注重对经济、科技、法律等知识的更多涉猎，注重对全区工作大局的及时了解，拓宽眼界视野，优化知识结构，提高服务全区科学发展的水平。再就是要善于谋划，特别是各位常委要在两个方面下功夫，一方面要为做好政协工作出计献力。常委们都是各界精英，素质高，能力强，经验丰富，要做好政协领导的参谋和助手，共同推动政协事业的发展。另一方面，要充分利用政协平台，为党委、政府科学决策建言献策，发挥自己的聪明才智。当前，我区的发展进入一个关键期，发展、民生、维稳任务重。绝大多数常委在工作前沿，肩负着双重责任。

二是争做履职尽责的表率。政协常委是荣誉，是职务，更是责任。政协不是权力机关，也不是决策机构，如果我们缺乏责任意识、担当意识，就容易产生消极情绪，无所作为。人，是要有一点精神的。组织上把我们安排到政协来工作，是对我们的信任，我们应该尽到自己的本分，在其位谋其政，做到 “自觉、负责、尽力”。自觉，就是要积极主动地担负起应尽的职责，不消极推诿;负责，就是要扎实认真地干好自己承担的工作，不敷衍塞责;尽力，就是要发挥出自己的能力和水平，不留有余地。要努力成为协商议政的高参，围绕全区科学发展中的重大问题，围绕区委、区政府和区政协确定的相关课题，开展调查研究，发现新情况、新问题，提出新思路、新对策，为党委、政府的科学决策提供参考。要努力成为民主监督的先锋，勇于道实情，讲真话，通过提出批评、意见和建议，促使有关工作不断改进，推动相关工作的落实。要努力成为反映社情民意的使者，主动加强同广大委员的沟通和联系，了解群众的愿望和要求，积极反映社情民意，切实履行常委职责。各位常委，来自于不同战线、不同行业，代表着不同界别，我们不仅要在政协岗位上履职尽责作表率，还要在本职岗位上履职尽责作表率，展现政协委员风采。

三是争做团结合作的表率。要加强与社会各界人士的联系，增进共识，协调关系，凝聚力量，维护稳定。这里，极其重要的一点，就是要有大局意识，反映到政协工作上，就是建言献策要从实际出发，从工作出发，从大局出发，心平气和，言之有据，不能观点偏激，言辞激烈，产生抱怨情绪、消极情绪，甚至对立情绪。这样，弄得不好不仅不能发挥党委、政府参谋助手的作用，还有可能影响政协工作大局，影响和谐稳定。要加强常委会内部的团结。互相尊重，互相支持，使政协常委会成为气氛和谐、关系融洽、团结共事的集体。要加强与广大委员的联系团结。加强与广大委员特别是所在界别的委员的联系，增进了解和友谊，团结他们助推科学跨越，致力于政协事业发展。要经常保持与本界别群众的联系，带头深入基层，深入群众，及时了解和反映群众的呼声和要求，努力做好凝聚人心、汇聚力量的工作，促进社会和谐。

四是争做遵章守纪的表率。人民政协的形象，是通过政协委员来体现的。政协常委来自委员，倍受社会关注。政协是一个有章程约束、有纪律要求的政治组织，自觉遵守各项规章制度是政协委员特别是政协常委最基本的要求。我们要有良好的品格，带头自觉遵守法律和社会公德，把一切行为置于法律法规和人民群众的监督之下，自重、自省、自警、自励，做各界的榜样，委员的楷模。要带头遵守《政协章程》，带头遵守政协的各项制度，完成常委会安排的工作任务，模范遵守政协委员参加会议、活动等有关规定。要严格政治纪律、工作纪律、会议纪律、廉政纪律，维护政协形象。讲政治纪律、讲政治规矩，不仅是对党政机关、对党员干部的要求，同样是对政协组织、政协委员的要求，我们不能置身其外，希望各位常委在大是大非面前保持清醒头脑。己不正焉能正人，我们要求委员做到的，常委们要带头做到，只要我们常委们真正做到了守纪律、讲规矩，就会影响和带动全体委员守纪律、讲规矩。

五是争做求真务实的表率。在工作方法上要求真务实。视察调研时，要俯下身去听，沉下身去看，静下心来想，了解到真情、实情。反映问题时，要有揭短亮丑的勇气，客观公正地反映成绩和问题。提出建议时，要坚持原则，敢于提出批评和反对意见;在工作效果上要求真务实。要围绕政协安排的任务开展工作，展现水平，力求实效;在工作作风上要求真务实。从自身做起，从本职工作做起，从身边的小事作起，力求以积极进取、奋发有为的精神面貌和兢兢业业、真抓实干的工作作风，展示政协常委的独特魅力，树立政协组织的良好形象。值得注意的是，我们有的同志认为政协所建之言、所献之策，没有得到党委、政府足够重视，因此存在一些想法。其实，党委、政府对政协工作是高度重视的，也是充分肯定的，我们提出的意见建议大都得到了不同形式的转化，比如，我们报送的《协商纪要》和《社情民意信息专报》有书记、区长签批，有两办分解督办，有部门采纳落实。当然，有些意见建议要真正落实还要一个过程，我们不能操之过急。同时，我们还要反思有些意见建议没被采纳的原因，比如建言献策是否存在质量不高，缺乏针对性和可操作性，是否脱离了实际，超越了发展阶段等等。我多次指出，协商民主对我们的最大挑战就是议政质量问题。所以，要做到求真务实，关键是要我们自加压力，在提高建言献策的质量上下功夫。

同志们，人民群众对我们政协工作寄予了无限期盼，本届政协任期已过大半，在有限的任期内我们要按照中共中央和各级党委守纪律、讲规矩的要求，按照政协组织的安排部署，更加严格守纪律、讲规矩，出色地完成历史赋予我们这一届的责任和使命，树立起本届政协常委会履职尽责的新风貌。

习总书记在十八届中央纪委二次全会上强调严明政治纪律，严守政治规矩，在党的十八届四中全会第二次会议上尖锐指出一些领导干部无视党的政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题并作了深入剖析，再次强调“严守政治纪律和政治规矩”的要求。公安机关是党的“刀把子”，担负特殊使命，在当前日益复杂的维稳和治安形势下，更应该把“严守政治纪律和政治规矩”放在首位。

党的规矩主要包括四个方面：一是党章。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;二是党的纪律。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;三是国家法律。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。政治纪律和政治规矩之于政党，堪称生死攸关的生命线，它作为党的全部纪律和规矩的基础，一直是我们党最重要、最根本、最关键的纪律和规矩，也是维护党的团结统一的根本保证。遵守政治纪律和政治规矩，核心就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

对我个人而言，严明政治纪律，严守政治规矩至少要做到以下三点：

一、是在政治上用讲政治、懂规矩、守纪律明“方向”。毛泽东同志曾指出：不讲政治，就等于没有灵魂。讲政治是对党员第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。党员干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。“诸葛一生唯谨慎，吕端大事不糊涂”。要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，做到听招呼、讲规矩、守制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”。要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为进行斗争。周恩来同志说“国家安危，公安系于一半”。作为党和国家的“刀把子”，严明政治纪律，严守政治规矩显得尤为重要，坚定不移的听党的话，接受党的领导，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

二、是在工作上用讲政治、懂规矩、守纪律促“有为”。俗话说，万物有理，四时有序。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。在工作中必须严格按程序、按规矩办事，该沟通的沟通，该请示的请示，该汇报的汇报，不能随心所欲，乱了章法。时刻保持工作上的主动性，践行雷厉风行、立说立行的工作作风，该自己干的工作，积极主动地去干好，不等不拖;该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。要有一种干就干好、事争一流的工作标准，对上级交办的任务高标准完成，决不敷衍应付。要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，把事情想在前头，把工作做在前头。在公安业务工作中，守纪律、讲规矩最重要的是将人民满意作为首要标准，推动民生警务，努力实现发案少、秩序好、群众满意。在执法工作中，守纪律讲规矩最基本的就是提高法治思维和依法办事的能力，维护法律权威，捍卫法律尊严，保证法律实施，使人民群众在个案和公安行政管理中，体现公平正义。

三、是在生活上用讲政治、懂规矩、守纪律树“形象”。“一针不缝，十针难补;小洞不补，大洞受苦”。自我注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到“生活正派、情趣健康”。牢记“两个务必”，不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都与自己的身份相适应，不做亏心之事，不动害人之心，不受无功之禄，不贪无功之赏，不失举止之态、不失人格之于言、不失行为之信。对党员干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。作为一名民警，我们每个人的形象都代表了人民警察的整体形象，在新的形势下，在新的历史时期，要认真贯彻执行中央的八项规定和分局的各项规章制度，努力做一名讲政治、懂规矩、守纪律的好干部，为公安工作做出自己的应有贡献。

做为县公安局政委，在引导全体民警遵守政治纪律、政治规矩上，要做到三点：一是守纪律，立规矩，促清廉。要严格遵守政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律、廉政纪律等，同时要切实履行党委主体责任、纪委监督责任。二是抓党建，管长远，注活力。把抓好党建作为第一责任和最大政绩，必须把维护上级权威、确保政令畅通摆在首位，着力增强执行力;必须把服务中心、队伍建设作为核心任务，着力增强保障力。三是抓班子，带队伍，履责任。干事业，靠队伍;抓队伍，靠干部;抓干部，靠作风。一个单位、一支队伍是不是对党忠诚，是不是守纪律、讲规矩，是不是有战斗力，核心看班子建设，靠班子的引领示范。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上明确强调， 要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，并提出了遵守政治纪律和政治规矩的重点要求。这是中央对当前反腐中发现的突出问题作出的针对性回应,更是维护党的决策和集中统一的明确要求。

所谓规矩，是指一定的标准、法则、习惯，或合乎标准及常理，是人们应该遵守的办事规程和行为准则。对于党员干部来说，党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，其中党的纪律是刚性约束,是成文的规矩，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，这些规矩需要全党长期坚持并自觉遵循，好比带电的“高压线”不可去触碰，否则后果不勘设想。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识, 强化纪律和规矩的刚性约束，第一位的是严守党的政治纪律和政治规矩，加强监督检查，严肃处理不守纪律、不讲规矩的行为，使纪律和规矩真正成为不可触摸的“高压线”。 现在，个别干部不能做到与中央保持一致,搞团团伙伙和拉帮结派,甚至抵制中央决策和决定,这对党内民主和团结的破坏非常大,也成为很多腐败现象的源头。因此，各级党员干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚持政治立场不移、政治方向不偏，做到表里如一、知行合一，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵守组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员，在守纪律、讲规矩上作表率。

俗话说，没有规矩不成方圆。严守政治规矩，是对党员干部的刚性约束，必须对照党章从自身抓起，从细节抓起，要始终把政治纪律教育放在首位，坚持对党绝对忠诚，把牢政治方向，严守政治纪律，增强党性立场和政治意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前头脑要保持清醒、旗帜鲜明，经得起大风大浪考验，决不能在政治方向上走岔了、走歪了，更不能走错了，同时，也要严守党的组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律，重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事，决不搞非组织活动,决不违背组织决定，坚决纠正无组织、无纪律、自由主义等现象，克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决远离各种“小圈子”、“小兄弟”，坚决抵制金钱、权力、美色的诱惑，以“祸患常积于忽微”之心对待小事、小节、小利，否则，就会触碰到“高压线”，那是非常危险的。

这次“严明政治纪律、严守政治规矩”的学习很有必要，让我再一次在“纪律和规矩”方面系统的接受了教育，受益匪浅。

严明政治纪律，从严要求，帮助学生自我完善。牢固树立学生“三自教育”理念。深刻领会学生“三自教育”的内涵和要求，教育学生“自尊、自强、自立”，通过学生的自我管理、自我教育和自主成才来张扬个性，充分调动学生的主观能动性，最大限度的激发学习潜能，全面提高学生的综合素质。

严守政治规矩，当好学生人生导向的引路人。作为科院学生工作的负责人，肩负着学生教育和管理的重任，这就要求我在自身讲规矩的同时，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。实施开展大学生思想政治教育引领工程、精品校园文化创建工程和资助育人工程。持续开展社会主义核心价值体系教育活动;以“科海扬帆”文化节为龙头，打造精品校园文化活动;把资助工作与感恩教育紧密结合，把有限的资助名额用到最需要帮助的同学身上。

守纪律、讲规矩，争做优秀共产党员。纪律和规矩是落实好各项工作任务的保障，在今后的工作中，我将主要做好以下几个方面。要加强学习，学习法律法规、先进工作理念等;要认真贯彻落实学校党委和行政部署、学院党政联席会决议，把上级的声音传达到每一位学生工作者和学生;要以“高校教师红七条”为要求，遵守规章制度;要建立“守纪律、讲规矩”的长效机制。

2015年是学校转型发展、增强办学实力、加强内涵建设的关键年，也是科技学院把握新机遇、迎接新挑战的一年。当此之时，全体党员唯有以守纪律、讲规矩的行动砥砺自身，以“求是创新”的精神乘势而上，以敢担当、肯实干的作风同心合力，方能激发正能量，为学校的发展做出更大的贡献。

一、什么是党的规矩和纪律?

(一)党的规矩

“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章11章53条，明确了我们党的性质、目标及历史任务，党员的基本权利和义务，党的各级组织制度及其它有关规定。党章是每一个共产党员必须学习和遵守的最高准则，也是对每个共产党员的基本要求。只有学习深刻，才能自觉遵守，只有贯彻全面，才能严肃维护党章的尊严。学习党章，重要的是要深刻理解共产党执政为民的理念，牢记党全心全意为人民服务的宗旨。

第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规都对党员、干部必须遵守的纪律作出了详细的规定。

第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。

第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。是经过实践检验，约定俗成、行之有效的党内规矩，全党必须长期坚持并自觉遵循。

我们党有许多优良传统和规矩，如党的三大优良作风：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，“两个务必”“三大纪律”“八项注意”。

毛泽东主席十分注意讲规矩，新中国成立之初，很多亲友写信给他请求帮助。毛泽东既坚持原则、又富人情味地处理了各种亲情关系。新中国成立后第一个向毛泽东提出过分要求的是夫人杨开慧的哥哥杨开智。毛泽东写信给杨开智，“一切按正常规矩办理，不要使政府为难”。杨开慧作为烈士，其母理应享受烈属待遇，但对杨开智等人，则断然拒绝了其要求。

在西柏坡纪念馆内有一块醒目的红底白字展板，上面写着：“一、不做寿;二、不送礼;三、少敬酒;四、少拍掌;五、不以人名作地名;六、不要把中国同志同马恩列斯平列。”2013年7月，习近平总书记在展板前发出感叹：“这是立规矩的地方。”

其他的优良传统还有：实事求是的工作原则，自力更生、顽强拼搏的奋斗精神，立党为公、执政为民的执政理念，全心全意为人民服务的宗旨，立足中国实情、锐意改革进取的务实态度。

(二)党的纪律

党章规定，坚决维护党的纪律，是党的每个组织和党员的重要责任，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束，党要求每个组织和党员必须有严格的纪律。党的纪律是全党必须遵守的刚性约束，包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等，最重要的是党的政治纪律。

党的基本纪律主要有：坚定地在政治上同党中央保持一致。个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。维护党的团结和统一，反对任何形式的派性和派别活动。不得在党的会议以外发表与中央的决定相反的言论。党员特别是党委成员，必须坚决执行党的决议。按照党的利益高于一切，个人利益服从党和人民利益的原则，共产党员应当自觉地全心全意为人民服务，绝对不允许假公济私，损公利私，以权谋私。严守党和国家的机密。任何党员和党的组织，都不得违反国家的政策、法律和法令。在任何情况下都不得怂恿、支持和参加闹事。遵守国家法律法规和规章制度。

党的政治纪律，是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治观点等方面的行为规范。政治纪律是维护党的政治原则政治方向和党的政治路线的纪律，在党的纪律中具有头等重要地位。讲政治纪律，首要的一条，就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通。

政治纪律要求各级党组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致。党组织和党员对中央已经作出决定的重大方针和政策问题有不同意见，在坚决执行的前提下，可以经过一定的组织程序提出，但绝不允许自行其是，公开发表与党的路线、方针、政策相反的言论，采取同中央的决定、决议相违背的行动。

党的团结和统一是党的生命。如果没有严格的政治纪律，也就没有党的团结和统一。改革越深入，经济越发展，越要严格党的政治纪律，越要坚持党的民主集中制，坚决维护党中央的权威。

2008年胡锦涛同志在中纪委二次全会上提出了“六个决不允许”：决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见;决不允许公开发表与中央的决定相违背的言论;决不允许对中央的决策部署阳奉阴违;决不允许编造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密;决不允许参与各种非法组织和非法活动。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求。这些重要论述，深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。

党的组织纪律是指党的组织和党员必须遵守和维护党在组织上团结统一的行为准则，是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。要严格遵守个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的原则。组织纪律的核心是党的民主集中制原则。党章和《关于党内政治生活的若干准则》对党内的民主集中制做出了规定。

党的财经纪律是指党和国家为了正确处理全民与集体、地方与中央、企业与职工等各种经济关系，建立正常经济秩序，保证和完成财政经济任务而制定的各种财经政策、法令、制度、规定、条例等的总称。是党组织对党员在经济活动中所提出的具体要求和行为规范。它是根据党和国家的路线、方针和现行的财经政策，结合财经管理工作的具体要求制定的，是党员以及其他任何工作人员在各种财经活动中必须共同遵守的行为准则。

党财经纪律的内涵。财经纪律内容相当广泛，归纳起来，大致有以下三个方面：一是党员干部在从事现金管理、信贷等方面的纪律;二是党员干部在执行工资、福利、劳动保护制度方面的纪律;三是党员干部在维护国家财政收入以及在严格财政支出方面的纪律。

党的群众纪律是指党组织和党员处理与人民群众之间关系的行为规范，也就是党处理党群关系的准则。党的群众纪律要求各级党组织和共产党员，必须坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，随时随地维护人民群众的利益，不允许任何借口，任何形式侵占和损害人民群众的利益。

严明群众纪律，保持党同群众的密切联系，是党的力量源泉，是党的事业成功的保证。《关于党内政治生活的若干准则》指出，党在任何时候，都要严明党的群众纪律，使党永不脱离群众，这是党的事业取得胜利的保证。

(三)党的纪律和规矩的关系 习近平总书记指出：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”

也就是说，从概念的层面，“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

(四)党的纪律与规矩的核心内容

习近平总书记特别强调，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。

纪律是党的生命力，“守纪律讲规矩”的重点是遵守政治纪律，严明的政治纪律和政治规矩是“守纪律讲规矩”的核心内容。

二、遵守党的规矩和纪律的重要性

今天，一个拥有8700多万党员、面对世情国情党情深刻变化的执政大党，比任何时候都需要严明政治纪律和政治规矩。

(一)守纪律、讲规矩是中国共产党的优良传统和宝贵财富。从历史教训看，放松政治纪律就意味着自我毁灭;从现代政党政治看，没有政治纪律要求、没有政治上的规矩也不成其为政党。当前，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?历史和现实告诉我们：要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，更要靠严明的纪律和规矩。

习近平总书记在部署教育实践活动时强调“定了规矩就要照着办”;在湖南考察工作时要求“自觉按原则、按规矩办事”;在研究改进作风时指出“要坚持原则、恪守规矩”。从党的十八大到十八届中央纪委五次全会，中央把守纪律、讲规矩提到更加重要的位置，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，既是对中国共产党优良传统和宝贵经验的继承和发扬。 人不以规矩则废，党不以规矩则乱。如果没有严格的政治规矩，“潜规则”盛行，山头主义泛滥，利已主义横行，我们的党就不可能有好的政治生态。如果没有严明的纪律，从政令发出的“最先一公里”经由“中梗阻”的层层选择、变通、折扣，到了“最后一公里”往往会全盘走样，上面政策是太阳，照到下面碰到墙。

(二)守纪律、讲规矩是全面从严治党的必然要求。十八大以来，习近平总书记高度重视党的建设，在多个场合强调了党要管党、从严治党。全面从严治党决不是一句空话，必须依靠严明的纪律和规矩来保障和实现。王岐山同志在十八届中央纪委五次全会分组讨论时强调：“国有国法，家有家规。从严治党根据什么?就是靠党的纪律和规矩。”党纪严于国法，对党员的要求除了有国法的要求，还有党纪的要求，治党从严就要从严格党纪抓起。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”

如果人人都无视政治纪律、政治规矩，就会成为一盘散沙，我们党就无法形成强大的感召力、凝聚力、战斗力，就难以集中和动员人民的智慧和力量，党的执政使命、奋斗目标就会落空。

(三)守纪律、讲规矩是反腐败斗争取得压倒性胜利的迫切需要。习近平在十八届中央纪委五次全会上指出，“从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利”。“冰冻三尺，非一日之寒”，一些党员干部腐败变质，都是从突破纪律、破坏规矩开始的，“纪纲一废，何事不生?”事实证明，思想上放松了纪律和规矩这根弦，言行上就会弊端丛生。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”新形势下，必须坚持刚性执纪，加大对违反党的纪律行为的惩戒力度，把违反政治纪律、组织纪律等行为作为查处重点，对搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重点内容，使纪律“高压线”真正通上“高压电”。这是反腐败斗争取得从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”实质性进展的必然要求。

(四)守纪律、讲规矩是重构良好政治生态的重大举措。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时强调：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”近年来，一些地方出现系统性、家族式、塌方式腐败，折射的是政治生态被污染和破坏现象“泛化”的问题。

对于党员干部来说，纪律和规矩是抵抗不良风气侵蚀的“抗体”、维护政治生命健康的“疫苗”。党员干部只有自觉守纪律、讲规矩，从思想上、行动上清除、远离“污染源”，心存敬畏、保持定力、行有所止，才能促进政治生态正本清源、固本培元，才能为建设风清气正的政治生态筑牢重要屏障。

(五)守纪律、讲规矩是完成党肩负重大责任的重要保证。能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强弱的试金石。90多年来，我们党之所以能够保持先进性和纯洁性，一条重要经验，就是把反映全党统一意志的纪律和规矩变为广大党员干部的自觉行动。党的干部要“心中有党”，就是要遵守党的纪律和规矩，凡事都要按纪律来、按规矩办。今天，面临“四大考验”“四种危险”，更需要让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。

三、破坏党的规矩、违反党的纪律的表现

(一)破坏党的规矩的行为

实践证明，作风、腐败、纪律、规矩是有内在关联的。作风问题背后反映的是纪律问题，搞腐败必定违反党的纪律，而违反党的纪律往往是从破坏党的规矩开始的。从近年来查处的严重违纪违法案件看，破坏党的政治规矩问题现象在一些地方和单位有一定的普遍性。突出表现为：

一是搞小圈子，拉帮结派。有的领导干部为了谋取权力和巩固自身地位，搞结党营私、团团伙伙。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界，立山头、搞宗派，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。

二是搞本位主义，阳奉阴违。一些地方和单位在执行上级要求方面做“两面人”。在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑地方实际、鉴于特殊情况、有利地方发展等“合法外衣”，具有很强的蒙蔽性，表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩。

三是搞自由主义，乱发议论。有的对党的路线方针政策和上级重大决策部署，不负责任地随意发表不一致的言论。有的热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党组织形象。有的会上不说，会后乱说;当面不说，背后乱说。有的无密可保，还在研究的事不胫而走，党内还未传达的事党外已经传开。

四是党内政治生活不正常，政治生态恶化。习近平批评道，现在许多干部没有程序意识，“迈过锅台上炕”，或者是先斩后奏。个人凌驾于组织之上，有令不行有禁不止。许多规章制度形同虚设，潜规则大行其道。

五是搞虚无主义，信仰丧失。

六是对党不忠诚、不老实。欺骗组织，隐瞒不报个人重大事项，比如子女在国外定居、个人资产申报不实、个人有几本因私护照、随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等。长期非法持有假身份证。

七是纵容身边工作人员、骄纵亲属子女。

八是违反廉洁自律规定。

(二)违反政治纪律的行为

违反党的政治纪律，危害党在政治上的高度统一的行为，分为7项15种：组织、参加、支持反党活动;发表刊登有政治问题的言论;.参加非法组织;不执行党和国家方针政策;非法提供情报;叛逃出走;其他。

(三)违反组织纪律的行为

违反《中国共产党章程》和其他党内法规以及国家法律、法规中规定的有关党和国家组织、人事方面的原则、规定和制度行为，分为3项15种：违反民主集中制;违反干部选拔任用制度;其他。

(四)违反财经纪律的行为

指违反《中国共产党纪律处分条例》，以及国家财政经济管理法规和制度，给国家和集体利益造成损失的行为，分为四大类：违反国有资产管理规定，造成国有资产流失的;违反“收支两条线”(如私设小金库);违反政府采购和招投标法律、法规的;其他。

(五)违反八项规定的行为

截至2014年12月，全国共查处违反八项规定精神的问题77606起，处理102168人，给予党政纪处分31338人。山西省共有40多位副厅级以上官员被调查，包括7位省部级官员。违反八项规定的红线，具体行为有11条：

1.违规接受宴请、礼品等活动。这是一条不能触碰的纪律红线，相关制度规定得非常明确，与金额大小无关。在实践中要注意：公务人员不能接受监管服务对象的宴请、娱乐和礼物。宴请娱乐不分价值高低，只要可能影响公正执行公务，都属于违规。

2.出入私人会所，违规接受娱乐消费活动。

3.违规公务接待。公务接待要有对方的公函，接待不能超标准，工作餐应以家常菜为主。

4.以公务考察名义公款旅游。公务考察要有明确的公务目的，要根据各地各单位的要求进行审批或备案，公务考察不能委托旅行社安排，旅行社票据也不能报销差旅费。

5.大办婚丧喜庆，借机敛财。党员干部在操办婚丧喜庆事宜问题上，要坚决做到：坚持文明节俭操办婚丧喜庆事宜，事先向组织报告，不接受下属以及有利害关系单位和个人的礼金礼品，事后向组织报告操办婚丧喜庆情况。

6.违规发放福利问题。一些单位在“五一”、“中秋”、“国庆”和夏季高温期间，以超市卡、面包券、月饼等有价证券和实物形式发放福利。

在法定范围和法定程序内享受福利，是职工的正当权利。但是发放职工福利不能突破标准和程序。实践中主要是把握好三条纪律红线：要有合法合规的开支渠道。关于福利费、工会经费、党员教育管理费等，财政部门、工会组织和党的组织都有专门的制度规定。在制度规定的范围内支出是允许的，但是不能随意变通，更不能从下属单位财务账户列支;不能把福利“隐身”在办公费等其他科目下。中央八项规定实施以来，年终奖、出勤奖等各种名义发放福利的现象得到明显遏制。但一些单位为掩盖其“明停实发”行为，采取列支食品费、办公费等方式为干部职工谋福利;不能违反程序规定发放福利。

7.发放津补贴问题。不能自行新设项目发放津贴补贴。根据《公务员法》，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金，除此之外发放的津补贴都属于滥发。不能超标准、超范围发放津贴补贴。以往查处的违规发放津补贴案例中，利用“小金库”进行资金体外循环的方式较为普遍。

8.组织和参与赌博活动。

9.讲排场、比阔气，搞铺张浪费的行为。要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产。各级党政干部不得以任何理由收受土特产和提货券。

10.长期借用私企或下属单位车辆供自己和家人使用。

11.违规使用公车、节日期间公车私用。

(六)违反党的纪律和规矩行为的处理

党纪处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

四、如何做到守纪律、讲规矩

按照习近平总书记提出的好干部“五条标准”。结合残疾人工作实际，谈谈党员干部如何做到守纪律、讲规矩，做政治上的明白人，与大家共勉。

(一)讲政治，树信念，坚定新理想。

讲政治要做到习近平总书记提出的“五个必须”。人生如屋，信念如柱。一个人没有理想信念，就不会去坚持和奋斗;党的干部没有理想信念，可能连普通人都不如。 我认为在实际工作中应当做到爱党、敬党、畏党，牢记党内规矩和党的纪律;与党中央和上级组织保持一致，不能另搞一套;维护党的团结，搞五湖四海，不搞拉帮结派;严格按程序办事，杜绝我行我素;服从组织决定，不讨价还价;遵守廉洁从政若干规定，不以权谋私。这六条做到了，就是一个政治上的明白人。

(二)讲学习，求创新，适应新常态。

当今时代是一个新事物、新知识层出不穷的时代，是一个要求人们终身学习的时代。党中央提出要形成全民学习、终身学习的学习型社会。一个不善于学习的政党难以担负起领导民族振兴的历史重任，一个不善于学习的民族难以屹立于世界民族之林，同样一个不善于学习的干部难以履行好职责。

我来省残联工作两年多了，深感残疾人工作任务繁重，责任重大。两年来，认真学习有关法律法规，虚心向同志们学习，在实践中学习，不断创新观念，以“落实党的政策，维护残疾人根本利益，服务社会弱势群体”为己任。

人类已经步入知识经济时代。知识经济是以不断创新的知识为基础发展起来的，它是知识密集型和智慧型的经济，其核心在于创新。我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。我们要认识新常态，适应新常态，引领新常态，用好新机遇、应对新挑战，大力推动观念创新、体制机制创新、制度创新、管理创新，以思想大解放引领新常态，开创科学发展新局面。

现实生活中，有的人因为某些因素阻碍，工作往往推到一半时就泄气了、“熄火”了，陷入停滞，甚至迅速滑到谷底。挨过一段时间，又重新点火，开始加油，由此循环往复，工作走不出困境、发展达不到预期，是谓“半坡”现象。首先要有定力。“泰山崩于前而色不变，糜鹿兴于左而目不瞬”。其次要有动力。动力来自于内心，来自于自己那种原本的感情和愿望。如果每个人都能对要做的事情，有一种使命感、荣誉感、责任感、成就感，那么所释放的动力往往是无穷的，再大的苦也能吃，再大的困难也能克服。

(三)讲团结，保稳定，珍惜新成果。

团结是做好工作的前提，一个团结的群体才会有战斗力。“互相补台，好戏连台;互相拆台，一起垮台。”共同为做好残疾人事业的理想使我们走到一起，这就要求我们要树立全局意识，以事业为重，同志们之间开诚布公、交心亮底，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，工作上互相尊重支持，生活上互相关心帮助，形成心往一处想，劲往一处使的合力，营造一种紧张有序、和谐愉快的工作氛围。

常言道“众人拾柴火焰高”，我们干工作往往是合众人之力才成一事。“半坡”现象的出现，常常就是因为工作推进中，同事不同力，同舟不共济，甚至有局部私利作祟，造成步调不一，力量内耗。单个看，风风火火，整体看，松松散散;一时看，轰轰烈烈，长期看，撞撞跌跌。工作起步易，功到“半坡”难。在攻坚克难的关键时期，我们必须有不变的定力、不竭的动力、不散的合力。只有这样才能持续发力，攀上山顶，看尽险峰无限风光。

我省残疾人事业经过20多年的发展，残疾人社会保障体系和服务体系已经初步建立，残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、文化体育等基本需求得到制度性保障，残疾人生活状况得到改善，为残疾人平等参与社会生活创造了更好的环境和条件。2013年省残联六代会以来，出台了残疾人“两项补贴”、加大残疾人康复救助力度、推进“一店三基地”建设、完成了康复大楼的搬迁。围绕干部职工关注的问题，实施了宿舍楼改造入住、办公条件改善等。各项成果来之不易，一定要珍惜。

(四)讲廉政，保底线，树立新形象。

毛主席指出：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维;四维不张，国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有办法治理他们，那么天下一定大乱。”我省系统性、塌方式严重腐败问题，暴露出党风廉政建设和反腐败斗争、作风建设、选人用人等方面的诸多问题。这些问题极大地损害了党的形象、威信和执政的群众基础，极大地阻碍了全省改革发展进程，是一次前所未有的重大灾难。

毛主席曾讲过“纪律是执行路线的保证”“加强纪律性，革命无不胜”。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上郑重昭告全党，“必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事”。作为一名共产党员，要自觉遵守党的各项纪律，模范遵守国家的法律法规，要将清正廉洁作为基本要求。做到清正廉洁，关键是要敬畏权力、慎用权力。要将权力当成“公器”，只为残疾人利益用权;要认识到权力是把“双刃剑”，谨防因为滥权、擅权而被权力所伤。

正风气首先要正观念。每位党员干部要常怀敬畏之心、戒惧之意，从小节抓起，从实处做起，守住“底线”，不越“红线”。

在廉政纪律上做到在其位谋其政，带头执行廉洁自律的各项规定，建立健全内控制度，强化廉政意识，在社会上树立残疾人工作者清正廉洁的形象。

残疾人事业是连接党和政府与残疾人群众的纽带和桥梁。残疾人专项资金作为一个载体，它的背后更多体现的是党和政府对残疾人生活无微不至的关怀，是党和人民不能分割的血肉联系。管好用好专项资金，不仅在于严肃财经纪律，规范资金和项目管理，更在于确保党和政府民生政策的贯彻执行，维护党和政府在人民群众心目中的崇高形象。领导干部在经济活动中应该做到：一是树立财经法制观念。严格执行有关财经法规，加强各项资金管理，提高资金使用效益，提倡艰苦奋斗，反对铺张浪费。二要有一套好的内控制度。财务管理是各项管理的核心，但必须要制定好各项制度。三要强化内部管理。严格用款审批制度。加强内控制度管理，完善项目管理。把好预算关、票据关、以及固定资产管理，做到按照预算、按进度、按用途使用预算资金。四要建立健全考核制度。实现资金安全、干部安全、项目质量安全三个目标。五要守底线，保红线，莫碰高压线。

(五)讲服务，敢担当，开创新局面。 全心全意为人民服务是党的根本宗旨。每一项工作都是为人民服务的具体实践，兢兢业业做好本职工作是讲政治的集中表现。实事求是是党的思想路线，勤勉务实是传统美德。

世界上的事就怕“认真”二字，但共产党人最讲认真。认真的精神，其实质就是一种担当的精神。责任担当是领导干部必备的基本素质，在一定意义上，领导就是责任，领导就是担当。对于违背原则的事情，要敢于较真、坚决反对;要敢于担责，只要于工作有利，就不遗余力、不计个人得失认真做好;要敢于担难，对矛盾和问题不敷衍、不回避，着力攻坚克难，认真研究解决。

残疾人是一个特殊困难的社会弱势群体，我们从事残疾人工作，要有爱心、耐心、责任心，真正把残疾人朋友当自己的兄弟姐妹，扑下身来为他们办好事、办实事。 站在2015新的起点上，我们面临革弊立新，重塑山西形象，促进富民强省的新机遇、新挑战。时和势总体有利，艰和险同生共存。我们要继续巩固发展的良好势头，保持坚定的政治定力，再接再厉，乘势而上，把全省残疾人事业推向前进。

2016年7月21日上午，人文学院党委中心组及教工党支部组织召开了学习习总书记“七一”重要讲话精神暨“两学一做——讲规矩、有纪律”专题学习讨论会。人文学院党委书记袁援主持会议，会议认真学习了习总书记“七一”重要讲话精神，并围绕“两学一做”第二专题进行了学习讨论。

会议首先由袁援书记传达了学校党委办公室下发的《关于认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神的通知》精神，并就学习习总书记“七一”重要讲话精神做了中心发言。袁援书记指出，习近平总书记“七一”重要讲话，全面总结我们党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程、伟大贡献和历史启示，深刻阐述“不忘初心、继续前进”的八个方面要求，对全党在新的历史起点做好党和国家各项工作，指明了前进方向，明确了行动指南。认真学习贯彻讲话精神，对于我们学校进一步凝心聚力、振奋精神，实现跨越发展，具有重大的理论指引意义和现实指导意义。她强调：广大党员要认真学习、全面领会习近平总书记对我们党95年光辉历程、伟大历史贡献和宝贵经验的深刻总结;要重点把握习近平总书记对全党提出的坚持“不忘初心、继续前进”的八个方面要求。这八个方面要求，涉及指导思想、理想信念、方向道路、治国治党、内政外交等诸多领域，内涵丰富，寓意深远，我们必须把这八个方面的要求逐条逐项精研悟透，作为同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的根本点，作为统一思想的聚焦点，作为推进工作的着力点，体现在学校发展的各个方面，落实到党的建设各个环节，扎扎实实把人文学院发展向前推进。

她同时提出要学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，不仅要学原文、悟原理，还要紧密结合实际，真正把讲话的各项要求落到实处。提出在学习贯彻讲话精神上要做到“五个结合”。即：要把学习“七一”重要讲话，与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、与开展“两学一做”学习教育结合起来;与当前学校本科审核评估结合起来;与进一步抓好巡视整改工作结合起来;与加强和改进党的建设结合起来;与严格执行中央八项规定结合起来。把自己真正摆进去，把思想和工作实际摆进去，切实增强学习贯彻的针对性和实效性。各党支部要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，开展好多种形式的集中学习;各党员教师要充分利用假期时间进行自学，要做到反复研读、结合实际认真思考，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，立足岗位、勤奋工作，为实现学校建设特色鲜明的高水平综合性艺术大学做出应有的贡献。

会议接着围绕“两学一做——讲规矩、有纪律”的第二专题进行了学习讨论，三位党员代表黄露、陈鹊虹和陆彬进行了中心发言。她们分别结合自己的学习体会和各自的工作实际，阐述了“讲规矩、有纪律”的丰富内涵，以及作为一名党员应当如何做到“讲规矩”和“有纪律”的学习认识。袁书记在最后的总结中肯定了三位教师代表的发言，并指出党的规矩和纪律是每一个党员必须坚守的红线和底线，要牢记在心，永不逾越。她说：党员是否做到“讲规矩、有纪律”，主要就体现在日常的实际工作生活中，是否有政治意识、大局意识、责任意识和看齐意识;是否认真贯彻落实学校党委行政的决策;是否能够服从学院工作安排;是否在工作当中勇挑重担、敢于担当;是否做到遵纪守法、严于律己。她对人文学院全体教师较好地完成本学期各项工作任务给予了肯定，对积极配合做好巡视整改工作、为迎接评估假期一直坚守在工作岗位、加班加点工作的党员及教师表示衷心的感谢!希望全体党员教师继续发挥先锋模范作用，不忘初心、继续前进，在今后的工作中做出更大的贡献!

根据县委《关于开展“两学一做”学习教育专题研讨的通知》要求，我结合 “两学一做”专题学习教育，围绕“对照讲规矩、有纪律标准，反思遵守纪律规矩情况，看自己在新任务新考验面前，能否自觉做到严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线，带头树正气接地气，严守党纪党规，做一名执行纪律合格的党员”的专题，从以下几个方面谈一点认识和体会，和大家共同学习交流。

一、为什么“讲纪律，有规矩”

第一，讲规矩是完成党的任务的重要保证。纪律和规矩，不是新近才提出来的。为什么中央近些年来，又特别地强调，反复强调?从总体上看，这些年来，党的纪律执行情况是好的。特别是十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行，以优良的党风政风带动社风民风，努力营造风清气正的良好环境，赢得了全国各族人民的衷心拥护和支持。但也要看到，一些地方、部门和单位的党组织还存在组织涣散、纪律松弛问题，有的还相当严重，已经成为我们党的一大忧患。个别领导干部视党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于法律之上，甚至发展到与党离心离德而违法违纪等;有的党组织和领导干部在处理一些重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏，甚至是斩而不奏。有些领导干部不懂规矩，习惯于搞特殊、耍霸道;该作为的不“到位”，不该作为的却“越位”，随心所欲，我行我素，一些党员干部对不守纪律不讲规矩的做法和习惯，习以为常、不以为然等等。这些在我们党内干部队伍中的不守纪律、不讲规矩的问题，已经影响甚至在局部损害了我们党的形象。

纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是完成党的任务的重要保证。当前，我国正处于发展关键期、矛盾凸显期，党员干部肩上的责任重、群众的期待高、面临的诱惑和考验多。在这样复杂的背景下，广大党员干部必须守纪律讲规矩，严格约束自己，这样才能守住信念防线、道德防线、法纪防线。

第二，讲规矩是对党员干部的重要考验。习近平总书记强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。习近平总书记的重要论述，对于我们深刻理解和把握守纪律讲规矩的内涵，具有纲领性的意义。

讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

二、什么是“党纪和党规”

党的纪律，包括政治纪律、组织纪律、群众工作纪律等，是党的各级组织和党员必须遵守的。

党的规矩，党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。

党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是自我约束的不成文的纪律，同样需要长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。

三、如何做到“讲纪律，有规矩”

党员在日常生活中必须要做到“自重、自省、自警、自律”。

一要自重：就是要尊重自己的人格，珍惜自己的名誉，塑好自己的形象。

二要自省：就是要自己的一言一行是否符合“三个代表”要求，是否符合党员的身份，是否正确行使责任和权力，就是在无人监督时，更要自律、洁身自好，不能因小失大。

三要自警：就是作为一名党员，无论做事还是做人，都要时时以党纪国法告诫自己，用党性原则要求自己，从点点滴滴处严格要求自己，时刻牢记一个共产党员的标准，强化政治意识、大局意识、奉献意识，自觉做到为国尽力、为党分忧。在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，严格执行各项规定。坚持按照“”重要思想的要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻用共产党员的高标准，严格要求自己、约束自己，增加拒腐防变的自觉性。同时吸取反面典型的教训，引以为戒。

四要自律：就是要用严格的纪律要求自己。要进一步增加荣誉感、责任感和使命感，要以身作则，管好自己，做到稳得住心神，管得住身手，抗得住诱惑，经得起考验。要自觉抵制“行为不检点、作风不端正”的行为。

守规矩”是对一名党员干部的起码要求，身为领导干部，必须坚持把“讲纪律、有规矩”作为必须坚守的底线和做人的基本要求。具体到本人工作实际，无论在教育局工作期间还是到水务局工作以来，我始终保持政治定力，牢记党的宗旨，始终在思想、组织、行动上与党中央保持高度一致，时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒;始终保持专注发展定力，主动把主要精力放在促进水利事业健康发展上;始终保持敬畏意识，严守党纪国法“硬约束”和道德操守“软约束”，让政治意识、纪律意识、规矩意识内化于心、外化为行;始终坚持以身作则，认真履行好党风廉政建设责任，带头遵守党纪党规，带头参加双重组织生活，坚决执行民主集中制，自觉维护班子团结;始终保持奋发有为的精神状态，尽职履责，努力在自己的工作岗位上埋头苦干、主动作为。

党员作为“党的肌体的细胞”，讲规矩、有纪律是基本素质要求，是考验党员党性、对党忠诚度的试金石，是衡量党员合不合格的重要标准。

纪律和规矩是管党治党之重器，是有丰富内涵的完整体系

严明的纪律和规矩是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。中国共产党作为马克思主义政党，讲规矩、有纪律是其突出特点和优势。党的历史和实践反复证明，严明的纪律和规矩是统一全党意志、行动、步调的强大武器，是立党兴党的重要基石，是党从胜利走向胜利的根本保证。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党执政面临“四大考验”、身处“四种危险”，巩固党的执政地位、提高党的执政能力，比任何时候都需要把纪律和规矩摆在更加重要的位置，以铁的纪律打造一支敢于迎接任何风浪的特别能战斗的先锋队。

历经95的年发展，党的纪律和规矩也在不断丰富和完善，目前已经形成了一个完整的体系，主要包括三个方面的内容：一是党章。党章是党的总章程和根本大法，在党内具有最高权威性和最强约束力，是全体党员必须遵循的总规矩。二是党的纪律。除了党章外，我们党还有两部准则、24部条例以及为数众多的规则、规定、办法、细则等，它们构成了党纪的完整体系，是规范党员言行、纠正和处置违规违纪行为的刚性约束。三是党的优良传统和工作惯例。党在长期实践中形成、约定俗成和行之有效的优良传统和工作惯例，是党内规矩体系中不可或缺的组成部分，是管党治党的重要财富，需要全党长期坚持并自觉遵守。这三个方面的纪律和规矩，全体党员必须无条件服从和遵守。只有这样，才能保持党的肌体健康，培育风清气正的政治生态，建立遵规守纪的政治秩序。

讲规矩、有纪律，最根本的要求是把党规党纪铭刻于心、落实于行，做到知行合一

首先要唤醒全体党员党规党纪意识，做到思想上知敬畏、明底线。要通过“两学一做”学习教育，使党员时刻想到“举头三尺有纲纪”，让纪律观念和规矩意识在广大党员心中牢牢扎根，把党规党纪作为内心尊崇的准则和指导言行的指南，自觉用党规党纪约束自己。其次，要严格纪律监督，使党规党纪成为“带电的高压线”，而不是“纸老虎”和“稻草人”。党员知规知纪只是基本底线要求，更重要的是体现在行动上自觉遵守和执行。要做到这一点，党的各级纪律检查机关必须严格执纪执法，解决好“有纪不依、执纪不严”“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题，做到有纪必执、违纪必究、执纪必严。再次，要严格党内生活，注重做好教育和防范工作。切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，严格落实党内生活各项制度，用好批评和自我批评这个武器，察觉党员有违纪违规苗头的要早打招呼早提醒，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，使党内生活真正起到教育、改造、提高党员的作用。

讲规矩、有纪律，重点是要严守政治纪律和政治规矩，坚决维护中央权威

在党的全部纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，遵守政治纪律和政治规矩最核心的就是要做到习近平总书记提出的“五个必须”：必须维护党中央权威，不允许背离党中央要求另搞一套，不对中央的大政方针说三道四;必须维护党的团结，团结一切忠实于党的同志，不允许搞团团伙伙、拉帮结派;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏;必须服从组织决定，不允许搞非组织活动，不得欺骗组织、对抗组织;必须管好亲属和身边工作人员，不允许他们擅权干政、谋取私利。全体党员必须严守这五个方面的政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

党的纪律和党内规矩是党的生命线。在开展“三严三实”专题教育中，全省广大党员干部必须坚决把守纪律、讲规矩放在首要位置，切实解决自身“不严不实”问题。这是对每一个党员干部最基本最重要的要求。

没有规矩，不成方圆。全面从严治党，首先要依纪治党，把党的纪律和规矩挺在前面，这是治本之策。当前，一些党员干部“不严不实”，就是虽然把法律当成了底线，却没有把纪律当回事，认为只要不违法，纪律松一些没什么，违反纪律是小事小节。正是有这样的错误认识，最终酿成大祸。马克思曾说过，“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”综观被查处的党员领导干部，几乎都是从破坏规矩开始的，然后发展成违纪、直到违法。党纪严于国法。作为党员干部，既不能口无遮拦，更不能任性妄为，必须守住纪律的第一道防线，只有把纪律和规矩挺在法律前面，才能使违法党员干部数量大幅减少。

我们党在长期的实践中，形成了有机统一、行之有效的一系列党的纪律和党内规矩，涉及党内生活的方方面面，包括政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、工作纪律等等，也包括一些未成文的、没有明文列入纪律、自我约束的规矩。开展“三严三实”专题教育，每一个党员干部都要重温这些纪律和规矩，让其真正成为自己奉行的行为准则。

“严以修身、严以用权、严以律己”，首当其冲就是要严守政治纪律和政治规矩，坚决做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，决不允许背离党中央要求另搞一套;二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，决不允许在党内培植个人势力;三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，决不允许擅作主张、我行我素;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益，决不允许他们擅权干政、谋取私利。

纪律和规矩的生命力在于刚性。“谋事要实、创业要实、做人要实”，必须实实在在维护纪律和规矩的生命力。党员干部在谋事、创业、做人时，都要严格执行各项纪律、规矩。只有严起来，才能“挺”起来，最终达到“实”的效果。怎么“严”?就是要按照省委书记王儒林提出的要求，做到严格遵守、严格考察、严格约束、严格追究、严格落实，决不允许出现“下不为例”“情有可原”。特别是党的纪律检查机关，就是要冲着纪律去。要充分运用警示谈话、纪律诫勉等多种方式，早点提醒一下;要用好党纪处分，坚持“一案双查”，早点警示一下，达到治病救人的效果。

把纪律挺在前面，还要充分发挥领导干部的带头作用，通过“关键少数”的示范效应，层层传导，下沉到底;充分发挥党支部的战斗堡垒作用，夯实守纪律、讲规矩的组织基础，强化党的战斗力;充分发挥教育引导作用，切实加强党性教育、理想信念教育、社会主义核心价值观教育，运用正反典型教育，提高党员干部讲纪律、守规矩的自觉性。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，领导干部要始终做到“三严三实”，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。严守党的政治纪律政治规矩，是始终做到“三严三实”的题中之义、重大要求，各级党组织和领导干部必须始终严守党的政治纪律政治规矩，自觉做政治上的明白人。

准确把握党的政治纪律政治规矩的深刻内涵和重大意义

党的政治纪律政治规矩，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律和规矩。在党的全部纪律规矩中，政治纪律政治规矩是最重要、最根本、最关键的。从表现形态来看，党的政治纪律政治规矩主要包括两类，一类是白纸黑字明文规定的政治纪律政治规矩，主要是党章、国家法律等党内外规章制度。另一类是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

新形势下，党中央把严守政治纪律政治规矩摆在更加重要位置，具有深刻的历史必然性、现实紧迫性。

从历史看，继承党的光荣传统，保持党的强大的凝聚力、战斗力，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。成立伊始，我们党就强调立规矩、讲纪律。1922年，党的二大制定了党史上第一部党章，便对政治纪律作了明确强调。1929年，古田会议通过的《决议》，针对党和红军内部存在的不讲政治的单纯军事观点、极端民主化、非组织化、小团体主义等不良思想倾向，专门作出了纪律规定。1942年，延安整风进入关键时期，毛泽东同志特别强调，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害。1948年，党中央在西柏坡召开会议，强调要建立请示报告制度，在即将进京“赶考”的神圣时刻，又订下了“两个务必”、“六条规定”。改革开放初期，为了吸取文革教训，党重新设立中央纪律检查委员会，制定《关于党内政治生活的若干准则》，进一步加强纪律和规矩建设。我们党正是靠这些严明的政治纪律政治规矩一路走来，也必然要靠更加严明的政治纪律政治规矩，才能凝聚全党力量，不断攻坚克难、夺取胜利。

从现实看，克服“四大风险”、迎接“四大考验”，全面从严治党，巩固党的执政地位，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。我们党是一个拥有8700多万党员的大党，新的形势下，面临“四大考验”、“四大风险”。打铁还要自身硬，接受这些考验，化解这些风险，都必须始终坚持全面从严治党。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治，就是靠严明纪律和规矩。这其中首要的，就是政治纪律政治规矩。如果党的政治纪律政治规矩没有落实，成为摆设，从严治党就会成为一句空话，就会形成“一人违纪、众人随之”的“破窗效应”，党就会沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”，马克思主义政党的先进性、纯洁性就会逐步丧失，从而党的阶级基础、群众基础、执政地位也就会逐步丧失。

从国外政党兴衰成败看，充分吸收借鉴经验教训，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。现代政党是为了共同的政治目标而组成的政治组织，必须要有特定的政治纪律政治规矩来确保本党政治目标的实现。尽管西方发达国家的资产阶级政党与无产阶级政党具有本质上区别，但他们国家的主要政党在政治方面对其成员却是有严格约束、严肃要求的，政党的重要成员都必须拥护本党的主流意识形态、重大的政治主张、政策主张。对那些在政治上行动上与本党离心离德的党员，西方国家政党也是要执行纪律的。

切实认清领导干部在严守党的政治纪律政治规矩方面存在的突出问题及其现实危害

当前，在遵守和维护政治纪律政治规矩方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。这是总体判断。但我们也要看到，有少数党组织和党员干部政治纪律政治规矩意识不强，在遵守政治纪律政治规矩方面存在不“严”不“实”现象，不同程度地存在习近平总书记所说的“七个有之”情况。

(一)在政治方向和立场方面，有的同志理想信念不坚定，党性修养不纯正，虽然口头上讲信仰，讲忠诚，但思想深处却信仰缺失，精神缺钙，“马列主义对人，自由主义对己”。有的同志政治立场不坚定，是非观念不清，在原则问题和大是大非面前立场摇摆，对各种错误思潮缺乏敏感性和鉴别力，对诽谤党和政府的言论视而不见，甚至人云亦云。有的同志没有树立正确的权力观、价值观，把党和人民赋予的权力看成一种值得炫耀的社会地位，甚至当作利己工具，将干群之间的“鱼水关系”异化为“油水关系”，在他们看来，讲理想、讲奉献已经成为过去时了，讲利益、讲实惠才是现在进行时。

(二)在政治言论方面，有的同志党性观念和纪律观念薄弱，自由主义盛行，想说什么说什么，口无遮拦，毫无顾忌，讲话不分场合、不负责任、不计后果。有的同志热衷于打探消息，四处寻问，八方打听，捉到一些所谓内幕消息就私下传播。有的同志在干部选拔任用、考察过程中不讲大局、不讲组织原则，热衷于传播消息、跑风漏气。有的同志编造传播政治谣言，丑化损害党和国家形象。有的同志对涉及党的理论路线方针政策等重大政治问题说三道四、指指点点，甚至有的同志喜欢拿那些党已经明确规定的政治原则来说事。

(三)在政治行为方面，有的同志对贯彻执行上级决策部署奉行实用主义，对自己或本单位有利的就执行，否则就敷衍了事，打折扣、搞变通。有的领导班子既有民主不够、个人说了算问题，也有集中不够问题，班子里各自为政，形不成正确集中。有的干部为得到一官半职，热衷于拉关系、搞小圈子，以人划线，以地域划线，把正常的同志关系庸俗化、利益化、小团体化。有的党组织和领导干部在处理一些应该由上级决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。有的领导干部对组织不老实，要么以涉及隐私为由搞“选择性报告”，要么干脆不报告，向组织隐瞒个人重大事项。

上面列举的这些现象，有些是少数人或极少数人的问题，不具有普遍性，但也有一些是具有普遍性的问题和现象，在各地区、各部门的领导干部当中，或多或少、或轻或重地存在着。这些问题的形成，主要是领导干部自身主观世界改造不彻底造成的，放松了学习，头脑空虚，理想信念变质，思想“总开关”没有拧紧。当然，也存在组织方面的原因，主要是一些党组织对干部监督管理失之于宽、失之于软、失之于松，习惯于把防线的重点放在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题不是那么重要，没有必要加以追究。

这些问题如不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，一方面会在党内外造成恶劣影响，削弱党的凝聚力、战斗力，损害党的形象，损害党的群众基础，损害党的事业。另一方面会对领导干部个人造成巨大危害，领导干部腐化堕落、违法犯罪往往都是从不讲规矩、不守纪律开始的。政治纪律政治规矩是“带电的高压线”、“高悬的铁戒尺”，没有敬畏纪律和规矩之心，任性行事，迟早会栽大跟头。

用党章规范和约束党员干部的行为，是全面学习、遵守、贯彻和维护党章的关键环节。只有按照党章的要求严格规范和约束党员干部尤其是领导干部的从政行为，才能实现党的团结和统一，增强党的创造力、凝聚力和战斗力;才能纯洁党的队伍，提高党的拒腐防变能力;才能保持党的先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力。党章对党员、党员领导干部的行为均作出了明确规定，我们要对照党章的规定，规范和约束本系统的党员、党员领导干部的行为，遵守党的纪律。

一、加强学习，认识党章的重要性

党章是党的历史经验和集体智慧的结晶，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，是我们立党、治党、管党的总章程，是最根本的党规党法，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是加强党性修养的根本标准。党中央领导同志一直强调要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务切实抓紧抓好,这充分反映了党中央彰显党章权威，依法治国、依章治党的基本思路。我们党历来强调学习、遵守、贯彻、维护党章的极端重要性。我们要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，不断推进社会主义现代化建设。

二、对照党章，严明党员的义务

党章规定：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”。党章第一章第三条也明确规定，党员必须履行八项义务。认真履行八项义务，是党章对党员的最基本最起码的要求，能否自觉履行这些义务，是衡量一个党员是否合格的基本标准。全面履行党章所赋予的职责，对于党员个人来说，就是要全面履行党章所规定的义务，要牢记自己的党员身份，牢记党员的责任，始终站在党的立场上，坚定不移地维护党的利益。要旗帜鲜明地与那些损害党的利益、诋毁党的形象的言行进行坚决的斗争。要坚持党员标准，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观。任何时候任何情况下都要确保在理想信念上不含糊、不动摇，时时处处把共产党员的先进性体现出来。消极腐败现象滋生蔓延的一个重要原因，就是有的党员背弃了自己应该履行的义务，不是把手中所掌握的权力用来为人民服务，而是用来为自己谋私利。因此，我们要把党章对党员义务的规定作为党员行为的最基本规范，建立健全相关配套措施和办法，一方面要为广大党员履行义务创造条件，另一方面又要切实加强监督检查，促进和确保广大党员认真履行义务。

三、加强约束，严守党的纪律

党章第三十七条明确规定：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。首先，要严明政治纪律。党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行，而最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。所有党员都要严格遵守党章的规定，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。其次，要严明组织纪律。党章明确规定，党必须坚持民主集中制原则，党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度;党员必须执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务;党员必须维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计;党组织必须按照德才兼备的原则选拔干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。第三，要严明经济工作纪律。党章规定，“除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员不得谋求任何私利和特权。”按照党章的这一要求，我们要正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤正为民。我们党员特别是党员领导干部必须不谋私利，不搞特权，严格遵守党的经济工作纪律。第四，要严明群众工作纪律。党章规定，要密切联系群众，维护群众的正当利益。党的群众工作纪律，是关系党与人民群众血肉联系的重要问题，我们要遵守群众纪律，走群众路线，怀着深厚的感情做好群众工作，必须始终坚持群众利益高于一切的原则，办任何事情都必须以顺民心为基准。

四、建立制度，规范党员干部管理

坚持用党章严格规范党员的行为、激励和约束每一个党员，加大监督检查力度，促使党员自重、自省、自警、自励。严格执行重大事项报告制度、党员定期汇报、谈心交心等制度，全方位加强对党员的管理。认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、经济责任审计等制度，加强法律监督和民主监督。坚持和完善党务公开、政务公开制度，推广便民热线，建立健全人民群众投诉、反馈和评议制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。构建社会舆论氛围，加强党员自我约束。要形成良好的文化环境和舆论氛围，使党员的先进性行为获得一种正面评价和舆论支持。通过建立党员行为表现公示、党员定期向党组织报告工作、党员定期向所在单位的党员干部和群众通报思想和工作，使党员置于党组织和社会的监督之下，让党员关注社会对自我行为的评价，在进行正确的价值判断和行为选择时，以准确把握自己的思想坐标和行为坐标，看到自己的差距和不足，从而进一步强化对自身行为的约束。加强党员行为规范建设，着眼于提高党员自觉性，在严格日常目标管理的同时，切实规范党员组织生活，增强党员参与监督的权利意识和监督地位人人平等的意识，防微杜渐，提高免疫力。

根据县委组织部统一安排，今天由我和在座的各位领导、同事一起进行以“领导干部带头讲规矩、有纪律”为主要内容的研讨交流学习。习近平总书记在十八届中纪委五次全会上讲的很清楚，要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。在“两学一做”专题教育中我们应当深入贯彻全面从严治党的要求，彰显严的精神和实的作风，在思想上管住自己，在言行上约束自己，在历练中打造自己，争当忠诚干净、敢于担当的好干部。下面，我结合时工作实际，从以下几方面来讲一讲党员干部如何守纪律、讲规矩，成为政治上的明白人、严以律己的排头兵。

一要强化政治纪律。党的政治纪律是党的全部纪律的基础。放眼世界，现代政党都有严格的政治纪律要求，英国工党“严格避免与其他党派一致行动”、法国社会党“必须接受党的原则声明、章程和决定”都是例子。反之，纪律松散便会有分崩离析之灾。想当年，拥有2000万党员的苏共在一夜之间轰然倒掉，政治纪律动摇、党员离心离德无疑是重要因素。我们党在长期革命、建设和改革中，形成了严格的政治纪律约束。领导干部肩负推动发展的重任，身系党风、政风、民风，要完成执政使命，就必须带头模范遵守党的行为规范，带头讲政治、守纪律，时刻保持清醒的政治头脑，坚定正确政治方向，始终同党中央保持高度一致，把严守政治纪律贯穿于履行职责的全过程。要注重加强理论武装，深入学习党的基础理论、基本路线、基本纲领，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，真学真懂真信真用;要加强党性修养，增强明辨是非的能力，增强信仰的坚定性。要严格遵守党内各项法规和制度，增强法治理念，打牢遵纪守法的思想基础，养成自觉运用法治思维和法治方式解决发展问题的习惯，把依法办事、依法执政内化为行为准则、外化为自觉行动。

二要强化规矩意识。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一个有良好修养的党员干部，必定是明方向、知荣辱、讲规矩的干部。习近平总书记在中纪委五次全会上着重指出，“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”，并对党的“规矩”作出了四条精确阐述。这四条就是领导干部必须带头模范遵守的“规矩”。领导干部绝不能把自己混同于一般干部，更不能混同于普通群众，要带头“知行并进”。首先，明白哪些该做，哪些不该做，哪些该说，哪些不该说，哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。其次，要主动适应规矩，强化政治意识、法治意识、大局意识，保持政治定力，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。第三，要真正把讲规矩当作一种责任，把握好“度”，做到讲规划、讲规则、讲规范、讲规矩，知进知退，知荣知辱，知是知非，“从心所欲不逾矩”，任何时候都保持清醒头脑，保持敬畏之心。惟有如此，才能净化思想，提升境界，才能洁身自好、清正廉洁，才能树好形象，受人尊重。

三要强化执行落实。重执行抓落实，是守纪律讲规矩的根本体现，也是常抓常新的永恒主题。落实就是能力，执行就是水平。作为一名党员干部尤其是领导干部，想不想抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，是考验政治品质、执政能力的试金石。从这个意义上说，狠抓落实，不仅是工作方法和工作作风问题，也是衡量党员干部特别是领导干部懂不懂政治、讲不讲政治的一个重要标志。放弃执行和落实，就是放弃领导责任;执行和落实不力，就是工作不力。当前摆在各级干部面前最重要、最紧迫的任务就是加快发展，核心就是强化执行意识、增强执行能力、狠抓工作落实。实践证明，只有真抓，才有希望;只有实干，才有出路。领导干部一定要有“抓就抓出成效、做就做成一流”的精品意识;要有工作不落实就睡不好觉、落实不好就吃不下饭的责任意识;要有敢破敢立、敢闯敢试、敢为人先的创新意识，不断探索新路径、研究新办法，真正做到干实事、鼓实劲、出实招、求实效，既奋发有为地干事，把发展搞好;又干干净净地干事，把党风搞好，进一步凝聚推动改革发展的强大正能量，努力克服和妥善解决发展中遇到的各种困难和问题，加快推动经济社会各项事业发展，向党组织和广大人民群众交一份满意答卷。

作为工信局的党员领导干部，我们要始终把履职尽责、抓好发展作为第一要务，进一步提升服务企业能力，真正在转变经济发展方式上取得实效。在加快经济转型发展方面，我们要抢抓国家“一带一路”战略和敦煌每年一届“文博会”的难得机遇，结合全县工业发展实际，深入贯彻实施“工业强县”战略，加快推进经济转型升级和产业结构调整，以严的要求、实的行动为全县工业经济发展添砖加瓦。

重点要做到“五个必须”：

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

讲规矩、有纪律，不仅要靠监督，更要靠自律。党员干部必须牢固树立规矩、纪律意识，通过开展“两学一做”学习教育，把规矩和纪律刻印在心，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做政治上的明白人。

1月13日，习近平总书记在党的第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，并强调“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”同时也明确指出什么是政治纪律和政治规矩，我们党有哪些纪律和规矩，我们党员应该如何守纪律讲规矩等一系列重大原则问题。通过近期一段时间的学习，我有以下几点体会：

一、深刻认识讲规矩守纪律的内涵

习近平总书记对党的政治规矩有过总体论述。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

党的规矩和党的纪律之间有着密切的联系，习近平对此有详细的论述：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

二、清醒认识到目前党风、政风存在问题的表现形式

实事求是地讲，当前党风、政风方面仍然存在不少不容忽视的问题，究其根源，很大程度上是由于一些领导干部不懂规矩、不守纪律造成的，具体表现形式为：

一是政治上理念不坚定。纪律意识淡薄，政治纪律不实， 原则问题和大是大非面前立场摇摆不定，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，甚至是对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违，口无遮拦，毫无顾忌，对党的领导妄加评论，捕风捉影、传播谣言，对党组决策，合意的执行，不合意的不执行，有选择的执行，有的人上有政策下有对策，当面一套、背地一套，遇大事、难事事不关己高高挂起，有明哲保身的好人态度，遇事先考虑个人。

二是组织上自由散漫。抛弃组织、忘记组织，没有基本的组织意识、程序意识，有小山头、小圈子，组织内部不能互相支持、工作沟通不到位，没有真正做到下级服从上级，不听从组织安排，工作不请示、不汇报，该请假的不请假，随意外出不报告，对组织不敬畏，忘记原则为亲朋好友打招呼，不守规矩，忘记原则。

三是工作上不敢担当。承担责任面前能让则让、能拖则拖，不作为、慢作为、随意而为，立规矩、守规矩态度暧昧、认识模糊，工作不重细节、工作不实，工作无标准，认为过得去就行，习惯当二传手，重大问题不敢负责、不愿、不想、不会负责，只追求做了，不追求做好，谋人、谋位在前、谋事在后，想当官，不做事。

四是廉洁上制己不严。廉洁清正、依法行政、讲规矩做事情等方面没有形成原则意识，总认为腐败离我们很远，反腐是上级的事情，法制观念不强，不学法、不执法、不用法现象突出，监督工作存在不紧、不严、不细、不实现象，对规划系统腐败要案、廉政风险认识不清，对履职行权上缺乏纪律规矩意识。

三、加强学习严于律己，以身作则严守党的规矩纪律

(一)树立政治意识，维护党的权威

在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。不搞本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益。不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为作斗争，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

(二)树立团结意识，维护党的团结

坚持团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。始终保持头脑清醒，自觉同局党组保持一致，同组织保持一致，做到听招呼、讲规矩、守制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”。

(三)树立程序意识，遵循组织程序

不擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。规划管理站负责配合工规科进行审批工作，在办理业务中必须严格按照规划管理相关法律法规、我局制定的行政审批细则规范行使审批权，认识到法律规范即是一把利剑，也是保护自己最好的盾牌，遇事该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法。

(四)树立组织意识，服从组织决定

不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。要时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，该自己干的工作，积极主动地去干好，不等不拖;该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。要有一种干就干好、事争一流的工作标准，对局党组的决策部署，不折不扣，一抓到底，决不允许敷衍应付。要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为，立足抓早不抓晚、抓大不放小、抓现象不漏苗头，把事情想在前头，把工作做在前头

(五)树立原则意识，守好自身生活工作底线

注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应，不该有的想法坚决不想，不该办的事情坚决不办，不该拿的东西坚决不拿，不该去的地方坚决不去，不做亏心之事，不动害人之心，不受无功之禄，不贪无功之赏，不失举止之态、不失人格之于言、不失行为之信。

从党的十八大到这次中央纪委五次全会，中央把守纪律讲规矩提到更加重要的位置。部署教育实践活动时强调“定了规矩就要照着办”;在湖南考察工作时，要求“自觉按原则、按规矩办事”;研究改进作风时，指出“要坚持原则、恪守规矩”……“规矩”，可说是新一届中央领导集体执政的一个关键词，是从严治党、依规治党的高度升华。

不可否认，在一些干部和党组织那里，依然存在对政治纪律不以为然、把政治规矩不当回事的误区。比如，有些人认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都“不算个事”，没什么可怕的。一些党组织习惯于把监督防线只设置在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题就都可忽略不计，没有必要也不愿意加以追究。

“纪纲一废，何事不生”?事实证明，思想上放松了政治纪律和政治规矩这根弦，言行上就会弊端丛生。为了所谓的“仕途”，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之;为了所谓的“羽毛”，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞东西摇摆、左右逢迎的有之;甚至为了所谓的“美誉度”，口无遮拦、毫无顾忌，什么共识都敢挑战、什么底线都敢触碰，全然没有一个共产党人的起码觉悟和规矩。

“不矜细行，终累大德”，不守规矩特别是不守政治规矩是最大的危险。政治问题和贪污腐败、违反党纪和触犯国法，其实是一条藤上的两个瓜，往往是相伴而生的。不懂规矩、不守纪律，长此下去就会言行失当、失范、失控、失节。吃吃喝喝里面有名堂，勾勾搭搭背后有猫腻，搞拉帮结派、收买人心这些事，没有物质手段能做到吗?反过来，如果动了贪腐心思、存在腐败行为，就会想方设法搭“过墙梯”、寻“安全通道”、找“保护伞”，就会去搞团团伙伙、帮帮派派，就会无视和破坏党的规矩。

在严格党的政治规矩上，殷鉴不远。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱。在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。对领导干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨、不越底线

严明政治纪律和政治规矩，坚决遏制腐败蔓延势头，构建起不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，才能营造出风清气正的政治生态。

——各级领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，经得起权力、金钱、美色考验，用党和人民赋予的权力为人民服务。

——领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节，自觉远离低级趣味。

——中央政治局要带头执行中央八项规定。各级领导干部特别是高级干部要坚持立党为公、执政为民，坚持公私分明、先公后私、克己奉公，带头保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，带头执行廉洁自律准则。

——领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，进一步规范领导干部配偶子女从业行为。

——全体党员、干部特别是高级干部必须拒腐蚀、永不沾，坚决同消极腐败现象作斗争，坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。

——党的各级组织要担负起反腐倡廉政治责任，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。

习近平总书记曾经强调，“欲知平直，则必准绳;预知方圆，则必规矩。”社会的正常运行需要规矩，党政建设如此，干部特别是青年干部修身同样也需如此。

青年干部作为党和政府最新鲜的血液，与前辈们相比，有一定的优势，比如拥有更高的学历、更开阔的眼界、更先进的工具，但由于没有经历过革命战争的洗礼，理想信念不够坚定，一路从学校走出来，并没有和群众建立深厚的感情等。一直以来，市面上总是有许多所谓的“为官之道”、官场技巧等的学问或书籍,也不乏被某些干部尤其是初入官场的青年干部奉为“秘籍”，其中言语大抵逃不过溜须拍马、结党营私、钱色贿赂等的所谓“捷径”，对那些有见地、有主见的领导干部来说也许只是“博君一笑”而已，可对犹如一片白纸的青年干部来说，如果真的照此行事不仅会误入歧途，虚度了青春、枉费了精力，甚至最终可能锒铛入狱。

奉劝各位青年干部，为官那有什么捷径或秘籍，如果真有什么诀窍的话，以我所见也无非就是“全心全意为人民服务，虚怀若谷行谦虚谨慎”这句老话，前者是宗旨和信仰，让你知所以然，后者为持身之道，让人有所敬畏。正如近年来，我党通过“群众路线教育实践活动”、三严三实专题教育、“两学一做”等活动，为新形势下党员干部如何修身做人、为官用权、干事创业立下纪律规矩，说白了最终目的就是要大家“守纪律讲规矩”，所以青年干部们一定要把“守纪律、讲规矩”作为追求进步的“试金石”，修身律己、责任在心，时时刻刻严格要求自己，这才是青年干部应该做为政之道、成事之要和做人准则的真正“秘籍”。

党的纪律涉及党内生活的各个方面,主要有:政治纪律、经济纪律、组织人事纪律、宣传纪律、群众纪律、工作纪律、外事纪律、保密纪律等等.今天我只讲党的政治纪律,党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线,规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则,是党最重要的纪律,是党的全部纪律的基础.长期以来,党中央高度重视维护党的政治纪律工作,特别是党的十八大,要求党的各级组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律,坚持党的基本路线,坚决维护党的集中统一,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通.但也必须看到,维护党的政治纪律是一场严肃的政治斗争,当前一些党员、干部纪律观念淡漠,违反政治纪律的问题仍时有发生:极少数党员、干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道四、我行我素;有的对中央的决策和要求阳奉阴违、另搞一套;还有的不负责任地道听途说,甚至捕风捉影,编造传播政治谣言,丑化党和国家形象,在干部、群众中造成恶劣影响.这些都是党的政治纪律所不容许的.

当前,我国正处在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期,,我们党要团结和带领全国各族人民不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进,实现中华民族的伟大复兴,必须有严明的政治纪律作保障.党的各级组织和全体党员,要充分认识严格执行党的政治纪律的极端重要性和必要性,始终保持高度的政治警觉,增强执行的自觉性和坚定性,坚决维护中央的权威和党的集中统一,确保政令畅通,为顺利实现党的奋斗目标提供坚强的政治保证.

第一、要进一步强化政治纪律意识.

党章明确规定,党员必须自觉遵守党的纪律、维护党的团结和统一.胡锦涛总书记指出,遵守党的纪律,首要的就是要遵守党的政治纪律.

各级党组织要组织广大党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,时刻绷紧政治纪律这根弦,坚定政治立场,毫不动摇地坚持党的领导,毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路,毫不动摇地坚持党的基本路线,在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致.要把遵守党的政治纪律教育纳入各级党员、干部教育的整体规划,作为党课教育、党校培训的重要内容,进一步强化党员、干部遵守政治纪律的意识.要通过召开民主生活会、个别谈话等方式不定期地督促党员、干部紧密联系思想和工作实际,认真进行查摆剖析,有针对性地纠正违反党的政治纪律的问题.

第二、要坚决维护政治纪律的严肃性.

党员必须自觉接受党的政治纪律的约束,决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动.党的政治纪律是高压线,任何党员,不论其在党内的威望和职务有多高,只要是违反了党的政治纪律都应给予严肃的批评教育或纪律处分,对造成严重后果的,要依纪依法予以严肃惩处,决不姑息迁就.

第三、要切实履行维护政治纪律的职责.

作为党的组织,要坚持“党要管党”、“从严治党”的方针,自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任,切实加强对职责范围内维护党的政治纪律工作的领导,从总体上了解把握本地区本部门维护党的政治纪律工作情况,结合实际创造性地开展工作;要把遵守党的政治纪律的情况列为对各级党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制检查考核和巡视的重要内容,将维护政治纪律各项工作任务分解到各职能部门,明确责任部门和责任人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面.纪检组要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,会同有关部门有针对性开展工作;要建立健全对中央重大决策部署执行情况纪律保障机制,坚决纠正有令不行、有禁不止行为.每个党员领导干部特别是主要负责同志要自觉作好表率,既要以身作则、率先垂范,主动维护政治纪律,又要坚持原则、敢抓敢管,坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争,坚决维护纪律的严肃性和权威性.

二、加强党风廉政制度建设,建立反腐倡廉制度体系.

党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事,是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作.

(一)我国党风廉政和反腐倡廉制度体系渊源及现状

党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施,但它的思想却源远流长,先秦时期就建立了巡视制度,明朝朱元璋为惩治官场腐败,曾亲自主持修订《大明律制》、《大诰》,以加大对贪官污吏依法惩治的力度.

我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程.而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立,并不断强化的,毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平同志都对加强党风廉政建设和反腐倡廉方面做过重要论述.十六大以来我党进一步提出“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题”,制度反腐思想逐步深入人心.十八大对建立完善具有中国特色的反腐败工作制度体系作出部署,提出了更高更明确的要求.

当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期,客观上存在诱发腐败的多方面因素,从目前我国社会腐败现象来看,权力是腐败的轴心,体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源.近年来,我党坚持标本兼治、重在治本的方针,解放思想,实事求是,不断完善体制机制制度,最大限度地降低腐败发生率,努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展.这几年加大制度反腐工作力度,取得了初步成效,但还存在着一些问题和不足,适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度体系和工作机制还不健全,制度反腐还缺少有效的途径和方法,这些现象都严重制约着制度反腐工作的开展,如果不及时加强探索和研究,势必影响整个反腐倡廉的大局.

习近平同志强调,要把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制.制度是最根本的健康力量,带有根本性、全局性、稳定性和长期性.反腐败,一方面要使各种形式的群众监督、舆论监督常态化、规范化,成为专业反腐机构的有力支撑;另一方面,也要靠改革体制、优化机制、完善制度来防患未然.要全面深化包括经济体制、行政体制、干部人事制度和司法体制在内的各方面体制改革和制度创新,真正实现靠制度管人、管权、管事、管钱、管物,努力做到从源头上预防和治理腐败.

(二)党风廉政和反腐倡廉应注意的几个问题

1、应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节当中,在加强教育、发展民主、健全法制、强化监督等各方面都建立起长效的制度反腐机制.针对腐败现象易发多发、涉及“权、钱、人”的关键部门和重点领域,结合实际制定重点防范的制度和措施,集中力量解决社会和群众反映强烈的突出问题.

2、应注意从源头上抓起,制度建设应突出合理、公平、公开和公平竞争的特点,如制定的“收支两条线”为基础的财政管理体制,就应该突出合理的收费以及合符国情的公开的财政管理的特点,防止乱收费、乱支出.

3、 要注重加强保护老百姓和群众的利益.要切实从制度上解决损害群众切身利益的问题.公款吃喝、吃拿卡要、看病贵、行路难、办证难,解决纠纷难等问题.

4、要注重提高干部队伍廉洁自律意识.贪婪是万恶之渊.贪婪加权力,必然产生腐败.戒贪婪、守清廉,提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础.

5、要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制.加强对重点环节和人财物等重点部位权力行使的监督,努力探索和创新有效的监督机制.注重加强对领导班子和领导干部的监督.切实把对领导干部权力的监督制约作为党风廉政建设的关键环节来抓.

三、要进一步加强学习,以案为鉴,构筑拒腐防变的思想防线.

近期,随着雷政富、刘铁男等事件的曝光和查处,网上一度出现“反腐靠情妇”的说法.有人把赵红霞们奉为“反腐英雄”,有人说中国各级反腐败机构还不如情妇.虽然是戏言,却包含了一个严肃的问题:反腐败究竟靠谁?

雷政富、刘铁男等被查处,虽然网络提供了线索,但仅靠这些是无法把他们拉下马的.徒法不足以自行,只有靠各级党组织踏石留印、抓铁有痕的调查和处理,才能“老虎”、“苍蝇”一起打,使问题官员受到应有的处分.“扫帚不到,灰尘照例不会自己跑掉.”中国的反腐败首先要靠党和人民的力量,这是不容否认的事实.

多年来,我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在实践中探索形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制.这是反腐败斗争深入开展并不断取得新成效的根本保证.2007年11月至2012年6月,全国纪检监察机关共立案643759件,结案639068件,给予党纪政纪处分668429人.2008年至2012年,全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件165787件218639人.数字背后,正是一整套反腐败机构和机制的有效运转,严惩了腐败分子,狠刹了歪风邪气,维护了人民群众的切身利益,保证了党和国家的肌体健康.

刘志华在担任北京市政府秘书长、副市长期间,利用职务之便为他人谋取利益,先后索取、收受他人财物折合人民币696万元,其中滥用职权为其情妇王建瑞承揽工程,谋取巨额非法利益.看到刘志华放松了对世界观、人生观的改造,抵御不住诱惑,违纪违规,结果令人痛心,对此感受颇深,启发很大.长春师范学院原党委书记王栾周和原副院长李伯承受贿案.都是利用职务便利,直接插手学院基建工程,为请托人提供帮助;收受贿赂数额巨大.都被移送到司法机关.

于兴昌,省政府教育督导团总督学(正厅级).因涉嫌受贿,一审公开宣判,数罪并罚被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产,还审理查明,于兴昌家庭财产所得共有2202万元,其中1086.5万余元不能说明合法来源.

结合当前开展的反腐倡廉教育活动,我认为,要进一步加强学习,以案为鉴,构筑拒腐防变的思想防线,努力做好以下几个方面:

一是加强学习.学习是每一名党员干部的必修课,只有不断加强学习才能提高自身素质和能力,不学习思想就无法进步,能力就无法提高,领导方法就无法改进,做出的决策也就不可能正确.一些党员干部在学习上总是静不下心来,总是以工作忙为借口,推三阻四,走形式主义,结果是“只闻学习口号响,不见学习水平涨”.许多东西只有静心研读,才能有所思,有所获.活生生的事实还告诉我们,不学习,思想就得不到改造,心就静下来,心不静欲望就容易膨胀,就无法拒绝诱惑,一遇到诱惑就容易乱了方寸,就容易被诱惑的绳索绊倒.因此,我将坚持经常性的政治理论学习钻研,时刻接受党的教育,进一步提高自身的政策水平和理论水平.在学习中,将理论与实际相结合,将反面案例与正面教育相结合,注重学习效果,提高自身的思想觉悟和道德水准.同时,自己要按照党的要求,严格要求自己,防微杜渐,确保不做任何违法违纪行为.

二是坚定信念.始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想和信念,是共产党员的立身之本.党员干部丧失了理想信念,就会失去精神支柱,失去灵魂.在市场经济的形势下,只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造,坚定自己的信念,牢记为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民,提高自我约束能力,提高自我警省能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,才能经受住各种考验,抵御住各种诱惑.

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三是以案为鉴.在加强自身政治理论学习的同时,看看反面案例,在自己思想深处受到极大触动.对他们所犯的错误的过程、原因及教训作了反思:这些干部不注重世界观、人生观和价值观的改造,私欲膨胀,背弃共产主义理想和党的宗旨,人生观、价值观偏离了正确方向,道德观念失衡,把国家和人民赋予的神圣权力,当成了谋取不义之财,谋取私利的工具.从中也使自己清醒的认识到:作为一名共产党员,应该时刻提醒自己,时刻牢记一个共产党员的标准,强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识、勤政意识,忠实践行科学发展观重要思想.通过学习对照,既提高了自己的认识水平,又从反面教材中汲取了教训,从各方面严格要求自己.

四是廉洁自律.两袖清风,廉洁从政,这是每一名干部最基本的行为准绳.廉洁自律是反对腐败、加强党风廉政建设的关键.党员干部能否以身作则,对加强党风廉政建设,推动反腐败斗争的深入发展至关重要.只有以身作则,党员领导干部才有示范作用,才有教育和管好身边的人,党一直教育我们要廉洁奉公、严格自律,才能体现共产党员的先进性.党员干部不廉洁,不仅会使党在群众中的形象受到扭曲和破坏,而且会使党、国家和人民的利益受到损害.有些党员干部并非学识不高,能力不强,就是因为未能廉洁自律,最后走向犯罪.因此,我们一定要树立正确的世界观、人生观和价值观,牢记全心全意为人民服务的宗旨,自重、自律、自醒,排除非份之想,始终保持共产党人的高尚品质.党员干部一定要树立正确的权力观和科学的发展观,权力必须为群众谋利益,绝不能为个人或少数人谋取私利.要把心思用在工作上,用在干事业上,用在为群众谋利益上.特别要严格遵守廉洁自律的有关规定,守得住清贫,耐得住寂寞,管得住小节,挡得住诱惑,做一个清清白白的人.

五是艰苦奋斗.近年来,有一部分党员干部,淡忘了艰苦奋斗作风,贪图享受,热衷于追求个人和小家庭的安逸,抛弃党纪法规,贪污腐化,走上犯罪的道路.我们一定要引以为戒,要继续发扬艰苦奋斗的作风,恪守党的宗旨,提倡勤俭节约,反对铺张浪费,始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统.

同志们:我们组织加强党风廉政建设教育活动,尤为必要,对于广大党员干部廉洁从政,严守党纪国法,推动党风廉政建设和反腐败斗争,都具有重要的意义.在社会主义经济建设时期,有些党员干部在个人欲望的驱使下逐步淡漠了法制观念,在权力、金钱、美色、人情面前丧失原则,置党多年的培养教育于不顾,利用职务之便做出有悖于共产党员、人民公仆的原则和宗旨的事情,迈出了罪恶的步子,最终身败名裂,甚至付出了生命的代价.教训是深刻的、惨痛的,前车之鉴,后车之师,我们一定要从这些案例特别是身边的案例中吸取教训,引以为戒.

同志们：

市局党组决定从4月底到10月底，集中半年的时间，在全市系统党员干部中广泛开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动，以此来提升广大党员干部守纪律、讲规矩的意识。今天，我们召开“守纪律、讲规矩”主题教育活动动员大会，同时也是一堂专题党课，目的就是让大家深刻地认识开展这项活动的重要意义，深刻地认识“守纪律、讲规矩”的重要性和紧迫性，全身心投入到活动中来，把守纪律、讲规矩作为加强党性修养的基本要求，作为一项重要政治任务抓紧抓好，使纪律、规矩内化于心、外化于形，为全面深化征管改革、全面依法治税、全面从严治党创造良好的政治生态。

关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动，市局、区局已印发了实施方案，对活动开展进行了全面部署，提出了明确要求，希望大家对照方案，结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，我就遵守党的纪律和政治规矩谈谈自己的认识和体会，与大家作一交流。

一、守纪律、讲规矩，是我们党加强党的建设的重要经验

没有规矩，不成方圆。现代政治学认为，制度化是组织和程序获取价值观和稳定性的一种进程。政党的特性要求政党不仅有一套从上而下的组织系统，以动员本阶级阶层社会大众为党的纲领目标进行有效的斗争，而且通过一定的党内规章和组织纪律来约束其成员，以维系自身的团结和统一，提高自身的战斗力。政党不仅具有严密的组织体系，更重要的是制定完备的制度规章，执行严格的纪律约束。纵览世界文明史，现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的，没有纪律规定和规矩要求就不能成其为政党。制定了纪律和规矩却不严守，那必定是做不了大事、没有前途的政党。在现代政党政治中，以严格的组织程序管理党员的行为，乃是通例。英国工党规定，议员候选人、党的发言人和选区党组织的活动，都必须受党中央的指导和监督，胡言乱语会受到纪律处分;新加坡人民行动党从入党成为预备党员，再晋升为干部党员，都需要经过严格的遴选、推荐和考察。作为一个马克思主义执政党，共产党的纲领章程最为明确，组织体系最为健全，组织机构最为严密，纪律要求最为严格。对中共党员来讲，入党是建立在认同党的纲领、服从党的决议、遵守党的纪律、执行党的决议等体现实质内容的政党认同的自觉自愿行为。按照权责一致的原则，政党成员在享有党员权利的同时，必须遵守党的纪律，接受党规党纪的刚性约束，尽到党员的责任。

我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。从请示汇报制度，到民主决策制度，我们党是在强大的组织程序保证下，凝聚成一个有着强大战斗力的集体。许多行之有效的规矩，无不是一代又一代共产党人通过探索、试错和创新的结晶，无不是奋斗智慧、经验得失的积淀，有些规矩，还是付出惨重代价后痛定思痛总结形成的。无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否讲纪律守规矩，直接关乎党的事业的兴衰成败。可以说，我们党90多年艰难曲折的奋斗，正是靠着它走过来的。

中国共产党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专列“纪律”一章。党的第一部党章就立下这些规矩，使我们党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时，确实有些人，包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人，受不了这些纪律和规矩，先后离开了党，或被开除了党籍，但党的队伍却更加生机勃勃，健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人，由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势，更是明确提出“宜重视政治纪律”。

1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”，第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。

延安整风初期，为了统一全党思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年普遍整风开始后，毛泽东同志又讲，身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。因此，只有对纪律和规矩心存敬畏，才可能形成自觉。

西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，党中央在西柏坡召开的七届二中全会，又提出了“两个务必”的要求，确定了必须遵循的“六条规定”：不做寿，不送礼，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利地转变为在全国执政的执政党，有着重大意义。

在改革开放之初，我们党为了让党员干部守纪律讲规矩，做了两件大事：一是重新设立中央纪律检查委员会，二是制定《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势，走过了30多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们，中国共产党从小到大、从弱到强，最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党，靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

回顾历史，是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”和“四大考验”，怎样应对，需要深思。不严明政治纪律，不树立规矩意识，就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱，在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员领导干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，坚守底线。

二、面对新形势新任务，守纪律讲规矩更具重要性和紧迫性

我们党是拥有8600多万党员的大党，肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。

党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反复强调，党员领导干部一定要守纪律讲规矩，“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，细致解释了“纪律”和“规矩”如何区分：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律”，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。

习总书记的讲话掷地有声、振聋发聩，充分体现了我们党与腐败势不两立的坚定立场和正必压邪的坚定信念;是党员干部做政治上的“明白人”，确保在任何时候任何情况下保持清醒头脑、始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的重要思想武器。守纪律是底线，守规矩靠自觉。党员领导干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”纪律和规矩都是规范社会运行的行动指南和准则。俗话说“闭门造车，出门合辙”，不守规矩，必有倾覆之虞。中国共产党最宝贵的品质，不仅在于始终和人民在一起，还在于始终以严明的组织纪律做坚强保证，确保我们党不变质不走偏。无论是党章这个全党必须遵循的总章程、总规矩，还是政治纪律这个全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;无论是党员、干部必须遵守的国法，还是作为党的优良传统和工作惯例的党内规矩;无论是成文的刚性规矩，还是未明文列入纪律的自我约束规矩，都是管党治党的重要财富，都需要全党长期坚持并自觉遵循。总之，党内规矩是刚性和软性的合集，既包括党纪国法这样的“硬约束”，也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”。没有纪律和规矩作保证，全面从严治党只是空中楼阁。

“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”漠视政治纪律往往是一切腐败现象的源头。从近年来陆续查处的腐败窝案看，一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷，充分暴露出在某些领导干部眼中，党的政治纪律、政治规矩已被视若无物。这并不是说党的纪律和规矩发生了变化，而是这些人的脑子里已经根本没有了纪律和规矩这根弦。这些人把党和人民赋予、只能用于为党和人民做事的权力，变成私器，上下协同、共趟浑水，互相借力、互相庇护。这些人的权力越大、地位越高，其腐败和破坏的程度越大，给党和人民造成的危害也越大。“癞痢头打伞，无法无天”，不守纪律不讲规矩，如脱缰之马，正是一些人最终在腐败面前败下阵来的重要原因。只有把党的纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩，以刮骨疗毒的决心和勇气除恶务尽，才能彻底割除党内的腐败毒瘤，才能形成和巩固风清气正的政治生态。

从我们身边的案例来看，去年以来，全市国税系统连续发生了多起违纪违规、违法八项规定的事件，市纪委通报的公车私用、我局干部上班时间带彩打麻将、洪山区局杜少华以税谋私，东湖区局李松违规违纪，特别是刚刚发生的市局领导班子成员、个别处级领导干部涉嫌严重违法违纪的问题，再一次给我们敲响了警钟，说明破坏党的政治规矩、无视党的政治纪律的现象仍然存在，不容忽视。少数党员干部不同程度地存在执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力、落实税收政策不到位的问题，主要体现在：

在严守政治规矩方面，存在党规党法意识不强、政令不畅等问题。主要表现为少数干部没有规矩意识，工作中“老子天下第一”，由着自己的兴致任性，心中无戒;有的干部不懂规矩，想事情干工作缺少“规矩”这根弦，虑事简单，言行莽撞，论政治不明“方向”、不懂“大小”，论工作不守“原则”、不晓“轻重”，对于重大事项不请示、不沟通、不汇报;有的干部习惯自作主张，讲条件不服从组织，不执行组织决定;不落实制度规定，只把规章制度挂在嘴边、留在纸上，规矩对人不对己，不讲民主，全凭个人感情办事，信口定规矩，随手改规矩;有的干部不守规矩，缺乏大局意识，片面强调部门利益，各自为政，各行其是。

在严明政治纪律方面，存在勤政廉政意识不强、自由散漫等问题。主要表现为部分干部不坚守岗位，随意离开工作岗位;有的不参加会议或派人顶替开会，致使会议精神领会不到位，落实走了样，效果打折扣;少数干部经常迟到、早退，擅自离岗、串岗，上班聊天、玩电脑游戏;有的请长假，常请假，做与工作无关的事情，自己不好好干事，别人做事还说风凉话;有的缺乏担当精神，不敢正视问题和矛盾，习惯做“老好人”，对违纪违规行为不亮剑、不抵制;习惯于受表扬，不愿意接受批评;习惯听好话，没有原则;出现问题不查找主观原因，推卸责任;有的口无遮拦，道听途说，信谣传谣，对上级决策部署信口开河、妄加评论。

在执行税收政策方面，存在政策法规意识不强、随意执法等问题。主要表现在：少数干部法纪观念淡薄，执法随意性大，收“关系税”、“人情税”时有发生;有的执法刚性不足;有的搞变通，重税轻罚或不罚，以补代罚;有的执法程序不够规范，越权审批等;有的干部业务素质不高，吃不透政策的精神实质，导致执行税收政策曲解变形或落实不到。

我刚才举的这些例子，虽然发生在少数人身上，但也能反映出政治生活中确实存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解战斗力、凝聚力、执行力，直接危害我们江汉国税的肌体和形象。

三、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性

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(一)守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(二)守纪律讲规矩，最基本的要求就是遵循组织程序。列宁曾如此阐述组织程序的极端重要性:“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器。”在社会转型期，党员、干部不是生活在无菌箱中，而是与社会有着千丝万缕的联系，对利益有着更为复杂的考量。组织程序作为管理规范、行为规则，可以发现、预防可能出现的问题。 无视组织程序，“怕麻烦”是借口，“不知道”更不成其为理由。说到底，还是个人私利和权力观念扭曲在作祟。如果缺少了组织程序，只是我行我素，对个人，就如同无舵之舟、无缰之马，迟早迷失方向;于组织，则如同一盘散沙、一堆乱麻，各吹各的号，各弹各的调，难以形成合力。我们基层税务机关，作为一级组织要有铁的纪律，要很好地落实上级任务，成为一个步调一致的整体。要建成一支言必行、行必果、战必胜、攻必克的队伍，必须抓好纪律。要养成遵章守纪的良好习惯，要在思想上、政治上、组织上和上级保持一致。自觉接受党和政府的领导，接受党和政府纪律的约束。我们的每一名党员干部，要使自己的思想和行动符合党的要求，要知古鉴今、慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，首先要想到党纪党规是怎么样规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原则规矩办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。

(三)党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率。风成于上，俗化于下。中国的事情，向来是上行下效。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从领导干部做起。“举头三尺有纲纪”，领导干部守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”，始终对党纪国法心存敬畏。古人说：“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”，领导干部唯有敬畏法纪，恪守“三严三实”，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。唯有带头讲纪律。才能形成讲纪律的氛围，才能形成抓落实的氛围。“守纪律讲规矩”对领导干部既是约束也是爱护，既是限制也是保护。我们的领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度，严格执行领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

(四)要加强教育、管理、监督和惩治，营造守纪律讲规矩的氛围。十八以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明，党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一些党组织和党员干部关注腐败问题忽视政治问题，党的规矩的约束性被“弱化”。一部分党组织把管党治党的防线设在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题就都不要紧，没有认真对待，加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了，其他问题都不是大问题，没有什么可怕的。在这种观点下，党的规矩成了不带电的“高压线”，严肃性、约束性被削弱。一些党规党纪没有得到认真遵守，党的规矩的执行性被“虚化”。现在党内政治生活存在许多不正常现象，并不是因为我们党内没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度规定没有被严格执行。一些违反党的规矩的行为没有得到及时处理，党的规矩的惩戒性被“软化”。过去，纪检监察部门把相当大的精力用在监督检查、惩治腐败、作风效能等方面，而对政治纪律监督不够严格，对违反政治纪律和政治规矩的党员干部进行处理的案例较少，导致执纪问责刚性不足、弹性有余。解决这些问题，要求我们按照全面从严治党的要求，把严明党的规矩放到重要位置来抓，努力营造讲规矩、守规矩的氛围。所以，党员干部不守纪律、不讲规矩，党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。我们的两级党组织要切实落实好主体责任，把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为。要强化监督检查，自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。这也是对干部的真正爱护。对那些踩“红线”、闯“雷区”的严重违纪行为要敢于严肃执纪、及时查处，使党的纪律和党的规矩真正成为带电的“高压线”。

我们的党组织要开展经常性的组织活动，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性，多进行积极健康的思想斗争，使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要把守纪律、讲规矩作为各级干部培训的一项重要内容，纳入学习教育计划，扎实抓好落实。组织开展专家评论、经验交流，大力宣传主题教育活动，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。要开展严谨细致的思想政治工作，使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性、站稳立场，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。要结合党的群众路线教育实践活动问题整改、落实中央八项规定精神，持之以恒深化作风建设。要加强监督检查，对苗头性倾向性问题要抓早抓小、早打招呼早提醒，对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理。

关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动，我再提几点要求：

一要加强领导，认真组织实施。要结合实际，细化活动方案，丰富活动载体和教育手段，迅速把活动覆盖到全部党支部和全体党员。各单位党组织的书记是第一责任人，要认真履行职责，亲自动员部署，督促检查，强力推进落实。要坚持宣传先行，利用各种宣传阵地和手段，深入宣传，广泛发动，营造浓厚的氛围，凝聚正能量。

二要联系实际，确保活动质量。要按照主题教育活动的四个步骤，坚持时间服从质量，结合实际;统筹协调、灵活安排，既要扎实做好“规定动作”，又要切合实际，创新“自选动作”，既要认真查摆自身在“守纪律、讲规矩”方面存在的突出问题，又要采取有力措施加以整改，建立守纪律、讲规矩的常态化、长效化机制，真正做到边学边查边改，确保主题教育活动和各项工作同步推进。领导班子和党员领导干部要以身作则、作好表率。要把自己摆进去，见人见事，深刻反思剖析。要把问题反思到自己身上，把责任承担到自己头上，决不能把自己当做局外人。反思剖析的工作做不到位，学习讨论落实活动就开展不到位。要坚决防止形式主义，坚决防止走过场、敷衍了事。

三要广泛宣传，营造良好氛围。要开辟“‘守纪律、讲规矩’大家谈”等专栏，通过学、思、谈，进一步统一思想、凝聚共识，同时要采取多种形式，大力宣传和推广主题教育活动中的好经验好做法、突出成效及先进典型。加强对违反纪律、不守规矩案例的剖析，警示教育干部，在全局形成“守纪律、讲规矩”的良好氛围。

四要强化督查，确保活动实效。区局成立了督导组，重点督查各单位开展主题教育活动情况。督导组要认真履行职责，对学习教育不深入、查摆问题走过场、整改落实不到位的要通报批评;对敷衍塞责、作风散漫、效能低下的单位和干部，要实行责任追究;对在活动中顶风违纪问题，要从严从快处理。

总之，全局党员干部特别是领导干部要通过教育学习，进一步加强党性修养，让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。认识必须清醒，把信仰当作指路灯;立场必须坚定，把忠诚当作试金石;态度必须鲜明，把危害当作警世钟;行动必须坚决，把整肃当作龙泉剑，确保任何时候、任何情况下执行纪律、严守规矩不犹豫、不含糊、不动摇。把心思凝聚在提高征管水平上，把精力集中在新常态下加快发展上，把力量投入到深化改革、全面推进依法治税中，确保各项工作扎实有序推进，为完成全年各项工作目标任务打下坚实基础。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出：“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。党员干部要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，牢固树立纪律和规矩意识，自觉把守纪律讲规矩内化于心、外化于行，从思想上、言行上作守纪律讲规矩的表率。

一要在认识纪律和规矩上作表率。所谓纪律，就是为了维护党的利益、保证党的任务的完成和工作的正常进行而明文规定、并要求每个党员遵守的规章和条文;所谓规矩，就是人们在长期实践中形成的一定的行为标准、经验法则和习惯做法，并逐渐成为人们自我约束其行为的优良传统和工作惯例。守纪律、讲规矩，是我们党一贯的优良传统，也是对党员干部最起码的要求。回顾历史，我们党之所以能从小到大，由弱到强，从苦难到辉煌，就因为我们党是一个有严明纪律和严谨规矩的党。党要领导人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的历史重任，就必须始终确保党的团结统一，就要把规矩立起来，把纪律严起来。否则，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的事业就会遭到损害。守纪律讲规矩，对党员干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。那些优秀的公仆，之所以事业有成，受人尊重，就是因为他们时时处处严格要求自己，给自己立规矩，使自己始终做到守纪律讲规矩。实践证明，党员干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。

因此，党员干部要深刻认识守纪律、讲规矩的极端重要性，牢固树立纪律意识和规矩意识，切实增强守纪律讲规矩的思想自觉和行动自觉，真正做到知行合一、内化于心、外化于行。

二要在真懂纪律和规矩上作表率。一些党员干部之所以会出现“明知故犯、视规章不顾、游离于制度之外、甚至凌驾于法律之上”的问题，就是对“守纪律”认识不到位，作风不到位，根本上是党性的问题;一些党员干部之所以会出现“心中无规矩、唯领导是规矩、不把规矩当规矩、规矩对人不对己”的倾向，就是因为不懂规矩，不知道应该遵守什么样的规矩;一些党员干部遵规守纪意识不强，就是因为思想观念有偏差，不能正确认识纪律和自由的关系，人为地把纪律和自由对立起来，只要个人自由，不要组织纪律，想干什么就干什么。

对党员干部来说，国家法律、党纪党规都是必须遵守的刚性行为准则。同时，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是先辈们以生命为代价总结出来，经过数代人努力建立起来的，是经过实践检验，约定俗成、行之有效的，也需要全党长期坚持并自觉遵循。因此，党员干部要加强对党章和党的纪律、国家法律以及党优良传统和工作惯例的学习，知可为、知不可为，做到入脑入心、真懂真信真用，严格地用党的纪律和规矩约束言行，形成遵规守矩的良好习惯。

三要在敬畏纪律和规矩上作表率。一个对党纪国法时刻敬畏的党员干部，永远都不会涉足违纪违法事件。对法纪稍有轻怠，就有可能一步步走向腐化堕落。为什么一些地方和领域出现塌方式腐败、整体性沦陷?为什么腐败问题触目惊心?为什么一些地方自由主义、个人主义等风气盛行?为什么有些人大搞团团伙伙、帮帮派派，热衷于利益交换?纪律不彰、规矩不行，无疑是重要根由。在某些党员干部的脑子里已经根本没有了纪律和规矩这根弦，他们视党纪国法为“儿戏”，把纪律、规矩和制度当作“稻草人”、“橡皮泥”或“公堂木偶”，漠视规矩，见利忘纪，贪赃枉法。

因此，党员干部对纪律和规矩要心存敬畏，在任何时候、任何情况下务必敬畏纪律、敬畏规矩、敬畏法律、敬畏群众、敬畏权力，做到守纪律、讲规矩、懂法纪、知敬畏、存戒惧。要把党纪国法内化为检验自己党性、检视自己行为的一把戒尺、一面镜子，严以修身、严以用权、严以律己、慎言慎行、慎初慎独、见微知著，防微杜渐，在纪律、规矩面前认真而不任性。

四要在践行纪律和规矩上作表率。守纪律是底线，守规矩靠自觉。党员干部作守纪律讲规矩表率的核心，在于带头严格守纪律讲规矩，要求别人做到的自己带头做到，要求别人不做的自己坚决不做。既要坚决遵守明文规定的党章、党纪、国家法律，也要自觉执行我党在长期实践中形成的约定俗成、行之有效的优良传统和工作惯例。要经常用法律、纪律和道德照镜子、正衣冠，准确把握自己的角色和定位，始终把人民放在心上、把使命扛在肩上、把法纪悬在头上，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，有所为有所不为，不越政治底线、不踩政策边线、不触纪律红线。要时刻以“三严三实”标准作为自身要求，加强自身作风建设，坚决反对“四风”，自觉遵守中央“八项规定”，要多深入基层，深入一线，深入群众，多听群众心声，多解群众难题，多办利民实事，带头接地气、干真活、树正气。

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