两会最新看点：法治中国，步履铿锵（通用20篇）

大家从小时候认识字开始，都知道中华文化博大精深，根深蒂固。中华文化是历史民族努力创造出的成果，如今，有其中一种文化与我们的生活息息相关，传承到今天依然没有改变，那就是中华传统节日，中华传统节日的来源让我们看到了中华民族先民丰富多彩的社会生活，中国的传统节日包含了春节、元宵节清明节、端午节、七夕节、中秋节、中元节、重阳节、除夕等重大节日，其中春节是最大也是最受欢迎的节日之一。

临近五月，五月的到来说明了传统节日端午节即将来临，端午节与春节、清明节、中秋节并称为中国四大传统节日。端午节还有其他名称，又称为端阳节、龙舟节、重午节、龙节等。说起端午节，大家的第一反应一定想到的便是纪念古代诗人屈原，人们最熟悉的传统习俗莫过于吃粽子，赛龙舟，但其实还要挂艾草、点雄黄酒，吃五毒等习俗。

小时候，听到端午节来临便按耐不动，因为对于一年吃一次的粽子最为期待，每到端午节来的时候，妈妈和奶奶都会准备好做粽子的材料，粽子有甜的、咸的、豆沙馅的、没有任何调味的，作为南方人来说，粽子当然要吃咸的啦，南方人对于咸粽子没有任何抵抗力，糯叽叽的糯米中间包裹着花生，咸蛋黄、猪肉等各种调料，想想都忍受不了，这个时候我相信对于北方人来说，一定会反驳粽子当然要吃甜的，对于是吃咸粽子还是甜粽子这个世纪大难题，南北方人双方都无法理解对方，其实每个地方的习俗和口味都不一样，但一样的是，我们都在过同一个节日，都尊重传统节日，或许我们无法理解双方的口味，但我相信大家都在尊重对方。

中国历史的道路，不全是平坦的，有艰难险阻的境界，有陡峭的山峰，有满是泥泞的过草地……可是，我们中国人民都熬过去了，我们迎来了属于我们中国自己的美好未来。

一百多年以前，甲午战争和八国联军时代，恐怕是中华民族五千年历史上最黑暗最悲惨的时代，只举1898年为例：

德国强占山东胶州湾，“租借”99年。

俄国强占辽宁旅顺大连，“租借”25年。

法国强占广东广州湾，“租借”99年。

英国强占山东威海卫与香港新界，前者“租借”25年，后者“租借”99年。

那是中华民族任人宰割的时代，是有亡国灭种危险的时代，是中华民族站在悬崖边上的时代，是中国的噩梦时代。然而，一个世纪以后，中华民族站起来了。这是千千万万中国人民共同努力的结果，是许许多多可歌可泣的伟大英雄创造的奇迹!总之，团结就是力量，团结就是胜利!一个人仍是人，而三个人却是众。

看，有多少英才为我们的中国付出了自己的精神财富，有多少伟大的英雄为我们的中国献出了自己宝贵的生命。著名的中国工程院院士，国家最高科学技术奖获得者，世界“杂交水稻之父”------袁隆平爷爷，他为我国培育了优良的杂交水稻品种。我国克隆牛第一人------陈大元教授克隆出高产奶牛。18岁的刘胡兰为了挽救乡亲们和其他共产党员，面对敌人坚贞不屈，最后壮烈牺牲了。江姐------江竹筠面对残酷的刑法面不改色，心不跳，敌人没从她口中得到一点有用的消息，愤怒之余把江姐残忍地杀害了，江姐在最后一刻还高歌------中国共产党万岁!

我们祖国美好和平的今天，是中国共产党领导中国人民英勇奋斗、流血牺牲才换来的日子。所以我们要努力学习，长大后，为祖国做贡献，成为祖国的栋梁之材，让祖国成为世界上最美丽、最富饶的国家，绝不辜负老一辈先烈对我们的殷切期望。这就是我的中国梦，一个美好的梦!

《红星照耀中国》是一部文笔优美的记实性很强的报道性作品，《红星照耀中国》是由埃德加·斯诺突破重重危险。进行实地的采访。那里面记录的都是红军真实的情景，那里面反映出了红军的条件，红军的纪律，红军的所作所为，向全世界报导了红军的所有情景。

红军是我们所有人都明白的，它就是中国共产党，它是我们所拥戴的一个党。可是对于红军的真实情景，我们大家都是鲜为人知的，在埃德加·斯诺的这本书里面，我们看到了真正的红军的情景是多么的艰苦和艰难。但就是在这样的艰难的情景下，红军不但没有减少，反而增加了许多这种造成这种的原因就是红军是为人民服务的，它是为人民而着想的，它为人民做出的所作所为才换得了人民的信任。

一个人只要去为他人着想，才能换来他人的信任。红军之所以发展的壮大，就是凭借着人民对它的信任。

红军的生活虽然十分艰苦，可是依然不会忘记人民，他们会尽力的接济于人民，哪怕自我是再苦再难都不会忘记他们。红军虽然自我几天几夜没有吃的，可是他们对人民的态度依然是十分好的，他们在人民的心中是十分伟大的，是十分能够值得信赖的。

红军在人民的心中份量是不可低估的，因为是他们换来了抗战的胜利，是他们换来了我们今日的幸福生活。我们每一个人都应当学习红军的这种不怕苦，不怕累，坚持抗战到底的精神。

我们是新中国的小主人，我们都不能忘记了“没有共产党，就没有新中国”，要时刻的记住我们今日的幸福生活是革命先辈们用自我的性命换来的。我们应当为祖国增添更多的荣耀，为祖国贡献自我的一份力量，让中国这个大家庭永驻下去。

又一个新年将至，我想起了多年前快过年时，发生在我父亲身上的一件事。

_世纪_年代，农村刚开始实行家庭联产承包责任制。我的老家离集市很远，乡亲们要买个针头线脑得赶二三公里山路，父亲脑子灵活，决定在老家开一家杂货店。

开春后，父亲卖了一头猪，攒了200元，办执照，购点油盐酱醋，积蓄所剩无几了。父亲是个极爱面子的人，从不轻易借钱，等他艰难地借遍亲朋好友后，才想到乡里的信用社。信用社有个与父亲年龄相仿的人，他叫张本元，父亲一辈子叫他“张主任”。父亲找到张主任，说了开店进糖缺钱的事。张主任与父亲商议了几句，然后办了手续，签好字，按上手印，父亲便拿到了200元。父亲靠着信用社贷来的200元，购入100公斤白砂糖，剩下的钱买了一些红砂糖和饼干之类的。

小店终于在一个初春的薄雾中开张了。农忙时父亲在田里忙活，母亲坐店;农闲时父亲挑着货郎担，早出晚归，走村串户。父亲沉默寡言，货郎担里却货真价实，卖得最快的还是白砂糖，一天要卖几公斤。两个月后，父亲算了笔账，贷的200元进的糖卖出后净赚45元，当然父亲没有把“脚力钱”算进去，父亲很高兴，凑上200元去还贷，并特意捎上一包白砂糖、一包红砂糖。张主任说：“你的心意我领了，但这两包糖我不能收。”父亲急得脸通红，一个劲儿地劝张主任：“天热了，泡泡水喝吧。”张主任没办法，只得收下两包糖，父亲把还款手续办完后，张主任塞给父亲1.5元(当时白砂糖每公斤1.4元)，父亲急得脸红脖子粗，说什么也不肯要张主任递过来的钱。

时间过得飞快，父亲的小店一天天红火起来，乡亲们都喜欢到小店买东西，偶尔也有赊账的。年底，节日的气氛一天天浓起来。父亲到集上调年货，张主任碰到父亲，说：“我家老大从市内买了一些软糖，适合老年人，不伤牙齿。”那时的市面上软糖稀贵。张主任递给父亲一个小包裹，父亲高兴地收下了，就好像是走亲戚时收到的馈赠。父亲回到家里，小心翼翼地打开包裹，里面真有几颗软糖，可除了软糖，里面还藏着1.5元的钞票。父亲想起来了，这是张主任在还那1公斤糖的钱。望着那两张钞票，年迈的父亲眼睛湿润了……

俗话说，民以食为天。世界上任何一个国家都有一个传统的饮食文明与其它文明共同在历史中轮回。在东方一个拥有悠久文明历史的国度，那里有令人垂涎的山珍，那里有令人回肠的美味，无时不刻的触动着亿万人的神经和味蕾。

在观看《舌尖上的中国》过程中，弹幕时不时飘过远在大洋彼岸正在留学他国的学生对故乡的思念故乡的食物最能代表故乡，也最寄托了游子的思念。介绍一些菜系时，也总有“这是我家乡菜”之类的话，盛满了对故乡的骄傲与自豪。几千年来，中国人靠山吃山，靠水吃水。辽阔的地域也带来了各地饮食的差异。但即使差异再大，饮食中也有家的味道，故乡的味道。我想，很多人看舌尖上的中国，不仅仅是因为它激起的口水使我们兴奋，也因为从各地的饮食中我们“看”到了家里的味道。

越是弥足珍贵的美味，外表看上去，往往越是平常无奇，从来也是如此。极致的美食只留给最勤劳的人们，只要对自然怀着不变的信任和尊重，每一家人，都会获得甘甜的回报。有一千双手，就有一千种味道，中国烹饪，无比神秘，难以复制，从深山到闹市。厨房里没有秘密，注满了爱的就是珍贵佳肴。哲学家费尔巴哈有句名言，人就是他所吃的东西。《舌尖上的中国》也不只是一部关于吃的纪录片。

“看着笋挖出来，火腿吊起来，渔网里闪闪发亮，揭开蒸笼白花花、冒着蒸汽的馒头，拉面摔打在案板上的脆响……都让人激动得落泪。多可爱的中国。”从舌尖上的中国，到味蕾中的故乡，影片所展示的厚重感，体现了该片的独特性——“通过美食这个窗口更多地看到中国人、人和食物的关系、人和社会的关系”。

今天，我在马路上看到了地上几乎全被沙土掩埋了，阻碍了许多车辆前行，造成了道路堵塞，我想知道沙子从哪来?

第二天，我再一次来到了这条马路，我躲在了一旁，想抓住那个罪魁祸首

，正在这时我看到了一辆飞驰而过的渣土车一闪而过，随着车子一路掉的满地的泥土，哦，原来是这辆渣土车在作怪，它不但把道路弄脏了，还超速行驶，而且还遮挡车牌号，已经违反了道路交通规则，我真恨得牙痒痒，心想也太嚣张了，谁来管管它呢?

正在这时，前面来了一个交警叔叔，立刻招手拦下了这辆疯狂的渣土车，我二话没说向那辆渣土车跑了过去，看看交警叔叔怎么来处罚你，只见交警叔叔向他敬了一个礼，然后叫他出示所有证件，交警叔叔说，你已经严重违反了道路安全法则，已经对社会造成危害，对行人造成人身安全的威胁，如果都像你这样行驶，我们的道路将变成怎么样?我在一旁听了交警叔叔的话觉得太对了，由衷的表示敬佩。

接下来就是对这辆渣土车的一系列的处罚，根据法律法规不仅要罚款还要扣分，疯狂的驾驶员这时候像霜打的茄子低下了头，他说以后我绝对不会超速行驶，也不会违规了，我一定谨遵交通法律法规，安全行驶。

终于对这辆渣土车上了规矩，我开心的回家了，一路上我就在想，幸亏有法律法规来制裁这些不法分子，如果没有交警叔叔的严厉执法这条道路就乱了，有了法律法规我们的社会就和谐了，我以后要多多学学这些法律知识，要让法律时刻记在我的心中，也希望法律能记在每个人的心中!

在自己的团队突然全部换人，并且各位组员明确对任务表示出反对的情况下，袁岳几乎是选择了以一己之力完成这次的任务。很多人质疑袁岳的领导力，但我挺能理解袁岳的，我估计在自己公司里他可能不会采用这样的处理方式。因为我在从事志愿者活动时也遇到了一个类似的场景，那是一次做JA的CG(Career

Go事业启航)课程，主要是一些企业的顾问志愿者组成一个小组，给学校的学生分享一些进入职场的准备以及初入职场的注意事项。想进一步了解JA和CG课程可以Google或百度一下。

当时我是某学校企业顾问组的组长，在安排工作时，大家都表示了支持，也都希望能获得当学期的最佳顾问团队，第一次课，就出了状况，有一个顾问占用了大量的时间，并在课后推广他自己的私人收费课程，影响很坏。但，作为组长，我当时并没有制止，只是事后和JA的工作人员沟通，并在以后取消了该顾问的担当JA志愿者的资格。

这还不是最糟糕的，最糟糕的情形出现在了第三次课，各项工作都安排好了后，在课程开始的前一天，一些顾问陆陆续续告诉我，那天因为出差、加班等等原因不能出席。导致常规有6-7人顾问团队出席的课程，瞬间变成只有两个人——组长我，和另一个做汽车金融的顾问。由于时间太短，我还有自己的工作要做，重新安排后也很难临时请朋友做外援的顾问，所以我当时就做了个决定：就算是一个人也要把课程弄得完整而出彩。

结局也还是不错的，利用了一个室外改编的拓展活动，让学生了解初入职场后各部门之间的沟通和协调，以及需要专注于目标等理念，另一个顾问也用角色扮演的方式让学生感受了在职场中倾听的重要性以及一些简单的沟通技巧，课堂氛围还是很high的。

傍晚，吃饭时，听妈妈又在说了：“现在的诈骗现象太多了，接到的报警电话中关于诈骗的就有什么医保、上淘宝买东西诈骗、退货诈骗……”听着妈妈的一

番牢骚，我想起了老师曾讲过的一种诈骗：一个人故意往地上扔个东西，让你看见，再装作有良心要和你平分，其实都是假的。虽说现在是法治社会，但是这些现象

在我们身边还是会发生。

法，对社会很重要，如果人人都遵守法，词典上没了“犯罪”这个词及解释，警察叔叔也不会这么忙了，如果人人都不遵守法，那么地球将变成邪恶星球，抢

劫、盗窃、殴打、赌博、杀人、放火等将成立家常便饭。法治化小点来说，就是小孩子玩游戏要讲规则，谁都不遵守规则，大家都会不高兴，游戏也就玩不成了。

我曾在网上看到过一个故事：很久以前，有一个地方叫慧真山谷，那儿环境很美。里面住着一对形影不离的好朋友，是“青春”和“法”，有一天，他们一起

去打猎，紧追一只大野兔，却迷路了，“青春”见西边有许多漂亮的房子，便说：“那儿不是慧真山谷吗?”“法”一看，说：“那儿是邪恶山谷，老祖先说那儿的

人很坏。”晚上，“青春”偷偷去了邪恶山谷，到那已经凌晨了，“青春”被一个人请进屋后就挨了一顿打，赶紧跑了，后来……

我们必须遵守法，这一点要从小事做起，要合理安排时间，有些不遵守法的人，走上了犯罪的道路，在监狱里度过青春，世上没有后悔药，很多罪犯在犯罪时

一点也后悔，却在牢里失声痛哭。这样做一举两失，既失去时间，又失去本身的价值。其实遵守法很简单，只要过马路时红灯停绿灯行、不纠纷、不贪钱、不记仇，

法治将使世界更美好。

有了法治，原本一些贪钱的人见到地上的百元大钞不会自己偷偷拿走，而会及时归还;有了法治，原本一些想闯红灯的人不会直接闯过去，而会在看见红灯时马上减速;有了法治，原本在街头引起纠纷的人不会和别人打起来，而是对路过人露个微笑，说声“你好”，大家全都快快乐乐的……

我们每个人都得遵守法，有了法治世界也会很美好。

各位游客朋友们，大家好，我是你们的导游——张导。伴着徐徐的春风，我们来到了祖国西北的一颗明珠——莫高窟面前。

莫高窟坐落在我国甘肃省三危山和鸣沙山的怀抱中，它的四周布满沙丘。莫高窟的洞窟数量有735个，分南北两个区，南区492个，北区243个。洞窟里面有精彩绝伦的彩塑、宏伟瑰丽的壁画，还有堪称无价之宝的藏经。它是世界上最长、规模最大、内容最丰富的画廊。

大家请跟随我到内洞，让我们一起来欣赏那些历史悠久的壁画。莫高窟壁画的内容丰富多彩，有记录佛教故事的，有描绘神佛形象的，有反映民间生活的，还有描摹自然风光的。它是世界现存佛教艺术最伟大的宝库。

大家看，面前的这一幅壁画，是佛教艺术的其中一幅。这幅画的描绘的是《尸毗王割肉救鸽》的故事。在很久很久以前，有一个叫国王叫尸毗王，大家都知道释迦摩尼吧，尸毗王就是它的前世。尸毗王十分的诚实、善良和仁慈，他一心求佛。天上有两个佛想要考验尸毗王是不是真心求佛。他们一个变成了鸽子，一个变成了老鹰。老鹰追逐鸽子，鸽子躲到了尸毗王的怀里。老鹰恶狠狠地说：“把鸽子还给我!”因为尸毗王十分善良，他愿意割自己的肉给老鹰，来换取鸽子的性命。两个佛看尸毗王果然是真心向善，这时，天空下了一阵香雨，国王感到身体轻飘飘的，他成了佛。这个故事就讲完啦。

下面，大家看一看壁画上的飞天，洞窟里有成百上千幅飞天，有的臂挎花篮，采摘鲜花。有的怀抱琵琶，请拨琴弦。有的倒着身子，自天而降。有的彩带飘扬，有的舒展双臂，翩翩起舞。

莫高窟是举世闻名的艺术宝库，这里的每一尊彩塑，每一幅壁画，都凝结着劳动人民的智慧。游客朋友们，我们了解了莫高窟，听了《尸毗王割肉救鸽》的故事，大家有没有被莫高窟的艺术魅力震撼呢?下面，大家可以自行游览，体会莫高窟的奇妙之处。

依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略与法制建设目标。1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的中华人民共和国宪法修正案第五条第一款，规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”，这标志着社会主义依法治国理论日益走向成熟，社会主义依法治国实践迈入更高阶段。

依法治国，作为一种先进的治国方略与法律文化，是社会进步，社会文明的重要标志。法治国家，是以市场经济的相当发展为经济基础，以民主政治的相当完善为政治基础，以发达的权利义务观为核心的精神文明为思想文化基础的。真正意义上的依法治国在资本主义社会才开始实行，但是，正如资本主义社会不可能有真正的民主一样，资本主义也不可能有彻底的法治。社会主义国家不仅应当是人民真正当家作主的民主国家，而且也应当成为真正实行依法治国的法治国家。社会主义的依法治国必然是而且应当是人类历全新的，历史类型的依法治国。实行依法治国建设社会主义法治国家，必然要经历一个很长的历史过程。党的十一届三中全会以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，社会主义民主政治的逐步发展与成熟，以科学的权力义务观为中心的社会主义法律文化的逐步发展，全面确立社会主义依法治国方针的要求越来越强烈。总结古今中外治国的成功经验，反映全国人民的意愿，顺应时代发展潮流，明确提出了依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略，并从宪法的高度确立了社会主义依法治国的理念，这标志着党和国家治国方略的根本性转变。

社会主义依法治国的基本要求是：

(一)有法可依，这是依法治国的法律前提，也是依法治国的首要环节。有法可依不仅要求立各种各样的法，更重要的是要求所立的法是良好的法，即符合人民的利益，社会的需要和时代的精神的法。如果所立的法非常糟糕或者漏洞很多，不仅会给坏人提供为非作歹的机会，还会使好人无从依法行事。

(二)有法必依，有法必依是指一切政党，国家机关，社会团体，企事业单位，公民都必须依法办事。这是依法治国的中心环节。有法必依要求：

(1)党必须在宪法和法律的范围内活动。执政党作为国家的领导核心，能否做到在宪法和法律的范围内活动，能否依法决策和依法办事，是依法治国能否实现的关键。加强和改善党的领导，实行并坚持依法治国，要求执政党不去随意干预国家机关的正常活动，更不能代替国家政权包办一切，而是要时刻保持与人民群众的密切联系，与广大人民群众一起严肃认真的监督国家机关和公职人员严格执法守法，保证其充分，正确，合理地行使职权。全体党员，特别是各级党员领导干部务必加强对法律和法学知识的学习，努力增强法治意识，掌握和提高运用法律手段管理经济和社会事务的本领，以自身的实际行动带动广大干部和群众，在全社会形成学法，用法的良好风气，为坚持依法治国打下坚实的思想基础。

(2)一切国家机关及其公职人员必须严格依法办事。国家机关及其公职人员是代表国家制定，执行和实施法律的专门机关和人员。它们严格依法办事，是实行并坚持依法治国的关键所在。国家权力机关，行政机关，司法机关及其公职人员，都要严格依法办事，这样才能切实保护人民群众的合法权益，同时又为人民群众树立守法的榜样。

(3)广大社会成员要依法办事。广大社会成员不但要自觉以法律为行动指南，还要善于运用法律来争取和捍卫自己的权力和自由，勇于同一切破坏法律秩序的违法犯罪行为作斗争，维护法律的威严。这是依法治国广泛而深厚的社会基础，是依法治国真正实现的重要标志。

(三)执法必严，依法治国的关键是执法，难点和重点也在执法。执法必严一是讲执法要严肃，即执法机关和执法人员要本着对人民负责，忠实于法律的精神严肃认真地，一丝不苟地执行法律。二是讲执法要严格，即正确，合法，合理，公正，及时。

(四)违法必究，就是要严格追究违法犯罪行为人的法律责任。这是依法治国的必要保证，是法律威严的重要体现。违法不究，不但会使受到侵犯的合法权益得不到法律保护和救济，使被破坏的社会关系和社会秩序得不到恢复，而且还会损害法律的威严，使法律失。

实行依法治国方略，建设社会主义法治国家，是社会主义制度自我完善的过程。这也是一个前无古人的伟大创举，是一项艰巨复杂的系统工程，要经历一个长期的历史发展过程。

作为基层司法人员，我们要切实做到从自身做起，模范地遵守国家法律，在司法工作中做到执法必严，违法必究。

傍晚凉风习习，极目远望，大运河宛如一条飘飘荡荡的碧玉带，两岸绿树葱郁，景色如画。夕阳垂落，照在运河上泛起点点波光，碧波荡漾。清澈的河水中一艘满载黄沙的货船正缓缓驶来，船舱内装有空调，冬暖夏凉。当船驶近，隐约可见船工一家围着餐桌吃着丰盛的晚餐。船工虽然皮肤黝黑，但脸上洋溢着笑容，一派其乐融融的景象。

岸边绿树荫下，一位摇着蒲扇乘凉的白发老人，正声情并茂地给一群孩子讲着关于运河船和运河水的故事……

“曾经以落日风浪为伴，与鱼虾飞鸟为友，三面朝水，一面朝天的生活真的让我难忘!夏天，阳光刺目，能把人晒掉好几层皮;冬天，寒风凛冽，直刺骨头，令人瑟瑟发抖。每到夜晚一家七口人都只能挤在狭小的船头，听着运河水拍打船身的声音入眠。这呀，就是我小时候的生活。”与新中国同龄的舅爷指着眼前的运河缓缓地给我们讲述着。

自舅爷的祖父那辈起，这千里京杭大运河便是他们赖以谋生的地方，更是舅爷出生成长的家园。一家七口靠着这条古老的河道生活，一条载重20吨的老式驳船终日在河上奔波。船只满载煤炭、食盐等大件货物，如果遇到恶劣天气，更是要在船上守着，确保货物不受损失。但如此辛劳地付出也只能挣得微薄报酬，舅爷他们从前一直过着穷困潦倒的生活。

“直到新中国成立后，政府成立了合作社，将运河船工统一收编，我们才算找到了组织和依靠，与朝不保夕的生活告别。同时国家开始建设大大小小的码头和水利设施，原本运输一趟需要3天的航程如今10个小时即可到达，运河的运输量至少提高十倍。”此刻我们深深地感受到了舅爷的自豪。

“现在我的生活早已衣食无忧啦，退休金年年在涨。之前杭州还启动‘五水共治’运河综合保护工程，接着运河又申遗成功，生活真的一天比一天好，平时我经常会来运河边走走。如果有人乱丢垃圾就过去劝导，这么美丽的风景一定要好好保护，一切都来之不易啊!”舅爷的语气平和但透着坚定。

在经历了屈辱与不幸、辛酸与苦痛后，我们终于迎来了富庶与强盛，宛若一曲先抑后扬的歌、一杯先涩后香的茶，深深地影响了几代人……

“北京冬天重重雾霾，过年回老家又是烟花爆竹，原本的雨雪阴晴都被灰霾隔绝了”，刘慧源是在北京与西安间迁徙的“候鸟”，可即便春节回家时间有限，她还是在节前奔去长白山，“林海雪原求醉氧，感受大自然脉搏”。

现在的中国人富裕了，有闲时可以“寻找”大自然，但日常呼吸的空气、饮用的水、供养粮食的土壤却越来越让人担忧。近年来，中国民众环境意识觉醒，环保已成为每年全国两会的热门话题。

“空气污染是目前最大的民生问题”，2014年全国政协十二届二次会议新闻发布会上，发言人吕新华感叹。2015年全国两会将至，根据人民网[-0.02% 资金 研报]调查显示，截至18日，“环境保护”以27605票上榜最受关注十大话题。

“发展的目的究竟是什么?最终还是为了生活品质的提高。清洁的环境、民众身心健康、不留后遗症的经济增长，才是中国真正需要的。”中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华对中新社记者说。

从2005年首提“生态文明”概念，到中共十八大首次将生态文明融入“五位一体”的国家发展总体布局，再到十八届三中全会全面推出生态新政，中国高层的战略选择明确：发展必须是遵循自然规律的可持续发展。

从污染物排放总量控制，到淘汰过剩产能、优化能源结构，再到不简单以GDP论英雄，中国治污的策略正在由标及本。

不过，眼下中国的环境形势与“美丽中国”差距不小，数据改善也与民众切身感受不甚吻合——去年冬天创下平均雾霾天数52年之最，近六成地下水水质差，耕地土壤点位超标率达19.4%。

“中国污染物排放总量太大，远超出环境容量。无论是水、大气的主要污染物排放都在2000万吨以上，根据专家测算，在现有基础上再降30%至50%，环境质量才会有明显变化”，中国环境保护部副部长翟青坦言。

环境质量要明显改善，中国亟待做好“加减法”。眼下，“减法”强力推进：2013年，国务院印发“治霾总指南”——“大气十条”;2014年，中国31省份立“军令状”治霾;全国加速淘汰过剩产能、优化能源结构;对环境违法开出数亿元人民币(下同)大罚单;新《环境保护法》明确按日计罚、查封扣押、停产整治等制度。

“加法”也迅速铺开：中国开始率先在京沪等污染严重地区推广新能源汽车;全国338个大中城市PM2.5(细颗粒物)实时监测公布全面启动;中央财政拨款50亿元治霾;“水十条”、“土十条”加速酝酿;据官方规划，2015年中国环保产业总产值将达4.5万亿元人民币。

在此前陆续结束的地方两会上，铁腕治污已成为核心议题之一。“空气质量”、“污染治理”明确写入全国31个省份的政府工作报告。

“我们正在全力进行污染治理，力度之大前所未有。我希望北京乃至全中国，都能够蓝天常在，青山常在，绿水常在，让孩子们都生活在良好的生态环境之中。”中国国家主席习近平在2014APEC会议期间直言自己的期待。

为了绿水青山，中国正在摸索治污新路——内蒙古等多地探索环境污染第三方治理模式，陕西开展节能量和碳排放权、排污权、水权交易试点;中国人民银行研究局首席经济学家马骏亦建言建立绿色金融体系，激励绿色投资等。

“生活好了，人们对环境的要求也更高，希望今年两会上，政府再推出大刀阔斧的治污新招。”“洗肺”之后的刘慧源说。

“要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”，中国国务院总理李克强在2014年政府工作报告上郑重承诺。许许多多的刘慧源们期待，2015年全国两会上，更多强力新举措能够推出，带人们一步步走近“美丽中国”。

新疆一个美丽的地方，新疆一个拥有着美丽风景的地方，自从那次去了新疆后让我流连忘返，如果你没有去过，让我为你介绍新疆的风景吧!

首先，先随我简单地欣赏一下天空吧!天，犹如一片大海;天，犹如一片无边无际的草原。云，洁白如雪;云，犹如仙女那白色的纱衣。欣赏完天，让我们来看一看大峡谷吧!

哇!一座高大的呈红色的峡谷出现在我们眼前，当太阳光照下时，它会出现红色的光，尤其到了冬天，白色的雪覆盖在峡谷上好像给它穿上了一件白色的衣服，简直是仙女来到了人间，也来欣赏大峡谷的美景。

再往前走，就是沙漠了。从进口进去，出现在你眼前的是一片无边无际的“金子”，此起彼伏，好像是一片金黄色的稻田，你踩在“金子”上会给你一种不一样的感觉，它软软的给人一种很自由、舒适、惬意的感觉，在“金子”的深处仿佛与天相间，好像“金子”是从天上流下来的。

去新疆一定要去看胡杨林，胡杨是什么?胡杨是世界上最古老的一种杨树，有着“活一千年不死、死一千年不倒、倒一千年不朽”的说法，其耐旱耐涝，生命力顽强。它价值很高，曾经有人砍它，所在现在剩得不多了，我们去的时候是秋季，它的树叶已经黄了，太阳一照还发出“金色”的光呢!

新疆不仅有大峡谷、沙漠、胡杨林，还有天山、千佛洞……，它们在新疆形成了一道美丽的风景线，它们众星拱月，把新疆打扮成了一个闪亮而美丽的地方。

如果你想亲身体会这种人间仙境带给大家的无限乐趣，那你们也去新疆吧!

20__年的春节注定是一个不平凡的春节。新型冠状病毒疫情的爆发使你们不得不离开家人、告别家乡，加入这场无声的战斗。

我要感谢你们。疫情防控，迫在眉睫。是你们用务实的行动，为爱逆行，守护城市，温暖人心。是你们秉着救死扶伤的初心，毅然写下请战书，无私奉献，不计回报。是你们承着高度的责任感，用自己的力量守护着这万家灯火。请让我说一声：“谢谢你们!”

我要赞颂你们。是你们让我明白，现在安定生活的背后竟有许多默默无闻的英雄。是你们让我认识到人生的意义，那就是奉献。是你们用行动践行了“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任”这十六字方针。你们就是生命的逆行者，在无数人选择离开的时候，你们却挺身而出。你们是人民的脊梁，是中华民族的英雄。你们如战士般出征，告别爱人挽留的话语，告别孩子眷恋的眼神，告别父母疼爱的话语，去支援一线，加入这降魔除灾的战斗。请让我说一声：“加油，你们是最棒的!”

我要成为你们。看着电视新闻上对你们的报道，我知道了责任就是全力以赴而不是尽力而为我也更加坚定了自己的理想。我会好好努力，坚持下去，即使前路未必是光明坦荡，但也一定充满无限可能。

夜深了，窗外星光点点，每个人的努力就如同天上的一点星光，虽看起来微不足道，但聚在一起就会迸发出惊人的力量。我也相信，星星之火可以燎原，疫情总有一天会过去，阳光也会透过狭缝照进每个人的心房。我要向你们致敬，现在我虽无法追随你们，但我的心始终与你们同行。加油武汉，加油中国，加油逆行者们!

我是一名从事呼吸内科临床工作20多年的医生。医院启动疫情防控工作以来，300多名医护人员递交了请战书，满满的红手印令人感动。作为参与过抗击非典HIN1病毒的“老兵”，我主动要求来到疫情防控一线，尽己所能做一些贡献。

在医院疫情防控领导小组的统筹协调下，我们制定了防控工作预案，积极开展培训演练，对科室医护人员进行应急能力培训，组建医疗救治三级梯队，时刻保持工作状态，全力做好疫情防控工作。为了能够及时发现及早治疗，我把精力都投入到肺病门诊发热门诊

肺病科病房感染科病房，用心诊断排查发热患者，随时掌握门诊状况。确保病人尽快得到救治，保护更多的易感人群不受伤害，这是医院的使命，更是医生的天职。

在疫情防控工作中，只有尽早制定工作预案，不断完善工作流程，严格把控工作环节，才能把风险降到最低，把效果做到。

当然，不可避免的，质疑声也同样存在。

包括美国《华尔街日报》、《华盛顿邮报》在报道中国队战绩的同时，也提出了一个疑问：中国队之所以能够夺得这么多的金牌，是因为他们派来的运动员数量多。

今年，中国有300多名运动员参赛，这是中国作为残奥会强国的正常表现，但也可以被视为一种策略：越多的运动员参赛意味着越多的获奖几率。

我希望中国运动员是合法的。——Facebook一名外国人

面对质疑，环环一贯的态度是：是我们的错，不赖;无端扔过来的锅，不背!

当然，环环从来不认为金牌可以定义一切。

与奖牌榜数量相比，我们为残奥健儿喝彩，是感动于他们超越身体极限，挑战自我的执着与勇气，这才是真正的奥林匹克精神，足以打破国界的藩篱。

故宫，位于北京市中心，是明、清两代的皇宫。

故宫，旧称紫禁城。始建于明永朱四年，历时14年建成。它的总面积为72万平方米，建筑面积15万平方米，共有殿宇楼阁8700多间。1987年被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》。

走近故宫，满目都是金黄的屋顶，朱红的宫墙，在阳光的照耀下，黄色的琉璃瓦片闪闪发光;原本暗红色的高墙也明亮了起来。在故宫里，如同置身于一座金碧辉煌的宫殿，活生生从历史里冒了出来，古老的建筑焕发了新的生机。到了傍晚，夕阳西下，朱门金钉，红墙黄瓦，让这座宫殿变得庄严，又充满了神秘色彩。

故宫的城墙高约十米，有四座城门，南面是午门，北面是神武门，东西面为东华门、西华门，宫殿是长方形的，有七十多座大小不一，形状各异的宫殿和九千多座高低不同的房屋，墙外有五十多米宽的护城河，城墙的四角各有一个玲珑奇巧的角楼。

故宫是一座红墙黄瓦的建筑群，为什么这样设计呢?据道家阴阳五行学说认为，五行包括金、木、水、火、土，其中土占中央方位，因为华夏民族世代生息在黄土高原上，所以对黄色也产生了一种崇仰和依靠的感情。于是从唐朝起，黄色就成了代表皇家的色彩，其他人不得在装饰和建筑上使用。而红色寓意美满、吉祥和富贵，正由于这些原因，故宫建筑的基本色调便采用了红、黄两种颜色。

在欣赏恢宏的建筑的同时，仔细品味每一座建筑所象征的文化意义，才会情趣隽永。

我心中的家园，是一个没有罪恶、没有仇恨、没有战争，充满爱心的世界。她还是一个充满了鸟语花香的世界。我的家乡广西河池罗城龙岸，虽说是一个很小的小镇，但是这里的人们安居乐业，过得很幸福。每天早晨都能听到清脆的鸟鸣声，那是它们在唤醒熟睡中的人们;风吹树叶沙沙的声音，更是让人感觉到大自然在和自己亲密接触，倍感惬意!

记得曾听老人们提起过，很久以前，桥头的湖广岸，清澈见底，饱含着生的希望;里面还有自由自在的小鱼、小虾、小螃蟹，他们都在快乐的嬉戏着，看着他们快乐的样子，能把所有的烦恼都给忘光，仿佛自己也是他们之中的一员。可是现在呢?我们这条孕育了好多生命的河水，就这样被人污染了：那些小鱼小虾全都消失在我们眼前;原来清澈见底的河水也变黄了，让人看着就不舒服。并且有些不自觉的人还老往河里扔垃圾，他们没有拯救河的心，这是一件多么可怕的事啊!

我心中的家园是美好的，虽然有时会出现不和谐的音符，但是只要我们心往一处想，劲往一处使，步调一致，就会把它编织成一曲美妙的乐章。我希望大家都行动起来，建设美丽富饶的家园!这不仅仅是为了自己的现在，更是为了我们幸福的将来!我坚信，在我的心中，家园永远都是没有战争、罪恶、仇恨的!让地球我们的家园，永远都充满和平与友爱吧!

2020金秋时节来了，我们的暑假生活就此结束。每到开学的季节，大家便会把目光放在“开学第一课”，全国的中小学都开展观看“开学第一课”的活动，我们对于开学第一课也是比较期待的，能够从中学到不少知识。

在2020年开年，我们遭遇了新型冠状病毒，各行各业的人为了抗击疫情，举全国之力来打赢这场胜仗。如今疫情已经得到控制，但我们不能忘却疫情带来的痛苦，所以“开学第一课”不仅对我们学生重要，对老师的教育内容也很重要。既然作为新学期的第一课内容，我们肯定要与老师有交流和沟通，“开学第一课”既是开学节目，也是老师和我们互动的重要方式，可以让老师更好的了解我们每一个人。通过开学第一课，我们了解到了更多的防疫知识，保护我们自身的安全，虽然我们没有上战场，但只要我们保护好自己，同样也是为祖国做贡献。

第一堂课的时间过得很快，大家在看完以后都有很多想法，我们每个人都对第一课做出了回答，老师对我们的学习态度很满意。未来的学习道路，我将秉承“开学第一课”的教育理念，将全部精力投入到学习中去。

法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、公平中国、美丽中国、平安中国等中国梦的核心要素相辅相成，共同编织出中华民族伟大复兴的美好愿景。推进法治中国建设是党的十八届三中全会做出的重大战略部署。法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想，它包括一个统领概念、一组理论纲要和一套思想体系。以“两个一百年”奋斗目标、法治现代化、国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标为主要参照，可以定位法治中国建设的战略目标。法治中国建设的重大任务包括科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四项基本要务，以及推进党的领导方式、执政方式法治化等八个工作重点。

全面推进依法治国，加快建设法治中国，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，全面建成富强民主文明和谐的现代化国家，实现中华民族伟大复兴具有深远的历史意义和重大的现实意义。改革开放以来，中国共产党高度重视法治建设，党的十五大提出要依法治国、建设社会主义法治国家。新一届中央领导集体审时度势、与时俱进，即将召开的十八届四中全会将对全面推进依法治国、加快建设法治中国做出顶层设计和战略部署，法学界多年的愿望和亿万人民的期盼终将成为现实。越是临近这一时刻，越是感到许多重大的理论前沿、制度前沿和实践前沿问题需要认真梳理和研究。对法治前沿问题的梳理与研究，需要站在法治中国建设的制高点，采取新的思维、新的参照、新的方法，以形成新的概念、新的观念、新的理论、新的建议。这正是中国法学面临并应承接的重大而迫切的任务。

本文把法治中国建设的前沿问题概括为三个方面，一是法治中国建设的指导思想;二是法治中国建设的战略目标;三是法治中国建设的重大任务。

一、法治中国建设的指导思想

法治中国建设的指导思想，集中而言，就是习近平法治思想。本文认为习近平法治思想包括：一个统领概念、一组理论纲要、一套思想体系。

(一)统领概念：“法治中国”

党的十八大做出了全面推进依法治国的战略部署，开创了中国法治建设的新局面。十八大以来，习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话，提出了许多新的概念、命题、论断和论述。笔者认为，其中统领性概念当属“法治中国”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)确认了“法治中国”这一概念，并将法治建设的纲领确定为“推进法治中国建设”[1]。

“法治中国”概念的提出，是我们党在法治理论上的又一重大创新，也是党执政理念的重大创新。“法治中国”是对我们党历史上，尤其是改革开放以来关于法治建设成功经验的深刻总结，也是对未来中国法治建设的科学定位，具有深厚的历史文化底蕴、丰富的实践经验基础和强大的导向定位功能，构成我国法治建设新时期新阶段的时代主题。“法治中国”，以其无可比拟的包容性、凝聚力、感召力成为中国特色社会主义法治话语体系和法治理论体系的统领性概念，亦可视其为基石性范畴。

(二)法治中国理论纲要

十八大以来，习近平总书记发表了一系列有关法治的专题讲话，其中包括：2012年12月4日《在首都各界纪念现行宪法公布实施30周年大会上的讲话》、2013年2月23日《在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》、2014年1月7日《在中央政法工作会议上的讲话》、2014年2月17日《在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话》、2014年9月5日《在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话》。这几篇专题讲话连同总书记相关的重要批示和谈话，构成了法治中国理论纲要。其要点如下：

1. 法治中国是中国梦的重要组成部分。法治梦与中国梦一脉相承，法治中国与富强中国、民主中国、文明中国、和谐中国、美丽中国、公平中国、平安中国等核心要素相辅相成，共同编织成中国梦的美好愿景。

2. 坚定不移地走中国特色社会主义政治和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，人民代表大会制度是三者有机统一的根本制度安排;注重借鉴丰富多彩的人类法治文明成果，但决不能囫囵吞枣、决不能邯郸学步，不照抄照搬、不削足适履。

3. 坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。治理体系就是国家治理的制度体系，治理能力就是治理制度体系的执行力、运行力，法治是治国理政的基本方式，要善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、维护社会和谐。

4. 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法，不断开辟依法治国新局面，谱写政治文明的新篇章。

5. 党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。依法治国，首先是依宪治国;依法执政，关键是依宪执政。党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。

6. 宪法和法律的生命在于实施，宪法和法律的权威也在于实施。中国特色社会主义法律体系形成之后，确保宪法法律的实施至关重要。必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

7. 加快建设法治政府。坚持依法行政，严格执法。正确处理政府与市场、政府与社会的关系，依据法治原则建立政府权力清单制度。

8. 深入推进司法体制改革。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分，是全面深化改革的重点之一，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。深化司法体制改革，提高司法公信力，着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，破解体制性、机制性、保障性障碍;人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权，司法人员公正办案，只服从事实、只服从法律。

9. 全面加强对权力的监督制约，“把权力关进制度的笼子里”，推进监督制约法律化、制度化、程序化，依法授权、依法管权、依法用权;让权力在阳光下运行。

10. 切实尊重和保障人权，保证人民平等参与、平等发展的权利，维护社会公平正义。

11. 弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。在全社会牢固树立宪法和法律的权威，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律，使广大人民群众认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器。法律是成文的道德，道德是内心的法律。坚持把依法治国和以德治国结合起来，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律与自律紧密结合起来，高度重视道德对公民行为的规范作用。引导公民既依法维护合法权益，又自觉履行法定义务，做到享有权利和履行义务相一致;做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治。

12. 改革要于法有据。许多改革举措涉及现行法律制度。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行;有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。有序推进改革，该中央统一部署的不要抢跑，该得到法律授权的不要超前推进。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。

13. 中国坚持走和平发展道路，同时也将推动各国共同坚持和平发展，构建民主法治、公正合理、合作共赢的国际经济政治新秩序。中国将大力推进国际关系民主化法治化，与各国共同维护人类良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义，更加积极有为地参与热点问题的解决，既通过维护世界和平来发展自己，又以自身发展促进世界和平。中国将继续通过平等协商处理矛盾和分歧，以最大诚意和耐心，坚持对话解决问题。

(三)法治中国思想体系

梳理和解读习近平总书记的一系列重要讲话、谈话、论述和批示，我们发现：有关法治中国建设的思想体系已经初步形成。其标志首先在于，有关法律和法治的理论要素几乎都已涉及，例如，法治的本质、法治的价值、法治文化、法治信仰、法治思维、法治方式、法律的权威、法治与国家治理、法治与社会治理、权力监督制约、依法执政、依法行政、依法治军、依法办事、依法反恐。其次在于，习近平法治思想作为对中国法治建设实践的理论表达，有针对性地全面系统而又科学回答了有关法治中国建设的一系列关键的实践问题，诸如，坚持中国特色社会主义民主法治道路，推进民主制度化、规范化、程序化，弘扬传统优秀法律文化，坚持党的领导与坚持人民民主、实行法治的关系，坚持党的领导与确保国家机关依法独立行使职权、履行职责的关系，认真对待人权和公民权利，正确处理权力与权利、管理与服务、维稳与维权的关系，正确认识和处理民主与专政、政策与法律、法律与道德、法治与德治的关系，正确认识和处理改革(改革决策)与法治(立法决策)、活力与秩序、监督与制约、文明(执法)与严格(执法)的关系，统筹国内与国际两个大局，等等。

二、法治中国建设的战略目标

全面推进依法治国，加快法治中国建设，首要的是进行顶层设计。顶层设计当中，最重要的是确定法治中国建设的战略目标。如何确定呢?党的十八大和十八届三中全会已经有原则性表述，即“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”[2]，“推进法治中国建设”[1]。根据这一思想原则，立足当下、面向未来、放眼世界，可以采取“三重参照、三重定位”。

(一)以“两个一百年”奋斗目标为参照，定位法治中国建设目标

党的十八大报告中指出：只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

以“两个一百年”为参照，可从法治国家和法治中国两个层面考虑“两个一百年”的法治建设战略目标：

到2020年中国共产党建党一百周年、我国全面建成小康社会时，基本建成法治国家，实现国家层面的法治，即法律体系更加完善，法治政府基本建成，司法公信基本确立，人权得到切实保障，以权利公平、规则公平、机会公平为主要内容的社会公平保障体系基本形成。

到2050年中华人民共和国成立一百周年时，基本建成法治中国，即全面建成法治国家和法治社会，不仅建成法治国家，而且建成法治社会;全面实现执政党依法执政，人民政府依法行政，司法机关公正司法，全体人民自觉守法，宪法法律有效实施，法治的核心价值充分实现。

(二)以法治现代化为参照，定位法治中国建设目标

法治现代化的目标是加快推进我国法治的转型升级。法治转型升级的实践路径包括：从法治国家转型升级为法治中国，从法律之治转型升级为良法善治，从法律大国转型升级为法治强国。

第一，从法治国家转型升级为法治中国。从建设法治国家到建设法治中国，意味着我国法治建设的转型升级。“法治中国”既是中外法治文明的现代版，又是“法治国家”的升级版。党的十五大提出依法治国、建设社会主义法治国家。法治国家本质上属于政治范畴，建设法治国家的着力点是在政治层面实现国家治理法治化，特别是把国家各项权力(包括立法权力、行政权力、司法权力、监督权力等)纳入法治范围，在法治轨道上运行。党的十八大以后，习近平总书记提出“建设法治中国”“不断把法治中国建设推向前进”[3]。“法治中国”的内涵比“法治国家”更加丰富、更加深刻、更具中国特色：建设法治中国，不仅要建设法治国家，还要建设法治社会、法治政府、法治政党;不仅要推进依法治国，还要推进依法执政、依法行政、依法治理、依法自治;不仅要搞好国家法治，还要搞好地方法治(区域法治)、行业法治，促进三者协调发展;不仅注重有形的法律制度硬实力建设，还要加强无形的法治文化软实力建设，弘扬法治精神，培育法治文化;不仅致力于国内法治建设，还要面向世界，推动国际关系和全球治理民主化、法治化，不断提升中国在国际法治和全球治理中的话语权和影响力。

第二，从法律之治转型升级为良法善治。“法治现代化”这一概念，既指从传统人治社会到现代法治社会的历史性变革，又指法治(法制)由传统型到现代型的历史性转换。世界范围内的法治现代化有各种各样的目标定位和发展道路，例如西方国家的自由主义、理性主义、民主社会主义，等等。就当代中国的法治现代化而言，我们走的是一条与改革开放同步的、与“五大建设”相适应、具有鲜明中国特色的社会主义法治发展道路，是与社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明协调的法治现代化道路，是与国家治理体系和治理能力现代化相适应的法治现代化。

中国古代的法治是工具主义法治，是君主专制独裁的严刑峻法;西方近代的法治基本上是形式主义(形式合法性或形式正义)的法治。它们既可以服务于“善”，也可能服务于“恶”。反思中国古代工具主义的法治文化及其在当代中国的影响和西方近代形式主义法治文化，总结改革开放以来我国法治建设的利弊得失，在社会转型的历史时期，我们应当严肃地思考一个问题：我们需要一个什么样的法治，也就是说，中国法治的核心价值和精神元素是什么，中国法治的目标模式(法治的中国模式)应该是什么。回答只有一个：中国法治作为现代法治，不仅应当是形式上的法律之治、规则之治，而更应当是良法之治。这种形态的法治同现代社会的制度文明和政治文明密不可分，它意味着对国家权力(尤其是对行政权力)的约束、对权力滥用的制约与制衡措施、对公民权利和自由的平等保护等;意味着立法、行政、司法以及其他国家活动必须服从法律的一些基本原则——人民主权原则、人权原则、正义原则、公平合理且迅捷的程序保障原则，等等;意味着法治要求国家维护和保障法律秩序，但国家必须首先服从法律的约束;意味着法治要求人民服从法律，但同时要求人民服从的法律必须建立在尊重和保障人权的基础之上。这种形态的法治就是内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效率与合法性等诸社会价值的良法善治。

第三，从法律大国转型升级为法治强国。“截至2012年底，中国已制定现行宪法和有效法律242部、行政法规721部、地方性法规9200部，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定，相应的行政法规和地方性法规比较完备，法律体系内部总体做到科学和谐统一。”[4]由宪法统领，由法律、行政法规、地方性法规以及自治条例构成的法律体系已经相当丰富和庞大。中国人民用30余年时间走完了西方发达国家几百年的立法行程。通过这些规范性法律文件，我国建立起适应市场经济、民主政治、人权保障、社会发展、环境保护要求和需要的法律制度。就成文法而言，我国已经成为一个“法律大国”，而且很可能是第一法律大国，但还远不是一个“法治强国”。基于这种判断，法学界、法律界人士提出要加快从“法律大国”转型为“法治强国”。法治强国是强国之梦的组成部分。为实现强国之梦，我们党自新中国成立以来，特别是改革开放以来提出了一系列“强国战略”，诸如，四个现代化、工业强国、科技强国、人才强国、教育强国、文化强国、海洋强国、网络强国……在推进法治中国建设的进程中，应当十分明确地提出“建设法治强国”，实施法治强国战略。只有实现了法治强国，中国才有可能成为名副其实的强国。正如胡建淼教授所言：“法治立国、法治稳国、法治救国、法治强国，是人类文明发展的经验总结”[5-1]“法治是中国的强国途径，法治强国是中国的战略目标。”[5-2]

法治强国有多层含义：其一，法治是实现强国的手段，实行法治是强国之路，故，要建立完备的法律体系并保证其有效实施，以推进和保障国家强盛目标的实现。其二，法治是国家强盛的重要标志，正所谓“明法者强，慢法者弱”(《韩非子·饰邪》)、“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”(《韩非子·有度》)。认定国家强盛，法治是重要一项。在强国中，法治成为国家与社会的核心价值，成为国家治理和社会治理的根本方式，成为支撑国家兴旺发达的强大力量;全社会尊重法治、信仰法治、坚守法治;宪法具有极大权威，法律具有普遍的实效，任何个人和组织都必须在宪法和法律的范围内活动。其三，法治作为国家强盛的软实力。奉行法治，才能使我国在国际关系和全球治理中拥有与我国的历史文明、人口总量、经济实力和安理会常任理事国的地位相当的话语权、决策权和规则制定权。全面推进依法治国、加快建设法治中国，正是朝着实现“法治强国”的方向迈进。

(三)以全面深化改革为参照，定位法治中国建设目标

十八届三中全会《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”[1]“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”[1]

以此为参照，法治中国建设的目标也可分别确定为总目标和阶段性目标。

总目标：完善和发展中国特色社会主义法治体系，实现国家治理和社会治理的民主化、法治化。

到2020年的阶段性目标：在法治建设的重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义法治体系及其运行机制，更好发挥法治在国家治理和社会治理中的重要作用。宏观样态可以描述为：中国特色社会主义法律体系更加科学完善;宪法法律得到有效实施;依法执政水平明显提高;法治政府基本建成;司法公信力大幅提升;法治文化繁荣发展、法治社会建设卓有成效;权力在法治轨道上运行;改革开放、持续发展的国际法治环境进一步优化。

在这一目标设计中，“法治体系”是个关键词。法治体系是法学研究的新概念，也是法治建设的新思维。在中国特色社会主义法律体系形成后，中国法治建设的中心任务应当升级为形成中国特色社会主义法治体系，这是中国法治建设进入新的历史阶段后必然提出的新任务。

法治体系由多个层面叠加构成。第一个层面是法律体系。法律体系指法律规范体系，是法治体系存在和运行的基础。第二个层面是法律运行体系，通常包括立法、执法、司法、守法、法律监督等环节。在法律体系形成之后，我们感受深刻的是有法不依、执法不严、司法不公等现象依然突出，法治运行各个环节之间的关系不够协调。所以，法治体系建设要注重法律运行各个环节的有序性、有效性以及每一环节彼此衔接、相互促进。第三个层面是法治国家、法治社会、法治政府、法治政党及其有机统一;国家法治、地方法治(区域法治)、行业法治协调发展;国内法治、国际法治、全球法治有效衔接。

法治体系的形成是一个国家的法治走向成熟强大的重要标志。从这种意义上说，法治中国建设的重要目标就是加快形成中国特色社会主义法治体系。

三、法治中国建设的重大任务

基于对法治中国建设总目标和阶段性目标的研究与定位，可将今后一个时期法治中国建设的重大任务概括为四项基本要务、八个工作重点。

四项基本要务，就是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。这是十八大做出全面推进依法治国战略部署的核心内容。

科学立法。之所以强调科学立法，是为了突出提高立法质量。正如习近平总书记在第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话中所指出的：人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国;越是强调法治，越是要提高立法质量。提高立法质量，关键在于：一要尊重和体现经济、政治、文化、社会、生态文明建设和发展客观规律，使法律准确适应改革发展稳定需要，积极回应人民期待，更好协调利益关系;二要坚持问题导向，切实提高法律的针对性、及时性、系统性、协调性，发挥立法凝聚共识、统一意志、引领公众、推动发展的作用;三要注重增强法律的可执行性和可操作性，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护，使法律法规立得住、行得通、切实管用;四要坚持立改废释并举，全方位推进立法工作;五要坚持民主立法、科学立法，完善立法体制和程序，提高立法效率。

严格执法。党的十八大报告、十八届三中全会《决定》和习近平总书记的一系列讲话都特别强调严格执法。习近平总书记指出：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。‘法令行则国治，法令弛则国乱。’各级国家行政机关、审判机关、检察机关是法律实施的重要主体，必须担负法律实施的法定职责，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，严禁侵犯群众合法权益。”[3]习近平总书记还指出，现实生活中出现的很多问题，往往同执法失之于宽、失之于松有很大关系。有的政法干警执法随意性大，粗放执法、变通执法、越权执法比较突出，要么有案不立、有罪不究，要么违规立案、越权管辖;有的刑讯逼供、滥用强制措施;有的办关系案、人情案、金钱案，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，等等。对违法行为必须严格尺度、依法处理、不能迁就。否则，就会产生“破窗效应”。

公正司法。党的十八大报告首次把司法从执法中分离出来，将公正司法单独作为全面推进依法治国的基本要务，体现出全党对司法的性质和重要性的认识的深化。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所以，司法必须公正。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚，人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果人民群众通过司法程序不能保障自己的合法权利，司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。司法是定分止争的最后一道防线。所以，司法必须发挥法律本来应该具有的定分止争的功能和终结矛盾纠纷的作用。要做到定分止争，司法必须公正，如果司法不公、人心不服，不仅难以定分止争、化解矛盾，甚至可能激化和聚集矛盾。司法还是维护法律尊严和权威的最后一道防线。要发挥维护法律尊严和权威的作用，司法必须公正、公开、公平，司法机关必须有足够的尊严和权威、有极高的公信力。为此，应当深化司法改革，确保司法机关依法独立公正行使职权，确保司法公正高效廉洁，切实有效地提高司法公信力。

全民守法。全面推进依法治国，建设法治中国，必须坚持全民守法。全民守法，就是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法和法律为根本活动原则，并负有维护宪法和法律尊严、保证宪法和法律实施的职责。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。任何公民、社会组织、国家机关、政党(包括执政党)，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。在社会转型、矛盾凸显的当前形势下，要引导全体人民通过法律程序来表达诉求、维护权利、解决纷争，决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象蔓延;要努力培育社会主义法治文化，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。

遵循这四项基本要务，应当着力于八个工作重点。

(一)推进党的领导方式和执政方式的法治化

在当代中国，中国共产党既是执政党，又是领导党，拥有对国家政权机关和整个社会的领导权。所以，建设法治中国，实现法治中国梦，关键在于党，在于党科学而又有效地依法执政。因此，依法执政是法治中国建设的核心内容，也是法治中国建设的根本保证。法治中国建设的首要任务是完善党依法执政的体制机制和法律法规，确保党在宪法和法律范围内活动，依照宪法、法律和党内法规制度行使执政权和领导权;确保党既严格守法又能科学有效地领导立法、保证执法和司法;提高各级党委及其领导干部运用法治思维和法治方式治国理政的能力和水平。尤其应强调的是，通过长期不懈的依法执政实践，把党建设成为善于运用法治思维和法治方式治国理政的执政党，坚持宪法至上、维护法律尊严和权威、在宪法法律范围内活动的执政党，尊重和保障人权、促进社会公平的执政党，领导、支持和监督国家机关依法行使国家权力的执政党，实现党的执政方式和执政活动法治化;在全社会全世界树立法治政党的伟大形象。

(二)加快完善和发展中国特色社会主义法律体系

完备有效的法律体系是法治中国的重要标志，也是全面推进依法治国的制度前提。虽然中国特色社会主义法律体系已经形成，但是，我们必须看到，实践是法律的基础，法律应随着实践发展而发展。全面深化改革，转变经济发展方式、扩大社会主义民主、推行行政体制改革、深化司法体制改革、保障和改善民生、创新社会治理、保护生态环境，都对立法提出了新的要求。因此，要继续完善法律体系。一方面要适时制定新的法律，另一方面要及时修改和完善法律。

要加快有关全面深化改革、推进发展、保障和改善民生、保护生态环境、创新社会治理、维护公共安全和国家安全等重点领域、重点问题立法，确保国家发展、重大改革于法有据，有效推进五位一体现代化建设。

要积极推进人民代表大会制度创新和立法体制创新，切实提高立法质量和立法效率，让每一部法律都成为精品之作;坚决克服立法过程中的地方保护和部门利益化倾向，防止地方和部门越权立法，避免重复立法、粗糙立法、腐败立法;促进法律体系的部门划分更为合理，法律法规的系统性、协调性、统一性进一步增强。

(三)维护宪法法律权威，保证宪法法律统一有效实施

确保宪法法律实施，是法治中国建设面临的突出问题，其中宪法实施保障问题尤为突出。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。所以，要坚持宪法至上，保证宪法全面有效实施。为此，应进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。应加快健全全国人民代表大会及其常务委员会监督宪法实施的体制机制，加强和完善以全国人大常委会为中心的立法监督制度，维护法制统一。

要运用法治建设指标体系和考评标准的引领、保证作用。法治建设指标体系应涵盖依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法律监督等各个领域。

(四)大力推进依法行政和严格执法，加快建设法治政府

大力推进依法行政、严格执法，加快建设法治政府是全面深化改革的关键，是法治中国建设的重要组成部分。党的十八大和十八届三中全会《决定》都明确提出，到2020年基本建成法治政府。时间紧迫，法治政府建设必须提速。推进法治政府建设，必须加快转变政府职能，构建职权法定、行为规范、程序正当、公平公开、高效便民、诚实守信的行政权力运行体系，增强政府公信力和执行力;必须优化政府公共服务，加快服务型政府建设;必须严格公正廉洁文明规范执法，保障法律法规统一正确实施。为切实保证严格公正廉洁文明规范执法，必须推进行政执法体制改革，建立健全程序规范、权责统一、公正高效的综合执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域综合执法;完善城管执法体制机制;建立健全以裁量权为基准，以程序规范为关键，以制约和监督为保障的行政裁量权运行机制。

(五)深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度

建设公正高效权威的社会主义司法制度是深化政治体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是全面推进依法治国、建设法治中国的重要内容。为此，必须进一步深化司法体制改革，确保权利救济、定分止争、制约公权等司法职能得到充分发挥，确保人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

从司法改革的目标来看，新一轮司法改革是以问题为导向的改革，聚焦三个突出问题：确保司法公正;增强司法能力;提升司法公信。从上述目标和问题出发，司法改革的重要任务包括：

第一，推进司法权力运行制度机制创新，确保人民法院、人民检察院依法独立公正地行使审判权、检察权，特别是人民法院的审判独立。对司法权独立行使造成严重干扰的因素主要有两个，一是司法地方化，二是司法行政化。所以，为了确保司法独立，就须推进以去地方化和行政化为重心的司法管理体制改革。

首先是去地方化。十八届三中全会《决定》把去地方化作为司法改革的首要任务，设计通过改革司法管理体制和司法案件管辖制度来破解司法地方化。具体举措包括“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”[1]“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”[1]等。

其次是去行政化。目前，法院的行政化倾向日趋严重。法官和法院工作人员按照行政机关“官本位”层级模式定级，法官群体因被划分为不同等级而存在上下级隶属关系，院长对副院长、副院长对庭长、庭长对法官是一种领导与被领导、支配与被支配的关系。这就为法院各级领导影响和干预法官办案留下了制度空间，致使审判庭庭长、分管副院长、甚至院长直接插手合议庭和法官审理案件、干预合议庭和法官裁决的情况时有发生，在一些法院甚至常规化，人情案、关系案由此产生。由于法院领导行政式地干预办案，法官审判的责任心有所下降，审判质量不高。司法行政化不仅表现在一个法院内部，也表现在法院系统内部。上级法院过多地干预下级法院的审判工作，事前干预、审理过程干预、审判之后继续干预，也有扩大的趋势。超越法律规定的各种名堂的“内审”，不仅拖延了审判期限，而且滋生司法腐败。上级法院对下级法院行政化绩效考核中的改判率、发回重审率等指标，也迫使下级法院(法官)不得不经常“请示”上级法院(法官)，以避免改判或发回重审。针对司法行政化的弊端和危害，十八届三中全会《决定》采取了多项司法去行政化措施。其中包括：“改革审判委员会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规范上下级法院审级监督关系。”[1]司法去行政化，是为了确保法官独立办案、独立负责地作出裁判，更好地提高法官的司法能力和水平。此外，中央还明确规定建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。改革涉法涉诉信访机制，建立健全涉法涉诉信访依法终结制度，凡是涉及法律的信访都应回归司法程序，避免行政化方式处理涉法涉诉信访所造成的社会问题。在重视发挥审判委员会、合议庭作为司法民主组织形式积极作用的同时，推进法院内部去行政化改革。在保证人民法院依法独立行使审判权的同时，确保主审法官、合议庭在案件审判中的主体地位和作用。完善主审法官、合议庭依法独立办案责任制。健全审判权运行机制，真正让主审法官、合议庭在法定程序内行使职权，让审理者裁判、由裁判者负责。

第二，推进司法职权配置科学化。自党的十七大提出优化司法职权配置的任务以来，有关司法改革的方案都涉及该问题。十八届三中全会《决定》从“健全司法权力运行机制”的新角度再次关注司法职权配置优化问题。《决定》指出：“优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。”[1]优化司法职权配置，要求形成在党的领导下，在宪法法律的制度框架内，司法机关(含具有部分司法职能的机关，如公安机关、司法行政机关)之间既互相制约监督又有效协同配合的法治局面。

优化司法职权配置，当以保证人民法院依法独立公正行使审判权为要义。在全部司法案件中，人民法院直接受理的民行诉讼案件约占90% ;在刑事诉讼案件中，人民法院担负着最终定罪量刑、惩恶扬善的职责。所以，从司法权运行规律出发，必须确立以审判权为中心的科学理念，必须树立审判权应有的权威。司法改革不能以牺牲或弱化审判权为代价，不能不适当地压缩审判权的运行空间。新一轮司法体制改革强调“健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制”[1]，强调“严格实行非法证据排除规则”[1]，强调“把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。”[1]

第三，推进人权司法保障法治化，切实维护人民权益。完善人权司法保障制度、推进司法人权保障法治化是新一轮司法改革的重中之重。党的十八届三中全会《决定》从尊重和保障人权的宪法原则和法治理念出发，把“完善人权司法保障制度”作为司法改革的重大任务，这在我国司法改革史上是前所未有的。在司法领域，严重侵犯人权的现象集中表现在对公民人身权利和自由的侵害，以及对公民财产权利的侵害两个方面。《决定》有的放矢地宣告“严禁刑讯逼供、体罚虐待”[1]，强调“健全错案防止、纠正、责任追究机制……严格实行非法证据排除规则”[1]。在一些刑事案件中，存在随意违法违规处置犯罪嫌疑人的财产、赃款赃物并且不随案移送的情形，因此当被告人被宣告无罪时，被查封、扣押的财产却渺无踪影。在一些民事案件中，也有超标的查封和扣押当事人财产，严重影响当事人正常经营和生活的情况。对此，《决定》要求“进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。”[1]因此，必须强化疑罪从无、无罪推定、程序正义的司法理念，强化非法证据排除规则的适用和监督，建立健全严禁刑讯逼供、体罚虐待的约束机制。完善错案防止纠正责任追究制度。针对这些年严重侵害人权的冤假错案接连发生，中央政法委发布了《关于切实防止冤假错案的规定》，就严格遵守法律程序、加强防止和纠正错案机制建设作了明确规定：一是健全防止错案机制，严格遵守证据裁判原则，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格执行非法证据排除规则，准确把握刑事案件证明标准。二是健全发现错案机制，着力保障犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的申诉、控告权，充分发挥律师的辩护作用。三是健全纠正错案机制，明确错案的认定标准和纠错启动主体，完善错案纠正程序。四是建立错案责任追究机制。最高人民法院颁布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，要求尊重被告人的诉讼主体地位，维护被告人的辩护权等诉讼权利，坚持依法独立行使审判权原则、程序公正原则、审判公开原则和证据裁判原则。2013年，全国法院恪守罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则，严格排除非法证据，依法宣告825名被告人无罪[6]，确保无罪的人不受刑事追究。同时，应完善以国家司法救助制度、诉讼费用担保制度、法律援助制度为基础的司法救济体系。优化刑事辩护权的配置，充分保障可能判处无期徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人获得诉讼全过程的法律援助。充分发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。

健全人权司法保障制度，还应加快完善诉讼制度，切实保障人民群众诉讼权利。继续推进刑事诉讼制度和民事诉讼制度的完善，加快行政诉讼法的修改，创新行政诉讼制度，依法保障人民群众诉权，确保人民群众高效便捷地通过司法途径、在法律范围内实现权利救济、正义伸张、矛盾化解，引导和保障人民群众以合法理性的方式表达诉愿。完善科学文明高效便民的诉讼机制。以一审明断是非定分止争、二审案结事了、再审依法纠错为龙头，完善司法为民的诉讼机制。建立健全网络、电话、邮件、信函，公民预约、社区巡回、上门服务特殊人群等受案、立案、申诉多渠道便民利民方式，规范司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决。建立健全繁简分流和速裁机制、轻微违法犯罪案件快速处理机制，保障当事人的便利诉讼和权利救济。加快建立宽平台的法律咨询、法律服务、诉讼引导机制，引导群众形成内心信法、遇事找法、解决问题靠法的法治习惯。

第四，推进司法职业化，增强司法人员的能力。由于历史与现实的多种原因，我国司法职业化程度低于世界平均水平。为了提高司法职业化水平，加强司法职业保障，《决定》要求：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，健全法官、检察官、人民警察统一招录、有序交流、逐级遴选机制，完善司法人员分类管理制度，健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。”[1]同时，“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设”[1]。为此，应完善司法人员职业准入、职业培训、考核晋升、交流轮岗、福利待遇、终身职业保障等制度体系。建立与法官法、检察官法、人民警察法规定的法律职务等级挂钩的薪金福利保障、与公务员法衔接的单独的职务序列及工资制度。建立法官、检察官专业考评管理委员会、惩戒委员会等评价体系，承担司法人员职务晋升、职业禁止、违法惩戒等事务。推进法律职业共同体建设。探索建立法官、检察官、警官、律师、法律学者等法律职业良性流动机制。完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度。完善司法人员分类管理改革。围绕破解制约司法能力难题，加快推进司法职业化，建立以法官、检察官为主体，以司法助理官、书记官、司法警察、专业技术人员为辅助，以综合管理服务事务官为保障的三个序列适度分离的现代司法组织体系。

第五，推进司法保障体制机制常态化。最近几年，司法的物质保障有了较大改善，但仍存在较为突出的问题。部分法院在受理案件剧增、办案支出扩大而同时诉讼费用锐减的情况下办案经费紧张，特别是经济相对落后的省区法院，问题更为突出。为此，建议尽快研究建立人民法院经费保障长效机制，将人民法院人员经费、公用经费、办案经费全额纳入财政预算，与诉讼费收入彻底脱钩;加大中央和省级财政转移支付力度，有效保障高级法院、中级法院和落后地区的城区法院正常运转和法庭建设、信息化建设、基础设施建设、装备建设。

(六)推进依法治理、依法自治、全民守法，建设法治社会

从宏观样态上说，法治社会主要包括三个基本层面：第一，党和政府依法治理社会。各级党委和政府依据法定的职权、程序和规则，运用法治思维和法治方式调节利益关系，解决社会纠纷，维护社会稳定，促进经济社会发展。第二，公民依法自由结社，社会主体依法自治。社会组织、基层群众、行业协会、企事业单位等社会主体依据法律的规定自主处理本组织、本行业、本单位的内部事务。第三，人人自觉守法。公民、社会团体、政党等依据法律的规定自主行使法定权利，自觉履行法定义务，承担法律责任。

建设法治社会，必须推进和保障社会自治。一个平等、自由和协商的社会领域是法治国家的根基所在。社会自治为公民及社会组织通过自我协商、平等对话参与社会治理、依法解决社会问题留出了广阔空间。社会依法自治和国家依法治理相结合，构成了法治社会的多元共治体系。

(七)依法规范权力，实现权力运行制约和监督法治化

坚持用制度管权管事管人、依法规范权力、加强权力监督，是法治中国建设的重要内容。对此，应建立健全边界清晰、运转高效、相互协调、监督有力的权力运行模式，确保党和国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使权力。建立严格的权力清单制度，把权力关进制度的笼子里。着力构建党的监督、人大监督、行政监督、司法监督和民主监督、社会监督有机结合、覆盖全面、运转高效、执行有力的全方位、立体化监督体系。依法保障社会公众的知情权和监督权。

(八)统筹国内法治和国际法治两个大局，加强国际法治交流与合作，为中华民族伟大复兴创造良好的国际法治环境

在当今全球化时代，我国要全面推进法治建设，必须确立统筹国内法治和国际法治两个大局的观念，正确处理国内法治与国际法治的关系。首先，应积极参加国际公共事务的商讨，参与全球治理对话，善于运用法治的话语表达中国的立场和观点，将中国对国际公共事务的关切明确表达出来，并鲜明地建立和维护国际法治的立场，促进在各个方面和领域形成国际法治的格局。其次，认真研讨并总结中国过去半个多世纪的经验与教训，对于国际法在中国的适用与实施提出总体性规则，并在恰当的时机使其进入宪法修正案。第三，依据国际社会共同认可和接受的法治精神、法治理念和法治原则不断推动中国法治的发展，使世界认识中国、了解中国、认同中国，树立法治中国的良好形象，并在促进国际法治的参与过程中维护我国的合法利益。

“感动中国”20_年度人物颁奖晚会，就像早春的约会在中央电视台如期播出。经过投票等多种方式在全国范围内评出的年度人物事迹，在晚会现场陆续与观众见面，分别用他们不一样的亲身经历讲述了感动中国的真实故事，用感动的力量再次唤醒了心灵的春天。

感动是人类最直接的一种情感。生活中总会有那么一些人，时时感动着我们。他们是宋兆普、黄大年、王钰、邓迎香他们是一个人，他们是一群人;他们是一种精神的代表，他们在用一种心灵的力量，唤醒沉睡的春天。

我们常说，好人就在身边。“感动中国”的人物也都来自我们的身边。它传递出了中国人的好人观，行善观。“勿以善小而不为”，积小善者必成大德。在生活里，我们更多得人都是平凡的人，但请相信只要把平凡的事情做到极致，那么我们每个人也都不会再平凡，这是“感动中国”传递给我们的另一种力量。

其实，“感动中国”传递给我们的力量还远不止这些。可是，这些力量都会化聚成一股洪流，冲破精神的桎梏，给我们带来另一种人生的体验。这种体验至关重要，它是感人肺腑的，更是催人奋进的。这或许就是榜样的力量，他给了我们期望，让我们相信，每个人的内心深处，都会有一片沉睡的春天。

人性的温度会融化冰雪，道德的光辉会催动春芽。2017年的感动激发我们奋进，20_年的春天正在悄悄降临，让我们一齐期待更多“感动中国”的故事发生在这个“春天”。