警衔津贴调整最新消息（汇集20篇）

风，摇绿了树的枝条，水，漂白了鸭的羽毛，盼望了整整一个冬天，你看，春天已经来到。让我们换上春装，像小鸟换上新的羽毛，飞过树林，飞过山冈，到处有春天的微笑。看到第一只蝴蝶飞，它牵引着我的双脚；我高兴地捉住它，又爱怜地把它放掉。看到第一朵雏菊开放，我会禁不住欣喜地雀跃，小花朵，你还认得我吗？你看我又长高了多少！来到去年叶落的枝头，等待它吐出新的绿苞；再去唤醒沉睡的溪流，听它唱歌，和它一起奔跑。走累了，我就躺在田野上，头顶有明丽的太阳照耀。是谁搔痒了我的面颊？啊，身边又钻出嫩绿的小草…… 作者：金波

五年级:零度de

芦苇韧如丝，磐石无转移。

一个人信守的原则好比芦苇，又好比磐石。既不能顽固不化，也不能随意改变。

上帝造人之初，要求人类在承受生命之重的同时，通过调整自我来做到坚守自己的原则。

因此，我们要善于调整，尽善尽美。

调整，它坚守正义!在那个战火纷飞的年代，动乱、浮躁、恐慌，笼罩着白色恐怖，有一个人勇敢地站在顶端，指责反动派。他“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”。弃医从文的他在另一翻领域里继续播撒医者的仁义――治愈人们的心灵。他在面临时代的现况，调整自我后的毅然决择，从此便坚守着……让正义永存。他，就是正义的鲁迅。

调整，它坚守真理!一个世纪伟人。领导中国改革开放。多少的艰辛，多少的苦难，多少的委屈，曾被误认为右倾主义者，曾被四人帮排挤，曾命途坎坷，但他却坚守自我，在不断的调整中让真理永存。他的一生与中国紧密联系，用双手抚养新中国的诞生，抚育新中国的成长，辅佐新中国的发展。在与“铁娘子”的较量中，坚守原则的他让香港得以回到母亲的怀抱。他，就是真理的邓小平。

调整，它坚守真诚!春节晚会上，一个“千手观音”的节目震撼全场。华丽的服饰难掩她优美的身姿、精湛的动作，与音乐、灯光的绝妙配合，无一丝微瑕，让人为之赞叹。谁知道呢，如此的“千手观音”，源于她无数次的反复调整和练习。为了自己的信念、自己的原则、自己的梦想，她克服重重难关，向人们展示了美丽的“观音”。最终她以她的真诚感动了中国。她，就是真诚的邰丽华。

万事万物，都在变迁的时代中调整自我、坚守原则。

如小草，在四季变换中坚守意志，让“野火烧不尽，春风吹又生”;如牡丹，在百花齐放中坚守信念，最终成为百花之王;如菊花，在萧瑟秋季中坚守岗位，让诗人称颂几千年;如梅花，在严寒冬季中坚持自我，使得“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”……

物犹如此，人何以堪?惟有善于调整，让原则在幻化中坚守!惟有善于坚守，让人生在平凡中出彩!惟有善于保持，让生命在大地中常青!……

市交委昨日如是回应;今日下午,市公咨委将就交通拥堵情况召开研讨会

昨日,一个关于“广州终于限行了”的帖子再度在网络疯传,甚至还有“2016年广州市外地车牌限行规定”的图片版在微信中疯传,而微信朋友圈更是刷到深夜仍有人在询问此事真假。按照这份网上转发的来自“广州市人民政府”于“2015年12月2日”发布的通告,广州不但将从明年(2016年)1月1日起实施限行,而且还将本月16日零时至31日零时设定为“过渡期”,煞有介事说“过渡期内以劝返为主”。

实际上,近日的广州市政府领导专场发布会上,市交委主任陈小钢被问及是否收到近期市公咨委建议对外地车进行限制、错峰出行的意见书时表示:“还没有收到正式的意见书,现在对方方面面提出的种种方案都在做认真评估。”而市交委昨日回应称,广州存在限行可能,但不会突然宣布。尽管如此,很多车主认为外地车加剧广州拥堵是不争的事实。今日下午,广州市重大城建项目公众咨询监督委员会将就广州交通拥堵情况召开研讨会,讨论修改《关于广州交通拥堵情况的专题报告》并投票表决,则值得公众关注。

新帖照搬2013年限行草案

根据这一所谓“政府通告”,广州将在工作日7时至9时、17时至19时,于广州东南西北面的部分区域禁止非广州市籍汽车(含临时号牌车辆)限制通行。具体来说,大观路(广汕路至中山大道段,不含)、东环城市快速路(中山大道至东圃大桥段)、珠江水道(东圃大桥至长洲岛)以西,珠江水道(海珠区南面、长洲岛北面)以北,内环路,内环路放射线高架路段等区域都将在特定时段限制通行。整个方案除了时间节点,与前几次广州“被限行”的内容基本一致。

新快报记者翻出了2013年发布并于后来不了了之的限行草案并与之对比,发现上述的内容根本就是原封不动照搬了2013年4月的限行草案。2013年4月,广州市交通工作领导小组办公室公布《关于对非本市籍载客汽车采取交通管理措施的通告》(征求意见稿)及有关交通配套措施的征求意见稿,该文件至今仍挂在市交委官方网站“广州交通”上。

此次不同的地方主要在时间节点上,此次帖子借助年底时间节点,误导市民联想深圳突击限外,写道:“本通告自2016年1月1日零时起施行,有效期两年。2015年12月16日零时至2015年12月31日零时(15天)为过渡期,过渡期内以教育劝返为主”。而在今年4月,也是利用两年前关于限行的听证会也发生在“4月19日”,照搬这套“限行草案”,并篡改限行听证会时间,传播多日不停息。

陈小钢表示不会突然宣布

2014年市交委在一份名为《广州市关于落实公交优先加快建设公交都市的意见》的文件中提到:“未来将根据交通运行及拥堵情况,适时实施长期‘本地化’使用的非本市籍中小客车高峰期限行措施。2015至2017年,根据广州交通运行状况、环保目标要求,结合公共交通(尤其是轨道交通)建设进度、公共交通服务水平,研究适时分步推出中小客车错峰出行的措施,并视运行情况不断完善。”

广州“被限行”的情况,一而再再而三地发生,广州真的会突击限外吗?

记者就限行再现谣言一事咨询广州市交委的意见,得到的回复是:数日前,市交委主任陈小钢已在会上提及相关情况,目前没有更多内容发布。原来,早在几日前的广州市政府领导专场发布会上,市交委主任陈小钢被问及市交委是否收到近期市公咨委建议对外地车进行限制、错峰出行的意见书时表示,“还没有收到正式的意见书,现在对方方面面提出的种种方案都在做认真评估。”而在今年2月,陈小钢表示广州存在限行可能,但不会突然宣布,“因为有信心通过跟市民充分地交流,形成共识后再实施”。

今日下午,广州市重大城建项目公众咨询监督委员会将就广州交通拥堵情况召开研讨会,讨论修改《关于广州交通拥堵情况的专题报告》并投票表决,这是否属于“跟市民充分地交流,形成共识后再实施”,则值得公众关注。

三类人促“限外帖”疯传网络

广州“被限外”,已不是一次两次了,然而这一轮发酵如此迅猛,疯传一天,不得不说,公众对外地车的关注已经达到了新高度。昨日,记者就在至少5个群里被问及此事真假,记者总结发现,关注这一消息的主要有三类人,他们也是加速这一“限外帖”疯传网络的主力。

第一类是饱受道路拥堵折磨的本地牌车主,他们一方面依法依规摇号拍牌,另一方面却发现身边越来越多外地车,对限外帖拍手叫好,积极转发。他们跟帖反映,广州外地车已满街都是,已到非限不可的地步。郑小姐表示:“每天堵死在路上,两头一望,经常是外地牌比本地牌还多,太夸张了。”

第二类则是上了外地车牌的本地车主,他们往往住在城市外围地区,一方面不愿付高价拍车牌,另一方面又有“刚需”,所以上外地牌享受本地牌待遇,很担心限外,急于求证真假。

第三类则是准车主,今年的车牌竞价,均价最高去到3.7万元,而低的只是1万元出头。担忧车牌价格被这类“被限外”的消息所影响,推高车牌竞价,同时也希望尽早搞清事实,已谋求更合理的车牌价格以及买车时机。

但不可否认的是,广州今年拥堵指数居高不下,更有交警部门透露常驻外地车已达30万辆以上,无论是本地车主还是搭乘公交的市民,都希望限牌能起到更好的效果,让道路更顺畅。在今年的市政协摆摊问政时,就有多位市政协委员希望有关部门治理外地牌专车,甚至限外。事到如今,是否有必要限外,以何种方式治堵,已成为广大市民在交通问题上最关注的焦点。

1、我国人口老龄化带来的医疗开支快速增加，年轻人口呈现下降趋势，医保基金缴纳者变少，都将导致整个资金池流入明显下降而支出大幅增加。同时，由于退休人员不缴费，我国城镇职工医保不是完全的现收现付制，而是存在部分权益积累。随着退休人口数量的快速增长，其累积权益支取要以非常高的速度增加。

2、医疗费用不合理增长问题长期存在，从1991年到2013年，我国人均医疗费用的年均增长率为17.49%，医保基金支付压力不断增加。

3、职工退休人员医保缴费最大的改革红利将在于统筹层次的提高，医保转移接续的问题将迎刃而解。

消息主要告诉人们发生什么事情(包括新的情况、经验、问题等)，往往只报道事情的概貌而不讲详细的经过和情节，是以简要的语言文字迅速传播新近事实的新闻体裁，也是最广泛、最经常采用的新闻基本体裁。

消息按事实性质分类，可分为事件性新闻和非事件性新闻;按报道内容分，可以分为经济新闻、社会新闻、人物新闻和政治新闻;按写作特点分，可分为特写式消息、目击新闻、解释性报道和背景报道;按篇幅长短分，可分为简讯、一句话新闻、标题新闻;按写作形式分，可以分为动态消息、经验性消息、综合消息和述评性消息;其他的消息形式还有公报式消息，答记者问等。

消息体裁的特征：

1)比较短，多为几百字，内容简明扼要，文字干净利落;

2)常有一段导语，开门见山，吸引读者(听众、观众);

3)叙事朴实，实在，通常一事一报，讲究用事实说话;

4)时间性强，注重时效，报道快速及时;

5)基本表达方法是叙述，而且多为概括的叙述，但不能概念化。

6)结构严密，层次分明。一般是按照事物的内在联系，把最重要、最新鲜的事实写在最前面，然后再写次要的，更次要的;也可以依照事物的产生、发展、变化的顺序来写，但要突出主要部分。

7)交代必要的背景。写清楚被报道事物的历史背景，事件发生、发展、变化的环境，条件以及与其它事物的联系。目的是通过比较、衬托，更鲜明的阐述事物的意义。

我们在写作过程中，经验性消息实用价值比较大。经验性消息是反映某地区或某单位在执行党和国家路线、方针政策中，所取得的典型经验、成功做法及其显著效果的一种新闻体裁。它是典型报道的一种，用以推动全局，指导工作。

中国传媒大学：20xx年研究生入学考试新闻学试题

（一）新闻广播电视理论与历史试题

一、名词解释

1、舆论学2、第四媒体3、新闻网站4、“竖三民”报5、拒检运动

二、简答题

1、简述社会注意新闻事业党性原则的内涵。

2、简述刘少奇同志《对华北记者团的谈话》的内容与意义。

三、论述题

1、面对改革开放的实际谈谈对“新闻真实”的认识。2、试述马克思、恩格斯等无产阶级革命导师的新闻伦理思想。3、试论延安《解放日报改革的成果与历史意义。

（二）新闻广播电视业务试题

一、名词解释

1、新闻策划2、记者述评3、非线性编辑4、背景音响5、新闻广播节目

二、问答题

1、简述录音报道与现场报道的区别，以及二者各自的优势与局限。

2、简述广播专稿接听知规律提炼和表现主题的要求。

三、论述题

1、结合广播（或电视）新闻实践，谈谈隐性采访的特点及应注意的问题。

四、新闻作品分析

结合《一场不寻常的交通肇事风波》论述连续报道的特点，并分析该报道在舆论监督的特色。（亦可指出不足之处）

中国传媒大学：2003年研究生入学考试新闻试题

新闻业务部分

一、名词解释

1、录音评论2、现场直播

二、简答

简述广播（电视）的传播特点有哪些？

三、论述

何谓新闻谈话节目？其特点及制约谈话节目成败的主要因素有哪些？试结合实际谈谈你对广播（电视）新闻谈话节目发展的看法。

新闻史部分

一、名词解释

1、时务文体2、爱德华。莫罗

二、简述

简要回答英国广播公司（BBC）广播体制的特色。

三、论述

试述反“客里空”运动的经过和意义，对我们今天做好新闻工作有哪些启示。

新闻理论部分

一、名词解释

1、新闻批评2、新闻手段

二、简答

简述资本注意新闻自由的实质。

三、论述

试论述我国社会注意新闻工作者的社会责任。

中国传媒大学：20xx年研究生入学考试新闻试题新闻理论

一、名词解释

1、电波战2、新闻理论3、新闻事业

二、简答题

1、我国媒介批评研究的背景2、社会主义新闻事业的性质、任务、地位

三、论述题

新闻事业以社会效益为最高准则

新闻业务

一、名词解释

1、新闻体裁2、消息头

二、简答题

社会新闻的由来、特点

新闻史

一、名词解释

1、《晋绥日报》2、路透社3、徐宝璜

二、简答题

1、《察世俗每月统计传》的创办情况、宗旨、特点2、延安新华广播电台的创建情况

三、论述

邹韬奋从事新闻活动的事迹，以及对我们现在的启发、意义。

中国传媒大学：2005年研究生入学考试新闻试题新闻理论

一、名词解释

1、新闻的客观性2、舆论监督

二、简答题

新闻自由的相对性和具体性

三、论述题

谈谈当前新闻界“三项学习”的重要意义。

新闻业务

一、名词解释

1、新闻集纳2、社会新闻

二、简答题

消息、通讯、言论三者之间的差异。

三、把1000字的新闻稿改写成一则500字的消息，要求用倒金字塔法。（30分）新闻史

一、名词解释

1、炉边谈话2、反“客里空”运动3、梁启超4、爱德华。莫罗

二、论述

《新青年》的报刊活动及意义。

中国传媒大学：2006年考研新闻学基础试题新闻理论新闻理论

一、名解

1新闻价值2《报刊的四种理论》

二、简答

1事实对新闻传播者的制约。2新闻事业实现舆论监督功能的方式有哪些。

三、论述

1联系实际，谈谈新闻事业的社会性和阶级性。

新闻史

一名解

1《新莱茵报》2林白水

二简答

1简述十月革命前列宁的办报活动。2简述“新生事件”的经过。

三论述

1论述19世纪外国人在华办报的经过及其影响。

新闻业务

一名解

1广播传播符号2谈话节目

二简答

1现场报道对新闻记者的要求2网络新闻标题的特点。

三评析题，就《解放日报》的一则消息按照消息和新闻传播的特点，分别从标题，导语，主体，结语四部分判断其优、缺点。

中国传媒大学：2007年新闻学考研基础试题

新闻理论部分（50分）

一、名词解释：（5分/1）

1、新闻学2、新闻政策

二、简答：（10分/1）

1、资本主义新闻事业与社会主义新闻事业的区别2、新闻真实性的内涵

三、论述：（20分）

毛泽东的一段话关于“全党办报、群众办报”的观点阐述

新闻史部分（50分）

一、名词解释：（5分/1）

1、“苏报”案2、邵飘萍

二、简答：（10分/1）

1、简述20世纪20年代我国广播电台的创办情况2、简述《新青年》对新文化运动的贡献

三、论述：（20分/1）

论述廉价报刊的创办和意义

新闻业务部分（50分）

一、名词解释：（5分/1）

1、编辑方针2、同期声

二、简答：（10分/1）

1、主题设计的内容以及与主题先行的区别2、电视述评与报纸述评的区别

三、写作题：（20分）

两篇稿件，根据内容写消息.要求:双行标题,消息头和导语要规范,标出主标和副标.材料是:有关鸟巢工程钢结构卸载,引用的北京娱乐信报和北京晚报的消息.

中国传媒大学：2008年考研新闻学基础试题

新闻理论

一、名词解释

1、五个根底2、新闻手段

二、简答题

1、新闻事业反应舆论的两重性。2、新闻事业联系群众的方式。

三、论述题

十七大报告指出，“要健全民主制度，丰富民主形式

，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”，请阐述你对于这一段话的理解。

新闻史

一、名词解释

1、《东西洋考每月统计传》2、星法庭3、《实践是检验真理的惟一标准》

二、简答题

1、略述《人民之友报》的创办情况及意义。2、略述《申报》创办初期在新闻业务上的改革。

三、论述题

论述1911年之前报刊思想上的发展

新闻业务

一、名词解释

1、广播通讯2、公共广播电视

二、简答题

1、采写经验性新闻的要领？2、什么是新闻体裁？广播新闻体裁包括哪些？

三、改写消息

要求：将一篇新闻改写成500字左右的消息，题目自拟。

2009年中国传媒大学新闻学基础试题考研真题

新闻史

一、名词解释（每题5分，共10分）

1．约翰?威克斯2．反“客里空”运动

二、简答题（每题10分，共20分）

1、简述普利策对美国现代新闻事业的贡献。2．简述马克思、恩格斯关于传媒经营的主要观点。

三、论述题（20分）

论述刘少奇的新闻思想及其现实意义

新闻理论

一、名词解释（每题5分，共10分）

1．社会责任论2．媒介公信力

二、简答题（每题10分，共20分）

1．简述新闻与宣传的联系与区别。2．简述新闻传播过程中受众对传播者的制约作用。

三、论述题（20分）

联系实际，谈谈你对西方职业道德规范及其实践的认识与评价。

新闻业务

一、简答题（每题10分，共20分）

1．简述平面媒体编辑在版面中使用新闻照片时应注意的专业要则。2．简述新闻评论的基本类型。

二、论述题（15分）

谈谈人物通讯报道对象的基本类型（试结合实例）

三、应用题（15分）

分析下列时评观点并提出你的看法。篇幅不超过800字。

标题：时评需要更多样

作者：北京大学教授张颐武

最近，“时评”这一现象引发了争议。有论者尖刻地批评这是一种“脑残”文体。当然也有不少人肯定这一文体不可替代的价值。这些讨论凸显了这一文体对于社会的独特意义，显示了其影响力已经不可忽视。时评目前已经成为报刊等传统媒体的重要部分，也是社会舆论的重要部分。不论是传统的主流报刊，还是近些年流行的都市报刊，现在都高度重视言论的社会影响，几乎都有专门的时评版面，也有一些时评人开始受到社会的认可和公众的欢迎。这说明无论是报刊本身的选择，还是读者的需求，时评的流行都已经成为媒体发展的新趋势。

时评是对于社会现象的快速反应，也往往是从一个具体的事实例出发对于社会趋势的分析。不少时评能够切中时弊，表达公众的意见，反映民意的走向和民生的现实要求，对于社会有相当积极和正面的影响。同时，时评也是传统纸质媒体和互联网“打通”的成果。一些互联网上的“网评”，由于其特色而成为了报刊争相转载的对象。而报纸上的“时评”，如果有影响力，也会在网络中形成转载和跟帖的风潮。而一些网络评论的写作者也由于其文字清新或辛辣而被传统纸媒所借重，成为专栏作者。这样在网上网下形成了相互支撑的互为掎角之势，极大地拓展了言论的空间，对于社会充分了解公众的意见有极为正面的价值。

中国社会的剧烈变化造成了价值观和生活形态的快速变化，经济情况和社会趋势的变化也相当迅速，所以公众对于快速反应的时评有着强烈的需求。时评往往价值观明确简单，对于问题的看法直截了当，是一种充满了“确定性”的文体。这对于公众在复杂生活中寻求某种确定性是有相当的帮助的，也对于公众确立自己的价值判断，参与公共事务有相当的意义。因此，简单地否定时评显然不是实事求是的态度，而且一些否定时评的言论其实也是被当作时评发表的，这其实也说明了时评的价值和时评作者们对于社会的贡献。

但时评当然也有明显的局限。我想时评的问题主要表现在两个方面：首先，由于时评多数是由一些时评人写成，他们对于时评文体有很好的掌握，但对于社会问题的看法往往过于简单化，往往倾向于攻其一点、不及其余的方式，以及只求痛快淋漓、不求客观理性的策略。时评具有网评般的尖锐犀利，也有网评的一清二白。时评往往从一种情绪化的角度来观察问题，以网络博客和跟帖的风格来理解事物，常常结论来得过快过大。期望见微知著，却难免无限夸大；期望深入浅出，却难免过甚其辞。这样的文体风格对于一望而知的丑恶现象进行抨击和鞭笞是有所贡献的，但对于今天所面临的复杂多样的社会经济问题，对于各种矛盾纠结的多重现象的复杂性的认识，却难免缺少客观理性的态度和具体入微的分析。其次，时评往往缺少第一手的资料和对于社会问题的切实观察。往往仅仅依靠一些网络中或媒体中的报道来发表意见，于是容易捕风捉影，过度引申，往往和实际情况有相当的距离。这可以说是时评当下所表现的明显弊端。时评往往可以帮助宣泄公众的情绪，却无助于公众对于事物复杂性的深入体察和理解。

有这样的弊端，其实是发展过程中难以避免的，并不应该简单否定时评的贡献。现在所需要的是时评空间的进一步扩大。如《纽约时报》的专栏作家中有弗里德曼这样的名记者，也有克鲁格曼这样的大学者。像记者这样接触第一手现实材料的人写出的时评往往有强烈的现实感，而学者是术有专攻的专家，对于问题的复杂性有较为全面的认识。可以让更多的记者和学者加入到时评人的行列之中，这样，时评就有了更多的不同意见的相互参照和相互对话，显然有利于时评的多样化和丰富化。当下时评的问题不是应该做“减法”，让现在的时评压缩，而是要做“加法”，让更多的不同的人来写时评。这样，社会舆论的空间才会扩展，而舆论的理性和客观才可以实现。

随着物价的上涨，退休人员涨工资的问题也成为了一个热点。下面是小编为大家整理的天津退休人员涨工资的问题希望对你有帮助。

据网络媒体报道，2016年天津企业离退休人员待遇调整将在今年4月份进行。2016年天津全市企业退休人涨养老金从四月底已全面实施，全市范围内将有两万多名退休员工受益。2016年天津市企业退休人员涨工资吗。据了解，本次天津市共为企业退休人员发放养老金4574.15万元，而全市的退休人员平均工资也由原来的1685.92元增加到调整后的1885.63元。

天津退休职工2016涨养老金最新消息，2016年天津市企业退休人员涨工资吗?天津2016年企业退休人员养老金调整方案具体是怎么样的?下面是小编为您悉心整理的天津退休职工2016涨养老金最新消息。

第一部分：

①缴费年限不足15年，本轮天津退休职工2016涨养老金增加120元。

②缴费年限满15年不足16年的，本轮天津退休职工2016涨养老金增加123.5元。

③缴费年限达到16年及以上的，缴费年限每增加一年，本轮天津退休职工2016涨养老金3.5元。

示例：老李退休前缴养老金费年满17年每月能领取127，老王退休前缴养老金年满18年每月就能领取130.5，以此类推。

第二部分：

截至2013年12月31日男年满70周岁不满75周岁、女年满65周岁不满70周岁的，每月增加40元。

截至2013年12月31日男年满75周岁不满80周岁、女年满70周岁不满75周岁的，每月增加60元。

截至2013年12月31日男年满80周岁、女年满75周岁以上的，每月增加80元。

第三部分：

缴费满15年及以上的人员前两部分累计计算增加后，养老金仍低于2295元的标准，按照以下方式再增加养老金。

缴费年限满15年不满16年的在前两部分增加的基础上再增加2.5元，缴费年限每增加一年再增加2.5元，缴费年满16年的再 增加5元，以此类推。

第三部分再增加后最终养老金超过2295元的，只增加到2295元，超出部分不再增加。

例：以某国有企业退休女职工，退休时年龄54岁，共缴纳了30年的养老金，但当前退休金每月只有2090元。

第一部分增加养老金172.5元，第二部分不增加，前两部分增加后共计2262.5元，不足2295元的情况继续再增加第三部分，第三部分本应增加37.5元，但合计为2300元超出2295元，因此第三部分只能增加到2295元。

“六.一”前夕，五年级一班学生刘小华因患感冒请假。班主任指示班干部们自发组织到刘小华家里慰问。第二天，班里黑板报登出了一篇《本班新闻》，全文如下：

本班讯昨天上午，阳光明媚，鲜花斗艳。刘小华同学家里欢声笑语，人头攒动。五年级一班班长赵官、副班长张僚僚在体育委员欧阳猛南、文娱委员李美媚陪同下，不远千米，深入到患感冒发低烧的班级成员刘小华家中，为他带去节曰的问候和良好的祝愿。

赵班长与张副班长兴致勃勃地参观了刘小华的小房间，饶有兴趣地玩了四盘“魂斗罗”游戏，与普通同学同乐。接着，班级领导与刘小华同学的双亲亲切地拉起了家常。赵班长还愉快地回忆起去年和刘小华开始一起作弊的往事。在交谈中，赵班长多次关心地强调：“刘小华生病了，就不要做作业了。好好休息，身体是革命的本钱嘛!”刘小华激动地说：“感谢班干部的关心!我一定要战胜病魔，克服一切困难，早曰回到温暖的大集体中，回到亲爱的老师和同学中间!”

接着，赵班长一行又在刘小华家门口兴致勃勃地踢起了毽子。蓝天如洗，鸟儿也受到这集体温暖的感染，唧唧喳喳，歌唱美好的生活。

中午，刘爸爸买来香喷喷好吃看得见的某某牌牛肉干和清凉可口的鲜榨橙汁，宴请赵班长一行。席间，宾主就小学生连吃两根冰棍是否会闹肚子等问题进行了深入愉快的双边会谈。

中央国家机关住房资金管理中心近日发布通知，明年国管公积金月缴存上限、下限已经确定。2016年1月1日起，国管公积金月缴存额上限为4654元，职工和单位月缴存额上限均为2327元。

通知指出，2016年1月1日至2016年12月31日，国管住房公积金缴存比例为12%。

缴存上限方面，通知规定，2016年财政预算年度住房公积金月缴存额上限为4654元，职工和单位月缴存额上限均为2327元。

缴存下限方面，2016年财政预算年度住房公积金月缴存基数不得低于北京市人力资源和社会保障局公布的2015年北京市最低工资标准1720元;下岗、内退等类似情况职工月缴存基数不得低于2015年北京市基本生活费1204元。

对公积金贷款购房影响有限

虽然看似缴存额度调高，但实际影响有限。中原地产分析师张大伟说，不论是国管公积金还是市管公积金，缴存上限每年都会例行调整，最后影响的只是小部分高收入人群，“因为90%的人缴存额度达不到上限。”

而对于按照最低标准缴纳公积金的人群来说，此次调整对他们购房能产生的帮助也比较有限。张大伟认为，目前制约公积金政策对市场影响程度的主要因素是贷款上限额度。整体来看，目前使用公积金贷款的主要还是首付能力比较强的购房者。

就在11月12日，国管公积金贷款进一步“松绑”。职工购买首套自住住房申请贷款的，不再考虑近1年内是否提取过住房公积金，计算贷款额度时，个人住房公积金账户余额不足7万元均按照7万元计算。这也意味着，国管公积金最低贷款额度由原来的50万元提至70万元。

据报道，俄罗斯武装力量总参谋部11月24日说，一架执行搜救任务的米-8直升机被击落，一名海军陆战队员被打死。

总参谋部说，两架米-8直升机在此前被土耳其击落的俄战机飞行员跳伞的地方执行搜救任务，其中一架被叙利亚境内武装分子击中，迫降在中立地带，一名海军陆战队员被打死。目前，所有搜救人员和被击落直升机的飞行员已撤离到空军基地。

美官员称俄战机在叙领空爆炸

路透社11月25日9点(北京时间)在推特上发布消息称，美国已经确认俄罗斯军机在叙利亚领空爆炸。

同时路透社发稿称，一位不愿意透露姓名的美国官员告诉路透社记者，美国认为，俄罗斯军机在短暂进入土耳其领空后，在叙利亚领空内被击落。

该官员称，这个结论是根据飞机的热识别检测报告得出的。

普京怒斥土国背后捅刀

11月24日，土耳其击落一架俄罗斯苏-24战机，俄罗斯总统普京将这一行为怒斥为“背后捅刀”，土耳其则指责俄罗斯“侵犯”领空。就该事件，美国总统奥巴马也出面进行表态，他表示，土耳其与他国一样，有权利捍卫自己的领土和领空。

据美国《华盛顿邮报》11月24日报道，奥巴马就俄战机被击落一事敦促俄方与北约同盟国阻止任何升级紧张局势的行为。

据报道，正同法国总统奥朗德进行会晤的奥巴马在新闻发布会上表示：“与其他国家一样，土耳其有权捍卫其领土和领空。”但他同时呼吁有关各方采取措施阻止局势升级。

报道称，奥巴马并未说明情报是否支持土耳其所声称的俄罗斯战机闯入其领空一说。但他表示，这突出了俄罗斯在土耳其边境附近进行军事行动的危险。

此次会晤中，奥巴马与奥朗德就打击“伊斯兰国”(IS)交换了意见。会后，奥巴马表示同法国“团结一致”，并称其下周将计划前往巴黎参加气候变化峰会是对恐怖主义的“有力谴责”。

疑似叙反对派射杀俄飞行员视频曝光

苏-24坠毁在叙利亚境内山区，外媒称两名飞行员弹出跳伞，其中一人在降落过程中被叙利亚反政府武装开枪打死。

“呼——呼”，随着呼呼的寒风在空中肆意吹着，我走在已经结冰的马路上。背着沉重的书包，带着沉重的心情，迈着沉重的脚步，走向了学校。

沉重的一天终于熬过去了。

放学一到家，就看见信箱里放了一封信和一本厚厚的照片夹。打开信，看着那熟悉的字迹，一股暖流在我的心中流动，是奶奶的信。信中的话语，如吃了烤红薯般温暖。奶奶交待我几件事，这几件事我想你们应该猜出来了。无一不是交代我：冬天到了，要多穿衣服，多喝热水……这样的话，让我感到好温暖。

打开照片夹，首先映入眼帘的是一个白色的背景，上面是我儿时在老家和伙伴们玩雪的情景。看着那时候的我，心中浮现出了一幅温馨的画面：“爷爷，快来看啊！我做的雪人。”话刚说完，一个大雪球冲我飞来，只听“啊”的一声，我被雪球给扑倒了。爷爷赶忙走来，嘴里说：“你这个小孩儿，咋就这么淘气呢？”这幅画面在我心中，被暖化了。

翻到第二张，那是一张放鞭炮的照片儿。只见我捂着耳朵，很害怕的样子。但好像很想凑到前边去看看呢。以前真好，现在越来越不想过年了。

正想着，翻开了第三张照片儿。那幅画面又浮现到了我的脑海中：只见一家人在院子里，摆着桌子，放着凳子，桌上摆着丰盛的饭菜。

“看起来真香啊。”我嘴里咕哝着，又回到了那幅画面。只见傲气的我伸着一双肉肉的小手，渴望的眼神望着爷爷，好像在说：“爷爷，压岁钱呢？”唉，我以前真幼稚。

正看着，只听老妈一声：“吃饭了。”我回答了一声，收起照相夹，放到书桌上，走到客厅。

“快吃，吃完去上课。”我极不情愿地回答一声，突然想起了那几张照片儿，心里不停地说，以前真好啊，现在好苦啊。

又一次，我背着沉重的书包，带着沉重的心情，迈着沉重的脚步，在阳光下，走在上学路上……

如果您读这本书的目的不是为了了解作者的思路或者纯粹和作者有关的东西，那么很可能您并不绝对关心作者或者本书的思维框架如何，但是在书中您可能关心其中某些部分。比如《如何阅读一本书》中，您更加关心如果做分析阅读，如何做检视阅读，如何做主题阅读，那么您可能要做三个主要的分支。或者您在读《麦肯锡工作方法》时，至少我更加关心麦肯锡人的工作步骤，那么就做一个工作步骤相关的思维导图——重点不在于作者是如何写的，重要的是你关注什么！另外，就算您希望了解作者或者本书的思维框架，基本上来说您前面根据目录做出的书籍框架一定是有问题的，或者说并不是您理解到的框架。在这个步骤中，根据您自己的理解整理出一个全书的框架。

5日，国家卫计委发布2014年我国卫生和计划生育事业发展统计公报。数据显示，单独两孩政策实施平稳，截至今年1月底，全国累计单独夫妇再生育申请115万例，批准108.9万例，申请量每月保持在8万-9万例。

国家卫计委日前下发的《2014年我国卫生和计划生育事业发展统计公报》(以下简称《公报》)称，截至2015年1月底，全国累计单独夫妇再生育申请115万例，批准108.9万例(申请与批准之间存在一定时间差);目前申请量趋于平稳，每月保持在8-9万例。卫计委在上述报告中评价说，单独两孩政策实施符合预期。

《公报》指出，单独两孩政策平稳实施。2014年1月，浙江、江西、安徽三省首先启动实施，9月份，单独两孩政策全面落地。

2016全面放开二胎最新政策，何时全面放开二胎政策?二胎政策何时全面放开?什么时候放开二胎? 全面放开二胎时间是何时?

“全面两孩”的实施，需修订人口与计划生育法及其配套法规国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平表示，除经全国人大修订人口与计划生育法之外，还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节，才能使全面两孩最终落地，“比照‘单独两孩’从决策披露到最终各地落地实施时间，生育二孩最快也要等到明年”记者采访了解到，从单独两孩政策来看，自2013年11月明确至2014年7月全国绝大多数省份都已完成地方法规的修订，相隔9个月左右。而女性从怀孕至生育，一般需要9至10个月。

个人卫生支出占比继续下降

全国婴儿死亡率由2013年的9.5‰下降到2014年的8.9‰，孕产妇死亡率由23.2/10万下降到21.7/10万。2014年门诊总量比上年增加2.9亿人次(增长4.0%)，低于前五年8.3%的年均增幅;住院总量比上年增加1226万人(增长7.6%)，低于前五年10.8%的年均增幅。据统计，民营医院床位占医院床位的比重由2013年的15.6%提高到2014年的16.8%，民营医院床位增长速度快于公立医院。非公医疗机构门诊量占比由2013年的22.3%下降到2014年的22.1%，民营医院住院量占比由2013年的12.1%提高到2014年的12.7%。

此外，个人卫生支出占比继续下降。根据全国卫生总费用核算预计，2014年个人卫生支出总量将比去年增长9.5%。卫生总费用中，政府、社会和个人卫生支出分别占29.9%、36.9%和33.2%。与去年相比，个人卫生支出占比下降0.7个百分点，但与“十二五”规划目标(降到30%以下)相比，还差3.2个百分点，需继续加大政府和社会投入力度。

1977年冬天，19岁的郭明义光荣地参军入伍，成为一名汽车兵。他把收听广播、了解国家大事的好习惯也一同带到了部队。

一天，刚刚做完体能训练、汗珠还挂在鬓角的郭明义，一如往常风风火火地跑到排里的“电匣子”旁边，拧开旋钮开关，收听新闻。“昨日云南省部分地区发生地震……”身为鞍山人的郭明义心头一紧，1975年鞍山海城地震给父老乡亲造成的伤害有多惨重，他心里很清楚。

到了星期天，他向连队请假后，急匆匆跑了10多公里路，在县城邮局把积攒了一年多的100元津贴悉数寄给了云南地震灾区。

据报道，本周，正式进入2016年春运火车票“抢票”高峰期，近日，春运抢票进入冲刺期，然而12306铁路售票网图形验证码遭到网友们疯狂吐槽”。据悉， 铁道部或将对图形验证码调整

铁路、火车票也再度成为大家关注的焦点。近日，一则关于“12306铁路售票网图形验证码遭到网友吐槽”消息在网络热传。有网友称，在春运抢票的关键时刻，自己却被“雷人”的图形验证码问题拖了后腿。铁路部门表示，网站推出这些复杂验证码主要是为了打击“黄牛”。

昨晚，记者登录12306网站对所谓的“雷人”、“刁钻”验证码进行体验。刷新了20余次后，分别出现了请找出图中的警示牌、摇篮、漏斗、猫、手掌印、篮球等问题，却始终未遇到网传的“请找出动漫人物中的矮子”等相对“刁钻”的验证问题。不过，也确实存在由于图片清晰度不够难以分辨图片内容、登录失败的情况。

挡住“黄牛党”和降低验证码的难度，真的不能共存吗?对此，李铁军表示：“确实是，自动识别的抢票软件，毫无疑问会让黄牛更容易使用，而普通人更难买。而且自动识别的，准确率也不高，最后还是得靠眼力。”

同时，李铁军表示：“识别慢，是所有的人都慢，如果没有图片验证码，普通人绝对不是黄牛的对手。现在影响了个别的网民，只要看清楚再去人工操作，那就问题不大。”

针对图片验证码的问题，12306客服表示，之前的验证码太简单，抢票软件可以在1秒钟之内识别1000次甚至更多，这对普通用户来说是一个不公平的购票环境。“抢票软件目前还没有攻破多图验证码，说明还是有效的。”

客服称，针对旅客反映的难识别的问题，铁路部门正在向上级汇报情况，作出相应的调整方案。至于如何调整，他没有更多透露，只是表示“不单单是降低识别度这么简单”。

相关链接：“春运抢票”五大注意八大提醒

按照惯例，每年40天的春运时间，是以春节为界，节前15天，节后25天。2016年春节为2月8日，因此，2016年春运将于2016年1月24日起，到3月3日止。按照目前火车票60天预售期计算，11月26日将通过网络和电话订票，发售春运首日车票。而各大窗口和代售点的预售期为58天，即本周六开始发售。

暂时不会出现全面的一票难求

铁路部门预计，这次春运节前出行高峰从腊月廿三(2016年2月1日)至除夕(2016年2月7日)，返程高峰预计将在正月初五(2016年2月12日)至正月初八(2016年2月15日)。相应的节前和返程票购票高峰应该在12月初显现，春运首日，暂时不会出现全面的一票难求，但之后车票会越来越紧俏，旅客请把握时机提前购票。

根据铁总官方的春运购票日历，明天开售春运第一天即2016年1月24日的火车票。12月10日可买到除夕当晚火车票。但明天绝不是售票最火爆的一天，铁路部门预测，2016年2月1日~2月7日，即农历腊月廿三至除夕为春运高峰，即12月4日至10日是电话、互联网订票高峰期。

另外，旅客们千万别忘记，节后正月初五到初八即2016年2月12日至2月15日是返程高峰，这四天的车票会在12月15日到18日陆续开售。

60岁以上的乘客将优先安排下铺

记者了解到，网购火车票时，卧铺车票尚不能选取上下铺位。有些老人行动不便，买到上铺票后，难以攀爬。今年春运，网购火车票系统中将加入一个新功能，系统将根据身份证信息分辨乘客年龄，并为60岁以上的乘客优先安排下铺，方便其出行。

旅客需前往就近火车站办理身份核验手续

铁路部门还提醒旅客，12306网站对注册用户和常用联系人(乘车人)进行身份信息核验后，持居民身份证的有“已通过”、“待核验”和“未通过”三种状态。“未通过”和“待核验”注册用户不能添加常用联系人，不能购票;“已通过”注册用户不能为“未通过”和“待核验”常用联系人(乘车人)购票。

近日铁路售票系统升级，“待核验”和“未通过”旅客只能到各大火车站窗口去办理身份核验，代售点暂时无法办理该业务。请旅客前往就近火车站办理身份核验手续。

提醒：慎用抢票软件

需要提醒旅客的是，12306网站和客户端今年年初已推出图片验证码，前段时间又推出手机双向验证并收紧了身份信息核验流程后，不少抢票软件已经失去了原先的优势，沦为山寨版的12306网站和客户端。

记者昨日体验后发现，手机上的高铁官家、铁友抢票软件和智行火车票等手机客户端均提示旅客需要输入12306账户密码，并完成手机和身份信息核验后才能购买车票，而且在支付前仍需输入12306网站上的图片验证码。看来这一轮与抢票软件的对决中，12306网站占得了先机。

有关人士提醒,如果是首次网上购票,记得拿身份证先去火车站核实身份,以免到时耽误上网抢票。

抓住5个时间节点抢票成功率高

5个抢票节点需牢记

1 除首次放票外，有时铁路部门也会在开售车票后其他时段分批放票;一般在每天的整点、半点都会有车票放出。

2 车票开售30分钟后抢票

车票开售30分钟后，可能会有一批未完成付款的票退回，这是抢票的好时机。

3 开车前15天抢退票

开车前15天以上不收取手续费，趁这个时间在退票高潮中抢到车票。

4 开车前一天抢票

一般情况下，车站会预留少量车票在开车前一天的11:30至13:00、18:00至19:00放出;区段限售的车票，在开车前24小时解除限制，剩余车票放出。

5 早晚第一时间刷余票

晚上是零星退票返回系统比较多的时间，旅客最好在早上7时系统开通前，提前查询好余票，想办法在第一时间进入系统抢到所需车票。

买春运火车票八大提醒

1 网络售票和电话订票预售期为60天,车票代售点为58天,少两天,即11月26日网络可以买到明年1月24日的火车票,火车票代售点则卖明年1月22日的火车票。

2 网上订票需要用到二代身份证,如果证件快到期的话,最好抓紧时间去更换。

3 根据2015年春运经验来看,有旅客会提前抢几日的火车票,然后再根据自己实际出行时间,把其他的票退掉。因此,如果你未抢到火车票,也不用担心,幸运的话可以捡漏。

4 热门方向的车票难买,准备抢票的旅客最好做好多手准备,比如多备几个日期和几个车次。

5 铁路部门每年也会增加俗称临客的临时列车,满足运能需求。正班列车的卧铺票和高铁车票难买,旅客可以试着买临客的座位票。

6 铁路部门正在启动外来工团体票的征订,五人成团就可起订,如果你有几个老乡一起回家过年,可以试着约起订团体票。

7 目前,广州火车站是每天11点开售新票,广州东是11点30分,广州南是下午1点。比如11月30日可买明年1月28日的火车票,如该车是从广州火车站出发,当天11点(含)后开抢,以此类推。

8 春运高峰期的车票经常瞬间被秒杀,时间允许的旅客可考虑错峰出行。

在刚上一年级时，我羡慕极了国旗班的学生，觉得能在几千名学生面前庄严地升旗、讲话，是一种莫大的荣幸，觉得自己有朝一日能象他们一样，那该多神气呀!于是，在我小小的心田里，就埋下了小小的希望种子，并渐渐发芽开花。

今天数学课，老师向我们公布了一个消息，同学们将有机会加入国旗班，班级一下子沸腾了，我简直不敢相信自己的耳朵：这是真的吗?自己等待多年的愿望就要实现了吗?我紧握双拳，小小的心豁然开朗，我当时的心情恐怕跟树木淋得及时雨的心情差不多吧!

事后，我一再回味着那几句话，心里依旧那么激动，面临着相当于海选的我，能否实现愿望，扬眉吐气，那就要看我自己的了。加油，朝梦想出发!

当朱老师把一本包装精美的《未来作家报》夏主编通过千里快递方式赠送的《稻草人》郑重地交给张强时，我仿佛看到了其他同学那“三千尺”的口水和睁得碧绿铜铃般似的眼睛。

陆樱姿转过身来，幽幽地小声地对我说：“羡慕吧？嫉妒吧？恨吧？”“去去去。”我没好气地耸耸肩，“你才羡慕嫉妒恨呢！”话虽如此。但，心里还真有那么一丢丢的感觉。记住，只是那么一丢丢的羡慕。说羡慕吧，有一些；说嫉妒吧，一丁点儿而已；说恨，那就完全不对了。我是这种人吗？（是！）什么什么？谁说观众的眼睛是雪亮的，我就不觉得。哼！枉我“一世英名”就败在这作文上了，如果有来生，我要变成作文，来折磨折磨其他人。哎？我会不会有点太邪恶了呢？

哎，偶的心疼啊，为神马没选上我的？啥！有人说我写得太没韵味，你才没韵味呢！哪一篇文章里老师点评交代过——我写得不好吗？这次，不和你们斤斤计较。我是很大度的哦。

我要好好努力，天天向上。说不定，还能超越林海音奶奶，超越冰心奶奶，成为新一代女作家领袖，啊哈哈（此时，作者正在遐想中）。

“少壮不努力，老大徒伤悲。我若不努力，必定会伤心。”张强同学的获奖就是我谢松霞发奋图强之日，并不是羡慕嫉妒恨，而是从他身上，让我看到了“书，的确能改变命运。”

新闻，以前是最不喜欢看的。从小到大一直喜看动画片和泡沫剧。现今过了年已是十五岁的大姑娘了，大人们常说我不懂事，我也常因自己脾气不好，或是不会处理事情而烦恼。一句“见识太少”终于让我找到了曙光，从此便开始喜欢上新闻。

对比以往，只读书确实让我懂了不少知识，也成为了学业上的佼佼者，但在生活上却是一个失败透顶的人。虽然读书也可以认识社会，但毕竟作家们歌颂的都是生活中的真善美，以及那我爱看的动画片，也是讴歌正义和善良，贬低和排斥邪恶势力。在这样的环境影响下，我的心一直生活在洁白无瑕的云端，以至于随着年龄的增长，心确仍然很幼稚。但我终究要与现实的社会接触，这个社会的本质就是没有绝对的公平，要想不吃亏就只能让自己成为强者。可惜当初的自己并不懂得这点，只是一味的抱怨，性格也变得恶劣。幸运的是，当我快要绝望的时候，新闻拉住了我，没有让我滑向那个谁也不知道有没有底的深渊。

在看了新闻后才知道世界之大与我之渺小。新闻的内容很丰富，我的喜好也不尽相同，上到国家与国家之间，下到人与人之间。我从一个个真实的例子中看出：“人的一些美好的品质：诚信、正直、见义勇为、智慧……对于这个社会是多么重要！

我偶尔也会对某某事件提点拙见，比如在某件事中，谁谁谁错了，哪里哪里不对。但时常也会发现自己身上有着相同的毛病。不过我相信这一切我可以改，毕竟我还年轻。

一个人需要时时反省自己，这样才可以避免下次犯同样的错误。而对于别人的错误，更是我们的“前车之鉴，后车之师”，新闻对于我的最大好处正是这一点。读着新闻，在大事小事中体会世态炎凉，感叹人间冷暖，开阔了胸襟，放开了眼界，猛然间醒悟，其实这也是种成长。

唐太宗曾说：以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。而我要说：“以新闻为镜，可以知兴替，明得失，何乐而不为呢？”

看到过这样一句话：我信奉生活半对半的理论，一半比常态更美好，另一半则会更糟糕。我觉得，生活就像钟摆一样来回晃动，我们需要时间和阅历才能懂得生活的常态，也正是这样，我懂得了如何处变不惊地面对未来的一切。

这是摘自艾柯所著的《生活是一种态度》里的一段经典，也是我个人比较认同的观点，只是当同事的抓狂状态引发我内心的不良情绪后，理智被魅惑，颓废占据了心头，完全忘记了生活中的不如意都是人生的正常遭遇，我们需要的是持以“懂得”的情怀去处理和调整，而不是满腹牢骚。

夜深人静，望着为数不多的寂寥星辰，那些读过的好书片段，那些励志而有理的人生故事与心得，犹如电影般一部接着一部在脑海里上演。

生命可以价值极高，也可以一无是处，关键看你怎么去选择。

同理，生活一直在继续，即使你每天忙忙碌碌不停歇，貌似仍在前进，但是精神状态与行为没有完美匹配起来，那么，做得再多，都是行尸走肉，甚至引发心理抑郁。

这也就是当我看到“你做事的精神状态常常与做事的行为同样重要”这句话时，身体之所以感觉到被击中要害般产生震撼的原因所在。

我的状态落在了行为之后，行为即使急速前行，而我的精神却停留在起点，固然，背影远去，徒留空悲伤。

回想这一周来的工作和生活状态，我开始毛骨悚然，也开始扪心自问，真的愿意让沮丧取代愉悦，抱着空影前行?

答案，当然是“NO”。

任何沮丧和纠结，只有从始作俑者的自身开解，才能真正引领出醒悟的苗头，并且需要自己精心灌溉，助推成长，让心释怀，让精神振奋，去追上行为的脚步，齐头并进，甚至超越行为，才能收获事半功倍的愉悦感和成就感。

11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平，帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。

“全面放开二孩的政策落实大部分应会参照当年的‘单独二孩’，明年全国两会前，全国人大常委会应该有相关动作，但相关政策最早也要在明年落地，同时，就目前相关部门的反应来看，相关政策有望全国统一部署。”11月3日，人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政接受《华夏时报》记者采访时表示，明年“两会”之时，部分人大代表的议案和政协委员的提案内容有望会侧重相关的生育政策以及后续政策的衔接，同时，建议鼓励生育政策的出台。

此前，国家卫计委副主任王培安表示，预计明年第一季度，全国多数省区市都能够具体实施全面二孩政策。

统一部署

与相对灵活的“单独二孩”政策落地情况不同，“全面二孩”或将全国一盘棋。

2013年年初，中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策，当年11月份，“单独二孩”政策正式实施，当时，国家卫计委有关负责人明确表示，国家仅对计划生育政策做出原则性的规定，而具体的生育政策在省级层面制定，也就是说，“单独二孩”新政全国不设统一时间表，由各省区市负责，根据当地实际情况，依法组织实施，但各地实施时间不宜间隔过久。

鉴于这样的一个先例，10月29日，十八届五中全会公报发布的次日，10月30日，湖南省卫生计生委党组书记、副主任詹鸣就“全面二孩”政策接受记者采访时表示，五中全会公报公布前，不符合《湖南省人口与计划生育条例》规定的再生育条件违法生育二孩，已经处理的，原处理决定继续有效;未作处理的，将根据生育行为发生时的法规政策依法处理。同时强调，自五中全会公报公布之日至湖南省全面二孩政策实施前，不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的，可以生育，不要求落实补救措施。言外之意就是，即日起至政策实施之前的二孩不会受到处罚。

然而，时间不过仅隔了一日，国家卫计委便对于湖南省卫计委关于“全面二孩”的表态作出了回应。

11月1日，国家卫计委指导司的相关负责人就明确表示，“全面二孩”政策必须依法启动实施，需要提请全国人大常委会修订《中华人民共和国人口与计划生育法》(下称“《人口与计划生育法》”)，配套的法规规定也要相应修订，修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是“全面二孩”政策正式实施之时，在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。

最终，11月3日，湖南省卫计委相关负责人表示，湖南省卫计委已经收到国家卫计委的相关通知，之前湖南省卫计委做出“即日起，不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的将不作处理”的决定，已经暂停执行。

“当年，‘单独二孩’从政策的启动到全面落地用了很长时间，‘全面二孩’有可能会进行全国统一部署，尤其是从卫计委对湖南表态的反应来看。”黄文政同时强调，《人口与计划生育法》或将在明年3月份进行修订。

就目前来看，《人口与计划生育法》第十八条明确：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。对此，王培安强调，“全面二孩”需按照中央的决策部署修改《人口与计划生育法》及其配套的法规，依法组织实施，具体来说，就是各省区市根据新修订的《人口与计划生育法》，做地方法规的修订，然后组织实施。

“现孕”合法

眼看着离政策出台还有一段时间，这段政策衔接的空窗期该如何把握?社会抚养费是否继续征收?

记者梳理资料发现，“单独二孩”政策在空窗期之时，江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州等17个省市自治区明确规定在政策落地之前诞生的单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。

不过，也有特殊，比如，安徽省的政策相对比较灵活，规定“单独二孩”若在政策过渡期内出生，单独家庭则只需按规定补办《生育证》即可。

“当年，北京‘单独二孩’的空窗期之时，对于诞生的单独二孩就以超生进行处罚，以海淀为例，缴纳的罚款约为30万元。”11月3日，一接近民政系统的工作人员接受《华夏时报》记者采访时强调，“全面二孩”政策实施以后将取消二孩的审批制度，也就是说，全面二孩只需登记，手续将更加简便。

记者了解获悉，在实施“单独二孩”政策之时，各地均要求二孩生育实行审批制，纯属前置的行政许可，也就是由当事人提出申请，继而经过层层审批、公示，最后由计生部门审批通过后发放准生证，即需要报计生部门批准方可生育，否则就属于违规行为。而生育登记则属服务项目，生育家庭只需提供结婚证明和生育申请备案即可。

黄文政建议将当年安徽针对“单独二孩”空窗期的政策进行全国推广，也就是在政策的空窗期采用最宽泛的办法来解决问题，对于政策出台前的二孩既往不咎。

“征收社会抚养费不仅加大了行政成本，更引起被征收者的愤懑和怨恨，也导致抗争行为层出不穷，加剧了社会冲突，我建议取消社会抚养费的征收，同时，把过去征收的社会抚养费解释为‘计划外’生育的父母提前缴纳的养老金，将相应金额加上基准利息计入‘超生’父母的养老金账户，实际资金由已征收的社会抚养费和特别财政拨款支出。”黄文政认为，这样既可维持政策的公平性，也可以在法理上较好地与过去的制度进行衔接。

“‘全面二孩’后，符合政策生育二孩的肯定无需征收社会抚养费，对于政策空窗期，我个人认为不会按照‘单独二孩’那样再去征收，但具体如何实施尚不得而知。”上述接近民政部的人士强调，但只要违反政策生育，比如违法生育二胎、三胎等情况仍将征收社会抚养费。

不过，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄于近日表示，“现在就开始怀孕不影响孩子符合政策。”

提问：今年的政府工作报告特别提到要落实提高乡村教师待遇政策，让乡村教师“留得住”的一个重要方面就是待遇问题，广东省的具体做法是什么?

罗伟其：从2013年开始，广东按照平均每个教师每月500元标准给予教师补贴。从2014年起，津贴标准提高到每月700元，今年将提升至800元，明年提升至900元，后年将达到1000元。如果每月能给乡村教师1000元津贴，这一岗位的吸引力就会很强。实际上，根据调研，在津贴达到700元时，安心在农村任教的教师比例已经大幅度提升，找关系往县城调的乡村教师大幅度减少，而且开始出现县城教师愿意到乡镇任教的现象。实施津贴制度、改善待遇，对稳定农村教师队伍起到了非常重要的作用。