机关党支部讲规矩有纪律发言稿汇编20篇

党章是党的最高纲领，是党内“宪法”;党纪党规是党内一切活动的准则，是党的生命线。每次对党章的修改过程，也就是严纪律立规矩的过程。党章是全党的总规矩，违反党章就是最大的违纪。学习遵守维护党章，是全体党员的应尽义务和庄严责任。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央多次重提党章，反复强调各级党组织和广大党员要学习党章、遵守党章、维护党章，是新常态下党要管党、从严治党的必然要求，也是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证。作为党员干部，务必自觉增强党章意识，把学习贯彻党章作为终身必修课。市委决定在全市党员干部中集中开展“学党章守纪律讲规矩”专题教育活动，出发点和基础是学习遵守维护党章，核心和目的是守纪律讲规矩，这既是全市“三严三实”专题教育的重要内容，也是深化党风廉政建设和反腐败宣传教育的工作举措。

一、将守纪律讲规矩贯穿遵守维护党章全过程

守纪律讲规矩的根本是严守党章，严明纪律必须从遵守维护党章入手，在严守党章中找准支撑点，形成推动力。习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上指出：纪律是“成文”的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不“成文”的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，需要全党长期坚持并自觉遵循。因此，纪律和规矩是一个整体，规矩就是纪律、纪律也是规矩，具有同等的普遍的约束力。

(一)遵守维护党章首要是严明政治纪律。党章是立党管党治党的总章程、总规矩，是全体党员的政治纲领。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩。因此，维护党章权威，首在严明政治纪律，重在树立政治规矩。习近平总书记反复强调政治纪律和政治规矩，鲜明指出了“七个有之”现象，提出了“五个必须”要求。当前，有的干部无视党的政治纪律和政治规矩的行为，无论是在党内还是在社会上都造成了极为恶劣的影响，给党的事业造成损害。严明政治纪律，就必须对这些行为严厉处置，决不允许党内有凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。

(二)遵守维护党章必须严明组织纪律。党的组织纪律，是维护党在组织上团结统一的行为准则，贯穿于革命、建设和改革各个时期，其内涵非常丰富，一要严格遵守民主集中制。坚持重大问题集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。二要坚持请示报告制度。在涉及重大问题、重要事项和个人重大事项时必须按规定向组织请示报告。三要严格执行干部选拔任用制度。认真落实干部选拔任用规定，决不允许在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动，决不允许组织、怂恿、诱使他人违背个人意愿投票表决。四要对组织忠诚老实。在组织面前要言行一致，表里如一，决不能见风使舵，弄虚作假。同时，拒不执行或擅自改变党组织决定，擅自脱离组织，违规办理因私出国(境)证件，违规取得外国国籍或获取国(境)外永久居留资格等行为，也是违反组织纪律的行为。

(三)遵守维护党章必须严明廉洁纪律。廉洁纪律是党的纪律的重要内容，是党员干部秉公用权、廉洁从政的基本规范，是干部清正、政府清廉、政治清明的重要保证。规范党员干部廉洁从政行为，关键就是要严格遵守《廉洁从政若干准则》，处理好公与私之间的关系。

一是不能以权谋私。领导干部要严以用权，决不能以“帮忙”“关照”等名义索取管理、服务对象的钱物，接受可能影响执行公务的礼物馈赠和宴请;要谨小慎微，决不能利用操办婚丧喜庆事宜借机敛财;要以公心选拔使用干部，决不能利用选拔任用干部之机谋取私利。

二是不能违规从事经营活动。党员干部个人不能违规经商办企业，也不能违反规定在经济实体中兼职以及从事有偿中介活动，防止权力与经济结盟。同时，违反规定买卖股票，在国(境)外注册公司或者投资入股等行为，也是不允许的。

三是不能违规使用“三公经费”。一些干部往往在“三公经费”的管理与使用中上下其手、假公济私，比如公款吃喝，公款出国(境)旅游或者变相出国(境)旅游，公车私用等，这些行为都违反了廉洁纪律。

四是不能违规为亲友和身边工作人员谋取私利。以权谋私不仅限于自己侵占、收受财物，还包括要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员，为配偶、子女及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件等方面，这些行为往往“暗通款曲”，必须高度警惕。

(四)遵守维护党章必须严明群众纪律。群众纪律的核心就是要坚持全心全意为人民服务的宗旨，随时随地维护人民群众的利益。

一是不能侵害群众利益。特别是基层党员干部，要多站在群众的角度考虑问题，决不能超标准、超范围向群众筹资筹劳、乱摊派，决不能在管理服务中违规乱收费;要对群众有真感情，决不能在办理涉及群众事务的时候故意刁难群众，甚至搞吃拿卡要。

二是不能与民争利。在土地征收征用、房屋拆迁、耕地保护、国有和集体资产管理处置等关系群众利益的工作中，要依法依规办理，不能从中谋取私利。在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中，要公平公正公开，不能搞暗箱操作。

三是杜绝官僚作风。基层党员干部为群众服务是本分，不能高高在上，搞官僚主义。对涉及群众生产生活等切身利益的突出问题，依法依规能解决的就必须解决，不能解决的要做好说服解释工作，不能敷衍塞责、消极应付、推诿扯皮，更不能态度恶劣、简单粗暴。

(五)遵守维护党章必须严明工作纪律。规范党的工作纪律，就是要求党员干部把心思用在谋事创业上，放在为民谋利上。党的工作纪律主要包括：

一是必须种好自己的“责任田”。领导干部要履行好一岗双责，尤其要落实党风廉政建设“两个责任”。

二是工作必须实事求是。工作业绩是怎样就是怎样，不能漏报、瞒报、虚报，搞假情况、假数字、假典型，决不允许搞“形象工程”“政绩工程”。

三是严禁越权妄为。“不在其位，不谋其政”，超越权力界限插手干预其他公务活动，不仅会扰乱正常的党和国家工作秩序，其中也可能隐藏其他违纪违法问题。

四是保守工作秘密。保密纪律是极为重要的工作纪律，泄密事件的发生往往会造成严重后果。要严格禁止泄露、扩散或者窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查等内容。

(六)遵守维护党章必须严明生活纪律。生活纪律的要求比较宽泛和概括，更多有赖于党员干部的道德自觉和行为自律。主要包括：

一是杜绝生活奢靡。保持艰苦朴素的作风，既是我们党的优良传统也是基本纪律要求。党员干部在工作生活中不能贪图安逸，搞享乐主义，追求吃喝玩乐等低级趣味。

二是必须在两性关系上洁身自好。党员干部必须在欲望面前守住底线。

三是不可违背公序良俗。党员干部代表着党的形象，必须时刻自警自省，决不能违背社会公序良俗和公德，尤其是在公共场所进行不当行为，只要造成不良影响，就必须按照违纪处理。

二、以实际行动确保党的纪律规矩落实到位

各级党组织要把“学党章守纪律讲规矩”摆在重要位置，让每名党员干部知晓、敬畏和严守党规党纪，使其成为防止以权谋私的“紧箍咒”、坚持秉公用权的“护身符”。

(一)唤醒党章意识，全面践行“三严三实”要求。

一是以党章为镜子，做到严以修身。坚持强化理想信念，不断增强道路自信、理论自信、制度自信;坚持践行入党誓言，做到时时、处处、事事对党绝对忠诚;坚持党的绝对领导，坚决落实上级决策部署，自觉维护党委权威。

二是以党章为标尺，做到严以律己。坚持自我约束自我管理，做检身修德、谨言慎行的清醒人;坚持讲政治守规矩，自觉遵循组织原则，服从组织决定，做政治上的明白人;坚持远离“红线”“禁区”，走好遵纪守规的人生路;坚持廉洁从政，经得起诱惑、耐得住寂寞、守得住底线。

三是以党章为准绳，做到严以用权。坚持依法用权，按法律和规章说话办事，不滥用权力;坚持秉公用权，不公权私用，使手中的权力用当其时，用得其所;坚持阳光用权，主动接受监督，赢得干部群众信任;坚持权责对等，把权力当责任，甘于奉献，勇于担当。

(二)加强教育监督管理，把纪律规矩立起来。

一要严格党员干部教育。各级党委主要负责人作为第一责任人，要把“学党章守纪律讲规矩”教育活动常态化，营造遵规守纪的浓厚氛围。要把党规党纪教育列为各级党委(党组)中心组学习、党校培训的重要内容，抓好主要领导干部、新任职干部、年轻干部等重点对象专题培训。要分专题、分领域、分岗位开展警示教育，让党员干部心存敬畏和戒惧。

二要严格党员干部监督。要畅通监督渠道，及时掌握党员干部作风纪律方面的问题。要及时提醒警示，对尚不构成违纪的一般性问题，及时批评教育，扯扯“袖子”。要加强和改进巡察工作，强化对各级领导班子及其成员特别是“一把手”监督，抓早抓小，防患于未然。

三要严格党员干部管理。要把功夫下在平时，把规矩严起来，把管理硬起来。要认真落实干部谈心谈话制度，切实摸清干部思想工作状态。要加强干部任用监督把关，严格按照组织原则和程序选拔干部。要把纪律规矩的尺子用起来，让党员干部在“破纪”之初就受到警戒、付出代价。

(三)坚持纪在法前，维护党章党规党纪严肃性。党章清晰地界定了纪委的地位和责任，充分表明我们党对纪律建设的高度重视，同时也明确了各级纪委必须认真履行党章赋予的法定职责，回归“原教旨”，聚焦主业主责，着力抓好监督执纪问责，切实将纪律挺在前面。

一要在“早”字上下功夫，动辄则咎。早发现、早提醒、早纠正、早查处，做到未雨绸缪、防患未然，防止小问题变成大问题。

二要在“细”字上做文章，不放过“小节”。从小处着手，从深处预防，对小错、小节、小案零容忍，及时纠正，防病未发，及时阻断“小节”“病变”的过程。

三要在“严”字上立规矩，执纪必严。坚持无禁区全覆盖，零容忍不放松，晒太阳强威慑，越往后执纪越严。惩治腐败要重点查处“三类人”，即十八大后不收敛不收手，问题反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;纠正“四风”要重点把握“四条界线”，即十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后、“三严三实”专题教育后仍然顶风违纪的行为。

四要在“常”字上铆足劲，执纪常态化长效化。

五要在“定”字上求实效，力度节奏不变。把从严治党作为永恒课题，坚持正风肃纪力度不减，保持强力反腐的态势不变，把党风廉政建设引向深入。

尊敬的领导、老师，亲爱的同学们：

大家好!

我是来自高三___，很荣幸能代表全体高三学子发言。

今天是一个催生力量的日子，大家严阵以待，在此隆重举行高考百日冲刺誓师大会。抒满腔豪情，展美好明天。

100天，仅仅是岁月长河中一朵小小的浪花，但对于我们，它是黎明的前奏，是天籁的交响，是出征的战鼓，更是拼搏的号角。100天——太短，我们只争朝夕!

同学们，高考倒计时100天已经开启。在这短短的100天里，我们必须：

黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。我们要为自己树立远大的目标。只有树立远大的理想，才不会活得浑浑噩噩，才不会迷失自我，才会产生强大的动力，奋发有为。

更行十万八千里，何惧东西南北风。我们应当树立必胜的信心，坚持到底，永不放弃。努力吧，一百天可以峰回路转，一百天，可以改变一生!我们相信：有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚;苦心人天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴!

衣带渐宽终不悔，为“学”消得人憔悴。我们应当脚踏实地，刻苦用功。踏实勤奋的品质，可以让进步更加显著;平实严谨的作风，可以让脚下的路得以延伸;查漏补缺的态度，可以让能力飞跃升华。

一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴。只有100天了，我们必须全身心投入，有效利用每一分钟。我们已没有时间打瞌睡，没有时间说闲话，没有时间看杂书，更没有时间去幻想。合理高效地利用好未来的100天，让每一根神经都为备战高考而紧绷，让每一滴血液都因冲刺高考而沸腾。

敌军围困万千重，我自岿然不动。我们应当保持良好的心态。高考不仅是智力与毅力的较量，也是心理素质的较量。我们在顽强拼搏、科学思维的同时，也要注意调节心态，以一颗平常心去面对高考，这会让你放下包袱，轻装上阵，走得更远。

100天的时日，我们举目望苍穹，不是为了摘星取月，而是为了有一个永不屈服的姿态。

100天，给自己一个目标，让生命为它燃烧。

100天，我们将用青春证明，没有比人更高的山，没有比脚更长的路。

又是一年春来早，又是一年亮剑时。在旬中这方沃土上，有校领导的关注厚望，有老师的兢兢业业，有同学们的互帮互助，还有父母的殷殷期盼——我们有巩固的后方，再艰巨的战役也一定能凯歌高唱!

同学们，高考将翻开我们生命中崭新的一页，它会让我们的梦想绚丽如画，让我们的前程灿烂如星，让我们的生命完美如歌，而这一切只有两个字能实现，那就是“拼搏”!高考的冲锋号正在耳边回荡，最后的战役已经打响!

同学们，让我们奋斗100天，智慧与梦想就能在六月尽情绽放，奋斗100天，未来与希望就能在六月美丽夺目，奋斗100天，汗水与泪水就能在六月结晶闪光。奋斗100天，20__年高考大捷便是我们的胜利，永恒的辉煌。

让我们珍视每一天，奋斗每一天，拼搏每一天，用奋斗铸就希望，用拼搏实现梦想!让我们用责任和使命去谱写青春的乐章!

我们想成功，我们要成功，我们必成功!

最后衷心的祝愿辛勤培育我们的老师、家长身体健康，心情愉悦!祝愿同学们在20__年6月都能实现梦想，进入理想的大学。谢谢!

7月1日，市财政局党组中心组以“守纪律、讲规矩”为主题召开专题学习会，认真学习研读《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例》，深入学习贯彻习近平总书记关于“守纪律、讲规矩”的重要讲话精神，特别是遵守党的政治纪律、政治规矩的一系列重要讲话和重要论述。市财政局局长、党组书记孙宗凤主持会议并讲话。

学习中，孙宗凤带领局党组中心组成员认真学习研读了《中国共产党章程》，特别就十八大之后新党章的重点修改部分、主要精神作了全面深入的讲解。孙宗凤要求局领导班子成员带头讲党性、重品行、做表率，要以习近平总书记关于“守纪律、讲规矩”的重要讲话精神作为履职尽责的行动指南和根本遵循，扎实深入地开展好“三严三实”专题教育和财政各项工作。会上，还学习了《中国共产党党组工作条例》，要求局党组和财政部门领导干部要深入学习、深刻理解《条例》精神，准确掌握《条例》内容，真正把《条例》的关键点和新内容学懂、吃透，增强做好党组工作的能力，并通过学习贯彻《条例》达到改进作风、提升效能、推动工作的目的。。

发言中，局党组中心组各位成员纷纷联系工作和思想实际，坦诚交流，踊跃发言。大家纷纷表示，要做政治上的明白人、行为上的老实人，牢固树立纪律和规矩意识，坚持正确政治方向，不断提高法治思维和依法理财能力，集中精力全力以赴开拓财政改革发展新征程。

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同志们：

很高兴今天能与大家共同学习交流，探讨严肃党规党纪 真正把纪律和规矩挺在前面，目的是深入推进“两学一做”学习教育活动，引导大家正确认清形势，严肃党规党纪，把纪律和规矩挺在前面，自觉加强党性锻炼，提高廉政勤政意识，增强拒腐防变能力的客观需要。下面我主要讲五个方面的内容：

一、深刻认识学习贯彻党章党规党纪的极端重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党章党规党纪的学习贯彻，党章党规党纪在全面从严治党中的地位和作用提升到了一个新的高度。习近平总书记在多次考察、讲话中，从全局和战略的高度，对学习贯彻工作提出了明确要求。在党的十八届一中全会上，习近平总书记向全党发出“认真学习党章、严格遵守党章”的号召，要求把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章。在十八届中央纪委二次、三次、四次、五次全会上，习近平总书记都谆谆告诫全党要认真学习贯彻党章。2015年5月25日至27日，习近平总书记在浙江考察时再次强调，要把纪律挺在法律前面，让党的纪律和国家法律同时成为带电高压线。2015年4月21日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在“三严三实”专题教育工作座谈会上强调，要把学习党章摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，强化党的意识、党员意识，纪律意识、规矩意识。2015年5月8日至10日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在浙江调研期间强调，要唤醒全党在新时期的党章党规意识，推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。 2015年8月26日至28日,贵州省委中心组举行“三严三实”第二次专题学习研讨会。贵州省委书记陈敏尔主持并作总结讲话。陈敏尔强调,全省各级党组织和党员干部要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展“三严三实”专题教育,深刻汲取反面典型的教训,深刻认识严以律己的重要性,始终把纪律和规矩挺在前面,把严守政治纪律和政治规矩放在首位,做政治上的明白人。2015年6月10日，省委常委、纪委书记宋璇涛在《中国纪检监察报》刊发《把纪律和规矩挺在前面是纪检监察工作重要遵循》署名文章，强调要强化和发挥好把纪律和规矩挺在前面的实践作用，让群众看到全面从严治党的成果。”纪检监察机关作为执纪监督的专门机关，要督促各级党组织切实把纪律和规矩挺起来、立起来，就必须率先在纪检监察机关把纪律和规矩立起来、严起来，挺在前面。璇涛书记，在不同会议上多次指出深入学习贯彻党章党规党纪，重在强化“五种意识”、做到“五个自觉”，即要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循;强化忠诚意识，自觉做到在党言党、在党忧党、在党兴党;强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩;强化责任意识，自觉履行管党治党的政治责任;强化廉洁意识，自觉守住干净为官的底线。我们要深刻领会中央、省委的新精神和新要求，充分认识学习贯彻党章党规党纪的重要性和紧迫性，不断增强学习贯彻的思想自觉和行动自觉。

(一)深入学习贯彻党章党规党纪是党要管党、从严治党的历史经验

党章党规党纪是管党治党建设党的重要法宝，拥有一整套党内法规制度是中国共产党的一大政治优势。党章是一部活的历史。从党的二大诞生第一部党章，到党的十八大通过新修订的党章，党章历经16次修订，凝聚了一代代中国共产党人管党治党的智慧与心血。从党的历史看，在革命战争年代，我们就是靠严明的党规党纪维护党的集中统一，保持党的凝聚力、战斗力。1921年7月，中共一大通过《中国共产党纲领》，共15条，虽然没有纪律专章，但多处涉及组织纪律、保密纪律和财经纪律，奠定了纪律立党的基石。1922年二大制订的党章增加了纪律专章，此后三大、四大、五大、六大修订的党章均有纪律一章。1927年中共五大，成立了第一个纪律检查机构——中央监委。1945年中共七大的党章把纪律作为党的组织基础写入总纲，并且确定了纪律建设“惩前毖后，治病救人”的正确方针。党取得执政地位后，党章党规党纪又成为党治国理政、管党治党的重器。1956年，中共八大的党章是中国共产党执政后的第一部党章，在组织纪律和党内政治生活方面，突出强调了民主集中制，将党的纪律处分划分为五类，即警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍，并延续至今，对党的执纪机构作出了新的规范和要求。1982年十二大，党章专门增加了第七章党的纪律和第八章党的纪律监察机关，后来经过六次党的代表大会修改，形成了现在十八大党章的表述，核心思想就是党的各级组织、全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的纪律保证，各级党组织严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律约束。可以说，无论在革命战争年代，还是在和平建设和改革开放等不同时期，尤其是重要历史关头，党章党规党纪都发挥了重要作用。比如，如果延安整风不强化党章的贯彻执行，彻底清除王明“左”倾机会主义错误思想，使全党思想统一到马列主义、毛泽东思想上来，抗日战争、解放战争就不可能那么快地取得胜利;如果1983年至1987年整党活动中不彻底清除“文革”思想遗毒，使全党思想真正统一到十一届三中全会以来的路线方针政策上来，统一到1982年十二大修订的党章的正确思想上来，我国的改革开放和社会主义建设事业就不可能在短时间内取得这么伟大的成就。实践证明，能不能有效地学习贯彻党章党规党纪，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性、纯洁性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。

(二)深入学习贯彻党章党规党纪是推进“四个全面”战略布局、实现“两个百年”奋斗目标的现实需要

党的十八大以来，党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，以及实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。当前，要推进“四个全面”战略布局，全面从严治党是关键。习近平总书记多次强调，办好中国的事情，关键在党。1840年以来，我们从来没有像今天这样接近民族复兴的伟大目标，同时也要清醒看到，我们正面临来自党内外、国内外的诸多挑战，尤其是在目标愈近、梦想愈近的情况下，压力和挑战越来越大。在“四个全面”当中，最后兜底的就是全面从严治党。如果不能把党管好治好，“四个全面”战略布局的贯彻实施就会受影响，实现“两个百年”奋斗目标和中国梦就会落空。而要推进全面从严治党，党章党规党纪是根本。全面从严治党，就是要管全党，把全体党员都纳入监督范围，而不是只惩处严重违纪违法的少数党员干部，否则大多数党员就可能处于脱管状态。中央强调，要正确处理好“树木”和“森林”的关系，对违反党章的各类行为，动辄则咎，真正把纪律挺在前面，管住大多数。现在，我们党是一个有着430多万个党组织、8700多万名党员的大党，相当于一个大国的人口数量，我县也有23235名党员(其中公有制单位党员6211名，少数民族党员4000名，女性党员3640名)，47个党工委，5个党总支，835个党支部，管党治党任务极其繁重。而要推进全面从严治党，光靠人盯人去管，肯定管不住、 管不好，关键是要靠严明党章党规党纪，使之成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。习近平总书记多次强调，要把权力关进制度的笼子。对于执政的中国共产党来说，这个制度笼子首先是党章党规党纪的笼子。应该说，当前党内法规制度已经比较完善，但法规制度的生命力在于执行，在于严格的学习贯彻。要做到全面从严治党，必须把学习贯彻党章党规党纪摆在突出位置来抓，让党章党规党纪的力量充分释放。

(三)深入学习贯彻党章党规党纪是全面推进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求

中国共产党的性质和宗旨决定了党同腐败行为“冰炭不能同器，水火不能相容”。党风廉政建设和反腐败斗争，说到底，就是对违反党章党规党纪行为的纠偏和查处。俗话说，没有规矩，不成方圆。对于违规逾矩行为，就是要坚决查处，切实维护纪律的严肃性，维护党的纯洁性。党的十八大以来，中央从实施八项规定起步，从整顿“文山会海”到治理“舌尖上的浪费”，从整治“车轮上的腐败”到打击“会所里的歪风”，从清理节庆活动到禁止公款送节礼，从一个个节点、一件件“小事”，狠抓党章党规党纪的贯彻执行，让铁规发力、禁令生威。按照中央的说法，就是要踏石留印，抓铁有痕，驰而不息。在抓作风建设的同时，运用霹雳手段，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，老虎苍蝇一起打，坚决遏制腐败现象蔓延势头。经过几年来的正风反腐，党风政风为之一新，党心民心为之一振。党员干部执行党章党规党纪的自觉性有了较大提高，纠正“四风”工作取得明显的阶段性成效。但我们也要看到，这些成效还仅停留在“不敢”的阶段，远没有达到“不能”，更没有做到“不想”。比如，十八大以来，赫章县纪委共查办违反中央八项规定精神问题282件，查处人数308人，给予党政纪处分42人，诫勉谈话、批评教育、提醒谈话130人(次)，书面检查7人，通报批评71人，辞退3人，公开道歉1人，其他方面问责30人;共查处“四风”方面问题34个34人，辞退解聘18人，收缴违规违纪资金51.45万元。其中2014年9月以来，共查办违反中央八项规定精神问题47件，查处人数63人，给予党政纪处分25人。查处“为官不为”案件63件，给予党政纪处分79人，点名道姓通报150名“为官不为”干部,举办集中教育培训，对81名干部进行召回管理。共对发现干部违反工作纪律、作风纪律的单位和部门“一把手”提醒谈话88人，函询20人，诫勉谈话45人。我们虽然取得了一些成绩，但强化党员干部的党章党规党纪意识任重而道远。从纪律审查的情况来看，党员领导干部“破法”无不从收受“三礼”、公车私用、公款吃喝、任人唯亲等“破纪”问题开始的。当前，一些党员干部党章意识不强，党规党纪观念淡漠，已成为干部队伍建设的一个突出问题，个别党员领导干部甚至根本不讲规矩，无底线、无组织、无敬畏，是典型的“三无干部”。这样的教训是很深刻的。如果我们的工作能够把住执纪关，能够及时提醒、抓早抓小、动辄则咎，也不至于导致有的干部“今天是好同志、明天是阶下囚”。所以，我们强调深入学习贯彻党章党规党纪，目的就是要唤醒党章党规党纪意识，把纪律挺在前面、立起来、严起来，防止养痈遗患，防止放任自流，使干部少犯甚至不犯错误，保障干部健康成长。

(四)深入学习贯彻党章党规党纪，是党员领导干部的责任和必修课

党章党规党纪明确了党员干部的行为标准，是一面正衣冠的镜子，是行动的“指南针”、“坐标系”，该做什么，不该做什么，能做什么，不能做什么，都有明确规定。党员的行为是否遵规守纪，照照镜子，一目了然。对党章党规党纪了然于胸，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，是党员领导干部的起码要求。无论身处哪个地方、哪个单位，都要严格遵守党章党规党纪，把党章党规党纪作为党内各项活动的根本遵循，作为干事创业、立身立行的基本规范。从实际情况看，现在一些党员认为只要不违法就行，对党章党规党纪的认识模糊不清、一片茫然;一些党员领导干部党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，有规不循、有纪不依的现象依然突出。这对于党员个人和党组织都是非常危险的。这些情况不是少数。在学习贯彻党章党规党纪方面，一些党组织和党员干部确实是处于“睡着了”或“半梦半醒”之间，所以王岐山书记强调要“唤醒”党章党规意识，“唤醒”二字，非常形象，极具针对性。作为党员领导干部，不仅要在入党培训时学习党章党规党纪，更要随时随地学习党章党规党纪，时时刻刻自觉用党章党规党纪来要求自己、约束自己，用党章党规党纪管权管事管人，让办事依照党规、解决问题依据党规、化解矛盾依靠党规成为自觉行动。

二、着力唤醒党章意识，切实增强党的观念

党章是党的根本大法，是立党、管党、治党的总章程，是全党必须共同遵守的总规矩，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。我党从一个只有50余名党员的小党，发展成拥有8700多万名党员的大党，成为被称为“卓有成效地创造了一种发展模式”的政党、“提供了另一个政治制度选项”的政党、“对世界经济发展和人类文明进步作出贡献”的政党，正是在党章这面高扬的光辉旗帜的指引下取得的。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为作出了明确规范，不是虚的、空的，而是实实在在的行动指南。全县党员要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循。

(一)要真正学懂学透党章

党章包括总纲和11章53条具体内容，共1.7万余字。要原原本本地学，逐字逐句地研读，熟读熟记，对有关内容要精准把握，全面掌握，了然于胸，决不能一知半解。要坚持不懈地学，学而时习之，温故知新，真正让党章成为自己精神上的信仰。同时还要坚持问题导向，坚持学思践悟，不仅要“知其然”，更要“知其所以然”， 自觉用党章来约束自己的言行举止。领导干部职务高，并不代表对党章的认识水平就高。与普通党员相比，领导干部在学习党章方面要求更高、责任更重。一方面，自己要主动学习，带头学习，做到先学一步、学深一些，为全体党员作出表率。另一方面，还要抓好本地、本单位、本系统的学习贯彻工作，真正让党章来指导各项工作的开展，把党章落实到各项事业当中。

(二)要切实践行入党誓词

入党誓词，是党员在入党时对党作出的自愿、公开、庄严的承诺，同时也是党员必须遵守的行为准则。入党誓词总共80字，对党员政治信仰、政治立场、政治纪律、政治义务、政治底线提出了鲜明要求，字字千钧。对于党员领导干部来说，不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己、警示自己、激励自己。在座的党员领导干部要带头重温入党誓词，重温向党作出的承诺，承诺要兑现，说到就要做到。

(三)要模范履行党员八项义务和遵守党员领导干部六项要求

党章是一把刻度清晰的标尺，对党员的权利义务等作出了明确的规定。党章第一章第三条明确规定了党员八个方面的义务，第六章第三十四条规定了党的各级领导干部必须具备的六项基本条件。这八项义务和六项条件是基本要求，也是党的先锋队性质和先进性要求的集中体现。义务跟权利是不一样的，权利可以放弃，但义务是必须承担的责任，不能讨价还价，不履行或者不正确履行就要承担后果。对于党的领导干部而言，除了要履行党员八项义务之外，还必须具备“卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义”等六个基本条件。这些都是硬性要求。这些条件和义务就是标准和尺子，大家要经常拿来对对表、量一量，这对于修身、用权、律己大有帮助。

(四)要始终做到对党绝对忠诚

党章明确规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务。我们的干部是党教育培养起来的干部，对党忠诚是基本的政治要求，必须自觉做到在党言党、在党忧党、在党兴党。

一要忠诚党的理想信念。习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神之“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。学习党章，首先要解决理想信念问题。只有理想信念坚定，对党忠诚才有坚实的基础。当前，随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，西方敌对势力、不法分子千方百计用他们的意识形态和生活方式腐蚀我们的干部。所以中央一再强调，越是深化改革、扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越是要加强对党员领导干部的理想信念教育，激励党员领导干部在日益复杂的环境中进一步坚定理想信念。当前，我们要通过学习党章坚定理想信念，重点是要学习党章总纲，坚守对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和思想认同、政治认同、情感认同。

二要践行党的宗旨、忠诚人民。习近平总书记强调，人心向背是最大的政治。党章明确指出，党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。回顾90多年的奋进历程，正是这种为人民竭尽全力的奉献精神，才使党群干群关系成为“鱼水”关系，将中华民族空前地组织和团结起来，为中国一切发展奠定了最为坚实的社会基础。美国学者费正清赞叹：历史上没有其他集团能够将亿万中国人民团结成一个政治单位;世界人口五分之一的团结，是现代人类最伟大的成就之一。但现在，少数党员领导干部把对党忠诚片面理解为对上忠诚、对领导负责，在实际工作中往往唯上不唯下，唯官不唯民;不怕群众不满意，唯恐领导不开心;结果是顺了上面的意，冷了百姓的心。这些干部的所作所为影响了党的威信，损害了群众利益。这不是对党忠诚的表现，而是对党的极不负责任。长此以往，党群干群关系就会从“鱼水”关系变成“蛙水”甚至“油水”关系，就会严重损害党的执政基础和执政地位。对党忠诚，就要把这些错误观念扭过来，牢固树立马克思主义群众观，把对上负责与对下负责结合起来，做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为。

三要忠诚党的组织。我们党是以民主集中制为原则建立起来的政治组织，不是松散的俱乐部。作为党员领导干部，要自觉强化组织观念，时刻想到自己是党的人，是组织的一员。作为党员，组织性体现在哪里?就是下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。现在，有的党员领导干部个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，不服从组织安排;有的领导班子民主不够、个人说了算，一些班子成员把分管领域当成“私人领地”，互不买账，互不服气;有的领导干部在处理涉及个人和家庭重要事项时，该报告的不报告，甚至欺骗组织，等等。连这些要求都做不到，怎么谈得上忠诚，又怎么赢得党组织信任?列如：2015年6月15日，中央纪委监察部网站发出了国家工商总局原副局长、党组成员孙鸿志，中国石油天然气集团公司原总经理廖永远严重违纪违法被开除党籍的通报，通报首先明确指出孙、廖二人均涉及“严重违反组织纪律，隐瞒不报个人有关事项”。大家注意“隐瞒不报个人有关事项”，说白了就是对组织不忠诚不老实。所以，全县党员领导干部一定要按照党章要求，自觉强化组织观念，自觉服从组织安排，对组织忠诚老实，遇到问题要找组织、依靠组织，任何时候都要与组织同心同德，该请示的必须请示，该报告的必须报告。决不允许搞非组织活动。

三、坚持把纪律挺在前面，坚决克服组织涣散、纪律松弛

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纪律是党的生命线，中国共产党历来强调纪律立党，纪律兴党，纪律强党。从中共一大的15条纲领开始，我党就奠定了“纪律立党”的基石。严明的党纪，是我们党创建、发展、壮大的根本保障，亦是我们党区别于其他一切政党和派别组织的独特优势和“政治基因”。

从我县的实际来看，少数单位和领导干部遵守纪律的自觉性还不够强，顶风违纪问题还时有发生。如, 赵永芳，赫章县综合职高副校长，2012年12月，中央八项规定、省、市十项规定相继出台后，赫章县综合职高分别以教职工体检集体就餐、接待学生就餐等为名接待上级部门，累计到夜郎大酒店、平山乡碧海山庄、腾龙酒楼、龙泉酒楼、亿馨大酒店等公款吃喝153次，超标准接待，单笔消费在1000元以上的就餐共计27次，单笔消费最高的一次就餐费3000元。2014年9月4日给予赵永芳同志党内警告处分。又如，赫章县双坪乡国土资源所负责人杨建军违规收费案。2011年至2013年期间，杨建军利用为群众办理农村集体土地使用证之机，擅自违规向办证农户收取办证费、手续费和以耕地占用税名义收取费用共49535元，并将收取的费用占为已有。2015年6月29日给予杨建军同志行政降级处分。这些问题的存在，说明强化党员干部的党章党规党纪意识，纠正“四风”、改进作风任重而道远。

(一)切实把政治纪律摆在首位

在所有党的纪律中，第一位的是政治纪律。党员领导干部在政治纪律上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至更严重。党的十八大以来，习近平总书记在历次中央纪委全会上都对此作了专门强调。应该说，我县绝大多数党员干部是遵守政治纪律的，但也有极少数干部或当面一套、背后一套，自行其是、阳奉阴违;或上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止;或打折扣、搞变通。虽然这样的党员干部是极少数，但绝不能忽视。今年是我县县、乡、村领导班子换届之年，这是全县政治生活中的一件大事。换届风气好坏，直接关系到换届工作成败，迫切需要严明政治纪律，做到上下步调一致，全县政令畅通。全县各级基层党组织要坚决执行中央提出的换届选举“九个严禁”。每位党员领导干部都要时刻绷紧政治纪律这根弦，在这个问题上，一是一、二是二，丁是丁、卯是卯，不容置疑、不容挑战。

(二)全方位无条件遵守纪律

所谓全方位，就是要全面遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。中央和省委的态度是坚决的，方向是明确的，“四种形态”就是要全面执纪、抓早抓小，即使对轻微违纪行为，也要动辄则咎、及时处理，该调整的调整，该处分的处分。党员领导干部要深刻领会这些新要求，切记“勿以恶小而为之”。所谓无条件，就是纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。党员无论党龄长短、职务高低、功劳大小，都毫无例外地要遵守党的纪律。党员干部自身应当自觉将党的纪律化为生命的一部分，做任何事情前都应考量是否违反纪律，把遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律贯穿日常工作、生活的方方面面，做到有人监督与没人监督一个样，八小时之内与八小时之外一个样。

(三)充分认识党纪严于国法

党纪是对党组织和党员立的规矩，国法是全体公民的行为底线。党的先锋队性质和先进性要求决定了党纪严于国法，党纪是国家法律没有规定、要求更高的行为约束。比如，大办婚丧喜庆等行为，从法律的角度看，自由消费是个人权利，但对党员领导干部来说，这项权利是受到严格限制的。是和我党勤俭节约的优良传统相勃的，对社风民风的影响和诱导百害而无一利。极少数领导干部的意识还没有扭转过来，有的甚至以侵犯隐私、公民权利为由进行辩驳。我县三令五申的下发通知和加大人力、物力、财力的投入遏制农村滥办酒席，但有的乡镇滥办酒席问题还是很严重，如，今年，仅1月份县纪委党风政风监督室接到的农村滥办酒席举报就有34件，平均每天1.33件。1月21日至28日，县纪委监察局组织35个检查组深入到群众反映强烈的松林坡乡、六曲河镇2个乡镇35个村，对农村滥办酒席和民生公开工作开展集中专项督查。2个乡镇都存在滥办酒席现象，尤其是民生公开工作存在不公开、慢公开等问题不容忽视，这仅是个案，从另一个方面说，这是纪律意识不强的表现，也是一种错误认识。党员身份决定了你不能混同于普通群众。中央纪委王岐山书记在浙江调研期间明确指出，军有军规，校有校规，社团有章程，公司有员工守则，不同的单位规矩都不一样，党员的先进性、纯洁性已经决定了，自打向党旗宣誓了以后，你就归党章管，你要求加入共产党，你应尽的义务和承担的责任就要比普通公民的多。对于每一名党员领导干部来说，这是常识，一定要明白。

四、长期坚持、自觉遵循党的规矩，坚决维护中央权威

从党的十八大到中央纪委五次全会，中央把守纪律讲规矩提到更加重要的位置。特别是习近平总书记更是反复强调，在部署教育实践活动时强调“定了规矩就要照着办”;在湖南考察工作时，要求“自觉按原则、按规矩办事”;在研究改进作风时，指出“要坚持原则、恪守规矩”;在十八届五次全会上，更是强调“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。“规矩”，可说是新一届中央领导集体执政的一个关键词，是从严治党、依规治党的高度升华。

(一)正确理解党的规矩

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一个拥有8700多万党员的大党，没有规矩，就注定成为一盘散。重规矩、守纪律是中国共产党革命胜利、赢取民心的重要法宝。

党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党的总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。习近平总书记对此有详细的论述：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”举一个例子，中国共产党选择干部历来强调五湖四海、德才兼备原则。对德和才的要求就很难具体化、量化，五湖四海更是形象的说法，不可能选人规定其地域籍贯，虽然类似传统和原则没法体现成纪律，但它是中国共产党的规矩。在所有党的规矩中，第一位的是政治规矩。习近平总书记尤其强调“政治规矩”，因为这也是事业兴衰的关键。

(二)警惕违反政治规矩的现象

当前，党的政治规矩存在不同程度地被忽视、被破坏的现象。总书记对“不守政治规矩”的现象有所总结。一是在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致。包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。二是在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是任人唯亲、排斥异己、“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义。2013年和2014年，习近平总书记两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，“宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”。为什么?因为这涉及到全党的“团结统一”。山头主义和宗派主义的出现，本质上就是“党内有党”，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、搞对抗，甚至可能形成“门客、门宦、门附”的封建人身依附关系，在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换关系，使政治“潜规则”大行其道，破坏党的风气和统一。三是在思想政治上，不守规矩主要体现为“马列主义对人，自由主义对己”，“两个嘴巴说话，两张面孔做人”。四是在组织程序上，不守规矩主要体现为“迈过锅台上炕”、当“事后诸葛亮”。 这种情况，主要体现为“组织意识淡漠、不向组织请示报告”，比如子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等。而这些，往往也是干部出问题的苗头。五是在组织生活中，不守规矩主要体现为不敢板起脸来批评，“自我批评摆情况，相互批评提希望”、“你不批我，我不批你”，“下级对上级捧着抬着，同级对同级包着让着”等等。这些不守政治规矩的现象，需要引起我们的高度警惕。如，2015年2月，中央纪委发布通报，给予江西省政协副主席许爱民开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务，其重要的一条原因就是许爱民严重违反党的政治规矩。政治规矩是政党的灵魂所在，是政党先进性的深层次体现。倘若破坏政治规矩，让“潜规则”盛行，山头主义当道，好人主义滋生，自由主义泛滥，利己主义横行，我们党就不可能有好的政治生态，不可能有比铁还硬、比钢还强的纪律，也就不可能赢得全国人民的信任和拥护，不可能带领中国走向中华民族的伟大复兴。可以说，在今天重新提倡政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

(三)严格遵守党的政治规矩

作为党员领导干部，严守党的政治规矩，这是一条首要的纪律。具体来讲，要树立“5种意识”、践行“5个必须”：一是树立政治意识，必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是树立团结意识，必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是树立程序意识，必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是树立组织意识，必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是树立原则意识，必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们以权谋私，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

五、认真落实两个责任

落实党风廉政党委主体责任是党章的要求。党章规定：党的各级组织都必须重视党的建设，经常讨论和检查党的纪律检查工作。各级党委要坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神积极推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设的科学化水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。

(一)党委(党组)要认真履行主体责任

党要管党，首先是党委要管党。党委(党组)管党治党不力、主体责任缺失是不正之风和腐败蔓延的根源。如，山西发生的“塌方式腐败”问题，7名省部级干部落马，当地官场“一查就是一帮，一动就是塌方”，最主要的原因是省委党不管党、治党不严，没有履行党风廉政建设的主体责任。湖南衡阳贿选案，518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物，涉案金额1.1亿余元，最主要的原因是以童名谦为“班长”的衡阳市委班子麻木不仁、无所作为，使衡阳市的选举工作失去“主心骨”。

县委一直高度重视党风廉政建设主体责任的落实。今年1月，我县在全市率先设立了县委党风廉政建设主体责任办公室，负责承担对全县各级党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的统筹协调、督促指导、检查考核、责任追究等职责。并出台《赫章县党风廉政建设主体责任清单》、《中共赫章县委党风廉政建设主体责任分解方案》。县委书记刘建平同志在县委2016年第1次常委会上，分别与县人大、政府、政协党组书记，常委领导班子成员签订《赫章县委党风廉政建设责任书》，明确要求县委领导班子成员，县人大、政协党组成员要对职责范围的党风廉政建设负领导责任、监管责任。所以，落实主体责任是政治责任，各级党委(党组)责无旁贷。

(二)“一把手”要认真履行“第一责任人”责任

党要管党，关键是“一把手”要管党。2015年以来，全县纪检监察机关共受理初核案件线索270件，转立案237件，结案237件，移送司法机关10件10人;党政纪处分237人，其中党纪处分218人,政纪处分19人，双重处分13人。其中2015年查处的县林业系统窝案，涉案人员31人，涉案金额293.28万余元，其中移送司法机关10人，这起案件涉及人员之多、影响之恶劣、教训之深刻，发人深省，从侧面说，其中一个最重要的原因就是“一把手”没有落实好第一责任人的责任，咬耳扯袖没有形成常态。所以，各乡镇各部门党委(党组)“一把手”要切实履行党风廉政建设“第一责任人”责任，始终把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不当“甩手掌柜”。

(三)“把纪律挺在前面”，在纪检监察干部中先挺起来

“善禁者，先禁其身而后人。”纪检监察机关是党内监督的专门机关，要在各级党组织和广大党员干部中把纪律立挺起来，就要先在纪检监察干部中把纪律挺起来，按照忠诚、干净、担当的要求，把纪检监察机关建设成为纪律严明、令行禁止的机关。一是铸就忠诚的品质。纪检监察干部要保持坚强的政治定力，严守政治纪律、组织纪律，带头落实中央八项规定精神，纪委书记(纪检组长)既要自身正、过得硬，又要领班子、带队伍，加强教育管理，关心爱护干部。二是保持干净的操守。纪检监察干部要严于律己、廉洁从政，主动养成“两个习惯”，切实把监督执纪问责的权力关进制度的笼子里。要严守办案纪律、工作纪律、保密纪律、廉政纪律，做遵纪守法的表率，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督。三是提升担当的能力。纪检监察干部要严格执纪，敢于动真碰硬，各单位纪委书记(纪检组长)要知责明责履责，坚决消除不想监督、不敢监督、监督责任缺失的问题。纪检监察机关要建章立制，完善纪律规定，充分发挥机关内部监督机构作用，加强对重要岗位和关键环节的监督，对带头违纪、以案谋私的纪检监察干部，绝不藏着掖着，坚持以“零容忍”的态度查处，坚决防止“灯下黑”，努力锻造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

同志们，认真学习党章党规党纪、严格遵守党章党规党纪是时代的呼唤，现实的需要，也是对每一个党员的基本要求。这次集中学习，只是开了个头，大家回去后，要争当“两学一做”的先锋代表，一定要仔仔细细、认认真地学，切切实实学深、悟透、真懂，同时要时时刻刻将党章党规党纪要求落到实际行动中，共同营造风清气正的政治生态，为我县“决战贫困、同步小康”提供坚强保障。

今天的交流到此结束。讲得不到位、不妥的地方，请大家批评指正。谢谢各位!

党的十八大对提高党建工作科学化水平做出全面部署，特别强调要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。习近平总书记就严明党的纪律、加强党的建设，多次发表重要讲话。在十八届中央纪委二次、三次全会上，总书记突出强调了严明党的政治纪律、组织纪律的重要性和严肃性，并提出明确要求。今天，我结合学习习近平总书记重要讲话精神，主要就严明党的纪律，谈一些认识和体会，与大家作个交流和探讨。

一、纪律严明是党的光荣传统和独特优势

党的纪律是根据党的性质、宗旨、纲领，为实现党的路线方针政策而制定的制度规范，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，党要管党、从严治党，靠什么管?凭什么治?就要靠严明纪律。这是根据马克思主义执政党建设规律、总结我们党自身建设经验教训得出的重要结论。

纪律严明是马克思主义政党的显著标志。马克思主义政党从诞生之日起，就把严明纪律写在自己的旗帜上。1847年，马克思恩格斯创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟，同盟章程就明确规定，盟员个人必须服从同盟组织，全盟各级组织必须服从中央委员会和代表大会。马克思深刻指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁是最早提出“党的纪律是铁的纪律”的革命领袖。他在创建俄国革命党时就强调：“党不仅是工人阶级有先进觉悟的部队，同时又是工人阶级有组织的部队，它有其为党员必须遵守的纪律。”纵观苏联和东欧共产党由盛而衰直至解体的演变历程，原因是复杂的，但从某种程度上说，与组织纪律有很大关系，是成也纪律，败也纪律。列宁在分析俄国革命取得胜利原因时曾指出：“一个弄得精疲力竭的又弱又落后的国家竟战胜了世界上几个最强大的国家，根本原因就在于集中、纪律和空前的自我牺牲精神。”与此形成鲜明反差的是，苏东共产党后来纪律松弛、组织涣散、腐化堕落，丧失了凝聚力、战斗力，最后导致党亡政息的历史悲剧。对此，列宁早就敲响警钟：“谁哪怕是把无产阶级政党的铁的纪律稍微削弱一点，那他事实上就是在帮助资产阶级来反对无产阶级。”铁的纪律是马克思主义政党的凝聚力所系、战斗力所在，离开这一点，即使规模再大、人数再多，也只能是一盘散沙。

严明纪律是党的事业从胜利走向胜利的经验总结。毛泽东曾有一句名言：“加强纪律性，革命无不胜。”90多年来，我们党之所以能够从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，很重要的一条就是有铁的纪律做保证。党的一大通过的纲领就对党的性质、组织、纪律做出了规定，二大制定的第一部党章专门设有“纪律”这一章节。井冈山斗争时期提出的“三大纪律八项注意”，为造就一支越战越强的精锐之师提供了坚强保证。解放战争时期，国民党拥有800多万军队，但纪律松弛，结果我们党仅用了3年时间，就取得了夺取全国政权的伟大胜利。毛泽东1949年在《论人民民主专政》中总结中国革命胜利经验时，第一条就是一个有纪律的、有马克思列宁主义理论武装的、采取自我批评方法的、联系人民群众的党。周恩来在阐述这段话时指出：“毛泽东同志特别把有纪律放在最前面，这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件。”进入社会主义革命和建设时期，党的八大通过的党章指出：“没有纪律，党决不能领导国家和人民战胜强大的敌人而实现社会主义和共产主义。”改革开放之初，邓小平深刻总结十年“文革”浩劫惨痛教训，明确指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”30多年来，正是凭着这两条，我们党领导全国人民历经风险坎坷，奋勇开拓前进，在改革开放伟大征程上昂首阔步前进，取得了举世瞩目的辉煌成就。纪律严明是党的事业从胜利走向胜利的关键所在，什么时候纪律松弛了，党的事业就会遭受损失。

严明纪律是巩固党的执政地位的重要保证。习近平总书记指出，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。新形势下党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，严明纪律对于维护党的团结统一、巩固党的执政地位显得尤为重要。从总体上说，当前各级党组织和广大党员干部遵守纪律状况是好的，但也要看到，组织涣散、纪律松弛的现象还大量存在，突出表现为“三个弱化”：一是政治纪律意识弱化。少数党员干部在原则问题和大是大非面前左右摇摆，对维护中央权威、坚持党的集中统一领导立场不坚定;有的缺乏政治敏锐性和鉴别力，对社会上流传的各种政治谣言见怪不怪，甚至津津乐道、以讹传讹;有的对违反党的路线方针政策的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至公开发表有悖于党的纪律的言论。二是组织纪律意识弱化。少数党员干部本位主义严重，“小团体”利益至上，对上级决策部署和制度规定，合意的执行，不合意的就不执行，搞“上有政策、下有对策”，甚至阳奉阴违，有令不行、有禁不止;有的个人主义、自由主义严重，不服从组织安排，跟组织讨价还价;有的对组织决定有不同意见，不是通过正常渠道、按照组织程序反映，而是口无遮拦、四处乱说;有的重大事项事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏;有的把上下级关系搞成人身依附关系，办事不靠组织靠熟人，关系网越织越密，潜规则越用越滥。三是廉洁纪律意识弱化。有的不能严格遵纪守法，不能自觉遵守廉洁从政各项规定，守不住底线，经不住诱惑;有的以权谋私、贪污受贿，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的拉帮结派、任人唯亲，团团伙伙、相互包庇，甚至“集体腐败”。组织涣散、纪律废弛必将给党员干部个人成长和党的事业发展带来严重危害。全省各级党组织和广大党员干部一定要从巩固党的执政地位高度，牢固树立党的意识、组织意识、纪律意识，严守党的纪律，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

严明纪律是在应对风险挑战中谱写中国梦江苏篇章的现实需要。党的十八大确定了“两个百年”的奋斗目标，习近平总书记提出中华民族伟大复兴的中国梦，十八届三中全会对全面深化改革做出部署，党的纪律是执行党的路线、完成党的任务的重要保证。当前，世界多极化和经济全球化深入发展，各种政治较量、经济较量更加激烈，西方从来不希望看到一个强大的中国，对我国的围堵遏制有增无减。国内经济发展长期向好的基本面没有改变，但宏观经济环境中的不确定、不稳定因素仍然较多，经济发展“三期叠加”面临的问题错综复杂。江苏省实施“八项工程”、推进“两个率先”，改革发展稳定任务十分繁重。特别是全面深化改革进入深水区和攻坚期，涉及更多深层次的利益调整，顺利完成中央确定的全面深化改革目标任务，需要付出艰巨的努力。党面临的形势越复杂、肩负的任务越繁重，越要加强纪律建设，确保形成统一意志和统一行动，团结带领人民不断开创各项事业发展的新局面。

二、严守纪律是对党员干部的基本要求

党的纪律包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等多个方面。毛泽东同志说过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。习近平总书记强调，遵守党的纪律是无条件的。作为党员干部特别是领导干部，严守党的纪律，要注意把握“一个根本”，正确处理好“四个关系”。

把握“一个根本”，就是要严守党的政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。在党的各项纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律是遵守党全部纪律的基础。什么是政治纪律?习近平总书记指出，党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持高度一致，不是一句空话，而是重大政治原则，是重大政治态度、政治立场、政治方向问题。党员干部必须始终保持高度的、很强的政治定力，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，任何时候任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在具体行动上要自觉做到“六个决不允许”，即决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。

同党中央保持高度一致，要坚持贯彻中央精神与立足实际创造性开展工作的有机统一。不折不扣贯彻落实中央决策部署，任何具有地方特点的工作都必须以贯彻中央精神为前提，决不搞“上有政策、下有对策”，不搞有令不行、有禁不止，这是坚定不移的。但强调贯彻中央精神并不是说不要发挥主观能动性，只有把中央精神与本地实际紧密结合起来，创造性开展工作，才能把中央决策部署真正落到实处、见到实效。

正确处理好“四个关系”，即个人与组织、民主与集中、自由与纪律、自律与他律的关系。

正确处理好个人与组织的关系。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，这是党的组织纪律重要内容。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。有句话大家都耳熟能详，就是“领导我们事业的核心力量是中国共产党”。什么是核心力量?这不仅体现在党制定科学理论和正确的路线方针政策上，体现在党的执政能力和执政水平上，同时，也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上，没有这一点，党就难以形成领导事业发展的核心力量。相信组织、忠于组织、服从组织，是党内许多老同志最可贵的品质。革命战争年代，许多同志为了完成组织赋予的使命，不惜抛头颅、洒热血。“文革”期间，许多老同志历经磨难、受尽冤屈，但仍然相信组织最终会还给他们清白和公正。每个党员干部都要强化组织观念，牢记入了党就是党的人，自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚持个人服从组织，任何时候都做到与党同心同德。

做到个人服从组织，要注意把握好四个方面：一是个人的意志和行动必须无条件服从组织的需要和安排，勇于承担党组织交给的任务，不计得失、不计报酬、不讨价还价，尽心竭力为党和人民做好工作。二是坚决执行党的政策和决定，这是党员个人服从组织的最集中体现。对党的决议和政策，如有不同意见，可以按组织程序反映，但是在组织没有改变决定前，不得以任何借口阻挠、延缓、消极抵制决议的贯彻执行。三是任何时候任何情况下个人都不能凌驾于组织之上，不能把个人意见强加于组织，不能用个人决定代替组织决定，党内不允许有凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。四是不能把党组织等同于领导干部个人，党内不能搞庸俗的人身依附关系，不应该把上下级关系搞成毛泽东同志多次批评过的“猫鼠关系”，搞成旧社会那种君臣父子关系或者帮派关系。现在有的干部整天琢磨拉关系、找门路、“架天线”，有的领导干部希望别人唯命是从，多些“自己人”，结果两下一拍即合，形成小圈子、拉拉扯扯。有的案件一查处就是一串人，拔出萝卜带出泥，其中一个重要因素就是存在事实上的人身依附关系!这要引起我们高度警惕。

正确处理好民主与集中的关系。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。党内共识来源于民主，形成于集中。民主是集中的基础，只有充分发扬民主才能形成正确的集中;集中是民主的保障，只有进行正确的集中才能形成统一意志。这些年来，江苏各级领导班子在加强民主集中制上做了大量工作，但发扬民主不够、正确集中不够问题还不同程度存在。有的党员干部习惯于个人说了算，搞个人专断，听不进他人意见;有的我行我素、各自为政，不按组织原则办事，严重影响了民主集中制的贯彻执行。

党章规定党员享有八项民主权利，特别强调“党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利”。每个党员干部都要从有利于党的事业发展、有利于维护党的利益出发，严格按照正常渠道和组织程序行使民主权利，做到襟怀坦荡、光明磊落，言行一致、表里如一。各级领导干部特别是主要负责同志要切实提高运用民主方法开展工作、形成共识的本领，该集体研究的就不要擅自表态，该征求意见的就不要简化程序，要有足够的耐心听取大家意见特别是不同意见，真正做到从谏如流。在充分发扬民主的基础上，要善于进行正确集中，及时做出决策。一经组织决定，党员个人就要坚决服从，并付诸实施。

正确处理好自由与纪律的关系。自由是在纪律约束下的自由，没有一定的纪律约束，自由也就无法实现。毛泽东同志指出：“民主是对集中而言，自由是对纪律而言。”讲的就是这个道理。

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党员在党内享有党章规定、制度保障的自由，但必须以遵守纪律为前提。每个党员干部都要认识到，纪律是个圈，自由在里面，与纪律统一的自由才是真正的自由，在纪律约束下的自由才是真实的自由。正确处理好自由与纪律的关系，一要存敬畏之心。始终保持对纪律的高度敬畏，把纪律作为不可触碰的高压线，敢于向一切违反纪律的行为“亮剑”，任何时候任何情况下都不逾越纪律“红线”。二要明规矩之限。搞清楚党员应该享有哪些权利、履行哪些义务，弄明白哪些事情能做、哪些事情不能做、哪些事应该怎样做，明确纪律的界限，切实行使权利，积极履行义务，讲政治、顾大局，懂规矩、守纪律。三要负担当之责。在遵守纪律的前提下，充分发挥自己的潜能和主动性、创造性，把个人理想追求与党的事业、江苏发展紧密结合起来，积极投身全面深化改革、实施“八项工程”、推进“两个率先”的生动实践，勇于担当、干事创业，为推动改革发展多做贡献。

正确处理好自律与他律的关系。自律是内在自我约束，他律是外在强制性要求。党的纪律是铁的纪律，是每个党员干部必须遵守的硬杠杠，同时，党的纪律又是建立在党员自觉遵守基础之上的，具有高度的自觉性。只有把自律和他律紧密结合，才能保证纪律的有效执行。

遵守纪律，贵在自觉。古人云：“善禁者，先禁其身而后人。”严格自律，关键在“四慎”：一要慎独，就是在无人监督的情况也能够严格要求，时刻检点自己的行为，不做有违道德和纪律的事，做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样。能不能慎独是检验一个人自制力和自觉性强不强的重要标志。二要慎微，就是不以善小而不为，不以恶小而为之，防微杜渐、洁身自好。许多干部走上违法违纪道路，往往是从不注重小事小节开始的。党员干部要从大处着眼、小处做起，切实做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违纪之事不干，坚决守住第一道防线、避免第一次放纵。三要慎情，就是要理智对待亲情友情，不能错位，不能越界。共产党人不是六亲不认，也有亲情友情，不是不讲义气，但不是“哥们”义气、江湖义气，而是讲民族大义、事业大义。党员干部特别是领导干部要树立正确的亲情观，教育引导自己的配偶、子女、亲友靠自身的努力干事发展，决不允许利用自己的职权或职务影响谋取不正当利益，防止为情所累、为情所伤、为情所误。四要慎友，就是要在社会交往中把握好尺度，不能把人际交往异化为酒肉关系、交换关系和金钱关系。党员干部要注意净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，广交益友、诤友，远离“小圈子”、“小兄弟”。特别是官商交往要有道，不要搞成“拍肩膀”的关系，不要搞成彼此不分、公私不分的关系，真正做到君子之交淡如水。严明纪律，仅靠个人自律是不够的，各级党组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的重要职责，理直气壮抓纪律，一贯到底抓纪律，使党的纪律真正成为党员干部的基本遵循和自觉行动。

全面从严治党是实现“四个全面”战略布局的根本保障，严明政治纪律和政治规矩，是全面从严治党的关键。领导干部尤其是党委书记，作为“关键少数”，要勇于带头，敢于示范，以上率下，用“心”严守政治纪律和政治规矩。

以“赤诚之心”对待组织。习近平总书记强调，“领导干部要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。检验党员干部合格不合格，关键看讲不讲党性，对党是否忠诚。党员干部是组织的细胞，忠于组织，义不容辞。党员领导干部要讲政治、讲党性，把在党言党、在党忧党、在党为党内化于心、外化于行，自觉融入一言一行中。对党忠诚必须时时处处有组织意识，遵循组织程序，不擅作主张、我行我素;服从组织决定，决不搞非组织活动。一些人无视组织纪律，不讲组织程序，自作聪明，当面一套，背后一套，将自己推向了党和人民的对立面，教训十分深刻。作为党的领导干部，必须始终以一颗赤诚之心对待组织，大到决策部署、工作安排、人事调整，小到个人事项、在外出差等，都要坦诚相告，做到襟怀坦荡，心底无私，自觉接受组织的监督。

以“敬畏之心”恪守规矩。非规矩不能定方圆，非准绳不能正曲直。纪律是成文的规矩，规矩是不成文的纪律。中国共产党在艰苦卓绝的发展历程中，形成了一系列优良传统和工作惯例，是我们党用智慧和实践创造的宝贵财富，必须心存敬畏，发扬光大。革命战争年代，毛泽东同志曾提议立下“不做寿、不送礼”等“六不”规矩，虽然看似小事，但这就是纪律，就是规矩。革命时代，我们党就是靠这种对规矩的敬畏和坚守，取得了一个又一个胜利。当前，中央八项规定既是成文的纪律，又是我们严肃的规矩，各级领导干部必须率先垂范，严格遵守。

以“责任之心”执行纪律。以史为鉴，可知兴替。我们为何能赢得解放战争的决战决胜?其中一个重要原因，中国共产党人有纪律，守规矩。作为党的领导干部，不仅自己要严格执行党的政治纪律，还要站在党和人民事业的高度，切实担负起引导和带领党员干部严格执行纪律的重大责任。坚定不移地拥护和执行党的路线方针政策，全面贯彻和落实上级的各项决策部署，确保在思想上政治上和行动上时刻与党中央保持高度一致。毋庸讳言，在我们身边，不守政治纪律和政治规矩的现象时有发生。有的对中央政策阳奉阴违、说三道四;有的对党的领导评头品足，乱发议论;有的传播谣言、蛊惑人心，甚至把唱反调、出风头当做“有个性”、“有能耐”。凡此种种，不一而足。遇到这种情况，必须坚决予以抵制，这既是领导的责任，更是党员的义务。

以“感恩之心”回馈群众。群众是我们的衣食父母，我们一切工作的出发点和落脚点都是为了群众的利益。建党90多年的风雨历程，党和人民群众的血肉联系历久弥坚。我们必须坚持以感恩之心回馈群众，始终站在群众的立场上，按规矩办好事，依纪律做实事，才能赢得群众的拥护和支持，否则，水能载舟，亦能覆舟。如果我们的党员干部都不讲规矩，不守纪律，有权就任性胡来，损害的是群众利益，动摇的是执政根基。有的领导干部为自己的家人、亲属、身边工作人员“量体裁衣”，设置条件，搞“萝卜”招聘;有的领导一人得道，鸡犬升天，大搞权力寻租;凡此种种，形成了“出大力不如抱大腿”的怪象。领导干部不讲规矩、不守纪律造成的危害极大，对群众感情的伤害极其严重，直接损害到群众切身利益，引起群众强烈不满。领导干部必须规范自己的言行，严管家属及身边工作人员，严格按规矩办事，以实实在在的工作成效取信于民、回馈于民。

以“进取之心”干事兴业。现阶段，正风肃纪的螺丝越拧越紧，一些地方和部门出现了“多一事不如少一事”，“只要不出事，宁可不干事”的懒政惰政现象，遇到问题就推诿，遇到矛盾绕道走，“变味”执行党的政治规矩和政治纪律。这种现象是组织纪律所不允许的，甚至比腐败更可怕。我们需要引导广大干部坚定政治定力、发展定力、清廉定力，坚持本色做人、角色做事，争做“清廉为官、事业有为”干部;更需要提升“功成不必在我”的境界，主动融入中央“四个全面”的战略布局，汇聚起竞进提质的发展正能量。

同志们：

经省委研究决定，结合深入开展党的群众路线教育实践活动，由省纪委牵头，今年在全省部署开展"党纪条规教育年"活动。开展这项活动，主要目的就是,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断，深入贯彻落实十八届中央纪委第二次、第三次全会精神，以CC破坏选举案为反面教材，切实加强党纪条规宣传教育,强化各级党员、干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，深入推进全省党风廉政建设和反腐败斗争。活动的一项重要内容，就是党委书记带头讲一堂廉政党课。今天，我主要围绕"学条规、守纪律、讲廉洁、作表率"主题，着重就严明党的纪律有关问题与同志们谈谈心，做一些探讨和交流。主要讲三个方面的意见。

一、加强党的纪律建设是一个永恒的课题，也是一项长期而艰巨的任务

党有党纪，国有国法。国无法不安，党无纪不治。严明的纪律，是马克思主义政党的本质特征，是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证，也是我们党生存、巩固和发展的必要条件。我们党是靠铁的纪律组织起来的。如果没有严明的纪律，或者说有纪律，不能严格执行，党的领导能力和执政能力就会大大削弱，就谈不上党的凝聚力和战斗力。新形势下，我们党面临的形势越严峻，承担的执政使命越艰巨，越要加强党的纪律建设。

(一)重视纪律建设、严明党的纪律，是我们党一贯的优良传统和独特优势。回顾我们党90多年的光辉历程，始终高度重视纪律建设，并根据不同时期党所面临的形势和任务，不断丰富发展党的纪律的内涵和外延，以规范党的各级组织和全体党员的言行，维护党的团结统一，实现党的目标任务。党的几代中央领导集体对此都作了深刻阐述。毛泽东同志强调指出："加强纪律性，革命无不胜";"路线是“王道”，纪律是“霸道”，两者都不可缺少"。邓小平同志反复强调："我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢，一靠理想，二靠纪律"。****同志指出："党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给以应有的处理"。胡锦涛同志要求：全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。习近平总书记在十八届中央纪委二次、三次全会上的讲话中，就严明政治纪律和组织纪律作了系统阐述，提出了明确要求，强调遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。综观我们党加强纪律建设的历史，总体上经历了这么几个阶段：

一是新民主主义革命时期，也就是从1921年7月建党到1949年10月新中国成立这个阶段。1921年，我们党刚刚成立时发布的第一个纲领，就明确提出了纪律要求。1922年7月，党的第二次全国代表大会通过的第一个《党章》专设纪律一章，此后党的纪律一直是历次修正后《党章》的重要核心条款。国内革命战争时期，我们党制定了"三大纪律八项注意"，并以歌曲形式在党和军队中传唱，成为党和人民军队的基本行为准则。1941年，抗日战争处于最艰苦的时候，党中央结合开展延安整风运动，作出了关于增强党性的决定，对全党提出了"三统一、一集中"(统一意志、统一行动、统一纪律、集中领导)的要求，并指出，"统一纪律是革命胜利的必要条件。"1948年，当解放战争即将取得全国胜利的时候，毛泽东同志高瞻远瞩地强调指出："要保持已得的胜利并继续胜利，和达到全国规模的胜利，集中的革命纪律，便具有头等的决定的意义。"

二是社会主义建设前期，也就是新中国成立到1978年12月十一届三中全会召开这个阶段。新中国成立后，面对执政条件下的严峻考验，我们党于1950年在全党全军开展整风运动，1951年下半年开展整党工作，并结合整党推进"反贪污、反浪费、反官僚主义"运动，清理了一批党和国家干部队伍中的腐败分子，教育和挽救了一大批党的干部。文化大革命期间，党内正常的政治生活受到严重干扰，党的纪律和纪检机关也遭受了破坏。

三是改革开放时期，也就是从十一届三中全会到党的十八大召开这个阶段。这一时期，党的纪律建设逐步进入到了制度化、规范化、法治化阶段。1978年，恢复重建了党的纪检机关。1980年，制定了《关于党内政治生活的若干准则》。1983年，中央开展整党运动，在全党开展了统一思想、加强纪律、纯洁组织等一系列工作，受到开除党籍处分的党员3万多名，受到其他纪律处分的党员18万多名。此后，我们党相继制定了《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《廉政准则》等一批党纪条规，提出了构建富有中国特色的惩治和预防腐败体系的战略思想，逐步形成了教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作格局。针对不同时期容易滋生腐败和不正之风的重点领域，严厉查处了一批违纪违法案件。

四是党的十八大到现在。以习近平同志为总书记的新一届党中央把党的纪律建设放在更加突出的位置，作出了一系列新部署、新要求，明确提出，要以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败为重点加强反腐倡廉建设。中央政治局领导同志以上率下改作风、肃风纪、正风气，中央相继颁布并严格执行"八项规定"、党政机关厉行节约反对浪费条例等一系列法规制度，下大力解决"四风"突出问题，以"零容忍"态度惩治腐败，坚持"老虎"、"苍蝇"一起打，积极改革党的纪律检查领导体制和工作机制，加强和改进巡视工作，推动党的纪律建设进入到了新的阶段。

(二)当前世情国情党情发生深刻变化，对党的纪律建设提出了严峻考验。主要体现在：

从世情看。世界政治经济格局出现新变化，各种政治和经济力量分分合合、此起彼伏、纷争不止，各种不确定、不稳定、不安全因素不断增多，综合国力的竞争、地缘政治的博弈和围绕发展主动权、规则话语权的国际竞争日趋激烈。西方敌对势力利用民主、自由、人权等所谓"普世价值"对我国进行价值观输出，利用人权、民族、宗教、腐败等话题和一些突发性事件，通过互联网等媒体大肆渲染、歪曲和诋毁攻击社会主义制度。西方资本主义一些腐朽没落的思想文化和生活方式乘机而入，同封建残余思想耦合，对党员干部的政治观念、价值追求和生活方式产生一定的冲击和腐蚀，导致一些党员干部理想信念动摇，甚至蜕化变质。

从国情看。随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济体制的建立完善，一方面经济在快速发展、财富在急剧增加，另一方面旧的利益格局不断打破，诉求日益多元，新的体制机制有待培育成熟。正是在这个过渡阶段，市场经济的缺陷与不足，政府职能的错位、越位与缺位，在一些领域体制机制不健全的情况下，都有可能失范放大。类似这些因素的多重叠加，使得滋生腐败和不正之风的土壤依然大量存在。

从党情看。习近平总书记在省部级主要领导干部深化改革专题研讨班上指出，我们党历经革命、建设、改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。在新的历史背景下，加强和改进党的建设面临"四大考验"和"四种危险"，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部的素质、能力、作风，与新形势新任务的要求相比还有较大的差距。因此，坚持党要管党、从严治党，加强纪律建设的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。如果这个问题解决不好，就会动摇党的执政基础、威胁党的执政地位。

(三)推进湖南新一轮改革发展，迫切要求进一步加强党的纪律建设。当前，湖南正处于加快科学发展、全面深化改革、建成全面小康的关键时期，既面临一系列重大机遇，也面临前所未有的风险挑战，尤其需要严明的纪律来"保驾护航"。

从经济发展的要求看，现在区域经济的竞争很大程度上是发展环境的竞争。如果没有严明的纪律，缺少一个清正廉洁的政务环境和公平有序的市场环境，就会形成"劣币驱逐良币"的负面循环，这对经济发展的伤害是显而易见的。只有纪律严明了，党员干部队伍风清气正了，全省上下才能心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，凝心聚力谋发展，同心同力搞建设。

从深化改革的要求看。新一轮深化改革是湖南面临的最大机遇，我们决不能输在新的历史起跑线上。特别是当前改革已进入深水区和攻坚期，需要冲破思想观念障碍和利益固化藩篱，无论是改革共识的凝聚，还是改革措施的推进，都必须以严明的纪律作为保障。同时，改革的深入推进期，往往是利益的深刻调整期，也是腐败的易发多发期，必须以强有力的纪律来约束各类主体行为，及时纠正违反改革纪律的行为。

从加强党建的要求看。目前我省党员队伍人数已达378.9万多人，基层党组织17.1万个，管好这么庞大的一支队伍很不容易。总的来看，我省党员干部的主流是好的，执行纪律是严的，但也还存在不少问题，有的还比较突出。在教育实践活动征求意见过程中，人民群众反映的"四风"问题还不少;一些领域腐败案件仍然易发多发，反腐倡廉形势依然严峻。中央第十巡视组对我省巡视的反馈意见，也反映了不少党风政风方面的问题，如党政机关办企业的问题，索拿卡要的问题，组织人事和编制领域"三超两乱"的问题，等等。这些问题的形成有各种复杂因素和历史的累积，但党的纪律意识不强无疑是一个重要因素。落实中央关于党要管党、从严治党、从严治吏的要求，建设一支高素质的党员干部队伍，为全省经济社会持续健康发展提供坚强有力保障，必须把党的纪律建设放在更加突出位置，切实抓紧抓好。

(四)深刻剖析反思衡阳破坏选举案，必须切实强化党纪法规意识。衡阳市发生的严重破坏人大代表选举案，性质严重、影响恶劣，教训是极其深刻的。此案的发生、蔓延，尽管有多方面的原因，但其中尤其值得我们深思警醒的，就是一些涉案人员罔顾党纪国法、肆无忌惮。面对如此大规模的、明目张胆的违法违纪行为，那么多党员干部置身其中，竟然没有一个敢于挺身而出、猛喝一声，反而随波逐流、推波助澜，毫无党性原则，毫无法纪意识，视而不见、听之任之，保持"集体沉默"。在党中央、中央协调指导小组的坚强领导和有力指导下，省委切实履行第一责任人的责任，依法依纪，敢于担当，对案件组织实施了强有力的调查处理，目前总体进展顺利。随着案件处理的深入推进，省委对案件的剖析反思作出了部署安排，要求各市州、县市区党委在第二批教育实践活动中，以衡阳破坏选举案为反面教材，结合认真学习领会习总书记关于衡阳破坏选举"六个到哪儿去了"的深刻内涵，认真组织开展"五项教育、五项反思"专题大讨论，即：加强党性观念教育、价值观念教育、组织观念教育、法纪观念教育和群众观念教育，深刻反思是否存在政治立场不坚定的问题，深刻反思是否存在人生观价值观扭曲的问题，深刻反思是否存在党纪法纪观念淡薄的问题，深刻反思是否存在明哲保身好人主义的问题，深刻反思是否存在正义良知缺失的问题。在这次"党纪条规教育年"活动中，各级党委(党组)也要结合"五项教育、五项反思"专题大讨论，以案说纪、以案明法。

二、严格遵守党的各项纪律，使纪律真正成为带电的"高压线"

党的纪律内涵丰富，涵盖了政治、组织、宣传、群众、经济、外事、保密、生活等各个方面，这在党章和党的一系列法规、文件中都规定得清清楚楚、明明白白。遵守党的纪律是全面的、无条件的，不能做选择题，各项纪律都要严格执行、严格遵守。这里，我重点谈一谈6个方面的纪律要求：

(一)严格遵守党的政治纪律。政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。只有严明政治纪律，我们党才能成为一个有机整体，保持强大的凝聚力和战斗力，确保党的事业蓬勃发展。当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部的主流是好的，但也有少数党员干部在这方面还做得不够，甚至还有无视政治纪律的现象。有的政治敏感性不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧;有的信谣传谣，跟在一股自由主义思潮后面人云亦云，诋毁党的路线方针政策，歪曲党的历史人物和历史事件;有的地方和部门在贯彻执行中央大政方针和上级决策部署上阳奉阴违、自行其是，合意的就执行，不合意的就不执行，有令不行、有禁不止;有的口无遮拦、毫无顾忌，甚至专门挑那些中央已经明确规定的政治原则来说事，等等。对此，我们必须保持清醒头脑和高度警惕。习近平总书记强调指出，"如果党的政治纪律成为摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。"

严明政治纪律，首先就是要认真学习党章、严格遵守党章。党章是我们党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。这里，同志们都不妨问问自己，作为一名党员，你是否逐字逐句地学习通读了党章，对党章规定的各章节、各条款内容是否了然于胸、牢记在心?在平时的学习工作中是否经常拿出党章来重温重温、对照对照?即便是看了、学了，是否真正按党章要求去做了?通过这样的反躬自问、反省对照，目的就是要让每一名共产党员特别是领导干部牢固树立党章意识，全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉用党章规范自己的言行，共同来维护党章的权威性和严肃性。

严明政治纪律，最根本的就是要做到在党爱党、在党言党、在党忧党，坚定跟党走，做政治上的明白人。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上就严明党的政治纪律提出了"五个不允许"的明确要求，即：不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。我们每一名党员、干部尤其是领导干部，都应当时刻警醒自己，在平时工作和日常言行中，是否严格做到了这五条?我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，把自己的一生交给党，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须坚定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，这一点任何时候都不能有丝毫含糊。

(二)严格遵守党的组织纪律。习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，"全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。"一切党员，不论党龄长短、职务高低，都要毫不例外地把自己置于党的组织之下，自觉地接受党的组织纪律约束。客观地说，现实中一些同志在这方面还是有差距的。天马行空、我行我素，不把组织放在眼里的有之;会上不说、会后乱说，唯恐天下不乱的有之;不讲规矩、不讲程序，拿原则当交易、作人情的有之;遇事拈轻怕重、挑三拣四，与组织谈条件、讲筹码的也有之，等等，这些都是组织观念、组织意识、组织纪律性不强的表现。遵守党的组织纪律，关键要把握好几个方面：一是严格遵守"四个服从"。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，是我们党最基本的政治生活准则。"四个服从"说起来容易，但能不能真正做到，确实是对党性原则和组织纪律性强不强的重要考验和检验。比如，在个人服从组织问题上，党的纪律明确规定，对党组织的决定，如果认为有不妥之处，可以按照组织程序提出意见和建议，但在组织没有改变决定之前，必须毫无保留地执行，贯彻落实好组织意图，不允许以任何借口阻挠和拖延。可偏偏有极个别的同志，老子天下第一，凌驾组织之上，成天怨天尤人、牢骚满腹，怀才不遇、自以为是。在这些人的行事风格中，只有对组织的过分要求，似乎组织欠他的，而忘了对组织的义务和服从，忘了对纪律和制度的敬畏，忘了对组织和人民的感恩，忘了对社会的奉献和作为。有的则把党组织和领导干部个人、党组织意图和领导个人意图等同起来，变服从组织为服从个人，信奉庸俗哲学，搞亲亲疏疏、团团伙伙，把党内纯洁的同志关系搞成小团体利益，有的甚至搞成哥们义气、个人尽忠、人身依附，哪里还有半点个人服从组织的影子?二是坚持民主集中制原则。坚持民主集中制是党的组织纪律的核心要求。各级领导班子要坚持集体领导，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格执行集体决策制度，既要讲民主，又要讲集中，不搞"一言堂"，防止由少数人说了算，更不允许个人专断。"一把手"是党政领导集体的班长，要善于把方向、抓大事、谋全局，做到总揽而不包揽，学会"弹钢琴"，发挥好班子的整体功能，把一班人拢在一起，团结凝聚干事。领导班子成员对于职责分工范围内的事情，要敢于负责，抓好落实，做到到位而不越位，不能一遇到困难矛盾就绕着走，左转右避、上推下卸。班子成员之间要防止意气之争，对有些事情要放得下，相互包容，豁达大度，补台而不拆台，你落下的我主动捡起来，你不足的我主动补上去，同舟共济、齐心协力，形成干事创业的强大合力。三是严格执行请示报告制度。这是总书记在中纪委三次全会上突出强调的一个重要方面。作为党的干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重大事项时按规定向组织请示报告，这是党内最起码的规矩。这方面总书记讲得非常深刻，他说，"我们这么大的党、这么多党组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。"大量的事实也证明，一个党员干部老是天马行空、独来独往，迟早是要出问题的。因此，各级领导干部一定要强化组织观念、程序意识，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，决不能瞒报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实，要讲真话、报实情，不能耍小聪明，更不能糊弄和欺骗组织。四是决不允许搞非组织活动。我们党的干部政策历来强调要搞五湖四海，坚决反对搞宗派主义、条条块块。我多次讲过，任何一个干部，不管你水平再高、能力再强，离开了党的组织、离开了党的领导，一定是一事无成。我们都是党的人，组织把我们放在这个位置上，就是要团结各方面的力量去干事业。如果热衷于"划圈子"、"搞关系"等非组织活动，那怎么能够团结带领广大干部群众同心同德往前走呢?对拉帮结派等歪风邪气，各级党组织尤其是领导干部要勇于坚持真理，敢于作坚决斗争。

(三)严格遵守党的经济纪律。党的经济纪律包括党制定的财经政策、财经制度以及国家出台的经济法律法规。从一些违法违纪案件来看，很多同志出问题，就是在经济纪律上越了底线、踩了红线、栽了跟头。一是权钱交易。从近些年查处的违纪违法案件看，经济类案件一直居于首位，突出的是一些领导干部利用职权或职务影响，为亲属子女经商提供方便，为企业谋取非法利益充当庇护或搞权钱交易。还有一些人利用下级机关、分管部门、行业企业有求于自己，收受红包礼金、索拿卡要，或者向企业暗示入股或授意家属和亲友参股，等等。权钱交易一旦盛行，整个社会风气就会形成"生死曲直，不断之于法，而断之以贿"的怪圈，在这样一种不良环境下，公正敛迹，正义不伸，是非不分，法律、纪律就会沦为权力和金钱的奴仆。二是插手干预经济事务。这次中央巡视组的巡视反馈意见中，这方面反映出来的问题也比较突出。有的地方低价出让国有土地现象比较严重，地方少收的土地出让金占到同期土地出让总价款的四分之一。有的工程项目普遍存在不招标、假招标或围标的问题，一些工程项目前面刚投产、后面就大修，老百姓会怎么看?这背后有没有猫腻呢?有些部门官办公司越办越多，有的实际上成了部门设置的小金库，成了安排干部、享受特权、乱花钱、搞福利的自留地。三是"三公"经费管理不严。据反映，中央八项规定、省委九条规定颁布和实施以来，还有部门"三公"经费只增未减，有的变相分摊，有的多方转嫁，有的虚报冒领，仍然是上有政策、下有对策，我行我素、花样翻新。这些问题，存不存在，程度如何，是老问题还是新问题，希望引起在座各位的高度重视。属第一批教育实践活动没有整改到位的，要继续跟进，严格时限，加大整改力度;属第二批教育实践活动中刚发现、刚触及的，要严肃对待、深究根源、坚决整改。党员干部特别是各级领导干部一定要模范遵守并严格执行党的经济工作纪律，正确对待和行使手中的权力，坚持勤俭办一切事情，不奢侈浪费，不乱批项目资金，不违规干预和插手市场经济活动。不但要管好管住自己，而且要严格要求配偶、子女和身边工作人员。

(四)严格遵守党的群众纪律。党的群众纪律是我们党处理党群关系的纪律。群众纪律总的原则是，党的各级组织和全体党员不允许以任何借口、手段侵犯和损害人民群众的正当权利和利益。我们党历来重视党同人民群众的血肉联系，群众纪律始终是严明的。党的十八大以来，中央在全党深入开展群众路线教育实践活动，加强群众观点教育，推动解决了一大批"四风"突出问题，进一步密切了党群干群关系。但实事求是地说，对目前取得的成绩我们不可估计过高，对脱离群众方面仍然存在的问题我们不能忽视，有些甚至比10年前、20年前、30年前更突出了。现在，尽管通讯发达了，但我们与群众见面少了;交通改善了，但我们驻村入户少了;干部文凭学历高了，但做群众工作的能力却下降了。出现这种情况，从根本上说还是党员干部的群众观念出了偏差，党的群众纪律执行得不够好。现在我们有的干部，工作也很辛苦，也做了一些有益的事情，但为什么老百姓却不那么认可、不那么买账了呢?这要引起我们的深思。下一步，我们要通过扎实抓好第一批教育实践活动整改落实和推进第二批教育实践活动，着力解决一批群众反映强烈的"四风"问题，建立健全促进党员干部密切联系和服务群众的制度机制，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

(五)严格遵守党的生活纪律。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着领导干部个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，决不是件小事，也不仅仅是私德问题。不能说只要工作干得好、有能力，生活上有点问题没关系。所谓"千里之堤、溃于蚁穴"。一些领导干部之所以蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，往往不是倒在8小时的工作中，而是倒在8小时以外的生活中。现实中，一些低级的、庸俗的东西确实不少，很容易腐蚀党员干部的思想，很容易侵蚀党员干部的身心健康。一是打牌赌博风。有的地方到处麻将声声，朋友聚会、婚丧喜庆甚至支部、工会活动都以打牌"意思意思"为"娱乐"，有的则借打牌之名行"利益输送"之实。二是吃喝玩乐风。有的觉得自己辛辛苦苦几十年，好不容易到了这个级别，也应该好好享受享受了，热衷于出入高档娱乐场所，纸醉金迷，乐此不疲。三是封建迷信风。个别党员干部不信马列信鬼神，烧香拜佛，迷信风水;有的打着修复、保护文物的旗号，雕鬼塑神、树碑立传。四是大操大办风。结婚、生小孩、过生日、孩子升学、买房、乔迁新居等都要办酒请客。有人来信说，有的干部办40岁生日宴就办了3次，分别叫做"迎四十"、"满四十"、"送四十"，有这么庆祝生日的吗?这不是明摆着借机敛财吗?对这些不正之风，去年以来尽管有所收敛、有所好转、有所见效，但彻底根治决非一时之功，必须常抓不懈、露头必治。对领导干部而言，严守生活纪律，还有一个重要方面就是要严格遵守有关工作和生活待遇的规定。中央八项规定明确要求"严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。"十八届三中全会《决定》明确要求，"规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准违规配备秘书"。这些方面，领导同志要有这根弦。尽管这些年我们的发展取得了显著成就，但发展不足、发展不充分、发展不平衡的问题还很突出。到去年底，按国家划定的收入标准，全省还有640万贫困人口;去年我省人均地方财政收入在全国排28位，只相当于全国平均水平的59.6%;一些贫困山区的群众衣、食、住、行还成问题，我们还远没有到"潇洒走一回"的时候。包括违规配备秘书的问题，也要严格按照中央有关要求作出规范。据反映，一些省直厅局、市州、县市区包括一些市县机关单位的党政"一把手"，都或多或少配备了专职秘书，有的虽然不叫"秘书"，却以"联络员"、"党组秘书"等身份出现，实际干的还是专职秘书的活。这方面要按照中央有关规定的要求，全面进行清理和规范。

(六)严格遵守党的保密纪律。《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》明确规定，每个党员都必须严守党和国家的秘密，同泄露党和国家秘密的现象作坚决的斗争，坚决保卫党和国家的安全和利益。《保密法》等法律法规也有一系列的明确规定。现在的保密工作与革命年代相比，形式和要求有了很大不同，但保密工作的重要性和紧迫性，一点也不亚于当年。我们透过美国青年斯诺登曝光的"棱镜门"事件，就可以看出当前世界各国在保密战线的斗争是多么激烈。保密工作不出事则已，一出事就不得了。这方面，我省以前是有过深刻教训的。今年上半年，中央保密委又通报了全国性的几起重大泄密事件，都是因为在当今信息化条件下，一些同志思想麻痹、不懂不会、违规违纪造成的。希望同志们引以为戒，从保密就是保国家安全、保个人饭碗、保家庭幸福、保政治生命的高度来认识和对待这个事情，做到万无一失。我们要时刻绷紧保密这根弦，严格按保密制度办事，严守党和国家的秘密。对保密方面出了问题的，要依纪依法严厉追责。

三、各级党组织和领导干部要切实担负起维护和执行党的纪律的重要政治责任

党的纪律是全党意志的集中体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。维护和执行党的纪律，是各级各部门和各级领导干部义不容辞的政治责任。严明纪律，重在一个"严"字，不仅立规要严，而且执纪要严;不仅要严于律人，而且要严于律己;不仅党委要严抓，纪委要严抓，各部门也要严抓。

(一)各级党委(党组)要把整顿和加强党的纪律作为全面加强党的建设的一个重大问题抓紧抓好。各级党委(党组)要强化守土有责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，提高思想认识，抓好工作落实;党委各部委和政府各部门要按照职能分工，各司其职，各尽其责，形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。主要是做好四件事：一是立规矩。各级党组织要结合本地实际，对中央已有明确制度规范的，制定相应实施细则或程序性规定;对中央只提出一些原则性要求的，细化完善为具体的制度规范;对中央还没有明确规范的一些新情况新问题，探索性地作一些查漏补缺的工作。去年，结合第一批教育实践活动，已对近年来省级党内法规制度和规范性文件进行了系统清理，下一步要抓紧新建、修订和完善。市州、县市区也要开展相应工作。二是强教育。现实中很多问题的发生，都与干部教育管理不严有关。今年我们决定在全省部署开展"党纪条规教育年"活动，各级各部门要高度重视，主要领导要亲自参与活动，结合教育实践活动的开展，切实把这项工作抓紧抓好。今后，纪律教育要常态化、制度化、规范化，不仅要抓党纪条规教育，还要抓典型案例的剖析;不仅要抓正面教育，也要抓警示教育，积极推进纪律教育进机关、进党委中心组、进党校、进支部，让法纪意识在党员干部头脑中扎根。三是抓整治。违纪必究，纪律才有刚性、有权威。去年第一批教育实践活动中，省委部署开展的34项"四风"突出问题专项整治，其中很多整治都涉及到严明纪律的问题。下一步要结合第一批活动整改落实"回头看"和第二批教育实践活动，结合中央巡视组反馈意见的整改落实，深入查找本地区本部门在遵守党的纪律方面的突出问题，继续深化专项整治，该查处的要一查到底，决不姑息迁就。四是当后盾。各级党委要履行抓党风廉政的主体责任，旗帜鲜明地支持纪检机关履行职责、查办案件、开展工作，支持纪检机关转职能、转方式、转作风，把纪委不该管的工作交还给主责部门，为他们开展工作创造条件、提供保障。

(二)各级纪检监察机关要全面执纪、严格执纪、刚性执纪。所谓"全面执纪"，就是说对党员干部，不论党龄长短、资历深浅、职务高低、功劳大小，只要违反了党的纪律，都要坚决查处，坚决不搞选择性办案、随意性办案。所谓"严格执纪"，就是要在严格教育、严格管理、严格监督的基础上，对发现党员干部纪律方面的问题，要勇于大喝一声、猛击一掌，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止。不要顾虑人情面子，不搞下不为例。所谓"刚性执纪"，就是要对踩"红线"、闯"雷区"的行为零容忍，发现一起查处一起，防止以批评教育代替纪律处分、以经济处罚代替法纪处理。说实话，一个干部成长起来是很不容易的，因违纪倒下去，确实令人惋惜。但不能因此就对违纪问题宽容、纵容甚至包庇，该查的一定要查。查清了，该怎么处理就怎么处理，这既是对事业负责，也是对干部本人负责。有的人之所以在违纪违法的道路上越走越远，就是因为在犯小错误的时候，因为各种因素没有处分到位，反而让他觉得，只要想办法、找关系，什么事都能"摆平"，导致越陷越深、无法挽回。对不严格、不正确履行职责，导致本地、本部门、本单位屡屡出现重大违纪问题的，要严肃追究党委(党组)和纪委(纪检组)的责任。

(三)各级党员领导干部要做遵章守纪的表率。俗话说，"上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来"。纪律执行好不好，关键看领导。一是要带头加强学习。学纪知纪，才能守纪用纪。领导干部的纪律素养非常重要，必须带头学习党纪条规。重点是学习党章、党内政治生活准则、廉政准则、纪律处分条例等党内法规制度，特别要注意加强对近年修订或出台的党内新规如干部选拔任用条例、党政机关厉行节约反对浪费条例、国内公务接待条例等的学习，对什么能做、什么不能做，做了以后会有什么后果，都要清清楚楚、明明白白，不但要知其然，还要知其所以然。二是要带头执行落实。我们党历来强调，法律面前人人平等、制度面前没有特权、纪律约束没有例外。领导干部在执行纪律上要作出表率，凡是要求大家必须做的，自己首先做到;凡是要求大家不做的，自己要带头不做。在执行纪律问题上，是没有大事小事之分的，也没有讨价还价的余地。要坚持原则，敢于担当，敢抓敢管，自觉摒弃庸俗处世哲学和"好人主义"思想。要正确处理和认识人际关系，做到既有人情味又按原则办，但决不能碍于情面、怕得罪人而丧失党性，更不能拿原则作交易、用党性换人情。三是要带头接受监督。要始终保持对党纪国法的敬畏之心，坚持手握戒尺、持守铁律，自觉接受监督。有的同志对监督很不舒服，甚至把监督看作是和自己过不去、给自己找麻烦，这样的认识是非常有害的。应该看到，监督既是一种检阅，更是一种爱护。经常查一查、说一说，拉拉袖子，扯扯衣角，咬咬耳朵，对规范行为和改进工作都大有好处。很多时候，也许正是因为有人盯着你、监督你，所以才始终谨慎用权，如履薄冰、如临深渊，及时纠正小毛病，不至酿成大错误。

(四)各级党组织特别是主要负责同志要学会"弹钢琴"，统筹抓好当前工作。具体来讲，就是要把党纪条规教育与今年要抓的三项重点工作紧密结合起来，做到整体部署、统筹协调、同步推进。

一是要把开展党纪条规教育活动与开展第二批群众路线教育实践活动结合起来。党纪条规教育活动与群众路线教育实践活动的主体相同、内容相近、方法手段相同、目标要求一致。开展教育实践活动既是作风建设的重大举措，也是纪律建设的必然要求。"四风"问题很大程度上就是纪律问题。党纪条规教育要作为群众路线"学习教育"的重要内容，执行党纪条规的情况要作为"对照检查"的重要方面，对违纪违规问题的纠治查处要作为"整改落实"的重要任务，不能搞成"两张皮"。现在，全省第二批教育实践活动正在有力有序推进，总的情况是好的。但在一些地方和单位，也还存在思想认识不够、征求意见聚焦不够、主要领导带头表率不够等问题。扎实推进教育实践活动是全党一项严肃的政治任务，也必须用党内严格的政治纪律来衡量和推动，能不能把活动搞好，能不能取得群众满意的实效，关键在领导班子，关键在领导干部特别是一把手。今天参会的都是党政主要领导同志，是开展活动的第一责任人，一定要切实增强政治敏感性、加强纪律性、强化责任感，按照中央和省委的部署要求，把活动牢牢抓在手中，把责任扛在肩上。现在已逐步进入查摆问题、开展批评的环节，民主生活会开得好不好，质量高不高，能不能达到预期效果，关键仍然在一把手、在党委(党组)一班人。希望各级各部门主要负责同志带头破除思想顾虑，带头把自己摆进去，带头把"严"和"实"贯穿到活动全过程、各方面，带头出汗红脸，带头解决"四风"突出问题，以此带动和促进整个活动健康发展，确保善始善终、善作善成。对因组织领导不力导致活动走形式、走过场的，要拿第一责任人说事，该重来的要重来，该返工的要返工，该补火的要补火，该追责的要从严追责。

二是要把开展党纪条规教育活动与全面深化改革结合起来。新一轮改革是涉及政治、经济、文化、社会、生态文明等各个领域的全方位改革，必须要有纪律保证、组织保证和政治保证。随着改革的纵深推进，必然要涉及利益调整，必然要打破既有利益格局，而且许多改革实际上是革自己的"命"、割自己的"肉"、削自己的权。在这种情况下，难免有的被改革者会感到不适应、不舒服、不情愿，甚至会遇到阻力和抵触。怎么办?既要有决心、智慧和勇气，更要有铁的纪律作保障。在全面深化改革的攻坚阶段，开展党纪条规教育活动，一个重要的落脚点就要强化对改革的纪律约束，引导广大党员干部正确处理各种利益关系，正确对待改革、积极支持改革、自觉参与改革、扎实推进改革，最大限度地汇聚改革的正能量，做到改革深入到哪里，纪律教育就跟进到哪里，纪律约束就落实到哪里。对改革的态度和在改革中的表现，要作为识别干部、评价干部、考验干部的重要依据。对违反改革纪律的，对"明改暗不改、换汤不换药"的，对借改革之名谋取私利的，要严肃处理，决不姑息。

三是要把开展党纪条规教育活动与促发展、稳增长、惠民生结合起来。我们组织开展各种各样的活动，归根结底，都是为了营造良好风气、打造过硬队伍、促进科学发展、增进民生福祉、建成全面小康。这个指导思想要牢牢把握、不能偏离。前天，省委召开常委会议，分析研判一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。今年以来经济运行总体平稳、稳中有进，几项主要指标均在全国平均水平以上，但同时也面临较大的下行压力，困难和挑战仍然不少。要以开展党纪条规教育活动为契机，倡树新风正气、凝聚党心民心，引导各方面集中精力面向经济建设主战场，以良好的精神状态抓改革、促发展、稳增长、惠民生，奋力实现全年经济社会发展目标任务。要把围绕中心、服务大局作为纪律来要求。谁偏离了经济建设这个中心，损害了科学发展这个大局，就是违背纪律、不讲政治。我们要一手抓活动开展，一手抓第一要务，做到中心不能变、劲头不能松，真正以经济社会发展的实际成果检验党纪条规教育活动的成效，以党纪条规教育的成效来服务、保障和促进全省经济持续健康发展。要把直面困难、决不退缩作为纪律来保证。谁回避困难、临阵退缩，就是对工作不负责、对事业没有信心的表现。面对前进道路上的矛盾、发展过程中的问题，第一是要提振信心，第二是要保持清醒。要辩证分析形势，理性研判走势，科学有效应对，有针对性地抓重点、破难题、补短板，牢牢把握经济工作主动权。要把凝心聚力、真抓实干作为纪律来看待。谁离心离德，虚以应付就是对人民群众力量的漠视，对组织信任的亵渎。越是形势严峻、情况复杂，越需要各级领导干部站在一线、冲在前面，敢于担当负责，脚踏实地干事，全力以赴站好自己的岗，心无旁骛干好自己的活，团结带领广大干部群众群策群力、同心同德、克难共进。

同志们，人生道路虽然漫长，但关键处往往只有几步。正如习近平总书记所强调的："“从善如登，从恶如崩”，思想的口子一旦打开，那就可能一泻千里;干部不论大小，都要努力做到慎独慎初慎微，不以恶小而为之。"我们一定要牢记总书记的谆谆教诲，时刻绷紧廉洁从政这根弦，切实担负起反腐倡廉建设这份责，始终坚守思想防线和行为底线，懂规矩、守纪律、讲诚信，做老实人、说老实话、干老实事，扎扎实实、稳稳当当地走好人生的每一步。

一是中国共产党的历史与现实。

最适合中国发展的道路，中国共产党只有坚持理论自信，道路自信，才能给中国人民和全世界的人类带来更大的福祉。办好中国的事情关键在党。现实挑战，政治多极化、经济全球化、信息网络化，影响经济领域中发展的危机，安全领域中的安全难题，国际领域中的国际压力，西化、分化、弱化势力和3股势力。凝聚共识，我们取得的成绩越大，人民赞扬我们的声音越多，我们越要清醒认识党的历史和现实。

二、党章的基本内容。

党章的政治功能，组织管理功能和调节功能。党章是治党管党的总章程。党的性质是一个核心、两个先锋队和三个代表，党的指导思想为马列主义毛泽东思想、邓小平理论，三个代表重要思想和科学发展观。党的基本路线为一个中心，两个基本点。党要切实加强政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设、党的建设。党的建设为坚持基本路线，坚持解放思想，实事求是、与时俱进、求真务实。坚持全心全意为人民服务，坚持民主集中制。党员的起码条件有年龄和身份要求，政治思想要求，组织纪律要求，交纳党费的要求。党员是先锋战士，党员要全心全意为人民服务，党员不得谋求任何私利和特权。党员的8项义务和8项权利。党员干部的选拔标准是，德才兼备，以德为先。

三、学党章、明标准、做合格党员。

党员要做好自己，明确的基本规范，明白标尺是什么。党员标准有党章标准一至四条，时代标准为习总书记的系列讲话精神，具体标准为结合各个行业特点的标准。什么是合格党员?党员要做到四讲四有，讲政治有信念，讲规矩有纪律，讲奉献有作为，讲道德有品行。最后杨老师从五个方面阐述做合格党员的要求，1、加强学习提高党性修养。2、牢记党员标准不忘党员角色。3、严守行为规范遵守党纪国法。4、发扬优良作风，永葆政治本色。5、提升道德品行时刻以身作则。

通过今天的学习，与会党员纷纷表示，“两学一做”，学是基础，做是关键。在生活、工作当中，要身先士卒，立行立改。“不以恶小而为之不以善小而不为。”做一个合格的居民，做一个称职的员工，做一个孝顺的子女，做一位慈爱的长辈，做一个乐善好施、见义勇为的人，做道德正能量的传播者、引领者、宣传者。

习近平总书记在中央纪委十八届五次全会上发表了重要讲话，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了一系列新的工作任务和要求。在省纪委十三届四次全会上，省委书记夏宝龙结合学习习近平总书记重要讲话精神，全面阐述了对推进党风廉政建设和反腐败斗争的深刻理解，并作出相关工作部署。全省教育系统要认真学习传达，坚决贯彻落实。

学习贯彻中央纪委十八届五次全会和省纪委十三届四次全会精神，要深刻理解习近平总书记对守纪律、讲规矩的重要论述，用党纪党规约束党员干部特别是领导干部的言行。守纪律、讲规矩首先要对党忠诚;既要严守明文列入纪律的规矩，还要坚持和遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例;要坚决破除各种盛行的 “潜规则”;要坚决破除“老好人”现象。要深刻理解习近平总书记关于加强干部监督管理的重要论述，加强对党员干部特别是领导干部的监督和管理。要坚持抓早抓小;要加强日常监管;要严肃党内政治生活。要深刻理解习近平总书记关于制度治党的重要论述，扎紧扎密制度笼子，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。这些年，省委教育工委、省教育厅对党风廉政建设工作是抓得紧的，抓得实的，从根本上扭转了腐败高发多发态势，一些群众反映强烈的问题得到了有效解决。治理择校乱收费取得显著成效。整改“四风”任务基本完成。省委巡视反馈问题得到整改落实。强化工委主体责任，出台了一系列规定。预防工作有明显加强，把党风廉政建设纳入高校党委书记抓基层党建述职评议，系统加强了教育内审工作。

接下去省委教育工委、省教育厅要组织召开处室负责人会议，把中央纪委十八届五次全会和省纪委十三届四次全会精神传达到每一名干部职工中去。同时抓紧筹划全省教育系统党风廉政建设工作会议，一方面把中央纪委十八届五次全会和省纪委十三届四次全会精神，尤其是习近平总书记和省委主要领导讲话精神学习传达好，另一方面，总结分析近些年我省教育系统党风廉政建设工作，深入研究存在问题，认真部署2015年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作。

新的一年，要进一步落实好党风廉政建设的党委主体责任。要持之以恒落实中央八项规定和纠正“四风”。要继续保持反腐高压态势，特别是坚决反对和制止行业不正之风。

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近日，通过“三严三实”专题教育的学习，我谈谈对于“严以用权”的认识和体会。作为团场的领导干部我们要通过学习先进传承精神做遵法、守纪、讲规矩的领导干部，依法用权、服务百姓。

坚决做到用权不谋私。公权是公器，来自人民的赋予，来自党组织的授予，不属于任何个人，各级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部为人民服务，国家给予应有的工资待遇，那就是个人应得的，而除此以外要利用手中的权利，以权谋私就是违法犯罪。

坚决做到敬畏权力。一个人立身处世，应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会谦虚谨慎，戒骄戒躁;有了敬畏之心，掌权才会认真负责，兢兢业业;有了敬畏之心，才会知所避、知所守、知所止。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，领导干部必须胸怀敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。

坚决做到用权敢担当。职务就是服务，权力就是责任;权力越大，责任也就越大。作为决定地位，奉献决定价值。为了广大百姓的幸福生活，领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。

坚决做到用权要谦逊。时刻保持谦逊之心，坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事，正确对待手中的权力，低调做人，磊落为官，踏实干事，始终做到居上而不骄，处下而不忧，善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。

农业生产始终是我们团场的重要产业，在农业口子上的基层干部也是最多的，涉及到的部门也比较多，国家项目资金、试验项目等也很多。在这一点上我也存在用权不严的问题，比如，对工作只注重安排，落实不到位，在管理干部上有松懈的现象。使有些干部在工作上不思进取、得过且过。在今后的工作中，我将严格管理，管好干部，管好身边的工作人员，依法、依规，按规则、按制度、按法律办事。从严要求自己，率先垂范，起到引领和带动作用。我们领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，要始终保持对党纪国法的敬畏之心。始终做到慎独慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终坚持做到不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，保持一身正气。这也需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气，主动付出，甘愿吃苦，主动扛起推动农场科学发展的责任担当。

转变思想、严守纪律。团场改革后，成立农业公司，下设作业区，我们有些党员干部存在不思进取、小富即满思想，存在工作浮漂、缺乏实干现象。我个人也看到了这种现象，但认为由农业公司去管理，对一些问题没有做到严肃认真的处理，是自己用权不严的表现，也是对干部关心爱护不够。看到目前这些问题，我认为根子是党性认识淡薄所致。党的规矩是严以用权的刚性约束。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党员干部就要做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。这是最根本的政治纪律和政治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线。

规范行为、主动作为。恪守党的规矩是严以用权的重要保证。恪守党的规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，党员干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。践行“三严三实”要求，做到严以用权，就要求树立服务意识，提高服务水平，规范服务行为。主动服务、热情服务，积极为团场和职工群众办好事、做实事，在优化经济发展环境上见成效。克服行政不作为、慢作为、乱作为现象和官僚作风。通过建章立制，以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺明确为群众服务内容，以效能强化监督力度，以责任追究严肃工作纪律，在长效机制建设上见成效。

学习先进、遵章守纪。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。

实现严以用权，必须恪守规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党员干部只有将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到严以用权。

我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要坚持实事求是，尊重客观规律，深入调查研究，真正把求真务实融入自己的工作和生活之中，讲实话、办实事、求实效。要以求真务实的精神贯彻落实科学发展观，凡是符合科学发展观的就全力以赴去做，不符合的就毫不犹豫去改，真正把科学发展观转化为谋划发展的正确思想、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。

讲道德、有品行，是做人之本，更是对党员干部的基本要求。开展两学一做学习教育，要引导广大党员干部注重道德修养，追求高尚情操，重视家风建设，养成共产党人的高风亮节，保持健康向上的良好心态和生活方式，始终做到一身正气、两袖清风，切实做生活上的正派人。

一、党员干部要对党绝对忠诚

对党忠诚是每一名共产党员在加入中国共产党这个光荣组织时的一句誓词，忠于党、忠于国家、忠于人民，是共产党员必须履行的基本义务。习近平总书记也在多个重要会议和场合，强调了党员干部要始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。

对党忠诚，要绝对忠诚。绝对二字划出了忠诚的底线，阐述了忠诚的内涵。习近平总书记曾经说过，绝对忠诚就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。对党的忠诚，没有差不多，没有基本上，没有99.9%，而是100%绝对纯度的忠诚，不容打任何折扣。三心二意不是真正的忠诚，损公肥私不是真正的忠诚，遇到一点挫折就对党产生怀疑、萌生退意更不是真正的忠诚。真正的忠诚是时刻将对党的绝对忠诚贯注到党员干部的血脉里，激励他们为党为民的灵魂，支撑他们敢拼敢干的脊梁。树之茂盛靠根深，人之忠诚靠铸魂。对党绝对的忠诚来源于坚定的政治信仰，来源于虽九死而不悔的党员传统，是党员队伍永远立于不败之地的根本。

与战争时期不同，现在对党员忠诚度的最大考验不是枪弹，而是糖弹不是生与死、血与火，而是名与利、得与失。忠诚之堤一旦打开缺口，必然会败在形形色色的关口上。比如，在思想政治上，有的信奉马列主义对人，自由主义对己，两个嘴巴说话，两张面孔做人在执行政策中，有的坚持遇到黄灯跑过去，遇到红灯绕过去，不求百姓拍手，只求领导点头在组织生活中，有的自我批评摆情况，相互批评提希望，你不批我，我不批你;你若批我，我必批你在日常工作中，有的只愿出头，不愿埋头，明讲大道理，暗打小算盘。这些现象严重损害了党的事业、败坏了党的形象、影响了党的威信。

对党忠诚，就是要敬党、爱党、建党、兴党，对党忠心耿耿，忠于党的宗旨、纲领、理论、路线、方针、政策、纪律，忠诚党的事业，捍卫党的利益，把个人的前途命运与党的前途命运紧密联系起来，兢兢业业为党的事业和党的发展不懈奋斗，认认真真履行党员对党的责任和义务，踏踏实实践行入党誓言，不仅从组织上入党，更注重从思想上、行动上入党。

对党忠诚，是党章对共产党员的明确要求，是共产党人的灵魂和基础，是党员干部最基本的政治品格。这种品格要求在任何时候、任何情况下，都能坚定理想信念，站稳政治立场，始终忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业。

对党忠诚，是党的宗旨所决定的。深刻领会马克思主义的群众观点，牢固确立人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观，站稳与群众同呼吸共命运心连心的立场，践行以人民为中心的工作导向，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，主动自觉地问政于民、问需于民、问计于民。树立为民情怀，与群众干在一起、苦在一起、累在一起，对群众的艰辛多一些温情，对群众的期盼多一种责任，对群众的批评多一些理解，当好群众的主心骨，把对群众的挚爱，凝聚成对党的忠诚。

对党忠诚，是党的作风所要求的。必须把务实作为一种态度、一种精神、一种信念，在思想上唯实，弘扬实事求是的思想作风，作决策、办事情、谋发展，尊重客观规律，讲求科学精神，注重基层实际，杜绝唯书唯上不唯实等错误思想。树立正确的权力观、政绩观、事业观，多一些责任意识、奉献精神，少一些浮躁心理、攀比心态。加强调查研究，强化问题意识，敢于正视困难和问题，善于在直面矛盾中寻找解决问题的办法。为人处世坚持原则、光明磊落，讲真话实话有用的话，绝不说一套做一套，不当两面人。在行动上务实，爱岗敬业，脚踏实地，干一行、爱一行、钻一行、精一行，切忌心浮气躁、眼高手低。在为民上求实，牢记民生根本，多干打基础、利长远的实事，多做解民忧、惠民生的好事，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认真抓好服务群众的最后一公里。坚持从群众中来、到群众中去，拜群众为师，甘当小学生，把群众拥护不拥护、赞成不赞成作为判断是非、衡量得失的标准。提升做好群众工作的本领，善于在解决实际问题中解决思想问题，在服务群众中教育引导群众。

二、党员干部要讲政德

政德,即为政之德,是指党员干部在履行自己职责过程中应当遵守的道德规范。作为执政者成员,党员干部应自觉加强政德修养,努力塑造新时期共产党人的良好形象。

政德,简而言之,就是为政之德。如同师德、医德一样,政德也是一种职业道德,是指党员干部在履行自己职责过程中应当遵守的道德规范。

有德无才延误事,有才无德会坏事。品德与学识是一体的两面,所以,品学常常兼忧,而卑劣多半与无能相伴。政德不仅能让党员干部奋发向上,增长才智,而且能使党员干部关爱社会,服务他人。中华民族是一个富有爱心的民族,中国传统道德情感是以仁爱为核心的。从通俗意义上讲,道德就是能够为他人服务,就是能够为国家、为民族、为社会服务。也可以说,道德是一种为他人、为社会的献身精神,或者说是一种服务精神。一个有道德的人,就是要时时处处想到别人,想到国家,想到社会,从而使他人能够因为同自己相处而得到益处。

有什么样的道德观,就会有什么样的思想品德和工作作风。古今中外的历史事实证明:党无德则败,国无德则亡,人无德则废。共产党人讲的德,其核心就是党性,加强政德修养就是一个党性原则问题。常言道:诚是开山斧,信是做人金,人无诚信难立身。守信是人际往来和社会交往中道德规范的起点,道德离开诚信必然堕落。人无信不立,业无信难兴,政无信必颓。因此,党员干部要真正做到取信于民,就必须加强政德修养,树立高尚的精神追求,养成真诚守信的良好作风。

三、党员干部要讲团结

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贾谊在《过秦论》里说，六国会盟而谋弱秦，百万之师，叩关而攻秦，最后却是从散约败，争割地而赂秦。惜乎六国，纵有吴起、孙膑、乐毅、廉颇等军师名将，也只能功亏一篑。可见，各有怀抱，貌合神离，干不成大事。

讲团结首先要尊重他人。学会尊重周围的同志，尊重别人的人格和劳动，特别要控制好繁杂的工作带来的急躁、烦躁、暴躁等不良情绪。要在平等交往中宽容别人，多学会换位思考，多听取别人的意见和建议，多一些理解和包容，经常与同事进行沟通和交流，不断增进友谊，加深感情。要在干事创业中团结别人，汇聚众人的智慧和力量，心无旁骛，淡泊名利，一心埋头苦干，不计个人得失，做到是非审之于己，毁誉听之于人。

讲团结要做到群而不党。君子和而不同，小人同而不和。团结共事决不是无原则的迁就。刻意掩盖矛盾，回避问题，有错不说，不是真正的团结，而是一种庸俗的关系论。这样的班子或集体，表面上一团和气，实际上摩擦不断。毛泽东同志曾给党内团结提出一个公式，即团结批评团结。就是从团结的愿望出发，通过批评和自我批评，达到新的团结。这是我们党的一个优良传统，也是一个重要原则。

讲团结要做到以德合众。作为国家机关工作人员，既要不断提高能干事的本领，更应努力培育善共事的作风。要以诚待人。日常工作中，要注重培养良好的政治品质和思想道德，行正走端、诚实可靠，言而让人生信。说老实话、办老实事、做老实人，不哗众取宠，不尔虞我诈，不逞一时之快而落不实之柄，以免日久失人心。要信守承诺，也就是受人之托，忠人之事。面对托付，要量力而诺，切忌不自量力、大包大揽。一诺既出，就要想方设法全力践诺，切忌事前拍胸脯保证、事后拍脑袋后悔。宽容是维系团结最好的纽带和黏合剂。

四、党员干部要重情义，更要讲规矩

老话说得好：情义值千金。重情义是中华民族的优良传统，也是我们现实生活中人与人之间联系的润滑剂。讲规矩，则是人们在社会生活中必须遵循的基本原则，所谓没有规矩，不成方圆。习近平总书记多次强调规矩的重要性，认为规矩不仅是指党的纪律，而且包括法律、制度、规定等刚性规矩和不成文规矩。而当情与矩两者相遇时，作为党员干部特别是领导干部必须要做到情不越矩，也就是我们所说的：要把纪律和规矩挺在前面。

毛泽东同志在处理重情义和讲规矩的关系方面为我们树下了了光辉的榜样，他曾为自己定下三条原则：恋亲，但不为亲徇私;念旧，但不为旧谋利;济亲，但不以公济私。他是这么说的，也是这么做的。共和国刚刚建立时，他的多少故旧、亲友来信谋官谋职，除极个别确实才德俱佳的名儒硕彦他会酌情推荐，其他都予婉拒，但他又都慷慨地予以接济，并耐心地进行劝导，使之如沐春风。规矩是钢，情义如水;规矩在前，不废情义：今天的党员干部，也当如此行事。

五、党员干部必须讲责任、守纪律、敢担当

责任、担当、纪律是党员干部党性、作风的集中反映，是党员干部纯洁性的试金石。讲责任是前提和基础，敢担当是考验和检验，守纪律是要求和保障，三者紧密相联，是一个有机整体。

第一，讲责任

什么是责任?责任就是份内应做的事，就是做好应当的工作。对于一名党员干部来说，有权必有责，责任是做好各项工作的前提和基础。如果不愿担责任，就不该当党员;不敢担责任，就不配当党员;不会担责任，就不能当党员。

一是要有知责之心。责任心是衡量党员干部素质的重要标准。古今中外许多事实说明，一个人能力有大小，但有了责任心，能力强的可以把工作做的更好，能力相对弱的可以在实践中不断提高，把工作越做越好。反之，缺乏责任心，学识再广、能力再强、水平再高，也难堪大用，即使小用，也令人不放心。中国自古就强调从政要尽职尽责，古人说:不患无策，只怕无心。在其位，谋其政，司其职，负其责。苟利国家生死以，岂因祸福避趋之等等，讲的就是为人要尽职，做事要尽责。二是要有履责之行。有了责任心，如果没有实际行动，也实现不了责任，尽责是要通过行动和干事来落实。三要有问责之制。责任的落实，既要靠每位党员干部的责任心，也需要外在机制的约束，借助严格的纪律，促进党员干部把履职尽责内化于心、外化于行、固化于规。

第二，敢担当

要敢担当。所谓担当，就是指在一件事情面前勇挑重担，敢于负责。没有担当，就是没有履行好职责。正如习近平总书记所要求的，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。如果拿守纪律讲规矩当借口，该作为不作为，就会变成消极的守规矩，这种不作为就是不负责。一个岗位意味着一份责任，任其职就要尽其责。每一名党员领导干部都要敢担当，要让组织放心、让人民满意，要真正把心思集中到干事创业上，把精力凝聚到做实事上，把功夫施展到抓落实上，兢兢业业、一丝不苟、精益求精地完成工作任务。

第三，守纪律

纪律是各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是完成党的任务的重要保证。一是知可为知不可为。就是要知道哪些能干哪些不能干，以及干后承担的后果。十八大以来，中央、自治区、中卫市相继出台了一系列纪律规定，有政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，党员干部要严格执行这些规定，加强自我约束，做到令行禁止。二要知足知不足。每个人都有七情六欲，正当的、合理的欲望是生命和事业的动力，关键是如何节制。老子说过，祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。我们常说，家有黄金万两，每日不过三餐;纵有大厦千座，夜卧不过三尺。我们在待遇和生活上要知足，在工作、学习上知不足。要清醒地把握住自己，正确理解得与失的关系，明白有些要求可以达到，有些要求不可满足，从而正确对待组织、对待工作、对待职位。三要有所畏惧，不要无所畏惧。敬畏法纪、敬畏权力、敬畏群众。四要追求名节、不追逐名利。能不能在名利面前摆正位置，是对每个党员干部的考验。对一个党员干部来说，能走到现在的位置，离不开自身的努力，离不开家庭的支持，更离不开组织的培养，的确很不容易。一定要懂得珍惜，一定要摆脱名利缰索的困绕，坚定理想信念，自觉加强党性修养和作风养成，做到任何时候、任何情况下，都能守得住清贫，经得起诱惑，管得住自己。

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有位哲人曾说，人生如屋，信念是柱;柱折屋塌，柱坚屋固。理想信念便是人生之柱，是指引人生的灯塔。坚定共产主义理想信念，是对每个党员干部的基本政治要求，也应是每个共产党人的自觉精神追求。党的十八大报告指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”在我市第四期全市领导干部读书班开班动员讲话中，市委书记李安泽强调：要坚定理想信念，坚持为民务实清廉，为建设和谐富裕文明新余，提前全面建成小康社会和实现城乡一体化而努力奋斗。

理想信念作为人的精神支柱，是世界观、人生观、价值观的集中表现。树立了正确崇高的理想，就有了强大的精神动力和精神支柱。有了正确而坚定的理想信念，就能够始终对党充满忠诚，对人民充满感情，对事业充满激情，满腔热情地为党和人民的事业奋斗。尤其是在遇到挫折和困难的时候，在面对诱惑和挑战的时候，有没有理想、有什么样的理想更具有决定性意义。

从小处看，理想信念可以影响一个人干事创业的精神状态;从大处看，则关乎一个政党、民族和国家的凝聚力和向心力。邓小平曾经说过：“光靠物质条件，我们的革命和建设都不可能胜利。过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义的信念。有了共同的理想，也就有了铁的纪律。无论过去、现在和将来，这都是我们的真正优势。”当前我国已进入全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的关键时期，坚定的理想信念对于广大党员在现阶段社会主义建设和改革的伟大事业中，始终保持正确的前进方向和昂扬的前进力量，具有重大的现实意义。

理想信念的确立与坚定，要靠社会的教育与引导，更要靠党员干部自我的约束。当前，落实好党的十八大和习近平总书记讲话重要精神，推动新余实现“两个提前建成”的目标，就必须切实增强四种意识，坚定理想信念，形成为民务实清廉的良好作风。

第一，要增强忧患意识。回顾我们党走过的90多年的光辉历程，成为世界上最大的执政党的历史，我们可以看到，坚定共产主义理想信念对于党领导人民革命、建设和改革所取得的辉煌所产生的巨大推动力。从我们党所经历的挫折，我们可以清醒地看到，信念动摇对党和人民的危害。现在，我们处在一个不需要为追求真理抛头颅、洒热血的和平年代，在这个精彩纷呈的太平盛世，能否坚定自己的理想信念，坚守崇高的精神家园，是我们面临的一个现实问题。外部环境的错综复杂使所有的人必须面对更多考验，一些社会负面的影响使得越来越多的人理想信念开始动摇。习近平总书记在中央政治局第一次集体学习时指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。现实生活中，一些党员干部出现这样那样的问题，说到底是信仰迷失、精神迷失”。上世纪80年代末90年代初的东欧剧变、苏联解体，重要原因就是忽视和放弃理想信念教育，使党员干部理想信念缺失，产生了普遍性的精神懈怠，最终导致亡党亡国。我们党执政已经64年，在新的历史条件下，面对世情、国情、党情的深刻变化，面对肩负的全面建成小康社会的历史重任，必须增强忧患意识，清醒地看到存在的这些问题，切实加强党员干部的理想信念教育，化解精神懈怠的危险。

第二，要增强公仆意识。能否增强公仆意识，关系到党的性质和宗旨，关系到党在人民群众中的形象。一个有着坚定理想信念的干部，事业的出发点和落脚点必定是为民谋利，心里一定能够装着人民群众，时刻把人民群众放在心上，能够始终保持同人民群众鱼水相依的感情。要坚持问需于民，切实为民谋利。必须想人民之所想，急人民之所急，忧人民之所忧。时刻把人民的利益放在高于一切、重于一切、大于一切的位置上，时时处处为人民群众着想，绝不能为个人或某个小团体的私利工作，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为开展工作的根本出发点和落脚点。要牢记权力来自人民，勇于接受监督。要始终牢记，人民是一切权力的主体和最终来源，是权力的所有者。必须明确认识到，手中的权力来自于人民，是人民赋予的，只能用来为人民服务。权力是为人民服务的责任，而不是享受。工作中要让权力在阳光下运行，勇于接受人民的监督和批评。要坚持廉洁为官、依法用权。要严格遵守党纪国法，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，自重自爱，克己奉公，光明磊落，反对以权谋私、权钱交易，树立廉洁公正的良好形象，努力赢得人民群众的信任与支持。

第三，要增强责任意识。我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任，这是当代共产党人的理想信念，也是每一个党员干部的责任。要有使命和担当意识。“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”。使命担当是责任的具体体现，是共产党人执政为民的动力源泉。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。必须始终牢记人民的信任和重托，勇敢肩负起“为党的事业奋斗终生”的神圣使命和崇高责任，常思党员之责，常寻改革之路，常除懈怠之心。要有求真务实的作风。空谈误国、实干兴邦，成就一切事业的关键在于实干。要坚持实事求是的思想路线，坚持重实际、说实话、办实事、求实效的工作作风，勤于政务，脚踏实地，埋头苦干，任劳任怨，正确看待政绩，绝不搞形式主义，做事讲求效率、注重实绩。要不断加强学习。“胸藏文墨虚若谷，腹有诗书气自华”。一个人学得越多、钻研得越深，眼界就越开阔，思想就越深刻，境界就越高远。重视学习、善于学习，是党员干部坚定理想信念的有效途径，必须把加强学习作为一种政治责任、一种思想境界、一种现实需要。

第四，要增强节俭意识。勤俭节约是中华民族的传统美德，也是我们党的优良传统和政治优势，是我们不断战胜艰难困苦，成就事业、实现目标的强大精神动力。增强节俭意识，厉行节约、反对铺张浪费，对于当下尤为具有现实意义。要把节俭作为一种价值追求。节俭，不仅可以节约钱财，节省资源，累积财富，更重要的是它可以陶冶人们的情操、意志，提升人的品性，培育一种奋发进取的价值取向。崇尚节俭的人，必然具有高尚的精神追求、健康的生活情趣。节俭，才能守住做人的“贞节”，守住为官的“气节”。要把节俭作为一种精神状态。节俭不仅是一种行动，更是一种精神。节俭作为一种精神力量，能够起到砥砺意志、催人奋进的重要作用，形成凝聚人心、战胜困难的强大力量。安逸优越的环境往往消磨人的意志，使人耽于安乐，也是腐败现象产生和蔓延的根源。一个奢靡盛行的社会，必然是腐化堕落、不思进取的社会;一个崇尚节俭的社会，必然是充满生机活力的社会。要把节俭作为保持清廉本色的内在要求。随着经济社会的快速发展，国家财力不断增强，各级领导干部手中的财权、物权比以前大得多了，增强节俭意识，就要珍惜民财，把钱用在发展经济、解决民生、促进和谐上，使老百姓更富足，使社会更发展，使群众得到更多实惠。千里之堤，溃于蚁穴。从个人生活细节而言，许多领导干部蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，往往都是从吃喝玩乐这些享乐主义的行为开始的，要坚决做到厉行节约，反对铺张浪费，永葆党员干部的清廉本色。

近日，为把党规党纪的权威性、严肃性真正在全党树立起来，中共中央印发《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)和《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)，其中《条例》修订幅度超80%，新增6类“负面清单”，被党建专家称为“改革开放以来最全、最严党纪”。(《新华网》10月22日)

没有规矩，不成方圆。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。任何时候任何情况下，党的纪律这根弦都不能松。党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，是党的生命线。没有规矩，不成政党，更不成其为马克思主义政党。

在遵守党的政治纪律和政治规矩方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。但是，也有少数党员干部包括高级干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，违反政治纪律和政治规矩的现象时有发生。比如在原则问题和大是大非面前摇摆不定，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题说三道四，甚至公开发表反对意见，亦或跑风漏气，泄露党和国家机密，搞团团伙伙、拉帮结派，参与非法组织和非法活动等。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党和人民事业造成严重损害。我们要警钟长鸣，千万不可掉以轻心。

守纪律、讲规矩，既是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。要严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立党章意识，始终心中有党、对党忠诚，自觉把党章作为根本的行为准则，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，做政治上的明白人，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人政治本色。牢固树立纪律和规矩意识，自觉维护党的纪律，勇于同各种破坏纪律的行为进行坚决的斗争。每个党员都要认真履行党章规定的义务和权利，模范遵守党纪国法和各项规定，坚决反对不听招呼、不守规矩的无组织无纪律行为。

每个党员不论资格多老、职务多高、功劳多大，对自己都不能有特殊思想，都必须自觉接受党的纪律约束。党员干部要以身作则，身体力行，模范地执行党的纪律，以带动和影响全体党员自觉遵守党的纪律。用铁的纪律打造真正为人民服务的党员队伍。

根据局党组关于“两学一做”的学习方案要求，本次我们要给大家讲专题二：讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人。“对于我们党员来说，也只有做到讲规矩、有纪律，加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线，才能成为一名合格的共产党员。

大家都知道，对于规矩和纪律，十八大以来习近平总书记有过多次论断和阐述，特别是在十八届中央纪委五次全会上明确强调指出:“党的纪律是铁的规矩，是不可触碰的红线，严守党纪是党员的行为底线。”同时王岐山在浙江调研时强调:“党纪严于国法，要把纪律和规矩挺在法律的前面。”可见，纪律是建党立业的根基，正所谓“没有规矩，不成方圆”，所以作为一名党员干部，必须要按照“两学一做”的要求，真正做纪律合格的明白人。具体我们从以下三大部分展开，首先，做纪律合格明白人的前提是准确把握讲规矩、有纪律的深刻内涵，其次要以反面典型为例，深刻反思自我，最后要学习讲规矩、有纪律的先进事迹，严格要求自我。

一、深刻理解讲规矩、有纪律的丰富内涵

(一)准确把握“讲规矩”的深刻内涵

按照中共中央机关刊《求是》杂志刊发的文章解释，党的规矩主要是指党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。具体落实起来，主要包括四个方面的内容：一是党章。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总章程，也是“总规矩”。二是党的纪律。党的纪律是一种刚性约束，是“硬规矩”。三是国家法律。国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。这些传统和惯例经过实践检验，约定俗成，行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，因而它们也是一种规矩，是党内规矩体系中不可缺少的重要组成部分。有些规矩虽然没有形诸文字，但却是一种传统、一种范式，同样属于党的各级组织和党员必须遵守的行为规范和准则，需要我们去长期坚持并自觉遵循。

(二)准确把握“有纪律”的深刻内涵

党的纪律主要是指《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等，落实到实际行动中，就需要我们严守六大纪律：一是严守政治纪律。每一名共产党员都要明白自己是一名在党旗下宣誓过的共产党员，是党组织的一员，要服从党组织的安排，时刻不忘党性原则，要以焦裕禄、沈浩为榜样，彻底地、无条件地忠诚于党，在任何时候任何情况下都要坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

二是严守组织纪律。每一名共产党员要始终牢记自己是党组织的一员，任何时候任何情况下都绝不能游离于组织之外。要严格执行党章规定的“四个服从”：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。脑子里要时刻有组织、有领导、有制度、有程序，随时接受组织的约束和监督，绝不允许各行其是、各自为政，更不允许有令不行、有禁不止。

三是严守工作纪律。严格遵守工作纪律就是要求我们做到守时、守纪、守法。这是提高我们执行力的重要保证。守时：严格遵守上、下班纪律，杜绝迟到早退的现象。守纪：认真学习并严格遵守各项规章制度，做遵守纪律的合格党员。守法：在工作中，我们必须要以合法的方式去开展工作，人事工作政策性很强，这就要求我们必须杜绝工作中的种种违法乱纪行为。

四是严守廉政纪律。每一名党员干部在办事之前都要慎重考虑党纪国法的规范和要求，凡是“闯红灯”的事坚决不做;办事过程中时刻提醒“手莫伸，伸手必被捉”，严格按政策原则办事，切忌触摸“高压线”;办完事后，要把心静下来，去反思、回顾、深悟，坚持好的、纠正错的，防止在错误的道路上越走越远。

五是严守群众纪律。群众纪律是党为保持党员、党组织与人民群众的密切关系而制定的行为准则，其核心要求是全心全意为人民服务，在任何时候都要把群众利益放在第一位。要做到“权为民所用，利为民所谋”，真正去为群众办好事、办实事。

六是严守生活纪律。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”在日常生活中，我们要杜绝奉行及时行乐思想，不去讲排场、比阔气，不大手大脚、铺张浪费。在日常生活和社会交往中也必须要做到以身作则，严以修身，严于律己。

二、以反面典型为例，深刻反思自我

我们党的传统、优势和作风有很多，我们都要发扬，但现在为什么这么突出强调严明规矩和纪律?这不单单因为它是我们的光荣传统和独特优势，更重要的是为了解决现实问题。这些年，我们面临的最大的问题是什么?最大的风险是什么?群众意见最大的是什么?就是腐败问题。十八大以来我们党加大党风廉政建设和反腐败斗争的力度，抓了不少老虎，拍了不少苍蝇，成绩很大，另一方面也可以看出问题的严重性。那么多人出问题，怎么出的?原因在哪里?习近平总书记看得很清楚，分析得也很到位。他在中央纪委十八届三次全会上说：“干部出问题，都是因为纪律的突破。权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。如果权力没有约束，结果必然是这样。没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”

去年六月份，天津市第一中级人民法院依法对原十七届中央政治局委员、常委周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案进行了一审宣判，认定周永康犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产; 周永康是正国级干部,但中央依然毫不手软地处理，足见中央惩治决心之狠。截至2016年5月份,十八大以来仅查处的省部级及以上高官就有107名,这其中就包括一名正国级干部(周永康), 4名副国级干部(原中央政治局委员、中央军委原副主席徐才厚，全国政协原副主席苏荣，全国政协原副主席、中央统战部原部长令计划，原中央政治局委员、中央军委原副主席郭伯雄),

我们全体党员干部，一定要以这些反面典型案例来时刻警醒自己，时刻反思自己，尤其是要深刻反思自己是否有以下不当行为，严守讲规矩，有纪律。

一要深刻反思自己是否有不当思想。思想决定人的言行，有什么样的思想就会有什么样的言行。从党的十八大以来查处的一只只“大老虎”案例看，这一只只“大老虎”之所以从“人民的公仆”变成了“人民的罪人”，究其原因就是放松了世界观的改造，滋生了不当甚至是极端错误的思想，使自己不能自拔。所以，党员干部讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人，就必须树立正确的思想意识，要认真学习马克思主义，学习党的章程、准则、条例和国家法律，学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用先进的理论武装自己，坚守共产主义信念不动摇。

二要深刻反思自己是否有不当言论。俗话说：“病从口入，祸从口出”“一言可以丧邦，一言可以兴邦”这些俗语和古训告诉我们：个人言论不可小视!对我们每一个党员干部来讲，讲规矩、有纪律必须知道什么能说、什么不能说，什么时候能说、什么时候不能说，决不能口无遮掩，乱发不正当言论。同时，我们还要理直气壮地对一些不当乃至错误的言论勇于甄别，敢于作坚决的政治斗争。

三要深刻反思自己是否获取了不当利益。纵观中央打掉的“大老虎”和身边查处的反面典型来看，导致这些腐败分子不讲规矩、无视纪律的原因是多方面的，但其共同点在于其没有树立正确的利益观，甚至是利欲熏心所致。所以，党员干部严守政治纪律和政治规矩要从淡化金钱观念、淡化利益观念做起，杜绝一切不当利益，筑牢拒腐防变的第一道防线。要牢记“君子爱财取之有道”的格言，明确“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天”的哲理。要做到大节不可失、小节不可纵，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，算好“政治账”、“经济账”、“家庭帐”、“名誉账”，守住道德防线、廉洁底线、法纪红线。要慎始、慎独、慎微，干干净净做事，干干净净做人。

四要深刻反思自己是否有不当爱好。人都有自己的兴趣和爱好，但爱好是否正当对每个党员干部来说是一种考验。坚持正当的爱好，陶冶情操、锻炼身体，促进工作。坚持不当爱好，“玩物丧志”，就会有被“腐蚀”的缺口，带来负面影响，甚至遗憾终身。所以，我们党员干部保持个人的爱好，任何时候必须绷紧严守政治纪律和政治规矩这根弦。这是因为：一方面，有些爱好本身就是不健康的，是低级趣味的，如黄、赌、毒等，这是政治纪律和政治规矩所绝不允许存在的。另一方面，有些爱好表面看起来是积极向上的、也是提倡的，如琴棋书画、体育锻炼等，但必须把握一定的“度”。只有这个“度”把握得好这些健康的爱好才能成为“正当爱好”，否则即使是再健康的爱好也就成为“不正当爱好”了。

三、以正面典型为楷模，严格要求自我

接下来，我给大家讲述一下周恩来总理和妻子邓颖超同志讲规矩、有纪律的一些典型事迹，希望大家能够从中有所领悟。1927 年7月，党中央派周总理到南昌领导武装起义, 对国民党反动派进行反击。接受任务后，周总理一直没有告诉自己的妻子邓颖超要去南昌的事，直到走之前的那个晚上，他才对邓颖超说：“今晚要动身去九江。”至于去九江做什么，什么时候回来，周总理都没有讲。邓颖超也没有问。后来，邓颖超看了报纸，才知道发生了南昌起义。周总理当然知道这次行动的性质，在那样的白色恐怖岁月里，每次生离都意味着可能就是死别呀。但是党的纪律不允许他透露一点信息，他就严格按照党的纪律的要求，一个字都不透露。

邓颖超同志曾在一篇文章中有这样叙述，周总理在得癌症以后，有一次与自己在一起交谈时说：‘“我肚子里还装着很多话没有说。”邓颖超也回答说：”我肚子里也装着很多话没有说。”当时，周总理和邓颖超双方都知道，最后的诀别不久就会残酷无情地出现在他们的面前，然而，党的纪律不允许说的话，不允许讲的事，他们仍然没有说，永远地埋藏了在各自的心底里。

这就是周总理，共产党人中守纪律、讲规矩的表率。而我们身为人事干部，从事政治性、程序性、纪律性都很强的人事工作，这就要求我们更要带头强化纪律和规矩意识，坚持政策原则、规章制度、法纪程序。把遵规融化为工作理念，把守纪转化为工作行为，自觉按规矩办事，以规矩服人。在此，我也对我们支部全体的人事干部提出以下三点要求：

一是要坚持把公道正派作为立身之本。公道正派是从事人事工作最基本最重要的原则，也是人事干部的立身之本。我们人事干部在开展工作时，不管面对什么人、什么环境，都必须一视同仁，统一标准，用一把尺子衡量，“一碗水端平”，凡事必须在规矩、法纪、政策的允许范围内处理，按规定、按程序办理，绝不能在工作中掺杂个人的好恶，戴有色眼镜看人，厚此薄彼，感情用事，这样才能身子正、腰杆直、底气足。要坚持原则、勇于担当，严格标准、严格程序、严明纪律，敢于反映真实情况，敢于抵制用人上的不正之风，敢于亮明自己的观点，不该有的想法坚决不想，不该不该办的事情坚决不办，做到公平不倾斜，公正不护短，公道不藏私。

二是要坚持把严守纪律作为工作要求。人事干部的口碑，不在于职位，而在于作为。人事干部要在工作中增强纪律和规矩意识，时刻敬畏纪律，严格遵守规矩，把讲规矩、有纪律作为思维习惯和行为自觉。不该说的事，一定不要说;不该问的事，一定不要问;不该看的文件，一定不要看，堂堂正正做人，规规矩矩做事。要有凡事按政策、遇事讲规矩的习惯，照章行事，不搞变通，不走形式，发自内心地拥护纪律、执行制度。要保守人事工作秘密，公共场合不谈论涉及机密的工作，亲朋好友面前不透露机密信息。特别是在干部人事工作中，严格做到事前不许愿、事中不泄密、事后不卖好，公道正派地把好选人用人关。同时还要保持工作上的主动性，永远把事情想在前头，把工作做在前头，决不能以事小而不为、以事杂而乱为、以事急而盲为、以事难而怕为。

三要坚持把廉洁从政作为根本底线。对人事干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到人事部门在干群中的威信和形象。要牢记廉洁从政是最大的“规矩”，坚决做到“心不贪、身不斜、手不伸、嘴不馋”，时刻绷紧廉洁从政这根弦，干净干事、干事干净。要耐得住寂寞，挡得住诱惑，顶得住压力，以公生明、以廉树威，做一个政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信赖拥护的优秀人事干部。人事干部要生活正派、情趣健康，不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，要注重修养，讲操守，重品行。无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应，不失举止之态、不失人格于言、不失行为之信，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。

这就是我对于我们人事干部提出的三点要求，希望我们支部全体成员都能够去认真领会和践行。前一段时间的市考公务员面试工作结束了，大家也都辛苦了。市考面试也是最能体现需要我们处处去遵守规矩和纪律的，对于接下来我们的工作都需要我们去进一步严格落实讲规矩、有纪律，要让讲规矩、有纪律成为一种职业修养、成为我们人事干部的职业操守和习惯，要在一言一行上体现纪律要求，从一点一滴中强化规矩意识。这样，才能真正做到讲规矩、有纪律。

坚持全面从严治党、依规治党，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。

什么是把纪律和规矩挺在前面?就是把纪律和规矩挺在法律的前面，立起来、严起来，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”，用纪律和规矩管住大多数，保持党的肌体健康纯洁，把全面从严治党的要求落到实处。

把纪律和规矩挺在前面，就是“纪”在“法”前。党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。党的先进性和执政地位决定了，党规党纪严于国家法律，必须把纪律规矩挺在法律的前面，让纪律和规矩成为不可触碰的底线。否则，依法治国、依规治党就无从谈起。习近平总书记反复强调，党章等党规对党员的要求比法律要求更高，党员不仅要模范遵守法律法规，而且要严格遵守党章等党规，对自己提出更高要求。这一思想在党的十八届四中全会《决定》中固化为：党规党纪严于国家法律。通俗地说，同一件事，对普通公民来说，法无禁止即可为。但对于党员干部来说，可能就不能为，否则就会被制止、被曝光、被处分。

把纪律和规矩挺在前面，就要把纪律规矩的篱笆扎得更紧、更密。与当前形势和任务要求相比，纪律建设还存在一些薄弱环节和突出问题，这就要求我们在清理规范原有党内法规的同时，科学立法严格规范，把该立的立起来、该严的严起来、该细的细起来，做好党规党纪与法律法规的有机衔接，使之既有统一，又体现差异，体现更高标准、更严要求。要对党章和其他党规中的纪律要求整合概括，使之具体化，让党的纪律清晰明确、规范严密、完整系统，切实把党员干部的权力关进纪律规矩的笼子里;要把维护党的团结统一、紧密团结在党中央周围等政治纪律细化，把“四个服从”基本原则上升为纪律，使之从一般的政治表态和干部考察表中走出来。

把纪律和规矩挺在前面，就要把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中，抓早抓小、动辄则咎，使纪律规矩真正成为管党治党的尺子。纪律就要管全部，每一名党员、每一个党组织都在其中、不能例外。不能只管严重违纪违法的领导干部，使多数党员“脱管”，必须在拔“烂树”的同时，把纪律管到位，严到份，“治病树”、“正歪树”，维护“森林”的健康生态。落实党委主体责任和纪委监督责任都要冲着纪律去，使党员干部受到刚性约束。党的各部门和各级党委都要自觉承担起从严治党的政治责任，发现违纪苗头要马上去管，触犯了纪律就要及时处理，否则就是失责。纪委作为党内监督的专责机构、管党治党的重要力量，必须依纪监督、从严执纪，听到反映就打个电话问问，找本人谈话核实一下，让他写个材料说明情况，起到提醒和监督的作用。红红脸、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示谈话、纪律诫勉，都要成为常用的方法，切实把执行纪律抓细抓实，把全面从严治党真正落到实处，让党员干部时刻牢记党纪党规这条底线，心怀戒惧，行有所止。

把纪律和规矩挺在前面，就是要转变执纪观念，不能只盯住查办大案要案，要使监督执纪问责成为常态。纪委不是党内的公检法，纪检工作也不是抓小偷，我们的职责是依“纪”进行监督执纪问责。把纪律和规矩挺到前面，就是用党章党规党纪去对照违纪干部的行为，突出执纪特点，把违反政治纪律、组织纪律作为重点，维护纪律的严肃性，体现纪律审查的政治性;就是在法律实施的前面设置一道屏障，对党员干部违纪违法行为，纪律应率先于法律作出反应，使其“破纪”之初就付出代价。这就要求纪委必须摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维惯性，防止和纠正只查办大案要案、忽视日常监督执纪的倾向。要树立正确的政绩观，不片面追求案值大小，着眼于查清主要违纪事实，尽快作出党纪处理，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

严管就是厚爱。把纪律和规矩挺在前面，通过抓早抓小、严格执纪，促使党员干部远离纪律和规矩红线，防止更多的人由违纪跌入腐败深渊。这既是遏制腐败增量的有效途径，也是对党员干部的爱护和保护。

第一篇：守纪律讲规矩促发展争一流心得体会

为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步统一思想，凝聚力量，转变作风，加快发展，按照坊子区委、区政府的要求，坊子区农机局组织开展“守纪律、讲规矩、促发展、争一流”学习教育活动。

一是精心组织。该局成立由主要负责同志任组长的学习教育活动领导小组，领导小组下设办公室，负责整个活动的组织、协调、检查等工作;严格落实配档安排和要求，坚持做到“时间、内容、人员”三保证，确保这次学教活动有力有序有效实施。

二是认真落实。每周组织三次集中学习，学习活动以后，每周五下午组织交流心得体会，评选一批质量高的心得体会，通过交流，相互启发，相互提高，共同加深对学习内容的理解。每两周进行一次学习笔记点评，点评结果进行通报。每两周对前段时间的学习内容组织一次阶段性测试。组织全体干部职工到福田雷沃重工进行参观学习，通过参观学习，现场感受一线产业工人的辛劳和科技创新成果，增强干部职工的岗位意识和服务意识。力求通过活动促进学习，通过学习推进工作。深化开展“做主人、争先锋，我与城市共提升”主题活动，按照区委区政府提出的新要求、新规定，每个科室、每位工作人员都要对照岗位职责查找服务差距，列出自己的权力清单和服务清单，明确自己在本岗位上应该做什么、不能做什么，并制定措施，落实整改，着力增强党员干部规矩意识、法纪意识和履职能力，努力在全局形成恪尽职守、规范有序、积极作为、争创一流的工作格局。

三是严肃纪律。这次学教活动最大的特点是集中学习。为保证整体的质量和效果，局党组要求集中学习时，做到“五个不准”：即不准请假，不准喝酒，不准玩手机，不准随意进出学习场所，不准闲谈与学习内容无关的话题。局活动办将实行实名签到。全体科级干部要率先垂范，以身作则，切实发挥示范带头作用。

四是讲求实效。要把开展这次学习教育活动与推进当前各项工作结合起来，做到与工作两不误、双促进。要统筹抓好区重点项目的协调推进、招商引资工作，以及农机安全生产、购机补贴、农机博览会、农机年审准备、农机合作社的调研等各项工作，为全年工作开好局、起好步。

第二篇：守纪律讲规矩促发展争一流心得体会

为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步统一思想，凝聚力量，转变作风，加快发展，按照坊子区委、区政府的要求，坊子区卫计局在全体机关干部职工内组织开展“守纪律、讲规矩、促发展、争一流”学习教育活动。

一是加强组织领导。该局成立由主要负责同志任组长的学习教育活动领导小组，组建活动办公室，负责活动的组织、协调、指导、调度、检查等工作;严格落实配档安排和要求，明确主题、突出重点，推动学习教育活动顺利开展。

二是认真落实。这次学习教育活动以集中学习、集中辅导、集中观看警示教育片和个人自学相结合的方式进行。采取每周二、周四晚组织二次集中学习和周六上午观看警示教育片，每个业务科室负责人解读本科室职能、具体业务特点，当前面上工作开展情况和2015年工作重点，以促进相互了解和学习，并且要求做到学习有笔记、有思考、有交流、有体会，学习活动以后，每人每周撰写一篇不少于1000字的心得体会，并且评选一批质量高的心得体会相互学习。

三是强化督导。为保证整个学习的质量和效果，领导小组要求集中学习时，做到“五个不准”：即不准请假，不准喝酒，不准玩手机，不准随意进出学习场所，不准闲谈与学习内容无关的话题，并且将对每位干部职工开展学习教育活动情况进行督促检查， 确保学习教育活动扎实开展。

四是讲求实效。在开展集中学习的同时，紧扣提升业务水平大讨论等主题活动，力求通过活动促进学习，通过学习推进工作。深化开展“做主人、争先锋，我与城市共提升”主题活动，每个科室、每位工作人员都要对照岗位职责查找服务差距，列出自己的权力清单和服务清单，明确自己在本岗位上应该做什么、不能做什么，并制定措施，落实整改，着力增强党员干部规矩意识、法纪意识和履职能力，努力在全局形成恪尽职守、规范有序、积极作为、争创一流的工作格局。

1.关于守纪律讲规矩促发展争一流心得体会

2.学习守纪律讲规矩心得体会

3.教师守纪律讲规矩转作风提效能心得体会

4.关于守纪律讲规矩学习体会(精编)

5.讲规矩树正气做表率心得体会2015最新

6.2015年道德讲堂学习心得体会

7.2015两会心得体会(最新)

守纪律讲规矩，首先要树立大局意识。要着眼全局，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，要处理好局部与全局、当前与长远、个人与集体的关系，自觉围绕大局有效履责、充分发挥作用，绝不能各行其是，因小失大，以私废公。要讲政治、顾大局，明辨是非，不谋个人私利、不计个人得失，全心全意把聪明才智用到干事创业上来;要做到小局服从大局、地方服从中央、个人服从集体、下级服从上级，保证政令畅通，令行禁止。

其次，要树立廉政意识。德能勤绩廉，廉是基础，失之则一切皆无。“公生明，廉生威”，党员干部要守住廉洁底线，正确行使权力，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观，不断加强自身修养，始终保持头脑“清醒”;要做到慎始、慎微、慎独、慎行、慎权，管好自己的口、手和脚，算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情帐、自由账;要树立“常在河边走，就是不湿鞋”的信念，始终对身外之物“看得透、想得通、放得下、忘得了”，自觉抵制各种诱惑和歪风邪气，清清白白做事，堂堂正正做人。

最后，要有敬畏意识。一个人，心存敬畏，就会谦虚、谨慎、不骄、不躁，就会从严要求自己，慎言慎行，反之，一个人一旦没有就了敬畏之心，就敢罔顾党纪国法，把自己摆在“特权”位置，做一名“特殊党员”，就敢越“雷池”、闯“红灯”、踩“底线”，肆无忌惮、为所欲为。一些党员干部之所以跌倒在权力、金钱、美色等关隘上，就是因为失去了敬畏意识，心存侥幸，胆大妄为，最终一失足成千古恨，追悔莫及。

在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。在刚刚结束的省十届纪委第七次全会暨全省反腐败工作会议上，省委书记徐守盛强调“全省各级党组织和党员干部要把严明党的政治纪律和政治规矩放在第一位，坚守底线、不逾红线、捍卫生命线”。

“讲纪律，守规矩”何以摆在了如此重要的位置?纵览当前查处的一些触目惊心的贪腐案件，我党强调政治纪律和规矩是有深刻原因的：腐败最初都是源于没有守好纪律和规矩。

党内规矩目的是维护党的团结统一，核心是政治纪律和政治规矩，所以政治性是党内规矩的本质特征。党内规矩主要针对党员领导干部群体，他们除了遵守法律、不逾越普通民众的行为底线之外，还要以更高的要求约束自己，这就是党的纪律和规矩。所以，各级党员干部都要认真查摆在执行党的组织纪律、执行党的政治纪律和政治规矩、贯彻执行民主集中制、党内政治生活上存在的问题，做政治上的“明白人”。

总书记曾强调，“领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的”。党内规矩一旦被破坏，其危害往往是多方面的，后果极其严重。党员干部拉帮结派，结成团团伙伙，必然导致监督失灵;党员干部把自己凌驾于组织之上，目空一切，搞“独立王国”，必然导致政令失畅;党内政治生活异化，明规则形同虚设，潜规则越用越灵，必然导致政治生态恶化;党员干部公然违规违纪，败坏党风政风，必然削弱人民群众对我们党的信心，危害党的执政根基和执政地位。

中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，规矩看似无形无影，实则无处不在，犹如一种“政治空气”，是风清气正，还是乌烟瘴气，取决于党内政治生活是不是讲规矩、守纪律。如果党内规矩不断被破坏，终究会造成党内政治生活不正常、不健康，形成的是“政治雾霾”遮天蔽日的严重后果，让大家身心压抑、无心干事，甚至是圈子盛行、“山头”林立，让好干部寒心，让人感到干不成事、不如混事。

“无规矩，不成方圆。”坚持慎思、慎微、慎初、慎独，堵塞腐败的漏洞，涵养群众信任。也只有这样，各级干部才有良好的从政环境，去清清白白地做人，平静如水地干事。

6月30日，湘乡市虞唐镇召开庆祝建党95周年大会暨“两学一做”教育活动“讲规矩有纪律”专题党课。

湘乡市虞唐镇党委书记彭丰伟就“讲规矩有纪律”专题向与会的党支部书记、党建辅导员上了一堂生动而又深刻的党课。他结合党的历史、优良传统以及新《准则》和《条例》，立足自身工作经历以及虞唐镇党建工作实际，向大家阐述了什么是“讲规矩有纪律”以及如何做到“讲规矩有纪律”。他特别画出了当前农村党员最容易违规违纪的十四大“雷区”，如欠缴党费、不按时参加组织活动、“雁过拔毛”、大吃大喝、小团体主义、组织纪律缺乏等，最后他指出基层党员要做到“讲规矩有纪律”，就必须做到“三个一”：一套清白透明的帐，一套严格的制度和一颗敬畏的心。

“这次上专题党课我听得认认真真，不仅PPT吸引人，而且讲的生动实在，举的例子都是发生在我们身边的真事，容易理解，也更能警醒我。”与会的虞唐村村支书刘浪清会后说道。虞唐镇党委书记彭丰伟表示，农村党员服务群众意识较强，但是由于观念更新比较慢，很多违规违纪的“老习惯”不能很快改过来，这次依据新《准则》和《条例》，直接点明十四大“雷区”将会受到的党纪党规处理结果，给农村党员当头一棒，彻彻底底地敲醒警钟。接下来，虞唐镇各基层党支部将依据画出的十四大“雷区”，由支部书记上党课，力促农村党员及时更新观念，真正做到“讲规矩有纪律”。

习近平总书记强调：“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是党的政治纪律和政治规矩”。我们必须把守纪律、讲规矩挺在前面，自觉做政治上的明白人。

时刻明白自己的身份。要客观看待领导身份。一方面，拥有“官”的身份。领导干部在党政机关担任领导职务，掌握着一定的社会公共权力和资源，所以在身份上属于“领导干部”而区别于普通干部和民众。另一方面，拥有“民”的身份。领导干部是被群众选拔出来干事的，不是群众之外、群众之上的异己分子。因此，领导干部的身份也是“民”。强化身份担当意识。在履行职责上，领导干部要做到为人有“官德”，在政治上牢牢站稳立场，紧跟中央步伐，保持高度一致;工作上作表率，敢于直面矛盾，善于解决问题;为民上有底气，不管担任何种职务，都要爱民有真感情，助民有真举措。在对待权力上，始终以民为念，从源头上摆正领导干部与群众的关系，做到吃苦在前、享受在后。发挥身份正面作用。领导干部要时刻想着广大民众的需要和利益，讲与身份相符的话，干与身份相符的事，像焦裕禄、孔繁森等许多党的好干部一样，讲奉献不求索取,讲牺牲不求回报，将全部权力用来踏踏实实为人民谋福利。

时刻明白肩负的职责。明白职位责任之重。领导干部一定要牢固树立职务就是“担子”、权力就是责任、岗位就是使命的观念，做到政治上讲忠诚，心中有党;组织上讲服从，心中有责;工作上讲奉献，心中有民;行动上讲纪律，心中有戒。明白权力来源所在。认识到手中的权力是人民和组织给的，只能对人民尽责，对组织负责，对权力当心存敬畏，慎用权、用好权。必须明白什么事可以做，什么事不可以做。明白职责主攻方向。要时刻牢记肩负的职责和使命，把心思用到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，对职责范围内的事情确保抓好管好。

时刻明白用权的宗旨。正确对待权力。各级领导干部无论官多大、权多重，都只有为人民服务的责任和义务，要时刻将群众利益放在心头，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，决不能利用手中权力为个人捞好处。严格按规矩用权。权力法定，滥用就会越轨。各级领导干部对任何一项权力的行使，该遵循什么程序、该遵守什么规矩、该遵从什么制度，都必须严格遵守，不能越界、越轨、越线，做到有权不任性。自觉接受监督。各级领导干部要自觉接受来自上级与下级的监督、党内与党外的监督、组织与群众的监督、社会与媒体的监督，始终做到心中有“戒”，讲戒律，不妄为;心中有“界”，讲界限，不逾规。

时刻明白干事的规矩。要懂规矩。领导干部必须带头学规矩、知规矩，加紧学习相关理论知识、规章制度，成为熟知党的基本制度、基本规矩和本系统、本岗位各类规矩的明白人。要讲规矩。领导干部要时刻提醒自己、管好自己，克服侥幸心理、从众心态、特权思想，横不攀竖不比，一言一行守规矩，自己管好自己，领导管好下属，确保言行有度、品行有格。要守规矩。领导干部要带头守住底线。对规矩常怀敬畏之心，明白哪些该做，哪些不该做;哪些该说，哪些不该说，始终将严守规矩作为内心深处的一种坚定信念，内化成一种生活习惯和规范。

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第二个专题研讨要着重“坚守信仰信念增强规矩意识”，党的十八大报告明确指出，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党员经受住任何考验的精神支柱。以下是“增强规矩意识”第二阶段的发言提纲：

一、如何坚定一种信仰

信仰关乎一个人的精神境界，信仰是超越现实，对未来美好远景和远大目标的自觉追求，是努力实现更高价值的自我意识。不同时代有不同的特点，但对信仰的追求却一脉相承。

二、如何增强规矩意识 坚守两条红线

1.严守纪律红线、坚守政治底线。党员领导干部必须严守纪律红线，坚决贯彻落实习近平总书记“五个必须、五个决不允许”要求。

2.对“红线”，要有敬畏之心、戒惧之心，绝不能踩踏。要勤于学慎于言笃于行，作为党员，什么该说、什么不该说，必须以政治纪律为准绳，真正做到在党为党、在党言党、在党忧党，始终以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

三、如何强化理论武装

习近平总书记强调：“理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。”广大党员干部必须把理论学习作为看家本领，全面系统学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习党章党规，真正从理论上把信仰搞明白、把方向搞对头、把旗帜搞清楚，切实增强道路自信、理论自信、制度自信。

四、如何强化党性锻炼

党性，是衡量党员觉悟高低和立场是否坚定的准绳。坚定的信仰必须以坚强的党性作保障。党性是否坚定，最终都要用实践检验。要牢固树立马克思主义实践观，把党的科学理论与改革发展稳定实践紧密结合起来，认真研究解决实际问题，提高干事创业本领，增强应对复杂局面能力，在改造自然、改造社会的活动中改造主观世界，使自己的党性得到锻炼和提高。