教师党员如何争做对外开放的排头兵发言稿（经典20篇）

近日，«长江日报»刊登了“党员常青”系列报道, 被人民网等主流门户网站均转载报道，“党员常青”这一主题，在社会上引起广泛关注与评论.广大网友纷纷留言，为“党员常青”点赞，结合“两学一做”学习教育，也让我深受教益。

常青花园是武汉市大型居住区，作为一名从1999年入住常青花园的年轻党员，一直被身边的这些老党员的故事感动，感同身受的是，生活中只要遇到难题，社区都能第一时间去帮忙解决，从来不会出现发生事没人管的状况，这一切源于社区党委组织坚强有力，社区里一批白发党员热心支持，积极响应，带领帮助年轻党员，投身社区管理，发挥应有作用。正是这些老党员，把党员的先锋形象树了起来，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，用行动体现信仰信念的力量，使常青花园荣获了“全国文明单位”、“全国和谐示范社区”等称号。

看完这几篇报道，在他们身上，看到了割不断的群众情结，人虽然退休了，但依然活跃在为人民服务的第一线，看到了无比忠诚的信仰和永不褪色的党性, 在这些老党员看来，官也好、民也罢，只不过是一种“身份”，改变的是身份，不变的是信念。作为一名年轻党员,深感惭愧,因工作原因太少深入到社区中去，太少为社区群众作贡献，我决心认真向老党员学习，将他们不退休的精神带到生活和工作中去，自觉参与社区管理，在服务社区群众、维护社区稳定等方面积极表现，要加强思想道德修养，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，积极投身社区服务工作中去。

连日来，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，在我市党员干部中引起了强烈反响。大家纷纷表示，要始终牢记职责使命，不忘初心继续前进，以更坚定的理想信念、更强烈的发展意识、更务实的行动举措、更奋发有为的精神状态，为实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

坚定正确的政治方向

“习近平总书记的‘七一’重要讲话也是为党的宣传思想工作定向导航的重要讲话。”市委宣传部副部长黄文新指出，要学习好、宣传好、贯彻好重要讲话精神，宣传部门也一定要“不忘初心，继续前进”。这就要求做到以下几点：一要率先细学深悟习总书记“七一”重要讲话，并以重要讲话精神为指针和基本遵循，不忘职责使命;二要坚定正确的政治方向，坚持党性与人民性的高度统一，不忘政治立场;三要与时俱进地迎接新的“考试”，不做犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者，不忘向党和人民交出更加优异的答卷。

市委党校办公室副主任黄静文表示，作为党校工作者，要把习近平总书记“七一”重要讲话精神与系列重要讲话精神有机结合起来，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，用马克思主义信仰、共产主义远大理想武装自己的头脑;要将 “党校姓党”同加强惠州党员干部队伍建设结合起来，将“不忘初心，继续前进”的重要思想贯穿党校育人工作，不断优化主课主业大力提升培训质量，把培训成果转化为坚定理想信念、加强党性修养、改进工作作风、增强敬业意识、推动惠州发展的强大动力。

永葆奋斗精神，永怀赤子之心

市委党史研究室秘书科科长胡嘉峰认为，对于党史工作者来说，学习贯彻习近平总书记 “七一”重要讲话精神，落脚点是让广大党员干部和人民群众进一步“知史爱党”，更加坚定对党的历史伟业的自信心和自豪感。党史工作者要围绕惠州事业发展，深入挖掘党史资源，服务市委中心大局。要加快推进成果转化，让党员群众“有史可读”，拿出更多更好叫得响、传得开、留得住的转化成果，使党史研究成果有效转化为资政、育人的优良产品。还要贴近党员群众的实际广泛、创新开展党史学习宣传，持续推动党史教化育人，让人民大众正确认知党史、切实受到教育、坚定地跟党走。

“习近平总书记 ‘七一’重要讲话，系统地总结了中国共产党成立以来走过的艰难而光辉的历程，对我们既是生动的历史教育也是巨大的精神鼓舞。”社科专家代表、惠州学院政法系主任林清明教授认为，理想因其远大方称理想，信念因其执着方为信念。95年来，中国共产党正是因为有理想和信念，不折不挠，才能成就今天的民族兴旺。“今后，只要我们继续怀揣中华民族复兴的远大理想，把信仰真正内化为每个人心中的信念，外化为每个人的行动，永葆奋斗精神，永怀赤子之心，我们的事业将无往而不胜!”

坚定理想信念干事业攻难关

“青年是祖国的未来、民族的希望，也是我们党的未来和希望。”惠州科技馆副馆长高杰说，习近平总书记借用中国共产党创始人之一李大钊同志说过的话勉励全国青年人，对他来说是一次“精神的洗礼”。惠州科技馆希望用科学武装青年人、丰富青年人的精神生活。“今年上半年，科技馆共接待了17万人次境内外青少年，接下来，我们将继续开展更多活动，努力将科学带到更多角落。”

中国电信惠州分公司党群工作部团委书记郑国爱说，习近平总书记在重要讲话中强调要“不忘初心、继续前进”，这就要求我们要进一步坚定理想信念，以踏石留印、抓铁有痕的劲头干事业、攻难关，打通服务客户的“最后一公里”。“作为服务单位，我们不断努力把服务做得更加规范、更加贴心，力争打通服务‘最后一公里’。此外，我们还积极履行国企的社会责任，连续多年参与新春邻里守望、慈航公益等各种志愿活动，以回馈社会和市民。”

“工作可以退休，但党员身份永不退休。”有着60年党龄的老党员高学义认为，党员在不同的历史时期有着不同的历史使命，但身为党员甘于奉献，多为群众谋福利，多为国家作贡献这一点不会变。老党员要结合“两学一做”学习教育，多为改革发展稳定大局建言献策，发挥余热，做好表率。用自己的实际行动，用自己的过往经历，发扬党的优良传统，带动和影响身边的年轻人。

“两学一做”学习教育把“讲政治、有信念”排在“四讲四有”的首位，凸显了坚定正确政治方向、坚定崇高理想信念的重要性。讲政治，就是对党绝对忠诚，听党话、跟党走。有信念，就是坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念。“讲政治”是本、“有信念”是魂，两者是内在统一的。只有不断固“本”，才能长期铸“魂”，“魂”强则“体”健，才能使我党永葆活力、永不变色。

一要把握核心要义，增强“四个意识”

增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是做合格党员的根本，是“讲政治、有信念”的核心要义和具体体现。广大党员必须牢固树立“四个意识”，主动自觉地向习近平总书记看齐，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚决做到“五个必须”：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

二要拧紧“总开关”，补足“精神钙”

习近平同志指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”因此，我们必须不断巩固对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，解决好“总开关”问题，努力实现“三个强化”。一是强化理论武装，通过学党章党规、学系列讲话，真正掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，提高做好工作所必需的政治素养、政策水平和工作本领，树立起正确的世界观、人生观、价值观，不断坚定道路自信、理论自信、制度自信。二是强化典型引导，认真学习党的领袖、老一辈革命家、先进典型、模范人物和革命英雄的崇高精神和道德风范，真比、实看、细照、笃行。同时，要对照反面典型，不断自我警觉、警醒、警示、警策，树立崇高道德追求，守住为人、做事基准和底线。三是强化党性修养，党员领导干部要严格按照“四个铁一般”要求，即：有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把党性锤炼作为一辈子的任务，真正做到永不褪色、永不变质。

三要立足本职岗位，发挥“关键作用”

党员领导干部作为“关键少数”，要把“讲政治、有信念”落实到具体工作中，坚持以上率下这个基本工作方法，带头坚定理想信念、带头树立和落实五大发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任，以更大的干劲、更实的作风推动工作，充分发挥关键作用。一是坚持真抓实干，把一切工作的着眼点和落脚点放在办实事、求实效上来，做到一刻也不脱离群众，和群众保持鱼水关系，使人民群众的利益能够真正得到体现和维护。二是坚持“以民为本”，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所难，紧紧围绕和抓住解决人民群众的生产生活问题来部署、来展开、来落实。三是正确看待和运用手中的权力，过好权位关、名利关、金钱关、人情关、享乐关，切实做到一心为公、两袖清风，争做群众喜爱的党员干部，不断开创风清气正、干事创业的新局面。

开展“两学一做”学习教育，就是把全面从严治党拓展到基层、拓展到全体党员，让党的每个细胞都健康起来、发挥应有作用。共产党人只有讲政治、有信念，才能真正心中有党，在党爱党、在党言党、在党为党、在党忧党，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前信念坚定，始终与党同心同德，为实现“十三五”规划提供坚强的组织保证。

全省优秀共产党员、市中心医院普外科副主任、肝胆胰外科南京路病区党支部书记蔡常春

作为一名党员医务工作者，听了习近平总书记的“七一”重要讲话，我倍感自豪、备受鼓舞，同时也感到沉甸甸的责任。总书记强调永远保持对人民的赤子之心，不忘初心。我的理解是，做任何事，思想是驱动力，只有思想不变，才能有持续性的动力前进。而我的初心就是全心全意为患者服务，竭尽全力解除患者病痛。

树立患者至上的服务思想，坚持高尚的医德。全心全意为人民服务，做到好医生的“三重”境界：治病救人，让病人痊愈;存悲天悯人之心，提供人文关怀;触及病人的心灵和意志，帮助患者树立战胜病魔的精神支柱。

树立精益求精的工匠精神，追求精湛的医术。始终把患者的生命放在第一位，把每一台手术都当作一件艺术品，每个手术细节、手术步骤都要精雕细琢，追求完美。执着钻研专业技术，瞄准世界一流，不断攀登医学高峰，勇闯生命禁区。

树立严格自律的规矩意识，提供满意的服务。视岗位责任和职业形象为生命，始终坚持把病人的利益放在首位，坚持为患者提供优质的医疗服务，始终坚持廉洁行医，以实际行动编织医患互信的纽带。

十多年来，百步亭社区在市委、市政府的关心培育下，发展成为全国社区党建的先进典型，中组部向全国推广“百步亭社区党建工作法”。7月1日，我作为全国优秀党务工作者，光荣出席了庆祝中国共产党成立95周年大会，聆听习近平总书记带有共产党人特有情怀和深沉历史使命的讲话，我的思想受到了洗礼，工作得到检验，对党的信念更加坚定。

学习习总书记“七一”重要讲话精神，我更加坚定了革命理想高于天的信念，继续扎根社区，为党的事业积极工作;更加坚定了对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，把党员群众发动起来，让红色文化在社区凝聚起正能量;更加强化了对“党的根基在人民、党的力量在人民”的认识，坚持精准扶贫、包干解困，做到小康路上不让一个人掉队。

面对新的形势，百步亭社区永远在“赶考”路上。要居安思危、心系群众，坚持“居民永远都不错、我们永远有不足”的服务理念，继续创新社区党建工作，扎实开展“两学一做”学习教育，激发每个党员的生机与活力。把每个党支部建成坚强有力的战斗堡垒，积极培养骨干队伍，发动和团结更多志愿者，把为民服务抓细抓实，树起一批叫得响、做得亮的品牌队伍。

通过学习党章党规养成按纪律规矩办事的习惯。要严守政治纪律，坚持党的领导，在大是大非面前时刻旗帜鲜明、站稳立场，自觉维护中央权威。要严守组织纪律，遵守组织程序，服从组织决定，自觉接受组织安排和纪律约束。要严守廉洁纪律，不断增强拒腐防变的能力，做到既干净又干事，保持廉洁从政本色。要严守群众纪律，坚持全心全意为人民服务，站在群众的立场上想问题、办事情，凡事从有利于基层、有利于群众出发，始终保持同人民群众的血肉联系。要严守工作纪律，在工作中强化责任意识、担当意识，坚决克服懒政怠政，严格遵守工作管理制度，切实转作风、提效能。要严守生活纪律，管住自身爱好、管住八小时外的生活，保持艰苦朴素的本色，把好社交关，遵守社会公序良俗，做到严以修身、严于律己。

学习系列讲话核心要求是要与党中央保持高度一致。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要以系列重要讲话精神为根本引领，全面落实好中央各项决策部署，紧紧围绕实现“三个定位、两个率先”目标，扎实做好广东各项工作。省直部门要带头作表率，充分发挥承上启下的重要作用，形成省直带头、上行下效、层层联动的良好效应。

做合格共产党员必须始终发挥先锋模范作用。要勇于担当，为党尽责，用自己的忠诚和血性，铸就共产党人的精气神。要做爱岗敬业奉献的标杆，切实增强责任感，把本职工作做好，争当优秀、争创先进，影响和带动身边群众，为党的事业发展多做力所能及的贡献。要做道德品行修养的模范，以更高标准加强自身道德品行修养，提高个人品德，弘扬家庭美德，加强职业道德，遵守社会公德，用自己的人格魅力感召群众、赢得民心。

要让党员群众看到“两学一做”学习教育实实在在的效果。每一个党员和基层党组织都要把问题整改作为学习教育的重要内容，把解决问题贯穿学习教育全过程，真正把党员先锋形象树起来，把基层党组织战斗堡垒作用发挥出来。要针对问题改，坚持用结果说话，建立健全常态化机制，确保全覆盖、常态化、重创新、求实效。

开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员开展的深化党内教育的重要实践，是持续加强思想政治建设的重大举措。我省各级审计机关要高度重视和深入贯彻落实党中央这一重大决策部署，扎扎实实开展好“两学一做”学习教育，引导全体党员干部加强对党章党规和习近平总书记系列讲话的学习，自觉践行党章要求，严格遵守党规党纪，坚持学思践悟、以知促行，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员，为审计事业的发展进步提供不竭动力。

开展“两学一做”学习教育，基础在于学。这次学习教育的学习内容十分明确，就是学习党章党规，学习习近平总书记系列讲话，读原著、悟原理，拨乱兴治、固本培元。学习党章，要在系统学习领悟、全面把握党章基本内容的基础上，重点掌握党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党的领导干部必须具备的6项基本条件、党的纪律等。学习党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求等。学习习总书记系列讲话，要围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，联系十八大以来党的理论和实践创新进程，联系改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的新要求，深入学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略。紧密联系审计事业科学发展的实际，以五大发展理念指导审计工作，改进审计方式方法，持续推动审计事业科学发展，全面加强思想政治建设、作风建设、能力建设。我们要通过深入学习，把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，坚持用习总书记系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，做到“五个进一步”，即进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为;进一步增强创新意识，推动审计事业发展。

开展“两学一做”学习教育，重点在于改。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，有针对性地解决问题。因此，我们必须带着问题学，针对问题改，做到“六个着力”，即：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题;着力解决一些党员党的意识淡化的问题;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题;着力解决一些党员精神不振的问题;着力解决一些党员道德行为不端的问题;着力解决审计工作中的一些不严不实问题。密切联系审计工作实际和审计机关党员现状，着力解决以下突出问题：一是理想信念不够坚定的问题。一些党员在任务繁重、遇到困难挫折时，理想信念模糊动摇，对理想信念产生困惑。二是党员意识不强的问题。有的党员克服困难、挑战风险的精气神不足;有的不安心本职工作，对个人待遇要求高，对工作奉献少;有的组织纪律观念不强，不服从领导，不讲规矩，与组织讨价还价。三是宗旨意识不强的问题。一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，审计行为不够规范、不够文明、不够和谐;有的工作责任心不强、不敢担当、不愿付出，甚至不作为、慢作为、懒作为。四是创新意识不够强的问题。一些党员适应新常态、践行新理念，推进审计制度改革创新的劲头不足、步伐不大，在转换思维、转变理念上不够积极主动。五是工作作风不够实的问题。有的审计项目离“实、高、新、严、细”要求还有一定差距，存在审计不深、不准、不透的问题。针对以上问题，我们要在自学中“照镜子”，在支部生活中“正衣冠”，在民主评议中“挖根源、明目标、见效果”，抛开面子、触及灵魂，采取切实有效措施，促进大家明确作为一名党员的基本标准和言行底线，不断追求共产党员道德、操守的高线，以等不起、慢不得、坐不住的激情和干劲，珍惜党和人民赋予自己的干事创业平台，做出经得起历史和人民检验的实绩。

开展“两学一做”学习教育，关键在于做。把“两学一做”的成果融入到具体审计工作实践，必须坚持学思践悟、以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。做“四讲四有”合格党员，是着眼全面建成小康社会的决胜阶段对全体党员提出的新要求，是党章党规、系列重要讲话精神的直接体现，从政治、规矩、道德、奉献等角度，确立了作为一名党员的最基本标准。每名党员要用“四讲四有”这把尺子衡量自己、检视自己，不忘入党初心，铭记党员身份，保持对党的忠诚，把“四讲四有”真正落实到日常的学习、工作和生活之中。每名党员领导干部要以更高的标准、更严的要求落实“四讲四有”，带头践行党章，带头践行“三严三实”，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率，树立党员领导干部的良好形象。各个党支部要以“四讲四有”为导向，树立审计机关党支部的良好形象，提振精气神，传播正能量，形成凝聚力和战斗力，在具体工作中做到“六个始终”，即：始终向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，维护中央权威和党的领导核心地位，做政治上的明白人;始终对党忠诚，挺起理想信念的主心骨，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党;始终严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩;始终严守审计纪律“八项规定”，做到依法审计、文明审计、廉洁审计，以铁的信仰、信念，打造铁的纪律、铁的担当的审计队伍;始终明大德、守公德，传承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，弘扬审计人核心价值理念和广东审计人精神;始终践行党的宗旨，保持为民本色，在推动审计事业改革发展中当标兵、作模范，以奋发有为的精神状态和从严从实的作风履行审计监督职责，为充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用做出积极贡献。

《从政提醒》全书入围入细地从政治、组织、公务、生活、社交等六个方面对党员干部的禁区雷池进行一一标示，防微杜渐，是对我国党内规章和国家法律法规条文中的最新廉政条款的细微解读。全书与时俱进，创意独特，贴近实际，可操作性强。书中别具一格的“特别提醒”更是起到了画龙点睛的作用，既是对最新廉政制度的完美诠释，又是对党员干部行为的明确警示，通俗易懂、深入浅出地树立了一块党员干部具体行为的“界碑”。工作之余常翻常看，余味无穷，字字千钧，直击灵魂，时刻从预防的角度敦促自己自重、自醒、自警、自励。

一切罪恶最初都是微不足道，由于相习成风，最后便不可收拾。为什么一些党员干部“前腐后继”?究其原因，一言以蔽之，就是缺少这种自醒意识，从日常的行为上开始放松了自己，在诱惑和利益面前，经受不住考验，脱离了人民群众，被糖衣炮弹遮蔽了双眼，沉溺于声色享受之中，不能自拔，进而肆无忌惮地以权谋私，权钱交易，进而贪污受贿，腐化堕落，最终成为人民的罪人。所以说，领导干部要做到廉洁从政，必须要有自警意识，“不以恶小而为之，不以善小而不为”，只有在日常行为中保持“勤政从一言一行做起，廉政从一分一厘拒之”的优良作风，才能防止自己堕入腐败的深渊，做到慎独慎微，慎始慎终，做到勤政为民，不寻私利。

农机部门是国家农机补贴政策的执行部门，承担着国家对农民的转移支付的重要部分。随着农业发展、农民增收、农村经济的不断进步，所涉及的受惠群众数量和资金量都呈几何级数增长，从经销点的申报、购机者的资格审查、补贴产品最高限价的执行情况、“三包”服务的到位情况、机手的培训情况等等无一不涉及权力和利益的分配。作为农机局的纪检组长，更是深感责任重大。必须时刻保持自警意识，忧患意识，从国家补贴资金的每一分、每一厘的使用上，从关乎农民生产的每一件小事做起，才能防微杜渐，取信于民，服务于民，造福于民，才能完成党和国家赋予纪检干部的重任，当好农机部门的警钟。

其次，作为一名农机局的纪检组长，要从思想上行动上不断严格要求自己。与生俱来的贪婪、天生就有的欲望，在正确的理想和坚定的信念面前是不敢显露的。一个人一旦失去了信念、没有了理想，监督制约再失控或形同虚设，就难以掌控自己。有这么一句话：人生最大的敌人是自己，当失去理想、信仰迷茫、信任危机的时候，道德的底线和爱的呼唤就成了一个善良公民做人的最基本标准;坚定信念、树立理想、严以律己便成为一名共产党员的基本准则和行为操守。党员干部廉洁勤政要从自我做起，从思想做起。

第三，要敢于接受群众的监督，并且欢迎群众的监督，只有建立了一套公开的制度，才能更好的监督。政策的阳光性最重要的是要使得农民群众的充分了解，才能使农民群众更好的监督，才能得到更好的贯彻。只有政策的兑现参与到监督当中来，监督才是全面的和公正的。其中补贴政策的公开化、公平化显得尤为重要，在平时把党的政策向农户认真宣传解释清楚，让更多的群众参与到监督中来，才能全方位地监督到国家补贴资金的使用情况。法网如灯，莫道贪财人不晓;民心似镜，应知越轨法难容。只有做到了实事求是，公开透明，才能有的放矢，只有平时注重把农机购置补贴监管政策和审办程序向全县公开，公开承诺真诚服务、优质服务的内容，在农户购机当中的问题以及三包服务、售后服务进行及时解决，才能真正接受群众监督，保持公平和正义。

第四、与市场利益的成功阻断是做好廉政工作的硬道理。基层机关寻租腐败的根源有很大一部分是行政审批行为与市场经济行为的分离不清。鸟的翅膀上挂上黄金，便永远不能再在天上翱翔。自身与经销商保持适当的距离，才能做好国家补贴资金的监管工作。农机产品的使用和维护以及售后服务，经销商也会存在一些利己行为，拉拢腐蚀党员领导干部以达到节约费用而减少售后支出的不作为行为，等等都需要我们规范领导干部的从政行为，从体制、机制、制度上入手不断完善，做到有法可依、有纪可遵、有章可循。在现实工作中更要从党风、党性、党纪方面不断教育我们的干部，与市场经济的浊流划清界限。

一个有理想、有信念的人即使达不到自己所设立的目标，至少你能做个好人，就算是能力有限做不了对社会有益的人，至少你不能做有损于社会、有害于他人的人吧。这个标准看似太低，但细细嚼来又有多少人能做到呢!在现实工作中，只有不断完善领导干部从政的行为准则和道德规范，解决党员干部在政治、组织、公务、生活、社交等六个方面的日常突出问题，才能建立起能够适应时代要求的有效约束、行为规范和监督机制，才能真正在灵魂深处树立起一块党员干部具体行为的“界碑”，才能保证国家补贴资金的正确使用和领导干部权力的正确行使。

尊敬的各位领导、各位老师：

大家下午好!

今天我们高朋满座，群英荟萃。共同庆祝第31个教师节的到来。在此，我谨代表受表彰先进集体和xx小学全体师生向在座的各位领导表示真诚的感谢，向各位教师表示节日的祝福!

近年来，在区委、区政府的高度重视和四大班子领导的悉心关怀下，我区基础教育踏上了“教育强区”的快车道，特别是各学校的基础建设和办学环境发生了巨大的变化，教学设施、设备全部配套，课堂教学改革稳步推进，为我区教育的后续发展奠定了扎实的基础。

我们也率先走在全省前列，全区整体通过国家均衡办学的验收。

这些成绩，投入巨大，凝聚了区委、区政府审时度势、高度站位、为人民谋福祉的坚定决心;这些工作，推进有序，凝聚了教育局班子成员立德树人、锐意进取、追求卓越的教育情怀;这些工作，落实到位，凝聚了我区全体教师的智慧、心血和汗水。

我们学校更是沐浴着均衡办学的甘霖而脱胎换骨。

xx小学始建于1949年10月，与共和国同龄，伴阳煤而产生，是一所真正的矿工子弟学校。现有教学班36个，学生x余人， 教职工x人。在几十年的发展历程中，积淀了深厚的学校文化，特别是艺术教育成为学校一张靓丽的名片，学校乐队三进中央电视台，参加“魅力校园”春晚，获得全国金奖。学校被评为全国学校艺术教育先进单位、全国校园文化先进单位、全国教育先进单位等荣誉称号。

教育界有一句名言，一位好校长，就是一所好学校。我们认为：一个好的领导班子，才可以成就一所好学校。

XX年8月，我调任xx小学校长。面对校舍拆除、工程在建、教室短缺、学生没有活动场地、上下楼梯坡陡、台阶多等重重困难，班子成员迎难而上，勇于担当，以强烈的事业心和责任感，团结务实，艰苦创业。两年来，没有休息过假期，没有要过一分钱的报酬，督促协调校园改造工程如期交工。去年暑假，为了迎接国家均衡办学验收，学校领导和党员带头，60多名教师牺牲休息时间，尽义务工x多个，把办公室、教室搬进新楼，将原先的旧教室改造为学生活动室，x余件仪器设备全部就绪，近4万册图书，分类上架并完成电子录入。XX年11月，迎来了国家督导组的验收。专家们对于学校的办学环境、校园文化，尤是对我们前瞻的的办学理念和办学特色，给予很高评价。

在学校建造的同时，我们及早提炼、规划、设计学校文化，我们从梭罗尘封百年的名著《种子的信仰》一本书中受到启迪，几经推敲，几易其稿，提出学校“相信种子，相信岁月”的办学理念，我们相信每一个孩子都是一颗充满希望的种子，种子的成长需要岁月的坚守，教育，需要慢慢来，来不得急功近利，我们要让岁月见证种子的成长。同时，我们根据学校地形特点，变劣势为优势，建造了人文景观“xx八景”，传递出我们的办学理念和特有的文化意蕴，营造出高品位、有意境的教育生态。《山西教育》记者团到校采风后，称我校“依山而建，错落有致，是一所有高度、有层次的学校，也是山城阳泉有名的“布达拉宫式”的学校。山西教育用大篇幅文字和图片，报道我校校园文建设情况。在XX年11月，我们成功举办了阳泉市校园文化现场会，被评为阳泉市校园文化先进学校。

在xx这片土地上，我们播下了种子，播下了希望，我们的教育思想抽芽吐绿，开始绽放出朵朵小花。成为国家日记教学研究学校和阳泉市云平台实验学校，也涌现出康秀萍、邢上冉、胡美莲、霍月赛等一大批省、市教学能手，成为深受家长信赖的家门口的好学校。

对于过去的xx而言，我们有了长足的进步，但与兄弟学校相比，我们还有很大的差距。学校通过标准化建设、均衡办学达标后，培育特色文化，提升办学品质成为我们孜孜不懈的追求目标。

《人民教育》指出，构建和提升办学品质，就要以先进的思想和正确的理念为先导，以优秀的校长和敬业的教师为主体，以达标的硬件和规范的管理为基础，以系统的课程和丰富的活动为载体，以优雅的文化和独特的品牌为表现，以优秀的学生和社会的认可为目标。

只要上路，我们不怕路途遥远。

我们要坚定“相信种子，相信岁月”的办学信念，在xx小学这片高地上，让每一粒种子都成长为一道风景，我们相约花开满树的美丽!

最后，衷心祝愿大家身心健康，工作有为;生活幸福，事业有成。因为只有我们努力的工作，教育才会有大的发展;只有我们幸福的工作，才会把幸福传递给孩子!

尊敬的各位领导，亲爱的老师们：

大家下午好!

今天是个特别的日子——第32个教师节，首先祝各位老师节日愉快!身休健康!借此机会，向一直关心、支持、帮助我的各位领导和同事们表达最诚挚的感谢和最衷心的祝福!上午刚刚接到学校交给我的这项任务——作为教师代表发言，表达我的心声和对未来的憧憬，内心更多的是惶恐与惭愧。在座的各位老师无论是从教学经验、教学方法、教学理念等各个方面均比我更丰富、更优秀。而我只是你们当中最平凡的一员，在三尺讲台上我仍是一名“新兵”。曾经对英语组的帅哥廖向阳说“你是我心中的男神!”然而现在我的心目中又有了新的男神——王文彬老师、郑直老师，心中的女神——李金连老师、顾智敏老师、张杏莉老师等等你们这些我身边爱岗敬业的楷模们!

回想刚刚走过的三年，三年前的今天，批改学生作业时的那份失望与沮丧至今仍记忆犹新。三年里有屡遭挫折的痛楚、有浅尝甘霖的欣喜，也有不眠不休的焦虑、甚至还有心底那一丝对学校的愤懑与怨艾……

从把教师当作一种职业，到把它当作一种挑战自我、完善自我的方式，其间的过程苦乐自知。我是一名教师，同时也是一个母亲、一个学生家长，更多的亲身经历与感悟伴随我一路走来。平时的教学中我身体力行并严格践行四个字“轻负高效”，仅仅只是因为我清晰地记得每当孩子写作业至深夜，身为母亲的那位担忧与焦虑，他们只是处在生长发育重要阶段需要足够睡眠的孩子!因此，我每天留给学生的作业，包括书面的和口头的严格控制在三十分钟以内，绝不对孩子们施行“题海战术”，平时上课也绝不拖堂占用孩子们宝贵的课间十分钟。在平时孩子们的学校生活中尽我所能去关爱每一个孩子，有心去对待每一个孩子!他们的回报就是喜欢你并且喜欢你的这门课。我记得周校长曾经在一次大会上说过“如果临时换课走进课堂，孩子们洋溢的是笑脸，发出的是欢呼，那么作为一名教师你是合格的。”我还记得毛校长在大会上说“作为一名教师，起码要无愧于社会，无愧于每个家庭，无愧于每个学生背后对孩子充满了殷殷期望的家长!”

教师的职业是平凡的，但同时也是神圣而伟大的。世上很少有像教师这样的职业，与民族的兴衰息息相关，这就决定了我们的工作每时每刻不敢有丝毫懈怠，责任重于泰山;世上很少有像教师这样的职业，承载着千万家庭的梦想和希望，这就决定了我们的工作虽然充满艰辛，但必须默默奉献;世上很少有像教师这样的职业，需要用良心和智慧去塑造人的心灵，这就决定了我们必须不断完善自我。尤其在今天物欲横流、市场经济的背景下，我们更需要保持一份清醒、一份冷静、一份清高……

这一路走来，需要学习提升、完善自我的地方还有很多很多……

三年里，是孩子们清纯的眼眸给了我力量，是领导关切的话语给了我鼓励，是同事们无私的帮助给了我信心，是家长们无限的信任给了我支持，让我勇敢地去战胜一切困难，去领悟教育的真谛!

再次祝愿各位老师身体健康，工作顺利!愿东中的明天更加辉煌!

“参加今天‘支部主题党日’活动实到党员15名。刚才各位党员在签到的时候自觉缴纳了本月党费，实收党费132元……”8月4日9:00，第一网格党支部书记张玉芝在社区简朴又庄重的会议室，通报了党员到会和本月党费缴纳情况后，宣布“支部主题党日”活动正式开始。

全体党员唱国歌，重温入党誓词，集体诵读党章，学习习近平总支书记的系列讲话。

高唱国歌声音洪亮，举手宣誓神情庄严，诵读党章目光专注，学习习近平系列讲话入脑入心……与会的党员们正襟端坐，手上拿着一本红色的《中国共产党章程》。那神情、那姿势、那态度，淋漓尽致地折射出全体党员对党组织那种亲切感、神圣感和荣辱感。

“26年前我宣誓入党的。26年后的今天，我在支部会议上又一次重温入党誓词，这种变化让我感动。通过“两学一做”学习教育，我从理念、理想、思想上深深地感受到中国共产党领导下的国家在新生，在步步走向辉煌，作为一名老党员，我感到非常荣幸。”64岁老党员陈益珊谈到“两学一做”学习教育的感受时感慨万千。

贺勇是一名上个月才转来的毕业大学生，27岁的他毕业后在一家企业上班，平时工作繁忙已经很多年没过党的生活。他表示，毕业后时间一长，我放松了对自身党性修养的要求，通过这次的“支部主题党日”活动和社区里其他党员一起学习讨论，我对党性有了更加深刻的认识，对自身的约束和要更加严格，也让我有种找到了组织找到了归属的感觉。”

大家你一言，我一语，结合学习党章、重温誓词、学习党员常青谈体会、谈感想、提建议、提意见，将“主题党日”活动推向了高潮。

当天的“支部主题党日”活动把问题导向和实效贯穿始终。

在民主议事和居务公开环节，书记张晶通报今年的惠民工作情况、发展党员确定情况，在场的党员们各抒己见，踊跃发言。

“共同学习了这两篇党员常青的报道，在他们身上，看到了割舍不断的群众情结，人虽然退休了，但依然活跃在为人民服务的第一线，看到了无比忠诚的信仰和永不退色的党性，在这些党员看来，管也好、民也罢，只不过是一种身份，改变的事身份，不变的事信念。”72岁的党员魏计文在学习了党员常青后说了自己的一点感想。。

“《问责条例》落点在“问”，要在“问”字上，做到能问、勤问、敢问。完善监督制度，易制毒为基准保障广大党员干部问的权利和义务，《问责条例》重点在“责”，要“问”更要“责”。要完善已有的问责制度，量化问责标准，保证问责有章可循，有例可依。”党员陈远亮在学习《中国共产党问责条例》后的集中讨论上发言。

最后特色环节中，党员志愿者们纷纷上门送学、参加义务劳动，用实际行动践行党员常青“忠诚一辈子、奉献一辈子”。

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》,对全体党员提出了“做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”的要求。把“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准，可以说具有鲜明的现实针对性，凸显了坚定正确的政治方向、理想信念的重要性。

党员干部必须讲政治，不讲政治、不能紧跟中央精神，就容易走上邪路、老路。在当今社会，受西方享乐主义、自由主义腐朽思想的影响，我国社会主流价值体系和传统道德传承受到前所未有的冲击，新自由主义、历史虚无主义、民粹主义等思潮甚嚣尘上，部分党员领导干部在党不信党、不言党，不守政治纪律、政治规矩，造成了很坏的社会影响，对党、国家和人民造成了巨大损失。作为一名党员领导干部，讲政治、讲党性是最核心的要求，必须时刻牢记党规党纪的要求，谨言慎行。

党员干部要有坚定理想信念，理想信念有缺失、意志不够坚定，就容易被歪风邪气所左右和动摇。毛主席曾用“墙上芦苇，头重脚轻根底浅”来比喻意志不坚定、信念有缺失的人。坚信理想信念不是空洞的，作为一名党员领导干部要注意加强学习，学习党章、学习党规党纪、学习党的理论、学习时事政治，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，才能更好地加强党性意识，做一个忠诚干净担当的合格党员。

克服“精神懈怠，能力不足、脱离群众、消极腐败”的四大危险必须坚定“四种意识”，主动自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，坚决维护党的团结统一。要对党绝对忠诚，强化党的意识和组织意识，始终把党放在心中最高位置，始终保持清醒的政治头脑，以身许党，真正做到爱党忧党护党兴党。

在党就要护党。拿什么来护?当然是规矩纪律。规矩是稳压器，纪律是压舱石，规矩纪律是规范行为的底线。没有纪律规矩的约束，任何组织都会成为一盘散沙。尊党章、讲规矩、有纪律，是一名合格党员的应有之义，应尽之责，是在党护党的砝码。

遵守政治纪律，坚定理想信念。要树牢对马克思主义的信仰，对共产主义和中国特色社会主义的信念，对中国共产党的信心，坚持理论自信、道路自信、制度自信，坚定自己的理想信念，自觉抵制各种社会思潮的侵蚀，坚决不允许妄议中央，不充许搞当面一套、背后一套，不允许搞山头主义和分裂主义，不允许“吃共产党的饭，砸共产党的锅”。

遵守群众纪律，维护群众利益。要强化“党员就是服务”的思想，继承和发扬党的优良传统，切实实现好、发展好、维护好群众的利益。要保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，自觉融入群众的生产生活当中;要坚决查处群众身边的腐败分子，杜绝与民争利现象，防止伤害群众感情、损害群众的不作为、乱作为行为发生。

遵守工作纪律，发挥模范作用。要增强纪律意识和底线意识，对法纪心存敬畏，手握戒尺，以《廉洁自律准则》为道德“高线”，以《纪律处分条件》为行为底线，不越界线，不破底线，不趟“雷区”，不触带电的高压线，自觉遵守各项工作规章制度，大力改进工作作风，积极在各种岗位上尽职尽责，切实发挥好党员的先锋模范作用。

只有坚定理想信念、维护群众利益、发挥模范作用，才能真正做到讲规矩有纪律，才能具备在党护党的砝码。

政治规矩是党明文规定的纪律，也是党在长期实践中形成的优良传统和工作作风，是经过实践检验，约定俗成、行之有效的，要求全党长期坚持和自觉遵守。

政治规矩是政党的灵魂，我们党以全心全意为人民服务为宗旨立党建党，形成了一系列的严明的政治规矩，使得我们党带领人民群众战胜一个个艰难险阻，从胜利走向胜利。 “非规矩不能定方圆，非准绳不能正曲直”。规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来，党员干部违纪往往是破坏了规矩，守不住纪律，缺乏自我约束力造成的。

党的政治规矩的内涵概括起来有以下几个方面。

一是讲党性，对党绝对忠诚。党员干部在任何时候任何情况下从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。遵守党章遵守党纪，坚决维护党中央的权威。对中国特色社会主义保持必胜信念，在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上，态度坚决、立场坚定。党中央号召的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。对党忠诚，言行一致，不打折扣、不大埋伏、不打小算盘。绝不能妄议中央，对似是而非的问题不要妄加评论，坚决同背离、污蔑、抵制党的错误行为作斗争，自觉维护捍卫党的政策和主张，确保党的路线方针政策执行畅通。

二是讲团结，坚决维护党的团结统一。守纪律讲规矩，最基本的要求就是遵循组织程序。十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记郑重昭告全党，“必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事”。党的程序规定，不仅是我们党集中统一的保证，也是对每一个党员的政治要求。是否具有遵守组织程序的自觉，是检验党员、干部合格不合格的试金石。作为一个马克思主义执政党，从请示汇报制度，到民主决策制度，我们党更是在强大的组织程序保证下，凝聚成一个有着强大战斗力的集体。坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，坚定不移地维护党的团结，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。发扬党内民主，坚持党的民主集中制度。时时刻刻想到自己是党的人，牢记自己对党应尽的义务和责任，相信组织，依靠组织，服从组织，坚决维护党的团结统一。

三是讲宗旨，为民勤政务实。全心全意为人民服务是中国产党的根本宗旨。党员干部胸怀远大理想和政治抱负，淡泊个人名誉、地位、利益，心中始终装着老百姓，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。在其位、尽其职，不避责、不懒政;不搞花架子、不搞假大空，真正做到勤政、务实、为民。

如何守规矩?

一要提高自觉性。守纪律是底线，讲规矩靠自觉，政治规矩是对党员的政治要求，破坏规矩的人必然会冲出纪律底线。这就要求党员干部严于律己，本着对党负责、对自己负责的态度，严守纪律底线，坚守政治规矩。

二要相互监督。党组织是个集体组织，党员干部在工作和生活中相互监督、相互提醒，以高度负责、开诚布公的态度，认真开展批评和自我批评，特额别是主要领导切实负起主体责任，强化对党员干部的教育、管理和监督责任，做到及时发现，及时提醒，及时整改，防微杜渐，杜绝重犯错误。

三是健全制度。对成熟的、约定俗成、一贯的政治规矩，要上升到制度规定，巩固明确的纪律条文，同时，适应新形势、新常态逐步完善相应的纪律条款。对一些模糊的、尚未确定的政治规矩，要理清、明确、公开。实现政治规矩的规范化制度化。

每一个党员干部都要遵守政治纪律。坚守政治规矩，坚持党性原则，牢记党的宗旨，自觉维护党的团结统一，营造党内良好的政治秩序，永葆党的先进性和纯洁性。

“国无德不兴，人无德不立。”党员干部是治国理政的骨干力量，其道德操守和品德修养的好坏是社会风气的风向标，关乎社会公平正义，关乎国家兴衰存亡。因此，要成为一名合格党员，我们必须做品德合格的表率。

品德，党员的立身之本

古语说：“百行德为首，百业德为先。” 拿破仑也曾经说过：“德行之力，十倍于身体之力”。2014年5月，习近平同志在河南考察时曾说过：“面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。各级党组织要加强对党员干部的教育、管理、监督，用好选人用人考德这根杠杆，引导党员干部堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。”

对于广大党员干部来说，良好的品德不仅是事业成功的基石、人际和谐的钥匙，更是在党内、在工作岗位上立足的本钱。没有良好的品行和道德作为通行证，同志不会认同、组织不会信任、人民不会爱戴，党员干部在工作和生活中寸步难行，又谈何立足立身。少数党员干部不忽视品德修养，在形形色色的诱惑面前迷失了本心，私德不检，行为不端：有的攀比吃穿讲究排场，有的专横霸道漠视群众，有的花天酒地私生活不检点……这些看似无足轻重、无关大局的“小事”，实际上正是思想滑坡、品德受损的表现，许多党员干部正是由此开始走向歧路，犯下不可挽回的错误，最后付出了沉重的代价。

品德，党员的创业之钥

2014年5月，习近平同志与北京大学师生座谈时曾说：“做事先做人，创业先修德。一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。” 无独有偶，他在著作《之江新语》里也曾提到：“人而无德，行之不远。没有良好的道德品质和思想修养，即使有丰富的知识、高深的学问，也难成大器。” 风起云涌的时代背景下，党员干部要想干出一番事业、开创新的局面，良好的品行和道德是不可或缺的支撑，更是不可多得的秘诀和钥匙。“得道多助，失道寡助”。

创业路上，有德者能以德服众、凝聚人心，众人拾柴火焰高，创业之路事半功倍，何愁贤才难觅、事业不成;而失德者要么形单影只、单打独斗，要么只能招徕到心术不正、近墨者黑的小人，要想成就一番事业，可谓难如登天。 另一方面，美德本身也是能力的一部分。勤俭、感恩、助人、谦让、宽容、自省、自律……任何一项美德都能在创业成功的天平上加上一只有分量的砝码。“磨刀不误砍柴工”，创业奋斗的路上，党员干部修养自己的品德，就是磨炼自己的意志、锻炼自己的能力，就能朝着创业成功的未来再前进一大步。

品德，党员的用权之束

众所周知，权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使必然造成祸患、形成腐败。因此，约束权力是治党治国的重中之重。要约束权力，除了将权力关进制度的笼子外，也离不开党员干部对自身道德品质的修养。如果说制度是有形的笼子，管住的是用权者的手，使之不越雷池;那么品德则是无形的栅栏，约束用权者的心，杜绝想入非非。 有了好的品行道德，即使面对金钱美色的诱惑，党员干部也能时刻提醒自己坚守底线、约束自我，将形形色色的诱惑拒之门外;反之，如果思想道德败坏，放纵自己对权力、金钱、美色的欲望，党员干部就会出现“当官不为人民币，不如回家去种地”的荒唐念想，把手中的权力视为换取利益的筹码，势必突破党纪国法的底线，走入犯罪的深渊。因此，党员干部修炼道德品质，就是替自己筑起一道高高的围墙，将擅权、弄权、违法用权的诱惑和危险挡在墙外。

结语

立身之本、创业之钥、用权之束，良好的品行和道德是我们党员干部工作和生活中不可多得的财富。要做合格党员，我们必须做品德合格的表率。首先，我们要勤学多思，加强修养。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等先进理论，认真贯彻习近平系列重要讲话精神，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，坚定理想信念，还要认真学习党章党规，加强党性修养和道德修养。

其次，我们要勇于实践，见贤思齐。要把革命先辈、先进模范、身边的优秀典型的事迹和精神挂在嘴边、放在心上、落实行动，工作和生活中的一言一行都向他们看齐，并积极投入到建设有中国特色社会主义的伟大实践中去，在实践中经受考验、修养品德。最后，我们要严于自律，乐于他律。作为党员，我们要常存敬畏之心，做到廉洁自律，不取不义之财，不去不净之地，不交不正之友;同时，自觉接受组织、群众和舆论的监督，及时、主动地向组织汇报个人重大事项和思想动态，置身于党组织的严格管理和其他党员、群众的监督之下。

：

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，回顾总结“十二五”水利工作，深入分析当前水利面临的新形势，结合贯彻全国全省水利厅局长会议精神，以及全市经济、农村工作会议精神和市委、市政府决策部署，科学谋划全市“十三五”水利工作，安排部署2016年重点任务。根据局党委研究的意见，我主要讲以下四个方面：

一、攻坚克难重点突破，“十二五”水利工作取得新成就

“十二五”是水利事业发展史上又一个成绩斐然的五年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，积极践行可持续发展的治水思路，水利投入大幅增加，水利改革发展实现了一系列重大跨越，基础设施建设上了一个新的台阶。五年共完成水利投资118.13亿元，比“十一五”期间增加64%，水利支撑经济社会发展的水平明显提高，人民群众得到了更多的实惠。

(一)抗旱工作取得阶段性重大胜利，保障了经济社会平稳运行。2013年8月以来，我市发生了建国以来罕见的连年干旱，小水库大部分干涸，大中型水库蓄水严重不足，农业抗旱和城市供水水源异常紧张。我们立足实际，科学分析研判形势，突出抗旱应急调水工程建设，科学调度水源，全力保障供水安全。先后完成了方家屯泵站维修改造和城区抗旱应急调水工程及延伸工程建设，建成了具有划时代意义的引黄入白、引黄入峡工程，有关县市也相继建成引黄入高、引黄入昌、引墙入吴等应急调水工程，为抗旱工作争取了主动。印发了《大型水库供水保障方案》和《城市抗旱应急供水保障方案》，市防指制定了《峡山、白浪河水库供水区应急水源调度方案》，对全市水资源实行统一调度，通过水系联网工程跨流域调水3.31亿立方米，其中调引长江水、黄河水2.33亿立方米，确保了全市供水的安全稳定。在抗旱工作中市局荣立集体二等功。

(二)农村饮水安全目标提前全面完成，在全国树立了典范。坚持“农村供水城市化、城乡供水一体化”，大力推进农村饮水安全工程建设，创新建立了规模化工程体系、公司化运营体系、便民化服务体系和规范化监管体系“四个体系”建管模式。“十二五”期间共投资26.79亿元，建成千吨万人以上的农村规模化集中供水工程50处，规模化集中供水覆盖人口644万人，占农村总人口的94.7%;建成联村集中供水工程32处，单村供水工程602处;建立县级水质检测中心11处，信息调度中心14处。供水水质达标率居全省首位，供水保证率全面提高，全市9325个村的680万农村人口全部用上了干净安全的自来水，提前两年完成国家提出的农村饮水安全目标。4个农村供水水厂被评为省级规范化水厂。全国、全省农村饮水安全工作现场会和全国农村饮水安全信息化技术交流会分别在我市召开。

(三)水网工程体系日趋完善，水资源保障能力显著增强。编制完成了《潍坊市现代水网建设规划》，完成了南水北调续建配套工程、引黄引江6个单元配套调水工程建设，诸城、临朐、青州、寿光、安丘、昌邑等市县区域水网进一步完善，省市县水网实现了互联互通，外调水、本地水统筹配置能力显著提升。支撑突破滨海战略实施，建成了滨海第二平原水库。启动实施了峡山水库增容，昌乐南寨水库扩容，新建高密孟家沟水库，临朐、寿光河道拦蓄等一批雨洪资源利用工程，年增蓄水量近1亿立方米。

(四)防洪工程体系逐步健全，防洪减灾能力大幅提升。先后实施了弥河、白浪河、胶河、汶河等23个河道治理项目，完成了临朐冶源水库、高密王吴水库和102座小型病险水库除险加固，实施了昌邑辛安庄闸、安丘卧龙闸、青州弥河闸等水闸除险加固工程，新建、加固海堤39.88公里，完成1处山洪沟灾害防治及5处山洪灾害防治非工程措施。开展了以“清理河道垃圾、清除行洪障碍、绿化河道水系”为主要内容的“两清一绿”水域环境专项整治活动。修订完善了防汛应急预案、防台风应急预案，建设了防汛指挥调度系统和雨水情监测系统，成功应对2011年第9号强台风“梅花”，2012年第9号台风“苏拉”、第10号台风“达维”。

：

(五)农村水利建设持续加强，现代农业基础进一步夯实。实施了4个大型灌区、3个重点中型灌区节水改造项目，开展了10个小农水重点县建设，新增、改善灌溉面积170万亩，新增节水灌溉面积123万亩，有效灌溉面积达到779.91万亩，节水灌溉面积达到443.81万亩。全市23万大中型水库移民纳入后期扶持范围，共发放后扶直补资金6.97亿元，完成基本口粮田、交通道路、饮水安全等移民项目890个，库区基础设施逐步改善，分批实施了移民劳动技能培训，库区经济发展活力不断增强。

(六)水生态建设取得新成效，生态环境持续改善。开展了水生态文明城市创建活动，编制完成了《潍坊市水生态文明建设规划》。开展了“386”环保行动河道生态修复和自备井整治战役，完成了34个河道生态治理项目，关闭自备井1667眼。全市治理水土流失面积923平方公里。利用亚行贷款启动实施寿光、昌乐、高密、青州地下水漏斗区综合治理项目。建成5处国家级、13处省级水利风景区，全市累计建成国家级水利风景区15处、省级18处，继续在全国全省保持领先。

(七)最严格的水资源管理制度深入实施，节水型社会建设成效明显。全面推行用水总量、用水效率和限制纳污“三条红线”控制管理，省、市新改扩建项目全部进行了水资源论证，县市区新改扩建项目90%以上进行了水资源论证，我市各项指标严格控制在省下达目标内。最严格水资源管理制度实施成效纳入全市科学发展综合考核评价体系，推动了节水型社会建设。2015年全市用水总量控制在12.76亿立方米，水功能区达标率达到72.4%，农田灌溉水有效利用系数达到0.6618。

(八)依法管水治水迈出坚实步伐，行业管理能力不断增强。县市区全部建立了专职水政监察队伍，重点水利工程管理单位和镇街水利站建立了水政监察机构。大力推行与公安等部门联合执法，河道采砂秩序明显好转。市水利局及昌乐、寿光、安丘、诸城水利局先后被评为全省水政执法规范化建设示范单位。落实了“两集中、两到位”和“三统一”制度，审批事项全部纳入市政务服务中心水利窗口统一办理，实现了“一站式”审批服务。编制并公布了权力清单和责任清单，精简下放水行政审批事项17项。在全省率先恢复成立了水土保持委员会，潍城、寿光等9县市区水土保持监督管理能力建设全部通过国家级验收。历时三年全面完成第一次水利普查工作。

(九)重点领域改革取得突破，水利管理体制机制逐步完善。制定了《全面深化水利改革实施方案》，明确了六大方面22项重点改革任务。完成了诸城小型水库管理体制改革，青州、临朐农田水利设施产权制度和运行管护机制改革，安丘农业水价综合改革和寿光区域综合水价改革等试点，取得了突破性成果。积极推动水利投融资体制改革，滨海第二平原水库等一批重大水利项目通过PPP模式建设。完成了市直3座大型水库管理体制改革，全市大中型水利工程管理单位体制改革基本完成。2座大型水库创建为国家级水利工程管理单位，18家水管单位创建为省级规范化管理单位。大力推进基层水利服务体系建设，恢复、新建镇街水利站118个，7个水利站创建为省级规范化水利站。获得省水利科技进步奖5项、省水利软科学优秀成果奖11项。建成了水利信息化网络及防汛视频会商、农村饮水安全等应用系统。

(十)全面抓好机关党建工作，水利行风政风建设呈现新局面。深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等活动，认真贯彻执行中央八项规定，反“四风”取得明显成效。认真落实党风廉政建设主体责任，全面排查水利廉政风险点，水利工程建设领域突出问题专项治理取得了阶段性成果。积极稳妥地开展党务政务公开，权力运行更加规范透明。深入开展文明单位创建活动，水利行业文明单位省级达到 32个、市级15个，市直水利系统创建省级文明单位2个、市级文明单位2个。机关管理、财务管理、水利宣传等工作取得新成效。

二、坚持五大发展理念，科学谋划“十三五”水利发展

“十三五”是全面建成小康社会最后冲刺的五年，是全面深化改革取得决定性成果的五年，是全面推进依法治国迈出关键步伐的五年。当前，我国经济发展进入新常态，党的十八届五中全会描绘了“十三五”期间国家发展的宏伟蓝图，并首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是党的重大理论创新成果，也是我们做好新时期水利工作的根本遵循。但是从我市的水利工作来看，与五大发展理念的要求还存有差距。基础工程存在诸多短板，水资源短缺问题没有根本解决;防洪减灾体系存在薄弱环节，与安全发展的要求有差距;农田水利工程体系还不健全，农田灌溉“最后一公里”问题不同程度存在;用水效率不高，与节水型社会建设要求不相适应;局部地下水超采，水生态环境依然脆弱。要实现以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展，必须深入理解、深刻把握并坚持运用五大发展理念，紧紧围绕构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系这一目标，加快推进水利改革发展。

(一)坚持创新发展理念，加快治水思路用水方式的转变。

随着经济社会发展，我们面临的新老水问题相互交织，水资源水环境瓶颈制约日益突出，生态产品需求更加迫切。这就要求我们在治水兴水实践上，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，在治水思路和体制机制创新上主动作为，为经济社会可持续发展和生态的持续改善提供可靠的水利支撑。一是创新治水思路。加快实现从供水管理向需水管理转变，改变过去一味地满足经济社会发展需求的治水思路，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，划定用水总量控制红线，通过控制用水总量和消耗强度，倒逼发展方式、生产方式、生活方式的转变，将区域用水总量控制在可补充、可循环、可持续的范围内，确保经济社会发展适应水资源承载能力。二是创新用水方式。以往在水资源开发利用上过多地依赖本地水资源，实践证明这是不可持续的水资源开发方式。要将眼睛向内、本地挖潜的水资源利用模式，转变为内外结合、统筹配置，更多地利用外调水，让本地水休养生息。总的原则是“合理配置地表水、限制开采地下水、积极引进外来水，鼓励使用非常规水”。三是创新管理体制机制。深化水利重点领域和关键环节改革攻坚，加快实现水利职能定位由管工程管建设向管资源抓服务转变，加快补齐补强水利基础设施短板，在推动供给侧结构性改革上见实效，着力建立有利于水利科学发展的体制机制，激发水利改革发展新的生机和活力。

(二)坚持协调发展理念，加快完善现代水网体系。

我市水情特殊，资源性缺水和工程性缺水并存，水资源时空分布不均，各地发展水平也不相同。这就要求我们必须协调流域与区域、城市与农村、开发利用与节约保护，在能够实现优化水资源配置格局、增强区域水资源承载能力、改善水生态环境的现代水网建设上加大推进力度。一是推进水源工程建设。通过实施水库新建、扩容、除险加固等措施，增加水库蓄水能力。通过新建拦河坝、病险水闸除险加固等措施，提高河道拦蓄水能力，解决水资源总量不足问题。到“十三五”末增加蓄水能力1.2亿立方米。二是推进调水工程建设。对接省骨干水网，建设相关配套工程，建设完善区域水网，形成省、市、县水网互联互通，本地水、客水、非常规水合理配置，生产、生活、生态用水统筹兼顾的现代水网体系。三是推进防汛抗旱减灾能力建设。坚持上下游、左右岸、干支流统筹，防洪、蓄水、生态并举，突出重点河段、重点区域实施河道综合治理，提高河道行洪排涝标准。实施海堤综合整治，进一步提高海堤防潮标准，构建沿海高标准风暴潮防御体系，增强防风暴潮能力。开展山洪沟治理，完善山洪灾害自动监测站网、监测预警平台、预警设施设备、群测群防体系、综合保障体系，构建防控结合的工程体系。加强城市防洪除涝能力建设，完善城市防洪减灾体系。全面落实防汛抗旱行政首长负责制及考核、责任追究等制度。加强防汛抢险和抗旱服务设施建设与物资设备的配备，修订完善应急预案，加强预警预报体系建设，提高防汛抗旱应急管理能力。

(三)坚持绿色发展理念，进一步强化水生态支撑功能。

绿色是永续发展的必要条件和人民的共同期待。我市的水资源禀赋条件先天不足，水生态环境容量有限，要求我们必须坚持走生态优先、绿色发展之路，强化水资源保护，大力实施水生态修复，筑牢水生态安全屏障。一是加强水土流失治理。依法划定水土流失重点预防区和重点治理区，实行水土保持方案限批制度，完善水土保持生态补偿制度，实施重点小流域治理项目，严格控制水土资源流失。二是推进地下水超采区治理。开展地下水漏斗区综合治理，通过超采区限采禁采，实施回灌补源工程、地下水源替代工程等措施，逐步控制、缩小地下水漏斗区，改善地下水生态环境。三是实施水功能区保护。制定潍坊市水功能区划，核定各类水功能区纳污能力，加强水功能区监督管理，健全重要水功能区纳污预警管理机制。加强入河排污口监督管理，严格控制入河排污口审批，取缔非法入河排污口。到“十三五”末全市重点水功能区达标率达到82.8%。四是全面推进节水型社会建设。落实最严格水资源管理制度，严格规划水资源论证和建设项目水资源论证，严守用水总量控制红线。全面实施《全市农业节水灌溉规划》，大力发展节水农业，提高灌溉水有效利用率，“十三五”发展节水灌溉面积315万亩，增加节水能力2亿立方米。合理调整产业结构，限制新上高耗水项目，引导企业采用节水技术和工艺，提高水的重复利用率。加强用水定额管理，通过限制用水需求促进节约用水。推行分质供水、优水优用，鼓励使用再生水、微咸水、海水等非常规水源。积极开展生活节水，大力推广生活节水器具和节水方式方法，逐步建立自律式节水机制。“十三五”末，全市年用水总量控制在24亿立方米以内，万元GDP取水量降低到23立方米以下，万元工业增加值取水量降低到10立方米以下，工业用水重复利用率提高到95%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.68以上。

(四)坚持开放发展理念，构建公平合理的水利投资环境。

开放是水利改革发展的重要动力，要坚持互利共赢原则，敞开门办水利，着力深化投融资体制、水价等方面改革，建立有利于社会资本参与水利建设的体制机制。一是深化投融资体制改革。除法律、法规、规章特殊规定的情形外，重大水利工程建设运营一律向社会资本开放，社会资本享有与政府投资项目同等待遇。建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制，鼓励国企、民企、外商、混合所有制企业等各类社会资本，以特许经营、参股控股等多种形式参与重大水利工程建设运营。综合运用重大工程建设基金、流动资金贷款、专项过桥贷款和中长期贷款等优惠政策，推动项目落地。二是加快建立水权制度。开展水权交易试点，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式，允许通过水权交易满足新增合理用水需求。社会资本投资建设重大水利工程的，可以优先获得新增水资源使用权。在保障灌溉面积、灌溉保证率和农民利益的前提下，建立健全工农业用水水权转换机制。三是深化水价改革。建立健全反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的水价形成新机制。因地制宜开展农业水价综合改革，探索建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制，配套完善供水计量设施;推动区域综合水价改革，逐步实现同一区域用水同质同价，为各类市场主体参与供水用水创造公平的市场环境。四是加强对外合作。积极借鉴和引进国内外的先进管理经验和技术，提升管理水平。

(五)坚持共享发展理念，让群众得到更多的实惠。

水资源、水环境、水生态与人民群众的生命健康、生活质量、生产发展息息相关，是最重要的公共产品、最普惠的民生福祉。必须着力解决好事关人民群众切身利益的水问题，让人民群众有更多的获得感。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。通过新建、改建、扩建、整合工程，巩固提升原建工程质量，提高供水保证率;加强供水工程的规范化管理，落实管理维修经费，加强水源地保护和水质保障，提升改造水处理工艺，落实水质检测机构、人员，确保水质持续达标。二是推进农田水利基础设施建设。大力推进农业供给侧结构性改革，推进实施藏粮于地、藏粮于技战略;坚持“节水型、生态型、信息型”三位一体，实施小农水重点县和灌区续建配套与节水改造工程，“十三五”期间新增灌溉面积30万亩，恢复改善灌溉面积105万亩;抓好冬春农田水利基本建设，因地制宜兴建“五小水利工程”，进一步完善田间灌排工程体系，解决好农田灌溉“最后一公里”问题。三是加大库区移民扶持力度。着力加快水库移民脱贫解困工程，结合移民村基础设施和人居环境状况，开展水库移民美丽家园建设工作，实施库区移民增收计划。四是开展水利扶贫攻坚。围绕中央、省、市扶贫攻坚部署，科学制定水利扶贫攻坚规划计划，加大政策倾斜力度，加强市县水利扶贫工作衔接，全力打赢扶贫攻坚战。

三、突出重点强化措施，扎实做好2016年水利工作

：

2016年是落实中央各项决策部署、全面实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作意义重大。全市水利系统要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，围绕全面建成小康社会宏伟目标，落实市委、市政府决策部署，突出抓好抗旱防汛，强力推进重点工程建设，不断强化改革创新，确保“十三五”水利发展良好开局。

(一)立足抗长旱防大汛，全力做好抗旱防汛工作。根据气象预测，今年我国气象年景可能总体偏差，北方地区发生严重春旱的可能性很大，我市的旱情将持续发展。经历三年的大旱，全市的蓄水严重不足，大中型水库蓄水量仅有2.58亿立方米。因此，抗旱工作仍是今年水利工作的重中之重，必须超前筹划、提早部署，坚决打赢抗旱攻坚战。总的要求是，按照去年杜昌文书记与各县市区签订的抗旱三保责任书的要求，确保城乡居民基本生活用水安全、生态基础安全和经济社会运行安全。一是全力保障城乡供水。积极争取引黄引江调水指标和调水时间，发挥南水北调配套工程、引黄入白、引黄入峡等骨干调水工程的作用，尽最大能力保障好中心城区及寿光、昌乐、昌邑、高密、滨海供水，南部诸城、安丘、临朐、青州四县市要合理配置好本地水资源，加快调水工程和抗旱应急水源工程建设，保障好生产生活用水。二是做好春灌用水保障。强化抗旱用水管理，充分发挥抗旱服务组织保障作用，开展定井找水、工程配套、设施维修、技术指导等服务，全力保障春耕生产。三是保障基本生态用水。充分挖掘中水等非常规水潜力，保护好基本生态绿化成果。合理利用地下水，对超采区地下水要采取限采、禁采措施，防止漏斗区扩大，造成新的生态恶果。四是开展全民节水行动。节水不仅是解决我市水资源短缺的根本措施，同时也是应对当前旱情的有效手段。我市的节水潜力很大，要加强宣传，开展全民节水行动，形成全社会节约用水的良好氛围。要做最坏的打算，提前做好极端情况下限水方案。

抗旱的同时，防汛工作也不能放松。根据以往的规律，大旱之后出现大涝的概率大，严防旱涝急转。要健全防汛责任体系，落实行政首长负责制，完善各类防汛预案，备足防汛料物，落实防汛队伍并加强汛前演练，确保度汛安全。

(二)加快推进重大基础设施建设，完善现代水网工程体系。一是防洪薄弱环节整治。继续推进列入国家中小河流治理规划的河道治理工程，完成潍河、弥河治理项目前期工作，完成潍河城区段治理;完成高密王吴水库除险加固工程建设;开展山洪灾害非工程措施提升改造，进一步完善安丘、临朐等5县市山洪灾害非工程措施与工程措施相结合的防灾减灾体系，提高山洪灾害防御能力和预警水平。二是雨洪资源利用工程建设。完成峡山水库增容和新建高密孟家沟水库主体工程，完成昌乐南寨水库扩容工程年度建设任务，开工建设昌邑丰泉水库，完成滨海第二平原水库一期配套工程建设。三是农村饮水安全提升工程建设。采取竞争立项等方式，优先选择政府重视、配套资金到位、方案科学合理、管理机制完善、优惠政策落实的县市区，开展农村饮水安全巩固提升工程。重点抓好供水工程改造、水质检测普及、信息化平台完善、水源地安全保护、规范化管理单位创建和队伍能力建设，进一步提高集中供水率、水质达标率和供水保证率，不断提高农村公共供水规范化管理能力。四是农村水利工程建设。各县市区根据《全市农业节水灌溉规划》，进一步细化各地节水规划，制定年度实施计划，有序推进节水灌溉工程建设;开展冬春农田水利基本建设，完成小农水重点县年度建设任务，做好新一轮小农水重点县申报工作;完成青州黑虎山水库灌区和寿光小清河扬水站灌区节水改造项目;推进移民后扶资金项目实施，完成15个“美丽移民村”建设试点，做好临朐县首批“避险解困”收尾工作，推进安丘市、临朐县和昌乐县第二批试点。五是做好项目前期工作。根据“十三五”规划，进一步梳理建设项目，尽快做好前期工作，争取更多的建设项目进入国家和省投资“笼子”。

(三)积极推进水生态保护和治理修复，保障生态安全。一是实施河流生态保护工程。落实深化“三八六”建立新常态环保行动和提升市区部署，强化河道生态保护与修复，增强河流自然净化能力，进一步提升水生态功能。二是开展水土流失治理。实施《潍坊市水土保持规划》，加强水土流失预防监督，实施沂蒙山区临朐沂山砚峪等水保重点项目，全年治理水土流失面积170平方公里。三是推进地下水漏斗区治理。根据省政府批准的《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，制定并落实好我市超采区综合整治实施方案，加强自备井管理，规范地下水开采，确保完成整治目标。加快推进寿光、高密、青州、昌乐利用亚行贷款地下水漏斗区治理项目，逐步实现地下水采补平衡。

(四)坚定推进水利改革创新，激发水利发展活力。一是落实最严格的水资源管理制度。严格执行建设项目水资源论证制度，启动开展城乡建设、重大项目布局等规划水资源论证试点。落实区域限批制度，规范取水许可审批管理工作，按照“六不审批”的原则把好取水关，2016年全市用水总量控制在19.53亿立方米以内。严格实行计划用水管理，进一步细化行业用水指标，落实超计划用水累进加价征收水资源费制度。二是深化水行政审批制度改革。进一步理顺水行政审批管理体制机制，做好承接、取消和下放水行政审批事项工作。规范技术评审，探索建立专家自动抽取系统和引入第三方技术评审制度。制定水行政许可审查工作细则，完善水行政许可审批事中事后监管制度。加强对主要河道、大中型水利工程等的巡查稽查力度，切实加强河道采砂管理。县市区要积极争创全省执法规范化建设示范县市。三是深化水利工程建设和管理体制改革。创新工程建管模式，全面推行水利工程电子招投标，在大中型水利工程中推行项目法人招标、代建制，健全水利建设市场信用体系，开展水利工程质量提升年活动。加强水利工程管理规范化建设，组织开展市级以上水利工程规范化管理单位创建。加快农村小型水利工程产权制度改革，完成青州、临朐2个小型农田水利工程管护机制改革试点，推进昌乐县138座小型水库管理体制改革试点。四是深化投融资、水价改革。峡山水库灌区试点通过节约的水权转让，引进社会资本参与续建配套与节水改造工程建设。深化区域综合水价改革，将黄河水、长江水作为我市常规水源统一配置，在峡山水库、白浪河水库供水区探索实施区域综合水价。

(五)坚持精准扶贫，打好水利扶贫攻坚战。全面建成小康社会是党和政府对人民的庄严承诺，全面小康社会的底线是消除绝对贫困，中央提出要在五年之内消除绝对贫困，省委明确提出在全面建成小康社会进程中走在前列，到2018年利用三年时间，提前完成脱贫任务。市委、市政府确立了2016-2017两年基本完成脱贫任务的目标。如期完成脱贫任务目标是一项重大政治任务，我们必须按照中央提出的“五个坚持”“六个精准”和市委确定的“四个结合”要求，立足部门职能开展扶贫攻坚行动。一是要加强组织协调。市局成立了水利扶贫工作指挥部，负责统筹协调水利扶贫工作，要搞好与县市区水利扶贫工作的对接，加强指导支持，形成上下联动、合力推进的工作机制。二是要制定精准的水利扶贫规划计划。抓紧编制水利扶贫专项规划和年度实施计划，围绕饮水安全、农田灌溉、水土保持、防洪抗旱减灾、水资源开发利用、移民扶持等方面，补齐贫困地区水利基础设施短板。三是要加大资源倾斜力度。用足用好各类扶贫政策资源，从项目、资金、人才和技术等方面精准发力，优先安排实施贫困地区急需的水利项目，资金上优先保障，工作上优先对接，措施上优先落实，全方位加大水利扶贫力度。

(六)落实安全生产责任，确保实现安全发展。安全是水利事业顺利健康发展的前提和保障。我市水利工程建设面广、量大，社会关注高，安全生产风险因素多，安全生产这根弦不能有丝毫地放松。一是要强化安全意识，切实落实责任。要牢固树立安全发展理念，强化安全生产红线意识和底线思维，把安全生产放在工作的首要位置，与业务工作同部署、同落实、同检查、同验收。要建立健全责任体系，通过“网格实名制”落实到每个单位、细化到每个岗位。二是要完善管理体制，强化安全监管。市局水利安全生产委员会要统筹抓好全市水利系统安全生产工作，发挥好县市区和科室专业站的作用。要进一步完善监管体系，形成“部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产监督格局，促进从传统的行政管理向依法监管转变。三是要立足风险防范，深入开展隐患排查整治。要强化“防范胜于救灾”的意识，在工程安全、供水安全和水源地保护、河道采砂等重点方面，开展安全生产标准化创建和隐患排查活动，建立详细完备的隐患排查台账。对排查出的所有隐患，要严格落实整改责任人，明确整改措施和进度要求，确保隐患及时有效整改。四是要严格责任追究。发生安全事故按党纪政纪追责，问题隐患在督导检查中没有发现的，也要进行追责，不仅要追究直接责任、领导责任，还要严肃追究检查人员、安全专家等相关责任人的责任。

四、落实责任从严管理，切实抓好党组织建设

加强党的建设，既是落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任的重大政治任务，也是建设能征善战、敢于担当的水利“铁军”队伍的重要手段。我们必须把握从严治党主线，全面推进主体责任落实，切实加强党的自身建设和作风建设，提升领导水利改革发展的能力，积极营造干事创业的良好氛围，为开好局、起好步，顺利完成“十三五”目标提供坚强保证。

(一)勇于担当，全面落实党委主体责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，以“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的强烈责任意识，自觉把管党治党、从严治党的主体责任落到实处。坚持从严从实，认真解决影响基层党组织作用发挥的突出问题，不断提高服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力，切实增强水利基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为水利改革发展提供坚强组织保证。要坚持把管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核，真正把党建工作成效体现在推动水利事业又好又快发展上。

(二)加强教育，严守政治纪律规矩。要切实增强看齐意识，经常看齐、主动看齐、坚决看齐，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。认真开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育活动，引导水利系统党员干部更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，用党章党规党纪规范言行。始终把纪律规矩挺在前面，做到知晓党规党纪、敬畏党规党纪、严守党规党纪。要落实好民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度，使批评和自我批评成为党内生活的常态，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，做到党内政治生活常态化、制度化。

(三)从严管理，强化廉政风险防控。从严是我们党做好一切工作的基本保证，已经成为党内生活的一种新常态。要通过深化改革，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力、制约有效的权力运行体系，最大程度减少体制障碍和制度漏洞。要严格落实党风廉政建设责任制，班子成员履行好“一岗双责”。要深入排查廉政风险点，深化源头治理，完善水行政审批、基建程序、资金监管、水政执法等规章制度，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要大力推行政务公开、党务公开，积极落实“三重一大”事项集体决策制度，使权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。要以严和实的标准要求干部，以严的纪律和措施管理干部，进一步营造风清气正的政治生态，严格把好干部选拔任用关，给那些想干事、能干事、干净干事的好干部施展才华的舞台，始终保持党员干部克己奉公、锐意进取的精神状态。

(四)深化作风建设，提升干事创业能力。要巩固“三严三实”专题教育成果，在问题整改上下功夫，确保“三严三实”要求落到实处。要积极开展同业对标活动，各项业务工作都要瞄准国内先进水平，争先进位，争创一流。要密切联系群众，坚持问题导向，深入基层搞好调研，解决好事关群众切身利益的水问题。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，认真贯彻执行中央八项规定、“约法三章”和中央、省、市纪委一系列禁令，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，坚决防止“四风”问题反弹，把作风建设不断引向深入，使作风建设要求真正落地生根。

同志们，水利改革发展的方向和工作重点都已经明确，水利改革发展踏上了新的征程。我们要全面贯彻落实中央、省、市治水兴水决策部署，围绕市委、市政府统筹发展的战略布局，抓住机遇、乘势而上、开拓创新、扎实工作，努力开创水利工作新局面，为圆满完成“十三五”目标、实现水利跨越发展、全面建成小康社会做出新的更大贡献!

：

中央开展“两学一做”学习教育的方案提出，做合格党员，就是要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。其中，把“讲政治、有信念”排在“四讲四有”的首位，凸显了坚定正确政治方向、坚定崇高理想信念的重要性。

讲政治，就是对党绝对忠诚，听党话、跟党走。这是讲政治的首要原则。讲政治包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性等方面。

一是保持清醒的政治方向。正确贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉服从和服务于党的工作大局，在思想和行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二是站稳坚定的政治立场。自觉把自己的命运同党的命运紧密相连，爱党忧党、兴党护党，自觉维护党的利益、国家利益、集体利益，时刻站在广大人民群众的立场上观察和分析问题。

三是牢牢把握鲜明的政治观点。要认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，掌握观察问题的立场、观点和方法。

四是严格遵守政治纪律。严格遵守政治纪律是维护我党团结统一，提高全党凝聚力和战斗力的基础，是认真贯彻执行党的路线、方针、政策的重要保证。

五是有高度的政治鉴别力和政治敏锐性。政治鉴别力是从政治上分辨是非的能力，主要表现在政治风浪和大是大非面前，能够分清主流和逆流、真理和谬误。政治敏锐性是指能够快速敏捷、全面准确地观察和处理复杂政治问题的能力。

共产党人只有讲政治，才能坚定理想信念。理想信念是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”

在“信仰之河”里，中国共产党从南湖的“一叶扁舟”成长为“一艘巨舰”，中国人民从受压迫受剥削到当家作主，中国实现了翻天覆地的历史性转变，重回世界舞台的重心，如今已成为世界第二大经济体，而支撑这一伟业的，首先是社会主义、共产主义理想信念的力量。

共产党人理想信念坚定，也就能够讲政治，真正心中有党，在党言党、在党爱党、在党兴党，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前理想坚定，在关键时刻靠得住，信得过、能放心。

同志们：

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。前段时间，习总书记就开展“两学一做”学习教育作出重要指示，中央和省市委相继召开专题会议，对开展“两学一做”学习教育进行了动员部署。4月26日下午区委召开了“两学一做”学习教育工作动员部署会。区委副书记、区长李文飙主持会议，区四套班子领导参加会议，区委书记李伟作了动员报告。会上，李伟书记要求，全区各级党组织要将学习教育作为一项重大政治任务，既坚持高标准定位、高起点谋划，将严的要求、严的措施、严的纪律贯穿学习教育全过程，又切实履行主体责任，加强组织领导，周密安排部署，精心组织推动，真正尽好责、抓到位、见成效。区长李文飙要求各地、各部门、各单位迅速传达贯彻会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省市区委精神上来，抓紧制定具体工作方案，从紧从快启动学习教育。要把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本地区本部门本单位各项任务结合起来，将党员干部在学习教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作、推动发展的强大动力。按照区委统一要求，今天，我们在这里召开会议，主要任务是深入贯彻落实习总书记重要指示和中央、省市区委会议精神，对我办“两学一做”学习教育进行全面动员部署。下面，结合我办实际，讲几点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的责任感和使命感

开展“两学一做”学习教育，对加强党的思想政治建设,推动全面从严治党向基层延伸,凝聚力量加快实现“十三五”奋斗目标,具有特殊重大意义和现实针对性。我们要把思想和行动高度统一到中央和省市区委部署要求上来，切实增强思想自觉和行动自觉。

1、深入开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重要举措。思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的光荣传统和政治优势。近年来，我办认真贯彻上级部署，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部的思想作风和精神状态呈现出新气象、新变化。同时，我们也清醒认识到，在少数党员身上，理想信念模糊、党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，依然不同程度地存在。这次学习教育，就是要在集中整治、切实解决党员队伍建设突出问题的基础上，把思想政治建设抓在平常、融入日常、严在经常，教育引导广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉按照党员标准规范言行，处处发挥好先锋模范作用。

2、深入开展“两学一做”学习教育，是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把全面从严要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等各方面，取得了一系列重要的理论成果、实践成果、制度成果。同时，我们必须深刻认识到，全面从严治党永远在路上。如果管党治党降低标准、放松要求，前期所做的努力便会功亏一篑。党员是党的肌体细胞和活动主体，党员队伍建设是党的建设基础工程，只有党员合格，党的组织才能坚强有力，党的根基才能深厚稳固。把管党治党向基层延伸、向全体党员拓展，既是全面从严治党的内在规律，也是全面从严治党的本质要求。这次学习教育，就是要把全面从严治党要求落实到支部每一名党员，既管住领导干部这个“关键少数”，又管住基层党员这个“绝大多数”，做到全体党员一起从严，切实解决基层党组织软弱涣散，党员教育管理失之于宽、失之于软等问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个党组织都坚强起来，不断厚植党的执政根基。

3、深入开展“两学一做”学习教育，是推动姜堰“决胜全面小康、加速崛起振兴”的现实需要。今年是“十三五”开局之年，区委明确了“决胜全面小康、加速崛起振兴”核心任务，要实现这一目标，迫切需要把党的政治优势转化为改革发展的优势，把党的组织资源转化为改革发展的资源，把党的建设成果转化为改革发展的成果。这次学习教育，就是要教育引导广大党员，紧紧围绕中心、服务大局，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以实际行动为姜堰“决胜全面小康、加速崛起振兴”争作贡献、多作贡献。

二、突出重点、把握关键，扎实推动“两学一做”学习教育深入开展

按照中央和省市区委要求，我办结合实际，研究制定了深入开展“两学一做”学习教育的实施方案，党支部要认真落实，精心组织，扎实推进。

1、紧紧筑牢“学”这个基础。“两学一做”，基础在学。一要把握基本要求。这次学习教育的重点十分明确，就是深入学习党章党规，深入学习习总书记系列重要讲话。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。要尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，将其作为必须遵循的根本行为规范，既要认真学习党内政治生活若干准则和中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，也要学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，还要从违纪违法案件中汲取教训，弄清楚党员干部该做什么、不该做什么，坚决守住“底线”、不越“红线”。学习习总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。习总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主观世界和客观世界最有力的思想武器。要深入领会重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要把毛泽东同志《党委会的工作方法》作为领导干部学习的重要内容，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握蕴含其中的政治纪律和政治规矩，全面加强党组领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设。二要区分学习层次。对普通党员，学习内容要精当适用，学党章党规重点是《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》等，学系列重要讲话重点是《习近平总书记系列重要讲话读本》;做合格党员的要求，就是要践行党章党规，把“四讲四有”落到实处。对党员领导干部，学的内容要比普通党员更多一些、更深一些，学的要求要比普通党员更严一些、更高一些，重点在全面、系统、深入上下功夫。做合格党员领导干部的要求，就是要践行群众路线，践行“三严三实”，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。三要做好结合文章。学习党章党规和系列重要讲话，不能将两者割裂开来，要深刻认识两者的辩证性、整体性、统一性，引导党员把学党章党规与学系列重要讲话结合起来、贯通起来，在学系列重要讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深化对系列重要讲话基本精神和实践要求的认识。要引导党员将个人自学与集中讨论相结合，读原著、学原文、悟原理，紧紧围绕专题开展集中学习研讨，持续开展正反典型教育，正本清源、固本培元，坚定“三个自信”，做具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的共产党员。

2、切实抓住“做”这个关键。“两学一做”，关键在做。一要增强“四个意识”。教育引导党员切实增强政治意识，始终保持清醒的政治头脑、鲜明的政治立场、坚定的理想信念;增强大局意识，自觉把工作放到大局中去思考、定位、谋划，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局;增强核心意识，坚决维护党中央权威，维护习总书记这个核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;增强看齐意识，自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐。二要践行“四讲四有”。教育引导党员讲政治有信念，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，做到政治合格;讲规矩有纪律，任何时候都要把纪律规矩挺在前面，增强组织观念，服从组织决定，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，做到执行纪律合格;讲道德有品行，树立正确的世界观、人生观、价值观，带头廉洁修身齐家，始终坚守共产党人的精神家园，做到品德合格;讲奉献有作为，践行党的宗旨，始终保持为民本色，在推进改革发展稳定中当标兵作模范，用实际行动彰显共产党人的风采，做到发挥作用合格。三要发挥表率作用。党支部要根据政务服务工作的特点和实际，教育引导党员模范履行岗位职责。把合格党员的要求进一步明确化、具体化，让每名党员都学有标准、行有规范。全体党员要自觉对照合格党员标准和规范，严格执行党组织的制度和规定，立足本职、多作贡献、争当先进，积极参与“先锋社区行”、“双亮一创”党员先锋岗创建等活动，做到时时保持昂扬激情，处处发挥表率作用，以实际行动做一名合格党员。

3、更加注重“实”这个要求。只有坚持高标准严要求，才能确保学习教育抓到实处、见到实效。一要突出问题导向。要带着问题学，从思想上解决好理想信念退化、党性意识薄弱等突出问题。要聚焦问题查，具体做到“五查摆五强化”：查摆信仰信念是否动摇，强化“三个自信”;查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识;查摆宗旨观念是否淡薄，强化群众感情;查摆精神状态是否懈怠，强化担当作为;查摆德行表现是否缺失，强化修身律己。党员领导干部还要深入查摆五大发展理念是否树立和落实，强化践行五大发展理念的思想行动自觉;深入查摆落实管党治党责任是否有力有效，强化全面从严治党责任。要对着问题改，做到有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。同时，把问题整改与群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改有机结合起来，使解决问题前后呼应、接续推进。二要突出常态长效。如果说集中性教育是下猛药、出重拳的“集中治疗”，那么经常性教育则是长流水、不断线的“日常保健”。这次学习教育不是一次活动，其基本定位是突出经常性教育的特点，用好教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设制度化、常态化、长效化。要以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，通过严格党内政治生活，把学习教育融入经常、抓在日常。三要突出领导带头。习总书记强调，这次学习教育领导同志要带头，要有普通党员意识，到所在支部与同志们一起学习交流。省委罗书记、市委蓝书记、区委李书记也强调要突出领导带头、以上率下，发挥“关键少数”的引领作用。在这里，我代表政务办党组表个态，这次学习教育将自觉对照目标任务、对照主要内容、对照工作要求，带头学习党章党规，带头学习系列重要讲话，带头查摆突出问题，带头参加党的组织生活，带头“亮身份、树形象”，带头立家规、正家风，为全体党员做好表率、放好样子。党支部要对领导班子学习教育做出安排，坚持上级做给下级看、书记带着党员干，层层示范、层层带动，努力形成上行下效、整体联动的良好局面。

三、加强领导、落实责任，确保“两学一做”学习教育取得实效

这次学习教育涉及全体党员，党支部要将学习教育作为一项重大政治任务，既坚持高标准定位、高起点谋划，将严的要求、严的措施、严的纪律贯穿学习教育全过程，加强组织领导，周密安排部署，精心组织推动，真正尽好责、抓到位、见成效。

一要强化组织保障。要健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，努力把每名党员都纳入党组织的有效管理，认真参加学习教育。要加强党员活动阵地建设，为开展学习教育提供有力的阵地保障。

二要强化学习措施。党支部要排出学习时间表组织支部党员集中学习，切实学原文、读原著、悟原意，把握精神实质，理解深刻要义。每名党员要在学习的基础上主动思考，结合工作实际撰写体会。要保持严和实的作风开展学习教育，支部要按照规定程序，将学习教育融入日常工作，从严从实抓好学习教育各项工作。

三要注重统筹兼顾。开展“两学一做”学习教育，“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在推动中心工作、促进改革发展稳定大局上，通过各项工作的丰硕成果检验学习教育的实际成效。要坚持以学促知、以知促行、知行合一，把学习教育与做好开局之年各项工作紧密结合，与推进全面从严治党各项部署紧密结合，与完成各项工作目标任务紧密结合，在推进中心工作中深化学习教育，在学习教育中破解工作难题，切实做到两手抓、两促进、两不误，倾力做好政务服务工作。

同志们，开展好“两学一做”学习教育，责任重大，影响深远。让我们以更强的使命意识、更好的精神状态和更实的工作作风，扎实做好“两学一做”学习教育各项工作，把学习党章党规、学习习总书记系列重要讲话不断引向深入，争做“四讲四有”合格党员，向党组织交上一份满意的答卷!

中央把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置进行强调，对于净化政治生态、推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦具有重要意义和深远影响。

守纪律讲规矩是党性的特征

中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，始终重视并加强纪律建设是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一，是党的事业取得成功的一个重要条件。

革命战争时期，毛泽东同志从建立新型的人民军队着眼，用“三大纪律八项注意”作为工农红军的重要行动准则，体现出革命军队为人民的宗旨，赢得了民心，取得了战争胜利。改革开放以来，我们的社会主义建设取得了举世瞩目的辉煌成就，中国人民的面貌、中国的面貌、中国共产党的面貌都发生了历史性变化。可以说，我们党历经90多年风雨坎坷，之所以能够战胜一个又一个艰难险阻，从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，组织严密、纪律严明是一个必不可少的重要保证。假如党的组织纪律松弛、软弱涣散，腐败就会滋生蔓延、政治生态就会恶化，全党就不可能有统一的意志和行动，不可能形成强大的动员组织能力和执政能力。因此，作为党的光荣传统和独特优势的纪律严明，一定不能丢。

当前，一些地方和部门政治生态严重污染，区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系错综复杂、盘根错节，形成了“共腐关系圈”，政治生态在局部长期恶化。对此，习近平总书记多次提到政治生态问题，今年3月9日在十二届全国人大三次会议分组讨论时又强调：“做好各项工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。”“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。” “要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境”。这些重要论述，彰显了政治生态建设的重要性。

政治生态问题，追根溯源是从突破纪律、破坏规矩开始的，不守纪律、不讲规矩是各种腐败现象的源头，还政治生态“山清水秀”，必须严明党的纪律和规矩。习近平总书记强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，就是把党纪党规立起来、严起来，要求各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、讲规矩、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，在全党营造守纪律、讲规矩的氛围，从而一步一步重构干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

守纪律讲规矩是推进“四个全面”战略布局的保证。“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央推进中国特色社会主义伟大事业的战略布局，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。推进“四个全面”战略布局，关键在党、关键在党的坚强有力领导。只有全面从严治党，把党建设好，才能为协调推进“四个全面”提供方向指引，防止在大的问题上出现颠覆性错误;才能使党始终成为全国人民的主心骨、全面推进党领导的伟大事业、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。

党不以规矩则乱

从近年来查处的案件看，一些地方和部门破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩现象非常严重：有的搞团团伙伙、拉帮结派、结党营私，有的搞本位主义，阳奉阴违，有的搞自由主义，口无遮拦、乱发议论，有的说情拉票、跑风漏气。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一方面，破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩问题，如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体健康。另一方面,能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强不强、党性强不强的试金石。许多腐败分子都是从不讲规矩开始腐化堕落的。从这个角度看，习近平总书记要求守纪律、讲规矩，对领导干部来说，既是约束，更是保护。

当前，我国发展进入新阶段，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制腐败蔓延的任务依然艰巨繁重;协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史任务艰巨而繁重。习近平总书记深刻指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。”

然而，一些地方和部门党的组织观念薄弱，组织涣散、纪律松弛问题比较突出，有的还相当严重;一些党组织在执行党的纪律特别是政治纪律上失之于软、失之于宽;一些党组织涣散，造成严重内耗，生出一个个小圈子、小派系，难以形成团结统一的整体;纪律松弛，导致上下不贯通、政令执行中 “肠梗阻”，影响中央政令畅通和组织意图的实现，破坏党的团结统一。这些问题已经成为党的一大忧患，如果不认真解决，任其发展，党的创造力、凝聚力和战斗力就会大大削弱，党就会成为一盘散沙，甚至垮台。

苏共垮台，一个重要的原因就是政治纪律动摇、政治规矩失守。党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩、从思想混乱演变到组织混乱，其教训不可谓不惨痛!

同志们：

今天，我们在这里召开全厅“两学一做”学习教育工作会议，这是在辽宁全面从严治党和新一轮振兴发展的关键时期，全厅召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于开展“两学一做”学习教育重要指示和李希书记在省委“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话精神，对全厅开展“两学一做”学习教育工作进行动员部署，引导全厅各级党组织和党员干部切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，统一思想、坚定信心，凝聚力量、狠抓落实，为推动全省交通运输事业持续健康发展提供坚强的政治保证。

刚才，福元同志传达了习近平总书记重要指示和李希书记重要讲话精神。下面，我受正在中央党校学习的厅党组书记、厅长葛乐夫同志的委托，就做好全厅“两学一做”学习教育工作，讲三点意见。

一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，切实增强抓好学习教育的思想自觉和行动自觉

开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是以新发展理念引领交通运输实现新发展的坚强保证，对进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持发展党的先进性和纯洁性，推动全省交通运输事业持续健康发展具有十分重要的意义。

第一，开展“两学一做”学习教育，是实现思想政治建设常态化制度化、巩固扩大党的政治优势的重要举措。思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，我们党要搞好自身建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员干部，并先后开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，使广大党员干部队伍的思想觉悟、政治素质、党性修养实现了新的提高。但是应当看到，思想政治建设不可能毕其功于一役。中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，目的就是坚持思想建党和制度治党相结合，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育向经常性教育延伸，切实将思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。我们一定要深入领会、全面落实中央的决策部署，坚持绵绵用力、久久为功，切实以强烈的责任感抓好学习教育，引导全厅党员干部不断端正思想作风、持续补足精神之钙，始终坚定政治方向、站稳政治立场、严守政治纪律，自觉在思想上政治上行动上与党中央、国务院和省委、省政府保持高度一致。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸、始终保持发展党的先进性纯洁性的重大实践。着眼于协调推进“四个全面”战略布局，中央极为重视从严治党、制度强党、依规治党，作出了一系列新部署，打出了一整套“组合拳”，党风政风焕然一新。从我厅来看，经过近几年狠抓作风建设，全厅基层组织和党员队伍建设整体来看有了很大提升。但与全面从严治党的要求相比，还有很大差距。党员队伍中不担当、不作为的情况仍然存在，理想信念动摇、政治意识淡薄等问题仍然突出，纪律意识不强、工作松散涣散、拖延推脱的现象时有发生等等。这些问题不及时解决，长此以往就会生疮结疤，甚至腐蚀交通队伍的整个肌体。习近平总书记强调，只有基层组织坚强有力，党员发挥应有的作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育，就是要把从严治党的重点由领导干部这个“关键少数”向全体党员拓展，促进从严管党治党要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来，更好地保持发展党的先进性和纯洁性。全厅各级党组织和广大党员干部，一定要从夯实党的执政基础、巩固党的执政根基的内在要求出发，切实把开展学习教育作为深入推进全面从严治党的重要抓手扭住不放，真正使我们的每个党员、每个支部都成为助推党的事业阔步前行的先锋模范和战斗堡垒。

第三，开展“两学一做”学习教育，是积极适应经济发展新常态、全力推动辽宁交通运输事业持续健康发展的重要保证。当前，全省交通运输发展正处于“十三五”开局起步、体制机制调整优化、推动全面建成小康社会的关键阶段。引领新常态、战胜新挑战、谋求新跨越，迫切需要素质更加过硬、作风更加优良、能力更加突出的党员干部队伍来担当、去领航。开展“两学一做”学习教育，既强调思想要求，也强调实践要求，既指向领导干部，也指向全体党员，为我们在新时期建设一支全面合格的交通运输党员干部队伍指明了前进方向。我们一定要以此为契机，引导全厅广大党员干部自觉运用党章和党规党纪规范一言一行，自觉运用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，进一步在牢固树立五大发展理念、积极践行“四个着力”要求、贯彻落实中发〔2016〕7号文件精神上下功夫，进一步在全面深化交通运输体制改革、推进交通运输创新发展上求突破，切实以全厅党员干部的崭新形象凝聚党心民心，赢得广大人民群众对交通运输工作的理解和支持，真正以我们全新的作为把新一轮全面振兴的重大机遇化作交通运输事业蓬勃发展的美好现实。

二、坚决贯彻中央和省委的部署和要求，认真落实“两学一做”学习教育各项任务

按照中央和省委的部署和要求，本着从严从实抓好贯彻和着力突出交通特色的原则，我们研究制定了全厅“两学一做”学习教育实施方案，把任务落实到了每个支部、每个党员，全厅各级党组织和全体党员干部要紧密联系思想和工作实际，认真抓好每个环节工作的落实，确保学习教育有板有眼、有声有色，取得实实在在的成效。

第一，要在“学”上下功夫。“两学一做”基础在学，要明确学什么、怎么学，通过学习教育，增强党员的党性观念，提高思想素质和党性修养。

一是学好党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范;党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。要组织党员逐条逐句研读《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的标准条件。通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》，重点掌握廉洁自律的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，真正把底线和红线牢记于心，做到言有所戒、行有所止。尤其是处级以上党员领导干部要在此基础之上，学习掌握党章规定的党的组织制度、各级组织的职责任务、党员领导干部必须具备的6项基本条件、党的纪律等，认真学习党组工作条例、党政领导干部选拔任用条例等党内法规，着力提高政治素养和领导能力，准确掌握从政的准则和行动的标尺。

二是学好系列讲话。要深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，学习习近平总书记关于指导辽宁工作的一系列重要讲话和指示精神及在长春座谈会上的重要讲话精神。党员要重点把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，学习领会增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实用系列讲话精神统一思想认识、指导工作实践，把握好新形势下党员的职责使命和党性担当。处级以上党员领导干部还要在普通党员学习内容的基础上，深入学习《习近平治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》，学习毛泽东《党委会的工作方法》的批示精神，学习《中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》(中发﹝2016﹞7号)，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会习近平总书记系列讲话的丰富内涵和核心要义，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

第二，要在“做”上下功夫。“两学一做”关键在做，要以学促做、知行合一，努力做新时期合格的共产党员。

首要任务是切实增强“四个意识”。做合格共产党员，最根本的是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要引导广大党员做政治上的明白人，主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，把看齐意识落实在推动交通发展的实际行动上，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同党中央和省委保持高度一致。保持一致要体现在日常生活的一言一行，日常工作的一点一滴，具体到一个个事情上，落实到具体工作和日常言行的每个细节上，做到内化于心、固化于制、外化于形。

努力方向是坚持做到“四讲四有”。开展“两学一做”学习教育，提出要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。讲政治、有信念，强调的是党员要政治合格，就是要对党忠诚，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党;讲规矩、有纪律，强调的是党员要执行纪律合格，就是要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念，服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩;讲道德、有品行，强调的是党员要品格合格，就是要明大德、守公德、严私德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地;讲奉献、有作为，强调的是党员要发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、敢于负责，在促进发展改革中当标兵、做模范。“四讲四有”标准与“20字”好干部标准、“三严三实”、“四个铁一般”、“忠诚干净担当”等内在要求是一致的，体现了对共产党员的新要求，每一名党员都要经常对照要求衡量自己、检查自己、提升自己，做新形势下的合格党员。

具体途径是立足岗位做贡献。要坚持把学习教育与正在做的工作结合起来，紧紧围绕全年交通运输工作重点任务，结合本单位、本部门实际，在开展好我厅“任务落实年”活动的同时，组织开展好“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”、“机关转作风为民四服务”、“党支部与贫困村建档立卡户结对帮扶”、“帮企业稳增长促振兴”、“在职党员进社区”等五项活动，引导党员干部形成立足岗位当先锋、率先垂范做标杆，充分发挥先锋模范作用，在交通运输服务全省稳增长、促发展工作中多做贡献。

第三，要在解决问题上下功夫。坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育工作的全过程。

一要增强解决问题的针对性。这次“两学一做”学习教育，省委明确提出，要着力解决个别党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端、个别基层党组织软弱涣散等6个方面问题。此外，还要继续解决好不讲诚信、不懂规矩、不守纪律的问题，并具体细化了县处级以上党员领导干部和机关党员队伍需要解决的突出问题。党员要重点解决信仰缺失、精神缺钙的问题，解决党的意识淡化、组织观念淡薄的问题，解决宗旨意识淡薄、服务意识不强的问题，解决安于现状、进取心不强的问题，解决律己不严、行为不端的问题。党员领导干部要重点解决理想信念模糊动摇的问题，解决不敢担当作为、懒政怠政的问题，解决宗旨意识淡薄的问题，解决自我约束不严的问题，解决落实全面从严治党责任落实不到位的问题。

二要提高解决问题的实效性。全厅各级党组织要进一步强化问题导向，党员领导干部和党员要对照问题找差距、定措施，要把解决突出问题作为“两学一做”学习教育工作的重点。坚持边学边改、即知即改，引导党员从党员组织关系、缴纳党费集中排查等一个个具体问题改起，从摸清失联党员情况等一件件具体事情做起，把开展“两学一做”学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入地纠正“四风”，抓好不严不实问题的整改，切实整治群众身边的不正之风，推动形成解决问题的长效机制。

三要创新解决问题的方法。“两学一做”学习教育为发挥基层党支部创造性留出了空间。每个党支部都要结合各自实际，针对党支部建设和党员存在的问题，有针对性地研究探索解决问题的方式方法，创造性地开展活动。坚持个人自学与集体学习、学习与讨论、传统方法与创新载体相结合，利用厅网站、大屏幕、廉政手机报、政务微博微信等渠道，积极搭建新型媒体学习平台，及时总结推广新方法、新经验。要以“党支部规范化建设年”活动为载体，健全党的基层组织，配齐配强支部委员会，增强党支部履行党章规定职责任务的能力，以每月第一周的周三为党员活动日，切实强化对党员的日常教育管理。

第四，要在“实”上下功夫。按照中央和省委的部署和要求，做实“两学一做”学习教育的规定动作，确保学习教育取得扎实推进。

一是尽快启动“两学一做”学习教育工作。全厅各单位要尽快研究制定“两学一做”学习教育实施方案，组织召开全体党员大会，5月10日前完成“两学一做”学习教育启动工作。这次“两学一做”学习教育是以党支部为基本单位，每个党支部都要充分发挥功能作用，坚持从严标准，制定“两学一做”学习教育计划，作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。

二是开展专题学习讨论。各党支部要对照“四讲四有”分4个专题进行学习讨论，每2个月安排一个专题，11月底前完成专题学习研讨。各单位中心组要分别以党的组织制度、党章党规党纪、学习毛丰美做党和人民满意的好党员好干部、汲取违法违纪案件教训、学习习近平总书记关于五大发展理念和全面从严治党论述为专题开展6次学习讨论，从4月到10月每月安排一次专题学习讨论。

三是上好专题党课。讲党课一般在党支部范围内进行，每个党支部要安排3次专题党课。5月底前，围绕“学党章党规”上第一次党课;“七一”前，围绕“学系列讲话”、“纪念建党95周年、重温入党誓词”上第二次党课;9月底前，围绕“做合格党员”上第三次党课，党支部书记要讲一次专题党课。党员领导干部要带头讲党课，5月底前，厅党组书记要为机关全体党员讲一次专题党课，厅党组成员要在分管单位党支部联系点讲一次专题党课，“七一”前在所在党支部讲一次专题党课，各单位党员领导干部要分别在分管单位和所在党支部讲党课。

四是开好专题组织生活会和民主生活会。每个党支部要召开2次组织生活会。“七一”前，以“学习毛丰美、实干促振兴”为主题开一次专题组织生活会，组织党员对照毛丰美同志先进事迹，联系个人实际查不足，进一步明确努力方向。年底前，以“两学一做”学习教育为主题，召开专题组织生活会，党支部班子及成员在征求党员群众意见的基础上，对照检查思想、组织、作风、纪律方面存在的问题，提出整改措施，接受党员评议。年底前，各单位领导班子要以“两学一做”学习教育为主题，召开专题民主生活会，认真查摆问题，进行党性分析，开展批评和自我批评，针对问题进行整改。

五是开展民主评议党员。年底前，各党支部要召开全体党员大会，对照党员标准，通过个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，按照优秀、合格、不合格评定等次。党支部委员要与党员谈心谈话，肯定成绩，指出不足，明确努力方向。

三、切实加强“两学一做”学习教育的组织领导，努力形成抓落实、见行动的强大合力

开展“两学一做”学习教育，是贯彻从严治党要求的重要部署，也是关系全厅党的建设的一项重要工作。全厅各级党组织务必把学习教育摆在突出位置，切实加强领导，精心组织安排，狠抓贯彻落实，确保取得实效。

一要加强领导、落实责任。省厅成立了以乐夫厅长为组长、厅党组分管同志为副组长、厅机关有关处室负责人为成员的“两学一做”学习教育工作指导小组。各级党组织要切实履行好“两学一做”学习教育的主体责任，成立相应组织机构，周密安排部署，精心组织推动。主要负责同志要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，从严从实抓好学习教育，不当“甩手掌柜”。需要强调的是，这次学习教育层级多、领域广，要把握各种类型党组织和党员的特点，坚持在分类指导上下功夫，努力把学习教育具体化、精准化、差异化。

二要领导带头、以上率下。虽然这次学习教育是在全体党员中开展，但领导干部这个“关键少数”能否带好头仍然十分关键，直接影响着学习教育的成效。各级领导班子和党员领导干部要切实增强带头意识，真正做到带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议;切实强化普通党员意识，真正做到与分管单位党支部建立联系点，指导分管单位和部门扎实有效开展好学习教育。

三要从严务实、强化督导。各级党组织要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导。要把督促指导的重点放到基层、放到党支部，真正沉下去，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，及时总结推广基层创造的新鲜经验。今年的基层党建工作述职评议考核，要把组织开展学习教育情况作为考评的首要内容，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。

四要统筹兼顾、抓好结合。“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在推动中心工作、促进交通发展上。全厅各级党组织和党员干部一定要把立足岗位做贡献、全面振兴当先锋的主题贯穿始终，将学习教育同推动全省“五个交通”发展结合起来，同落实好本部门本单位的各项任务结合起来，同每名党员干部的思想和工作实际结合起来，切实做到两手抓、两促进，努力实现“十三五”全省交通运输的良好开局。

同志们，开展“两学一做”学习教育是当前一项十分重大的政治任务。全厅党员要在厅党组的统一安排部署下，凝心聚力，奋发有为，扎扎实实把“两学一做”学习教育组织好、开展好，争做新时期合格共产党员，努力开创全省交通运输事业发展新局面，为新一轮辽宁振兴发展作出应有的贡献。

：

“知是行之始，行是知之成”。无论是做学问还是处事待人，必须“知行并进”、“知行合一”;习近平总书记也多次提倡知行合一，并作了马克思主义的改造。因此，在开展“两学一做”学习教育的过程中，每一个党员都要注重联系自己的思想、工作和生活实际，真正把自己摆进去，找准思想认识与工作实践的结合点，从一开始就行动起来，把“做”贯穿始终，时刻铭记党员身份、积极为党工作，以振奋的精神状态、严实的工作作风，在实干苦干中体现价值，以实际行动提升共产党员的形象。

从世界政党史上看，那些大党老党由盛转衰甚至垮台，都与其肌体“病变”有关。中国共产党有8700多万党员，要想始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，成为一个强大的政党，就必须坚持全面从严治党，必须教育管理好党员。党员素质和作用如何，直接关系党的肌体是否健康和执政基础是否稳固。习近平同志把党员比作“党的肌体的细胞”，而“两学一做”则是新形势下党的建设的“细胞工程”是有其深刻意义的。

“四讲四有”就是政治合格、守纪合格、品德合格、履责合格，使党员能够在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。如何才能成为一个“四讲四有”的优秀共产党员?中央作出了四项具体的标准：一是讲政治、有信念，做到政治合格;二是讲规矩、有纪律，做到守纪合格;三是讲道德、有品行，做到品德合格;四是讲奉献、有作为，做到履责合格。要争当优秀的共产党员，“四讲四有”缺一不可，少了任何“一讲”、缺了任何“一有”，都算不上优秀的共产党员。

电视专题节目《榜样》以“不忘初心、继续前进”为主题，以“向榜样看齐、做合格党员”为主线，通过典型访谈、老党员现场讲述、先进事迹再现等形式，生动诠释了中国共产党人坚定理想信念、为民实干担当、勤勉敬业奉献的精神风采，是开展“两学一做”学习教育的生动教材。作为一名乡镇干部，在今后的工作中：

一要瞄准榜样，坚定信仰。要以榜样为标杆，始终坚定理想信念，为党和人民的事业奋斗终身。要像榜样那样，扎根基层、忠于职守，把毕生精力都投入到党和人民事业的高尚情操和敬业品格，夯实自己的党性根基，进一步坚定信仰，坚守使命。

二要学习榜样，增强本领。要学习他们不忘初心，心系百姓，勤于思考，踏实工作的精神，进一步增强专业能力，增强自身本领，努力提高政治思想觉悟和个人修养，积极转变工作职能，切实做到让组织放心、让群众满意。

三要看齐榜样，做好本职。要把榜样当一面镜子，始终把群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持问政于民、问需于民、问计于民，养成勤奋敬业，踏实肯干的好作风，想群众之所想，急群众之所急，以持之以恒和坚韧不拔的意志去完成各项工作任务。