全国两会前瞻：揭秘政协会议为何比人大早(优秀20篇)

在石城南京，有一支特殊的“电力铁军”。

阜宁风灾、疫情防控、防汛抗洪……在一次次重大抢险救灾现场，总有他们的身影。成立12年来，他们的支援足迹遍布省内外，不畏艰险、四处奔忙，以守护石城光明为己任，用臂膀扛起如山的责任，勇做挺身而出的凡人。他们，就是我省第一支以城市命名的电力应急抢修突击队——国网南京供电公司石城供电抢修服务队。

近日，中宣部、国家发改委向社会发布2020年“诚信之星”榜单，总计3个集体和9名个人，石城供电抢修服务队成为2020年我省唯一获此殊荣的全国“诚信之星”。

以最快速度完成抢修任务，为灾后抢险提供坚强电力保障

“石城”者，“实诚”也。石城供电抢修服务队24小时全天候保持战备，担负着电网重大抢修、重要保电服务、社会抢险援助等工作。12年来，他们秉持“守护石城光明”的信念，发扬“召之即来、来之能战、战之能胜”的“铁军精神”，冲在每一次重大电力抢修、重要电力保障的最前线。

2014年南京青奥会筹备和举办期间，全体队员保持“战斗”状态，在酷暑下完成5轮涉奥线路的特巡、76条涉奥线路的停电检修和146条青奥会专用线路检测工作，消除了所有设备隐患，保障了青奥会精彩圆满落幕。

2016年6月23日下午，盐城市阜宁县遭遇强冰雹和龙卷风双重灾害，最大风力达17级以上，造成大面积房屋倒塌，电力设施破坏严重，多个乡镇停电。服务队的12名队员迅速集结整装，携带装备器材连夜奔赴受灾现场，第一时间赶到电力抢修点。

“受灾现场满目疮痍，整排整排的电杆被狂风吹断。我们必须在最短时间内修复电力设施，保障抢险救灾指挥部和居民用电。”时任队长的张代飚回忆。

他们在现场迅速制定抢修方案并紧急实施。6月正是高温时节，队员们穿着棉质工作服，头戴安全帽，全副武装施工作业，在烈日炙烤下，衣服湿了干，干了又湿。

因道路受阻，抢修车辆不能进出，队员们手提肩扛，将总重十几吨重的抢修器材一趟趟运往抢修点。由于携带上百斤器材连夜高强度抢修和在烈日下高空作业，加上忙碌起来根本顾不上吃饭，队员们身体严重缺水，嘴角和鼻子长满水泡。抢修最后一夜，阜宁县气温骤降，再次下起冰雹，队员们冻得直打哆嗦。

“没有一个人叫苦叫累，大家只有一个念头，就是能快点再快点恢复供电。”张代飚说。历经5天5夜、近100个小时的极限挑战，服务队累计架设40基电杆、组装2台公用变压器，以最快速度完成抢修任务，为灾后抢险提供了坚强电力保障。

2015年2月22日，妈妈把我送到了宁波的火车南站。因为接下来的五天，我将独自前往天津进行全国奥林匹克数学竞赛，展开一段充满着快乐与自由的奇妙之旅。

带上一只书包，准备好一些物品，我告别了宁波，踏上了这辆开往梦想的G52次列车。经历了长达6个小时的车程，我们成功抵达了天津。躺在舒适的席梦思床上，我进入了甜甜的梦乡。

第二天醒来，神清气爽。吃完早饭，我们便来到考场，进行个人初赛。在考场上，我认真作答，一丝不苟，不一会儿，考卷上便出现了许许多多密密麻麻的文字。平时，我练习时的汗水以及烦琐填补上了考卷上的空缺。我一气呵成，但不敢放松，开始仔细检查。

紧张的70分钟过后，我们便去吃午饭了。短暂的午休过后，我们又参加了“知心姐姐”卢勤的讲座。知心姐姐的口齿清晰，绘声绘色地讲着，告诉了我们呢许多做人的道理。难以想象这是一位65岁高龄的老太太。

又是新的一天。吃完早餐，我们又赶往考场，进行复赛。这次复赛较难，好在平时我认真练习，不一会儿便攻克了难题。顿时，一股成就感涌上心头。考完试，我们真正的得到了自由，一个个像出笼的鸟儿一样快活自在，但又忐忑不安，害怕平时的付出功亏一篑。

晚上，我们听了CCTV的创客讲座，一位帅气的小伙子向我们讲述了什么是创客，以及介绍了几个创客的故事。

25日，我们前往北京，游览了百年学府，水木清华的清华大学。清华大学景色优美。高耸的“书塔”令我们惊叹不已；优美的“荷塘月色”使我们陶醉其中；霸气的“清华园”让我们流连忘返。游完首都，我们回到天津，观赏了WMO专题春晚。一个个精心编排的节目令我们拍手叫绝。

最后一日，我们最紧张、激动人心的时刻到来了，颁奖典礼开始了！会场上，寂静无比，每人心中都有一块成吨重的石头。当主持人报道：“张嘉欢同学，金奖”时，我的石头在刹那间裂成了粉末。我掩饰不住自己的激动，表面镇静，但内心早已乐开了花。我从容地上台，接过证书，由一位外国人为我挂上金牌，并郑重地握了握手。我笑了，笑得如阳光般灿烂，眼泪喷涌而出。我的辛苦没有白费，我的付出变成了喜悦，那一刻，我真的很棒！

天津之旅结束了。我们载着喜悦，回到了宁波。这次比赛，我终于体会到了什么是独立的生活，真心感觉这次比赛很充实。我终于达成了心愿，我在全国的舞台上赛出了自信，赛出了水平。这难忘的五天，这并不平凡的五天，令我终身难忘！

各位亲朋好友们：大家过年好!

新春佳节，本是家人团聚，举国欢庆之时，但今年的春节，大家过得有点儿沉重。这一切，都是近期在武汉乃至全国各地爆发的由新型冠状病毒感染引起的肺炎惹的祸!

目前，疫情防控形势非常严峻。但是，有一些人(尤其是中老年人)认为自己的身体很棒，或是自己不会接触身在武汉的人，所以并不重视这次病毒感染引起的疫情，没有一点防范意识，还像平常一样爱串门，而且出门不戴口罩。但事实告诉我们，新型冠状病毒并不仅仅是人传人，也可能具有动物传人的特点。武汉的疫情就是由某个野味市场中的“野味”引起的，所以并不是不接触外来人口就一定不会感染新型冠状病毒那么简单。

朋友们，亲人们，能让武汉封城;北京所有庙会取消;贺岁电影全部下架;武汉建立“小汤山”形式的医院;全国戒备，百城空巷的疫情一定是严重到超乎我们的想象了。有数据显示，截至20__年1月25日13时26分，国内疫情已确诊1336例，疑似1965例，治愈38例，死亡41例。福建地区也已确诊10例，疑似4例。

在20__年1月25日早上9点12分河北省中西医结合医院耳鼻喉科主任梁武东也因感染新型冠状病毒肺炎在武汉市金银潭医院不幸去世，才享年62岁，多么令人痛心啊!

亲朋好友们，就连全副武装的医生都会感染的病毒，我们这样的普通人又怎能不多加防护呢?

正如春晚中抗击肺炎的诗中所说，“让自己不感染，就是您对抗击疫情做出的最大贡献。您安全了，14亿人都安全了，疫情就被击垮了!”

亲人们，朋友们，让我们少出门，出门戴口罩，爱护好自己的身体，为武汉加油，为中国加油!

“同时间赛跑、与病魔较量，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。”一个又一个的战“疫”的好消息，纷至沓来，我们正“加速”战斗。在当前疫情防控到了最吃劲的关键阶段，我们更要敢于战斗，敢于与疫“搏斗”。

与疫“搏斗”，要强“疫不灭，我不还”的恒心，忌掉“疫”轻心。截止目前，湖北以外，新增确诊病例人数“15连”降、武汉重症占比下降、全国连续6天治愈出院超千人，累计出院病例已过1.2万人、法匹拉韦、干细胞技术等医疗手段初显有效、部分疫苗品种进入动物试验阶段……在我们的全力“迎战”下，战“疫”已取得欢欣鼓舞的成果，但这还不是最终的胜利。古人云：“一鼓作气，再而衰，三而竭”。我们要继续坚定“疫不灭，我不还”的恒心，不因“15连”降、“重症占比下降”等战“疫”的重要数据降下去了，掉下来了，而掉“疫”轻心。我们要继续坚守战“疫”岗位，绷紧不松，一以贯之，一鼓作气。疫情不灭，我们决不“收兵”。

与疫“搏斗”，要强“防疫第一条”的举措，忌疏“疫”防范。道路千万条，“防疫”第一条。逐步复工复产，支持战“疫”前线。路上的车辆逐渐多了，乘坐公共交通的人们也有所增加了，出门在外，莫疏“疫”防范。天气暖了，想去遛弯儿，三尺阳台暖阳足照。其实，“宅家不出”就是此刻战“疫”时的最好“暖阳”。气温升了，腰围增了，想减衣缩食，“春捂秋冻”不能忘;“立春之后，是呼吸道疾病高发季”不能忘;“增强自身抵抗力是战‘疫魔’的‘天然疫苗’”不能忘。前线战“疫”吃劲，后方防疫更要守牢。Hold住!待这场疫情防控阻击战胜利后，我们再一起去看那“花儿开”。

与疫“搏斗”，要强“跑在疫情前头”的远见，忌“疫”步“疫”趋。越是在紧要关头，越要坚持用唯物辩证法去认识、思考、解决当前问题，不能被“疫魔”绕的团团转。“全国一盘棋”“重点地区”“坚定信心”“统筹抓好改革发展稳定”……在部署战“疫”时，无不体现着唯物辩证法的大思考、大智慧。我们要主动作为，在战“疫”的实践中积累经验，在积累经验的过程中认识“疫魔”，寻找疫情变化的规律，进而加以研究，加强部署，防“疫”出现“新情况”于未然，力争跑在疫情变化的前头，早日打赢这场疫情防控阻击战!

通过这场疫情防控的思政大课，四位教授的演讲对我有很大的启发。在如此凶狠的疫情面前，我们要辨证地看待问题。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国的发展。疫情的冲击只是短暂的，我们的战略目标一定会如期实现。在疫情面前我有信心我们可以度过难关。

青春是一个破茧成蝶的故事。在这不见硝烟的战场，年轻的身影处处可见。在这场堪称史诗级的武汉保卫战中，他们选择了挺身而出，这是责任担当中的“蝶变”。历史的传承，就是一代代人的责任接力和使命传承。这场疫情，是对我们每个人的教育。唯有正视这样的经历，在困境中汲取教训，才不辜负这样一场代价沉痛的历练。

这次疫情让我看到了全国人民齐心协力，一方有难八方支援的团结力量。它让我与身边的甚至是远方的同胞们同呼吸、共命运、同生死、共患难。天将降大任于斯人也，我要把自己的小我融入到祖国的大我、人民的大我里，与时代同步伐，与人民共命运!

2022年的冬天我们中国将迎来北京冬季奥运会和残奥会，我非常的开心，两个十分可爱的吉祥物——"冰墩墩和雪容融"也来到我们的身边，她们亲切的对我说："谢佳潼，你愿意和我们一起体验冬奥会的比赛项目吗?比如说：冰球、冰壶、滑雪、滑冰等，你要玩什么呢?"我高兴的说："我想玩滑冰!"冰墩墩和雪容融惊讶的看着我，好奇的问："为什么不玩滑雪呢?"我笑咪咪的对她们说："因为南方很少下雪，玩不了滑雪呀!"她们好像听明白了我的意思，拉着我的手一起来的公园里的滑冰场，我们穿上滑冰鞋，开始练习。

我见冰墩墩熟练的跳起了优美的舞步;雪容融也唱起了美妙的歌;看着可好玩了，就迫不及待的走进滑冰场，可我总是摔倒，我不服气，扶着旁边的栏杆又站了起来，我就不相信我学不会滑冰!这时，冰墩墩和雪容融走了过来，一个在一边扶着我的手，教我"推推滑、推推滑…一遍、两遍、好多遍，"慢慢的我找到了一点感觉，她们悄悄的松开手看着我，滑了好长的一段，我才惊讶的发现，哇!我居然学会了，真好玩!这时，我们都笑了，冰墩墩和雪容融笑得更甜。我开心的提了个建议："要不我们一起来一场滑冰大比拼好吗?"

我们兴高采烈的开始了比赛，滑冰真是太有意思了美好的时光总是很短暂，傍晚她们向我招了招手说："谢佳潼，今天很开心和你一起体验滑冰我们奥运会再见!"我依依不舍的看着她们走远说："冰墩墩、雪容融再见!"她们微笑着说：“再见!别忘了到时观看北京奥运会和残奥会的比赛哦?”我说："一定!一定!"

通过这次深刻的体验，我感受到了滑冰这项运动的难度，体会到运动员的不容易。我还有很多很多的知识要学，我要为他(她)们加油，希望他(她)们在这次奥运会上取得优异的成绩，拿更多的奖牌，为祖国争光，加油!加油!加油!

在安全生产管理上，我们要打破传统的管理模式和运行机制。坚持与时俱进，开拓创新，转变工作思路，搞好管理模式的创新，逐步形成“以人本管理”为中心，以法律制度为基础，以事故防范为目标，以自我约束为主体，以科技进步和管理方式现代化为手段，以强化宣传教育、提高职工素质为保障，以遏制安全事故的发生为重点，以不断健全和完善监督管理机制为关键的现代安全生产管理模式。

1、以法制建设为基础，推进管理体系的创新

依法行政和依法监察是安全生产管理工作的职责所在。安全生产监督管理职责的本质就是依法行政，即依据国家安全生产的法律、法规及规章制度对安全生产实施监督管理和监察的行政行为。法律、法规是安全生产监督的依据和准绳，要使我们的安全生产管理走向法治化的轨道。一是建立、健全以安全生产基本法为主体的安全生产管理制度。避免无法可依、执法不严的现象。所有有关安全生产的法律、法规、行政条例等必须以安全生产法为准绳，不得与其冲突。二是依法建立、健全各级安全生产机构，落实人员编制，形成纵横交错安全生产管理网络，使安全生产工作有组织保障。三是应根据新形势和安全生产特点及发展趋势，加强对安全生产的调研。使安全生产工作既要立足当前，更应着眼未来，具有前瞻性，以增强对安全生产管理工作的预测性和指导性。四是依法强化安全生产监察，加大对违法、违规行为的惩戒力度，维护生产正常秩序。严格执行《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，对造成特大事故的责任人，予以严肃处理，依法追究其行政和法律责任。

2、以观念转变为先导，实现管理方式的创新

转变观念，实质是使主观认识符合不断发展变化的客观实际，适应新形势的要求。今后安全生产监督管理方式要有所创新。一是要实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。未雨绸缪，防患于未然。二是要实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。过去，安全生产的管理更多的是凭借经验的积累，规章制度的约束等。诚然这种管理方式起到一定作用。但是，随着当今生产社会化和专业化的迅速发展以及产业分工的日益技术化，这一传统管理方式，无疑已不适应时代的要求，应更多地依靠先进技术和专业化、职业化队伍来实施有效的监管。

3、以加强科学管理为目标，实现管理制度的创新

安全生产工作的落脚点是基层、基础工作。安全生产管理制度的创新是安全生产宏观管理制度创新的基础。当前，要逐步实现经营管理者和员工从“要我安全”向“我要安全和我会安全”转变，并形成安全生产的自我约束和激励机制。一方面我们必须积极采用先进、科学的安全管理方法，改善职业安全卫生条件，遏制重特大事故的发生。另一方面，借鉴兄弟单位的经验，强化安全管理，提高安全管理水平。

4、以科技进步为依托，实现管理手段的创新

科学技术是第一生产力。当今世界科学技术在生产力和经济发展中的作用日益突出。要实现安全生产形势的根本性好转，必须紧紧依靠科技进步，大力发展安全科学技术，从设计、工艺、技术装备上保障安全生产，从硬件上做到本质安全，从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段，使安全生产转移到依靠科技进步的轨道上，大力采用先进的科技成果，淘汰落后的生产技术、工艺和设备，从而减少伤亡事故的发生。

安全文化是指人类安全活动创造的安全生活、安全生产的观念、行为、环境、条件的总和。先进的文化，是人类社会文明进步的结晶，也是人类精神文明的载体，它以知识形态凝聚了人类社会进步的智力成果，是人类认识世界、改造世界能力的体现。现代安全文化的特点是本质论和预防型文化。以人为本，体现在安全生产管理上，就是必须以保障人的生命权和健康权为最高原则，杜绝以危害人的生命与健康去换取物的安全和经济效益的非人道行为。

为此，我们要围绕以人为本，高度重视人的生命、健康价值和精神、情感意识等，大力推进安全文化建设。安全文化建设应是多层次的：一要大力开展社会安全文化建设，创造全社会良好的安全文化氛围。二要利用各种媒体和信息网络向全社会宣传安全知识，继续开展“安康杯”、“安全生产月”等形式多样、生动活泼、丰富多彩的宣传、教育活动，提高全民的安全意识和事故应急能力，其形式和内容应根据形势的变化，不断创新。三要根据本单位、部门的特点，利用多种方式创造各具特色的安全文化，使职工在心理、思想和行为上形成安全生产的自我意识，创造安全环境氛围。加强安全文化建设，倡导清洁生产、文明生产、安全生产。四要突出抓好安全管理者和单位领导的安全教育和培训。同时，还应加强对职工上岗特别是特种工种人员的培训和教育，逐步建立安全生产现代管理机制，为实现安全生产标准化建设提供强有力的保障。

游泳、画画、唱歌，这些本领我都会，我还有一个更拿手的本领，那就是——下围棋。

围棋老师告诉我们：“围棋是中国的传统文化，是一种动脑筋的游戏。你们只要学好围棋，就学会了计算和思考，将来学数学会轻松很多。”第一节课老师一边讲故事一边教我们围棋的基本知识和规则。我听得津津有味，差一点忘记这是在上课。老师走到我面前用黑棋和白棋摆了一个图案，我仔细看了看可还是没看懂。老师指着棋盘说：“这是定式，大家要记住。”老师让我们自己也摆一遍。我越来越喜欢下围棋了，每次上课都特别认真，回到家还缠着爸爸妈妈陪我练棋。我的棋力进步得很快，还参加了很多比赛呢!

有一次我和同学下棋，一开局他走一步，我跟一步，就这样很快进入了中盘。中盘里我把同学吃得全军覆没。同学伤心地要哭了，我安慰他再比一场。这回一开局就被同学领先了，我沉住气一步步追赶，渐渐夺回了一点领地。最后我反败为胜赢了比赛。

学围棋给了我很多快乐也锻炼了我的记忆力。你想学好围棋吗?那就从现在开始学会勤于动脑，善于思考吧!

举四海之力，纳天下智慧，脱贫征程不仅笃定刚健，更在可持续发展中，步步生花。精准扶贫深得人心，党的富民政策使落后的农村发生了翻天覆地的变化，使农民的皱纹终于舒展开来。

听爸爸说，我们的老家在荒山深沟里，不仅出行难，而且居住的房子也是用土垒的，青瓦的屋顶，经过长时间的风化，也已破烂不堪，随时都有倒塌的风险，对我们一家的生命安全有着严重的威胁。可当时，爷爷身体不好，不富裕的我们根本就没有钱给爷爷看病，更别说修建新房子了。

自从在2018年召开了全国脱贫攻坚会后。精准脱贫，实现扶贫对象不愁吃、不愁穿;农民子女教育有保障、医疗卫生有保障、住房安全有保障，贫困人口富裕起来。

我们家借着这个好政策的推广不仅给爷爷看好了病，还盖了个三层的小洋楼，全家高高兴兴的搬进了漂亮的新房子。

家里数爷爷最开心，当天就吩咐奶奶置办了一桌好菜。晚上，我们全家围着大餐桌用餐，爷爷一边吃饭，一边由衷地感叹到：“多亏了党的好政策，不然我一辈子别说能住进这小洋楼，恐怕连小命也早就见阎王了。”

爷爷满脸洋溢着幸福的笑容，摸着我的头说：“你们要记着呀!这惠民政策不仅仅影响着我们家，而且让村里的家家户户都住上了新房，还是党的政策好哇!”

是啊，有了一个崭新的环境，我们怎能不开心呢?想到原本门前是一条坑坑洼洼的泥路，一到下雨天，泥泞的小路更是湿滑难走。可现在已经变成水泥路了，村里还修了一个小广场，那里有公厕、秋千和一些健身设施，从曾经的荒凉深山到这般风貌，全村人民无一不欢呼雀跃。

这一切的改变，令我感叹万分，脑海里不禁浮现出——不忘初心，牢记使命，永远跟党走的决心。

我们作为祖国的接班人，在学习之余，我们也要小手拉大手，脱贫快步走。愿新时代的中国越加繁荣昌盛，人民生活更加美好!

人人都在一条路上，它没有任何事物的点缀，但不会是一帆风顺，这是一条人生的路，这条路很长很长，直到你的视野看不见的那一块地方却不是这条路的尽头，它有个名字叫“未来”。

在这条路上的起点时，我们都只是一个孩子，不喜欢眺望深远的未来，只在于眼下的开开心心。这条路没有任何快乐可言，因为它不是童话世界那般的绚丽多彩，所以孩子们必须要自己去创造快乐。喜欢追逐打闹、调皮捣蛋，这便成了此时的快乐。父母自然不喜欢，总是说，不要只顾现在玩，未来该怎么样，你以后该怎么样。孩子肯定说，不是有爸爸妈妈吗?我的未来一定是快乐的，爸爸妈妈会帮助我们。是啊，在孩子的世界里，未来是快乐的，是富有一切超能力的爸爸妈妈所能创造的。然而，他们从不看清这一条路，在路的那一方是模糊的，并不是像他们一样如此的绝对，从没有想象那是一个多大的考验。但是，这毕竟是孩子，未来总是清纯点好。

在这条路上一直走着，渐渐开始收起了自己玩笑的心，开始挺起自己的胸膛，目光向远方开始投射。目光变得犀利，看见了那远方是一片的迷茫，竟不知自己所要走的路将会有什么样的风险。问一句，未来是怎么样的?答一句，一片的迷茫。开始回首过往，曾断言未来是快乐。却发现自己错了，这条路上现在开始长满了荆棘，为什么童年时没有呢?因为爸爸妈妈在那时帮我们披荆斩棘，为我们铺设阳光大道，但是父母总归要老，不可能一直为我们斩棘，曾经的未来是父母编制的一个谎言。开始对未来进行透析，开始了不同寻常的担忧，不知在这一片迷茫的背后又有多少的荆棘在等待着我们。束手无策了吗?不，绝对不行，相信吧，只要自己愿意，未来如你所愿。一边在路上走，一边在披荆斩棘，你不会觉得这路有多难走，或许在不知不觉中，你走过了曾一时的未来，这未来有了新的篇章，我们的未来自己创造。

是的，在人生路上，未来永远是一个谜，对它有重重猜忌，重重定义，但现实告诉你，未来由自己创造，但请相信未来，就像自己是孩子坚定未来是快乐的那样坚定。自己的未来，在付出努力后，是阳光大道。

热点1——

深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破

2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2015年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。

各界人士关心，政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”，在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，2015年既要在已经取得的改革成效基础上继续寻求突破，又关系到“十三五”规划的顶层设计，攻坚、落实、监督是关键词。

热点2——

依法治国：开局之年立法推动改革

十八届四中全会为“依法治国”竖起新的里程碑后，如何贯彻落实180多项重要法治改革举措备受关注。过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活方方面面。

今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等方面都将作出规定。全国人大常委会法制工作委员会研究室主任梁鹰说：“立法更重要的作用是凝聚共识、推进改革。”

热点3——

经济新常态：速度换挡质量效益优先

2014年，中国GDP同比增长7.4%，中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。2015年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”，也有人疑问，在世界经济复苏乏力的背景下，中国经济是否会“断挡失速”?中央财经大学经济学院教授张铁刚说，今年是中国经济结构和发展方式发生深刻变化的一年，适度调低增速目标将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。政府如何应对经济新常态，代表委员将充分讨论。

热点4——

反腐倡廉：标本兼治依法反腐

2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，如何依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。中国政法大学副校长马怀德表示，要加快制度建设，加强反腐立法，“最好的制度要以法律的形式呈现”。如何建立反腐倡廉的长效机制、加强对权力的监督制约，需要两会代表委员的真知灼见。

热点5——

环境治理：出狠招严格执法对政府严肃考核

“雾锁迷城”的雾霾天气和地下水的大面积污染令人忧虑，高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。“APEC蓝”的经验从另一方面表明，雾霾不是无法克服。百姓期待，除了短期限制措施，从中央到地方，是否能围绕环境治理对地方政绩考核动真格、出狠招，让天更蓝，水更绿。全国人大代表、广东古今来律师事务所律师吴青表示，环境保护法修订案已经实施，执行处罚能否到位、执法和违法信息能否公开、新常态下经济发展和环境保护关系能否协调，将是今年环境主题的关注重点。

热点6——

财税改革：清理“过头”税费让百姓钱袋子鼓起来

提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费等都是公众对今年两会的期待。

全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子方面作出改革，减轻公众的负担，激发消费活力，从而最终助力经济增长动力转化。

热点7——

聚焦“三农”：激活农村“沉睡的资本”

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

“三农”问题无疑每年都是两会的热点和焦点。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说，改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。农业发展要转移到依靠科技进步和劳动者素质的轨道上来。

热点8——

养老改革：“并轨”措施细化延退争议待解

根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。2014年，机关事业单位养老金“并轨”尘埃落定，成为全面深化改革突破的重大亮点。2015年，涉及亿万人养老的“并轨”细则即将出台，而与此密切相关的延迟退休将更令人高度关注。

中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明表示，距离全面建设小康社会的目标还有5年多时间，机关事业单位和企业的小并轨之后还有城镇、城乡差距的大并轨，任务艰巨，而百姓和企业降低缴费、政府提高保障的愿望迫切，期待两会求解。

热点9——

就业创业：大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动

近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。

近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。新华网网民“乐天派”表示，“创业带动创新，编织‘小我’梦想的同时，也在实现大时代的希望。”如何营造更好的“草根”创业环境，推动科技创新，将备受关注。

热点10——

大国外交：“一带一路”开创全方位对外开放格局

中国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段，中国与世界的关系发生深刻变化。“一带一路”战略，就是顺应国内国际发展新趋势作出的重大决策。在年初召开的地方两会上，31个省份政府工作报告均提及“一带一路”地方对接方案。这一战略也将在全国两会上热议。发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平说，新形势下，中国需要更开放的视野，形成全方位的主动对外开放格局。

社区是疫情防控的主力军，党员是冲锋陷阵的先行者。某同志作为x社区党委书记，带领社区干部职工积极响应上级防控部署，第一时间筑牢社区防控安全线。

“两天内完成部署和工作人员培训，两周内完成所有住宅居住人员的排查和管理，做好充足准备迎接春节后的复工潮”，这是x在社区两委班子扩大会上对全体社区干部职工提出的要求。一方面，社区成立联防联控领导小组，街道挂点领导、挂点部门深入社区，两委成员担任网格长，对辖区网格进行责任包干，带领网格员与深入8个网格通过电话、微信、小程序、led显示屏等方式，与网格员一起宣传、排查疫情，切实做到外控输入、内防传播。截至1月30日，该社区4316名湖北籍人员已全部完成核查，其中1月1日后来深湖北籍人员179名，暂未发现疑似病例。

另一方面，由于x社区毗邻东莞，x辖区内共设置3个防疫检查站，其中2个由坂田、布吉两个街道负责，叶书记发扬主人翁精神，第一时间为检查站接通水电，并带队到防疫检查站关心了解检疫人员需求，送去热水壶、矿泉水、帐篷等应急物资，并且每天上午10：00和下午5：00为检疫人员送上姜茶，驱寒保暖，解除他们的后顾之忧。

社区办公大楼是疫情防控的大本营，只有自己“干净”了，老百姓才能放心跟你接触。叶书记要求社区办公场所一定要做好防护，要求每天对办公楼进行消杀，电梯按钮贴上保护膜并定期更换，一楼设置统一的废弃口罩垃圾箱等，同样的要求也传达到各企业和居民小区。

为了更好地做好疫情防控工作，叶书记还经常带头深入企业、网格、居民楼等，一线防控工作虽然有危险，但作为一名党员，在危难之际就要挺身而出，担起守护家园的责任。

疫情防控工作中最大的困难，就是口罩、消毒液、体温测量仪等防控物资不足。x以身作则，在办公室等相对简单、安全的环境时主动不佩戴口罩，节省下来确保一线人员的使用。同时，叶书记还积极联系社会资源购买口罩，“即使我自掏腰包，也要尽最大力量保障一线工作人员的物资供应。”

疫情防控工作任务艰巨，x肩上担着全社区居民的安危，压力很大，但责无旁贷。“我在x社区工作已经27年了，这里就是我的家，我对村民，对村里的一草一木都有很深的感情，我做这些不是为了完成工作，而是真心实意想保护好大家，所以我做再多也不觉得累。”谈起打赢疫情防控狙击战的决心，x眼神坚定。

忽然觉得，人生开始了一个新的起点。

将过往集结成一段文字篇章，永远挂在墙上，不再刻意去卷阅。让风驰电掣般的闪光点留作记忆，不再奢望重来。

在岁月的蹉跎中，修好自己内在的品质，争取在光阴的尘埃中也能绽放出一朵娇艳的花朵!

规划中，君子以厚德载物。上善若水，水利万物而不争。

心念决定言行，未来拥有什么样的人生，取决于现在的起心动念。人若能活出自我，自然不会与他人攀比，不会在意他人的评价，自然变得乐观坦荡，生命也就变得单纯而喜悦了。

做人要方圆并用，外圆内方才是境界。方，是一种做人的原则;圆，是一种处世的智慧。如果做人只圆不方，是一个八面玲珑、滚来滚去的“O”，未免过于圆滑;如果做人只方不圆，是一个四处棱角、静止不动的“口”，那就会寸步难行。只有方圆并用，外圆而内方，外应而内定，人生才会如鱼得水。

一个人的目标是从梦想开始的，一个人的幸福是从心态上把握的，而一个人的成功则是在行动中实现的。

每个人都是在人海茫茫中，学会了思考人生;回忆仿佛就是记者，总能够挖出不为人知的寂寞。所有的故事，都有个结局。但幸运的是，我们的生活中，每个结局会变成一个新的开始;

生活是你所有选择的总和，我们应赋予生活意义而非等待它给我们带来意义。

人的每一个夜晚都是一次死亡，每一个黎明都是一次重生，每天都欢喜地面对人事物，便是对生命最好的回报。

窗外的天空有点鱼肚般发白，在深深的写意里，挥洒情意。

心里总是想着从0开始，反复的数啊数，在0的概念中过度着，也再想，我是尘土里的一粒种子，君子以自强不息，借助大地的湿润和环境蕴育发芽，然后用力钻出土壤，在空气的抚慰中给我一片光明。

后续里，也许山雨欲来风满楼，也许树欲静而风不止，即便是一番风暴来临，我想，只要我是一粒种子，即便再多的灰尘覆盖着我，我想我也会开出美丽的风景之花。

起点啊!我准备好了信念。物竞天择，适者生存。虽然生物的基因有变异，但凡在生活中装有思想的人，我想境况总会能改观的。

我热爱工作，就像渔民热爱江河湖海。我热爱生活，就像蜜蜂热爱芬芳的花朵。但愿我的热爱能换来信念的永恒或是幸福满天!

“北京冬天重重雾霾，过年回老家又是烟花爆竹，原本的雨雪阴晴都被灰霾隔绝了”，刘慧源是在北京与西安间迁徙的“候鸟”，可即便春节回家时间有限，她还是在节前奔去长白山，“林海雪原求醉氧，感受大自然脉搏”。

现在的中国人富裕了，有闲时可以“寻找”大自然，但日常呼吸的空气、饮用的水、供养粮食的土壤却越来越让人担忧。近年来，中国民众环境意识觉醒，环保已成为每年全国两会的热门话题。

“空气污染是目前最大的民生问题”，2014年全国政协十二届二次会议新闻发布会上，发言人吕新华感叹。2015年全国两会将至，根据人民网[-0.02% 资金 研报]调查显示，截至18日，“环境保护”以27605票上榜最受关注十大话题。

“发展的目的究竟是什么?最终还是为了生活品质的提高。清洁的环境、民众身心健康、不留后遗症的经济增长，才是中国真正需要的。”中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华对中新社记者说。

从2005年首提“生态文明”概念，到中共十八大首次将生态文明融入“五位一体”的国家发展总体布局，再到十八届三中全会全面推出生态新政，中国高层的战略选择明确：发展必须是遵循自然规律的可持续发展。

从污染物排放总量控制，到淘汰过剩产能、优化能源结构，再到不简单以GDP论英雄，中国治污的策略正在由标及本。

不过，眼下中国的环境形势与“美丽中国”差距不小，数据改善也与民众切身感受不甚吻合——去年冬天创下平均雾霾天数52年之最，近六成地下水水质差，耕地土壤点位超标率达19.4%。

“中国污染物排放总量太大，远超出环境容量。无论是水、大气的主要污染物排放都在2000万吨以上，根据专家测算，在现有基础上再降30%至50%，环境质量才会有明显变化”，中国环境保护部副部长翟青坦言。

环境质量要明显改善，中国亟待做好“加减法”。眼下，“减法”强力推进：2013年，国务院印发“治霾总指南”——“大气十条”;2014年，中国31省份立“军令状”治霾;全国加速淘汰过剩产能、优化能源结构;对环境违法开出数亿元人民币(下同)大罚单;新《环境保护法》明确按日计罚、查封扣押、停产整治等制度。

“加法”也迅速铺开：中国开始率先在京沪等污染严重地区推广新能源汽车;全国338个大中城市PM2.5(细颗粒物)实时监测公布全面启动;中央财政拨款50亿元治霾;“水十条”、“土十条”加速酝酿;据官方规划，2015年中国环保产业总产值将达4.5万亿元人民币。

在此前陆续结束的地方两会上，铁腕治污已成为核心议题之一。“空气质量”、“污染治理”明确写入全国31个省份的政府工作报告。

“我们正在全力进行污染治理，力度之大前所未有。我希望北京乃至全中国，都能够蓝天常在，青山常在，绿水常在，让孩子们都生活在良好的生态环境之中。”中国国家主席习近平在2014APEC会议期间直言自己的期待。

为了绿水青山，中国正在摸索治污新路——内蒙古等多地探索环境污染第三方治理模式，陕西开展节能量和碳排放权、排污权、水权交易试点;中国人民银行研究局首席经济学家马骏亦建言建立绿色金融体系，激励绿色投资等。

“生活好了，人们对环境的要求也更高，希望今年两会上，政府再推出大刀阔斧的治污新招。”“洗肺”之后的刘慧源说。

“要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”，中国国务院总理李克强在2014年政府工作报告上郑重承诺。许许多多的刘慧源们期待，2015年全国两会上，更多强力新举措能够推出，带人们一步步走近“美丽中国”。

“我只是一个小医生但是这么多的小医生在一起的力量是巨大的”，“大家如果互帮互助，那就不会太难”，“哪怕力量再小，也是一份力量”……这一句句简单的语言却让人感觉到温暖，我也从中知道团结的力量。不管是医护人员还是不起眼的送餐人员、快递小哥，我们中国人民众志成城，团结一致，正是这种团结的力量成为我们对抗疫情的一种武器。团结能够凝聚希望，我们每好的家园需要全国人民团结奋进、顽强拼搏。

目前，我国的已经已经被控制住了，祖国能够在这么短的时间将新冠病毒抑制住自然少不了科学技术的相助。疫情期间，只要提供健康码就可以知道有没有感染过新冠肺炎，而且知道最近十四天去过的地方;无人机、无人车等设备可以运送物资，减少了人与人之间的接触，从而阻止病毒的大规模传播;我国的病毒检测技术，帮助医护人员减轻了检测新冠肺炎病毒的工作量……科技的发展，不仅改善人们的生活，还可以保障我们的生命健康。

在大雪纷飞的季节，新冠肺炎病毒打响了“疫情之战”。面对这次突如其来的疫情，因为医护人员的担当与责任、因为全国人民的团结以及科学技术的强大，我们最终成功在这场“战争”中取得了胜利。在《开学第一课》这档节目中，我还感受到了抗疫英雄们深藏的功与名，但也看到了他们在抗疫期间的苦与难。“哪有什么岁月静好，只是有人替我们负重前行”，“负重前行”并不是某个人理所当然的使命，而是一群人迸发出的力量。我们青少年，作为祖国发展的中坚力量，要主动挑起祖国未来的重担，为中国梦注入新鲜的血液，推动祖国强盛发展。

近年来，各级司法机关深化司法体制改革，全面提升工作能力和水平，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。下一步，各级司法机关如何把防范风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，提升维护国家安全和社会稳定的能力水平?特别是2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此，“两高”报告值得期待。

“一屋不扫，何以扫天下”，说到这句话，应当不少人都明白，可是，谁能真正的做到。

不错，是他——查理·贝尔，他是曾任麦当劳的执行总经理。可是，在这辉煌成就的背后隐含了多少的辛酸苦辣。在1976年，15岁迫于生计的他，来到麦当劳求职，他找到店长，请求给他一份工作，由于贝尔营养不良，店长委婉的拒绝了他。

店长没有预料到，贝尔几天后又来到了店里，说不要工资，只要有吃喝就行。贝尔小声说道：‘’老板，我看到你们那里的厕所的状态好象不是很好，要不我来打扫厕所吧!‘’老板很无奈，所以就勉勉强强的答应了。

扫厕所，在一般人眼中都是被鄙视的，认为是没有出息的工作。然而，贝尔确认为是他人生事业的一块最坚实的基石。

他每一天清晨都是店员中起得最早的，每隔一段时间维持一次，他还在厕所中摆放一些花草，让顾客欣赏，并贴上一些警示语。不久，顾客向店长反应，说到厕所的状态大有改观。有些人甚至说这儿的厕所比那些不太讲究的餐馆还干净。

经过三，个月的观察后，店长正式的录用了贝尔，并且安排他去理解正规的职业培训。就在贝尔19岁那年，他被提升为澳大利亚最年轻的店面经理。

功名成就的贝尔在理解各媒体的采访的时侯，贝尔把自我的事例一一讲述给记者听。这不在显摆自我有多么的了不起，而是为了让后人更好的去学习他。贝尔说：“一个人做一件事，既然开始做了，就因该一心一意的做，而不能三心二意，做出一番事业来。”就这样，从麦当劳一个扫厕所的，到成为之后澳大利亚最年轻的店面经理。正因为他的事例，也激励了成千上万的后人，创造出许多辉煌成就。

是啊!正因为他对工作一丝不苟的态度，才成就了他毕生的辉煌成就。在这个世界，每一分收获都需要付出艰心和努力，不努力即使侥幸得到了成功，那也不会长久。所以，请牢记：人仅有脚踏实地，才能获得真正的成功。

迪金森曾这样描述生命的意义：如果我能减轻一个生命的痛苦，抚慰一处创伤，或是令一只离巢的小鸟回到巢里，我便不是徒然活着。这句话引起了我深深的共鸣，“行善举，暖人心”，是一个人生命价值的*好体现。

“24小时书店”里，是爱、善、尊重、包容??的栖息地。店员一句句“欢迎来临”的问候，亲切的目光，瞬间将爱的世界点亮。柔和的灯光下，拾荒者得到了尊重，流浪者得到了包容。店员在用小小的善举，温暖了他人的人生，也实现了自己的生命价值。

古人云：“勿以善小而不为。”小的善事可以低到尘埃里，但我们可以从中窥到行善者海纳百川般广阔的胸襟和兼爱的情怀。你可知弘一法师圆寂时曾再三叮嘱弟 子要在自己身旁放上一碗清水，只怕焚烧尸体时蝼蚁闻味而上葬身火海。他的心会为一只蝼蚁而颤动，因为在他眼中，众生都是平等的，都是该被尊重。在他那如一泓清泉般澄明清澈的心中，早已没有了“他”与“我”之分，他用小小的善举去温暖每一个生灵。

当行善成为习惯，我们的世界会更加温暖;当善举不再是偶然，我们的灵魂将会更伟岸。只要我们心存善念，就会让行驶了五千年的中国之舟更坚固，因为，大爱无言存希望，善举无痕爱意长。

“天下皆白，唯我独黑。非攻墨门，兼爱平生。”这就是墨家。与儒、道并称“显学”，从儒学中我们可以学到仁、义、礼、智、信。若将墨家的“兼爱”用实际行动来体现，那么我们的人生将体现出价值，我们的社会将会有永不凋谢的春色，我们的国家将会更加的繁荣昌盛。

“24小时”书店的店员们从小小的善举中传递了温暖，同时也践行了24字“社会主义核心价值观”，“敬业”、“民主”、“文明”、“和谐”、“自由”、“平等”、“友善”等等理念则尤为突出。

其实，很多事情的失败，就如《红尘客栈》中所唱的那样：“无非是名和利放不下。”很多人担心“24小时”书店的经营无法很长时间的经营下去。但是，哪怕只有一晚，传递了爱与善，体现了尊重与包容，将生命的价值实现，那也是成功了!

但行善举，莫问前程。

2015年全国两会议程公布，政协十二届三次会议和全国人大三次会议具体日程安排出炉：

3月3日(星期二)

下午3时 政协十二届三次会议开幕会

1.审议通过政协第十二届全国委员会第三次会议议程

2.听取俞正声主席作政协全国委员会常务委员会工作报告

3.听取齐续春副主席作政协全国委员会常务委员会关于政协十二届二次会议以来提案工作情况的报告

3月4日(星期三)

上午9时 小组会议(审议常委会工作报告和提案工作情况报告)

下午3时 小组会议(审议常委会工作报告和提案工作情况报告)

3月5日(星期四)

上午9时 列席十二届全国人大三次会议开幕会

听取国务院总理李克强作政府工作报告

下午3时 小组会议(讨论政府工作报告)

3月6日(星期五)

上午9时 小组会议(讨论政府工作报告)

下午3时 小组会议(讨论政府工作报告)

3月7日(星期六)

上午9时 界别联组会议(有二个以上小组的界别安排联组形式，联系本界别实际讨论政府工作报告)

下午3时 小组会议(讨论计划报告和预算报告)

3月8日(星期日)

上午9时 小组会议(讨论计划报告和预算报告)

下午 委员休息

3月9日(星期一)

上午9时 小组会议(讨论立法法修正案草案)

下午3时 政协十二届三次会议第二次全体会议

大会发言

3月10日(星期二)

上午9时 政协十二届三次会议第三次全体会议

大会发言

下午3时 小组会议(围绕《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》学习讨论)

3月11日(星期三)

上午9时 小组会议(结合常委会工作报告讨论政协工作，讨论政协全国委员会2015年协商工作计划)

下午3时 政协十二届三次会议第四次全体会议

大会发言

3月12日(星期四)

上午9时 列席十二届全国人大三次会议第三次全体会议

1.听取最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告

2.听取最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告

下午3时 小组会议(审议各项决议草案，讨论“两高”工作报告)

4时30分 主席会议

1.听取分组会议情况的综合汇报

2.审议提交政协第十二届全国委员会常务委员会第十次会议审议的有关文件

3月13日(星期五)

上午 委员机动

9时 政协第十二届全国委员会常务委员会第十次会议

1.通过政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)

2.审议通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告(草案)

3.通过政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议(草案)

下午3时 政协十二届三次会议闭幕会

1.通过政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议

2.通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告

3.通过政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议

注：日程如有变化，由大会秘书处另行通知

《以本手之量，避俗手之陋，促妙手之质》

黑白藏玄机，落子生乾坤。围棋的学问流淌于中华民族的历史长河之中，更蕴含了人生的道理。“本手、妙手、俗手”是围棋的三个术语，它们分别代表了三种下法。而在我看来，为人处世之道也如这三招，只有脚踏实地，笃实基础，才能有机会妙笔生花，下出石破天惊的“神之一手”。如果心浮气躁，好高骛远，一招一式都急功近利，则只会下出一次次的俗手，长此以往，水平只会不进反退。因此，我们要多下本手，多用本手，在千百招本手中沉淀自己，从而蜕变成得心应手的妙手大师。

如果说妙手是拔地而起的万丈高楼，是画龙点睛的神来之笔，是一砖一瓦上栩栩如生的浮雕，那么本手则是牢不可摧的地基，朴实无华的小龙，随处可见的板砖。每一个人都下得出本手，本手就是我们人生当中每一天都在重复练习着的小事。而问题就在于，你要用什么样的态度去对待这看似普通的本手?韦东奕告诉我们，即使是像他这样的数学天才，也是通过千万道看似基础的数学题堆砌而成的;苏炳添告诉我们，即使是像他这样的亚洲飞人，也是通过千万滴挥洒跑道的汗水凝结而成的。要想做出非凡的成绩，就必须用平凡的练习提高自己。正如卖油翁所言：“无他，惟手熟尔。”看似光鲜亮丽的蝴蝶，其实经历了多少次不为人知的辛勤奋斗?每一次花开的背后，又怎么少得了千万次怒放的练习?

那么一个人在下了一辈子的本手之后，就能够变成一位大师了吗?显然不是的。从哲学上来看，本手与妙手的关系，便是量变与质变的辩证关系。我们不仅要注重于量变，不断在本手中积累经验，更要在关键时刻大胆出手，充分发挥创新能力，积极促成质变，下出妙手。建国三十年的积累，在改革开放中喷涌而出。中国领导人历代以来的薪火相传，高瞻远瞩的谋略，在几十年以来的稳扎稳打中体现得淋漓尽致，更在面对时代挑战，解决全球危机时交出了历史级别的模范答卷。中国人民在中国共产党的领导下一次次证明，我们既有绵延磅礴的基础，也有出人意料的智慧!

要兼顾量变与质变，并不是一件容易的事情，关键还在于能否结合实际，顺应规律。诚然，我们应该要有把握妙手的魄力，不能畏首畏尾。也只有我们敢于出击，一剑封喉，才可以得到升华和淬炼。但是，如果“为赋新词强说愁”，每一招都想出奇制胜，脱离了实际情况，往往只会破绽百出，满盘皆输。即使在当下来看貌似合理，当纵观全局时，也必将有损裨益。正如美国放任新冠病毒肆虐全国，英国束手无为遵循“优胜劣汰”，日本向太平洋倾倒核废水……这些在他们眼里是解决燃眉之急的“妙手”，必将成为导致他们在瞬息万变的国际格局中落败的“俗手”，成为在他们血管里蔓延的毒药。

人生的道路上，我们每个人都是初学者，自当以谦卑的姿态小心前行，走好每一步不可或缺的本手。切不可心高气傲，脱离实际，让看似“聪明”的俗手成为自己的绊脚石。只要我们仔细规避目空一切的狂妄，沉潜于量变，再给每一个力所能及的机会临门一脚，谁说我们不是大师呢?

全国人代会和政协会将分别于3月5日和3日召开，会议将主要审议《2016年政府工作报告》和《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，政府将对外公布今年的工作目标、政策，以及未来五年的经济工作方向。在投资者对未来中国经济增长预期不明的情况下，有必要把握好政府的经济目标、宏观政策基调及其决策背后的逻辑。

稳增长的地位上升，经济增长有底线，预计2016年政府GDP目标将从2015年的7%下调至6.5~7%。在2014年、2015年连续两年经济增长没有达到政府目标(实际GDP分别增长7.3%和6.9%，目标分别为7.5%和7%;历史上只有1998年因亚洲金融危机和政府解决国企脱困没有实现增长目标)之后，将增长目标下调是合理的选择。但是，鉴于2020年经济增长比2010翻番目标具有约束性，政府仍然希望保持一定的经济增长。而且，今年结构性改革的任务艰巨，保持一定的增长可以为调结构提供一个稳定的宏观环境。另外，今年是第一次将增长目标设定为一个区间，表明政府至少在意愿上，不会过分追求增长，而是希望把更多精力放在结构调整和深化改革。我们注意到，江苏、山东等省份已经将今年GDP目标设定为增长区间，并将供给侧改革列为政府工作首位。

稳增长需要积极的宏观政策。首先，财政政策将发挥更加积极的作用。预计今年的预算赤字率目标将从去年的2.3%上调到3%。由于加大盘活公共部门储蓄的力度而盘活的资金不计入当年财政收入，去年实际赤字率达到3.5%，预计今年的实际赤字率将进一步扩大。此外，准财政的政策力度也将加大，比如，以财政贴息为杠杆，通过政策性银行发行专项债券支持基建投资的力度加大，预计其发行规模将是去年8千亿元的两倍以上。落实各项减税工作，主要通过金融、房地产、建筑以及生活服务业的营改增进行，预计减税2000亿元左右[1]，小微企业的税负也有望得到进一步减轻。为了体现减税意图，预计今年财政部将开始研究降低制造业增值税、减轻企业社保缴纳负担、个人所得税综合征缴等问题，企业部门的税负下调的空间比较大。

其次，货币政策仍将保持稳中偏松的态势，支持经济增长。预计今年政府M2和社会融资的目标均将设定在13%左右，M2增长略低于去年13.3%的实际增长，社融增长目标快于去年12.4%的实际增速。按此测算，今年全年社会融资新增目标为18.0万亿元，去年实际为15.4万亿。货币金融环境仍然相对有利，市场利率有望进一步下行。人民币汇率重在形成机制的完善，更加关注一揽子汇率的稳定，但对人民币兑美元汇率也会有所管理，借鉴去年8月汇改和今年初汇率大幅波动的经验，防止贬值预期的形成。

再次，基建投资的支持力度可能进一步加大。鉴于制造业投资低迷，房地产投资存在不确定性，基建投资有必要加大力度。在具体投资项目选择上，与市政相关的基础设施、城市轨道交通、停车场、地下管廊建设有望加强。

最后，出台保持消费平稳增长的政策，包括税收、金融支持、加大财政转移支付和社会福利支出、加大扶贫力度等。

供给侧改革的任务预计将进一步细化，并在国务院层面出台相关执行文件，但具体成效需要看政府的执行力。去年12月召开的中央经济工作会议释放出加快供给侧改革的意愿，并明确提出了“去产能、降成本、去库存、降杠杆、补短板”的五大目标。我们预计目标会得到进一步的分解和明确，相关文件将在上半年陆续出台。虽然实施供给端改革有助于提高全要素生产率，提升投资者对中国经济增长的预期，但具体影响需要看具体执行文件的力度。比如，春节前夕，国务院分别发布了关于钢铁行业、煤炭行业化解过剩产能的指导意见，去产能力度大幅低于预期，中国产能过剩情况在一段较长的时间内难以改善[2]。因此，关于后四项目标的具体进展，还需观察后续相关执行文件的规定和具体部门的政策。

“十三五”规划纲要明确未来经济转型的方向。首先，预计“十三五”期间政府确定的预期平均增长目标为6.5%左右，但这是一个底线增长目标，如果低于这个目标，翻番目标将难以实现。

其次，“十三五”是落实改革的时间窗口。财税改革重在减税以及划分中央地方关系，今年的减税主要通过“营改增”实现;企业的社保缴费负担较重，将在未来几年逐步解决;房产税草案开始起草，预计将在2017年提交人大立法;环保税有可能在今年提交全国人大立法。国企改革侧重提高效率，国企改革侧重提高效率，减少垄断，建立具有竞争力的企业集团。虽然国企改革总体方案和有关文件均已出台，但短期进展不尽如人意，预期配合去产能工作，国企的兼并重组有望加快。金融改革提高资金配置效率，包括金融业市场化、金融与实体经济关系和风险管理三方面，同时适当调整货币政策框架，构建利率走廊和有效的利率传导机制，更多地通过公开市场操作管理流动性，影响经济活动。

再次，基建投资将对经济增长发挥重要作用，新型城镇化特别是大城市的发展将成为经济增长的新动力，预计市民人口年均增长两千万，是此前十年年均增长的两倍，带来新型基建投资机会。

第四，大力度改善民生，通过人口、户籍改革促进人口的自由流动，逐步建立全国统一的社保体系，将养老保险上交中央政府统一管理。

第五，提升消费率，促进宏观经济结构转型，预计消费年均增长率为10.5%，比总体经济名义增速高2个百分点以上。

第六，实现有质量的经济增长，促进产业升级，加快发展节能环保产业;淘汰传统产业的过剩产能，促进信息科技、新能源等新兴产业的发展。

此外，预计今年继续规范政府和经济主体行为，降低经济运行的交易成本，提高经济运行的效率。为配合政府部门改革、依法治国和减政放权，全国人大的工作将涉及到经济方面的立法、修法。去年，《商业银行法》、《大气污染防治法》获得修正和通过。预计今年《证券法》、《价格法》等会继续修改，环保税也将在今年立法，房产税的立法工作也开始启动。但由于全国人大会议时间短，大部分立法、修法工作将在会后由全国人大常委会审议通过。