全国两会前瞻：揭秘政协会议为何比人大早【推荐20篇】

在灰暗中的人们常常会迷失自己的方向，会面临各种各样的难题，但还是会有一些勇敢无畏的人，愿意牺牲自己的一切，包括生命，为身后的这些人冒险探路。

近几个月发生的事情，真的是弄得人心惶惶，新型冠状病毒如同地狱中跑出来的恶魔，不断的攻击着人们的健康以及人们的心灵，新型冠状病毒的攻击不断增强，不仅危害了中国的人民，甚至已经传染到了其他的国家。这也让我们意识到了问题的严重性，每个人的心中都多了些担忧。微信公众号：颓废大学生

但是，在我今天观看了《全国大学生同上一节课疫情思政大会》之后，心中的担忧也就少了许多，心中也安定了下来。来自四海八方的中国人民的心都连在了一起，团结了起来。

在湖北等疫情严重的地区，每个人都毫不懈怠。全国的学生和老师们也都默默的付出着，努力坚持不外出，讲卫生，在家里就算是停课也不忘记学习。所以全国的学生们几乎都“停课不停学”，初三和高三的同学们也为自己即将面临的考试，做着充分的准备。看见电视上的同学们坚定的眼神，胸前鲜艳的红领巾，铿锵有力地用语言表达着对祖国的信任和热爱，我的心中也随之默念着：“中国加油!武汉加油!”微信公众号：颓废大学生

由于一只蝙蝠引起的战争，使医生护士们都成为了“战士”。各省各地都派出了优秀的医生们前去一线支援，他们离开了自己心爱的家乡，离开自己疼爱的家人，忍痛告别。甚至有些还瞒着家人们，自己偷偷奔赴一线，帮助祖国共渡难关。钟南山老先生，他已经__岁了，还是站在防疫最前线，勇敢地带领人民与疫情抗争。这就是中国的力量!

为了这次的“战疫”，我们建造了雷神山和火神山医院。从项目开始至竣工，耗时仅10天!仅仅10天哪!这不仅震慑到了中国人民，也震慑到了全世界。这就是中国的速度!

全中国的力量，来自各个国家和人民的鼓舞和加油，一定会让我们的大中国渡过这次难关，击败这可恶的病毒。到了那个时候灰暗将被光明完全笼罩，武汉那粉嫩的樱花又将重新向着阳光!

大地为什么会有高山和峡谷?人间为什么会有高尚和卑下?……这一切的疑问犹如吹自四面八方的风笼罩着这个烟雾交错的世界。立于天地间，谁能摆脱红尘的牵绊，抛开一切俗念去问，去认知呢?

有的人去问了，但那不是为了认知，而是往自己的脸上涂上一层油光而已;有的人想认知，却不知道怎么去认知。因为，他不想底下他那高傲的头颅去问一下。到头来，问和认知都在话语中随风而去，而没有在行动中落实下来。这是很可悲的情况。

世人谁都会有疑惑。屈原疑惑为什么自己的忠心只有在滔滔江水中实现;岳飞疑惑为什么自己的精忠报国只有在“莫须有”的罪名中落幕;孙中山疑惑为什么自己的“三民主义”只有在口号中闪光。他们都有疑惑，却都落了个同样的结果——失败。因为他们没有只有疑问，而没有去认知事物的本质。哥白尼有了疑惑就去问，否认了“地球中心说”，证明了“太阳中心说”，赢得了文化巨人的称号。这就是问和认知的重要性。

大智大贤尚且如此，渺渺众生又怎能拨开疑惑这团烟雾呢?其实，要想拨开这团烟雾，是很简单的事情，那就是去问，去认知。只要做到了有疑惑就问，又何愁不能认知呢?人，只要“不耻下问”，又何尝不能认知呢?这因为，问是认知的基础，认知是问的结果。

我们知道：没有人知道我们心中的曲折。然而，我们早已习惯去适应别人的需要，让自己人生的阳光通过别人的反射而获得。真理无人能推翻，因为它早与人们的认知心理息息相关。在疑惑的牵绊下，一切都有了约定俗成的定论。地广人多的中国为什么至今没有诺贝尔奖获得者，与此多多少少有点关系。不能否认悠久的历史风情早已浇铸了一种顺从的心理，也不能否认这种顺从价值。但铁的原则有怎能让顺从去牵绊呢?

在科学技术一体化的今天，难道让顺从做后盾，就能开拓一片崭新的辉煌吗?世界需要的是认知，是有疑而问。而不是顺从了就有糖果吃的甜头。

有疑不问，就会让认知陷入迷惘的泥潭，让认知像栓了线的鸿鹄一样不能翱翔于天空。真正的认知是要拨开顺从的烟雾，脱去有疑不问的虚伪外衣，让真的世界犹如初生的.婴儿般再现于眼前。

中新网北京3月2日电(记者阚枫)今日，今年全国两会的首场新闻发布会将举行，中国进入一年一度的“两会时间”。包括经济新常态、一带一路、雾霾治理等国家战略和民生关注已开始成为今年两会的热点议题。随着“两会时间”到来，3000多名中外记者的两会“新闻战”也悄然打响。

根据日程安排，十二届全国人大三次会议和全国政协十二届三次会议，将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。

政协会议的首场新闻发布会将于今日15时在人民大会堂一楼新闻发布厅举行，由大会新闻发言人吕新华向中外媒体介绍本次大会有关情况，并回答记者提问。

每年两会，全国政协大会新闻发言人都要“打头阵”，率先面对中外记者，今天，64岁的吕新华将再度面对全国两会的聚光灯。

有着近40年外交工作经验的吕新华已连续三年担任全国政协大会的新闻发言人，带着浙江口音的普通话，坦诚沉稳的答问风格是他留给媒体的印象。

作为两会第一场发布会，在历年的政协新闻发布会上，中外记者向发言人提出的问题往往不仅限于政协工作。又是一年两会时，今年吕新华又将如何接招“犀利”问题，这也是本场新闻发布会的看点。

两会临近，作为会场的“主角”，来自全国的政协委员和人大代表将在这两天密集抵京。

3月1日，先期到达的是来自各地的全国政协委员，一些委员在赶赴北京参会的途中，就通过媒体表达了自己今年参会的关注点，一些“两会声音”也提前成为舆论热点。

据媒体报道，3月1日，来自河南的全国政协委员乘高铁而来，大家下列车第一件事是抬头看天，两个多小时行程里，委员们谈论比较多话题有经济形势、改革攻坚、雾霾治理等。

截至2月27日，全国政协已收到提案400多件，全国政协十二届三次会议大会秘书处提案组正在对400多件提案进行登记、分类。

据介绍，包括经济新常态、一带一路等国家战略成为提案关注的重点，此外，就业、养老、看病、上学等民生热点话题也是委员们过去一年的调研重点。

每年两会，中外媒体的“新闻大战”都是会场内外的一道独特风景。此次两会虽是“平年例会”，但依然受到中外媒体高度关注。

据悉，目前已有3000多名中外记者报名采访今年的全国两会，其中境内记者2000人左右，港澳台记者和外国记者1000多人。

早在2月27日，设在北京西长安街北侧梅地亚中心的全国两会新闻中心已“开张运行”，来自境内外的记者们已经在这里投入“战斗”。

除了大会本身，包括备受瞩目的总理、外长记者会在内，两会期间举行的十余场新闻发布会，将是中外记者的“主战场”。此外，代表委员住地，人民大会堂内的“部长通道”，大会堂东门外广场，这些也都是记者们“围追堵截”、抢发新闻的要地。

此前的媒体调查中，包括经济增速、反腐、环保、收入分配、一带一路等当前中国社会的热点话题都是今年两会的舆论焦点。未来两周，透过这3000余名记者，“中国议题”将引来全球关注。(完)

1、2015全国两会十大热点详解

2、2015全国两会召开时间及地点直播

3、2015全国两会观会指南：新闻发布会政策少不了

4、2015全国两会俞正声政协工作报告(全文)

5、2015年全国两会前瞻：揭秘政协会议为何比人大早

2008年经济危机以来，发达国家尚未完全走出危机的影响。发达国家中复苏状况最好的美国，经济增速也远低于危机前发达国家3%-3.5%的平均经济增长速度。欧元区、日本的表现则更加糟糕。在此情况下，同时期金砖国家和亚洲出口导向型高收入、高表现经济体的经济也都巨幅下滑并且情况比中国严重。自国际金融危机以来中国每年对世界经济增长的贡献超过30%，这一成果来之不易。

第一点 ： 国有企业是企业 ， 也是一种组织

科斯1937年的著名的文章《企业的性质》指出，在一个企业、一个组织内部来进行经济活动，与由市场分工来完成经济活动，是相对的两种形式。采用哪一种形式，取决于企业内部的组织成本和市场上交易费用的相对比较。在市场上，通过分工、交易进行生产，有交易费用;在企业内部生产，可以节约这些交易费用，但是企业自身运行会产生组织成本。当企业逐渐扩大，进行了纵向一体化扩展之后，组织成本上升很快，超过了市场上的交易费用，那么企业就不能再扩大了，企业的边界也就确定了。

苏联式的计划经济体系，也就是所谓的“国家-超级公司”，是一个巨大的组织，这个超级公司内部的组织成本太高，所以苏联式的全盘计划经济体系，走不通，必须要从组织移交给市场。中国的国有企业，走到上世纪九十年代中期，组织成本也非常高，出现的各种问题，包括所有权缺位、内部人控制、公司治理差等等，也可以看成为组织成本攀升到了一定的程度，因此不得不进行改革。上世纪九十年代中后期大规模的国企改制，把大量原本由国企来进行的经济活动和生产，转向市场、转向由民营企业来生产，就是为了克服这些组织成本。这也就是产权改革的逻辑。

当然了，在现实中，关于国企如何改革，政府不会仅仅考虑效率，还有其他考虑。毕竟，政府有自己的战略目标，需要控制国民经济命脉，或者说要控制所谓的战略性行业的制高点。制高点这个词，是列宁在1922年11月共产国际第四次代表大会上提出的。他认为在政府能力有限的情况下，不可能把控所有的经济活动，那么就要选择其中比较重要的，所以要“占领经济领域战略制高点”。这个观点提出之后，各国群起效仿，很多资本主义国家在历史上都试图通过控制经济命脉来实现战略目标，例如，英国艾德礼政府，法国戴高乐政府，等等。战略性行业在不同时期有不同的范畴，通常包括例如石化、钢铁、核工业、兵器工业、民航，甚至是航运、电信、煤炭、市政设施等。

所以我想说的第一点逻辑，就是当国有经济的组织成本太高的时候，就会从国有转为交给市场，这就是十八届三中全会说的让市场在资源配置中起决定性作用的体现。具体实现方式可以是国有企业通过多种方式改制变成民营企业，也可能是民营企业参股国有企业，来改善公司治理、降低国企的组织成本。但是在现实中，出于控制国民经济命脉、也就是“控制制高点”的考虑，计划经济、国有经济在战略性行业中，仍然占有很大的比例，没有进行产权改革。

在近期国企改革的文件中，产权改革的逻辑体现在2015年8月的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中，根据国有资本的战略定位和发展目标，把国有企业划分为不同类别，分类改革、分类监管、分类考核。以前，曾经有的主张按照企业市场化程度分，分为垄断类和竞争类;有的主张按照国有资本职能分，分为收益性和公益性;有的主张按照企业的产品服务分，分为一般竞争类、特定功能类、公共服务类。而2015年这个文件，就把国有分为商业类和公益类，商业类中又分为处于充分竞争行业和领域，以及处于关系国家安全、国民经济命脉这两种。处于充分竞争的行业的，要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以控股，也可以参股，也也就是遵循着产权改革这一逻辑。但处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业，虽然允许非国有资本参股，允许竞争，但要保持国有资本控股地位。而公益类国有企业主要采取国有独资形式。后面这两类企业，就因为战略考虑，没有服从产权改革的逻辑。

今年的《政府工作报告》进一步提出，深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐，这七大行业，其中一些在传统上被认为是战略性行业，是制高点行业，是要由国家绝对控制的。而政府工作报告强调在这些行业也要实质性的深化混合所有制改革，说明原来认为是战略行业的，未必有那么强的战略性;保持绝对国有，可能带来比较大的效率损失，所以还是要进行产权改革。《政府工作报告》提出，凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止，这体现了产权改革的逻辑，是非常值得肯定的。

第二点：是对于那些不交给市场、继续由政府控制的经济活动，也就是对继续保持国有产权的企业而言，要尽量降低其组织成本，降低政府和国企之间的信息不对称，减少委托-代理问题造成的低效

关于政府如何管理经济活动，这方面比较经典的思想，是哈耶克的分权思想，他认为经济活动常常是自组织的，会形成自发秩序，分散的经济行为主体掌握了很多独特的信息，也就所谓“地方信息”(local information)。因为距离远、沟通不方便，中央很难获取和处理这些信息。哈耶克在1945年经典文章《知识在社会中的运用》中指出，要充分利用这些“地方信息”，就要分权，也就是让掌握地方信息的基层来做决策。

对国企而言，如果说彻底的分权是把国有企业彻底剥离、移交给市场，那么部分的分权至少是在政府内部往下分权，分权给地方政府。也就是说要尽量属地管理。这方面的改革经验就是国企的下放。上世纪末，在“抓大放小”的思路下，一方面进行了大规模的国企改制，同时国企的下放也很普遍。比如说把央企下放给省国资委，让这些企业成为省属企业。举例来说，中央要管理北京的央企，可能还相对容易;但是要管理外地的国企，在信息的获取、沟通，以及监管方面，都存在困难。对上海的国企、对广东的国企而言，中央在管理过程中，信息成本越来越大。那么把这些外地的、离北京距离远的地方的央企，下放成为省企，实行属地管理，省国资委更容易了解企业信息，能更好的进行监管。同样，省国资委管理省属国企的时候，也有信息问题、有距离问题，也就存在进一步把省属企业下放给各市各县，进行属地管理的做法。

在上世纪九十年代后期，中国进行政府机构改革，撤销了很多工业部委，比如煤炭部、冶金工业部、化工部、机械工业部等，这些部委下辖的企业也就被下放给了地方。在2004年成立国资委之后，所辖的央企业经过多次下放，逐渐减少，最后留下了100多家。国企的下放，是对地方的分权，体现了从“条条管理”转变成“块块管理”的特点，大大的降低了信息成本，激发了地方的积极性。

但在这方面，一直以来都存在分权不彻底的问题，包括国务院国资委和地方国资委的关系问题。一方面，要尊重下级国资委的出资人权利，地方国资委首先是向地方政府负责，地方要负起监管地方国企的责任，毕竟地方信息掌握在基层手里;但另一方面，国务院国资委又要加强国资系统的“垂直指导监督”，这就往往会代替或者干预下级国资委履行出资人职责，就容易把地方国有经济的“块块”重新变成“条条”，与不能根据企业所在的具体环境采取对策，管理上僵化，管的太死。

所以我想说的第二点逻辑，就是当政府继续保持控制对国有企业的控制，保持国有股权的情况下，也要分权给地方政府，注意利用地方信息、发挥属地管理的效果。国务院国资委应该集中于央企的监管。

第三点：是在给定一级国资委管一级企业的前提下，在具体管理上，要少干预企业的具体经营决策

当前的国资监管还是剥夺了企业的很多权力，在某种程度上将国企变成了国资委的下属。以2017年最新颁布的《中央企业投资监督管理办法》为例，央企需要每年送审年度投资计划;在做出投资决策后不能马上实施，需要国资委审核;投资项目中途变更的，还必须上报国资委。在这种监管体系下，国资委实际上变成了一个超级董事会，成了央企的大脑。然而，国资委作为行政管理部门，对企业经营过程中复杂多变的信息的掌控能力肯定不如企业经理人，后者能够迅速处理复杂多变的信息，自主权应该得到保证。在国企的监管上，如果监管太细、分别制定各种详细的考核目标，本质上就类似一种精细的计划，就容易重蹈计划经济的问题。

这里有一点值得注意的是，信息技术的发展，大数据、云计算的出现，使得信息沟通越来越容易。那么这些技术进步，是不是就能够让精细的计划管理、监管成为可能?关于大数据，待会儿沈艳老师会专门讲到。小数据通常具有结构化的特征，在使用中比较透明、容易处理。而大数据作为经济活动的衍生信息，包含了不少冗余信息，夸大或瞒报的现象隐藏的会更深，这对于分析和处理的要求肯定更高。所以我觉得，在某种程度上，大数据的出现，反而增大了信息处理的难度。

在上世纪三四十年代，曾经出现过一次著名的“计划经济大论战”，一方是奥地利学派，另一方是奥斯卡·兰格，兰格相信，借助于更好的计算机，政府中的计划者是可以同时确定现代工业化社会中数百万种产品的需求状况和生产制造能力的，因此可以精确地计算出数百万种商品和劳务的价格，替代看不见得手的市场机制。在当时论战中，兰格也是因为信息技术的发展，对中央计划经济充满了信心，认为计算机可以让计划无孔不入，实现资源配置的效果。我想，上个世纪计算机第一次出现带来的震撼，肯定不亚于今天大数据、云计算所带来的震撼。但不变的一点，是我们必须认识到信息的难题不可能靠技术解决。说到底，信息采集的再多，最终也需要人来理解，需要人来决策。管理中的委托代理问题、信息不对称问题，本质上是人的激励问题，而人的激励问题本质上是机制设计问题，而不是技术问题。所以，信息技术的发展，并不能缓解国有企业监管中的信息成本问题。

所以我想说的第三点逻辑，就是从信息的角度讲，各级国资委管理国企，应该给企业更多的自主权，发挥企业的信息优势。国资监管应该弱化过程监管，着重于业绩考核，就象高校的学术委员会一样，对教授如何做研究不做指导(当然也无法指导)，而是根据研究成果对教授进行考核。

第四点：是国有企业内部的管理问题

国企在前几年国进民退的浪潮中大幅扩张，收购了很多民营企业，以控股股份公司的方式形成了大量的企业集团。实际上，登记注册类型为股份公司的企业，相当大的一部分其实是实质上的国有企业。当前，很多国企都有5个层级，子公司、孙公司、曾孙公司、玄孙公司，央企下辖的法人企业数量很多都有上千家。这么复杂的架构，一方面强化了行政性，比如子公司是厅级、孙公司是处级，每一个公司、每一个岗位都有对应的行政级别，这就强化了行政层级在企业中的角色。另一方面，信息在大型企业集团中的传播也就大打折扣，增加了管理难度、降低了效率。有研究发现，通常来说，低层级的企业效率更高，但是资产的增速更慢，这说明层级低的企业可能更灵活，但是其积累的资源、利润也被高层级的母公司拿走了。在国企集团中，用行政级别来配置资源，容易形成扭曲。

所以我说的第四点逻辑，就是从组织架构、从信息的角度出发，在国企内部应该压减法人企业的数量、压缩管理层级。这一点在去年《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》中有体现。今年两会期间的记者会上，国资委负责人也提到，经过改革，中央企业减了2730个法人，使管理层级缩小，管理穿透能力增强，这是值得肯定的。

另外，在国企的重组方面，行政化色彩比较浓;尤其是跨省的远距离兼并，使得决策权集中，但那些分散在各地的公司，在兼并之后常常难以协调，并出现信息沟通的困难，同时兼并往往还强化了垄断。从信息和组织的角度来看，国企兼并不应该强行推行、不应该为了兼并而兼并。兼并当然可以更好地统筹协调产能布局，减少重复建设和重复投资，但可能强化官僚化的组织架构，在形成巨无霸企业的同时，也因为信息问题效率低下。在今年两会期间的记者会上，国资委负责人提到“兼并重组后的融合很重要，重组不仅要资本合、资源合、组织合，更要做到理念合、战略合、管理合，在物理变化的基础上加快化学反应。”这句话强调了组织架构需要理顺、需要融合的重要性。

“

简单的总结一下。从组织结构、从信息的角度看，国企改革应该用分权的思路，减少行政干预，更充分的利用市场配置资源的优势、更充分的利用地方信息、更充分的利用企业掌握的分离的信息，从而提高效率。

__月__日下午，我们__班全体小记者来到太仓市广电总台演播厅观看“爱敬诚善，德润太仓”——江苏省道德模范颁奖典礼。

我们来到演播大厅时，里面已经坐了很多人，最引人注目的是坐在第一排的道德模范们，他们胸前都戴着红色的绶带。我们这群身穿红马甲的小记者穿行其间，就像一条流动的红色绶带。我们安静地坐了下来，期待颁奖典礼马上开始。

“主持人上场了!主持人上场了!”当身穿盛装的主持人走上舞台时，我们抑制不住内心的喜悦。视频里播放道德模范的感人场景，演员们讲述着道德模范的动人故事。他们的每一个故事都是不同寻常，其中有两位模范令我印象最深刻。第一位就是大家的“电影哥”阿陆师傅——陆丁兴。他二十年如一日为大家义务放电影，他热爱电影，在他的岗位上默默无闻地工作，向人们传播着真、善、美。每次看到战士们脸上露出的笑容，他就感到这就是自己的人生价值。还有一位就是归庄阿姨梁雪芳，她14年来，作为一个打工者，带起了一批草根志愿团队，悉心照顾孤寡老人的日常起居。她就是这样一个平凡中见伟大的人，得到了大家的赞美。

一个个模范的故事讲完了，台上的领导热情地赞颂他们。台下报社的大记者争着为他们拍照，观众们为他们响起了热烈的掌声。他们的脸上露出了喜悦的笑容。

道德的力量如春风化雨，润物无声，让我们像每一个道德模范致敬，向他们学习!

12月2日是全国第10个交通安全日。为大力宣传和加强道路交通安全教育力度，积极营造文明出行的良好氛围，12月2日晚，滁州市第二实验小学组织全校师生在家观看经中央文明委领导批准，中央文明办二局和公安部交管局、中央电视台联合制作的2021全国交通安全日专题节目——《平安行2021》。

今年的交通安全日宣传主题为“守规则除隐患，安全文明出行”，《平安行2021》节目以鲜活的案例、悲惨的故事给大家上了一堂真实生动的交通安全警示教育课。

通过观看，二实小全体师生认真学习了片中所倡导宣传的交通出行规则意识、法治意识和责任意识，进一步认识到提升文明素养、规则意识的重要性。

又到一年一度“两会”时间，全国政协委员、百度CEO李彦宏今年携三项提案亮相两会，这三项提案分别聚焦加快制定无人驾驶车政策法规、盘活专网资源，以及优化空域资源管理。

作为国内科技互联网企业代表，李彦宏历往年提案和聚焦热点多与科技有关，比如之前著名的建设“中国大脑”提案。2015年底，百度率先在国内完成了无人车路测，于是李彦宏今年提案之一便聚焦于无人驾驶车这个当前炙手可热的科技成果。他提议，应加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规，抢占产业发展制高点

李彦宏表示，无人驾驶车具有巨大的节能潜力，在减少交通事故、改善拥堵、提高道路及车辆利用率等方面意义深远，并可直接带动智能汽车后市场等产业的快速发展。当前，全球无人驾驶技术的发展正迎来新一轮热潮，而中国企业也在积极布局无人驾驶领域的核心技术研发和产业化应用。经过多年积累，百度等互联网公司已在交通场景物体识别、高精度地图与定位等多项自动驾驶关键技术上达到国际领先水平，但相比技术的节节推进，我国相关法律法规却对于无人驾驶车的发展还有很大调整空间：一方面，现有汽车行业的相关行业标准、技术标准、法律法规及保险等都不适用于无人驾驶车;另一方面，无人驾驶相关的地图内容、测绘资质等规定也阻碍了无人驾驶车的发展。

针对此问题，李彦宏在提案中建议，我国应从国家层面对无人驾驶予以重视，对无人驾驶技术的研发和产业化应用做好顶层设计和科学规划，并尽快修订和完善无人驾驶相关的法律法规，为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障。

除对自动驾驶等前沿技术的关注之外，李彦宏的另外两项提案则从优化社会资源配置的角度为通信、航空行业提出了建议。

通信方面，为响应国家的提速降费政策，李彦宏委员建议盘活公路、电力、教育等领域的专网闲置资源，支持专网运营单位申请网络接入设施服务、国内通信设施服务、互联网国内数据传送服务等相关电信牌照，促进跨网互联互通，降低网间结算价格，保证网间通信质量。初期可以在充分考虑网络能力和行业意愿基础上，选择部分行业专网开展试点示范。

航空方面，针对目前国内航空准点率较低的问题。李彦宏建议由国务院、中央军委空中交通管制委员会办公室牵头，协调空军及各地民航管理部门，优化各类空域资源的分配和管理制度，提升航空运输准点率，并促进通用航空市场的发展。(李根)

以下为李彦宏2016年“两会”提案内容提要：

提案一：关于加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规，抢占产业发展制高点的提案

全球无人驾驶技术的发展正迎来新一轮热潮。中国企业也在积极布局无人驾驶领域的核心技术研发和产业化应用。百度公司研发的无人驾驶汽车已完成城市、环路及高速道路混合路况下的全自动驾驶测试。

当前，主要发达国家都已采取多种措施支持企业开展无人驾驶汽车的研发和测试，并对相关法律法规的修订进行了积极探索。但是，我国现有的大部分政策法规与无人车发展还不相适应。

针对此问题，李彦宏委员建议我国应从国家层面对无人驾驶予以重视，国家对无人驾驶技术的研发和产业化应用做好顶层设计和科学规划，加大资金支持力度，鼓励中国汽车企业和互联网企业合作研发、协同创新;建议尽快修订和完善无人驾驶相关的法律法规，为无人驾驶汽车的研发、测试和商业化应用提供制度保障;建议推进无人驾驶汽车相关技术标准的建立和完善。建议积极组织开展无人驾驶汽车测试的试点工作。

提案二：关于支持专网资源投入社会化运营，促进提速降费的提案

近年来，加快构筑高速宽带网络已成为全球主要经济体的共同选择和优先行动。为此，我国先后出台了宽带中国、推进提速降费等一系列政策。在政府部门的大力推动和三大电信企业的努力下，提速降费取得了显著进展。

但是，与国际社会相比、与我国网络社会的发展需要和用户降低资费的期盼相比，网络提速降费还有进一步努力的空间。

与此同时，我国在公路、电力、教育等多个领域拥有大量行业性专网资源，如果让这些资源投入社会运营，将有效地强化市场竞争，有助于提速降费目标的早日实现。

针对此问题，李彦宏委员建议盘活专网闲置资源，支持专网运营单位申请网络接入设施服务、国内通信设施服务、互联网国内数据传送服务等相关电信牌照;营造公平开放的竞争环境，积极引导三大电信运营商向专网开放互联接口，实现跨网互联互通，降低网间结算价格，保证网间通信质量，为各类运营主体之间的公平竞争提供政策支持;在充分考虑网络能力和行业意愿基础上，选择部分行业专网开展试点示范。

提案三：关于完善我国空域资源管理制度，提升民航准点率，推动我国航空事业发展的提案

改革开放以来，我国经济快速增长，极大推动了民航事业的发展。航空运输方面，我国航空运输总周转量自2005年起一直稳居世界第二，但是民航准点率一直低于全球平均水平。通用航空方面，我国市场空间巨大且有待开发。在众多影响行业发展的因素中，空域资源不足已成为限制整个民航产业发展的重要因素。

针对此问题，李彦宏委员建议由国务院、中央军委空中交通管制委员会办公室牵头，协调空军及各地民航管理部门，优化各类空域资源的分配和管理制度，提升航空运输准点率，促进通用航空市场的发展。具体建议包括：开放更多空域资源，促进航空运输业发展;建立协同决策机制，提高民航调度效率;进一步深化低空空域改革，推动通用航空产业的发展。

刚开学不到两天，我那激动和喜悦听劲儿还未减退，彭子杨同学通知我中午开会的消息让我再次沉浸在喜悦中……

上午最后一节课下了，我想到今天中午要开会，心里就像喝了蜜糖似的开心得不得了。我和彭子杨、张心怡等同学高高兴兴的去开会了，走到会场看到了很多同学坐在那里，有说有笑的，我们悄悄地走了进去并找好了座位，这时，老师急冲冲地走了进来，她说了很多有关卫生、眼保健操、礼仪等方面的检查事项，我听得非常认真，几乎把老师说的每一个字都能背了下来。接着老师点名分配任务了，念到我们班级时，我提前做好了心里准备，谁知老师念了彭子杨和张心怡的名字后，接着就念别班的同学，这时我的心紧张得怦怦直跳：老师怎么没有念逞能我的名字呢？是不是我的名字在后面？还是老师忘记了我的名字？很快就散会了，走出教室的那一刻，我伤心的几乎没有一点力气走路。

回到家里，我一边哭一边把事情告诉了爸爸。爸爸安慰我说：“老师没给你分配任务更好，这样才有更多的时间和精力搞学习。”听了爸爸的话，我舒畅了许多，但我仍旧无法忘记这次伤心的会议。

中部战区总医院，从一开始就投入战斗、始终坚守一线，同时还派出医疗队支援地方抗疫。他们与武汉这座城市血脉相连，当新冠肺炎疫情突然而至，他们挺身而出，成为护佑人民生命健康的“护卫师”。

疫情发生后，以江晓静为代表的医院专家组建议，马上启动《呼吸道传染病防控方案》。医院党委高度重视，专题召开分析会，认真研判形势，形成共识，全力抗击疫情。

1月21日，第一批40人医疗队，紧急驰援武汉市肺科医院。当医疗队到达肺科医院时，面临的是床位不够、患者众多。

卸下物资设备，全体队员集体上阵，将普通病房用36个小时改造成ICU。医护人员想尽办法，能加一张床就加一张床，能多收一个病人就多收一个病人。在最紧张的时候，4个护理小组要负责5个护理单元，但在严峻疫情面前，没有一个人退缩。

疫情当前，中部战区总医院主动向武汉市卫健委申请成为定点收治医院，全院人员自发请战，一页页摁满红手印的请战书、一声声铿锵有力的誓言，成为最动人的颜色和声音。两天后，7个病区全部交付，可以投入使用。

一名怀孕34周的新冠肺炎危重患者经多次转院，被送到中部战区总医院。专家反复会诊，妇产科主任王晶主动请缨，各种预案和应急措施全部准备到位，经过两个小时的紧张手术，一声清脆的啼哭声缓解了外面专家们的紧张情绪。令人欣喜的是，孩子没有被感染。

为了打赢这场特殊的战役，医院发动全院力量，积极投入战斗。

全院共有6个食堂、30余名厨师，每天要准备两万份盒饭。做好的盒饭要区分不同点位打包分装，病号饭要送到病房，医护人员的饭要送到工作岗位和外住的宾馆，既要有营养，又要求保温，工作人员和志愿者送下来，有时累得自己连饭都不想吃。但是，参加服务保障的工作人员和志愿者从来没有抱怨过，他们说：“一线的医护人员都是我们的亲人和同事，我们为他们做点事，一切都值得。”

一线科室的保洁员吃住在科里，不嫌脏、不嫌累、不怕危险，一个人干着几个人的活。保洁员朱爱红因为公共交通全部停运，提着个人的一大包生活物品，凌晨5点从家里出发，步行3个小时，回到科室要求上班，她说：“我把被褥和生活用品都背来了，你们救病人，我照顾你们，直到疫情结束。”

党的十八大以来， 在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就，正在奋力夺取全面胜利。“

今年脱贫攻坚要全面收官，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再加把劲，狠抓攻坚工作落实，越到最后越要响鼓重锤，越到最后越要紧绷这根弦，锚定艰巨任务，精准施策，精准发力，正确处理好“三个关系”，以必胜信念激起决胜决战之势，不获全胜、决不收兵。

坚决打赢脱贫“攻坚战”，就要处理好疫情防控和脱贫攻坚的关系。脱贫攻坚是必须完成的硬任务，突如其来的新冠肺炎疫情，带来了新的困难和挑战。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，剩余脱贫攻坚任务艰巨，新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度很大，要实现从决定性成就到全面胜利，就决不能松劲懈怠。疫情冲击之下，脱贫攻坚要寻找新的发力点，利用扶贫协作大数据平台实现帮扶对象、帮扶干部、帮扶措施、帮扶资金的智能管理，实现线上农业知识培训扶贫又扶智，疫情防控形势持续向好的情况下，统筹推进生产生活秩序的加快恢复，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，坚决完成脱贫攻坚任务。相信我们终将战胜疫情，我们也一定能打赢脱贫攻坚战，把全国人民一个不少、一户不落带入全面小康。

坚决打赢脱贫“攻坚战”，就要处理好快速脱贫与防止返贫的关系。在不折不扣完成脱贫攻坚任务的同时，脱贫的质量也同样需要保障，如何防止脱贫之后再返贫，同样是要解决的硬任务。有数据显示，全国已脱贫的9000多万人中，有一小部分存在返贫风险。一些贫困户有干劲，却缺乏必要的知识和能力，就需要我们除了强调社保兜底以外，特别强调要增强贫困地区和贫困人口的内生动力，持续抓好脱贫户的扶智和扶志引导工作。一方面，加强思想观念的改造提升，使自力更生、勤劳致富的观念深入人心，激发主观能动性。另一方面，要加大培训的力度，增长他们劳动致富的本领和能力，实现产业脱贫和就业脱贫。同时，要精准稳妥推进企业复工复产，扎实做好春耕备耕，满足脱贫群众稳定就业增收，变压力为动力、化危为机。

坚决打赢脱贫“攻坚战”，就要处理好消除贫困与乡村振兴的关系。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村振兴战略的总要求，是实现农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的关键环节，是全面夺取脱贫攻坚战略胜利，决胜全面建成小康社会的迫切要求，他们相互影响、相互促进。因此，要建立脱贫长效机制，加大资源整合力度，促进乡村振兴战略与脱贫攻坚工作深度融合，多在在深入实施乡村振兴战略、建设美丽乡村上下功夫，在大力推进产业扶贫、壮大区域经济和集体经济上下功夫，在培育新型农民、增强内生动力上下功夫。以系统化的思维、扎实务实的举措，以钉钉子精神推动“美丽乡村经济”的突破性发展，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，促使乡村振兴取得重要进展，从而巩固脱贫攻坚。

2015年全国两会的大幕即将开启。据统计，去年两会后至今，共有30名全国人大代表因涉嫌违纪违法主动辞去或被罢免代表资格。8人因涉嫌违纪违法被撤销全国政协委员资格。在人事变动、换团、补选等情况下，今年参加两会的全国人大代表、政协委员中，将会有哪些新面孔?

全国人大代表中部分新面孔

刘赐贵 海南省委副书记、省长

杨应楠 云南省人大常委会常务副主任

楼阳生 山西省委副书记

蒋超良 吉林省省长

赵世勇 遂宁市市长

李红军 茂名市市长

李希 辽宁省省长

全国人大 三类变动带来的“新”面孔

变动一：换团

2014年年末的人事调整中，原海南省委副书记、省长蒋定之调往江苏。

履新江苏省人大常委会副主任的蒋定之还兼任党组书记，党建专家向北京青年报记者分析，在这种情况下，蒋定之将是江苏省人大排名第一的副主任，主持江苏省人大的实际工作。

去年全国两会期间，作为海南省全国人大代表的蒋定之在接受媒体采访时表示，海南要加快国际旅游岛建设，关键一招、成败之举，就在改革开放。

日前，北青报记者从江苏省人大获悉，蒋定之的名字今年将出现在江苏团的名单之中。

与蒋定之情况类似的还有山西省委书记王儒林和云南省委副书记、省长陈豪。

去年9月1日下午，山西省召开领导干部大会，宣布中央关于省委主要负责人职务调整的决定，原吉林省委书记、省人大常委会主任王儒林“空降”山西。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在大会上指出，山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻。中央高度重视山西存在的问题，高度重视山西领导班子和干部队伍建设，决定对山西省委班子作重大调整。

经山西省人大确认，王儒林今年将以山西团人大代表的身份亮相。

此外，自2015年1月出任云南省委副书记、省长的陈豪原系湖南团全国人大代表。

2013年2月，王玉普改任中国工程院党组副书记后，陈豪接任全总党组书记、副主席、书记处第一书记，从而跻身正部级官员序列。去年10月14日，云南省委书记、省长同步“换班”：省长李纪恒升任省委书记，陈豪由中央“空降”后任省长。

云南省人大有关人士介绍，在即将召开的全国人民代表大会上，陈豪将由湖南团“调换”至云南团。

变动二：补选

过去一年，19人补选为全国人大代表，他们将首次以代表身份亮相人代会。其中，辽宁省省长李希、山西省委副书记楼阳生、吉林省省长蒋超良、海南省省长刘赐贵，均为去年省级官员人事调整后补选为所在省份的全国人大代表。

12月末，海南迎来“空降”官员：国土资源部党组成员、国家海洋局局长刘赐贵任海南省委副书记、省政府党组书记。

在今年1月20日下午举行的海南省五届人大常委会第13次会议上，刘赐贵被补选为第十二届全国人大代表。

李希、楼阳生和蒋超良在异地调任后，也经历了补选程序。

去年4月末，李希告别上海，履新辽宁省委委员、常委、副书记，并于10月当选辽宁省长，省第十二届人大常委会第10次会议补选其为全国人大代表。

同年6月19日，中共中央批准：楼阳生任山西省委委员、常委、副书记，免去其湖北省委常委、委员职务。去年11月28日召开的山西省第十二届人大常委会第16次会议，补选楼阳生为第十二届全国人民代表大会代表。

去年9月，吉林省第十二届人大常委会第10次会议决定，任命长期任职银行系统、原农业银行董事长蒋超良为吉林省副省长、代理省长。

蒋超良代表资格的补选，在吉林省第十二届人大常委会第13次会议上完成。

中国人大网介绍，全国人民代表大会的代表性、广泛性决定，全国人大代表的人数不能过少。同时根据法律的规定，全国人大代表总数不超过3000人。

变动三：补缺

今年1月25日上午，四川省第十二届人大常委会第14次会议举行第二次全体大会。通过无记名投票，赵世勇当选为四川省出席第十二届全国人民代表大会代表。

2014年3月，原四川省遂宁市长何华章涉嫌违纪被查，赵世勇从凉山州委副书记调任遂宁市委副书记，并提名为遂宁市代理市长。

4个月后，时任代理市长的赵世勇“转正”，接替何华章留下的职位空缺。

去年8月底，全国人大常委会发布公告，何华章辞去十二届全国人大代表职务。而在这次全国人大常委会发布公告前，四川省人大常委会已接受了何华章的辞职请求。

与赵世勇当选情形类似的还有广东省茂名市市委副书记、市长李红军和云南省人大常委会常务副主任杨应楠。

1月13日闭幕的广东省人大常委会第13次会议，接受了茂名市原市委书记梁毅民辞去第十二届全国人大代表职务的请求。去年，梁毅民因涉嫌严重违纪，接受组织调查。

此外，本次会议补选了4名第十二届全国人大代表，包括李红军在内的4人当选。

根据代表法等法律的规定，人大代表因故出缺是由于出现了代表资格终止的情形，例如代表辞职被接受的，代表被罢免的，代表死亡的等等。代表出缺的补选，原则上应当是“缺什么补什么”，以保持代表的合理结构，保持代表的广泛性。

今年1月22日，云南省十二届人大常委会第15次会议在昆明举行。

会议对云南省出席第十二届全国人民代表大会代表进行了补选，经省人大常委会组成人员投票选举，杨应楠当选为全国人大代表。

去年6月13日，杨应楠首次以云南省人大常委会常务副主任身份在媒体前亮相。此前担任省人大常委会常务副主任一职的是孔垂柱，因病去世后，其第十二届全国人大代表的资格自然终止。

相关

一年以来30名全国人大代表因涉嫌违纪违法丢资格

据北青报记者统计，去年两会结束后至今，在一年的时间之内，共计30名全国人大代表因涉嫌违纪违法主动辞去或被罢免代表资格。

十二届全国人大常委会第11次会议后，十二届全国人大常委会发布第八号公告，潘逸阳、苏荣、白恩培等9人因涉嫌违纪违法，代表资格终止。据统计，这是十二届全国人大以来，确认代表资格终止人数最多的一次常委会会议。苏荣“落马”前为副国级高官，也是30名失去代表资格的人中级别最高的一个。苏荣“落马”前既是全国人大代表也是全国政协委员。

中国人大网介绍，一般说来，只要代表失去了选民或选举单位的信任，就可以罢免，既可能是代表有违法犯罪行为或工作严重失职，也可能是代表未能很好履行职责。法律对罢免条件不作具体限制，本意是充分保障人民的权利。

“代表辞职”指的是人大代表在任职期间自动请求终止自己代表职务的行为。在代表任期内，有几种原因可能导致代表辞去职务，如工作调动、因身体原因不能履职或由于违法、失职引咎辞职等。

截至目前，全国人民代表大会个别代表的资格变动后(补选、辞职、罢免、去世等)，第十二届全国人民代表大会实有代表2965人。

全国政协 三位新任省级政协主席将入全国政协

新面孔：三省市的新任政协主席

北青报记者根据全国政协官网委员名单梳理发现，全国31个省份中，目前仅广东、四川、天津三地政协主席不在全国政协委员之列。

广东、四川、天津在刚刚结束不久的省级“两会”上，更换了省级政协主席人选，王荣、柯尊平、臧献甫分别履新。

进入政协任职前，三人都不是所在省份的省级政协委员，更不是全国政协委员，都是先经补选成为政协委员，后当选政协主席。以广东省政协主席王荣为例，其在2月9日的广东省政协十一届十次常委会议上，增补为政协委员，是此次常委会增补的唯一一名委员。2月10日，王荣当选为政协十一届广东省委员会主席。

按照惯例，全国31个省份的省级政协主席都是全国政协委员。天津市政协原主席何立峰，离开天津赴国家发改委任职后，其全国政协委员的身份仍保留。四川省政协原主席李崇禧、广东省政协原主席朱明国此前也是全国政协委员，因涉嫌违纪违法，两人的全国政协委员资格先后被取消。

知情人士告诉北青报记者，一般来说，地方政协主席一定是全国政协委员，但这并不意味着，不担任地方政协主席职位后，不能继续担任全国政协委员。臧献甫补选为全国政协委员，何立峰的委员身份并不会受影响。北青报记者注意到，在全国政协委员名单中，即有不少为原省级政协主席。

消失者：去年9名全国政协委员资格被撤销

2月28日闭幕的政协十二届全国委员会常务委员会第九次会议，正式撤销令计划、朱明国、马建三人全国政协委员资格。自去年全国政协全体会议至今，已有9人被撤销全国政协委员资格。本届政协任期内，则有14人被撤销资格。

任期未过半，十二届全国政协撤销委员资格的数量，几乎等于此前两届全国政协撤销资格的总和。根据官方报道统计，十一届全国政协共有8名委员资格被撤销，如贵州省政协原主席黄瑶;十届全国政协有7名，包括郑筱萸等贪腐官员，两届总和为15人。

涉嫌违纪违法是本届全国政协委员被撤销资格的主要原因。去年3月至今被撤销资格的9名委员中，8人因涉嫌违纪违法。此前一年被撤销的5名委员中，则有4人涉嫌违纪违法。

除涉嫌违纪违法外，香港委员田北俊于2014年10月29日被撤销资格，撤销资格的原因为“不听劝告，公开发表不利于香港特别行政区行政长官和特区政府依法施政的言论，严重违反《中国人民政治协商会议章程》和有关决议”。

延伸

2名全国政协副主席“落马”后留空缺

此前地方“两会”，全国31个省份增补24位政协副主席。而在全国层面，全国政协原副主席苏荣、令计划被免职后，其职位空缺是否补选，有待全国政协全体会议召开后才能揭晓。

2014年6月14日，苏荣因涉嫌严重违纪违法接受组织调查，当月25日，全国政协十二届常委会第六次会议即通过决定，免去其全国政协副主席职务、撤销全国政协委员资格。令计划于2014年12月22日涉嫌严重违纪接受调查，在2月28日的全国政协十二届常委会第九次会议上免职，并撤销全国政协委员资格。

依据《中国人民政治协商会议章程》，全国政协副主席由政协全国委员会全体会议选举产生。章程并未明确规定全国政协副主席人数，只表示“设主席，副主席若干人”。苏荣、令计划被免职后，目前全国政协副主席有21人。北青报记者查阅全国政协官网发现，十一届、十届均有副主席补选，2010年澳门特别行政区原行政长官何厚铧增补成为全国政协副主席。2005年，卸任香港特别行政区行政长官的董建华被增选为全国政协副主席，并连任至今。不过，此前并未出现因全国政协副主席落马补选情况。

30人因涉嫌违纪违法辞去或被罢免全国人大代表资格

曹勇 安徽省商务厅原厅长

梁毅民 广东省茂名市委原书记

黄顺福 四川省投资集团有限责任公司原董事长

李忠军 黑龙江中储粮创业直属库原主任

冯军 上海市电力公司原总经理

陆武成 甘肃省人大常委会原副主任

刘铮 总后勤部原副部长

隋凤富 黑龙江省人大常委会原副主任、

黑龙江省农垦总局原党委书记

陈卫民 江西省萍乡市委原书记

秦玉海 河南省人大常委会原副主任

方西屏 安徽省淮南市委原书记

罗勤宏 四川省资阳市人大常委会原主任

燕福龙 国家电网公司辽宁省电力有限公司原总经理

张泽保 时任河南东方今典集团有限公司董事局主席

邓全忠 四川省资阳市原市长

袁玉珠 时任山西中阳钢铁有限公司董事长

刘建中 时任山西晋能有限责任公司董事长

潘逸阳 内蒙古自治区原常委、自治区政府原副主席

单增庆 黑龙江大兴安岭地委原副书记、地区行署原专员、林管局原局长

苏荣 全国政协原副主席

白恩培 全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员

田玉林 吉林省通化市原市长

何华章 四川省遂宁市原市长

刘国庆 河南省驻马店原市委书记

方威 时任辽宁方大集团董事局主席

谭栖伟 重庆市人大常委会原副主任

王春成 时任辽宁春成工贸集团董事长

金道铭 山西省人大常委会原副主任

丁雪峰 山西省吕梁市原市长

梁耀辉 时任广东东莞黄江太子酒店董事长

将成为全国政协委员的部分新面孔

臧献甫 天津市政协主席

柯尊平 四川省政协主席

王荣 广东省政协主席

8人涉嫌违纪违法被撤销全国政协委员资格

令计划 全国政协原副主席、中央统战部原部长

马建 国家安全部原副部长

朱明国 广东省政协原主席

白云 山西省委原常委、统战部原部长

孙兆学 中国铝业公司原总经理

宋林 华润集团原董事长

叶万勇 四川省军区原政委

苏荣 全国政协原副主席

第十二届全国人民代表大会实有代表2965人，其中19人是补选的全国人大代表，他们将首次以代表身份亮相人代会。

近日，“青力冬奥”品牌活动在北京工业大学正式发布，现场还揭晓了活动吉祥物“京小团”。

北京冬奥会已进入倒计时，这场“冰雪盛会”离不开青年的参与。“燃动青春助力冬奥”北京冬奥宣讲团也同步向青年学子发出了冰雪邀约。

团北京市委钟棉棉介绍，从今年9月开始，团北京市委围绕青少年冰雪运动推广、志愿服务青年行动、国际青年交流和冬奥创新创意活动四个方面组织开展了一系列主题活动，汇聚青春力量，共赴冬奥盛会。

“耳边是呼呼的风声，我像小鸟一样自由地飞翔。”北京冬奥宣讲团成员郭丹丹曾是当之无愧的“雪上公主”，她在“青力冬奥”品牌活动发布当天的现场分享了自己的冰雪记忆。1995年，15岁的她为中国在世界自由式滑雪赛事上拿到了首个冠军。现在，至今她依旧记得，五星国旗在赛场上升起时的自豪感。

2019年，奥林匹克文化推广人侯琨开始了宣传北京冬奥的环球行。他带着北京冬奥会的会徽、邮票和吉祥物玩具，走访了14个国家，向世界介绍北京冬奥，他也在活动现场讲述了自己的故事。

北京冬奥宣讲团自成立以来，在全国各地共宣讲330场，直接受众超过13万人，青年与冰雪运动文化的故事吸引了很多人。现场，各位宣讲员在卷轴上共同签名，正式启动“燃动青春助力冬奥”北京冬奥宣讲团走进百所高校的第二季活动。

听过宣讲员的介绍之后，北京工业大学冰壶社成员霍仕雄表示，这些故事给了他更多克服困难的力量，而未来，他将继续努力，让冰壶运动被更多人所了解。

接下来，“青力冬奥”活动将为青年提供更多直接参与北京冬奥会的机会。

在志愿服务方面，团北京市委将实施“育英强基”冬奥志愿者选育工程，青年可以参加单项冬奥赛会志愿者综合素质提升活动，参与打造服务专业、勇于担当的志愿者队伍。

青年可以参与团北京市委组织的青年奥林匹克、北京友好城市、国际青年云对话、共赢未来国际青年交流营等活动，通过线上线下相结合的方式，与世界各国青年交流共建共治共享的全球治理方案。

北京，是全球首个“双奥之城”，2008年北京奥运会的奥运遗产正在持续产生影响。十余年后，一代人从少年成长为青年，他们还将实际亲历冬奥、奉献冬奥、感受冬奥，成为“3亿人上冰雪”的主力军，创造新的奥运文化。

观看了“中国梦

劳动美”特别节目，节目内容精彩纷呈也给我带来了无限感想。节目中印象最深的叉车王，用叉车将汽车平稳地放在玻璃瓶上，他精湛的操作技术令我折服，在节目中还有一个百位劳模集团宣誓的节目。镜头不断的切给每一位劳模，我惊奇的发现，这些劳模都是来自不同的而又及其普通的岗位，这也说明了即使在普通的岗位上只要兢兢业业发挥自己的劳模精神也能够发现自己工作中的闪光点，实现自己的人生价值。

我们工程人日复一日看似平凡的工作，也能够迸发出工程本身的劳动之美，高楼耸立的城市，四通八达的铁路线，不都是有我们工程人的参与吗?

作为新时代的职工，我们应当大力弘扬“工匠精神”，争当先锋尖兵，奋力前行，勇开新局，不负我们的中国梦，不负我们伟大的新时代。

中国奇迹，靠劳动抒写在“五一”国际劳动节到来之际，全国五一劳动奖状、奖章、全国工人先锋号、全国“最美”职工等名单正式出炉。

央视也打造了中国梦·劳动美——2019五一“心连心”特别节目。不论是奖章、奖状，还是特别节目彰显着劳动的无上荣光，折射出时代的价值追求。在奖章、奖状的获得者中，有农民工、技术员、工会干部、新型劳动者，在他们身后，是创造历史，开创未来的亿万劳动者。

中国奇迹，靠劳动抒写。今年恰逢新中国成立71周年，中国从站起来、富起来到强起来的征程中，凝结着劳动者的智慧，浸透着耕耘者的汗水。71年时间从积贫积弱到当今世界第二大经济体，劳动者展现了劳动的价值与荣光。

社会进步，靠劳动驱动。一代人有一代人的使命，没有哪一代人的青春是容易的是一帆风顺的。从大庆铁人王进喜，改革先锋吴仁宝到中国天眼南仁东等一代又一代的劳动者通过自己的劳动，驱动社会的进步。

个人梦想，靠劳动实现。“人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才能实现。”在新时期，我们每个人都有着自己的梦想和理想，我们都是追梦人。我们要通过自己诚实的劳动，进行财富的积累，实现个人的梦想。

有人说幸福不是唾手可及的，幸福也不会从天而降的。但劳动的汗水，是浇灌出幸福硕果的必要前提。就如成功的花，在成功之前需要经历艰苦的奋斗和巨大的牺牲。

当前时代下的我们，使命在肩，唯有心怀梦想，劳动拼搏，才能在新时代实现自我的价值，才能继续抒写中国奇迹，为中华民族的伟大复兴做贡献。

近年来，各级司法机关深化司法体制改革，全面提升工作能力和水平，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。下一步，各级司法机关如何把防范风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，提升维护国家安全和社会稳定的能力水平?特别是2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此，“两高”报告值得期待。

在通往成功的旅途上，心态和思想是主宰者，拼搏努力只能算作是不得不花的旅费。所以我们要培养爱赢的思想和心态，爱赢才会拼，奋斗没有尽头，拼搏一路凯歌。

——题记

有一句古话叫“爱拼才会赢”，把拼搏看成是取得成功的唯一基石，却忽视了思想心态这一重要因素，因为只有在正确思想心态的指引和激励下我们才会有拼搏的动力和方向。在实习的日子里，我时常对我的学生说：“有些人一生没有辉煌，并不是因为他们不能辉煌，而是因为他们的头脑中没有真正的闪过要辉煌的念头和决心，进而不知道应该如何辉煌。”相比于“爱拼才会赢”，“爱赢才会拼”更贴切实际，爱赢的心态是我们心中毅然屹立的巨人，他让我们不甘于安安静静地做一个凡人，他告诉我们要超越，要奋进，于是我们踏上了通往成功的拼搏旅程。爱赢的思想，就是取得成功的源泉，是付诸努力拼搏的催化剂。

初一的学生对于这些看似深奥的道理似乎不是很明白，从他们瞪着的明亮的清澈的大眼睛里，我看到了疑惑，也看到了闪闪发光的希望。那一抹希望是对未来的憧憬，是对这似懂非懂的道理的思考，是奋进，也是拼搏。我告诉学生们：“爱拼未必会赢，而爱赢必然会拼。”

欲望充满着力量，饱含着希望。你看!那悬崖边上，轻盈的水滴奋力敲打着崖底的岩石，每一次万丈高空的坠落，都是为了给自己的生命雕琢不朽的丰碑。他们之所以拼搏是为了心中那永恒的信念，是心中沉睡的巨人在苏醒之后发出的咆哮，也正是因为这份信念的支持，在这漫长的坠落过程中，即使是被狂风席卷，浪迹天涯，甚至是把这份生命结束在狂风里，他们仍然一如既往，痛苦着并且幸福着，因为他们知道，自己的人生不是铺满玫瑰花的途径，能选择的便是每天都是奋进。当水滴和岩石碰撞发出清脆悦耳的声响时，过往的一切辛酸和艰难都在内心沉淀，日久天长，岩石屈服了，最终水滴石穿。所以请相信爱赢才会拼!

有这样一句话，世上没有绝望的处境，只有对处境绝望的人。看着学生们一张张青涩的脸庞，我多么希望在他们前进的路程中能唤起心中的巨人，爱赢才会拼!奋斗没有尽头，拼搏一路凯歌。

爱迪生在科学上的创新，让人们在黑夜里也能获得光明;哥白尼在历史上的创新，让人们对浩瀚的宇宙有了更深的了解。著名画家李可染说过“踩着前人的脚印，最佳结果也只能是亚军。”可见，创新是人类探索进步的源泉，创新能改变世界，创造未来。

创新并不是只属于那些天才的，创新属于每一个人，每个人都可以创新，只要你敢于创新，愿意创新。俗话说得好“这世界上没有天才，只有不努力的笨蛋。”是啊，只要你肯努力，你就能创新，就能创造未来!

其实，在生活中，在某个角落，在学校里……总有一些创新的人，他们思维敏捷、机智聪明，每个人都有一项绝招，在生活中，我就遇到了这样的人。那天是星期四，早晨阳光明媚、鸟语花香，我怀着愉悦的心情来到学校，来到班里，准备上课。

前两节是语文课，语文老师拿着课本走进班里，我们把语文课本拿出来，开始上课。时间犹如金钱，一分一秒地过去了，转眼间，两节语文课就结束了。后两节是数学课，我们等待着数学老师进班上课。数学老师走进班里，满脸微笑，此刻的数学老师就像辛勤的蜜蜂刚采了蜜一样高兴，老师说：“同学们，今天我们来上一节有趣的课，请同学们把课本……”

一听是一节十分有趣的课，我们都兴奋起来，打开课本，开始看今天将要学的内容。老师讲着课，我们认真地听着，过了一会儿，老师说：“好了，现在我们已学习一部分内容了，那么我就要给大家出几道题，请同学们开动脑筋，认真思考。”说罢，老师便在黑板上唰唰地写了起来，老师写着，我们做着，不一会儿，我们就做完了。

这时，老师挑了几位同学上来演板，想看看他们会不会做题，演板的同学做完后，我们便开始一一对照，都确认没有错题了，这时，一位男同学举起了手，说：“老师，其实这道题还有一种做法，我们可以先……”我们听后，议论纷纷，都在说：“是啊，我怎么没想到这种做法呢?”

过了一会儿，教室里鼓起了掌，掌声淹没了说话声、笑声，教室里安静极了，老师也说：“对对对，这位同学说得很对，我们应该向他学习，学习他的创新!”那位男同学不好意思地坐下了……

创新的力量可以使一个时代变为荣耀，可以让一个国家有更好的发展，创新，它犹如一双手掌，塑造着我们的未来!

2015年全国两会议程公布，政协十二届三次会议和全国人大三次会议具体日程安排出炉：

3月3日(星期二)

下午3时 政协十二届三次会议开幕会

1.审议通过政协第十二届全国委员会第三次会议议程

2.听取俞正声主席作政协全国委员会常务委员会工作报告

3.听取齐续春副主席作政协全国委员会常务委员会关于政协十二届二次会议以来提案工作情况的报告

3月4日(星期三)

上午9时 小组会议(审议常委会工作报告和提案工作情况报告)

下午3时 小组会议(审议常委会工作报告和提案工作情况报告)

3月5日(星期四)

上午9时 列席十二届全国人大三次会议开幕会

听取国务院总理李克强作政府工作报告

下午3时 小组会议(讨论政府工作报告)

3月6日(星期五)

上午9时 小组会议(讨论政府工作报告)

下午3时 小组会议(讨论政府工作报告)

3月7日(星期六)

上午9时 界别联组会议(有二个以上小组的界别安排联组形式，联系本界别实际讨论政府工作报告)

下午3时 小组会议(讨论计划报告和预算报告)

3月8日(星期日)

上午9时 小组会议(讨论计划报告和预算报告)

下午 委员休息

3月9日(星期一)

上午9时 小组会议(讨论立法法修正案草案)

下午3时 政协十二届三次会议第二次全体会议

大会发言

3月10日(星期二)

上午9时 政协十二届三次会议第三次全体会议

大会发言

下午3时 小组会议(围绕《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》学习讨论)

3月11日(星期三)

上午9时 小组会议(结合常委会工作报告讨论政协工作，讨论政协全国委员会2015年协商工作计划)

下午3时 政协十二届三次会议第四次全体会议

大会发言

3月12日(星期四)

上午9时 列席十二届全国人大三次会议第三次全体会议

1.听取最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告

2.听取最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告

下午3时 小组会议(审议各项决议草案，讨论“两高”工作报告)

4时30分 主席会议

1.听取分组会议情况的综合汇报

2.审议提交政协第十二届全国委员会常务委员会第十次会议审议的有关文件

3月13日(星期五)

上午 委员机动

9时 政协第十二届全国委员会常务委员会第十次会议

1.通过政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)

2.审议通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告(草案)

3.通过政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议(草案)

下午3时 政协十二届三次会议闭幕会

1.通过政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议

2.通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告

3.通过政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议

注：日程如有变化，由大会秘书处另行通知

命运不是机遇，而是选择。

我们在浩瀚飘渺的宇宙中选择了这个美丽的星球，于是我们来到这个世界，开始了自己的人生。我们掌控着罗盘不失方向的前进，或站在大海面前，或屹立于波涛之巅。在每个转折点，由我们自己选择着命运，选择着永恒的未来。

敦，大也;煌，盛也。沉淀了千年古韵的敦煌选择了与气势雄浑的祁连山为友，与无垠的塔克拉玛干沙漠为伴。它经历了汉风唐雨的洗礼，见证了三皇五帝戎马一生。它选择了坎坷沧桑的路，却成了它“东方艺术明珠”之名，闻名世界。

长，远也;城，固也。蜿蜒盘旋的长城选择了几个朝代的等待，换来了如今的辉煌。它犹如一条睿智的东方巨龙卧在万里疆土上，守护着与天齐高的河山。人民用汗水和心血完成了这伟大的工程，它用它持久的努力凝聚了整个中华民族。它选择了走这漫漫长路，却造就了它无坚不摧的宏伟体魄，为世界所瞻仰。

我们的命运，不是来源于上天注定，而是来源于我们的选择。

我们会面临选择，命运一直由我们自己选择。

我们要勇敢的选择，为我们所愿抵达的远方作出最正确的选择，就像他们一样。朱生豪先生在人生低迷的时候选择了将翻译事业当做摆脱迷茫的一剂良药，他怀揣《莎士比亚戏剧》奔走在战火中，克服重重困难坚持完成了高质量的译文。他证明了自己，更向世界证明了中国。印象派大师莫奈在经纪上捉襟见肘，举债度日的情况下，选择了坚持像鸟儿歌唱那样作画。他捕捉生活中令人感动的光线，用鲜明的色彩，以及人群中散发的活力来充当自己笔下的灵魂。他在爱的支持和鼓励下，不畏官方的抨击，选择了以最强有力的生命去为自己的艺术搏击，最后成就了他的一生。你可知道肯塔基州的穷小伙?也就是美国历史上最伟大的总统――亚伯拉罕林肯。他，选择了坚定不移的走自己的政治道路，于是他领导人民在南北战争中取得了胜利。他的努力和杰出的人品为他的事业奠定了坚实的基础，他的信念更是让他能勇敢的与落后的制度作战，于是美国有了辉煌的今天，人类多了一位让人景仰的总统。

我们的命运，不是来源于命中注定，而是来源于我们的选择。

我们要相信自己的选择，正如真切的相信我们还活着，相信我们触到的墙、树甚至是人都存在于这个世界。选择好一条路，它会通往世界的中心，通往日出的海平线;选择好携带的东西，它会帮助你斩断荆棘和杂草，跨越峡谷和海浪;选择好随行的人，这是一个绝对的选择，我们爱这个人一次便永远爱他;选择好良好的心态，或许会倒在沙漠里，晕在赤道上，但都要迅速的爬起来坚强地迈向远方;选择好每一天的行程，在哪里哭，哪里笑，哪里直走，哪里拐角;选择好选择的依据，阳光会把命运点燃、照亮。

选择好命运，并坚持自己的选择。我相信，在人生的殿堂里，会有你挚爱的人为你加冕为王。

在一个月光如水的晚上，树林里举行了一个隆重的会议，大家都在激烈地讨论，近年来人类对大自然的破坏。

首先，一棵千年大榕树，理了理自己细细长长的胡须，沉重地宣布：“第379届树林会议现在开始，请大家各抒已见。”一棵矮小的桃树大声说：“我先说，我先说。近年来，人类都不把我们放在眼里，那些伐木工人用轰轰作响的电锯和明晃晃的斧头，总是无情的把我们从这个美丽的地方搬到可怕的城里去，他们不管我们是高大威武，还是低矮瘦弱，也不管我们是密密实实，还是稀稀疏疏，都把我们“杀”个片甲不留……。“说着说着，小桃树嚎啕大哭起来。

接着，农场的生畜，马、牛、羊听见了，都劝慰她说：“小桃树，别哭了，你们的命运算好了，我们的命运比你们差多了。”接着，老牛慢慢地说：“近年来，城里的人类都无节制地占用我们主人的田地和我们的天地，用来建筑高楼大厦和化工厂。”骏马匆匆地插嘴说：“是啊，是啊！他们把原来美丽的乡村变成了钢筋水泥的天地，让我们没有安乐的居住地。”温顺的山羊悲催地说：“他们把我们绿油油的美食变成了光秃秃的公路，他们把我们温暖的屋子变成了冰冷的高楼大厦，害得我们吃不饱，睡不好……。”说着说着，山羊也伤心地痛哭起来。

然后，浑浊的水里，鲈鱼露出半个脑袋说：“你们的命运哪儿叫差啊，我的命运才叫悲催啊！近年来，人类常常往我家乱扔乱倒垃圾，弄得我家臭哄哄，脏兮兮，像条‘黑龙江’。”顽皮的小虾也探出头说：“对啊，对啊！我们的同伴，有的躲到别的地方去了，有的都翻白肚，浮在水上……。”

最后，空中的老鹰说：“你们是很悲催，我们更悲催。近年来，人类老是向天空排放黑黑的“长龙”，原来蓝蓝的天变得黑黑的，天老是灰蒙蒙的，闷闷的，天天看见的是烟囱喷出的黑烟升向高空，我们的同伴很多都因为大气污死掉……。”说着说着，老鹰也哭了。

大家谈论着，直到深夜才散，在梦里，大家梦见人类还给自然一个碧水蓝天，一个美好家园。

我的表妹怡怡今年五岁了。她长的挺机灵的，可爱的小脸上长着一双大大的眼睛，圆溜溜的，像两颗溜溜球，活像动画片里面的小公主，而且每天自己也都像一位公主一样骄傲。

一天，怡怡坐在椅子上，看着我写作业。突然，她叫了起来：“写的不好看，写的不好看!”吓了我一跳。没等我开口，他就拿起橡皮，把我认认真真写的字都擦掉了，又拿起笔歪歪斜斜地写了几个字。骄傲的说：“看我写的字比你的好看多了!”然后伸出4个手指说：“我比你好看8倍。”她把我搞得哭笑不得。然后我说：“你这个小公主呀!你要再伸4个手指头才对。”妹妹听了又伸出了4个手指头，笑了笑，笑得真开心啊!

有一次，我正在画画，怡怡非要我去和她玩，我说：“我现在不能跟你去玩，我还要画画呢!”她看我不跟她玩就拿起我的水彩笔在我的画上乱画，我生气了在她的背后打了一下，她没有哭，只是回了我一拳。然后说：“我是小公主，绝对不会被你欺负的。”她刚说完，妈妈来了，这时她泪汪汪地说：“姐姐她打我。”妈妈一听就说：“你怎么可以打妹妹呢!”我一看到妈妈来了，就赶快逃跑。因为妈妈实在是太唠叨了，怡怡看见，得意洋洋地笑着。

虽然妹妹很骄傲，但是她傲慢的时候还带着一丝丝可爱的地方，简直就像一个调皮的精灵一样惹人爱!

3月3日起，全国两会将在北京召开，多项重大改革举措将从这一年起逐步推进、落实。作为医药行业的一分子，我们更关心与医药有关的问题是否在两会得到解决和实施。综合多方资料，整理了医药行业中2015年全国两会几大看点，分别为医药反腐、医疗改革、医药环保、国药企业改革话题，以飨看官。

一、医药反腐

制度反腐是2015年关键词

毋庸置疑，医药行业反腐将成为两会再次被高度关注的话题。

十八大以来，反腐“风暴”的持续加剧，仅在两年多的时间内，就查处省部级以上贪腐高官80余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。但在高层看来，反腐工作远未达标。习近平在十八届中纪委五中全会上明确指出，腐败活动减少了，但并没有绝迹。

华润集团董事长宋林被查，GSK被罚30亿，多个卫计委官员、制药企业高层纷纷被“剁手”，医药行业反腐败贯穿着2014年始末。中纪委驻卫计委纪检组组长陈瑞萍在2015年1月表示，2015年卫计委将继续保持高压态势，查处行业不正之风案件。要说的是，2015年开年以来，中纪委公布的违反中央八项规定精神典型案件远超往年，其中，医药行业相关的首当其冲。

可以预料的是，在即将召开的两会上，反腐问题依然会被广泛提及。而如何更好地通过“制度反腐”剔除腐败顽疾将成为业界关注的焦点。

二、医疗改革

医改将向基层卫生领域倾斜

截止2015年2月26日16时，据新华网2015年两会热点调查排行中，“医疗改革”话题排在第三。除此之外，在已经落幕的各地“两会”上，医疗改革受到普遍关注。

北京提出深化公立医院改革，全面推进医药分开，落实医师多点执业政策，鼓励和引导社会力量举办医疗机构;上海则要加快转变公立医院运行机制，加强全面预算管理，调整基本医疗服务价格;广东称要推动公立医院改革纵深发展，开展医师多点执业试点，鼓励社会办医，加快构建多元办医格局。

医改一直是李克强重点推进的改革之一，市场预期的医改将成“两会”其中一个关注议题。备受关注的药价问题，虽然《推进药品价格改革方案(征求意见稿)》在2014年底已经发出，但最终结果还没出台。而2015年，中国医改将重点向基层卫生领域倾斜。

三、医药环保

对原料药企的拷问

根据人民网的调查显示，截至2月18日，“环境保护”以27,605票上榜两会最受关注十大话题。

用十面霾伏来形容北京的天气已经不再是新闻了，但2014年12月25日，央视新闻报道称，鲁抗医药被曝光大量偷排抗生素污水，这让一年违规排放7次的鲁抗上了头条。

山东鲁抗医药大量偷排抗生素污水被媒体曝光后，制药企业污染环境的问题再次受到关注。近年来，在环保问题上“栽跟头”的制药企业并不在少数，联邦制药、海正药业等大型药企不断出现在环保部门督查整改名单中，有的甚至屡禁不止，频频上榜。

医药制造行业污染物排放量大，治理难度高，特别是发酵类、化学合成类制药企业，近年来成为环境监管的重点。2013年5月，环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部等7部委联合印发《关于2013年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》，将医药制造企业作为排查整治的重点之一。

在各地方两会的工作报告中，环境治理，大气污染治理的字眼均多次出现，不少省人大会议也通过《大气污染防治条例》。可以预料的是，2015年全国两会上，有更多关于环境保护和大气治理方面的议题。

四、国有药企改革

国有药企的全面改革方向

2015年2月，有报道称，国企改革的顶层方案经过数轮讨论和修改，有望在“两会”后出台。报道称，国企改革门坎料将进一步放宽，竞争性领域所有制资本参与的股权比例限制也将进一步放宽。

2014年，国药集团入选央企混合所有制改革试点，内容包括混合所有制经济、董事会行使高级管理人员选聘+业绩考核+薪酬管理职权等项。实际上国药集团下属二、三级子公司已进行了混合所有制。

随着国企改革的推进，国企改革有望带来业绩加速，在资产整合、资本运作、效率和机制改善三个维度上医药国有企业都将迎来全面变革，对其业绩、估值都将产生积极影响，从而极大地影响未来行业投资机会的走向。