《幽灵公主》解读（通用20篇）

中共中央政治局7月26日召开会议，决定今年10月在北京召开党的第十八届六中全会，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

党的十八大以来，习近平对全面从严治党作出许多部署。这次全会，将进一步全面推进这项工作。

整体布局，步步推进，目的就是将治党管党一抓到底，标本兼治，保持长效。

那么，十八届六中全会为何专门研究从严治党的问题呢?

党的性质与任务要求我们必须从严治党

作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，要在本世纪末带领中国人民实现中华民族伟大复兴艰巨而又光荣的历史使命，必须从严治党，严密构建铁的纪律与规矩。

要保持工人阶级政党的先进性质，要完成中华民族伟大复兴的历史使命，就必须首先把党自身建设好。一个思想理论混乱、生活作风腐败、组织纪律松散的政党是不可能带领中国人民顺利完成这个艰巨而又光荣的历史使命的。而要解决这些问题，就必须从严治党，从严构建铁的纪律与规矩，以维护党的团结与统一，增强党的凝聚力与战斗力。

党的历史经验与教训要求我们必须从严治党

中国共产党从建党之日起就十分重视从严治党，逐步构建了一整套铁的纪律与规矩，为进一步全面从严治党提供了宝贵的经验与启迪。这些经验与启迪充分说明，治党必须从严，从严治党必须守纪律、讲规矩。

中国共产党诞生90多年来，从严治党的党纪党规体系也经历了由无到有、由粗到细、由宽到严的发展过程。通过从严治党，我们党不仅很好地解决了自身的生存和发展问题，而且领导人民群众在夺取政权与建设国家现代化方面取得了辉煌成就，为进一步全面从严治党提供了宝贵的经验与启迪。其中最重要的经验与启迪就是：依法治国，必先依规治党。在这方面，中国共产党既积累了许多成功的经验，也留下了不少失误的教训。无论是成功经验还是失误教训都值得好好珍惜和记取。

党面临的考验与危险要求我们必须从严治党

习近平总书记也说过：“保持党的先进性和纯洁性建设，是我们党在改革开放和社会主义现代化建设过程中应对和经受住考验、化解和战胜危险的重要法宝。”

当前我国正处在社会转型的关键时期和全面深化改革的攻坚阶段，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验比以往任何时候更加严峻。党所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险也更加凸显。

党的十八大以来，全党以零容忍态度惩治腐败。不论查处贪官人数之多，级别之高，行动密度之大，还是涉及领域之宽，挖掘问题之深，都是前所未有的。150多只“老虎”落马，20多万只“苍蝇”被处分，超过800只“狐狸”归案。这一方面反映了我们党反腐的力度和效果，但另一方面也说明党内权力腐败的普遍性与严重性。这些问题的出现极大地玷污了党的先进性与纯洁性，严重削弱了党的执政基础与执政能力。

六中全会推动全面从严治党落实落细

国防大学教授颜晓峰说：“回顾党的十八届三中全会到六中全会，我们可以看到，三中全会的主题是全面深化改革，四中全会的主题是全面依法治国，五中全会的主题是全面建成小康社会，六中全会的主题是全面从严治党，四次全会的主题构成了‘四个全面’战略布局从战略目标、战略举措到党的决定的完整过程。”“四个全面”战略布局成为从党的十八大到十九大召开之前重大决策的主题和主线。这表明，党中央战略思想与战略决策高度契合，理论创新与实践创新高度统一，治国理念与治国布局高度一致，问题导向与规律导向高度协调。

“中共中央政治局会议决定，六中全会研究全面从严治党重大问题，这是推进党的建设新的伟大工程的战略举措。”颜晓峰谈到，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》，抓住了全面从严治党的关键问题，强化了全面从严治党的制度保障，明确了全面从严治党的规范准则。

“我们党是执政党，从严治党是在党执政的实践中进行的。这决定了党内监督不仅仅是党内的事，必须从党和国家大局出发，做好监督体系顶层设计。”北京市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员邵景均撰文指出，对于从严治党来说，不论是纪律建设、作风建设，还是反腐败斗争，都离不开有效的党内监督。

中央党校教授叶笃初指出，习近平总书记党的建设思想战略目标明确，战略使命清晰，战略布局系统，从“严”、治本、重视制度建设与强调党章意识是其重要特征。

北京大学教授姜明安指出，十八大以来，党内法规建设，体现了习近平总书记有计划有步骤地统筹推进党内法规制定工作，加强党内法规制度体系建设，推进党的建设制度化、规范化、程序化，提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平的新理念和新要求。在法治思维的主导下，党的制度建设迈向了法治政党的新阶段。

修订《中国共产党党内监督条例(试行)》时机成熟、条件具备

加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。

《中国共产党党内监督条例(试行)》2003年颁布施行以来，对我们坚持党要管党、从严治党方针，加强党内监督，维护党的团结统一，做到立党为公、执政为民，发挥了积极作用。

同时，随着形势任务发展变化，《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，为修订党内监督条例提供了重要遵循。这几年，我们坚持党的领导，坚持全面从严治党，落实“两个责任”，严明党的纪律，积累了不少经验，为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。

修订工作时机成熟、条件具备，应抓紧抓好。

2012年11月15日，习近平总书记在党的十八大中外记者见面会上，就开宗明义指出：“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

在习近平的心中，全面从严治党没有止境，党的作风建设永远在路上。严打，不是最终的目的，那只是治国、治党的手段，是治标的手段而已。真正的治本，来自体制建设，从用人、培养人、建设党风，到问责，到反腐的常态化，都需要一个健全、健康的体制机制。把从严治党体制化，常态化，是保证“实现两个一百年目标”的前提条件，是推进“四个全面”战略的重要基础。我们相信，在新一届中央领导集体的带领下，中国共产党的肌体一定会越来越健康、越来越强壮!

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我们先看一看这一段话：繁星闪烁着-深蓝的空中，何曾听得见他们的对话?沉默中，微光里，他们深深的相互赞颂了。短短的几句，却勾勒了一幅清幽，自然和谐的图画。而且，作者的想象力是这样的神奇美妙，那冷冷的夜空中无情感的星星尚能互相赞颂，作者十分含蓄的抒发了自己对“人类之爱”的追求。你们看就这么一句短诗，可以体现出一种这么伟大的精神，想必冰心在写时，必定苦心思考了一番吧!

在《春水》中，有那么一段令我久久不能忘怀。“春从微绿的小草里和青年说：我的微光临照着你了，从枯冷的环境中创造你们的生命和人格吧!”诗人拟人的手法，告诉人们革命胜利的曙光即将来临，人们应该热情地去迎接未来的美好生活!创立自己的辉煌的人生。这也是诗人革命乐观精神的写照!

《繁星春水》这篇作品给我的启迪很大，它告诉人类对爱的追求，告诉了我母爱的伟大，告诉我要乐观的对待人生。

冰心的短诗，给了我万千的感慨，她的诗不含丝毫的虚伪，全都是出自自己内心的真实感受，能够感人至深，也可见冰心的童年是在幻想中度过的，那么引人入胜，那么富有童趣。读这些小诗，感觉很亲切，因为冰心将大自然中最纯最本色又十分普通的东西用轻淡优雅的诗句表现出来，不加以任何人为的修饰，不添以任何华美的词句，带着一丝温柔的忧悠，或一些深深的内在美：明目下，绿叶如云，白衣如雪。怎样的感人呵!又何况是别离之夜。在那娓娓道来的诗句中，满含了诗人对生活的热爱，是她冰清玉洁之心的再现。的确，世上只有妈妈好，母亲的爱是最伟大的，母亲的爱是最纯洁的。觉得很美很美，不仅仅是美而美，也有忧而美，悲而美。冰心的诗下，一个多么美的世界!冰心的诗含蓄深刻，字里行间透露着作者的独具匠心，不知为什么，看了这《繁星春水》，我的心灵微微触动了一下，也许，这便是感动......

此时的我，心潮澎湃，无法平静，万千感受，无法溢于言表。

评语：文章真实的抒发了自己的感受，写出了母爱的伟大，母爱的圣洁!文中列举的小诗十分恰当的揭示了当时的时代背景!文章结构严谨，条理清晰!但对作品剖析较多，心得较少，望继续努力!

导语：2016年湖北省两会顺利召开，会议中有哪些精神内容呢?下面是yjbys小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

1月26日，湖北省十二届人大四次会议在洪山礼堂开幕，省长王国生作政府工作报告。报告指出，“十三五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年梦想的决胜阶段，也是湖北“建成支点、走在前列”的关键时期。

综合研判，我省仍处在大有可为的黄金机遇期，同时也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，准确把握湖北所处发展阶段和历史方位，集中智慧、集中精力把湖北的事情办好，以更加积极的作为，赢得新一轮发展的主动。

指导思想

“十三五”时期全省经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局湖北实施，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治省，坚持扩大开放，坚持党的领导，切实遵循适应、把握和引领经济发展新常态的总体要求，牢固确立“三维纲要”，坚持生态优先，深入实施“一元多层次”战略体系，继续秉持竞进提质、升级增效，以质为帅、量质兼取的工作方针，全面推进“五个湖北”建设，加快推动“建成支点、走在前列”进程，在中部地区率先全面建成小康社会，力争在全国发展方针中总量进位、质量升级，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

总体目标

今后五年全省经济社会发展的总体目标是：经济保持平稳较快增效发展，在结构优化、转型提质的基础上，全省生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年提前翻一番;人民生活水平明显提高，省第十次党代会提出的“十个确保”目标如期实现，现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列，贫困县全部摘帽;社会文明程度显著提高，公民思想道德素质和科学文化素质明显提升，现代公共文化服务体系基本建成;生态环境质量进一步改善，水、大气、土壤污染等环境问题得到有效遏制，主体功能区布局和生态安全屏障基本形成;依法治理水平全面提高，政府治理能力显著增强，社会治理体系更加完善。

十个确保

湖北省第十次党代会提出的“十个确保”是：全面深入推进扶贫开发，确保基本消除绝对贫困;继续实施农村饮水安全“村村通”工程，确保全面解决农村饮水安全问题;加大农村危房改造和城镇保障性住房建设力度，确保困难群众住上平安房、安居楼;完善农村交通设施和城市公交体系，确保群众出行便利;全面落实就业优先政策，确保实现充分就业;实施收入倍增计划，确保城乡居民收入与经济发展同步增长;优化教育资源配置，确保人民群众平等接受教育;实现城乡社会养老保险制度全覆盖，确保人人享有基本养老保障;加强基本医疗卫生服务体系建设，确保人人享有基本医疗卫生保障;加强社会管理综合治理，确保全省社会总体和谐稳定。

附注：

如何解决看病难、看病贵问题?“全面二孩”落地情况如何?1月29日，以“保障和改善民生”为主题的湖北省“两会”第二场新闻发布会在洪山礼堂举行，湖北省卫计委副主任朱惠民介绍了我省卫生计生工作情况：湖北率先将计划生育与上户口脱钩，取消纸制婚育证明，取消两孩生育审批。

在医药卫生体制改革深化方面，朱惠民介绍，2015年湖北全民医保体系继续完善，城镇居民医保参保率达到96%，新农合参合率达到99.7%，城乡居民医保(新农合)政府补助标准提高到380元/人，住院患者政策范围内报销比例达76.5%，重大疾病保障实际补偿比达72.9%，“救急难”和“兜底线”作用初步显现;湖北基层医疗卫生机构和村卫生室全部实行基本药物制度;积极推进全科医生签约服务，逐步形成社区首诊、分级医疗、双向转诊的服务模式;建成健康管理机构1324家，各地开展健康管理签约居民达1355万人。

“湖北率先将计划生育与上户口脱钩，在全国引起强烈反响。”对于备受关注的“全面二孩”落地问题，朱惠民表示，湖北全面推行生育证件办理制度改革，取消纸制婚育证明，取消两孩生育审批，下放再生育审批权，大力推行网上办证，强化便民服务。

此外，湖北全年共发放农村计生家庭奖扶金3.53亿元、计生家庭特扶金1.13亿元、独生女子保健费1.35亿元，为27.6万对农村育龄群众提供免费孕前优生健康检查。

朱惠民介绍，目前全省人均期望寿命从75.86岁增长到76.5岁，孕产妇死亡率从18.16/10万下降到10.23/10万，婴儿死亡率从9.99‰下降到6.36‰，均提前实现“十二五”规划和联合国千年发展目标。

对于民众关注的看病难看病贵，却又不愿意在基层医疗就够就医的矛盾，朱惠民给出了解决思路：将通过加强基层卫生人才队伍建设、提高基层服务能力、推进信息化建设等手段，提升基层医疗卫生质量与服务水平，形成分级诊疗格局，构建“小病在基层，大病去医院，康复回社区”的就医格局。

精卫填海：夏朝以前，国家还没有形成，那时候的帝王，远不如后来帝王那么阔气，享有许多特权;而是纯粹的人民公仆，只有尽义务的份儿。帝王的子女也没有什么太子，公主之类的特殊称呼，身份也尊贵不起来，和老百姓的子女一样。

炎帝有个女儿，名叫精卫，性格开朗活泼，喜欢打抱不平。一天，她走出小村，找小朋友玩耍，看到一个大孩子把小孩子当马骑。小孩都累爬下了，大孩子还不肯罢休。

精卫走过去，指着大孩子的脑门怒斥道：“你这个人太不知羞耻，欺负小孩子算什么本事，有力气，去打虎打熊，人们会说你是英雄。”

大孩子见精卫是个小姑娘，生得单薄文弱，根本不把她放在眼里。他从小孩背上跳下来，走到精卫面前说：“我是海龙王的儿子，你是什么人?竟敢来管我!”

精卫说：“龙王的儿子有什么了不起，我还是炎帝的女儿呢，以后你少到陆地上撒野，小心我把你挂到树上晒干。”

龙王的儿子说：“我先让你知道知道我的厉害，往后少管小爷的闲事。”说着动手就打。精卫从小跟着父亲上山打猎，手脚十分灵活，力气也不小，见对方蛮横无礼，并不示弱，闪身躲开对方的拳头，飞起一腿，将龙王的儿子踢个嘴啃泥。

龙王的儿子站起来，不肯服输，挥拳又打，被精卫当胸一拳，打个昂面朝天。

龙王的儿子见打不过精卫，只好灰溜溜地返回大海。

过些天，精卫到海中游泳，正玩得十分开心，刚巧让龙王的儿子发现了。他游过来，对精卫说：哪天在陆地上让你捡了便宜，今天你跑到我家门前，赶快认个错，不然我兴风作浪淹死你。”

精卫倔强地说：“我没错，认什么错。”

龙王的儿子见精卫倔强，根本没有服输的意思，立即搅动海水，掀起狂风恶浪，精卫来不及挣扎，就被淹死了。

精卫死后，变成一只红爪白嘴的小鸟，立志要把大海填平。她用嘴衔来石头与树枝投向大海，并发出“精卫，精卫”的叫声，像是在激励自己。她年年月月，永不停歇。

一般来说，每届中央委员会在5年内，召开7次全体会议，从2012年十八大召开至今，3年间，十八届中央委员会已经召开了4次全体会议。

回顾改革开放以来的各次五中全会，在十五届五中全会之前，五中全会的会期并不完全固定，会期一般都在3到4天。其中，十一届五中全会的会期是1980年2月23日至29日，十三届五中全会则是在1989年11月6日至9日。十二届五中全会和十四届五中全会，则都是在9月召开。

从会议议题来看，从1995年的十四届五中全会开始，审议通过“五年规划”成为五中全会的主要议题。当年的十四届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。此后的第十个五年计划和十一五规划、十二五规划，就都是在五中全会上审议通过的。

人事议题也是往届五中全会的看点之一。例如，十三届五中全会通过了《中国共产党十三届五中全会关于同意邓小平辞去中共中央军事委员会主席职务的决定》，决定江泽民为中共中央军事委员会主席。再如，十七届五中全会决定增补习近平为中央军事委员会副主席。

此外，往届五中全会上，中纪委关于一些违纪官员的审查报告也成为会议审议的议题之一。

自我约束，诚实守信。餐饮店老板大玩文字游戏，不提前告知顾客价位，低价虾高价卖，带有明显的欺诈性质。其只考虑眼前利益，不顾及餐饮店长远的发展，缺少自我约束，有违诚实守信。

维护秩序，规范行为。起初，青岛当地警方和物价局皆称对此事无法干预，被宰游客投诉无门，执法部门未能及时、有效地处理好这起事件。事情引起关注后，相关部门处罚涉事餐饮店，并责令其立即改正价格，维护了市场秩序，规范了市场行为。

理性应对欺诈行为。面对价格欺诈时，游客肖先生和朱先生保持了理智的心态，通过合法渠道理性维护权益，依法维权，最终乐见其效。

高考已经进入倒计时了，这时候多看看写作技巧准没错。下面是语文迷为大家整理的英语写作高分技巧，希望对你有帮助。

一、把握文体

话题作文往往不限文体，允许考生自由发挥。但是，不限文体并不等于不要文体。话题作文的“文体不限”其实是指不限于一种文体，让学生有选择文体的自由。当你选定了一种文体时，还得按照这种文体的特点来谋篇布局进行写作。有的同学观察能力强，生活积累丰富，不妨将生活中精彩的片断撷取出来写成一篇生动感人的记叙文;有的同学想象丰富，擅长编写故事，不妨写写童话、寓言或科幻小说;有的同学逻辑思维能力强，擅长推理，不妨写成一篇理据充分的议论文;有的同学感情细腻丰富，不妨写成一篇优美抒情的散文，肯定会非常出色。

二、缩小范围

话题作文只提供写作的话题，而没有中心、材料、结构、文体、语言等等的限制;给了考生一个比较开放的构思空间，使考生能最大限度地发挥想象力和创造力。但是，如果不注意把握话题，缩小写作的口子，就会出现“下笔千言，离题万里”的毛病。因此，不管所给的话题多么宽泛，我们都要善于缩小“包围圈”，要选择一个小小的切入口，如一件事、一个人、一样物品、一种感受、一点看法等等，集中笔力加以突破，把你所选择的话题角度写细写深写透，做到“以小见大”。

三、拟好题目

标题是文章的“眼睛”。俗话说：“题好一半文”。话题作文允许自己拟题目，因此，我们要努力提高拟题水平，力争使自己拟的题目准确、凝炼、含蓄、新奇，使阅卷老师“一见钟情”。

四、善于联想

话题作文是一种开放性的作文形式，要求考生放开手脚，尽情地驰骋在想象的空间，善于多方位地展开联想，这样，才能生发出丰富多彩的思路来。比如话题“风”，你可以联想到自然界的风：微风、大风、狂风、飓风、龙卷风等等;你还可以联想到社会风气：拍马风、送礼风等等;你可以联想到一种像风一样的流行时尚：金庸热、韩寒热等等;你甚至可以联想到假如你是风，假如你遇到风等等。

五、写出新意

话题作文既然是应试作文，总得给评卷老师一个好的感觉，得—个好的分数。因此，写出特色、写出新意是十分重要的。我们在写作时，要善于“独辟蹊径”，也就是要求我们在立意上要有特的感悟，不入云亦云;选材上要有独到的眼光，不陈题旧话;构思上要独具匠心，不四平八稳，波澜不惊语气上要有独到的魅力，不平铺直叙泛泛而谈。

10月29日，十八届五中全会闭幕，会议决定普遍放开二孩政策。尽管“单独二胎”已于2014年开放，但独生子女的政策使得一部分夭折子女的父母老无所依，男女比例失调也会社会治安埋下了隐患。搜狐新闻邀请人口专家易富贤先生，深入解读这一政策对未来的中国产生影响。

一、“二孩”依然难生

搜狐新闻：请问易教授，对于“普遍放开二孩”的政策，您有着怎样的感受?

易富贤：为时三十多年的独生子女政策宣告结束!十八届五中全会是“人口再生产”的历史性转折，最大意义是“生命”、是人伦，是公平、正义，是人的基本权利、是个人的自由，是经济和社会的活力。我觉得最大的调整是“人”，“人”的意义是全面的，这次政策调整的意义也是全面的。

搜狐新闻：我们了解到，单独二孩政策实施一段时间来效果并不显著，您认为这次全面放开的政策，实施效果会怎样?

易富贤：从此前经验看，我预计这次效果也不会太好。上次单独二孩，国家卫计委预测每年多生两百多万，累计多生1000万人;但是实际时候第一年只多生三十多万，累计也不到80万人，期待收获一个大西瓜，但是实际只收获几粒芝麻。这次我不知道国家卫计委预测如何，但是无疑会远远低于他们的预期。

搜狐新闻：您是从什么时候开始关注计划生育的?

易富贤：1999年，我来到美国。美国全国生育率大概在2.0左右，一对夫妇生两个孩子，但华人只有1.3个。我在2002年的妇产科做调查，发现不孕成为一个大问题，以前中国只有1%到3%的人不孕不育，但现在，8个家庭甚至6个家庭就有一个生不出小孩，所以我开始反思计划生育。

搜狐新闻：请问您如何看待此次人口政策出现的改变?

易富贤：改革开放以来经济有着很快增长，很大一部分原因是因为我们的劳动力充足，我们目前还有9亿劳动力，这是计划生育前生育率比较高。我们20岁到39岁的青壮年劳动力，到2002年之后就开始下降了。现在，我们20岁到69岁的准劳动力，也在2015年开始下降了。我们的经济活力在下降，人口政策的调整到了必然的阶段。

搜狐新闻：目前看来，我们国家大多数家庭都是“421”结构家庭，这种家庭结构是否合理?存在哪些问题?您认为什么样的家庭机构更为合理。

易富贤：我记得2010年是7.6个总劳动力养活一位65岁以上的老人。全国有9亿劳动力，只有4000万老人享受社保。现在的年轻人，也想等自己退休之后享受一个幸福的晚年，我认为很难。

我们中国的人口结构是典型的不稳定结构：一个小孩，上面是父母，上面还要四个老人。人口结构不稳定的话，会导致社会结构、经济结构都不稳定。正常社会，应该是主流家庭生3个孩子，部分家庭生一两个孩子，才能保持人口结构的稳定。

二、“人口政策要让所有人公平地得益，让阳光普照大地”

搜狐新闻：“十八大”后，“单独二胎”已经在多数省份实施，您如何评价一年多来的“单独二孩”政策?

易富贤：这迈出了跨时代的一步。迟迟没有动的人口政策动了起来，虽小心谨慎，但是意义重大。(官方)思维方式发生了很大的转变。

搜狐新闻：这一次普遍放开二胎，会不会出现补偿性生育高峰?

易富贤：有专家认为全面放开二胎政策不成熟，认为会出现一个比较大的生育高峰。他们认为每年会多出3000多万，现在的话说要多700万。根据我的调研，不可能，最多多处200多万。即便停止计划生育，我们的出生人口到达2000万都很难的，生育率只能到达1.8%左右，所谓的补偿高峰对社会造成的负面影响是不存在的。

搜狐新闻：您认为这一政策的落实，会使哪些群体受到最直接的获益?为什么?

易富贤：上次单独二孩受益者主要是城市居民。这次全面二胎是全国都收益，尤其是以前的农村人口(包括现在的新市民)。因此这次不叫“全面二孩”，而叫做“普遍二孩”。《尚书•泰誓下》：“树德务滋，除恶务本”。生育权是基本权利，最普通的权利，人口政策要让所有人公平地得益，让阳光普照大地。

搜狐新闻：从决定全面放开二胎的政策，到具体落实，需要经历哪些过程?可能会面临哪些难点和阻力?

易富贤：估计国务院将很快提出议案，全国人大常委会会很快通过，党中央、国务院在11月底或12月初出台完善意见，然后落实到地方。这次五中全会最快12月就可以实行新政。上次一些省拖拖拉拉，如海南、山东、河南等地。这次各省应该更加积极。地方政府和人大的效率也影响进度，比如上次湖南省卫计委想等其他省实行后再说，但是省人大代表有人反对，得到人大代表群起拥护，湖南也很快实行。

搜狐新闻：十八届三中全会首次提出“让市场起决定性的作用”，如何理解。

易富贤：十八届三中全会提出一个非常有意思的观点：市场起决定性作用。政府该放手放手，我觉得最该放手就是计划生育，现在中国最大的计划就是计划生育。

三、“孩动力”是拉动内需的“航母”

搜狐新闻：“单独二胎”政策实施以后，很多家庭“望而生畏”?目前适龄人口的生育意愿是怎样的?

易富贤：计生部门预测，中国平均每个夫妻还能生1.87个孩子——如果放开二胎的话，生育率就能达到2.0以上啊。实际上，生育意愿与生育现实是两回事情。

搜狐新闻：中国目前到了需要鼓励生育的阶段吗?

易富贤：上海有200万家庭，其中100万家庭有生育意愿，但最终出生的孩子只有7000多人。日本2010年(每个家庭)愿意生2.3个孩子，但2010年日本的实际生育率是1.3几。德国2000年老百姓的生育意愿是2.4个孩子，但实际生育率只有1.37。美国实际上养育成本是比较低的的，生育意愿是2.7个孩子，但现在实际生育率也只能到1.9.

我觉得中国早就到了老百姓不愿生孩子的状态了。2000年我们就到1.2了，当时就应该普及生育了。

搜狐新闻：真正扭转或者说鼓励人们的生育意愿，政府能够采取哪些积极措施?

8.2015允许普遍二孩政策实施(热点)

易富贤：要难度非常大。台湾、韩国已经花了九牛二虎之力了。生育率下降，就像一个雪球不断往下滚。普及生育的话，相当于把一块滚下来的大石头，一步步往上抬。北京上海本来就可以生一个孩子，但上海的生育率是0.7。

搜狐新闻：虽然未来的“远水”已经越来越清晰，但“近忧”未解，如今人口老龄化导致的养老问题、失独家庭等问题，又如何解决呢?

易富贤：人口结构决定了中国经济增速将不断下降。但是还有一根救命稻草，就是出生人数。如果果断停止计划生育，所出现的出生高峰将是超级内需，所带动的一个庞大产业链(从孕妇服饰、婴儿用品、游戏软件、多层次教育，到房地产、汽车等几乎所有方面)，远远比房地产和汽车要大。最重要的是，这种拉动作用是可持续的，将持续地推动今后几十年的经济增长，就像二战后的婴儿潮驱动了发达国家几十年的经济繁荣一样。孩子长大成人后，又能缓解劳动力短缺和老年化。

四、听取“娃”声一片

搜狐新闻：很多发达国家也面临生育意愿低的问题，可否有一些值得借鉴的经验?

易富贤：美国很多设计，都是有利于小孩的。比如从学前班到高中，费用都是很低的。比如税收方面的鼓励。像公园，游泳池等公共设施，一个人和一家人去游泳，都是一样的钱。如医疗保险，你可以买一个家庭保险，不管有几个小孩，医疗保险都是一样都能享受到。美国的房价也比较低。交通方面，比如芝加哥，从家里到上班的时间大概只有20分钟。

搜狐新闻：为了搭配普遍二孩政策，我国还需要跟进哪些相关的配套政策或法规?

易富贤：现在党纪已经删除“计划生育”了，下一步希望废止计划生育一票否决制。豁免以前的社会抚养费，改革一系列经济政策，降低养育成本。

搜狐新闻：最后，请您谈一谈对这次普遍放开二胎政策的感受?

易富贤：仅仅只是普遍放开二胎，对人口的长远影响不会太大。但是我相信这次调整只是第一步，后续政策会跟进，比如废止计划生育，出台一系列鼓励生育政策，降低养育成本。如果能够将生育率提升到、并稳定在更替水平，那么将恢复中国经济和社会持续发展活力，奠定今后几十年、数百年国力复兴的人口学基础。

我对2016年充满期待。争取实现“人口政策收丰年，听取‘娃声一片”。>>2015年十八届五中全会公报(全文)

导语：中国央行20日在此间举行的会议上透露信息，将争取早日推出央行发行的数字货币。在中国当前经济新常态下，探索央行发行数字货币具有积极的现实意义和深远的历史意义。下面是小编收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

中国人民银行数字货币研讨会20日在北京召开。会议称要进一步明确央行发行数字货币的战略目标，做好关键技术攻关，研究数字货币的多场景应用，争取早日推出央行发行的数字货币。中国人民银行行长周小川出席会议。

会议认为，在我国当前经济新常态下，探索央行发行数字货币具有积极的现实意义和深远的历史意义。发行数字货币可以降低传统纸币发行、流通的高昂成本，提升经济交易活动的便利性和透明度，减少洗钱、逃漏税等违法犯罪行为，提升央行对货币供给和货币流通的控制力，更好地支持经济和社会发展，助力普惠金融的全面实现。未来数字货币发行、流通体系的建立还有助于我国建设全新的金融基础设施，进一步完善我国支付体系，提升支付清算效率，推动经济提质增效升级。

会议要求，人民银行数字货币研究团队要积极吸收国内外数字货币研究的重要成果和实践经验，在前期工作基础上继续推进，建立更为有效的组织保障机制，进一步明确央行发行数字货币的战略目标，做好关键技术攻关，研究数字货币的多场景应用，争取早日推出央行发行的数字货币。数字货币的设计应立足经济、便民和安全原则，切实保证数字货币应用的低成本、广覆盖，实现数字货币与其他支付工具的无缝衔接，提升数字货币的适用性和生命力。

附注：

数字货币是电子货币形式的替代货币。数字金币和密码货币都属于数字货币。它不能完全等同于虚拟世界中的虚拟货币，因为它经常被用于真实的商品和服务交易，而不仅仅局限在网络游戏等虚拟空间中。

目前，中央银行不承认也不发行数字货币，数字货币也不一定要有基准货币。2015年流行的数字货币有：比特币，莱特币，比特股等。目前全世界发行有数千种数字货币。

数字黄金货币由很多供应商发行。每个竞争供应商都发行独立的数字黄金货币，基本都以他们的公司名字命名。当前流通的数字黄金货币有

e-gold-第一个数字黄金货币供应商，创立于1996年

e-Bullion-2000创立

e-dinar-2000年创立

GoldMoney-2001年创立

1MDC-2001年创立

Pecunix-2002年创立

Crown gold- 2002年创立

Liberty Reserve-2002年创立

e-gold和Liberty Reserve是应用最流行的数字黄金货币供应商，拥有最大数量的用户。在黄金储备总量方面，GoldMoney是领导供应商(2006年5月)。

数字黄金货币是一种实物货币形式，它的存款以黄金而不是法定货币为单位计量。因此数字黄金货币的购买力波动和黄金价格相关。如果黄金价格上涨，那么就变得更有价值，如果黄金价格下跌，那么会价值损失。由于还没有具体的金融条例监管数字黄金货币供应商，因此他们以自我管制的方式运作。数字黄金货币供应商不是银行，因此银行条例是不适用的。

专家：数字货币将成趋势

当前，谈到数字货币，似乎给人一种既高大上，又虚无缥缈的感觉，那么，到底什么是数字货币?其背后的区块链技术有何特征?数字货币会否成为一种趋势呢?

《每日经济新闻》记者查询公开资料发现，所谓数字货币，是指电子货币形式的替代货币。数字金币和密码货币都属于数字货币。但其不能完全等同于虚拟世界中的虚拟货币，因为它经常被用于真实的商品和服务交易，而不仅仅局限在网络游戏等虚拟空间中。

目前，世界上绝大多数国家的货币发行由政府掌控，中央银行不承认也不发行数字货币。据悉，当前全世界发行有数千种数字货币，其中，以比特币、莱特币等为代表的虚拟货币近年来发现较为迅速，也被国内的不少投资人所熟知。

2013年12月，央行等五部委曾发布《关于防范比特币风险的通知》，该通知称，比特币不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。

"未来将会没有纸币"，中央财经大学金融法研究所所长黄震在接受媒体采访时表示，央行昨日的表态传递了一种信号，表明数字化是一种趋势，未来都会货币数字化。

中国小额信贷联盟秘书长白澄宇则认为， 现在我们处在"数字货币大发现"时代，数字货币就是互联网时代的黄金。

记者注意到，此前银联、阿里巴巴等多家公司也宣布研究区块链技术。

业内人士指出，银行在运用区块链技术后不仅将提升服务质量，也将降低运营成本。比如，现在跨银行间的转账成本很高，如果运用了区块链技术可以实现低成本甚至零成本。

杨先生告诉《每日经济新闻》记者，区块链技术是去中心化的，节点之间权利和义务是均等的，如果运用到数字货币中，就意味着没有哪个机构能够按照自己的意志改变货币的总量，但目前主流的经济理论认为，政府有责任根据经济形势相应地调整货币政策，因此，中间的矛盾是相关部门在推行数字货币时必须要解决的一个关键问题，而电子货币是货币的下一个形态，这个趋势应该可以预见的。

杨先生解释称，金融的本质是信用，从某种意义上讲，金融机构存在的意义，就是解决信用问题。比如第三支付，如果交易双方相互信任，何必需要这个中介?而区块链技术一个革命性的突破就是去信任。也即网络中的两个任意节点(可以理解为任意两个人)，不需要相互信任，就能够精确且公平地完成价值转移，比如转账。任意一方都没有能力去篡改数据或者操控交易。所以，区块链技术一旦成熟起来，将会重构金融行业的底层逻辑。

不过，要实现数字货币化并非易事。白澄宇表示，现在寻求的是，能够在安全性、便利性等各个方面都能够解决所谓价值交换需要的功能载体，这有很多技术问题需要解决;技术问题解决后，未来如何运用数字货币替代纸币的流通和发行，需要一个循序渐进的过程。

宠辱不惊，去留无意说起来容易，做起来却十分困难。我辈俱是凡夫俗子，红尘的多姿、世界的多彩令大家怦然心动，名利皆你我所欲，又怎能不忧不惧、不喜不悲呢？否则也不会有那么的人穷尽一生追名逐利，更不会有那么多的人失意落魄、心灰意冷，我国古代的贬官文化即是此明证。这关键是一个你如何对待与处理的问题。

首先，要明确自己的生存价值，由来功名输勋烈，心中无私天地宽。若心中无过多的私欲，又怎会患得患失呢？其次，认清自己所走的路，得之不喜，失之不忧，不要过分在意得失，不要过分看重成败，不要过分在乎别人对你的看法。只要自己努力过，只要自己曾经奋斗过，做自己喜欢做的事，按自己的路去走，外界的评说又算得什么呢？

陶渊明式的魏晋人物之所以有如此豁达风流，就在于淡泊名利，不以物喜，不以己悲，才可以用宁静平和的心境写出那洒脱飘逸的诗篇。这正可谓真正的宠辱不惊、去留无意。而我以为将这一精神发挥到极致的是唐朝的武则天。死后立一块无字碑，千秋功过，留与后人评说。一字不着，尽得风流。这正是另一种豁达，另一种宠辱不惊、去留无意。只有做到宠辱不惊、去留无意方能心态平和，恬然自得，方能达观进取，笑看人生。著名的社会活动家、杰出的爱国宗教领袖赵朴初同志遗作中写道：生亦欣然、死亦无憾。花落还开，水流不断。我兮何有，谁欤安息。明月清风，不劳牵挂。这正充分体现一种宠辱不惊、去留无意的达观、崇高的精神境界。

10月10日，交通运输部同时发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的征求意见稿，向社会公开征求意见。

根据意见，“专车”等新业态也纳入了出租汽车管理范畴，明确规定私家车加入“网约车”需取得营运资格，并将出租汽车分为巡游出租汽车(传统出租车)和预约出租汽车。

交通运输部运输服务司巡视员徐亚华在新闻发布会上介绍，对巡游出租汽车实行数量调控，可在道路上巡游揽客，在站点候客，也可通过电信、互联网等方式提供运营服务。

但是，对网络预约出租汽车实行准入管理，不得在道路上巡游揽客，只能通过移动互联网平台、使用符合规定的车辆开展预约运营服务。

也就是说，一旦意见正式实施，一直和传统出租车“打架”的专车，将有一个合法的身份。不过，这个身份并不容易拿到，还需要经过一系列的“考核”。

15日上午，国新办就十八届中央纪委第六次全会精神举行发布会，中央纪委副书记委吴玉良、中央纪委案件审理室主任罗东川、监察部副部长肖培、国家预防腐败局副局长刘建超等就记者提问进行回答。

吴玉良借《芈月传》和《吕氏春秋》回答外媒提问

吴玉良指出，纪律审查力度加大。严明政治纪律和政治规矩，严肃查出周永康、令计划、苏荣等严重违纪案件，有力维护了党的团结统一。去年，无论是给予党纪政纪处分人数还是审查中管干部人数均为改革开放历年来的最高值。全国共立案33万件，处分33.6万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。涉嫌违纪的中管干部结案处理和正在立案审查的90人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。十八大以来查处的中管干部覆盖了31个省区市。狠抓国际追逃追赃，追回外逃人员1023人，属于“百名红通人员”的18人，首次实现追回人数超过新增外逃人数。不敢腐的氛围总体形成，不能腐、不想腐的工作正在深化。

新加坡联合早报记者：过去一年有像令计划、周永康这样的大老虎被打下了，中纪委今年会不会继续这样的趋势，我们会不会看到更多这类级别的大老虎被打下呢?

罗东川：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持有腐必反，有贪必肃，老虎苍蝇一起打，以零容忍的态度惩治腐败，反腐败坚持全覆盖、无禁区、无上限，始终保持反腐败的高压态势。任何人都没有丹书铁券，也没有铁帽子王。在这次全会上，总书记再次强调，坚定不移反腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标也没有变。

吴玉良：我们中央纪律检查委员会的工作有一条基本原则，以纪律为准绳，以事实为依据，所以至今为止，我们党内审查所有领导干部的案件都是客观存在的事实，这些都是铁证如山。他们接受审查之后做的反省思过，包括写的忏悔录，都是发自心灵的忏悔，后悔不已。他们背离了党的宗旨、党的信仰，违背了党的纪律，他们个人认为都是罪有应得，取得了很好的社会效果和政治效果。为什么说人民群众对我们党的满意度已经提高到91.5%，就是通过我们党风廉政建设和坚定不移的反腐败取得的。总书记讲到我们不是纸牌屋，不是权力斗争，为什么记者反反复复提这个问题，实质是不是权力斗争?我的回答肯定是否定的，可能你还接受不了。最近热播的电视剧《芈月传》，在那个时代有一本书叫做《吕氏春秋》，其中有一个故事《疑邻盗斧》，怀疑他的邻居偷了他的斧子。有一个人丢了一把斧子，老怀疑邻居偷了，看他走路的姿势，看他表情，甚至说话，都怀疑偷了他的斧子。第二天找到斧子了，再看邻居走路的姿势也不像了，说话也不像了。这是一种先入为主的错误观点，带着这种观念或者有色眼镜看待中国的事情，往往就会得出一个扭曲的结论，认为你们国家反腐败是法治的表现，我们中国党内反腐反而就是权力斗争了。我觉得这是一种歪曲的现象，就像《疑邻盗斧》一样。

路透社记者：现在对令完成的调查是否已经展开，他是一名美国的公民，调查过程中是否会和美国官方沟通。去年中国共产党正式禁止党员违规打高尔夫球，请您对这个规定做进一步解释?

吴玉良：关于令完成这件事情，中方正在处理，也在和美国进行沟通。

肖培借《老炮儿》解释党纪和国法的关系

人民日报记者：目前中国在全面推进依法治国和从严治党，中央领导提出来要纪严于法，纪法分开，新闻发言人您怎么认识党纪和国法的关系?

肖培：公报体会第三条就是讲坚持纪法分开，纪严于法，纪在法前，道理很浅显。今天早上我突然看到一本杂志解释《老炮儿》，最精彩的一段是我向中纪委举报，我这不是报警，是举报。这部电影里，群众把纪法分开给解释了，报警是法，举报是纪律。在依法治国的条件下，我们管党治党靠什么，中国有句老话，国有国法，家有家规。依法治国，法律是全体公民的底线;依规治党是依法治国的应有之意，底线是党的纪律，坚持纪严于法，实现纪法分开，把纪律和规矩挺在法律的前面，就是讲我们全面从严治党，要用纪律管住全体党员，要抓早、抓小，动辄则咎，发现违纪问题就要早处理、早提醒、早打招呼，开展批评自我批评，这样防止党员不至于走向违法深渊，这样才能真正实现中央的要求，使我们党管党治党从宽、松、软真正走向严、紧、硬。

刘建超反驳日本记者“反腐败消极论”

日本经济新闻记者：中国有一些官僚被反腐败运动弄得意志消沉，甚至对招商引资和与国外交流都变得有些消极，反腐败的运动的消极一面变得明显，对这个问题怎么应对?

刘建超：我们也注意到社会上有不少这样的说法，反腐败导致党员干部意志消沉，甚至不作为。这样的说法是伪命题，或者另有所图，或者人云亦云。实际上抓党风廉政建设，开展反腐败斗争，就是让那些品行低劣、违法违纪的干部受到警示和惩戒，让那些德才兼备、遵纪守法、全心全意为人民服务的好干部能够振奋精神，奋发有为。刚才几位同事都说了，实际上反腐败斗争是振奋了精神，深得党心、民心。我们历来主张干部既要廉政，也要勤政。今后对那些碌碌无为，懒政、怠政的党员干部该调整的调整，该挪位的挪位，这样会倒逼在那些经济新常态形势下不会为、不善为的干部能够提高自己，能够跟上，能够有所作为。说有些人因为腐败不敢同外商进行联系，我不知道理由何在。实际上在反腐败的大背景下，在政府更加清廉的背景下，外资对在中国投资会更有信心，我们的干部也会更加有信心同外资打交道，你提的问题是伪命题，不成立。

人人都知“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”的道理。事实上，人生亦是如此。只有付出比常人更多的艰辛，经历更多挫折与磨难，你才能在艰辛中历练自己，让人生更有价值。

遭受宫刑写史记，司马迁遭受到了比常人更多的艰辛，他在磨难中历练自己，他的人生熠熠生辉。

“李陵”一案，使司马迁被作为“同党”关押。面对残酷的宫刑与自己所坚持的编册事业，他毅然选择了前者。是的，士可杀不可辱，年届半百的他忍辱负重，经历着常人难以忍受的羞辱与磨难之时，铭记着父亲的遗志，在牢狱中完用血与泪完成“史家之绝唱，无韵之离骚”之誉的著作《史记》。这部我永垂不朽的史著给历史的推演发挥了极大的作用，也给近代历史带来参照与记录，更是给我们现代人的启示录。他为历史的演变做出了无法估计的贡献，他的人生也因此更有价值、更加圆满，他的精神作为历史里程碑而铭记在世人心间。

正是因为司马迁付出更多的艰辛，经历了我们无法想象的磨难，他才能在艰难困苦中历练出坚强的意志，写出震惊世人的巨作，为历史研究作出贡献，使人生更有价值。

多次贬谪出佳作，仕途极不得意的苏轼遭受到世人的冷眼，官场上小人的谗言，“众口铄金，积毁销骨”并没有令他放弃自己学习，他在事业困境中磨练自己，创造出一篇篇脍炙人口、流传至令的佳作，他的人生更有价值。

“乌台诗案”过后，苏轼遭遇到了生命中屡次的“贬谪”。仕途不得志，黄州、惠州、儋州……他被贬得一次比一次远，入职地的自然条件愈来愈恶劣：炎热多雨的惠州、干旱缺水的儋州……由于条件差，他数次在路途中病倒。苏轼付出了比常人多得多的努力，在困苦的生活中写下了无数名篇佳作。在那片贫瘠的土地上，他用汗水耕出一片沃田；在那些困苦的日子里，他用血泪写下不朽诗篇！苏轼对诗的发展作出极大的贡献，更是推动了“词作”的发展，在文坛中闪耀出比政界更耀眼的光芒。他为文学作出不可磨灭的奉献，他的人生也因此更有价值。

如果苏轼没有付出比常人更多的艰辛，在那么困苦的环境中磨砺自己，也许他只是一个芝麻小官，在宦海中浮沉；或是“愚且鲁”地无灾无难地到了公卿，远不会有后来那番成就，让人生更有价值。

“玉不琢，不成器”，一块璞玉经历了精细雕琢后才能成为一块美玉，价值连城；雏鹰在历经学习飞翔的过程中，被母鹰不断地推下悬崖后才有搏击长空的勇气，让生命更有价值。不付出比常人更多的艰辛努力，不经历更多的挫折与磨难，人生怎会有价值？正如被农人圈养的鸡，原本有可以飞翔的翅膀，却向住安逸的生活，不愿付出更多的艰辛与努力，怎么可以有像鹰那样展翅翱翔于蓝天之上，让自己的生活更加充满希望？

人生就是这样，只有付出比常人更多的艰辛，经历更多的挫折与磨难，我们才能在艰辛中得到锻炼，披荆斩棘，达到目标，让我们的人生更有价值！

一位年轻人总因一时一事的得失而困扰，遇到烦恼和哀愁总不能把自己的思想、情感置之度外，似乎非折腾到精疲力尽不可。一次，苦闷烦恼的他来到一座寺庙，把自己的苦恼告诉了大师。大师笑着告诉年轻人，终南山麓出产一种快乐藤，凡是得到这种快乐藤的人一定会喜形于色，笑逐颜开，快乐似神仙，不知烦恼为何物。年轻人一听，非常高兴，为了得到快乐藤，连夜跋山涉水赶往终南山，去寻找快乐藤。没想到他历经千辛万苦得到了快乐藤，生子题3：温暖感动活中的烦恼事还一直缠绕着他，一点快乐的意思都没有。于是他又找到大师，说出了心中的困惑：“我已经得到了快乐藤，为什么仍然快乐不起来?”大师笑了：“年轻人，我早就料到你还会回来找我，其实快乐藤并非终南山才有，它是人人心中都有的东西，只要你拥有快乐的根，无论走到哪里，你都能够得到快乐。”

【解读运用】快乐并不需要费尽心思地四处寻找，只要用心感受生活，你会发现：快乐就在你身边。起床时，你快乐，因为你迎来了生命中新的一天，有了新一天的起点;吃饭时，你快乐，因为你享受到了食物的美味，感受到父母的关爱;学习时，你快乐，因为你收获了知识，正向着自己的理想目标一步步迈进。快乐，无需寻找，它就在我们心里。

【适用话题】“快乐的真谛”“心境”“快乐的根”等。

二十国集团(G20)领导人第十次会议于11月15日至16日在土耳其安塔利亚举行。习近平主席出席峰会全部正式活动，系统、深入阐述对世界经济形势的看法和主张，倡导各方合作应对挑战，共同挖掘增长新动力。

以互惠共赢精神加强合作，推动全球及区域经济可持续增长，一直是中国极力倡导的。“一花独放不是春，百花齐放春满园。”习近平主席曾在许多国际场合强调，各国要和平合作，开放包容，互利共赢，在同享机遇时共迎挑战，来实现共同发展、共同繁荣。

不久前召开的十八届五中全会制定出了“十三五”规划，这对世界经济意义重大。多年来，中国作为全球经济的主要发动机，直接影响全球经济增长。“十三五”规划建议提出了全面建成小康社会新的目标要求。其中，在“到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”等目标之前加入了“在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上”的定语，寓意深刻。

在这个重要战略机遇期，中国经济需要更加注重创新驱动，加快转型升级，保持经济持续健康发展。另外，开放的中国经济也将给未来5-10年的世界经济带来更多的利好机会。引领中国发展的是创新、协调、绿色、开放、共享这“五个发展理念”，其实质就是一种包容性发展 ，这也与安塔利亚峰会主题相吻合。

有人称，当前及未来更长时期，全球经济将步入结构调整期，今后全球经济将进入一个“新常态”，市场需求相对减弱，国际金融风险可能较为突出。但在这种情况下，各国也在积极寻找新的发展路径，多层面的区域经济合作也更为迫切。只有坚持包容合作 ，才能促进世界经济稳定。

对未来中国经济对世界经济的影响，有人形象地以“吐”、“纳”两字来形容。“十三五”时期，中国经济体量将持续增大，开放程度也将越来越高;中国与世界经济的融合将进一步加深，并展现更多机会。在互利共赢、共同发展的理念下，中国将“吐”出高铁、核电等优势国际产能，中国资本“走出去”的步伐将进一步较快。中国的“一带一路”战略、倡导设立的“亚投行”等，无疑对推动基础设施投资、提升就业和解决全球贫穷与不平等问题发挥积极作用。

促进民众消费需求升级，促进国内消费品产业升级，是当前及整个“十三五” 时期中国扩大内需的重要举措。十三亿人口的中国需求，将继续成为全球经济稳定之锚，大宗商品、各种资源，以及资本、技术、人才，将从中国的“纳”中获得更多机会。

安塔利亚峰会主题为“共同行动以实现包容和稳健增长”，为稳定全球经济增长预期，增强各国发展信心，这次峰会上，习近平主席结合中国“十三五”规划建议，介绍中国全面深化改革、建设开放型经济新体制的政策举措，让我们共同关注习近平主席解决世界问题的“中国方案”!

导语：日前，国务院常务会议确定，放宽农业转移人口落户条件。除极少数超大城市外，全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。下面是yjbs作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

国务院总理李克强22日主持召开国务院常务会议，部署深入推进以人为核心的新型城镇化，更大释放内需潜力;确定进一步化解钢铁煤炭行业过剩产能的措施，促进企业脱困和产业升级。

放宽农业转移人口落户条件

会议确定，一是放宽农业转移人口落户条件，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。除极少数超大城市外， 全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。国务院已颁布居住证暂行条例，各地要结合本地实际，抓紧制定细则，使有别于以往各类暂住证、含金 量更高的居住证制度覆盖全部未落户的城镇常住人口，让他们尽早在居住地享有义务教育、就业、医疗、法律援助等多项基本公共服务。

二是加快城镇棚户区和危旧房改造，提高棚改货币化安置比例。将棚改政策支持范围扩大到全国重点镇。降低准入门槛，吸引社会资本参与交通、地下管网等建设。运用“互联网 ”推进智慧城市建设，提高公共服务和公共安全保障水平。

三是扩大新型城镇化综合试点范围，积极发展中小城市，开展赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理权限试点。

四是完善土地、城镇住房等制度，鼓励地方利用财政资金和社会资本设立城镇化发展基金。财政转移支付、城镇建设用地增加规模与农业转移人口市民化挂钩，中央预算内相关投资向转移人口落户较多的城镇倾斜。

化解钢铁煤炭行业过剩产能

会议决定，按照市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持的原则，一是以更加严格的安全、环保、质量、能耗等标准，依法依规推动落后产能限期退出，引导企 业通过兼并重组、转型转产、搬迁改造等主动退出产能。在近几年淘汰落后钢铁产能9000多万吨的基础上，再压减粗钢产能1—1.5亿吨;较大幅度压缩煤炭 产能。

二是严控新增产能。原则上停止审批新建煤矿、新增产能的技改和产能核增项目。

三是完善支持政策。设立工业企业结构调整专项奖补资金，按规定对地方化解过剩产能中的人员分流安置给予奖补。支持金融机构做好呆账核销和抵债资产处置，完善不良资产批量转让政策。支持保险资金等社会资本参与企业并购重组，发展相关产权交易市场。

会议强调，要充分认识化解过剩产能的艰巨性和重要性，关键是多措并举做好职工安置。企业确需与职工解除劳动关系的，应依法支付经济补偿，偿还拖欠的工资、补缴社会保险费，并做好社保关系转移接续等工作。

支持创业平台建设和职工自主创业，将国家返乡创业试点范围扩大到矿区，鼓励职工就地就近创业就业。对失业人员按规定发放失业保险，对就业困难人员通过政府购买公益性岗位等给予再就业帮扶，对符合救助条件的及时纳入社会救助，让他们的基本生活有保障。

附注：

眼下，中国发展的最大机遇是城镇化，而发展城镇化，首先要解决什么问题?答案是，人的问题。在最新一次召开的国务院常务会议上，怎么解决好人的问题成为重点讨论的议题。随着新型城镇化的推进，国家已经陆续出台了多个配套政策，去年10月发布的《居住证暂行条例(草案)》曾备受关注。然而政策有了，各地落实的细则却迟迟没有出台。

李克强总理强调，新型城镇化一定要以“人”为核心。居住证不仅仅是一张证，更要和若干相应的公共服务挂钩，要有“含金量”。为此，他要求，各地结合本地实际，抓紧制定居住证暂行条例实施细则。会议确定，除极少数超大城市外，全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。

中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为，这正是推进新型城镇化，落实户籍制度改革的重要举措。

张车伟说，这个政策的落地对于推进以“人”为中心的新型城镇化至关重要，因为从户籍制度改革的路线图来看，实际上国务院已经出台的政策中对此已有明确的描述，但仍旧还没有完全落地。因此，这一政策的出台，对个人而言，能够更好的享受到公共服务，同时对当地的经济发展也有非常重要的意义。

张车伟分析，各地在制定落户细则的时候，关键还是要让配套服务跟得上。

张车伟认为，落户的一个本质含义实际还是要让其能够享受到当地的公共服务。此次放宽落户政策的对象，相对来说都是一些高素质人才，本身都是重要的经济推动力量，而且也是具有比较高的人力资本积累能力。地方政府应该给这些人的落户提供一些便利性的条件，让他们按照自己的意愿落户到自己需要落户的城市。

会议还要求，放宽农业转移人口落户条件，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。此外，要完善土地、城镇住房等制度，鼓励地方利用财政资金和社会资本设立城镇化发展基金。财政转移支付、城镇建设用地增加规模与农业转移人口市民化挂钩，为“新市民”更好融入“新城镇”创造条件。

全面放开落户限制，带来哪些“利好”?中国国际经济交流中心区域研究部副研究员马庆斌就此话题做出了解读与评论。

经济之声：此次国务院常务会议的议题中，最引发关注的就是，除极少数超大城市外，全面放开高校毕业生、技术工人、留学归国人员等落户限制。这一条，是不是抓住了推进城镇化过程中的关键问题?

马庆斌：作为2016年在城镇化领域改革的一项重大任务，我们还是应该为这个重大改革点赞。因为如上述所提，除极少数超大城市外，对一些特定人群全面放开落户限制，这是针对老百姓更加关心的问题，因为这些人群更加重视在城市落户的问题，把落户的门槛进一步放低，也是简政放权的重要举措，今后落户会更加方便。

经济之声：相比一些大城市，一些中小城市的教育、医疗、就业等配套服务还有一定的差距，尽管落户政策放开，但是在吸引人才落户方面，地方政府还应该做哪些工作?

马庆斌：可以从三个方面来理解，一是地方政府应该以更大的决心和力度提高服务的效率和质量。能不能落户、谁来落户，最终的问题关键是落户以后能不能呆得住，也就是一个归属感的问题。如果以前你更加注重的是经济的发展速度，现在应该是提高社会服务和经济发展两手都要抓、都要硬。第二，应该培育更好的创业环境，现在国家也提倡双创，这些人才更多的还是关注于其创业的环境问题，需要有包容性、市场化更强的创业环境。第三，应该把扩大就业放在更加重要的位置，经过调研发现，很多人才，很多农民工最想留下来的城市并不是特大城市和大城市，而是经济有活力、就业机会多、生活成本低的中小城市，因此地方政府应该更加注重城市吸纳就业的能力和就业环境。

经济之声：此次会议还提到，要鼓励地方利用财政资金和社会资本设立城镇化发展基金。怎么理解这一政策?这个基金主要用来做什么?

马庆斌：会议提出要把财政资金和社会资本共同组建城镇化发展资金，也就是要发挥财政四两拨千斤的作用，吸引更多的社会资本进入。一般来讲，基金使用的领域还是城市发展所需要的道路，污水处理等基础设施。另外，以往产业发展方面，政府起到了保姆作用，现在更多的是起到引导作用，比如通过基金来选择这个城市发展什么样的产业，怎么发展产业，让市场化的方式更加突出一些，提高城镇资金的使用效率。

经济之声：会议还指出，用财政转移支付、城镇建设用地增加规模与农业转移人口市民化挂钩。三者如何相结合?

马庆斌：此次国务院常务会议的议题很重要的一点是要实现以“人”为核心的城镇化。其实就是地怎么用，钱怎么拿的问题，人、地、权三者关系如何理顺的问题。首先，要让新市民融入新城市。三中全会以来，我们加大了各项农村的改革，其中一个重要的现象就是新型农民的诞生。比如以前农民有耕地、宅基地，耕地更多是用来生产，宅基地解决了住的问题，但是通过改革，比如确权登记，这样就提高了农民财产性的收入。通过流转，通过确权可以股份化，可以分红、抵押融资，可以创业。第二就是提出来城镇化基金的问题，把财政资金和社会资本合起来共同去推动城市的建设，让城市的红利覆盖到社会的各种资金。

根据初中阶段的写作具体目标：写作时考虑不同的目的和对象，写作要感情真挚，力求表达自己对自然、社会、人生的独特感受和真切体验;多角度地观察生活，发现生活的丰富多彩，捕捉事物的特征，力求有创意地表达;根据表达的中心，选择恰当的表达方式。合理安排内容的先后和详略。条理清楚地表达自己的意思。运用联想和想像，丰富表达的内容;写记叙文，做到内容具体：写简单的说明文，做到明白清楚;写简单的议论文，做到有理有据;根据生活需要，写日常应用文……简单地说，就是会写记叙文、简单的说明文、简单的议论文和一般的应用文;内容具体明确，语言文从字顺;感情真实健康，力求有创意。安徽省中考作文评分基本上涵盖了上述精神。

一、作文评分总体要求

以安徽省2009年中考题“师生之间”为例，对中考作文评分标准具体分析，具有可解读性和可操作性。这个命题作文，它的内容很宽泛，可写的东西很多，有关师生之间的事、物、情，皆可入文。具体评分要求如下：

1、要审清题目。文章要切题，不能写成“我的老师”， 要扣住“之间”来写，是老师和学生之间的双向活动。

2、体裁要分辨清。叙事有起伏，阐述有哲理，写人须有触动人物内心深处，抒情、议论兼而有之。

3、立意要有创新。文题看似平平淡淡，没有精心雕琢，但要写出独特的、与众不同之处。师生老师与学生的界定可以引申、拓展，也可以是广义的。

4、文章有真情实感。写事要具体可感，语言要流畅，有文采，有点睛之笔，行文思路清晰，感情充沛。

二、作文分等分类简述

就阅卷评分标准结合学生实际作文情况，作文大致分为以下几类：

(一)力求创新。力避旧瓶装新酒，有的同学在考场中将师与生进行引申、比喻，文章开头引用《三字经》中的“生不学，师之惰”，接着亮出自己的观点，“生不学”未必是“师之惰”，用“诸葛亮与刘禅”这对师生来佐证。以思辩的眼光去看待师生之间的关系，提倡一种平等、和谐的新型师生关系，这篇文章结构完整、首尾照应、层次清楚、语言流畅，应属一类文(得54分)。

(二)形式新颖。

形式新颖，内容详实、描写具体。比如一位考生列了四个小标题：“酸”、“甜”、“苦”、“辣”，分别写了与老师之间的四件事，也都有师生之间的活动，有师生间真挚的情感，内容具体真实，可成为一篇佳作，属一类中等(得50分)。

(三)误读题意。一位考生将师生之间写成了“教与学”的关系，整篇文章围绕着“师傅领进门，修行在个人”来写。在立意、内容上只能归属为三类下、四类上。(得30分左右)

(四)选材陈旧。在选材方面流于俗套而缺乏真挚的情感。比如很多考生写在我生病时老师不顾羸弱的身体背着我去医院，老师在下雨天送我回家，把伞让给学生，自己却淋透了，生病了等。没有从生活实际中选取典型的、新颖的、感人的事例来表现主题。这样的事例不够典型，情感也抒发的不到位就难以达到感动人的目的。属三类下。(得32分)

(五)切题不紧。中等成绩的考生的作文都更倾向于写老师是如何对待自己的，主要写老师是如何关心我，如何辅导我的学习，这样的文章中老师的行动是主体，其中穿插了学生的感悟与体会，但占的笔墨不多，因为写老师的文字中必然有学生的活动。这样的文章不能说完全切题，也不能说离题，因为它写到了老师对学生的关爱与呵护。属于二类下、三类上。(得38分)

(六)文体单一。绝大多数写成记叙文，显得平铺直叙，没有生动、细致的描写，选择写议论文的很少，即使有所议论，也是空发感慨。基本上分数不会太高。(得25分上下)

三、中考作文评分细则解读

我们通常用语言优美、立意新颖、结构独特、构思精巧、内容充实、感情真实、表达恰当等方面去评判优秀学生的作文。其实，对于绝大多数学生来说，评分标准的制定有所局限性，就安徽省而言，主要从内容和表达两个方面对作文的评分细则简要解析。

(一)内容方面：

新课标所提倡的作文理念，在安徽省的作文命题及评分标准的制定中已得到很好的体现。内容具体、充实的作文也不在少数，考生视野开阔，体现了他们对生活的感悟，做到了我手写我心，出现了一大批关注亲情友情、关注社会自然、关注艺术历史的佳作。如2007年安徽省的“我们的心近了”，有考生写通过感悟李白、李煜和岳飞的诗词与他们的爱国之心;有写通过印度洋海啸与世界人民的心近了，通过中国免除非洲债务，中国人民与非洲人民的心近了……这些选材与立意都是很高的，有部分考生写社会生活的一些小小的细节反映人与人之间的心近了，如写为瓜农提供方便，与辛苦劳作的人心近了;到山区体验生活与农村孩子的心近了，选材立意温暖人心……我感到：出题人与考生的心近了，考生与家庭、学校、社会、自然、历史的心近了。具体得分点有以下几点：

(1)中心明确。有些考生选材虽好，但中心不够明确，如有考生写了三个片断：与同学的心近了，与老师的心近了，与父母的心近了，但各有自己的中心，没有将三个片断统一到一个主题上。还有将“心近了”误当成团结、友爱的同义词，写成了“团结就是力量”、“友爱使人快乐”等主题。

(2)文章切题 。未抓住题眼“近了”，“近了”是一个过程，而这个过程有些考生未作为重点。如有一个考生重点描写了父母与自己的矛盾，而对矛盾解决的过程即“近了”只是一笔带过就总结说“我们的心近了”，作文主次不分明。个别考生干脆将“心近了”写成“心静了”，严重偏题。有的同学字顺文美，读之感人，但读后和材料要求对照，跑题了。

(3)内容充实。少数学生为了出新出奇，另辟蹊径，对“老师”和“学生“的内涵和外延进行了拓展。如有学生把“书本”、“大自然”等比作“老师”，写出自己徜徉其中的经历和感受。有些考生将作文写成议论文或者散文，虽反复点题，但内容不够具体，缺少有力的论据或感人的细节，只是空洞的议论或抒情。如：无视“我们的心”，写成“他们的心近了”。如一个考生创作了一篇小说，笔触细腻地写了两个小女孩由竞争到互相帮助的过程，但用的是第三人称的叙述视角，没有“我们的心近了”之意，很遗憾地与一类作文失之交臂。其实只要将小说中的一个角色换成“我”即可。大部分考生都能围绕中心有话可写，内容也较充实。写作水平较高的学生所写内容都能较好地兼顾“老师”和“学生”两个方面，紧扣中心，表达有技巧，具有一的表现力，演绎出师生之间的情感变化，常令人耳目一新。

(4)感情真实。出现了许多题材雷同的套作。可能是时代变了，考生的作文中有不少写对后妈由排斥到心近的过程。有许多夫妻离婚可以理解，怎么父母离婚了，孩子都是跟着爸爸?后妈个个都那么宽容、忍让?这类作品有些感情不够真实，很难得高分。

(5)立意新颖。作文关键抓住“心近了”来立意，选材涉及到对题目中的 “我们”的具体所指，大多数学生理解为“我与父亲”、“我与母亲”、“我与老师”、“我与同学”、“我与朋友”、“我与后爸”、“我与后妈”等，具体所指的身边人物，当属切题作文;还有把“我们”理解为台湾与祖国大陆，香港、澳门与祖国，时值香港回归祖国十周年之际，属立意有一定的高度;还有理解为中国与世界、中国加入WTO，世界经济一体化;中国与日本、涉及到中日两国由来已久的渊源关系，到当下的中日关系;中国与印度，涉及海啸中中国人民的友好援助。这些都充分体现了学生对时事的关注，对焦点问题的思考，眼界相当开阔，立意也很深刻。

除以上几方面以外，还有就是我与书，我与语文，我与古代名家，像李白、杜甫、陶渊明、李煜等等，写得是大气磅礴，文采飞扬，充分显示了学生深厚的文学底蕴，这些当属一类作文中的上品。

(二)表达方面

(1)表达方式运用得好。多数考生表达方式运用的合理，但也有一些考生处理不好。如：出现了一些结构不够完整，表达方式单一，甚至不知所云的作品，如一些考生通篇记叙自己与父母关系“近了”的事实，没有动人的细节描写，语言平淡无味，缺少感染力，缺少个性;从表达角度来看，大多数学生还是以大量口语化的语言出现在卷面，缺乏书面语，缺少语文的文学气息。

(2)结构完整，条理清楚。如：一位考生的考场作文，全文的结构如下：师生之间是加减乘除。一：师生之间是+，老师+学生=家;二：师生之间是-，减去烦恼;三：师生之间是×，师生相乘，走向成功;四：师生之间是÷，除去陋习，让学生改邪归正。总结：加减乘除都是爱。

(3)语句流畅、通顺。语言以朴实真挚风格为主，有不少语言流畅、文采飞扬的佳作。如：有一位考生写中日关系近了，远溯到唐代用鉴真六次东渡和晁衡留居长安证明两国一衣带水的亲密，又提到近代日本对中国的侵略，日本右翼分子的猖狂，中国一部分人民身受伤害后的仇日情绪表现“远”了，然后用两国民间社团友好往来，温总理“融冰之旅”表现两国人民相互了解和对和平友好的向往以及希望世界和平的主题。行文结构严谨，通篇语言流畅，美妙的比喻和一气呵成的排比层出不穷，且恰到好处。最后以“心近了，心静了，心惊了，心敬了，心近了”结束全篇，耐人寻味。

有少数学生引用古诗文名句，巧用一些修辞造句，驾驶语言的能力相当强。 如： 开篇： 蒲公英因长风飞向远方，小树苗因甘霖获得滋长，学生因老师而成材。结尾：冰寒于水而出于水，青胜于蓝而出于蓝。纵观整体来说，基本上做到了语句通顺，表述清楚。一部分考生通篇议论抒情、空喊口号，令人乏味;还有个别考生掉书袋，几乎每一句都要引用古诗句，没有自己的语言和感悟可言。

(三)字数的要求。安徽省及芜湖市均有明确的规定：考虑到内容的充实，文章不要少于500字。字数不足500字，每少50字酌情扣一分。但是，一篇文章写的字数较少分量自然很轻。其实，400字、500字的作文扣分不过2分，可再少就不仅仅是字数的问题了。从考场作文实际看，600-700字的作文很多，分数上也偏向这些文章。

(四)、卷面书写。试卷最后一项得分栏就是卷面得分，共5分。根据是书写干净与否;有无涂抹和大面积改动;字体端正、匀称、工整与否。卷面整洁，书写、标点、格式正确等一般给4—5分，最少2—3分。从得分看，字体有形、书写清楚的文章得分较高，好作文卷面分也很高，是相辅相成的。

《语文课程标准》的总目标中，对学生写作能力有如下概括：能具体明确、文从字顺地表达自己的意思，能根据日常生活需要，运用常见的表达方式写作。其实，作文评分标准只是参考，最主要的是鼓励学生写真事、抒真情，写作的过程也是一个教育学生做人的过程。

萧瑟的秋风冷酷无情地举起了利剑，砍削着大树枝头那残存的星星点点的绿意。一阵旋风过后，孤零零的站在枝头的你，终于被刮了下来。你悄悄地、静静的告别了相依相伴的树枝。如蝴蝶般飞旋、舞蹈、直至飘落。虽然有一些无奈和不舍，但是，你还是坚决地选择了飘落——因为作为一片叶子的你，懂得自己的责任：为了大树明年的苍翠和茁壮，你必须放手离开。

裸露的枝头只好留着痛苦的泪水苦苦地诉说：“叶子，你怎么能够自己飘落而扔下了我？你怎么能够放弃高高在上的地位而甘于落在我的脚下？我们有着相同的血脉和理想，你怎么能够留下我而独自去享受大地的慰藉？你是否还记得，我们同在春风里立下的誓言？你是否还记得，我们在阳光下那亲密的嬉戏？”

树下叶子无语。

裸露的枝头再一次流泪：“叶子，你还记得四月的那场暴雨吗？为了我柔弱的身体，你不顾自己刚刚长出的娇媚容颜，毅然为我遮风挡雨。闪电被你的情义而感动，雨滴因你的勇敢发出了赞叹。想到这些，我的内心就洋溢着难言的温暖，但是，你为什么还要选择离开呢？”

树下的叶子依旧无语，但有泪水流出。

裸露的枝头急切地摇动着身躯，似乎要挽起地上的叶子，她哭着说：“叶子，你还记得六月的大旱吗？我们的邻居——玫瑰早得花容失色，我们的邻居——丁香早得萎靡不振。唯有我们，团结一致，安全地度过了那场罕见的干旱。是相连的心和牵连的手，给予了我们面对困难无尽的力量和勇气。

清晨，是你用身体盛着点点露珠送给干渴的我；烈日下，你没有选择逃避，而是与我一同承担炎热，是你用浓密的阴凉保护着我脚下的根系。今天，你有为什么选择离开呢？”

听着枝头的诉说，叶子依旧流泪无语。

叶子想了想，缓缓地答道：“大树，我心里的苦楚你不会知道，你是我们家族的希望，我的成长是为了你的强壮。人生这条河聚散难测，有聚则必有散。但无论聚散，都是为了我们更好的明天。友谊是刻在脑海的印忆，它不会随时间流逝被冲淡、被镂空，只会像流过的日子越积越多，参杂着思念，慢慢融进这一生。”

裸露的枝头终于停止哭泣，陷入了深深的思考——

人生来本是孤独，有太多东西要自己承担，自己闯荡。友谊像是一件不离不弃的外衣，给我们温暖与信心，如今这既是放下，也是拾起。我相信来年，我们友谊仍在。

有位孤独的老人，无儿无女，又体弱多病，所以他决定搬到养老院去。老人宣布出售他漂亮的住宅，购买者闻讯蜂拥而至。住宅底价8万英镑，但人们很快就喊价至10万英镑，且价钱还在不断攀升。老人深陷在沙发里，满目忧郁：要不是现实这般无奈，他是不会卖掉这栋陪他度过大半生的住宅的。

一个衣着朴素的青年来到老人眼前，弯下腰，低声说：“先生，我也好想买这栋住宅，可我只有1万英镑。可是，如果您把住宅卖给我，我保证会让您依旧生活在这里，和我一起喝茶，读报，散步，天天都快快乐乐的——相信我，我会用整颗心来照顾您!”

老人颔首微笑，把住宅以1万英镑的价钱卖给了他。

解读运用：这个世上，钱或许能解决很多问题，但也有很多问题不是钱能解决的。衣着朴素的青年人之所以能在金钱的竞赛和厮杀中以“超低价”胜出，靠的不是财大气粗、腰缠万贯，而是他有一颗爱心，能体察老人的孤独，并愿意“用整颗心来照顾”老人。在这颗心面前，金钱只能灰头土脸、仓皇败北了。

最高人民法院4日公布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》,该司法解释从当日起实施。

这部“史上最长司法解释”有何看点?从以下七个关键词可窥一斑。最高法审判委员会专职委员、二级大法官杜万华对此进行了解读。

【关键词:程序正义】

民诉法司法解释强调当事人诉讼权利平等,兼顾公正与效率,重视程序的公开透明,落实“便于当事人诉讼,便于人民法院依法独立、公正和高效行使审判权”等原则,力图使民事诉讼制度更加科学和更具有操作性。

【法官点评】确保民事诉讼程序公正性是贯穿这部司法解释的主线,全文552条规定都是直接或间接地体现程序公平正义的具体措施。

【关键词:立案登记制】

司法解释规定,法院接到当事人提交的民事起诉状时,对符合民事诉讼法相关规定的应当登记立案。对当场不能判定是否符合起诉条件的,应当接收起诉材料,并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的,人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后,应当在七日内决定是否立案。

此外,司法解释明确了因重复起诉不予受理的判断标准,并对当事人在诉讼中变更或者增加诉讼请求作出了细化规定。

【法官点评】诉权是当事人启动和推动民事诉讼程序的基本权利,也是我国宪法规定的人民群众的基本权利,尊重和保障当事人的诉权,是民事诉讼法的立法宗旨和基本功能。

【关键词:公益诉讼】

司法解释规定,有关机关和组织提起公益诉讼的,除了符合民事诉讼法相关规定,还应当同时符合下列条件:有明确的被告;有具体的诉讼请求;有社会公共利益受到损害的初步证据;属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

法院受理公益诉讼案件后,应当在十日内书面告知相关行政主管部门。

【法官点评】民事诉讼法在2012年修改后增加了公益诉讼制度内容,但仅有一个条文规定。司法解释对民事公益诉讼作出了一系列细化规定。

【关键词:证据】

证据制度是现代民事诉讼制度的基石。本次出台的司法解释对民事诉讼的举证证明责任分配原则作出了明确规定,并对逾期举证及其后果作出了分层次、分情形予以处罚的规定。

网上聊天记录、博客、微博客、手机短信、电子签名、域名等形成或者存储在电子介质中的信息可以作为民事诉讼中的证据。

【法官点评】司法解释着重于合理分配举证证明责任,指引和规范法官组织质证和进行认证活动,并要求法官公开对证据审查判断的理由和结果,还对专家辅助人以及鉴定、勘验制度等问题做出了规定。

【关键词:诚实信用】

为促进诉讼诚信,司法解释明确,对诉讼参与人或者其他人冒充他人提起诉讼或者参加诉讼,证人签署保证书后作虚假证言等违反诚信原则的行为进行处罚。同时,司法解释增加对虚假诉讼行为予以制裁的规定,打击当事人之间恶意串通,企图通过诉讼、调解等方式损害他人合法权益的行为。

司法解释规定,负有举证证明责任的当事人拒绝到庭、拒绝接受询问或者拒绝签署保证书,待证事实又欠缺其他证据证明的,法院对其主张的事实不予认定。

法院在证人出庭作证前应当告知其如实作证的义务以及作伪证的法律后果,并责令其签署保证书。证人拒绝签署保证书的,不得作证,并自行承担相关费用。

【法官点评】近年来民事诉讼中的虚假陈述、伪证、虚假调解、恶意串通损害他人利益、规避执行等现象时有发生,必须予以严厉制裁。

【关键词:小额诉讼】

修改后的民事诉讼法专门规定了小额诉讼程序,实行一审终审。对此,本次出台的司法解释对小额诉讼程序作了细化规定。

司法解释明确,买卖合同、借款合同、租赁合同纠纷,银行卡纠纷,物业、电信等服务合同纠纷等九类金钱给付的案件,适用小额诉讼程序审理。

人身关系、财产确权纠纷,涉外民事纠纷,知识产权纠纷,需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的纠纷以及其他不宜适用一审终审的纠纷,不适用小额诉讼程序审理。

【法官点评】小额诉讼标的小,程序简单,当事人维权成本相应比较低。推动小额诉讼程序的落实,对于进一步降低当事人维权成本,及时快捷保障当事人权利,意义重大。

【关键词:法庭纪律】

司法解释规定,诉讼参与人或其他人未经准许进行录音、录像、摄影的,未经准许以移动通信等方式现场传播审判活动的,其他扰乱法庭秩序,妨害审判活动进行的,法院可以暂扣诉讼参与人或者其他人进行录音、录像、摄影、传播审判活动的器材,并责令其删除有关内容。拒不删除的,法院可以采取必要手段强制删除。

对于以上行为,法院还可以适用民事诉讼法相关规定处理。

【法官点评】有的当事人未经法庭许可,私自录音录像并单方面把对自己有利的一面放在网上,误导网民,不利于对方当事人实现诉讼权利。司法解释在这方面作出规定,就是要更好地保护双方当事人的诉讼利益,实现他们的诉讼权利。

长征是一次开创新局的伟大远征。习近平指出，长征的胜利，是方向和道路的胜利。以下是小编带来的习近平在纪念长征胜利80周年大会上的讲话解读，希望对你有帮助。

21日上午，纪念红军长征胜利80周年大会在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。习近平强调，长征这一人类历史上的伟大壮举，留给我们最可宝贵的精神财富，就是中国共产党人和红军将士用生命和热血铸就的伟大长征精神。

伟大长征精神，就是把全国人民和中华民族的根本利益看得高于一切，坚定革命的理想和信念，坚信正义事业必然胜利的精神;就是为了救国救民，不怕任何艰难险阻，不惜付出一切牺牲的精神;就是坚持独立自主、实事求是，一切从实际出发的精神;就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神;就是紧紧依靠人民群众，同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗的精神。

会上，习近平用四个“伟大远征”概括长征：

长征是一次理想信念的伟大远征。习近平指出，崇高的理想，坚定的信念，永远是中国共产党人的政治灵魂。长征路上的苦难、曲折、死亡，检验了中国共产党人的理想信念，向世人证明了中国共产党人的理想信念是坚不可摧的。

“在绝望、没有任何出路的情况下，依然坚定不移地坚持自己的理想、信仰，这是中国共产党人的信念。”解放军国际关系学院教授翟晓敏认为，在当时中国内忧外患的国情下，救国救民是中国共产党始终坚持的最基本、朴素的出发点。

“当时，中国共产党和中国红军面临如此危急的情况下，能够踏上长征路，是对理想信念的坚定追求。”中国人民解放军军事科学院研究员封长虹认为，中国红军选择进行长征，即是为了使中国革命向前推进。从遵义会议确定了毛泽东同志在党和军队中的领导地位后，我们党更具信心，一路披荆斩棘，胜利完成了长征路程。

在封长虹看来，长征的胜利即是我们党坚定不移追求崇高理想与坚定信念的历史成果。在长征路上，我们党坚持的信念是：不能被国民党拖垮，一定要为中国劳苦大众而奋斗，一定要把长征走下来，一定要开创新历史，开辟真正能够带领中华民族奔向光明的道路。“正是靠着这种信念支撑，我们党所取得的辉煌成就才得以完成。”封长虹说，没有这种信念，长征走不下来;没有这种信念，我们也无法在解放战争、抗美援朝中取得胜利，没有这种信念，我们更无法建设新的中国。

长征是一次检验真理的伟大远征。习近平强调，真理只有在实践中才能得到检验，真理只有在实践中才能得到确立。经过长征的千锤百炼，我们党在思想上不断成熟，成为中国人民进行抗日战争的中流砥柱，成为中国革命赢得最后胜利的中坚力量。

封长虹告诉记者，在长征之前，毛泽东的地位、中国共产党提出的中国革命路线是否正确等问题并不明确。长征走不走、怎么走;在长征过程中，某一场战斗打不打，这些问题在党内也都存有分歧。同时，当时部分代表提出的意见占据支配地位，却并不适合中国的实际国情。

封长虹说，遵义会议和苟坝会议上，毛泽东在党和红军的领导地位得到明确：必须由毛泽东来领导我们全党、领导我们红军，完成长征的使命。实践证明，毛泽东同志的思想和指导方针是正确的，能够领导共产党和红军继续前行。

“把马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实际结合起来，独立自主解决中国革命的重大问题，才能把革命事业引向胜利，这才是真理。”翟晓敏认为，中国的历史源远流长，有着自身内在的规律，不会因为外来的干扰或内在的变化而中断。而马克思主义在面临现代化、内忧外患的中国时，似乎有些“水土不服”。只有当马克思主义与中国实际国情相结合，才能将当时的中国解救于水火之中。

长征是一次唤醒民众的伟大远征。习近平表示，红军打胜仗，人民是靠山。长征的胜利，宣传了我们党的主张，播撒下革命的火种，扩大了党和红军的影响，巩固了党同人民群众的血肉联系，使党牢牢扎根在人民之中。

“红军长征的胜利确确实实依靠的是民众。如果没有民众的支持，红军长征要完成如此艰难的路程，结果难以想象。”封长虹向记者细数历史：通过湘江战役，八万多人的红军损失惨重，只剩三万余人。在三万多人继续向着革命胜利的目标艰苦奋斗时，国民党大军的拦截时刻阻碍着中国红军前进的步伐。封长虹认为，红军在如此内外交困的情况下，仍然能够取得最终的胜利，依靠的是广大民众的支持：一是生活上的支持，二是道义上的支持。

“在二万五千里长征中，红军从华中、华南等地区边作战、边考察，看到了众多地区老百姓的需求及希望。开阔眼界后，党与红军不再是一个地区性的政治组织，更能代表广大人民群众的需求。”翟晓敏认为，长征可以用两方面的“接地气”来形容，一是接中国社会现实、中国历史文化的地气;二是马列主义这一外来的政治主张中国化，更是接了中国实际国情的地气。

长征是一次开创新局的伟大远征。习近平指出，长征的胜利，是方向和道路的胜利。长征的胜利，不仅保存了革命力量，而且使我们党找到了中国革命力量生存发展新的落脚点，找到了中国革命事业胜利前进新的出发点。从长征的终点出发，我们党领导中国人民展开了中国革命波澜壮阔的新画卷。

“解放军的天是人民的天，解放军的天是蓝蓝的天”。在当时的延安，有一首歌里如此唱到。封长虹说，红军长征胜利后，中国共产党和中国工农红军开创了一片新天地，来到了一个新起点。

封长虹表示，以当时的情况看，中国共产党和中国红军如果没有长征，就没有今天。在第五次反围剿失败后，如果中国共产党所领导的中国工农红军，再固守当时的寸土寸地，恐怕难以生存下去。毛泽东同志发起了长征号召，踏上了新的征程，尤其是红军长征胜利、三大主力会师后，来到了延安，建立了革命根据地，中国共产党和中国红军自此找到了延续革命力量的新落脚点，开始了中国革命的新征程。

“长征精神”专家谈

封长虹：践行长征精神，继承革命传统，记好革命之本。

封长虹认为，习主席所强调的长征精神是指敢于吃苦，善于拼搏，追求未来，追求光明的精神。这是当年长征过程中红军所坚持的一种精神，在当今仍然适用。

毛泽东同志当年也对长征精神做了概括总结：长征是播种机，长征是宣传队。封长虹解释道，当时的红军坚持长征精神，一路走，一路播种，一路作为宣传队，才得到了民众的支持。

封长虹表示，中国共产党一直发展到今天，靠的就是长征精神的支撑。当今，我们在为实现中华民族伟大复兴，实现两个百年梦想而奋斗的过程中，同样需要长征精神。从党的十八大到现在，以习近平同志为总书记的党中央带领全党不断奋斗，尤其在反腐问题、深改问题，在顶层设计领域上，在经济问题改革上所作出的努力，都离不开长征精神。

封长虹告诉记者，习近平主席强调长征精神，更多的是希望大家不忘初心，要把老一辈的革命精神发挥在我们当下所有工作和领域之中。“学习长征精神，首先要了解长征精神。”封长虹认为，当今年经的一代，对历史了解甚少、对长征了解甚少、对革命传统了解甚少。国家的强大、民族的复兴，依靠的是新一代。希望年轻人一定要了解历史，了解长征，践行老一辈留下的长征精神，继承革命传统，记好革命之本。

翟晓敏：长征精神永不过时

“长征精神就是艰苦卓绝、不认输的精神。”翟晓敏认为，对于一个国家、民族、个人来说，艰苦奋斗是最宝贵的精神财富，在如今物质、信息、文化等高度发达的社会，很容易丢失这种宝贵的精神财富。无论如何，不管在任何时候，我们绝不能丧失根本。坚定信仰，奋斗自强，是任何个人乃至民族生存发展之根本，其重要意义，应在物质、技术、知识之上。

翟晓敏指出，从中国近代史来看，长征精神的强大是空前的。如今，从中国的文化传统来看，我们更应该注重精神层面的问题，应该不忘长征精神并不断发扬光大。然而，对于年轻一代来说，在课堂上学到的基本是技术层面的知识，关注精神层面部分很少。翟晓敏说，面对当今社会的诸多问题，长征精神可以说是一把解决问题的钥匙。当代年轻人在遇到困难、及痛苦带来的焦虑时，应常学长征精神，困难便会得到针对性地解决。

“长征精神永不过时!在任何时候，艰苦卓绝的长征精神都能发挥其重要的作用。”翟晓敏说。

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