《幽灵公主》解读（汇编20篇）

2016年5月1日起营改增全面推行，下面是由小编为大家整理的关于营改增政策的解读内容，希望对你有帮助。

一、纳税人和扣缴义务人

(一)在中华人民共和国境内销售自己开发的房地产项目的企业，为增值税纳税人。

(二)纳税人的分类

1.增值税纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。这两类纳税人不仅有规模上的区别，更有税制适用上的区别。从税制适用而言，一般纳税人适用增值税税率，其进项税额可以抵扣，而小规模纳税人适用增值税征收率，其进项税额不可以抵扣。

一般纳税人和小规模纳税人在税收待遇上的区别如下：

(1)一般纳税人销售应税的货物、劳务以及发生应税行为可以自行开具增值税专用发票，而小规模纳税人不能自行开具，购买方索取专用发票的，小规模纳税人只能到主管税务机关申请代开专用发票。

(2)一般纳税人购进货物或劳务可以凭取得的增值税专用发票以及其他扣税凭证按规定抵扣税款，而小规模纳税人不享有税款抵扣权。

(3)征税办法不同。一般纳税人适用一般价税方法计税，小规模纳税人适用简易计税方法计税。

2.应税行为的年应征增值税销售额(以下称应税销售额)超过财政部和国家税务总局规定标准的纳税人为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。

年应税销售额超过规定标准的其他个人不属于一般纳税人。年应税销售额超过规定标准但不经常发生应税行为的单位和个体工商户可选择按照小规模纳税人纳税。

(三)一般纳税人的管理

1.年应税销售额未超过规定标准的纳税人，会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理一般纳税人资格登记，成为一般纳税人。

会计核算健全，是指能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿，根据合法、有效凭证核算。

2. 符合一般纳税人条件的纳税人应当向主管税务机关办理一般纳税人资格登记。具体登记办法由国家税务总局制定。

除国家税务总局另有规定外，一经登记为一般纳税人后，不得转为小规模纳税人。

(四)中华人民共和国境外(以下称境外)单位或者个人在境内发生应税行为，在境内未设有经营机构的，以购买方为增值税扣缴义务人。财政部和国家税务总局另有规定的除外。

二、征税范围

(一)根据《销售服务、无形资产、不动产注释》规定，房地产业主要涉及以下税目：

1、房地产企业销售自己开发的房地产项目适用销售不动产税目;

2、房地产企业出租自己开发的房地产项目(包括如商铺、写字楼、公寓等)，适用租赁服务税目中的不动产经营租赁服务税目和不动产融资租赁服务税目。

(二)不征收增值税项目

1、下列情形不属于在境内销售服务或者无形资产：

(1)境外单位或者个人向境内单位或者个人销售完全在境外发生的服务。

(2)境外单位或者个人向境内单位或者个人销售完全在境外使用的无形资产。

(3)境外单位或者个人向境内单位或者个人出租完全在境外使用的有形动产。

(4)财政部和国家税务总局规定的其他情形。

2、存款利息。

3、被保险人获得的保险赔付。

4、房地产主管部门或者其指定机构、公积金管理中心、开发企业以及物业管理单位代收的住宅专项维修资金。

5、在资产重组过程中，通过合并、分立、出售、置换等方式，将全部或者部分实物资产以及与其相关联的债权、负债和劳动力一并转让给其他单位和个人，其中涉及的不动产、土地使用权转让行为。

三、税率和征收率

(一)房地产企业销售、出租不动产适用的税率均为11%。

(二)小规模纳税人销售、出租不动产，以及一般纳税人提供的可选择简易计税方法的销售、出租不动产业务，征收率为5%。

(三)境内的购买方为境外单位和个人扣缴增值税的，按照适用税率扣缴增值税。

四、应纳税额的计算

(一)基本规定

增值税的计税方法，包括一般计税方法和简易计税方法。

一般纳税人发生应税行为适用一般计税方法计税。一般纳税人发生财政部和国家税务总局规定的特定应税行为，可以选择适用简易计税方法计税，但一经选择，36个月内不得变更。

小规模纳税人发生应税行为适用简易计税方法计税。

(二)一般计税方法的应纳税额

1、一般计税方法的应纳税额按以下公式计算：

应纳税额=当期销项税额-当期进项税额

当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时，其不足部分可以结转下期继续抵扣。

2、销项税额，是指纳税人发生应税行为按照销售额和增值税税率计算并收取的增值税额。销项税额计算公式：

销项税额=销售额×税率

一般计税方法的销售额不包括销项税额，纳税人采用销售额和销项税额合并定价方法的，按照下列公式计算销售额：

销售额=含税销售额÷(1+税率)

3、进项税额，是指纳税人购进货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产或者不动产，支付或者负担的增值税额。

(三)简易计税方法的应纳税额

1、简易计税方法的应纳税额，是指按照销售额和增值税征收率计算的增值税额，不得抵扣进项税额。应纳税额计算公式：

应纳税额=销售额×征收率

2、简易计税方法的销售额不包括其应纳税额，纳税人采用销售额和应纳税额合并定价方法的，按照下列公式计算销售额：

销售额=含税销售额÷(1+征收率)

五、销售额的确定

(一)基本规定

纳税人发生应税行为取得的全部价款和价外费用。财政部和国家税务总局另有规定的除外。

价外费用，是指价外收取的各种性质的收费，但不包括以下项目：

1、代为收取并符合本办法第十条规定的政府性基金或者行政事业性收费;

2、以委托方名义开具发票代委托方收取的款项。

(二)有关事项的规定

1、销售额

房地产开发企业中的一般纳税人销售其开发的房地产项目(选择简易计税方法的房地产老项目除外)，以取得的全部价款和价外费用，扣除受让土地时向政府部门支付的土地价款后的余额为销售额。

房地产老项目，是指《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期在2016年4月30日前的房地产项目。

纳税人按照上述规定从全部价款和价外费用中扣除的向政府支付的土地价款，以省级以上(含省级)财政部门监(印)制的财政票据为合法有效凭证。

2、销售不动产

(1)一般纳税人销售其2016年4月30日前取得(不含自建)的不动产，可以选择适用简易计税方法，以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(2)一般纳税人销售其2016年4月30日前自建的不动产，可以选择适用简易计税方法，以取得的全部价款和价外费用为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(3)一般纳税人销售其2016年5月1日后取得(不含自建)的不动产，应适用一般计税方法，以取得的全部价款和价外费用为销售额计算应纳税额。纳税人应以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额，按照5%的预征率在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(4)一般纳税人销售其2016年5月1日后自建的不动产，应适用一般计税方法，以取得的全部价款和价外费用为销售额计算应纳税额。纳税人应以取得的全部价款和价外费用，按照5%的预征率在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(5)小规模纳税人销售其取得(不含自建)的不动产(不含个体工商户销售购买的住房和其他个人销售不动产)，应以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(6)小规模纳税人销售其自建的不动产，应以取得的全部价款和价外费用为销售额，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(7)房地产开发企业中的一般纳税人，销售自行开发的房地产老项目，可以选择适用简易计税方法按照5%的征收率计税。

(8)房地产开发企业中的小规模纳税人，销售自行开发的房地产项目，按照5%的征收率计税。

(9)房地产开发企业采取预收款方式销售所开发的房地产项目，在收到预收款时按照3%的预征率预缴增值税。

3、不动产经营租赁服务

(1)一般纳税人出租其2016年4月30日前取得的不动产，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人出租其2016年4月30日前取得的与机构所在地不在同一县(市)的不动产，应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(2)一般纳税人出租其2016年5月1日后取得的、与机构所在地不在同一县(市)的不动产，应按照3%的预征率在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(3)小规模纳税人出租其取得的不动产(不含个人出租住房)，应按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人出租与机构所在地不在同一县(市)的不动产，应按照上述计税方法在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

4、一般纳税人销售其2016年4月30日前取得的不动产(不含自建)，适用一般计税方法计税的，以取得的全部价款和价外费用为销售额计算应纳税额。上述纳税人应以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额，按照5%的预征率在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

房地产开发企业中的一般纳税人销售房地产老项目，以及一般纳税人出租其2016年4月30日前取得的不动产，适用一般计税方法计税的，应以取得的全部价款和价外费用，按照3%的预征率在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

一般纳税人销售其2016年4月30日前自建的不动产，适用一般计税方法计税的，应以取得的全部价款和价外费用为销售额计算应纳税额。纳税人应以取得的全部价款和价外费用，按照5%的预征率在不动产所在地预缴税款后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。

(三)试点前发生的业务

1、试点纳税人发生应税行为，按照国家有关营业税政策规定差额征收营业税的，因取得的全部价款和价外费用不足以抵减允许扣除项目金额，截至纳入营改增试点之日前尚未扣除的部分，不得在计算试点纳税人增值税应税销售额时抵减，应当向原主管地税机关申请退还营业税。

2、试点纳税人发生应税行为，在纳入营改增试点之日前已缴纳营业税，营改增试点后因发生退款减除营业额的，应当向原主管地税机关申请退还已缴纳的营业税。

3、试点纳税人纳入营改增试点之日前发生的应税行为，因税收检查等原因需要补缴税款的，应按照营业税政策规定补缴营业税。

(四)销售使用过的固定资产

一般纳税人销售自己使用过的、纳入营改增试点之日前取得的固定资产，按照现行旧货相关增值税政策执行。

使用过的固定资产，是指纳税人符合《试点实施办法》第二十八条规定并根据财务会计制度已经计提折旧的固定资产。

(五)视同销售的处理

纳税人发生应税行为价格明显偏低或者偏高且不具有合理商业目的的，或者发生单位或者个体工商户向其他单位或者个人无偿转让不动产而无销售额的(用于公益事业或者以社会公众为对象的除外)，主管税务机关有权按照下列顺序确定销售额：

1、按照纳税人最近时期销售同类服务、无形资产或者不动产的平均价格确定。

2、按照其他纳税人最近时期销售同类服务、无形资产或者不动产的平均价格确定。

3、按照组成计税价格确定。组成计税价格的公式为：

组成计税价格=成本×(1+成本利润率)

纳税人兼营免税、减税项目的，应当分别核算免税、减税项目的销售额;未分别核算的，不得免税、减税。

六、增值税进项税额抵扣

(一)增值税抵扣凭证

纳税人取得的增值税扣税凭证不符合法律、行政法规或者国家税务总局有关规定的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。

增值税扣税凭证，是指增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、农产品收购发票、农产品销售发票和完税凭证。

纳税人凭完税凭证抵扣进项税额的，应当具备书面合同、付款证明和境外单位的对账单或者发票。资料不全的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。

(二)准予从销项税额中抵扣的进项税额

1、从销售方取得的增值税专用发票(含税控机动车销售统一发票，下同)上注明的增值税额。

2、从海关取得的海关进口增值税专用缴款书上注明的增值税额。

3、购进农产品，除取得增值税专用发票或者海关进口增值税专用缴款书外，按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和13%的扣除率计算的进项税额。计算公式为：

进项税额=买价×扣除率

买价，是指纳税人购进农产品在农产品收购发票或者销售发票上注明的价款和按照规定缴纳的烟叶税。

购进农产品，按照《农产品增值税进项税额核定扣除试点实施办法》抵扣进项税额的除外。

4、从境外单位或者个人购进服务、无形资产或者不动产，自税务机关或者扣缴义务人取得的解缴税款的完税凭证上注明的增值税额。

(三)不得从销项税额中抵扣的进项税额

1、用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、加工修理修配劳务、服务、无形资产和不动产。其中涉及的固定资产、无形资产、不动产，仅指专用于上述项目的固定资产、无形资产(不包括其他权益性无形资产)、不动产。

纳税人的交际应酬消费属于个人消费。

2、非正常损失的购进货物，以及相关的加工修理修配劳务和交通运输服务。

3、非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物(不包括固定资产)、加工修理修配劳务和交通运输服务。

4、非正常损失的不动产，以及该不动产所耗用的购进货物、设计服务和建筑服务。

5、非正常损失的不动产在建工程所耗用的购进货物、设计服务和建筑服务。

纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰不动产，均属于不动产在建工程。

6、购进的旅客运输服务、贷款服务、餐饮服务、居民日常服务和娱乐服务。

7、财政部和国家税务总局规定的其他情形。

本条第4项、第5项所称货物，是指构成不动产实体的材料和设备，包括建筑装饰材料和给排水、采暖、卫生、通风、照明、通讯、煤气、消防、中央空调、电梯、电气、智能化楼宇设备及配套设施。

只有登记为增值税一般纳税人的房地产企业才涉及增值税进项税额抵扣。

(四)有下列情形之一者，应当按照销售额和增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票：

1、一般纳税人会计核算不健全，或者不能够提供准确税务资料的。

2、应当办理一般纳税人资格登记而未办理的。

七、纳税地点

属于固定业户的纳税人销售租赁不动产应当向其机构所在地或者居住地的主管税务机关申报纳税。总机构和分支机构不在同一县(市)的，应当分别向各自所在地的主管税务机关申报纳税;经财政部和国家税务总局或者其授权的财政和税务机关批准，可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报纳税。

属于固定业户的试点纳税人，总分支机构不在同一县(市)，但在同一省(自治区、直辖市、计划单列市)范围内的，经省(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)和国家税务局批准，可以由总机构汇总向总机构所在地的主管税务机关申报缴纳增值税。

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根据初中阶段的写作具体目标：写作时考虑不同的目的和对象，写作要感情真挚，力求表达自己对自然、社会、人生的独特感受和真切体验;多角度地观察生活，发现生活的丰富多彩，捕捉事物的特征，力求有创意地表达;根据表达的中心，选择恰当的表达方式。合理安排内容的先后和详略。条理清楚地表达自己的意思。运用联想和想像，丰富表达的内容;写记叙文，做到内容具体：写简单的说明文，做到明白清楚;写简单的议论文，做到有理有据;根据生活需要，写日常应用文……简单地说，就是会写记叙文、简单的说明文、简单的议论文和一般的应用文;内容具体明确，语言文从字顺;感情真实健康，力求有创意。安徽省中考作文评分基本上涵盖了上述精神。

一、作文评分总体要求

以安徽省2009年中考题“师生之间”为例，对中考作文评分标准具体分析，具有可解读性和可操作性。这个命题作文，它的内容很宽泛，可写的东西很多，有关师生之间的事、物、情，皆可入文。具体评分要求如下：

1、要审清题目。文章要切题，不能写成“我的老师”， 要扣住“之间”来写，是老师和学生之间的双向活动。

2、体裁要分辨清。叙事有起伏，阐述有哲理，写人须有触动人物内心深处，抒情、议论兼而有之。

3、立意要有创新。文题看似平平淡淡，没有精心雕琢，但要写出独特的、与众不同之处。师生老师与学生的界定可以引申、拓展，也可以是广义的。

4、文章有真情实感。写事要具体可感，语言要流畅，有文采，有点睛之笔，行文思路清晰，感情充沛。

二、作文分等分类简述

就阅卷评分标准结合学生实际作文情况，作文大致分为以下几类：

(一)力求创新。力避旧瓶装新酒，有的同学在考场中将师与生进行引申、比喻，文章开头引用《三字经》中的“生不学，师之惰”，接着亮出自己的观点，“生不学”未必是“师之惰”，用“诸葛亮与刘禅”这对师生来佐证。以思辩的眼光去看待师生之间的关系，提倡一种平等、和谐的新型师生关系，这篇文章结构完整、首尾照应、层次清楚、语言流畅，应属一类文(得54分)。

(二)形式新颖。

形式新颖，内容详实、描写具体。比如一位考生列了四个小标题：“酸”、“甜”、“苦”、“辣”，分别写了与老师之间的四件事，也都有师生之间的活动，有师生间真挚的情感，内容具体真实，可成为一篇佳作，属一类中等(得50分)。

(三)误读题意。一位考生将师生之间写成了“教与学”的关系，整篇文章围绕着“师傅领进门，修行在个人”来写。在立意、内容上只能归属为三类下、四类上。(得30分左右)

(四)选材陈旧。在选材方面流于俗套而缺乏真挚的情感。比如很多考生写在我生病时老师不顾羸弱的身体背着我去医院，老师在下雨天送我回家，把伞让给学生，自己却淋透了，生病了等。没有从生活实际中选取典型的、新颖的、感人的事例来表现主题。这样的事例不够典型，情感也抒发的不到位就难以达到感动人的目的。属三类下。(得32分)

(五)切题不紧。中等成绩的考生的作文都更倾向于写老师是如何对待自己的，主要写老师是如何关心我，如何辅导我的学习，这样的文章中老师的行动是主体，其中穿插了学生的感悟与体会，但占的笔墨不多，因为写老师的文字中必然有学生的活动。这样的文章不能说完全切题，也不能说离题，因为它写到了老师对学生的关爱与呵护。属于二类下、三类上。(得38分)

(六)文体单一。绝大多数写成记叙文，显得平铺直叙，没有生动、细致的描写，选择写议论文的很少，即使有所议论，也是空发感慨。基本上分数不会太高。(得25分上下)

三、中考作文评分细则解读

我们通常用语言优美、立意新颖、结构独特、构思精巧、内容充实、感情真实、表达恰当等方面去评判优秀学生的作文。其实，对于绝大多数学生来说，评分标准的制定有所局限性，就安徽省而言，主要从内容和表达两个方面对作文的评分细则简要解析。

(一)内容方面：

新课标所提倡的作文理念，在安徽省的作文命题及评分标准的制定中已得到很好的体现。内容具体、充实的作文也不在少数，考生视野开阔，体现了他们对生活的感悟，做到了我手写我心，出现了一大批关注亲情友情、关注社会自然、关注艺术历史的佳作。如2007年安徽省的“我们的心近了”，有考生写通过感悟李白、李煜和岳飞的诗词与他们的爱国之心;有写通过印度洋海啸与世界人民的心近了，通过中国免除非洲债务，中国人民与非洲人民的心近了……这些选材与立意都是很高的，有部分考生写社会生活的一些小小的细节反映人与人之间的心近了，如写为瓜农提供方便，与辛苦劳作的人心近了;到山区体验生活与农村孩子的心近了，选材立意温暖人心……我感到：出题人与考生的心近了，考生与家庭、学校、社会、自然、历史的心近了。具体得分点有以下几点：

(1)中心明确。有些考生选材虽好，但中心不够明确，如有考生写了三个片断：与同学的心近了，与老师的心近了，与父母的心近了，但各有自己的中心，没有将三个片断统一到一个主题上。还有将“心近了”误当成团结、友爱的同义词，写成了“团结就是力量”、“友爱使人快乐”等主题。

(2)文章切题 。未抓住题眼“近了”，“近了”是一个过程，而这个过程有些考生未作为重点。如有一个考生重点描写了父母与自己的矛盾，而对矛盾解决的过程即“近了”只是一笔带过就总结说“我们的心近了”，作文主次不分明。个别考生干脆将“心近了”写成“心静了”，严重偏题。有的同学字顺文美，读之感人，但读后和材料要求对照，跑题了。

(3)内容充实。少数学生为了出新出奇，另辟蹊径，对“老师”和“学生“的内涵和外延进行了拓展。如有学生把“书本”、“大自然”等比作“老师”，写出自己徜徉其中的经历和感受。有些考生将作文写成议论文或者散文，虽反复点题，但内容不够具体，缺少有力的论据或感人的细节，只是空洞的议论或抒情。如：无视“我们的心”，写成“他们的心近了”。如一个考生创作了一篇小说，笔触细腻地写了两个小女孩由竞争到互相帮助的过程，但用的是第三人称的叙述视角，没有“我们的心近了”之意，很遗憾地与一类作文失之交臂。其实只要将小说中的一个角色换成“我”即可。大部分考生都能围绕中心有话可写，内容也较充实。写作水平较高的学生所写内容都能较好地兼顾“老师”和“学生”两个方面，紧扣中心，表达有技巧，具有一的表现力，演绎出师生之间的情感变化，常令人耳目一新。

(4)感情真实。出现了许多题材雷同的套作。可能是时代变了，考生的作文中有不少写对后妈由排斥到心近的过程。有许多夫妻离婚可以理解，怎么父母离婚了，孩子都是跟着爸爸?后妈个个都那么宽容、忍让?这类作品有些感情不够真实，很难得高分。

(5)立意新颖。作文关键抓住“心近了”来立意，选材涉及到对题目中的 “我们”的具体所指，大多数学生理解为“我与父亲”、“我与母亲”、“我与老师”、“我与同学”、“我与朋友”、“我与后爸”、“我与后妈”等，具体所指的身边人物，当属切题作文;还有把“我们”理解为台湾与祖国大陆，香港、澳门与祖国，时值香港回归祖国十周年之际，属立意有一定的高度;还有理解为中国与世界、中国加入WTO，世界经济一体化;中国与日本、涉及到中日两国由来已久的渊源关系，到当下的中日关系;中国与印度，涉及海啸中中国人民的友好援助。这些都充分体现了学生对时事的关注，对焦点问题的思考，眼界相当开阔，立意也很深刻。

除以上几方面以外，还有就是我与书，我与语文，我与古代名家，像李白、杜甫、陶渊明、李煜等等，写得是大气磅礴，文采飞扬，充分显示了学生深厚的文学底蕴，这些当属一类作文中的上品。

(二)表达方面

(1)表达方式运用得好。多数考生表达方式运用的合理，但也有一些考生处理不好。如：出现了一些结构不够完整，表达方式单一，甚至不知所云的作品，如一些考生通篇记叙自己与父母关系“近了”的事实，没有动人的细节描写，语言平淡无味，缺少感染力，缺少个性;从表达角度来看，大多数学生还是以大量口语化的语言出现在卷面，缺乏书面语，缺少语文的文学气息。

(2)结构完整，条理清楚。如：一位考生的考场作文，全文的结构如下：师生之间是加减乘除。一：师生之间是+，老师+学生=家;二：师生之间是-，减去烦恼;三：师生之间是×，师生相乘，走向成功;四：师生之间是÷，除去陋习，让学生改邪归正。总结：加减乘除都是爱。

(3)语句流畅、通顺。语言以朴实真挚风格为主，有不少语言流畅、文采飞扬的佳作。如：有一位考生写中日关系近了，远溯到唐代用鉴真六次东渡和晁衡留居长安证明两国一衣带水的亲密，又提到近代日本对中国的侵略，日本右翼分子的猖狂，中国一部分人民身受伤害后的仇日情绪表现“远”了，然后用两国民间社团友好往来，温总理“融冰之旅”表现两国人民相互了解和对和平友好的向往以及希望世界和平的主题。行文结构严谨，通篇语言流畅，美妙的比喻和一气呵成的排比层出不穷，且恰到好处。最后以“心近了，心静了，心惊了，心敬了，心近了”结束全篇，耐人寻味。

有少数学生引用古诗文名句，巧用一些修辞造句，驾驶语言的能力相当强。 如： 开篇： 蒲公英因长风飞向远方，小树苗因甘霖获得滋长，学生因老师而成材。结尾：冰寒于水而出于水，青胜于蓝而出于蓝。纵观整体来说，基本上做到了语句通顺，表述清楚。一部分考生通篇议论抒情、空喊口号，令人乏味;还有个别考生掉书袋，几乎每一句都要引用古诗句，没有自己的语言和感悟可言。

(三)字数的要求。安徽省及芜湖市均有明确的规定：考虑到内容的充实，文章不要少于500字。字数不足500字，每少50字酌情扣一分。但是，一篇文章写的字数较少分量自然很轻。其实，400字、500字的作文扣分不过2分，可再少就不仅仅是字数的问题了。从考场作文实际看，600-700字的作文很多，分数上也偏向这些文章。

(四)、卷面书写。试卷最后一项得分栏就是卷面得分，共5分。根据是书写干净与否;有无涂抹和大面积改动;字体端正、匀称、工整与否。卷面整洁，书写、标点、格式正确等一般给4—5分，最少2—3分。从得分看，字体有形、书写清楚的文章得分较高，好作文卷面分也很高，是相辅相成的。

《语文课程标准》的总目标中，对学生写作能力有如下概括：能具体明确、文从字顺地表达自己的意思，能根据日常生活需要，运用常见的表达方式写作。其实，作文评分标准只是参考，最主要的是鼓励学生写真事、抒真情，写作的过程也是一个教育学生做人的过程。

一、描写外形样子和活动情况

1. 描写一种小动物，首先要描写它的外形样子，要仔细看它的头部、尾部、毛色、四肢 是什么样的，形状、特点、颜色是什么样的。如下面写小狗一段的话：

“星期天，我从姥姥家回来，在客车上，看到一个大姐姐用紫色的包拎着一只可爱的小黑狗。小黑狗头上长着一对像毛片片一样的三角形耳朵，软软的向下耷拉着，有趣极了。两只圆圆的黑眼睛不停地望着四周。圆圆的黑鼻头像个茸嘟嘟的小茸球。嘴巴紧紧地闭着，一声也不吭，多像一个不吵不闹的乖孩子啊！ 我真喜欢这只趴在包里的小黑狗。”

2.然后再看它的生活习性又是什么样的，小动物怎样吃食啦，怎样游戏啦，怎样睡觉啦，把这些都要细致观察，具体地描写出来。

3.描写小动物的样子侧重于静态描写，描写小动物活动情况，侧重于动态描写。按照从静态到动态有条理，有层次地观察和描写，可以把小动物写得清楚、细致、感人。

二、要把喜爱之情写进作文里

作文是用我的手来写我的心。写自己的喜怒哀乐乐。我们喜爱小动物，在描写它们的时候，也要把自

己喜爱的感情，用笔融合在字里行间。让读者一读文字，就能感受到我们的喜爱之情。

表达感情的方法也是多种多样的：有时候具体地描写小动物的样子、外形，把自己的情感融在其间；有时候用简洁的语句直抒感情；有时候，把这两种方法交替使用。写法灵活，不拘一格。 描写一种小动物还应当注意：

1．要突出重点。描写一种小动物，也和写其他内容的作文一样，不能面面俱到，像“流水账”似的说个没完，一定要突出重点。有的可以侧重写小动物的外形样子，有的可以侧重写小动物的习性。无论怎样写，都要抓住典型，突出重点，具体描写。

2．要细致描写。描写任何一种小动物，都要细致描写，认真刻画。无论是写外形样子，还是写生活习性，都不能几笔带过，概括叙述。特别是在描写小动物生活习性时，要注意准确地使用动词，再现出小动物活动的情景，给人以“状物如在眼前”的感觉。

3．要条理清楚。描写一种小动物也和写其他作文一样，不能东一句，西一笔，缺乏章法。在动笔之前先想好先说什么，后说什么，再说什么。句与句之间怎样挂连，层与层之间怎样联系。怎样开头，怎样结尾，全篇文章怎样组合。把这些想好之后再动笔，才能使文章条理清楚，层次分明。

今天，十八届五中全会上正式宣布推行“全面二孩”政策。这也许是一项迟到了十几年的改革措施，而且暂时也还没走到完全放开生育的那一步。但无论如何，这毕竟是继“单独二孩”之后的又一大进步，也是中国经济在现在和未来收获的一大利好消息。

很多人都为中国经济近期增长放缓的势头感到担忧，而所有问题的实质，其实在于自从进入后工业时代之后，中国国内普遍出现了产能过剩的状况，很多产业的投资机会都在萎缩。如果要改变这种状况，那么就必须发现如今仍然投资不足的领域，并且从中获得较高的投资回报，从而形成新的经济增长点。无论政府还是投资者，目前都在寻找这些可供投资的新领域。而在我看来，“人力资本”就是最需要也最值得投资的方向。

虽然中国是一个人口大国，但在人力资本投入方面其实存在着严重的不足。这种不足一方面体现在质量上，比如中国在教育和健康方面投入占GDP比例偏低;而另一方面，在数量上的不足则更加令人担忧，即生育率持续下滑给中国经济蒙上的阴影。

根据最新一次人口普查的结果显示，中国生育率已经降到了1.18的低水平，远远低于欧美发达国家和东亚邻国。如果不能改变这种趋势，那么倒金字塔形状的人口结构，将会成为中国经济难以摆脱的沉重负担，甚至形成一系列恶性循环的后果。比如在整个社会呈现出老龄化特点的背景下，有可能导致政府将主要的财政税收负担都强加在数量有限的年轻人身上，而在不堪重负的背景下，年轻人也就很难具备创新创业的条件，导致整个社会财富的增长速度有限，反过来又迫使政府只能提高税率、加强征收，进一步扼杀中国经济的活力。

正是为了避免上述恶果的出现，所以在最近两年时间里，十八届三中全会、五中全会相继出台放宽生育限制的政策。调整人口政策的直接后果，自然就是中国每年新生儿数量的增加。在两项新政出台前，中国每年新出生的人口数量在1600万左右。

从“单独二孩”政策实行一年多的实际效果来看，每年受惠于新政而增加了几十万新生儿。再加上本次进一步放宽限制的“全面二孩”，根据估算，未来每年平均新增的小孩规模预计将在250万左右。

按照每个孩子每年带来3万元消费来计算，那么每年新增的消费就是750亿元。除此之外，伴随着新生人口数量的增加，房屋、教育和基础设施等领域内的民间和政府的投资都会成倍放大，因此在最开始的5-10年里，每年可能额外增加2250亿元的投入。将以上两项预期数据相加，3000亿元相当于中国GDP额外增长0.5%左右的水平。这将有助于中国经济实现“保7”的目标，同时也会提振国内外投资者对于中国经济的信心。

实际上，经济数据上的变化，还只是调整人口政策所带来的短期效益。“人力资本”其实是一项长期投资，不仅回报更高，而且更有后劲。非但在短期内可以拉动投资和消费，最根本的是，因生育政策放开而额外出生的这些年轻人，将为整个中华民族的复兴注入源源不断的动力。

中国经济这些年取得的成功，离不开以马化腾、马云和李彦宏为代表的年轻创业者。在这些商界领袖的背后，则是无数优秀的年轻人才，以及主要由年轻人建立的创新型企业。中国经济如果期望延续以往的强势，就需要在未来几十年里涌现出更多的马化腾、马云和李彦宏，而他们恰恰将来自于现在和未来所新出生的人口之中。只有当年轻人口保持在一定的规模时，才能增加出现新一代商界领袖的几率，同时会在整个社会营造出更加有利于创业创新的氛围，真正形成“大众”和“万众”的群体，这也将成为中国经济最大的竞争力所在。

一个朝气蓬勃且具有发展潜力的市场，会对任何投资者构成巨大的吸引力。本次“全面二孩”的政策，则会提振海内外资本投资中国经济的信心。在外界对几十年后的市场规模和人才规模充满期待的背景下，中国有望获得更多具有战略眼光的长期投资，尤其可能集中在科研、教育以及战略新兴产业领域内。从“单独二孩”到“全面二孩”，看似只是人口政策调整迈出的一小步，实际却可能成为引领中华民族续写辉煌的一大步。

当然希望尽快能够彻底放开生育政策，把中国人多的优势充分发挥出来。>>2015年十八届五中全会公报(全文)

习近平总书记在安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，简称为“三严三实”。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

解 读：

当前，我国面临的形势依然错综复杂，支撑发展的要素条件也在发生深刻变化，我国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口，改革“险滩”等着去涉，“硬骨头”等着去啃。因此，各级领导班子和领导干部，必须以“三严三实”来要求和对照自己。正如习总书记指出，严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

天下大事必作于细，古往今来必成于实。任何时候，都要坚信空谈误国，实干兴邦。任何时候都要明白“搭一次花架子，就把群众心伤一回;走一次过场，就与群众的距离远一分”。改革只有进行时，没有完成时，只有真正做到“三严三实”，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，作风建设才能不断取得新成效，其内涵才能不断得以升华。

“三严三实”给群众路线教育树立了一面镜子

“三严三实”是各级党员干部都应该追求的终极目标，也是领导干部成为真正人民公仆形象的必修课。各级领导干部务必要以此为教科书，不断学习，不断加强作风建设，使作风建设永不停歇。

笔者认为，现实生活中，有些干部喜欢做表面文章、搭花架子，当“三拍干部”。一些干部不懂得“功成不必在我”的操守，常有“新官不理旧事”的错误心态，有的地方换一任干部就新增一批项目，使很多事情虎头蛇尾，留下不少“半拉子”工程。有的对上级阳奉阴违，对群众则成了“官油子”、不办实事。凡此种种，都是不以实立身，不以实为守，不以实行事。

“总书记强调的‘三严’‘三实’是对各级领导干部的思想要求、行动准则，也是对各级领导干部期望。各级领导干部应该把“三严三实”作为自己为官从政的根本要求，更要把“三严三实”当作个人修身养性的毕生追求。

“三严三实”为群众路线第二批教育实践活动树立了一面镜子。在党的群众路线教育实践活动中，不管是学习教育还是对照检查，不管是自我批评还是整改落实，其目的只有一个，那就是加强党性修养，树立正确的理想信念，坚持用权为民，坚持务实创新，坚持严以律己，清正廉洁，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，这才是党的群众路线教育实践活动中的一大进步。

习总书记提出的“三严三实”是对作风建设的进一步升华，简明扼要，切中要害。当下，随着以反对“四风”为重要内容的党的群众线路教育实践活动进一步深进，各级领导班子和领导干部只有真正做到“三严三实”，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，作风建设才能不断获得新成效，“三严三实”才能不断得以升华。

光明日报评论员：为政莫忘“三严三实”

3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时指出，各级领导干部都要做到严以修身、严以用权、严以律己，做到谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”的作风建设要求，在代表中引起了热烈的反响。

作风建设是一项持久战，有他律，更要有自律;有制度导向，更要有价值指向。在过去两年中，中央在“他律”和“制度导向”上已经做了大量的工作，一方面从点滴做起、由细节着手，出台了一系列针对“四风”的禁令，在常态工作中树立起规范;另一方面大力推动公车制度改革、建立科学规范的干部选拔任用制度，将制度的笼子编织得更紧密，这些都使作风建设有了规则做载体，有了制度为依托，不但起到了端正党风的作用，也获得了淳化民风的效果。

作风建设的要求，不仅要落实为制度，更要升华为价值。成为准则，只意味着人人遵循;成为价值观，才意味着人人信守。习近平总书记关于“三严三实”的论述，正是从价值层面对作风建设提出了更高的要求，其中“谋事”“创业”“做人”囊括了今天领导干部工作生活的各个层面，“修身”“用权”“律己”里面有对古今修己正身之道的凝练和提升。

古人论为官，推崇“清、慎、勤”，常言“公生明、廉生威”。公与廉，是严于律己、严以修身的效果;慎与勤，则是兢兢业业、脚踏实地的展现。在我们党的历史上，老一辈无产阶级革命家严于律己的故事曾被口口相传，“老实人精神”和“实事求是精神”则更是我们党的优良传统。这些经验和传统，都为今人留下了镜鉴。

在全面深化改革的今天，提出“严”与“实”更有着时代性和针对性。“严”是慎独慎微的自律，是勤于自省的审慎，是严守纪律的敬畏，是坚持党性的觉悟;“实”是脚踏实地的干劲，敦本务实的精神，当官不避事的态度，为官一任、造福一方的追求。从今天的视角来看，领导干部有“谋事要实、创业要实、做人要实”的态度，才能在经济社会发展中脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，创造改革实绩;有“严以修身、严以用权、严以律己”的警惕，才能经得起各种各样的冲击和诱惑，情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

为官莫忘“严”与“实”。只有做老实人、说老实话、干老实事，只有心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，才能将他律变为自律，变外在的规则为内在的价值，真正将改进作风落到实处，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

2014年绍兴卷作文题的独特之处是将学生视角引向“自我”，发现自我之美，自我之长，抒写自我之价值，这是对引导学生关注外在世界的传统教学思维的一种突破。

从作文题的形式上看，2014年和2013年一样，回归到命题作文这一传统的考查方式。从命题思路和风格上看，题目贴近学生，引导学生审视自己。而且文学色彩较浓，富有诗意，这也与前几年基本保持一致。

但是，在延续2013年的形式的基础上，2014年又有了些许创新，即提示语的使用。前几年的作文题，无论采取哪种方式，基本上是直接出示作文题，而2014年在作文题前增加的一段提示语：“很多时候，我们在自然山水中寻觅阳光，在亲朋好友中寻找阳光，在伟大人物中寻求阳光……但我们常常忽略了，我也可以是一束阳光，照亮自己，照亮他人。”这在一定程度上降低了考生审题的难度。优美雅致的提示语，一定程度上活跃了考生的审题思维，便于考生打开思路，从亲身经历的生活中搜寻和组织写作材料。同时有利于考生克服考试紧张心理，调整考试情绪，使他们渐进作文思维的亢奋状态。

导语：中国央行20日在此间举行的会议上透露信息，将争取早日推出央行发行的数字货币。在中国当前经济新常态下，探索央行发行数字货币具有积极的现实意义和深远的历史意义。下面是小编收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

中国人民银行数字货币研讨会20日在北京召开。会议称要进一步明确央行发行数字货币的战略目标，做好关键技术攻关，研究数字货币的多场景应用，争取早日推出央行发行的数字货币。中国人民银行行长周小川出席会议。

会议认为，在我国当前经济新常态下，探索央行发行数字货币具有积极的现实意义和深远的历史意义。发行数字货币可以降低传统纸币发行、流通的高昂成本，提升经济交易活动的便利性和透明度，减少洗钱、逃漏税等违法犯罪行为，提升央行对货币供给和货币流通的控制力，更好地支持经济和社会发展，助力普惠金融的全面实现。未来数字货币发行、流通体系的建立还有助于我国建设全新的金融基础设施，进一步完善我国支付体系，提升支付清算效率，推动经济提质增效升级。

会议要求，人民银行数字货币研究团队要积极吸收国内外数字货币研究的重要成果和实践经验，在前期工作基础上继续推进，建立更为有效的组织保障机制，进一步明确央行发行数字货币的战略目标，做好关键技术攻关，研究数字货币的多场景应用，争取早日推出央行发行的数字货币。数字货币的设计应立足经济、便民和安全原则，切实保证数字货币应用的低成本、广覆盖，实现数字货币与其他支付工具的无缝衔接，提升数字货币的适用性和生命力。

附注：

数字货币是电子货币形式的替代货币。数字金币和密码货币都属于数字货币。它不能完全等同于虚拟世界中的虚拟货币，因为它经常被用于真实的商品和服务交易，而不仅仅局限在网络游戏等虚拟空间中。

目前，中央银行不承认也不发行数字货币，数字货币也不一定要有基准货币。2015年流行的数字货币有：比特币，莱特币，比特股等。目前全世界发行有数千种数字货币。

数字黄金货币由很多供应商发行。每个竞争供应商都发行独立的数字黄金货币，基本都以他们的公司名字命名。当前流通的数字黄金货币有

e-gold-第一个数字黄金货币供应商，创立于1996年

e-Bullion-2000创立

e-dinar-2000年创立

GoldMoney-2001年创立

1MDC-2001年创立

Pecunix-2002年创立

Crown gold- 2002年创立

Liberty Reserve-2002年创立

e-gold和Liberty Reserve是应用最流行的数字黄金货币供应商，拥有最大数量的用户。在黄金储备总量方面，GoldMoney是领导供应商(2006年5月)。

数字黄金货币是一种实物货币形式，它的存款以黄金而不是法定货币为单位计量。因此数字黄金货币的购买力波动和黄金价格相关。如果黄金价格上涨，那么就变得更有价值，如果黄金价格下跌，那么会价值损失。由于还没有具体的金融条例监管数字黄金货币供应商，因此他们以自我管制的方式运作。数字黄金货币供应商不是银行，因此银行条例是不适用的。

专家：数字货币将成趋势

当前，谈到数字货币，似乎给人一种既高大上，又虚无缥缈的感觉，那么，到底什么是数字货币?其背后的区块链技术有何特征?数字货币会否成为一种趋势呢?

《每日经济新闻》记者查询公开资料发现，所谓数字货币，是指电子货币形式的替代货币。数字金币和密码货币都属于数字货币。但其不能完全等同于虚拟世界中的虚拟货币，因为它经常被用于真实的商品和服务交易，而不仅仅局限在网络游戏等虚拟空间中。

目前，世界上绝大多数国家的货币发行由政府掌控，中央银行不承认也不发行数字货币。据悉，当前全世界发行有数千种数字货币，其中，以比特币、莱特币等为代表的虚拟货币近年来发现较为迅速，也被国内的不少投资人所熟知。

2013年12月，央行等五部委曾发布《关于防范比特币风险的通知》，该通知称，比特币不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。

"未来将会没有纸币"，中央财经大学金融法研究所所长黄震在接受媒体采访时表示，央行昨日的表态传递了一种信号，表明数字化是一种趋势，未来都会货币数字化。

中国小额信贷联盟秘书长白澄宇则认为， 现在我们处在"数字货币大发现"时代，数字货币就是互联网时代的黄金。

记者注意到，此前银联、阿里巴巴等多家公司也宣布研究区块链技术。

业内人士指出，银行在运用区块链技术后不仅将提升服务质量，也将降低运营成本。比如，现在跨银行间的转账成本很高，如果运用了区块链技术可以实现低成本甚至零成本。

杨先生告诉《每日经济新闻》记者，区块链技术是去中心化的，节点之间权利和义务是均等的，如果运用到数字货币中，就意味着没有哪个机构能够按照自己的意志改变货币的总量，但目前主流的经济理论认为，政府有责任根据经济形势相应地调整货币政策，因此，中间的矛盾是相关部门在推行数字货币时必须要解决的一个关键问题，而电子货币是货币的下一个形态，这个趋势应该可以预见的。

杨先生解释称，金融的本质是信用，从某种意义上讲，金融机构存在的意义，就是解决信用问题。比如第三支付，如果交易双方相互信任，何必需要这个中介?而区块链技术一个革命性的突破就是去信任。也即网络中的两个任意节点(可以理解为任意两个人)，不需要相互信任，就能够精确且公平地完成价值转移，比如转账。任意一方都没有能力去篡改数据或者操控交易。所以，区块链技术一旦成熟起来，将会重构金融行业的底层逻辑。

不过，要实现数字货币化并非易事。白澄宇表示，现在寻求的是，能够在安全性、便利性等各个方面都能够解决所谓价值交换需要的功能载体，这有很多技术问题需要解决;技术问题解决后，未来如何运用数字货币替代纸币的流通和发行，需要一个循序渐进的过程。

导语：“十三五”开局之年的云南两会，是对未来的精心谋划，也预示着一场豪情万丈的进军。下面是yjbys小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

从云南省十二届人大议案审查委员会获悉，到1月27日12时省十二届人大四次会议规定的代表提出议案截止时间，大会共收到10名以上代表联名提出的议案6件。另外截至1月28日12时，大会还收到代表提出的建议、批评和意见823件。

据介绍，6件议案均为立法议案，其中，属于财政经济方面的2件、教育科学文化卫生方面的2件、环境与资源保护方面的1件、社会管理方面的1件。具体是：关于修订《云南省公民信访条例》的议案、关于修订《云南省促进民族地区科学技术进步条例》的议案、关于修改《云南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》的议案、关于加快地方金融立法赋予地方政府金融监管行政执法权的议案、关于制定《云南省燃气管理条例》的议案、关于修订《云南省杞麓湖保护条例》的议案。上述议案经省人大有关专门委员会、省人大常委会有关工作委员会审议和研究后，将分别依法向省人大常委会提出审议和研究结果的报告，报告经省人大常委会审议通过后向省十二届人大五次会议作书面报告。

云南省消防总队全警动员、全力以赴，抓实抓好省“两会”消防安保工作，为省“两会”胜利召开创造良好的消防安全环境。

据介绍，该总队党委高度重视，第一时间制发省“两会”消防安保工作方案，成立了由军政主官任组长，机关各部门领导为成员的消防安保工作领导小组，并安排作为省会的昆明支队具体负责省“两会”期间消防安保任务。1月中旬以来，省政府副省长、省公安厅厅长张太原，消防总队总队长田国勇、政委肖枭等领导带队先后到省政协委员活动中心、滇池温泉花园酒店、洲际酒店、海埂会堂等省“两会”涉会场所及代表委员住地，重点查看了各场所会议厅、客房、餐厅、消防控制室等重要部位消防安全管理及设施设备运行情况，询问了解了各场所消防警力部署、责任分工等安保工作。

该总队以冬春专项行动为主攻点，加大社会面的火灾防控力度，督促各单位明确省“两会”消防安保工作组织机构，切实做好隐患排查整治工作。1月16日至21日，总队派出5个工作组深入涉会场所和“两会”代表、委员住地及周边重点单位开展消防安全大检查，发现并督促整改113处火患和消防违法违纪行为，始终保持了火灾整治的高压态势。同时，昆明主城区消防部门也纷纷行动，重点对供电、供水、供油、供气、交通、通信等50余家重点单位;易发生重大人员伤亡的商场、宾馆、重大庆典、重大活动举办地等人员密集场所和生产、经营、储存化学危险品单位烟花爆竹仓库、销售点等100余家易燃易爆场所开展了专项整治行动，对检查发现的火患，依法督促有关单位立即改正，对限期整改的火患，积极跟踪监督，直至彻底整改，对一时难以整改又不能保证消防安全的，坚决采取强制措施，依法停产停业或停止使用，对那些久治不改的火灾隐患，出重拳，下狠手，彻底铲除。

目前，省会昆明支队根据安保任务的性质、特点，将现场执勤区域划分为3个战区，安排18辆消防车150名官兵驻守执勤，对涉会场所及“两会”代表、委员住地实行全程监护，确保一旦发生突发情况，能够及时快速有效处置。同时，总队已派出2个督查组，采取明察暗访的方式，对省“两会”涉会场所以及各地执勤保卫情况进行实地检查和视频抽查。

在推进法治进程中，一些弱势群体、特殊人群，亟需得到法律援助。而如何将普法宣传延伸到边远地区，如何向青少年普法，法制副校长如何发挥作用，均十分重要。省人代会上，多名代表在审议法检两院工作报告时，谈到了这些问题。

遇困难可向法律援助中心求助

来自保山市施甸县的省人大代表段绍丽，长期在残联工作，近年，当地加大了对残疾人的普法和法律援助力度，残疾人还有专门的法律援助律师，在全国残疾人日等重要节点，他们还会和县司法局等部门的人员，进村入户普法，加大对《残疾人保护条例》等法规的宣传力度。

2015年，当地一位残疾人的妻子外出打工不回来，家中小孩无人看管，他没有经济能力抚养小孩，希望妻子每月负担一部分孩子的抚养费，这件事最后在当地残联和司法部门的帮助下得以解决。“残疾人从遇到问题不知道去哪里求助，到现在能够到法律援助中心或者残联寻求帮助，这是很大的变化。”段绍丽说，施甸县还推出了对残疾人维权案件进行补助以及诉讼费用减免等举措，更好地帮助残疾人维权。

“法律援助是全社会的事情，单靠几个律师和律师事务所是远远不够的。”省人大代表、云南援边律师事务所副主任刘林琪，建议政府相关部门加强法律援助的政策支持和经费补助，他还希望社会团体、各行各业加入进来。2012年底，云南援边律师事务所成立了腾冲县法律援助工作站，无偿为困难群众提供公益法律服务，工作站每年援助的案件都有1千多件。经云南省司法厅批准，事务所去年又设立了滇西边境贫困群体公益法律服务中心，为保山市、临沧市、德宏州、怒江州的老弱病残、农民工、边境少数民族等贫困弱势群体，提供法律援助和公益法律服务。

法制副校长没真正发挥作用

来自红河州蒙自市的省人大代表黄薇霖说，基层群众的法治意识近年明显增强，但是在偏远地区的村寨，成效还不明显。她希望把全民脱贫和法治建设有机地结合起来，把法治触角延伸到家家户户，形成建设法治社会的浓厚氛围，“期待村民能更好地学法、懂法、用法，早日脱贫，早日步入小康社会。”她还建议加大对少数民族干部和法官、检察官的培养力度，在基层，少数民族法官、检察官接地气，和群众走得近，更容易开展工作。

来自红河州的省人大代表高筱芳说：“抓好青少年的法治教育，对个人和家庭意义重大。 ”她表示，自己有个女儿在上初一，作为家长和人大代表，她都有义务关注青少年教育。在高筱芳看来，目前学校开展了一定程度的法治宣传教育，也配备了法制副校长，“但是，法制副校长还是没有真正发挥作用，只在每学期开展几次法治讲课，这样的力度不够。”她认为，学校应该整合多方面资源，多开展一些学生乐于接受、也更接地气的活动来开展法治教育，对一些“问题学生”，法制副校长还应同相关部门、监护人单独地、有针对性地开展教育。

两会好声音

省人大代表和红梅：妇女“两癌”筛查，应纳入惠民工程

省人大代表、云南省妇联主席和红梅，向大会提交建议，期望建立长效机制，扩大妇女宫颈癌和乳腺癌筛查覆盖范围。她认为，临床中遇到多例年龄小于35岁和大于60岁的宫颈癌和乳腺癌患者，建议将“两癌”检查范围，扩大至所有户籍65岁以下的已婚妇女，并按2～3年一个周期进行检查。

她说，应该将“两癌”筛查作为民生工程，制定年度任务分解计划，建立健全经费保障机制，加大政府投入，将“两癌”筛查工作纳入政府卫生惠民工程。她认为，实施适龄妇女“两癌”普查普治，对农村妇女免费检查、低价病检、优惠治疗、住院补助，可提高“两癌”普查率。对于经济条件相对较差的农村妇女，应出台农村妇女“两癌”免费治疗的政策，对家庭生活困难的“两癌”患者给予救助，如建立妇女“两癌”救治基金等。

为提高农村居民对癌症的正确认识，和红梅建议围绕“两癌”工作加强健康知识宣教。比如组织市县两级医院专家，到农村，进社区，面对面进行义诊和咨询，提高妇女卫生知识水平，宣传乳腺自测方法，提倡母乳喂养，建立健康生活模式，从而提高项目的知晓率。对于基层医护人员，也应该加大技术指导。和红梅说，应针对生殖道感染、宫颈癌和乳腺癌等重点疾病筛查等，进行现场指导和多种形式的培训学习，提高基层医务人员的技术水平，确保“两癌”筛查广覆盖、不漏诊、少漏诊。

此外，和红梅还建议加大对县区妇幼保健院的人才培养和设备投入。她说，人员不足是妇幼保健院发展的一个瓶颈。

省人大代表许昕：希望组织人大代表调研政府扶持企业

省人大代表、昆明市人口和计划生育委员会的许昕，在参加昆明代表团审议时说，去年昆明市本级国有资本经营预算收入为2826万元，但是其中的利润收入仅有391万元，股利、股息收入为249万元，大头还是产权转让收入，为2186万元。

“作为全市的国有资本，300多万的利润真的是少得可怜。而2000多万的产权转让收入，是通过出售国有资本实现的，主要用于安置破产企业职工。可以说，这对市里的财政收入贡献微乎其微。”许昕说。

从全省财政报告来看，同样如此。2015年省本级国有资本经营预算收入3.6亿元，支出3亿元，年终结余仅6000多万元。她认为，经营国有资本的水平，也是对政府能力的考验，希望省人大能组织人大代表，针对省政府扶持企业的资金使用状况，进行专题调研。

许昕说，目前全世界面临严峻的经济形势，企业经营效益出现下滑的非常多，也有很多企业可能经营不善面临破产倒闭，加上现在企业必须进行转型升级，否则不能适应供给侧改革等新形势，“如果政府总是把扶持资金投入到大量亏损的、缺乏创新能力甚至是‘僵尸企业’上，对经济发展非常不利。”

不爱大海中青涩的海水，不爱湖中死一般沉寂的湖水，不爱江河中浑浊的河水，却独爱那山涧流淌的小溪。

喜欢溪水的性格。喜欢它时而柔美，时而调皮的性格。这个可爱的精灵，跳跃在山涧之间，有时遇到拦路的磐石，它却毫不畏惧地纵身起跳，下落，再次溶入到溪水中，一切都是那么的坦然。

溪水总是那么清澈，阳光的照耀下，如同一条美丽的七色缎带，灵动的身躯在山涧轻舞飞扬，溪水总是毫不掩饰地将身底的美丽卵石展现出来，那可爱的冰凉的晶莹的夜液体，如同童话中那幻彩的水晶。噢，终于明白，水做的姑娘原来如此。

总在有烦恼的时候去找它，寻找那善解人意的溪水精灵，轻轻地坐下，侧耳倾听，听那溪水弹奏的美丽乐章，“叮叮咚咚”中时而夹杂着撞击的声音，总是那么悦耳动听，把手放在溪水中，那冰凉的感觉在一瞬沁人心脾。把心中的烦恼低诉给溪水，它总是用它的音符来化解我心中的烦恼，倾泻而出的烦恼随溪水逝向远方。

有人说溪水是不会说话的，但我总是能与溪水相互诉说着。那透明的躯体永远是那么善解人意，静下来的时候，总想再去听听那轻盈的乐章，看看那神奇的精灵，感受一下那无语的心灵的交流，大自然给我们“只可意会，不必言传”的真正的诠释。

回到大自然，解读一回溪水吧，因为那同时也在解读自己的心。

养老金也称退休金、退休费，是一种最主要的社会养老保险待遇。今年两会上提出上涨退休金的消息，下面就来看看吧。

退休养老金上调2016年企业退休职工涨工资最新消息：新疆企业退休人员工资上调6.5%，机关事业单位同步调整具体调整方案还在制定中今年将继续提高企业退休人员基本养老金，上涨幅度预计为6.5%左右，机关事业单位将同步调整，将惠及全区100多万企业和机关事业单位退休人员。

目前，我国养老金缺口大，2015年至2020年将是我国人口老龄化高速增长期。尤其是国内65岁以上老年人人口占总人口的比例增长趋势突出，而养老关乎民生与我们息息相关，2016年两会热点聚焦养老金将迎十二连涨话题， 而2016年提高比例6.5%。但是这是我国养老金首次回跌为个位数。

养老金将迎十二连涨：提高比例6.5%，涨幅首次回到个位数

多年来，我国职工的养老金平均涨幅达到10%。数据显示，截止去年，全国7974万名企业退休人员养老金月人均超过2200元。2016年3月5日，《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告》(下称《报告》)提请十二届全国人大四次会议审查。《报告》明确，今年起我国将只按6.5%左右来提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。老金涨幅从多年来的10%降到6.5% 2016年提高比例6.5%这是涨幅首次回到个位数。

养老金将迎十二连涨：养老金支付能力能够达到17个月

由于养老金、医疗体系等一系列社会保障系统的不完善，中国未富先老的人口问题势必制约中国经济和社会发展。已经有不少人口学和社会学学者呼吁中国政府尽快调整计划生育政策，使中国的出生率恢复到自然人口更替的正常水平。养老金到底够不够?最近几年一直是大家关注焦点。两会之前，人社部部长尹蔚民给出定心丸：“从全国情况来看，养老保险基金不存在缺口，支付能力能够达到17个月。”

养老金将迎十二连涨：27省养老金并轨改革

此次养老金涨幅下调或与养老金并轨改革有关联。截至目前，全国已有27个省份公布了养老金并轨改革的实施方案。按照相关政策，养老金并轨改革后，机关事业单位人员将告别“免缴费”时代，每月将缴纳本人缴费工资基数的8%作为养老保险费用。中国社会科学院人口所劳动与社会保障中心副主任张翼告诉界面新闻记者，养老金将迎十二连涨， 老龄化日益严峻，我国养老金涨幅由10%降至6.5% 涨幅首次回到个位数的原因有两个。主要是统筹考虑职工平均工资增长率和缩小城乡居民养老水平差距。

养老金上调后，退休金能拿多少?

那么新的养老金标准如何换算呢?根据养老金领取方式的不同，养老金的计算标准主要有以下四种：

1. 个人养老金数额=老年养老金+劳动退休金+个人储老金;

2. 月老年养老金=当地上年度在岗职工月平均工资×[年龄补贴率×(个人年龄-65)+劳动补贴率×个人累计缴费年限];

3. 月劳动退休金=当地上年度在岗职工月平均工资×劳动退休金百分率×个人累计缴费年限;

4. 月个人储老金=个人退休时的个人账户储存额的110%÷(76-个人实际退休年龄)。

财蜂发财树说，养老金计算过程非常复杂，以上只能是参考，而且养老金原则上是实行“多缴多得”，但是，对企业职工特别是待遇偏低的和艰苦边远的企业退休人员要适当倾斜，差异对待中兼顾公平。同时，发财树金融认为，虽然2015年年初国务院就确认并轨，但事实上机关事业单位和企业退休人员的养老金实际水平并未实现并轨，各地方还在积极落实，所以很多细节还在商榷。

积极推动多元化退休理财方案，让余生也精彩

如今，中国正处于老龄化加速阶段，2015年我国65岁以上人口占比将达到10%，养老产业也随之进入“黄金时代”，“十三五”规划也将养老产业列为重要议题，要保证“老有所养”，光靠养老金作是不够的，学会理财让晚年更轻松。

除传统的“以房养老”、“养儿防老”、投保外，互联网理财成为很多老人的选择，也成为子女为父母尽孝的方式之一。纯中介”平台发财树的投资客户就是帮父母理财的，很多客户认为如今银行理财收益较低、门槛较高，股市风险过高，互联网金融平台风险、收益、回报周期等都是适中的，而选择像财蜂发财树就是因为28道立体风控体系和纯中介的合法合规属性，同时产品标期灵活，首投、累投、尾投都有奖励，值得尝试。

值得注意的是，基本养老金包括统筹部分的基础养老金和个人账户资金两部分。个人账户养老金是按账户内资金总额除以120个月计算，所以会造成制度计划发放的养老金年数比职工实际生存寿命要短，而个人账户的运营增值权又在社保机构手里，这就导致很多人在生命后期提前把个人账户养老金领完，只能靠很少的基础养老金度日，所以合理使用养老金，提前规划退休后生活十分重要。

下面是语文迷为大家整理的关于315的热点话题之汽车消费投诉，下面就来看看网友们投诉了哪些问题吧。

一是购买过程中存在的问题，包括合同中存在不合理格式条款，部分商家扣留车辆合格证等;

二是销售过程中存在的问题，包括强制消费行为，如强制搭售保险、挂牌、装修等服务;

三是部分经销商存在销售欺诈行为，包括把旧车当作新车卖，偷换新车零件等;

四是使用过程中存在的问题，包括汽车质量问题，召回问题;

五是售后过程中的问题，包括售后服务不规范、价格不透明、配件只换不修及过度保养等问题。

截至目前，2016年3·15晚会汇总的投诉结果，也印证了中消协统计的五大问题。与汽车消费相关的投诉仅次于排名第一的网络购物，占到了整个投诉总量的近20%。

一、质量问题

在众多的关于汽车的投诉中，涉及到汽车质量的投诉占比最大。

案例一：浙江温州的蔡先生在2011年3月份购买了华晨宝马3系轿车，2014年发现汽车在低速行驶时，方向盘突然失去助力，难以转向，仪表盘跳出一个方向盘的故障图标。他十分吃力地把车停到安全的地方，再次启动情况仍然一样。蔡先生察觉后发现转向方向机助力电子模块损坏，导致转向辅助系统失灵，上网查询后得知，有一批国产的2010年到2012年生产的3系车型方向转向可能失灵，需要召回。蔡先生立即与宝马公司取得了联系，但是对方却称其车不在召回范围内。

案例二：湖南的刘先生2013年2月购买了一汽大众奥迪Q5轿车，刚行驶5万公里，变速箱就出现了异常，挂倒挡时经常会出现发动机空转，无法倒车。4S店虽然承认变速箱质量问题，但要求刘先生自行与厂家交涉。

二、责任认定难

车辆出现故障时，究竟是不是汽车质量问题引起的?消费者难以判断。

河南的张先生于2012年10月购买了一辆奔驰E200L轿车，使用2年零5个月，行驶47000公里后，发现车辆变速箱渗油，经4S店检测情况属实。客服维修人员从车身底部变速箱的干净程度，以及有划痕的拆装螺丝判断出张先生这辆车的变速箱进行过修理。同时售后认为该车已超过了2年保修期，即便还在保修期内，变速箱配件更换过程中需重新添加变速箱油，这部分费用需由张先生自行承担，4S店只承担变速箱配件更换费用。但张先生向奔驰官方核实，通过观察变速箱箱底是否有灰尘，和拆装螺丝是否有划痕来确定变速箱是否维修过的说法并不成立。并且奔驰官方的说法是该款车的保修政策为3年不限公里数，保修期最低为3年5万公里。而变速箱油的费用是否应该由张先生承担的问题客服方面也一直未给出回复。

购车发票——

汽车销售合同——

汽车注册登记本——

三、车辆无法上牌照

在众多的汽车投诉中，因没有车辆合格证导致无法上牌的问题呈多发态势，涉及黑龙江、吉林、湖南、河南、辽宁等地的众多消费者。

2015年9月，齐齐哈尔市的徐先生在圣凯陆达和宏远天成汽车销售有限公司购买了一辆东风标致3008轿车，可是至今仍未拿到该车的合格证，无法上牌。与徐先生有相同遭遇的，还有另外60多位车主。拿不到合格证的原因往往不是车辆质量问题引起的，而是一些汽车销售公司将这些车辆合格证用于质押或抵押借款。

因无合格证而无法上牌照的车——

像这样因合格证的问题无法上牌照的现象在全国各地均有发生，涉及的车辆品牌众多。

车主维权——

四、汽车售后问题

河南的王先生于2013年1月购得华晨宝马5系轿车，并按要求在该公司定期进行保养。至2014年10月汽车行驶5万多公里更换火花塞时，发现发动机气门室垫漏油情况严重。此时汽车尚在保修期，4S店免费更换了发动机气门室垫油封。然而2016年1月，刚过保修期的汽车又出现漏油的情况。此时，4S店要求王先生花钱修理。车主王先生认为，4S店在保修期内没有将汽车维修好，让故障拖过保修期，赚取维修费用。

韩愈为唐宋八大家之首，其文章写得好是真的。所以，我读韩愈其人是从读韩愈其文开始的，因为中学课本上就有他的《师说》、《进学解》。课外阅读，各种选本上韩文也随处可见。他的许多警句，如：“师者，所以传道、授业、解惑也”，“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”等，跨越了一千多年，仍在指导我们的行为。

但由文而读其人却是因一件事引起的。去年，到潮州出差，潮州有韩公祠，祠依山临水而建，气势雄伟。祠后有山曰韩山，洞前有水名韩江。当地人说此皆因韩愈而名。我大惑不解，韩愈一介书生，怎么会在这天涯海角霸得一块山水，享千秋之礼呢?

原来有这样一段故事。唐代有个宪宗皇帝十分迷信佛教，在他的倡导下国内佛事大盛，公元819年，又搞了一次大规模的迎佛骨活动，就是将据称是佛祖的一块骨迎到长安，修路盖庙，人山人海，官商民等舍物捐款，劳民伤财，一场闹剧。韩愈对这件事有看法，他当过监察御史，有随时向上面提出诚实意见的习惯。这种官职的第一素质就是不怕得罪人，因提意见获死罪都在所不辞。所谓“文死谏，武死战”。韩愈在上书前思想好一番斗争，最后还是大义战胜了私心，终于实现了勇敢的“一递”，谁知奏折一递，就惹来了大祸;而大祸又引来了一连串的故事，成就了他的身后名。

韩愈是个文章家，写奏折自然比一般为官者也要讲究些。于理、于情都特别动人，文字铿锵有力。他说那所谓佛骨不过是一块脏兮兮的枯骨，皇帝您“今无故取朽秽之物，亲临观之”，“群臣不言其非，御史不举其失，臣实耻之。乞以此骨付之有司，投诸水火，永绝根本……岂不盛哉!岂不快哉!”并说：这佛如果真的有灵，有什么祸殃，就让他来找我吧(“佛如有灵，能作祸祟，凡有殃咎，宜加臣身”)。这真有一股不怕鬼，不信邪的凛然大气和献身精神。但是，这正应了我们现时说的，立场不同，感情不同这句话。韩愈越是肝脑涂地陈利害表忠心，宪宗就越觉得他是在抗龙颜，揭龙鳞，大逆不道。于是，大喝一声把他赶出京城，贬到八千里外的海边潮州去当地方小官。

韩愈这一贬，是他人生的一大挫折。因为这不同于一般的逆境，一般的不顺，比之李白的怀才不遇，柳永的屡试不第要严重得多。他们不过是登山无路，韩愈是已登山顶，又一下子被推到无底深渊，其心情之坏可想而知。他被押送出京不久，家眷也被赶出长安，年仅12岁的小女儿也惨死在驿道旁。韩愈自己也觉得实在活得没有什么意思了。他在过蓝关时写了那首着名的诗。我向来觉得韩愈文好，诗却一般，只有这首，胸中块垒，笔底波涛，确是不一样：

一封朝奏九重天，夕贬潮州路八千。

欲为圣朝除弊事，肯将衰朽惜残年!

云横秦岭家何在?雪拥蓝关马不前。

知汝远来应有意，好收吾骨瘴江边。

这是给前来看他的侄孙写的，其心境之冷可见一斑。但是，当他到了潮州后，发现当地的情况比他的心境还要坏。就气候水土而言这里还算富庶，但由于地处偏僻，文化落后，弊政陋习极多极重。农耕方式原始，乡村学校不兴。当时在北方早已告别了奴隶制，唐律明确规定了不准没良为奴，这里却还在买卖人口，有钱人养奴成风。“岭南以口为货，其荒阻处，父子相缚为奴。”其习俗又多崇鬼神，有病不求药，杀鸡杀狗，求神显灵。人们长年在浑浑噩噩中生活。见此情景韩愈大吃一惊，比之于北方的先进文明，这里简直就是茹毛饮血，同为大唐圣土，同为大唐子民，何忍遗此一隅，视而不救呢?用我们现在的话说，就是同在一片蓝天下，人人都该享有爱。按照当时的规矩，贬臣如罪人服刑，老老实实磨时间，等机会便是，决不会主动参政。但韩愈还是忍不住，他觉得自己的知识、能力还能为地方百姓做点事，觉得比之百姓之苦，自己的这点冤、这点苦反倒算不了什么。于是他到任之后，就如新官上任一般，连续干了四件事。一是驱除鳄鱼。当时鳄鱼为害甚烈，当地人又迷信，只知投牲畜以祭，韩愈“选材技吏民，操强弓毒矢”，大除其害。二是兴修水利，推广北方先进耕作技术。三是赎放奴婢。他下令奴婢可以工钱抵债，钱债相抵就给人自由，不抵者可用钱赎，以后不得蓄奴。四是兴办教育，请先生，建学校，甚至还“以正音为潮人诲”，用今天的话说就是推广普通话。不可想象，从他贬潮州到再离潮而贬袁州，八个月就干了这四件事。我们且不说这事的大小，只说他那片诚心。我在祠内仔细看着题刻碑文和有关资料。韩愈的确是个文人，干什么都要用文章来表现，也正是这一点为我们留下了如日记一样珍贵的史料。比如，除鳄之前，他先写了一篇《祭鳄鱼文》，这简直就是一篇讨鳄檄文。他说我受天子之命来守此土，而鳄鱼悍然在这里争食民畜，“与刺史抗拒，争长为雄。刺史虽驽弱，亦安肯为鳄鱼低首下心。”他限鳄鱼三日内远徙于海，三日不行五日，五日不行七日，再不行就是傲天子之命吏，“必尽杀乃止”!阴雨连绵不开，他连写祭文，祭于湖，祭于城隍，祭于石，请求天晴。他说天啊，老这么下雨，稻不得熟，蚕不得成，百姓吃什么，穿什么呢?要是我为官的不好，就降我以罪吧，百姓是无辜的，请降福给他们(“刺史不仁，可以坐罪;惟彼无辜，惠以福也”)。一片拳拳之心。韩愈在潮州任上共有13篇文章，除三篇短信，两篇上表外，余皆是驱鳄祭天，请设乡校，为民请命祈福之作。文如其人，文如其心。当其获罪海隅，家破人亡之时，尚能心系百姓，真是难能可贵了。一个人为文不说空话，为官不说假话，为政务求实绩，这在封建时代难能可贵。应该说韩愈是言行一致的。他在政治上高举儒家旗帜，是个封建传统思想道德的维护者。传统这个东西有两面性，当它面对革命新潮时，表现出一副可憎的顽固面孔。而当它面对逆流邪说时，又表现出撼山易撼传统难的威严。韩愈也是这样，他一方面反对王叔文的改革，一方面又对当时最尖锐的两个社会问题，即藩镇割据和佛道泛滥，深恶痛绝，坚决抨击。他亲自参加平定叛乱。到晚年时还以衰朽之身一人一马到叛军营中去劝敌投诚，其英雄气概不亚于关云长单刀赴会。他出身小户，考进士三次落第，第四次才中进士，在考官时又三次碰壁，乌纱帽得来不易，按说他该惜官如命，但是他两次犯上直言，被贬又继续尽其所能为民办事。这是中国知识分子的传统，以国为任，以民为本，不违心，不费时，不浪费生命。他又倡导古文运动，领导了一场文章革命，他要求“文以载道”、“陈言务去”，开一代文章先河，砍掉了骈文这个重形式求华丽的节外之枝，而直承秦汉。所以苏东坡说他：“文起八代之衰，道济天下之溺”。他既立业又立言，全面实践了儒家道德。

当我手倚韩祠石栏，远眺滚滚韩江时，我就想，宪宗佞佛，满朝文武，就是韩愈敢出来说话，如果有人在韩愈之前上书直谏呢?如果在韩愈被贬时又有人出来为之抗争呢?历史会怎样写?还有在韩愈到来之前潮州买卖人口、教育荒废等四个问题早已存在，地方官吏走马灯似地换了一任又一任，其任职超过八个月的也大有人在，为什么没有谁去解决呢?如果有人在韩愈之前解决了这些问题，历史又将怎样写?但是没有，什么都没有。长安大殿上的雕梁玉砌在如钩晓月下静静地等待，秦岭驿道上的风雪，南海丛林中的雾瘴在悄悄地徘徊，历史终于等来了一个衰朽的书生，他长须弓背双手托着一封奏折，一步一颤地走上大殿，然后又单人瘦马，形影相吊地走向海边天涯。

人生的逆境大约可分四种。一曰生活之苦，饥寒交迫;二曰心境之苦，怀才不遇;三曰事业受阻，功败垂成;四曰存亡之危，身处绝境。处逆境之心也分四种，一是心灰意冷，逆来顺受;二是怨天尤人，牢骚满腹;三是见心明志，直言疾呼;四是泰然处之，尽力有为。韩愈是处在第二、第三种逆境，而选择了后两种心态，既见心明志，着文倡道，又脚踏实地，尽力去为。只这一点他比屈原、李白就要多一层高明，没有只停留在蜀道叹难，江畔沉吟上。他不辞海隅之小，不求其功之显，只是奉献于民，求成于心。有人研究，韩愈之前，潮州只有进士3名，韩愈之后，到南宋时，登第进士就达172名。是他大开教育之功。所以韩祠中有诗曰：“文章随代起，烟瘴几时开。不有韩夫子，人心尚草莱!”这倒使我想到现代的一件实事。1957年反右扩大化中，京城不少知识分子被错划为右派，并发配到基层。当时王震同志主持新疆开发，就主动收容了一批。想不到这倒促成了春风度玉门，戈壁绽绿阴。那年我在石河子采访，亲身感受到充边文人的功劳。一个人不管你有多大的委屈，历史绝不会陪你哭泣，而它只认你的贡献。悲壮二字，无壮便无以言悲。这宏伟的韩公祠，还有这韩山韩水，不是纪念韩愈的冤屈，而是纪念他的功绩。

李渊父子虽然得了天下，大唐河山也没有听说哪山哪河易姓为李，倒是韩愈一个罪臣，在海边一块荒蛮之地视政八月，这里就忽然山河易姓了。历朝历代有多少人希望不朽，或刻碑勒石，或建庙建祠，但哪一块碑哪一座庙能大过高山，永如江河呢?这是人民对办了好事的人永久的纪念。一个人是微不足道的，但是当他与百姓利益，与社会进步联在一起时就价值无穷，就被社会所承认。我遍读祠内凭吊之作，诗、词、文、联，上自唐宋下迄当今，刻于匾，勒于石，大约不下百十来件。一千三百多年了，各种人物在这里将韩公不知读了多少遍。我心中也渐渐泛起这样的四句诗：

一封朝奏九重天，夕贬潮州路八千。

八月为民兴四利，一片江山尽姓韩。

导语：近日，央行专家建议养老保险费率减半，到底怎么回事呢?下面是yjbys作文网小编为您收集整理的资料，希望对您有所帮助。

如何才能真正落实供给侧改革的“降成本”?中国人民银行金融研究所所长姚余栋给出的建议是将企业养老保险费率从20%降到10%，同时划拨资产来弥补降费造成的基金缺口。

姚余栋是在27日举行的“养老金政策、运营与投资”中国养老金融50人论坛首届峰会上做出如上表示的。他说“降成本”不能停留在口号上，凡是未来三年通过不同手段，有养老基金结余的地区，要迅速下降养老金的缴费水平，下降期为2016到2025这10年，十年之后可以尝试再上升。

这并不是第一次有学者提出大幅降低养老保险费率。去年末，中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁在接受《第一财经日报》记者专访时也表示，现在企业面临很艰难的局面，减轻企业的社保缴费负担，帮助企业跨过这个坎，应该是一个关键的举措。他认为要给企业降低十个百分点，才能对降低企业负担发挥实质性作用。

如此大力度的降费方案对于已经面临着收支不平衡的养老保险基金来说，似乎有些“脑洞大开”的之感。就现在养老保险运行状况来看，降一个点都是非常艰难的。

人社部官网26日刊登《我国社保费率高不高》一文中指出，我国社保制度面临长期基金收支平衡风险，需要保持一定的费率水平。就养老保险基金而言，受到历史债务、人口老龄化、统筹层次较低以及民众对基本养老金水平期待的影响，基金支撑未来养老保险支出已面临很大压力。

2014年，企业职工基本养老保险基金扣除财政补助后，当期收不抵支省份已经达到22个。这些省市需要依靠财政补助资金或是动用基金积累来确保养老金按时足额发放。

降费率和财政补助已经陷入了一种此消彼长的态势之中。目前正常的缴费收入和正常的养老金支出之间有一个小缺口，一旦养老金费率下降，这个缺口就会放大，只能由国家财政来补。

在过去的几年中，国家财政每年对养老保险的转移支付都在3000亿以上，其中90%来自中央财政。随着经济进入新常态，各级财政都降到了个位数增长，对养老保险的投入也显得有些力不从心。

当前养老保险的两难困境是：降费，基金马上收支不平衡，不降费则是对企业杀鸡取卵。姚余栋说，企业的缴费比例过高，负担过重，影响了国内99%的中小微企业的发展，也制约了工人的薪酬。降低企业的社保费率，是势在必行的。

那么，问题来了，应该如何降费呢?

姚余栋认为，中国真正出现社保基金的总体缺口要到2030年，还有15年的时间。要解决经济增长问题，长远的活力问题，这段时间是可以利用的空间期。当前要迅速的把社保费率降低一半，在2016年到2025年中国经济面临下行压力的这十年保持社保低费率，促进企业的发展。他认为，只要这十年间实体经济发展好了，企业更愿意为职工交社保，社保费是可以补回来的。

王小鲁认为，降低企业的社保缴费负担，用国有资产来充实社保基金是一个很好的方案，但不能只充实作为储备基金的全国社会保障基金，而是要补充到社会保险基金中来，否则未来虽然没有支付问题，但当前支付的缺口难以解决。

姚余栋认为，应该划拨地方的国有资产充实作为第一支柱的基本养老保险基金，而且划拨比例至少要达到30%，太低弥补不了缺口。

该题目贴合学生的生活实际，学生有话可说，有情可抒，有事可议。材料引导学生思考“舍”与“得”之间的辩证关系，紧接着就阐释“丢，有时会使人心疼令人惋惜;丢，有时又会让人畅快促人前行。丢，可能是失去，也可能是获得……”，考生自然就会联想到自己和他人曾丢掉过什么，是凭借什么丢掉的，丢掉的过程是怎么样的，丢掉后得到了什么等等，写作材料应该是比较充足的。选择的素材要是自己熟悉的生活，这样才能写出真实的生活体验。“以我手写我心”，让感触细腻些，让情感质朴些，让语言更灵动些，自然能写出好文章。但是选材要想出彩还需要费点心思，要善于选取文化层次高的材料来写，才能使文字立意高远，这样的材料更显得高雅、醇厚、内蕴丰富。如下面的一篇《丢》选择庄子、堂吉诃德、乔布斯等文化名人的典型事例来写，这几则材料都充满历史的厚重感，大大提升文章的内涵。要想让你的作文在众多作文中脱颖而出，构思上可以运用逆向思维的方法，针对题目和材料从反面阐述自己独到的见解。如，众人都写“舍得丢弃”是人生的积极态度，你可以写“丢弃”有时是一种无价值的牺牲;众人都写“舍得丢弃”可以创造人生奇迹，你可以写有的“丢弃”是生命的一种愚蠢，是一种不珍惜行为，但一定要注意，逆向思维要合理、正确，有重要的证据，否则造成观点错误。

20xx年浙江台州卷的作文题虽为二选一，但思维彼此交错，写任何一题都需要对二者的综合思考；同时也需要学生唤醒自身的生活感受和体验，才能从具象进入抽象。该题给学生留下了较大的发挥空间，又能拉开档次，较好地考查了学生的思维品质和表达水平。 先看第一个题目：________得太快

仔细品读，题目有几种补题方法。

一、补人生、时间、岁月、青春等

充分理解题目中的“太”字。写作思路可以侧重两点：一是表示警醒、告诫。时间飞逝，一定要珍惜每一分每一秒，要明白时间就是金钱，一寸光阴一寸金。要好好地把握现在，才能创造幸福的未来。完全可以写一些珍惜和充分利用时间的故事。二是表示遗憾和悔恨。时光如白驹过隙，一眨眼就过去了，回顾来路，一路是遗憾，此时顿觉时间的珍贵，可是已经晚了。告诉大家，不要总是沉浸在过去的回忆中叹息，而要总结失败的经验，今天启程，把握好明天。如可以写某人消磨时光而后悔的故事。

二、补思想、观念、形势等

一切总是在我们不经意之间，匆匆从我们身边走过。时代的变化日新月异，要时刻改变自己，不落伍、不掉队。既可以写赶不上形势的人与事，也可以写紧跟时代步伐的人与事。

三、补快乐、幸福、痛苦、坎坷、挫折等

快乐总是短暂的，痛苦总是漫长的，这只是一种感觉。快乐与幸福不是成功之后的喜悦，应该是一种经历和过程。通过补题为文，要告诉读者，什么是幸福和快乐，怎样享受幸福和快乐。同样要如何去看待痛苦、坎坷与挫折，只要心中有理想和愿景，这些都是暂时的。其实在经历痛苦、坎坷与挫折的过程中，我们享受这坚强、拼搏和努力带来的幸福与快乐。这一话题是一个辩证思维的过程，只要把握住正能量的传递，文章就好写。生活中这样的人与事很多。借用2014年绍兴的中考作文题，也许自己就是“那一束阳光”。

再看第二个题目：原来________还在

仔细品读此题，无论是写作主题还是选材范围比前一个题目更广。要写好此题，必须抓住关键词“原来”，对这一词语的理解是关键。很多考生对词语的解释含含糊糊，导致自己对题意理解不清，就很难把握题目的命题方向。在有些题目的审读上，关键词语的解释是非常重要的。这一点充分体现出了考生对于字词的掌握水平。

在词典里，“原来”一词有如下解释：①开始的时候，从前；②起初的，没有经过改变的；③表示发现真实情况。结合以上解释，我们可以做对应的补题，确定相应主题。

这里可以补人、物、事、景，也可以补一些灵魂、精神、信念、追求、理想、爱心、毅力、恒心等，当然也可以补幸福、快乐、微笑等。不管这里补什么，都是表示一种经历之后的醒悟、领悟、懂得、明白、发现等，也是一种没有料想的惊喜、感悟、感叹和震撼。

香港特区行政长官梁振英近日公开表示，来港旅客人数增加对市民生活造成压力，会继续向中央政府及内地、香港部门商讨是否有收紧目前自由行政策的空间，限制、减少内地居民来港人数。

香港“拟限行”论一出，社交媒体上顿时炸开了锅，勾连出两地累积的矛盾，演变成带有强烈敌意仇恨的论战，夹杂着阴谋论和造谣中伤。一方说别有用心的人渲染香港人不喜欢内地人，如何讨厌内地人，骂内地人为“蝗虫”，让香港人与内地人对立起来，达到割断香港与内地联系的目的，距离搞港独的目的又进了一步。一方说别有用心的人将香港污名化，煽动内地民众对香港的仇恨，从而降低内地民众对香港的关注，无疑是避免香港争取普选的影响扩散到内地的最佳方式，达到拒绝香港的一切，包括追求民主。

由香港“限行”引申出上纲上线的论争，实是过度解读，梁振英已经说得很清楚，香港收缩自由行主要是考虑来港旅客人数增加对市民生活造成压力，这是事实。自由行固然曾拉动了一度疲软的香港经济，但太多的游客涌入香港，也在挤压其生活空间。以地铁为例，每天经过深圳各大口岸赴港的不少于50万人，这对于香港这么狭小的空间和繁忙的公共交通将是多么大的压力，其拥挤可想而知。而且内地人赴港无形中抬高香港人的生活成本，包括房价、房租和日常消费，这都是香港人能够真切感受得到的压力，港府收紧目前自由行政策，反映了很大一部分香港市民的愿望。

其实，我们可以假定香港是一个风景区或是游乐园，当涌入的游客超出了它的承载能力，甚至可能造成安全隐患，难道不应该控制游客进入的数量吗?这个压力局外人很难真切地体会，身在其中的香港人一定会有反应，何况自由行对香港GDP的贡献极其有限，且只有少数行业得利，在付出与收益，经济与生活之间，香港人必须做一个权衡。

更重要的是，香港毕竟不是内地的一个风景区或游乐园，它是一块曾经的英殖民地，它独自经历了上百年完全不同的发展路径，形成强烈的本土意识，文化和规则与内地有较大出入。大量游客涌入香港不但带来压力，也造成文化冲突，那就是自由行中少数游客不文明的行为会引起少数香港人的反感，他们会按照自己一贯的价值观和规则来对待内地游客。这本来是很正常的事，毕竟香港和内地有各自的发展历程，很难在一朝一夕互相理解与融合，观念和行事方式总有差别，经由媒体的报道和舆论的炒作之后，这些冲突变成了地域歧视论，有的人祭出民族主义来攻伐，这就将本来很小的矛盾摩擦，上升到整体性的矛盾。

于是，一些内地人将香港人视为白眼狼，认为他们得了好处还卖乖，背亲弃义。比如，动辄就说香港系内地养活，供水、供电云云，历数内地对香港的种种好处，斥责港人数典忘祖。事实上，在香港没有回归之前，乃至在晚清民国时期，香港是靠内地养着的吗?没有，香港从一个不毛之地，经过一个半多世纪的发展，形成现今格局，成为国际化大都市，世界金融中心之一，是港人自己辛勤努力的结果，并不是依靠内地的恩赐。倒是在内地困难的年代，香港给了内地莫大的帮助，至少香港接受一百多万的逃港人群，让很多人免于饥寒。

香港回归之后，香港与内地经贸交流日益增多，这种交流是互利互惠的。内地与香港之间的供水、供电乃至蔬菜肉禽等的供应，其中或许有某些特殊因素，也是基于互利的贸易规则。从总体来看，自由行能实现两地优势互补，增进彼此利益，只是短时之内，这种利益的增进在香港内部分配不平衡，香港内部利益博弈倾向自由行收缩政策。但着眼长远，香港向内地敞开而不是收缩大门是必然选择。

因此，当前过度解读香港“限行”，不符合香港和内地的整体利益。

在中共十八届五中全会上，中共中央总书记习近平曾就“十三五”规划建议亲自向全会作说明。这是30年来，中共中央总书记首次就五年规划(计划)建议向全会作说明。

3日，中共中共关于“十三五”规划的建议正式公布，官媒同日披露习近平就建议作说明的内容。分析指，中共最高领导人就规划建议作出说明，不仅体现了决策的透明度和公开性，从中也能反映执政党在未来五年治国理政的决策考量。

在这份近万字的说明中，习近平详细介绍了建议起草出台过程、主要考虑和基本框架，并就建议中的几大重点问题做具体阐释。

从说明中可知，建议的文件起草组由习近平本人亲自担任组长，中国国务院总理李克强、副总理张高丽担任副组长，历时9个多月时间最终完成建议。

“这足见高层对‘十三五’规划的关注”，国家行政学院教授汪玉凯认为，该规划是未来5年中国的大战略，实施的好坏，是否科学，不仅对如期建成全面小康社会至关重要，也关系着中国经济能否顺利转型。

说明还透露，在9个月中，文件起草组开展专题调研，广泛征求各方意见。建议稿还下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。其间，中央政治局常委会召开三次会议、中央政治局召开两次会议分别审议建议稿。

国家行政学院教授竹立家说，这体现了中共决策有较高透明度，也表明建议汲取了各方共识，取得最大公约数。汪玉凯则认为，广泛征求意见不仅可以汇集全党全国智慧，还可以使建议更符合实际，最大程度避免“拍脑瓜”做决策。

在此基础上形成的这份规划建议，被指含金量十足。例如，在这份2万多字的建议中，除了具体的政策干货，还提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，并详细阐述了实现这些理念的每一处着力点。

汪玉凯认为，这是建议的一大亮点，中国未来只有按照这五大发展理念，才能矫正过去发展中存在的问题。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说，用五大理念引领中国中长期发展是对规划指导思想的重大创新，不仅对“十三五”规划出台有着指导作用，也是对发展理念和发展模式的深刻变革。

习近平在说明中对建议提出五大发展理念亦作了阐释。习近平说，发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。这被观察家看作是中共执政理念的一大变化。

专家注意到，作为一份指导性文件，建议中没有太多具体指标，只提到了“到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。

习近平对此表示，考虑到建议通过后，还要根据建议制定“十三五”规划纲要，两个文件之间要有合理分工，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定。

竹立家指出，实践中是不断发展的，现在到最终形成规划还有一段时间，如果规定的过细过于具体，则不符合实际，建议注重宏观性和指导性，实际上增加了可操作空间，可使建议更好“落地”。

须指出的是，习近平在就建议的几个重大问题作说明时，还细细算账，透露了决策背后的考量。

例如，建议稿提出今后5年经济保持中高速增长的目标。缘何定此目标，习近平用一系列数字明确算账予以佐证。他还“算账”指出，要实现全面小康社会目标，“十三五”时期经济年均增长至少要达到6.5%的底线。

再如，关于如何实现减贫目标，习近平则计算指出，到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫……，最终可以实现7017万农村贫困人口脱贫目标。

汪玉凯认为，这表现出决策者在具体决策中，是如何找到平衡度，使之既符合国情，又能权衡各方面。

“实际上这也是一种思想动员”，汪玉凯认为，对建议稿的说明在某种程度上可以较好统一全党思想，在“十三五”规划上形成一个比较好的共识，这将对下一步规划纲要的形成，最终在全国顺利实施扫除障碍。

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最高人民法院4日公布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》,该司法解释从当日起实施。

这部“史上最长司法解释”有何看点?从以下七个关键词可窥一斑。最高法审判委员会专职委员、二级大法官杜万华对此进行了解读。

【关键词:程序正义】

民诉法司法解释强调当事人诉讼权利平等,兼顾公正与效率,重视程序的公开透明,落实“便于当事人诉讼,便于人民法院依法独立、公正和高效行使审判权”等原则,力图使民事诉讼制度更加科学和更具有操作性。

【法官点评】确保民事诉讼程序公正性是贯穿这部司法解释的主线,全文552条规定都是直接或间接地体现程序公平正义的具体措施。

【关键词:立案登记制】

司法解释规定,法院接到当事人提交的民事起诉状时,对符合民事诉讼法相关规定的应当登记立案。对当场不能判定是否符合起诉条件的,应当接收起诉材料,并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的,人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后,应当在七日内决定是否立案。

此外,司法解释明确了因重复起诉不予受理的判断标准,并对当事人在诉讼中变更或者增加诉讼请求作出了细化规定。

【法官点评】诉权是当事人启动和推动民事诉讼程序的基本权利,也是我国宪法规定的人民群众的基本权利,尊重和保障当事人的诉权,是民事诉讼法的立法宗旨和基本功能。

【关键词:公益诉讼】

司法解释规定,有关机关和组织提起公益诉讼的,除了符合民事诉讼法相关规定,还应当同时符合下列条件:有明确的被告;有具体的诉讼请求;有社会公共利益受到损害的初步证据;属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

法院受理公益诉讼案件后,应当在十日内书面告知相关行政主管部门。

【法官点评】民事诉讼法在2012年修改后增加了公益诉讼制度内容,但仅有一个条文规定。司法解释对民事公益诉讼作出了一系列细化规定。

【关键词:证据】

证据制度是现代民事诉讼制度的基石。本次出台的司法解释对民事诉讼的举证证明责任分配原则作出了明确规定,并对逾期举证及其后果作出了分层次、分情形予以处罚的规定。

网上聊天记录、博客、微博客、手机短信、电子签名、域名等形成或者存储在电子介质中的信息可以作为民事诉讼中的证据。

【法官点评】司法解释着重于合理分配举证证明责任,指引和规范法官组织质证和进行认证活动,并要求法官公开对证据审查判断的理由和结果,还对专家辅助人以及鉴定、勘验制度等问题做出了规定。

【关键词:诚实信用】

为促进诉讼诚信,司法解释明确,对诉讼参与人或者其他人冒充他人提起诉讼或者参加诉讼,证人签署保证书后作虚假证言等违反诚信原则的行为进行处罚。同时,司法解释增加对虚假诉讼行为予以制裁的规定,打击当事人之间恶意串通,企图通过诉讼、调解等方式损害他人合法权益的行为。

司法解释规定,负有举证证明责任的当事人拒绝到庭、拒绝接受询问或者拒绝签署保证书,待证事实又欠缺其他证据证明的,法院对其主张的事实不予认定。

法院在证人出庭作证前应当告知其如实作证的义务以及作伪证的法律后果,并责令其签署保证书。证人拒绝签署保证书的,不得作证,并自行承担相关费用。

【法官点评】近年来民事诉讼中的虚假陈述、伪证、虚假调解、恶意串通损害他人利益、规避执行等现象时有发生,必须予以严厉制裁。

【关键词:小额诉讼】

修改后的民事诉讼法专门规定了小额诉讼程序,实行一审终审。对此,本次出台的司法解释对小额诉讼程序作了细化规定。

司法解释明确,买卖合同、借款合同、租赁合同纠纷,银行卡纠纷,物业、电信等服务合同纠纷等九类金钱给付的案件,适用小额诉讼程序审理。

人身关系、财产确权纠纷,涉外民事纠纷,知识产权纠纷,需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的纠纷以及其他不宜适用一审终审的纠纷,不适用小额诉讼程序审理。

【法官点评】小额诉讼标的小,程序简单,当事人维权成本相应比较低。推动小额诉讼程序的落实,对于进一步降低当事人维权成本,及时快捷保障当事人权利,意义重大。

【关键词:法庭纪律】

司法解释规定,诉讼参与人或其他人未经准许进行录音、录像、摄影的,未经准许以移动通信等方式现场传播审判活动的,其他扰乱法庭秩序,妨害审判活动进行的,法院可以暂扣诉讼参与人或者其他人进行录音、录像、摄影、传播审判活动的器材,并责令其删除有关内容。拒不删除的,法院可以采取必要手段强制删除。

对于以上行为,法院还可以适用民事诉讼法相关规定处理。

【法官点评】有的当事人未经法庭许可,私自录音录像并单方面把对自己有利的一面放在网上,误导网民,不利于对方当事人实现诉讼权利。司法解释在这方面作出规定,就是要更好地保护双方当事人的诉讼利益,实现他们的诉讼权利。

一直以来，经营权问题是传统出租汽车行业改革的矛盾焦点所在，一旦改革涉及这个问题，就会引发诸如上访、罢运等事件。

根据意见，经营权实行期限制，逐步取消有偿使用费，并将继续对出租车数量实行动态管控。也就是说，未来一段时间，出租车行业将逐步取消经营权。

意见要求，经营权不得炒卖和擅自转让。在出租汽车经营权有效期限内，需要变更经营主体的，依照法律、法规规定的条件和程序办理变更许可手续。

徐亚华说，新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体。已实行经营权有偿使用的，要逐步取消有偿使用费，减轻行业负担。

对于公众担心的价格问题，徐亚华说，意见明确了预约出租汽车和巡游出租车的定价机制有所区别，出租汽车燃油补贴也将逐步取消。

“民心是最大的政治，正义是最强的力量。”全面从严治党，是人心所向，更是时代发展大势所趋。

立足“十三五”开局之年的新起点，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，从党和国家全局的高度，回顾总结3年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，深刻分析依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的目标任务。直面问题、切中时弊的忧患意识，充满自信、催人奋进的鼓舞动员，彰显了党中央的责任担当，为我们深入推进全面从严治党进一步凝聚了共识、激发出力量。

“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是向人民立下的军令状。党的十八大以来，党中央着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，奋力开创全面从严治党新局面。从厉行八项规定到反“四风”不松劲，从强力“打虎”“拍蝇”到海外追逃追赃，从完善党内法规到落实“两个责任”，不断取得新成效。仅去年一年，就有40多名中管干部因严重违纪被开除党籍，全国共查处“四风”和腐败问题8万多起，处理9万多人。中央从严治党的雷霆万钧之势、坚韧不拔之志，也引起世界关注。国际媒体纷纷感慨：民众越来越清晰地感受到中国领导人对腐败问题的零容忍态度，政府也将会越来越受到民众的欢迎。

三年多的实践，试出了人心向背，展现了人间正道。国家统计局不久前在全国22个省区市的民意调查结果显示，人民群众普遍对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意、充满信心。天下之势，常系民心。群众认可是最高褒奖，人民信任是最大支持。实践表明，正风反腐、从严治党，刷新了党风政风，带动了民风社风，增强了人民群众对党的信心和信任。“不得罪腐败分子，就会得罪13亿人民群众。”反腐倡廉，换来的是党的肌体健康，赢得的是贵过黄金的党心民心。

三年多的实践，重塑了我们党，提升了我们党。抓作风久久为功，消除了“一阵子”的担心，使“三严三实”日益刻印干部心间;周永康、令计划等人被查处，有腐必反、有贪必肃的坚决行动，打破了“看人下菜”“纸牌屋”等论调，使“法治之下没有‘铁帽子王’”的共识更加凸显;关住权力的制度笼子越织越细密，回应了“治标不治本”的疑虑，使正风反腐走向常态化、制度化。事实证明，不敢腐的震慑作用正充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

全面从严治党永远在路上。成绩面前也应看到，一些领域腐败现象仍然易发多发，“四风”问题暗流涌动，群众反映强烈的吃拿卡要、与民争利等“微腐败”问题有待进一步解决，任务依然艰巨。在这次全会上，习近平总书记坚持问题导向，部署解决突出问题。从把作风建设抓到底，到高悬惩治腐败利剑，着力解决群众身边的腐败问题，从净化政治生态，到强化党内监督，一系列决策部署充分表明，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，全党全国人民从中看到了希望，更坚定了信心。

开弓没有回头箭，反腐没有休止符。党中央肩负历史使命，回应人民期待，顺应时代潮流，一定能将这场必须赢的斗争进行到底。我们对党中央在反腐败斗争上的决心有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量有足够自信，对反腐败斗争的光明前景有足够自信。满怀信心，将习近平总书记重要讲话精神内化于心、外化于行，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，我们党必定能带领亿万人民夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

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