怎样理解把纪律和规矩挺在前面【经典20篇】

6月30日，湘乡市虞唐镇召开庆祝建党95周年大会暨“两学一做”教育活动“讲规矩有纪律”专题党课。

湘乡市虞唐镇党委书记彭丰伟就“讲规矩有纪律”专题向与会的党支部书记、党建辅导员上了一堂生动而又深刻的党课。他结合党的历史、优良传统以及新《准则》和《条例》，立足自身工作经历以及虞唐镇党建工作实际，向大家阐述了什么是“讲规矩有纪律”以及如何做到“讲规矩有纪律”。他特别画出了当前农村党员最容易违规违纪的十四大“雷区”，如欠缴党费、不按时参加组织活动、“雁过拔毛”、大吃大喝、小团体主义、组织纪律缺乏等，最后他指出基层党员要做到“讲规矩有纪律”，就必须做到“三个一”：一套清白透明的帐，一套严格的制度和一颗敬畏的心。

“这次上专题党课我听得认认真真，不仅PPT吸引人，而且讲的生动实在，举的例子都是发生在我们身边的真事，容易理解，也更能警醒我。”与会的虞唐村村支书刘浪清会后说道。虞唐镇党委书记彭丰伟表示，农村党员服务群众意识较强，但是由于观念更新比较慢，很多违规违纪的“老习惯”不能很快改过来，这次依据新《准则》和《条例》，直接点明十四大“雷区”将会受到的党纪党规处理结果，给农村党员当头一棒，彻彻底底地敲醒警钟。接下来，虞唐镇各基层党支部将依据画出的十四大“雷区”，由支部书记上党课，力促农村党员及时更新观念，真正做到“讲规矩有纪律”。

对政府系统各级领导干部来讲，只有守纪律、讲规矩，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，才能把握好自己的角色和位置，更好地抓好落实。

一是牢固树立纪律和规矩意识，自觉置身于规矩之下。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、统领工作，坚定理想信念，始终与党同心对党忠诚，在任何情况下都在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委的重大决策部署，坚决维护中央、省委的权威，确保政令畅通;始终把政府工作置于市委的领导之下，放在全市大局中去思考、去定位、去推进，严格执行重大事项请示报告制度，自觉维护风清气正的政治生态;认真贯彻执行民主集中制，严格落实重大行政决策程序规定，重大问题、重要事项坚持广泛听取意见、集体讨论决定;严肃党内政治生活，动真碰硬开展批评与自我批评，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，形成团结一心抓发展、合心合力干事业的良好工作氛围。

二是强化对行政权力的制约和监督，做到“政府有权不可任性”。坚持把依法行政作为基本要求，着力提高运用法治思维和法治方式履职能力，扎紧扎牢制度“笼子”，让纪律严起来，把规矩立起来。健全政府内部权力制约机制，对权力集中的部门和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用;完善政府内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，加快建立和完善权力清单制度，让政府部门“法无授权不可为”;推进行政复议规范化建设，充分发挥行政复议在实施行政监督和化解行政争议中的重要作用;完善审计监督制度，实行审计监督全覆盖，加大对重点领域和关键环节的审计力度;全面推行政务公开，完善政务公开和各领域办事公开制度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开;自觉接受人大、政协监督，坚决执行市人大决定决议，主动听取市政协意见建议，认真办理人大代表议案、建议和政协委员建议案、提案。

三是认真履行主体责任，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。坚持把严守纪律、严明规矩摆在更加重要的位置，进一步强化主体责任意识，锲而不舍、驰而不息地把党风廉政建设引向深入，抓常抓细抓长。将政府系统党风廉政建设重点工作纳入政府工作目标管理体系，与改革发展同部署、同推进、同落实，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责;持之以恒加强政风建设，严肃整治庸政懒政怠政，大力整治不作为、慢作为的机关病，支持和保护敢于担当、敢于碰硬的干部;旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行执纪监督责任，切实加强对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督，从严查办违反政治纪律和政治规矩的行为，使干部守纪律、讲规矩成为自觉和常态。

四是严于律己率先垂范，争做守纪律、讲规矩的楷模。坚持做到自重、自省、自警、自励，带头遵守党的各项纪律,严格执行各项规章制度和办事程序，自觉守住为人为官的根本，守住思想、道德和法纪的底线。

进一步突出监督执纪重点。挺纪在前，必须进一步突出执纪重点，聚焦主业，精准发力。要围绕“六大纪律”，突出政治纪律和组织纪律审查。新修订的《纪律处分条例》将党的纪律整合为“六大纪律”，其中把政治纪律、组织纪律排在前两位，涵盖了习近平总书记提出的“七个有之”、“五个比如”等违反纪律的典型现象，体现了从严治党的规律，也抓住了管党治党的根本。我们要认真对照条例，严格开展政治纪律和组织纪律的审查，着力解决党员干部中存在的纪律松弛、组织涣散、党的意识淡漠等问题。要围绕重点问题，驰而不息纠正“四风”。对党员干部违反八项规定精神的行为，该教育谈话的教育谈话，该问责处理的问责处理，该纪律处分的纪律处分。这些实质上就是充分运用“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面。下一步，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，首先，要盯住公款吃喝、收受礼品礼金、违规发放津补贴或福利等三类问题，严肃查纠，防止反弹。其次，要紧盯重点对象的顶风违纪行为，运用好点名道姓公开曝光等多种手段。第三，要紧盯元旦、春节等重要节点，加强监督检查，坚决查处顶风违纪问题。要围绕“两个责任”落实，突出抓好“一案双查”。把严肃问责作为推动党组织落实主体责任的重要利器，对履责不力，发生重大腐败案件和严重不正之风问题的单位领导干部实行“一案双查”，严肃追究责任。要落实责任追究和“一案双查”制度，对党风廉政建设不抓不管，履职不力，出了问题不报告、有了案件不查处的，要严肃处理、严肃追责。通过层层传导压力，使各级党组织更加自觉履行全面从严治党主体责任。

进一步形成监督执纪合力。把纪律和规矩挺在前面，把握运用好监督执纪的“四种形态”，必须把党委主体责任和纪委监督责任一起落实好，党风政风和社风民风一起抓。要强化党委主体责任。把纪律和规矩挺在前面，首先是党委要挺在前面，以坚强的党性和责任担当，带好队伍、管好干部。要深化改革，创新制度，进一步深化巡视制度改革，加大巡视监督力度，充分运用巡视成果。要创新纪委监督方式。各级纪委必须进一步聚焦主业主责，创新监督执纪方式，提升监督执纪能力。挺纪在前，关口前移。把监督纪律执行作为重点，发现违纪苗头就及时处理。强化协调，多方联动，发挥好反腐败协调小组作用，强化各成员单位协作配合，形成反腐败整体合力。落实好派驻全覆盖要求，进一步深化派驻机构改革。要引导社会广泛参与，进一步加大宣传力度，及时发布监督执纪动态信息，有力引导社会舆论。

各级党员领导干部要充分认识到“讲规矩、有纪律”是我们党的优良传统，是全面从严治党的根本保证，是实现临汾弊革风清的现实需要。一要校准思想之标，时刻保持清醒的政治头脑。要牢固树立纪律和规矩意识，把纪律和规矩挺在前面，特别要严守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，始终当政治上的“明白人”。二要调整行为之舵，确保管党治党责任落到实处。各级党组织要认真落实从严治党主体责任，把讲规矩和有纪律列入党委履行主体责任的重要内容，责无旁贷当好纪律建设的领导者、执行者和推动者，把党的纪律和规矩挺在前面，让纪律立起来、严起来。三要把好用人之向，确保换届工作风清气正。要不折不扣贯彻落实中央和省委关于严肃换届纪律的各项规定，始终把正风肃纪牢牢抓在手上，严格遵守“九个严禁”“九个一律”的换届纪律要求，以铁的纪律保证换届工作顺利进行，真正把想干事、能干事、干成事、没有事的干部选出来、用起来，努力实现省委书记王儒林提出的“四好”目标。四要绷紧作风之弦，永葆共产党人清廉本色。各级党员领导干部要牢记习近平总书记的谆谆教诲，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等制度，摒弃不良习惯、扫除行为之垢，任何时候都不越矩一步、越规分毫，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

当前，我市改革发展稳定任务很重，各级党员领导干部要全力以赴抓好“两学一做”学习教育、大力推进脱贫攻坚、搞好换届工作、努力实现“双过半”各项目标任务，凝心聚力、敢于担当，尽职尽责、真抓实干。要切实扛起责任，带头讲规矩，带头守纪律，以上率下，做遵规守纪的表率，将“讲规矩、有纪律”落实到具体工作、具体行为中去，教育和引导各级党员干部讲规矩、有纪律，顾大局、听招呼，真正把市委的要求落到实处，不断开创临汾弊革风清、富民强市的新局面。

为纪念中国共产党成立95周年，进一步引深“两学一做”学习教育，充分发挥领导班子和领导干部的示范带动作用，市四套班子党员领导干部要结合“两学一做”学习教育，开展“五个一”系列活动。即组织开展一次“讲规矩、有纪律”专题研讨，集中参与一次全市县处级以上党员领导干部“两学一做”学习教育应知应会知识测试，指导检查一次包联县(市、区)和分管单位的“两学一做”学习教育，走访慰问一次老党员或生活困难党员，直接参与一次联系点(包联村或扶贫村)主题党日活动(参加专题研讨或讲“党的光辉历史”专题党课)。希望市四套班子党员领导干部按照要求，积极参加“五个一”系列活动，以上率下，做好示范;相关部门和单位要认真组织，积极配合，统筹安排，确保系列活动顺利开展，取得实效。

按照“三严三实”专题教育有关要求，通过近一阶段的集中学习，现就“严守党的政治纪律和政治规矩”、贯彻落实“四大法宝”强化党建领导责任两个专题，谈一下自己的体会。

一、关于严守党的政治纪律和政治规矩

纪律严明、集中统一是我们党的光荣传统和独特优势，是我们党的一贯要求和力量所在。在中纪委二次、三次全会特别是五次全会上，习近平总书记多次强调了守纪律、讲规矩的问题，在五次全会上首次全面概括了党的规矩的全部内涵，深刻分析了违反党内规矩的五种突出表现，明确提出了“五个必须”的要求。认真学习和贯彻这一系列重要讲话精神，对于加强党的自身建设，全面从严治党，增强党的凝聚力和战斗力，具有重大意义。

(一)严明政治纪律和政治规矩有利于增强党的凝聚力战斗力。严明党的政治纪律和政治规矩是我们党业已形成的优良传统。我们党现有8600多万党员，而且是在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，要保持先进性和纯洁性，增强凝聚力和战斗力，巩固阶级基础和群众基础，完成肩负的历史使命，必须始终注意严明政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一。毛泽东同志指出：“加强纪律性，革命无不胜。”在革命战争年代，我们党团结和带领全国各族人民战胜日本侵略者，打败国民党反动派，靠的是铁的纪律;新中国成立后，我们党团结和带领全国各族人民取得社会主义革命、建设和改革开放的辉煌业绩，靠的是铁的纪律;在新的历史条件下，我们党要团结带领全国各族人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，同样离不开铁的纪律。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、统一步调。我个人理解，严守政治纪律，就是要听党的话，党叫干什么就干什么，还要干好;严守政治规矩，就是党不允许干的事，坚决不能干，否则就会出大问题。

(二)在各项纪律规矩中政治纪律和政治规矩最为关键。

党的纪律包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等多方面内容，广大党员干部都要自觉遵守，这是毫无疑问的。在党的各项纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是党的政治纪律和政治规矩。实践证明，只有政治上清醒，才能有行动上的自觉;只有政治上坚定，才能经得住各种考验。在我党历史上，由于不遵守政治规矩而出现重大问题的不乏其人：张国焘由于不遵守政治规矩，竟然带领红四方面军另立中央;林彪由于不遵守政治规矩，擅自发布一号号令;“四人帮”由于不遵守政治规矩，公然在上海组织第二武装;薄熙来、周永康由于不遵守政治规矩，密谋分裂党。因此，遵守党的政治纪律和政治规矩，是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高党的领导水平和执政水平、增强党的拒腐防变和抵御风险能力的关键。对此，广大党员干部特别是党员领导干部必须有一个清醒的认识。

子曰：“政者，正也”，“子帅以正，孰敢不正”。论语上也讲“其身正不令而行，其身不正虽令不从”。在我们党内，领导干部以身作则、率先垂范既是基本的领导方法，更是长期形成的优良传统。守纪律、讲规矩必须从党员领导干部做起。领导干部职位越高、权力越大，就越要对党忠诚，越要严守党的政治纪律和政治规矩。要正直、正派，要树立正形象，汇集正能量、培育正能量、传递正能量。否则，不但会给党的形象和事业造成巨大损失，还会葬送掉自己的政治生命和政治前途。

(三)严守政治纪律和政治规矩要做到不动摇不走样不变通。严守党的政治纪律和政治规矩，核心是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通与结合实际创造性开展工作的关系，坚决维护中央权威不动摇，自觉遵守党章不走样，落实中央决策部署不变通。

二、关于贯彻落实“四大法宝”，强化党建领导责任

习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出：坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一，是保证党的创造力凝聚力战斗力的重要法宝。这“四大法宝”指明了加强领导班子自身建设的基本遵循和根本方法。

(一)坚持民主集中制，促进科学决策。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，运用好“坚持民主集中制”这一法宝，既能充分发扬民主，又能实行正确的集中，实现决策的科学化、民主化;要健全集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，发挥党组织集体领导的作用，群策群力，及时研究解决遇到的困难和问题。在行政机关，尤其要处理好民主集中制与行政首长负责制的关系。

(二)开展批评和自我批评，勇于完善提高。俗话说，“当事者迷，旁观者清”一个同志存在的问题和不足，往往自身难以发现，积极开展批评和自我批评，能够及时审视思想、工作中可能存在的偏差和不足，是对同志、对自己的真正爱护，应当把批评与自我批评这一良好风气弘扬起来、坚持下去。在批评和自我批评过程中，领导班子成员之间红红脸、出出汗、扯扯袖子、打打预防针，抛开面子、揭短亮丑，有利于深挖根源、触动灵魂，为解决自身问题打下坚实的思想基础。

(三)严格党内生活，勤于党性锻炼。党内生活是加强领导班子自身建设基本途径，坚持严格党内生活，要不断建立健全党内生活的各项制度，形成行之有效的党内生活机制。要特别注意严肃党内生活纪律，坚决反对制度执行流于形式，坚决反对党内生活随意化、平淡化、庸俗化倾向，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。在我局，领导干部要认真落实“三会一课”制度，要带头参加党小组、党支部的活动，以上帅下，促进机关党组织生活程序化、正规化。只有这样，领导干部才能在严格的党内生活中增强党员意识、锤炼党性观念、继承和发扬党的优良作风。

(四)加强党的团结统一，形成组织合力。维护和增进团结是保证领导班子协调一致开展工作的重要前提。各级领导班子要大力提倡和弘扬掏心见胆、并肩奋斗的真团结，平时要多交心，谋划工作要同心，干事创业要一心，坚决反对和纠正表面一团和气、实际上相互较劲设防的假团结，积极营造心往一处想、劲往一处使的生动局面。要做到大事讲原则、小事讲风格，相互提醒、相互帮助、相互支持，不断把班子团结提高到新的水平。

根据市委《关于进一步深化“三转”“把纪律挺在前面”先行先试工作实施方案》要求，我局已开展深化“三转”“把纪律挺在前面”先行先试工作，我认为这项工作的开展对于推动全交通系统反腐倡廉建设工作具有重要意义。如何做好先行先试工作，我联系港航管理工作实际谈谈以下三点认识。

一、领导重视带头垂范是做好先行先试工作的有力保证。

要做好 “把纪律挺在前面”先行先试工作，各级各部门领导必须高度重视，把先行先试工作列入单位部门工作的重要议事日程，优先安排、逐项落实，同时领导要带头垂范，引领党员干部职工“把纪律挺在前面”。我作为单位的主要领导，要按照市局关于进一步深化“三转”“把纪律挺在前面”先行先试工作方案要求，结合港航管理处实际，在全处范围内扎扎实实开展试行工作，要联系港航管理工作实际制定进一步深化“三转”，落实 “把纪律挺在前面”要求的工作规范，真正把纪律和规矩立起来、挺起来、管到位、严到份，要求职工做到的，首先要自己能做到，使全处党员干部职工自觉适应全面从严治党新常态，为我市港航管理事业深化改革发展提供坚实保障，为促进港航管理工作的健康快速发展奠定坚实基础。

要把全处先行先试工作做好，我要带头学习提高认识，除积极参加中心组的专题学习外，还要认真做好自学，要认真学习中央、省、市相关会议精神和习近平总书记重要系列讲话精神，学习中央即将修订出台的纪律处分条例、廉政准则、行政检查法及《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》等文件，深刻领会文件精神，把纪律规矩内容做到入脑入心，在提高思想认识基础上带头遵守廉政纪律，在日常的一言一行上紧绷廉政纪律这根弦，要以自己的实际行为来引导带动全处党员干部，使大家都能做到“把纪律挺在前面”，守纪律、讲规矩，形成全处上下勤政廉政好风气。

二、建立完善监管制度是实现先行先试工作目标的重要基础。

完备的纪律执行监督管理制度是实现试行工作目标的重要基础，我们要在制度建设方面下功夫，形成长期纪律监管机制，要结合港航管理工作实际，完善各项制度，做好“立、改、废”工作，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不想腐的教育机制。

要联系港航管理廉政工作实际，健全“两个责任”追究制度，制定落实党风廉政建设“两个责任”追究办法和责任倒查，“一案双查”、领导约谈、监督检查、公开通报曝光等制度，探索廉政约谈、任前约谈、警示约谈、履职约谈、交心约谈等制度。以规范和制约权力运行为核心，加强对管人、管钱、管物、管审批等易发多发腐败问题岗位的监督机制，确保权力在阳光下运行，坚持“三重一大”一定要集体研究决定。通过制度约束，使全处党员干部没有发生腐败问题的条件，能用纪律和规矩来管住自己，管住大家，并能长期坚持下去，形成较好的长效监管机制。

三、加强日常监督检查是提高先行先试工作效果的必要措施。

“把纪律挺在前面”先行先试工作必须注重效果，然而加强日常纪律执行情况的监督检查是必要的措施，要使深化“三转”“把纪律挺在前面”先行先试工作收到好的效果，必须做好日常监督检查工作，做到问题苗头“小事小节”早发现、早提醒、早纠正，做到问题出在哪里，监督检查就延伸到哪里。加强日常监督检查，通过日常督查、重点督查、定期抽查、明察暗访等形式，加强对工作作风问题监督全过程、全覆盖，始终做到监督检查有人问、有人抓、有人查。加强对发生在群众身边问题、“红包”问题、插手项目工程、行政审批等问题的检查，坚决纠正侵害群众利益的人和事。

通过认真开展以上工作，促进我处党员干部职工树立正确的政绩观、人生观，切实做到 “把纪律挺在前面”，始终保持惩治腐败高压态势，推动我处反腐倡廉建设深入开展，使先行先试工作在我处收到实实在在的效果。

6月18日，机关三支部创新方式讲党课，一行十余人赴省级爱国主义教育基地湘南起义纪念塔开展“两学一做”现场参观学习。

湘南起义纪念塔位于市级公园——郴州市烈士公园内，占地面积1600平方米，总造价123万元，为混凝土花岗石结构建筑，用4810块汨罗花岗石铺筑。碑高28.1米，展示1928年1月湘南起义的时间，用1580块福建花岗石砌成扇辐射，状如四挺钢枪高耸云天，展示“枪杆子里面出政权”的真理。辐射顶端四向，用360块四川红色花岗石拼贴中国共产党党旗。碑正西面为邓小平题“湘南起义纪念塔”七字;正东面基座萧克将军撰文并书写225字的碑文;南北两面为“湘南起义”与“建立政权”两幅群体浮雕，用22块耒阳汉白玉平贴组成，由湖南省岳麓山公园的雕塑家张立仁雕刻，反映当年湖南人民打土豪、分田地、建立红色政权，革命风暴席卷湘南的情景。

在湘南起义纪念塔前，机关三支部一行十余人面对鲜红的党旗，重温红色历史，缅怀革命先烈，继承和发扬党的革命传统和优良作风，集体接受深刻的爱国主义教育和红色教育。

参观学习活动结束后，大家纷纷表示，通过红色革命传统教育，获得有益启示，中国革命之所以能取得伟大胜利，是由于无数的共产党人，能严格遵守党的纪律，在党规党纪面前能守住底线，正如在学习过程中，党委书记刘一华同志跟我们说的一样，当时共产党人能根据当时的实际情况，实事求是的提出了当时著名的“三大纪律六项注意”，内容具体到“三大纪律为：行动听指挥，不拿工人农民一点东西，打土豪要归公。六项注意为：上门板，捆铺草，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔”。这奠定了红军统一纪律的基础，这也是共产党人能取得一个又一个胜利的制胜法宝。

古人说：“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”，我们全体党员、干部，唯有敬畏法纪，才能慎初、慎微、慎行，始终对党纪国法心存敬畏，确保忠诚、干净、担当、遵规守矩。

作为一名基层党组织的负责人，要加强学习，不断提高政治觉悟和政治敏锐性，要落实好党风廉政建设两个责任，在工作和生活中做守纪律、讲规矩的明白人、带头人和示范者，加强对外国语学院领导干部、教职工和学生的教育，严格遵守政治纪律和政治规矩，杜绝各类违规违纪行为的发生。

强化思想认识，做守纪律讲规矩的明白人。面对新常态、新形势，党员干部更应清醒明白从严治党和依规治党，落实主体责任和监督责任，不能腐、不敢腐、不想腐，作风建设永远在路上等关键词，时刻警醒自己，做政治上的明白人，不断加强理论学习，提升思想境界，严格对照“五个必须”和“五个绝不允许”的要求，深入查摆自身存在的问题;注重加强党的优良传统学习，继承和发扬党的好传统好作风。强化以党纪国法为重点的纪律学习，确保在纪律面前心存敬畏，时刻遵守廉政从政的行为准则，守住底线。

坚持以上率下，做守纪律讲规矩的带头人。党风影响政风，政风带动民风。广大老师和学生文明思想的养成教育和社会风气的风清气正，要靠党员干部带动。身为党员干部，应当进一步强化政治意识、责任意识和纪律意识，带头践行政治纪律和政治规矩，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，引导党组织和党员更好地严格执行党的纪律和规矩。

坚持以身作则，做守纪律讲规矩的示范者。从自己做起，牢固树立纪律意识、规矩意识，严格遵守党章、党纪、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，始终保持对党绝对忠诚，坚决贯彻执行中央、省、学校各项决策部署，切实绷紧严明政治纪律和政治规矩这根弦，凡是要求别人做到的，自己必须首先做到，凡是要求别人不做的，自己必须坚决不做，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，认认真真的做好本职工作。

5月23日，市委书记陈志刚以普通党员身份参加所在的市委办公室第一支部“两学一做”学习教育，与支部成员一起学习讨论。他强调，要勤于学习、乐于奉献、绝对忠诚、务实高效、严以律己，努力建设讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的党员干部队伍。

会上，市委常委、市委秘书长王开俊领学了习近平总书记《办公厅工作要做到“五个坚持”》和《中国共产党章程》;部分支委委员围绕党员队伍自身存在的问题和合格党员的标准要求作了中心发言。

在认真听取大家发言后，陈志刚指出，“两学一做”学习教育是党中央在新形势下加强党的建设和基层组织建设，巩固党的执政地位，提升各级党员素质，适应中华民族伟大复兴“中国梦”要求的重大举措。中央要求以支部为单位展开学习讨论，既抓住领导干部这个“关键少数”，要求主动、自觉地以普通党员身份参加“两学一做”学习教育，又要求每个党员都积极参与其中，在党言党、在党忧党，努力提升能力素质，履职尽责。长期以来，市委办公室紧紧围绕党委政府的中心工作，默默无闻，兢兢业业，无私奉献，无论在政务服务、文稿起草、机要保密，还是在调查研究、督查督办、后勤保障、接待服务中，都做了大量卓有成效的工作，得到了上级的充分肯定。市委对办公室的工作是满意的。

陈志刚强调，做好新时期办公室工作的核心和关键，是要把习近平总书记“五个坚持”精神融会贯通，落实到具体工作和实际行动中，努力开创办公室工作新局面。一要勤于学习。通过学习树立理想信念，提高知识技能，提振精气神，吃透上情、把握外情、熟悉下情，切实当好参谋助手。二要乐于奉献。正确处理好工作苦与乐、人生得与失、成长快与慢的关系，堪当重任，勇挑重担，努力干出一番事业，做出卓越成绩。三要绝对忠诚。始终和党中央保持高度一致，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，在思想上、政治上、行动上坚如磐石，不可动摇。四要务实高效。立说立行，干就干好。做到文稿起草快捷高效、信息报送及时准确、后勤接待精益求精、领导意图表达准确、下级声音传递及时、督查督办勇于担当。五要严以律己。强化自我修炼、自我约束、自我塑造，谦虚谨慎、廉洁自律、清白做人，努力把群众的事办好，坚决不做违背组织原则的事，还要对领导干部实施好监督。

陈志刚要求，市委办公室要按照中央和省委、市委关于开展“两学一做”学习教育的安排部署，认真带头抓好落实，真正做到知行合一。要完成好规定动作，谋划好自选动作，按照“提素质、守规矩、当先锋”的要求，把办公室队伍建设成讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的党员干部队伍。

通过学习习近平总书记讲党性守规矩系列讲话，使我受到了一次深刻的党性洗礼，对政治纪律和政治规矩有了清醒的认识，进一步增强了对开展这次活动的重要性和紧迫性，也使我进一步筑牢了思想道德防线，改进了工作作风，增强了努力做好本职工作的责任感和使命感。对此，结合自身工作实际，针对此次反腐倡廉教育活动，我有如下几点心得：

一、党员讲党性守党规严党纪是对党员的政治要求

通过参加学习“讲党性、守党规、严党纪”反腐倡廉教育活动，我个人对反腐倡廉教育活动有了更为深刻的理解，充分地认识到教育政治纪律和政治规矩重要性的认识，强化了政治意识、大局意识，增强了永葆党员本色的意识，强化了“在党爱党、在党言党”、“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”的党性观念和党员干部的履职尽责意识，坚定了政治立场和走中国特色社会主义道路的自觉性。我觉得，作为一名党员，要自觉坚持忠于党的信念，以党的各项纪律、规矩为指南和准则，在一言一行上体现守纪律、讲规矩的要求，谨言慎行;要自觉遵守政治纪律，用党章规范自己的言行，在思想、言行上与党中央高度保持一致，自觉维护中央权威;要自觉遵守组织纪律，强化组织意识，维护党的团结和统一;要自觉遵守群众工作纪律，保持和群众的密切关系，维护群众利益，妥善处理涉及群众利益的各种矛盾。

二、坚持理论学习，提升自身素养

党员干部要坚持用科学理论武装头脑，通过认真学习“五条禁令”、“四个严禁”、“三项纪律”、《中国共产党纪律处分条例》等条令条例，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观武装自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，在政治上保持清醒的头脑，自觉加强政治和业务理论学习，全面提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强为人民服务的本领。在不断地学习、不断地实践的过程中，不断地总结和提高自己的思想境界和业务水平。

三、在工作上用“守纪律、讲规矩”作“垂范”

在工作上要以身作则，带头讲党性、讲政治、讲操守，做到知行合一，内化于心，外化于行。一要紧紧围绕昌平统计局的中心工作，服从和服务于工作大局。二要坚持责任担当，时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，该自己干的工作，积极主动地去干好，不等不拖;该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。要认真贯彻落实统计局的工作部署，坚持依法统计，提高统计数据质量;三要坚持统计调研制度，经常深入社区、农村调查户，要善于倾听群众意见，把统计方法制度在执行中与居民家庭收支具体情况是否符合作为衡量标准，充分了解尊重群众的意愿，当好调查户的“代言人”。四要坚持求真务实，转变作风。求真务实，积极作为，认真贯彻执行中央“八项规定”和统计局的各项规定。

四、在作风上用“守纪律、讲规矩”树“形象”

共产党员的生活作风和生活情趣，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在人民群众中的威信和形象，对党员来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。作为一名共产党员，我要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。一要树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观，不断加强自身修养;二要树立清正廉洁的信念，始终对身外之物“看得透、想得通、放得下、忘得了”，自觉抵制各种诱惑和歪风邪气，清清白白做事，堂堂正正做人，要慎始、慎微、慎独、慎行、慎权，管好自己的口、手和脚。三要树立责任意识。牢固树立党的意识、责任意识和忧患意识，努力做好自己的本职工作。四要树立敬畏意识。敬畏纪律和规矩。准确把握自己的角色和定位，始终把使命扛在肩上、把法纪悬在头上，做到敬畏群众、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏舆论、敬畏历史，常怀敬畏之心，常握戒尺在手，不触“红线”、不越“雷池”、不闯“红灯”、不踩“底线”。

五、做到严于律己，保持清正廉洁

千里之堤，溃于蚁穴。疏之小节，失之大义;小节不保，终累大德。一旦迈出了可怕的第一步，就会有更可怕的第二步、第三步，当具备一定的气候条件、遇到一定诱因时，就难免要犯大错误、栽大跟头。因此，我们务必经得起考验，千万不要因恶小而为之，在大是大非面前站得稳立场，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的地方不去，不该交的朋友不交，避免因小节不保而酿成大祸。

六、勤勤恳恳工作，自觉接受监督

失去监督的权利，容易滋生腐败，脱离监督的干部，往往会犯错误，我们每一名党员干部都要正确的对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常的照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有益处，俗话说：“以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明是非”，“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，作为一名共产党员，我们要始终保持清醒的头脑，敢于接受监督，密切与群众联系，实实在在地体现为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨，发扬吃苦在前、享受在后的优良传统。

总之，反腐倡廉是一项长期而艰巨的工作，作为昌平政府统计战线上公务员，务必要有一个清醒的头脑，只有做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能拥有领导群众的资格;只有始终坚持立党为公、执政为民才能得到人民群众的爱戴和拥护。通过此次反腐倡廉教育，使我自身的政治思想认识有了明显的提高、工作作风有了明显的改进、法纪观念有了明显的增强，同时，我将以此次活动为契机，学以致用，切实把反腐倡廉教育落实到工作生活的方方面面，把自己担负的工作提高到一个新的水平。

把纪律和规矩挺在前面，就是“纪”在“法”前。党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。党的先进性和执政地位决定了，党规党纪严于国家法律，必须把纪律规矩挺在法律的前面，让纪律和规矩成为不可触碰的底线。

把纪律和规矩挺在前面，就要把纪律规矩的篱笆扎得更紧、更密。要充分发挥党纪党规机动、灵活、针对性强等优势、对法律不便于作出规定或短时间内无法作出规定的问题，以党内法规制度形式作出规定，多出台类似“八项规定”这样政治性强、有效管用的要求;要对党章和其他党规中的纪律要求整合概括，使之具体化，让党的纪律清晰明确、规范严密、完整系统，切实把党员干部的权力关进纪律规矩的笼子里;要把维护党的团结统一、紧密团结在党中央周围等政治纪律细化，把“四个服从”基本原则上升纪律，使之从一般的政治表态和干部考察表中走出来。

把纪律和规矩挺在前面，就要把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中，抓早抓小、动辄则咎，使纪律规定真正成为管党治党的尺子。纪律就要管全部，每一名党员、每一个党组织都在其中、不能例外。落实党委主体责任和纪律监督责任都要冲着纪律去，使党员干部受到刚性约束。红红脸、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示谈话、纪律诫勉，都要成为常用的方法，切实把执行纪律抓细抓实，把全面从严治党真正落到实处。

把纪律和规矩挺在前面，就是要转变执纪观念，不能只盯住查办大案要案，要使监督执纪问责成为常态。纪律必须摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维惯性，要树立正确的政绩观，不片面所求案值大小，着眼于查清主要违纪事实，尽快作出党纪处理，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

严管就是厚爱。实践证明，党员干部从违纪到违法，是一个量变到质变的发展过程。把纪律和规矩挺在前面，通过抓早抓小、严格执纪、促使党员干部远离纪律和规矩红线，防止更多的人由违纪跌入腐败深渊。这既是遏制腐败增量的有效途径，也是对党员干部的爱护和保护。

面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，纪律审查工作必须坚定有腐必反、有贪必肃的信念，坚持零容忍、不设限、全覆盖，严字当头，对腐败问题发现一起、查处一起，让铁规发力、让禁令生威。

8月18日上午，在纪委书记座谈会上，市委常委、纪委书记李凤堂做出上述强调。

座谈会传达学习了张春贤书记6月29日在自治区纪委监察厅调研时的重要讲话精神、自治区纪委书记座谈会精神，通报了十七个党风廉政建设月活动开展情况，克拉玛依区、陆梁油田等六家单位和企业进行了工作汇报和和交流，安排部署了下一步工作思路和措施。

上半年，我市纪律审查的力度不断加大，其中本级受理信访举报118件，初核问题线索68件，立案31件，移送司法10人。

会上，李凤堂对我市上半年的纪检监察工作形成的“比着干、抢着干、用心干”的局面和成绩给予了充分的肯定：一是以开展“主体责任落实年”活动为契机，以纪律审查为抓手，推行清单式分责、链条式传导、拉网式监控、点穴式施压、提醒式督促、倒逼式追责，推动了党委履行主体责任取得显著成效。二是纪律检查体制机制改革稳步推进，深化了“三转”，突出了主业主责。三是通过面向纪检监察干部开办的“学思践悟”大讲堂等，提升了各级纪检监察机关的履职能力。四是纪律审查的力度不断加大。五是严明党的政治纪律和政治规矩、强化落实中央八项规定精神的执纪监督、严肃查处损害群众利益行为等重点工作取得阶段性效果。

就抓好当前及今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作，李凤堂指出：要在认真学习研究、深刻理解把握张春贤书记和徐海荣书记的讲话精神，对其中的新观点、新思路和新要求学习贯彻落实好;要全面落实“两个责任”，执行到位，把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中，切实把纪律和规矩立起来、严起来，用纪律和规矩管住大多数，突出执纪特点，摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维惯性，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”。要突出重点，进一步抓好当前纪检监察工作的核心任务。要将严守政治纪律和政治规矩摆在更加突出的位置作为第一位的监督，驰而不息纠正“四风”，加大纪律审查力度，深化纪律检查体制改革。

李凤堂强调，市油田各级纪检监察机关队伍要做好学习、思想、组织、作风、能力等“五个方面的准备”，正视存在的问题不足，加强自身建设，不断提升业务能力和综合素质，增强决心和信心，以饱满的热情不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

会后，全体参会人员进行了现场知识测试。各区、各单位纪委书记，各委办局纪工委书记、纪检组组长，各垂管单位纪委书记、纪检组长，市油田纪检监察机关室主任以上人员100余人参加会议。

尊敬的各位领导、同事们：

大家好!作为一名年轻党员，很荣幸在这建党94周年之际能有机会上台演讲，今天我演讲的题目是《守纪律讲规矩做美好交通人》。

自古以来，规矩就是一种尺度，一种标准;一种约束，一种准则;更是一种责任，一种境界。交通，作为衣食住行中“行”这个环节，在人们的生活中起着至关重要的作用。因此，在这个全面推进依法治国的时代，就交通系统而言，做到守纪律讲规矩意义重大。

两年前，我从大学毕业，回到家乡，加入了交通这个大家庭，这是我人生的第一份工作。两年来，我收获了很多。学到了从未接触过的专业知识，获得了领导的信任以及同事的关心。初入社会，大学四年自由、散漫的个性还未从我身上退去，然而，2013年是正值全面贯彻落实党中央“八项规定”的起始之年，单位严格执行规定，狠抓各项落实，这对刚工作的我无疑是一记警钟，他让我深刻体会到对于一个单位来说，纪律就是生命线，规矩则是高压线。

从运安科到行政服务中心再到现在的办公室，无论哪个工作岗位，我都时刻提醒自己要“守纪律、讲规矩”。作为一名年轻的职工，我不懂得那些深明大义，也抗拒那些空泛无边的大道理。我的力量微乎其微，我能做的只有“以身作则、严于律己”这八个字。从规范着装、严守时间观念、按时完成交办工作等等这些小事做起，每个人跨出一小步，那么，我们整个系统将会跨出一大步。

邓小平同志曾说过：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”也许有时你会觉得迟到早退并无什么大事，可是当找你的群众等在门外时，你却忽略了他的焦急和你的责任;也许有时你不理解群众的无知，可是当他的诉求无法答复时，你却忽略了他的心声和你的义务;也许有时你的勤政廉政意识充满怠惰，放松自我管理，总想着钻空子打折扣，恰恰却也给了自己慢慢滑向无边罪恶深渊的借口。只有把纪律建设摆在更加重要的位置，努力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，保证全系统统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能将我们的交通事业不断推向前进。

然而，严明的纪律与严格的规矩并没有磨平交通人的热情，相反，正是在守纪律讲规矩的准则下，他们不断地勾勒出了一幅幅美好的交通图景。回想着毛志浩在备受煎熬的24秒内，完成了一个司机的使命确保了全车26名乘客安全的伟大壮举，好美;听着“最美衢州人”贵国全四年多来风雨无阻免费接送尿毒症患者往返衢州做透析的感人事迹，好美;骑着公共自行车，徜徉在须江河畔，微微江风拂去一天的疲惫，好美;看着一百辆崭新的出租车在江城大街小巷穿梭，犹如城市流动的名片，好美;体会着一线工作者在暴雨风雪天气义无反顾地前往山区库区巡查道路的辛苦劳作，好美;看着每一位交通人脸上洋溢的满足、幸福的笑容，好美......美的物、美的事、美的人，这一桩桩一件件都在“交通”这块大画板上镌刻下了永恒地美的印记，传承着世代交通精神，提醒着我们要做一位美好交通人!

每个岗位都有自己的特点，都有属于他自己的纪律，无论你身处何种岗位，希望“守纪律、讲规矩”能成为不变的主旋律，希望每一位交通人都能扎扎实实、稳稳当当地走好每一步，努力营造良好的交通运输政治生态和浓厚的干事创业氛围，争做美好交通人!最后，我想用一句英语格言来结束我今天的演讲“Nothing can be done without norms or standards”。

谢谢大家!

把人比作风筝的话，纪律和规矩，就是拴住风筝的那一根细细的长线。你可以掠过树的植梢，你可以追逐风的脚步，你可以触摸云的翅膀，你可以在广阔的天空中自由的翱翔，但你绝对不要试图挣脱那根纤细的绳，一旦你执意去追寻绝对的自由，挣脱绳子，是飞不远的。到时候你不是落在旷野成为鸟儿的玩物，就是掉到水里变成鱼食，或是挂在树枝上遭受风吹雨打，最后都是腐烂成泥。绝对的自由是不存在的，无论是人是物，都在享受自由的同时，必须遵循或遵守的纪律和规矩。小如原子的旋转，大如宇宙的运行，短如四季的兴替，长如历史的发展，细如生活中的点滴，无不都要遵从一定的规矩，逆道而行，必要付出惨痛的代价。人是万物之灵长，更要遵从纪律，遵守规矩。

君子爱财，取之有道!作为财政人员，要始终坚持为民理财的信念，要谋财有道，理财有规，用财有度。不能看到红灿灿的钞票在自己眼前流动就犯了红眼病，伸出不该伸的瘦，做了不该做的事。须知伸出必被捉，存不得侥幸心理。天网恢恢，疏而不漏。血的教训需要我们警醒，纪检部门公布的案例也在鞭策着我们。不在纪律和规矩内办事，违纪违法，监察部门不会放过你，老百姓更不会放过你。管钱的人要管住自己的心，更要管住自己的手，在制度的笼子内用权办事，莫把手伸到笼子外面。该我们取的可以取，不该我们拿的，就是别人送到眼前，也要骂一句“阿堵物”，视而不见，推拒不收。

我们要遵纪律守规矩，更要办实事。不能怕困难怕犯错就什么都不干，抱着不干工作就不会犯错的心理。要在其位谋其事，在其位履其职，要积极工作，认真办事。财政部门是综合经济管理部门，财政数据的真实直接影响本地经济发展方向，因此，我们必须以务实的工作作风来做好一切财政工作。首先，要切实端正工作指导思想。指导思想是谋事情抓工作的出发点，其正确与否，直接关系到领导作风和工作作风，也直接影响财政改革和发展大局。因此，我们应自觉站在党的事业、财政发展的大局上想问题、作决策、抓工作，把对上负责与对下负责、当前需要与长远建设、重点工作与经常性工作统一起来。凡是符合科学发展观，有利于促进财政改革和发展的事情，都要竭力去做。其次，要下功夫掌握真情实况。“求真”与“务实”紧密相联。只有求得“真”，才能务得“实”。作为一名基层财政干部，一定要深入一线，掌握真实可行的第一手材料。看一看上级财政政策与基层实际是否相符，落实得怎么样。同时，作为基层财政部门的一名干部，要牢记群众利益无小事的道理，始终把群众利益放在第一位，不断增强为人民服务的意识，从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，通过贯彻落实好上级财政政策，合理分配运用财政资金来发展经济，不断让人民群众得到实实在在的利益。

我们办实事，要以遵纪守规为前提。不能为了办事，为了追求成绩，罔顾了纪律规矩。有关心群众疾苦，为民谋福利的心态是很好的，但也要在力所能及的范围内，在法律法规的框架内，认真践行“三严三实”和“五个必须”要求，积极运用我们手中的权和钱。为了提高群众生活福祉，省委、省政府坚持以人为本、科学发展，围绕“五有”、“三农”及其他等目标，连续八年在全省实施民生工程。民生工程作为财政部门的一项重要工作，从2007年至2015年，项目数量从12项逐步增加到33项，资金投入达到3900亿元，惠及全省6000多万群众，人均受益6000多元。民生工程实施的成效，是我们财政部门全体人员积极努力的结果，是我们遵纪守规办实事的典型。民生工程的制度健全，监管到位，考核严谨，约束力强，有效地遏制了一些工程建设中常见的问题，民生工程成为出问题最少的工程，是遵纪律守规矩办实事的集中体现。

当然，遵纪律守规矩办实事不能光是理论，更重要的是要把这个理论应用到工作、生活中去。作为一名财政干部，一名民生办工作人员，我必将以身作则，遵纪守规，认真履行自己的职责，做出力所能及的贡献。

开展“两学一做”学习教育是推进全面从严治党、夯实党的执政根基的重大部署，是各级党组织书记必须不折不扣抓好的一项重大政治任务，必须不忘职责、抓紧抓实、不断深化。王益区将以贯彻落实中央和省、市委新部署新要求为重点，以深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神为动力，以扎实开展“基层党组织建设提升年”活动为抓手，坚定不移向中央和省、市委基准看齐，进一步推动“两学一做”学习教育在王益纵深开展。

一、强化看齐意识，就是要把结合王益实际开展“两学一做”学习教育与高标准贯彻落实中央和省、市委部署要求紧密结合。 “两学一做”学习教育开展以来，王益区以抓好“学习模范李秋莲、实干惠民在一线”行动为载体，精心组织实施，全面覆盖推进，灵活学习方式，创新开展“主题党日+”等活动，激发学习积极性，提振党员精气神，推动学习教育取得了阶段性成效，学习教育开展情况被《陕西日报》等媒体先后多次进行了宣传报道。在学习教育中，我带头参加区委常委班子学习讨论，带头参加所在党支部组织生活会，带头为所联系的农村、社区、非公企业党支部党员讲党课，带头到自己的包联点督导“两学一做”学习教育开展，特别是针对农村党组织抓“两学一做”学习教育的薄弱不足，安排区委组织部在集中抽调骨干力量、先期进行集中培训的基础上，为每个村选派1名“两学一做”学习教育指导员，确保全区“两学一做”学习教育整体推进、提升水平。下一步，要锲而不舍，久久为功，持续认认真真学，扎扎实实做，高标准推动上级部署要求在王益落地生根。

二、强化看齐意识，就是要把开展“两学一做”学习教育与学习习近平总书记“七一”重要讲话精神紧密结合。要把学习习近平总书记“七一”讲话作为“两学一做”学习教育的重要内容，贯穿学习教育全过程，学原文、读原著、悟原理，深刻领会“不忘初心、继续前进”八个方面的要求，全面深化对习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略的理解，提素质，提能力，提精神，最大限度地凝聚全区党员干部的思想共识，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断坚定正确方向，激发工作干劲。准确把握总书记提出的“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”等内容，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。作为基层党员领导干部，要时刻牢记总书记“带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标”的谆谆教诲，自觉把总书记这种为国为民的崇高情怀融入血脉、融入实践，切实增强“为官一任、造福一方”的责任和担当，推动经济社会持续健康发展。

三、强化看齐意识，就是要把开展“两学一做”学习教育与推进“基层党组织建设提升年”活动紧密结合。要突出“五优一强”抓好农村党建，把开展“五优一强百村示范”活动作为农村党建工作的总抓手，严格落实《王益区农村干部绩效考核办法(试行)》《王益区村级组织运行规则(试行)》，健全完善村“两委”和村民监督委员会工作运行机制，加强带头人队伍建设，继续加大对“第一书记”、党建指导员工作的支持力度，抓好农村发展党员工作，培养村级后备干部，全面落实村级组织“四议两公开”工作法，促使农村基层党组织成为带领群众增收致富、服务群众、维护稳定的坚强领导核心。要突出和谐发展抓好社区党建，大力实施“党建责任、强基固本、队伍建设、服务创优”四大工程;要突出发挥作用抓好非公党建，深入开展“评星晋级、争创双强”活动，推行“社区+商圈”党群服务站模式，打造非公企业党建示范点;要突出规范提升抓好社会组织党建，运用“三统三分”社会组织党建工作模式，扎实开展社会组织党组织建设年活动，努力形成党的建设与社会组织建设互促共赢的良好局面。

四、强化看齐意识，就是要把开展“两学一做”学习教育与推动王益深度转型、追赶超越发展紧密结合。近年来，王益区紧扣“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，推动区域经济社会发展在全省、全市都有了大幅提升，2012年起连续三年荣获全省城区经济发展争先进位奖、实现三年四进位，在铜川市目标责任考核中于2012、2014、2015年被评为优秀区县。工作无止境，仍需勇攀登。当前，要以严格执行省委出台的干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”为抓手，加强对干部的考核评价，引导党员干部干事创业，切实把全部精力投入到推动区域经济社会深度转型发展上来，为加快“五个王益”建设提供坚强组织保证。要抓项目促投资，运用“PPP”模式等项目建设方面的新方法、新思路，积极落实责任清单、问题清单、收费目录清单“三项清单”制度，全力以赴抓落地、抓进度，逐个项目盯施工、解难题，助推红旗地下商城等项目加快建设，确保重点项目按序时推进，支撑推动区域经济平稳健康发展，力争全年实施重点项目50个，完成投资30亿元，建成投产20个以上。要抓园区强产业，抓民生补短板，要健全完善社会保障体系，大力发展社会事业，要持续抓好城乡环境卫生综合整治工作，特别是要高度重视“三防”工作，确保汛期群众生命财产安全，避免出现重大灾情和人员伤亡事件。

严明政治纪律和政治规矩，坚决遏制腐败蔓延势头，构建起不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，才能营造出风清气正的政治生态。

——各级领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，经得起权力、金钱、美色考验，用党和人民赋予的权力为人民服务。

——领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，继承和发扬党的优良传统和作风，弘扬中华民族传统美德，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节，自觉远离低级趣味。

——中央政治局要带头执行中央八项规定。各级领导干部特别是高级干部要坚持立党为公、执政为民，坚持公私分明、先公后私、克己奉公，带头保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风，带头执行廉洁自律准则。

——领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，进一步规范领导干部配偶子女从业行为。

——全体党员、干部特别是高级干部必须拒腐蚀、永不沾，坚决同消极腐败现象作斗争，坚决抵制潜规则，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。

——党的各级组织要担负起反腐倡廉政治责任，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。

守纪律、讲规矩，首要的要讲政治纪律、守政治规矩。把强化政治纪律和政治规矩落到实处，是从严治党的关键。

一、进一步明确责任

明确各级党组织承担强化政治纪律和政治规矩的主体责任。习近平总书记指出：“党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任”。各级党组织作为从严治党的责任主体，也承担着强化政治纪律和政治规矩的主体责任。一方面，党的各级组织要强化责任意识，采取“书记抓、抓书记”的办法，抓教育、抓宣传、抓监督、抓检查、抓惩处，真正把强化政治纪律和政治规矩抓实抓好。另一方面，政治纪律和政治规矩的弱化往往来自于党内生活的弱化，要真正从严开展党内生活，“真刀真枪”地抓好“三会一课”等制度的落实。把党员组织起来，经常性、常态化地开展活动，在服务中优化教育管理，促进党员干部守纪律讲规矩。

明确各级纪律检查机关承担强化政治纪律和政治规矩的监督检查责任。习近平总书记要求“党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查”。这明确了纪律检查机关对政治纪律和政治规矩监督检查的责任和地位。因此，各级纪律检查机关要切实强化责任意识，按照“五个必须”和“五个决不允许”的要求，改进作风、创新形式、提高成效，维护好政治纪律和政治规矩，切实把监督检查责任落到实处。同时，加强党风政风监督员队伍建设，选聘政治纪律、政治规矩意识强的同志担任党风政风监督员，明确监督责任，定期向党组织和党的纪律检查机关书面报告各地方、部门和单位对政治纪律和政治规矩的执行情况。

二、进一步与干部考察任用融合

把守纪律讲规矩作为考察干部的“硬杠杠”，明确细化考察内容和指标体系。首先，要把守纪律讲规矩作为选人用人的首要标准、底线要求。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，把干部守纪律讲规矩情况纳入干部考察的重要内容，运用到干部选拔任用工作中，与干部“进、退、留、转”密切联系起来。要突出“测、问、说、诺、谈”，考察干部执行政治纪律和政治规矩情况，即民主测评中要“测”干部遵守政治纪律和政治规矩情况，个别谈话中要“问”干部遵守政治纪律和政治规矩情况，干部提拔前要书面“说”明自己在遵守政治纪律和政治规矩方面存在问题情况并作出整改承“诺”，谈话领导在干部任职前谈话要着重“谈”政治纪律和政治规矩问题。其次，要探索建立并细化党员干部守纪律讲规矩方面的考察内容和指标体系，按照理想信念坚定、纪律规矩严明、决策科学民主、权力运行规范、监督制约到位、经济社会发展、党群干群和谐等情况，对干部进行导向鲜明、可操作性强，科学、客观、公正的评价。

把强化政治纪律和政治规矩贯穿于党政“一把手”实绩考评工作的始终。严明的政治纪律和政治规矩造就良好的政治生态,因此，必须把政治纪律和政治规矩贯穿于党政“一把手”实绩考评工作的全过程，让党政“一把手”主动承担强化政治纪律和政治规矩的责任。着重考评“责任分解落实情况，政治纪律和政治规矩的宣传教育和知晓情况，违纪违规发生处置情况和群众评议情况”等四个方面。考核结果要直接与“一把手”职务升迁、地方绩效挂钩,促进“一把手”对强化政治纪律和政治规矩履职尽职。

三、进一步强化监督和问责

抓住“一把手”这个“关键少数”。党政“一把手”要率先垂范，时刻廉洁自律，带头严格遵守政治纪律和政治规矩。一方面要求做到自我约束，提高自控能力。另一方面，要履行好“一岗双责”。“一把手”不仅要把本职工作做好，廉洁自律，还需要抓好本地区、本单位、本部门的廉洁管理。要站在党的正确立场，敢抓敢管，敢于担当，对于本地方本部门本单位出现的破坏政治纪律和政治规矩的现象从严批评处理，不遮掩、不护短，履行好应尽职责。

抓住严管这个“关键措施”。中央政治局常委、中央纪委书记王岐山说：“严管就是厚爱。”要坚持“严”字当头，严标准、严措施、严约束，加强对党员干部的管理特别是日常的管理。严格执行提醒、函询、诫勉、经济责任审计、领导干部有关事项报告和抽查核实等规定，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点，建立完善领导干部“八小时以外”管理监督制度、领导干部特别是主要领导干部向上级纪委全会述廉述责述德并接受评议质询制度等。要在严格落实现有党内法规和干部管理制度的基础上，结合基层创新实践，按照于法周延、于事简便的原则，不断探索从严管理干部的方法措施。

抓住问责这个“关键环节”。强化政治纪律和政治规矩，优化政治生态，必须加强惩处警示，严格责任追究。要注重对违纪违法案件中“违纪”部分的“问责”，不能以法律责任代替或掩盖“纪律”责任，应该把违纪“问责”挺在法律问责的前面。要加大对执纪执法部门“不作为、乱作为”问题的整治力度，严格查处关系案、人情案、金钱案等违纪违法案件的责任追究力度，以实际成效取信于民。

四、进一步建立健全制度机制

建立健全规范“一把手”权力的运行机制。要结合实际，真正扎紧“一把手”权力运行的制度“笼子”，出台配套措施，确保制度有效执行。明确划定党政“一把手”的权力范围，形成权力清单，并向社会公开，保证“一把手”权力规范运行，防范滥用职权。要着力将强化政治纪律和政治规矩作为“一把手”重要职责，落实责任制，督促“一把手”带头严格自律，执行各项制度和规定，履行好“第一责任人”的职责。

建立健全严守政治纪律和政治规矩的监督机制。信任不能代替监督。要健全政治纪律和政治规矩监督检查机制，规范督查的主体、客体、内容和方法，明确违反政治纪律和政治规矩的表现形式、认定标准及相应的惩处措施，明确不同督查主体的督查工作流程，利用网络、广播电视、报刊、公开栏等载体，健全监督公开平台。要把规范党委、政府权力公开内容和流程，发挥民众监督作用。

建立健全违反政治纪律和政治规矩的问责机制。各级党组织要结合实际，建立健全强化政治纪律和政治规矩问责机制。一要建立健全环环相扣的责任追究制度，制定精细的责罚细则，让违反政治纪律和政治规矩者为其行为“买单”。二要建立健全政治纪律和政治规矩执行情况考核评价机制，明确考评“党员干部” “纪检监察机关”和党政“一把手”的主体、办法、标准和尺度。三要建立健全党组织、纪律检查机关、党风政风监督员在强化政治纪律和政治规矩方面落实不力的问责机制，明确责任、问责标准和尺度。要通过建立健全问责机制，推动政治纪律和政治规矩的落实。

通过此次专题党课，促进全体党员干部按照党规党纪以更高标准严格要求自己。同时要求大家立足本职工作，加强自我约束，应该从自身做起、从每一件事情做起，常怀敬畏之心，以诚信立德，以规矩行事，以纪律责己，争做党和人民满意的“四有”好教师。

学习贯彻中央纪委十八届五次全会和省纪委十三届四次全会精神，要深刻理解习近平总书记对守纪律、讲规矩的重要论述，用党纪党规约束党员干部特别是领导干部的言行。守纪律、讲规矩首先要对党忠诚;既要严守明文列入纪律的规矩，还要坚持和遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例;要坚决破除各种盛行的“潜规则”;要坚决破除“老好人”现象。要深刻理解习近平总书记关于加强干部监督管理的重要论述，加强对党员干部特别是领导干部的监督和管理。要坚持抓早抓小;要加强日常监管;要严肃党内政治生活。要深刻理解习近平总书记关于制度治党的重要论述，扎紧扎密制度笼子，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

首先，严格遵守党章。党章是全党必须遵循的总章程，是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章;做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

其次，维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，必须以严的标准要求党员、严的措施管住干部，确保党规党纪刚性约束，决不能成为“稻草人”，决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

第三，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。把好权力关、金钱关、美色关，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

第四，遵循组织程序，服从组织决定。重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话;坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事;决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;营造良好的政治生态，坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身;严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑。

第五，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观。艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验;做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外;管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

最后，严格遵守本地本部门规章制度。“细节决定成败，小事考量大德。”从落实《旬阳县科级领导干部请销假制度》和“执行24小时两名干部值班和一名实职领导带班制度”等细节着手，从严格遵守本单位、本部门既定的规章制度开始，“不以善小而不为，不以恶小而为之。”

全面依法治国，全面从严治党，是中国共产党人必须担当的时代使命。作为一个政治组织，中国共产党有着崇高理想和严明纪律，坚持思想建党和制度治党紧密结合，既重视思想建党，坚定理想信念、强化宗旨意识，又重视制度治党，立法规、定规矩、严纪律，从严管党治党。

习近平总书记明确提出：“全面推进依法治国，必须努力形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。”《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》第四部分针对创新党内法规制度作出了深刻阐述，提出了明确要求，这些重要论述为我们进一步推进党内法规制度建设提供了正确的理论指导。

日前，xx市通报了9起发生在群众身边“雁过拔毛”式腐败典型案件(6月13日《三湘风纪》“反四风曝光台”)。xx市车辆超限超载和家检测站二大队二中队中队长颜铸、工作人员周琼、匡传石和娄星区农路局路政执法大队副队长彭建军等人在执法过程中收受“好处费”等问题赫然在《通报》之列。这些吃拿卡要、贪污受贿、玩忽职守、挪用公款等问题的出现，就是相关行政执法人员不明是非、不守纪律、不讲规矩，缺乏对法律法规的敬畏意识，进而引发“雁过拔毛”式腐败行径，归根到底是没有将自身的意识和行为装进“制度的笼子”。

“守纪律”和“讲规矩”这两个词近两年来高频出现，习总书记在十八届中央纪委五次全会上，多次阐述严明党的政治纪律和政治规矩的重要意义，着重强调“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，这是党员干部无论在任何情况、任何条件下都要坚守的行动指南和行为导航。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。如若纪律不明、规矩不严、执行不力，就会“病毒”蔓延、堕落腐化、权力任性，才会发生xx市9起发生在群众身边“雁过拔毛”式腐败典型案件。

北雁南飞，定成一字人字，有规有矩，因此能抵南而御寒;察看后土，各行蚁严格分工，有规有矩，因而化渺小为强力。“守纪律讲规矩”不仅在自然世界中不可或缺，在人类文明发展进程中影响也尤为深远。西周时周幽王为博褒姒一笑，不顾与众诸侯的共同约定，在没有外敌入侵时仍任性地点燃了烽火台，戏弄了诸侯，最终导致犬戎攻破镐京。不依照规矩行事只能自取灭亡，守纪律讲规矩方能传颂千古。三国时期，马谡罔顾军法、任性妄为、失守街亭，诸葛亮虽赏识其聪明才干不忍杀之，但最终只能维护军法威严挥泪斩马谡，不仅安抚了蜀国朝野上下，同时赢取了失落的民心。只有“守纪律讲规矩”，才能保证统一意志、统一行动、统一步调，有效防止权力任性。反观当今社会的党员干部，倘若不守纪律、不重规矩，就如同无缰之马、无舵之船、无线风筝，一不留神就会丧失自我、迷失方向;国家政党不守纪律、不重规矩，就好比一盘散沙、一堆乱麻、乌合之众，极难形成凝聚力与战斗力，甚至会严重危害党和国家的肌体健康。

对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。观察那些社会“大蛀虫”堕落轨迹，如建国初期的刘青山、张子善，现如今的刘铁男、李东生等，都是从不守纪律、不讲规矩、权力任性开始起步。山西“塌方式腐败”、中石油腐败窝案、发改委“审批崩塌式腐败”等大要案，一定程度上也可以归结于不守纪律、不讲规矩结出的“恶果”。“守纪律讲规矩”对党员干部既是约束也是爱护，既是“高压线”也是“保护伞”，既是用权履职的“紧箍咒”也是成长道路上的“安全带”。凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止。“守纪律讲规矩”的党员干部才能始终坚守道德理念、始终牢记肩头责任、始终对权力心存敬畏，自觉将“权力关进制度的笼子里”，给权力涂上“防腐剂”、念好“紧箍咒”，不闯红灯、不越雷池、不触“高压线”。

每一段行程的跨越、每一次荣耀的建立、每一个丰碑的屹立，靠的是全党统一意志、统一行动、统一步调。党员干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，各级组织部门要积极引导党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观，各级纪检监察部门要充分发挥监督检查职能，防止权力违法滥用。只有真正将“守纪律讲规矩”内化为全社会的思想自觉与行动自觉，切实把党要管党、从严治党各项要求落到实处，才能防止权力失控任性跳出“制度的笼子”，才能不断增强党的创造力、凝结力与战斗力，才能推动社会主义事业不断向前发展。

政治规矩就是我们平时一直强调的政治纪律。党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。当前，一些党员、干部纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题仍时有发生：极少数党员、干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道四、我行我素;有的对中央的决策和要求阳奉阴违、另搞一套;还有的不负责任地道听途说，甚至捕风捉影，编造传播政治谣言，丑化党和国家形象，在干部、群众中造成恶劣影响。这些都是党的政治纪律所不容许的。党的各级组织和全体党员，要充分认识严格执行党的政治纪律的极端重要性和必要性，始终保持高度的政治警觉，增强执行的自觉性和坚定性，坚决维护中央的权威和党的集中统一，确保政令畅通，为顺利实现党的奋斗目标提供坚强的政治保证。

各级党组织要组织广大党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，时刻绷紧政治纪律这根弦，坚定政治立场，毫不动摇地坚持党的领导，毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持党的基本路线，在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致。要把遵守党的政治纪律教育纳入各级党员、干部教育的整体规划，作为党课教育、党校培训的重要内容，进一步强化党员、干部遵守政治纪律的意识。要通过召开民主生活会、个别谈话等方式不定期地督促党员、干部紧密联系思想和工作实际，认真进行查摆剖析，有针对性地纠正违反党的政治纪律的问题。

领导干部要坚决维护党中央的权威，带头贯彻落实党的方针政策。要不断加强党性修养，增强宗旨观念，热爱勤劳朴素的人民群众，自觉维护党的形象，不断提高执政能力和领导水平。切实解决群众反映强烈的突出问题，坚决维护群众切身利益。要认真行使党员权利，自觉履行党员义务，保持和发展共产党员的先进性，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。 领导干部要带头维护中国共产党的领导，就要从自身做起，坚持爱岗敬业，牢记党和人民的重托，不断增强责任感，不断提高执政能力和领导水平。要紧密联系生产生活和思想实际，勇于开拓进取，为人民群众解疑释惑，帮助群众明辨是非，排除错误思想的干扰，引导广大群众把爱国热情变为本职岗位上的自觉行动。做中国特色社会主义事业的模范建设者，用自身的模范行为来诠释爱国爱党的主张。

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