公务员年休假规定管理办法18篇

1、用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排年休假。用人单位确因工作需要不能安排职工年休假或者跨1个年度安排年休假的，应征得职工本人同意。

2、用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工休假天数少于应休年休假天数的，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。

3、用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。

由上述的内容可知，如果劳动者在本年度内有应休而未休的年休假，对于应休而未休的年休假的天数，用人单位应按照其日工资收入的300%支付未休年休假工。

(本站消息仅供参考，具体要以相关部门发放通知为准)

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一、请 假

(一)病假、事假无伦时间长短都必须向有关领导请假告知，绝不能不告而别，不请自走，

国家公务员请假规定。无人知晓去向，无故不按时上班者视为旷工。

(二)请假的时限与准假权限

1、请假半天的向本股室负责人请假;

2、请假一天的向分管副局长请假;

3、请假超过一天的向局长请假;

4、请假期满，尚需再续者，应当向有关领导请示续假;

5、请假期满不归者，视为无故旷工。

(三)局领导请假

1、副局长请假：一天内向办公室考勤人员通告;一天以上向局长请假。

2、局长请假：一天内向分管考勤人员通告;一天以上向分管考勤副局长通告，并按有关规定向县有关领导请假。

(四)请假的方式

1、实行请假条制度。无伦请假时间长短，都必须填写请假条，分别按权限批示并留存备案。

2、请假者由本人申请并填写请假条，按权限分别由股室负责人、分管领导、局长审批。请假条由办公室负责设计、印制。

(五)对违犯制度的处理

1、对于偶尔发生的违犯请假制度的人不予追究;

2、对于违犯2次以上者，原则是批评教育，提高认识，自我改正;

3、对于长期不请假、擅离职守、无故不上班、视为无故旷工，列为年终公务员考核;

4、请假逾期、又不续假、又不上班，视为无故旷工，列为年终公务员考核中;

二、休 假

(一)公务员按照国家规定享受休假。

1、参加工作满一年不满五年的员工，每年休假5天;

2、参加工作满五年不满十五年的员工，每年休假10天;

3、参加工作满十五年不满二十五年的员工，每年休假15天;

4、参加工作满二十五年以上员工，每年休假20天;

5、法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。

以上，年休假均不包括公休日和法定节假日。

(二)下列人员不享受公休假：

1、在各类学校脱产学习、培训、进修享受寒暑假的人员。

2、当年连续病假两个月或累计病休三个月以上的人员。

3、当年事假累计达到1个月以上的人员。

4、超出国家规定产假假期继续休息的人员。

5、当年从外单位调入公司系统的人员。

6、并事假人员中如果当年假已休完且年出勤率未达到90%以上，则下一年不再安排休假。

7、员工在受处分期间。

(三)休假的方式

1、休假可串不可占，根据工作需要可分别串休，也可零休，但累计天数不可超过规定休假期。

2、集体休假，由局领导议定。

3、个人休假，须提前7天向分管领导申请，报局长审批后执行。

4、加班补休的，由个人提出申请、股室负责人签字、分管领导批示、局长审查批准后执行。

5、休假应按规定时限休假。期满后要按时上班，逾期不归的按无故旷工论处。

第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《条例》)。加强对划拨土地使用权的管理，特制定本办法。

第二条 划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。

第三条 划拨土地使用权(以下简称“土地使用权”)的转让、出租、抵押活动，适用本办法。

第四条 县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权转让、出租、抵押活动进行管理监督检查。

第五条 未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权。

第六条 符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门批准，其土地使用权可以转让、出租、抵押：

(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;

(二)领有国有土地使用证;

(三)具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明;

(四)依照《条例》和本办法规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府交付土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。

第七条 土地使用权转让，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物转移给他人的行为。

原拥有土地使用权的一方称为转让人，接受土地使用权的一方称为受让人。

第八条 土地使用权转让的方式包括出售、交换和赠与等。

出售是指转让人以土地使用权作为交易条件，取得一定收益的行为。

交换是指土地使用者之间互相转移土地使用权的行为。

赠与是指转让人将土地使用权无偿转移给受让人的行为。

第九条 土地使用权出租，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物租赁给他人使用，由他人向其支付租金的行为。

原拥用土地使用权的一方称为出租人，承担土地使用权的一方称为承租人。

第十条 土地使用权抵押，是指土地使用者提供可供抵押的土地使用权作为按期清偿债务的担保的行为。

原拥有土地使用权的一方称为抵押人，抵押债权人称为抵押权人。

第十一条 转让、抵押土地使用权，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让、抵押;转让、抵押地上建筑物、其他附着物所有权，其使用范围内的土地使用权随之转让、抵押。但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。

出租土地使用权，其地上建筑物、其他附着物使用权随之出租;出租地上建筑物、其他附着物使用权，其使用范围内的土地使用权随之出租。

第十二条 土地使用者需要转让、出租、抵押土地使用权的，必须持国有土地使用证以及地上建筑物、其他附着物产权证明等合法证件，向所在地市、县人民政府土地管理部门提出书面申请。

第十三条 市、县人民政府土地管理部门应当在接到转让、出租、抵押土地使用权书面申请书之日起十五日内给予回复。

第十四条 市、县人民政府土地管理部门与申请人经过协商后，签订土地使用权出让合同。

第十五条 土地使用权转让、出租、抵押行为的双方当事人应当依照有关法律、法规和土地使用权出让合同的规定，签订土地使用权转让、租赁、抵押合同。

第十六条 土地使用者应当在土地使用权出让合同签订后六十日内，向所在地市、县人民政府交付土地使用权出让金。到市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权出让登记手续。

第十七条 双方当事人应当在办理土地使用权出让登记手续后十五日内，到所在地市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权转让、出租、抵押登记手续。

办理登记手续，应当提交下列证明文件、材料：

(一)国有土地使用证;

(二)土地使用权出让合同;

(三)土地使用权转让、租赁、抵押合同;

(四)市、县人民政府土地管理部门认为有必要提交的其他证明文件、材料。

第十八条 土地使用权转让，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。

第十九条 土地使用权出租、抵押，出租人、抵押人必须继续履行土地使用权出让合同。

第二十条 土地使用权转让后，受让人需要改变土地使用权出让合同规定内容的，应当征得所在地市、县人民政府土地管理部门同意，并按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地登记手续。

第二十一条 土地使用权出租后，承租人不得新建永久性建筑物、构筑物，需要建造临时性建筑物、构筑物的，必须征得出租人同意，并按照有关法律、法规的规定办理审批手续。

土地使用权出租后，承租人需要改变土地使用权出让合同规定内容的，必须征得出租人同意，同上按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，并调整土地使用权出让金，并办理土地登记手续。

第二十二条 土地使用权租赁合同终止后，出租人应当自租赁合同终止之日起十五日内，到原登记机关办理注销土地使用权出租登记手续。

第二十三条 土地使用权抵押合同终止后，抵押人应当自抵押合同终止之日起十五日内，到原登记机关办理注销土地使用权抵押登记手续。

第二十四条 抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。

因处分抵押财产而取得土地使用权的，土地使用者应当自权利取得之日起十五日内，到所在地市、县人民政府土地管理部门办理变更土地登记手续。

第二十五条 土地使用者转让、出租、抵押土地使用权，在办理土地使用权出让手续时，其土地使用权出让期由所在地市、县人民政府土地管理部门与土地使用者经过协商后，在土地使用权出让合同中订明，但不得超过《条例》规定的最高年限。

第二十六条 土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%。 标定地价由所在地市、县人民政府土地管理部门根据基准地价，按土地使用权转让。

3月24日，财政部网站公布了《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，营改增试点的细则正式亮相。

营改增试点的细则正式亮相。其中备受关注的房地产业营改增政策也随之明确，房企的旧项目可以选择两种计税方法。而对于个人二手住房交易，将按照5%的征收率计算纳税，税负有所降低。

而财政部、国家税务总局最新公布的《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》对个人住房转让实施差别政策，北上广深个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征增值税。

算算账

卖300万元房 营改增后少缴7100元

增值税与营业税的不同在于，增值税的计算需要把含税部分剔除，而简易征收方式不需要计算进项税和销项税，其计算公式为增值税=含税销售额÷(1+征收率)×征收率。

举例来说，房子的交易价格为300万元，如果征营业税，那么营业税=300万元×5%=15万元。改征增值税后，采用简易征收，征收率为5%，300万元为含税价，需要剔除税收部分后再乘以征收率，即增值税=300万元÷(1+5%)×5%=14.29万元，即可以减少纳税7100元。

新政

房企土地成本能抵扣

自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营改增试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。

从税率上看，房地产和建筑业将分别由5%和3%的营业税改为11%的增值税，但增值税与营业税在原理上有着本质的不同。此外，对于4月30日(《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期在2016年4月30日前的房地产项目)之前的旧项目，两个行业的企业可以选择简易计税等过渡期政策。

安永大中华区间接税主管合伙人梁因乐昨日表示，细则明确了向政府部门支付的土地价款可以作为房地产企业销售额扣除部分，力度很大。“在一线城市，土地成本占了整个房地产项目成本的三分之一到四分之一。”

对于房地产的老项目来说，可以选择采用简易计税方法或一般计税方法。若采用简易计税方法，则增值税征收率为5%。若采用一般计税方法，应缴纳增值税额为销项税额减进项税额，增值税税率为11%，但土地成本、建筑成本、装修成本可以抵扣。

梁因乐指出，选择何种计税方式，房企需要根据下游买家作出选择。若下游买家是个人，则可能采用简易计税方法相对好一点，一定程度上避免了向个人转嫁增值税。若下游买家是企业，则可以考虑采用一般计税方式，因为采用一般计税方式的话，房企可以开出的11%税率的增值税专用发票，企业买家可用来抵扣，这对企业买家来说吸引力较大。

二手房交易税负降0.24%

细则还明确，个人销售购买所得的住房，按5%的征收率简易计增值税，税负为4.76%，这比现行5%的营业税税负还要低0.24%。

原营业税的优惠政策也继续沿用，即：对北京、上海、广州和深圳之外的非一线城市，规定个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。 对北上广深四城市，规定个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征增值税。

而个人销售写字楼等其他不动产，则以取得的全部价款和价外费用减去该项不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额，按照5%的征收率计税。

此外，个人出租住房的，按照5%的征收率减按1.5%计算应纳税额，与现行营业税相比，税负也有所降低。

卖房租房委托代征 无须多跑一个部门

以往二手房交易涉及到个税、契税、营业税等税种都属于地税征管的税种，只需到地税窗口缴纳即可，那营改增之后，是不是又要多跑一个国税局呢?答案是否定的。昨日的细则明确，纳税人销售取得的不动产和其他个人出租不动产的增值税，国家税务局暂委托地方税务局代为征收。

广州市国税部门表示，针对二手房交易、房屋租赁业务营改增后的税收征管、发票开具等问题，正在探索国地税部门委托代征新机制。广东国地税部门已成功完成营改增数据迁移工作，与地税部门协商扩大了征管数据共享权限，顺利完成了84.41万户营改增试点纳税人的接收。

分析

一手楼市或延续目前走势

部分二手买家或延后递件

“广州楼市一二手成交近期回升，南沙过去十多天一手房成交量几乎涨了一倍，楼价上升了一成左右，不过和2013年的最高峰时期相比，仍然有距离。”中原地产项目部总经理黄韬昨日表示，广州楼市过去一段时间成交回升，营改增是一个因素。买家担心政策变化后税负成本转嫁到自己身上，所以加快了入市的步伐。

黄韬认为，昨日出台的政策和之前业界的预期没有太大差别，虽然有助交易，但一手楼市应该将会以延续目前的走势为主，维持量价齐涨的局面，而二手成交也会受到刺激。黄韬预期，“金九银十”前的六七月间，是楼市的传统淡季，而届时强劲的购买力也可能面临能否存续的问题，所以市场成交有可能出现回落。

“营改增政策落地之前，各种传闻对市场产生了一定的影响。政策越晚公布，二手市场选择在心理价位上下调的业主会更多。”满堂红链家市场部高级经理周峰透露，广州春节过后启动的二手楼市行情之中，部分业主担忧营改增落地后税率可能会增加，所以在叫价上都不算太强硬。特别是部分大面积物业，让价幅度会较中小面积物业大，不过，随着昨日政策出台，相信业主的态度会重新走强。

周峰分析，以广州为例，目前营业税的税率是5%(不含费)，也是按144平方米作为分界线。而5月1日之后，增值税的征收率是5%，但税负为4.76%，也是按144平方米作为分界线。即同一套物业，在营改增之后，同样情况的房产税负有所减少，200万元的房源，若不够2年转售，客户缴纳增值税的费用，至少比缴纳营业税的费用节省几千元。

周峰预计，部分不足2年的物业在转售过程中，买卖双方会延迟到5月1日之后才办理递件及缴税的行为。可以肯定，对二手市场的成交会有促进作用。由于3月的火爆行情消化了太多客户，4月上半月不排除有调整，只要有效客户能得到补充，之后成交量还是会继续放大。

上海将出台新政

加强房地产调控力度

新华社上海3月24日电(记者姜微、叶锋)记者从24日举行的中共上海市委常委会获悉，上海将认真贯彻落实中央对全国房地产市场“因城施策”的管理要求，按照房地产市场发展的客观规律和特大型城市发展的客观规律，从实际出发，加强调控力度。

当日举行的会议听取了关于进一步完善上海住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的汇报。记者了解到，上海近日将出台《关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》(下文简称《意见》)。

上海房地产市场起步早、发展快，经过20多年的发展，逐步形成了适合我国国情、符合特大型城市市情的调控原则和政策。会议指出，要保持定力，坚持并完善市场和保障“两个体系”，市场体系要坚定不移坚持“三个为主”，即以居住为主、以市民为主、以普通商品住房为主;保障体系要坚持和完善“四位一体”，多策并举、尽最大努力解决好中低收入家庭的住房困难。

上海市委还提出，房地产发展周期长，上海房地产市场的调控工作，要坚定目标方向，始终对标“三个为主”的原则，不断在实践中总结和完善相关政策。要善于从大局大势中把握房地产市场的新变化，各部门要立足大局、各司其职加强房地产市场调控。会议要求，上海市、区两级政府要齐心协力，严格执行即将出台的《意见》，依法依规整顿房地产市场秩序，严格依法处置违法违规行为。

第一条 为了实施《职工带薪年休假条例》(以下简称条例)，制定本实施办法。

第二条 中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位(以下称用人单位)和与其建立劳动关系的职工，适用本办法。

第三条 职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假(以下简称年休假)。

第四条 年休假天数根据职工累计工作时间确定。职工在同一或者不同用人单位工作期间，以及依照法律、行政法规或者国务院规定视同工作期间，应当计为累计工作时间。

第五条 职工新进用人单位且符合本办法第三条规定的，当年度年休假天数，按照在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。

前款规定的折算方法为：(当年度在本单位剩余日历天数÷365天)×职工本人全年应当享受的年休假天数。

第六条 职工依法享受的探亲假、婚丧假、产假等国家规定的假期以及因工伤停工留薪期间不计入年休假假期。

第七条 职工享受寒暑假天数多于其年休假天数的，不享受当年的年休假。确因工作需要,职工享受的寒暑假天数少于其年休假天数的，用人单位应当安排补足年休假天数。

第八条 职工已享受当年的年休假，年度内又出现条例第四条第(二)、(三)、(四)、(五)项规定情形之一的，不享受下一年度的年休假。

第九条 用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排年休假。用人单位确因工作需要不能安排职工年休假或者跨1个年度安排年休假的，应征得职工本人同意。

第十条 用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。

用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。

第十一条 计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数(21.75天)进行折算。

前款所称月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。在本用人单位工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资。

职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。实行计件工资、提成工资或者其他绩效工资制的职工，日工资收入的计发办法按照本条第一款、第二款的规定执行。

第十二条 用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。

前款规定的折算方法为：(当年度在本单位已过日历天数÷365天)×职工本人全年应当享受的年休假天数-当年度已安排年休假天数。

用人单位当年已安排职工年休假的，多于折算应休年休假的天数不再扣回。

第十三条 劳动合同、集体合同约定的或者用人单位规章制度规定的年休假天数、未休年休假工资报酬高于法定标准的，用人单位应当按照有关约定或者规定执行。

第十四条 劳务派遣单位的职工符合本办法第三条规定条件的，享受年休假。

被派遣职工在劳动合同期限内无工作期间由劳务派遣单位依法支付劳动报酬的天数多于其全年应当享受的年休假天数的，不享受当年的年休假;少于其全年应当享受的年休假天数的，劳务派遣单位、用工单位应当协商安排补足被派遣职工年休假天数。

第十五条 县级以上地方人民政府劳动行政部门应当依法监督检查用人单位执行条例及本办法的情况。

用人单位不安排职工休年休假又不依照条例及本办法规定支付未休年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府劳动行政部门依据职权责令限期改正;对逾期不改正的，除责令该用人单位支付未休年休假工资报酬外，用人单位还应当按照未休年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金;对拒不执行支付未休年休假工资报酬、赔偿金行政处理决定的，由劳动行政部门申请人民法院强制执行。

第十六条 职工与用人单位因年休假发生劳动争议的，依照劳动争议处理的规定处理。

第十七条 除法律、行政法规或者国务院另有规定外，机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的职工，依照本办法执行。

船员的年休假按《中华人民共和国船员条例》执行。

第十八条 本办法中的“年度”是指公历年度。

第十九条 本办法自发布之日起施行。

第一条 为了加强烟花爆竹燃放管理，预防爆炸等重大事故发生，保障公共安全和人身、财产安全，减少环境污染，根据《烟花爆竹安全管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条威海市市区(包括环翠区、高区、经区、工业新区)范围内烟花爆竹的燃放管理适用本规定。

第三条 公安部门负责烟花爆竹公共安全管理工作。

安监、工商、质监、环保等部门、单位应当按照职责分工，共同做好烟花爆竹安全管理工作。

第四条 环翠区政府和高区、经区、工业新区管委以及所辖各镇政府(街道办事处)应当加强对烟花爆竹安全管理工作的领导，建立安全监督协调机制，并纳入文明创建活动和社会管理综合治理目标范围。

居民委员会、村民委员会以及国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织，应当做好责任区内烟花爆竹燃放安全管理工作，开展安全燃放烟花爆竹的宣传教育活动。

供销社应当加强对本系统烟花爆竹销售单位的烟花爆竹安全管理。

广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好烟花爆竹燃放安全管理的宣传教育工作。

未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育。

第五条 市公安部门会同安监、质监等部门、单位应当依照安全、环保的原则，从烟花爆竹安全质量国家标准C、D级产品中，确定市区允许燃放的烟花爆竹产品种类(举办大型焰火燃放活动除外)，报市政府批准后向社会公布。

2015年春节期间，烟花爆竹安全质量国家标准中的B级喷花类产品可以在规定的时间和地点燃放。

第六条 市区限制燃放烟花爆竹区域：

(一)环翠区各街道办事处以及孙家疃镇所辖区域;

(二)高区各街道办事处所辖区域;

(三)经区各街道办事处所辖区域。

市区限制燃放烟花爆竹区域由市政府适时调整并向社会公告。

第七条 限制燃放烟花爆竹区域在农历每年腊月二十三至次年正月十五的每天6时至22时(除夕日和正月初一全天)允许燃放烟花爆竹，其他节日和重大庆典活动，需要燃放烟花爆竹的，由市政府决定并予以公告。

第八条 重大庆典活动需要举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，主办单位应当按照分级管理的规定向公安部门提出申请，取得《焰火燃放许可证》后，选择具备资质的专业燃放单位在指定的地点和时间燃放。燃放期间，应当配备专业安保消防人员，做好安全保卫和消防工作。

公安部门应当加强对焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的监督检查。对危险等级较高的，应当派出警力维持现场秩序。

第九条 禁止在下列地点燃放烟花爆竹：

(一)文物保护单位或场所;

(二)重要军事设施保护区域;

(三)车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;

(四)高压输电线、通信线路、加油(气)站、液化气供应站(点)、油库等禁火区或者其他生产、储存易燃易爆物品场所及周边200米以内区域;

(五)输变电设施安全保护区;

(六)国家机关、医疗机构、幼儿园、学校、敬老院、文化体育场所、海水浴场、商业区、停车场、城市主次干道、人行天桥、地下通道及其出入口等公共场所;

(七)景区和山林、绿地、沿海防护林等重点防火区;

(八)房顶、阳台、楼梯、走廊、窗口;

(九)重点消防单位的高层建(构)筑物及其周边60米范围内，10层以上或高于24米的建(构)筑物周边30米 范围内;

(十)市政府规定的禁止燃放的其他地点。

禁止燃放烟花爆竹的地点，由产权单位或者管理部门设置明显的警示标志并负责管护。

第十条 燃放烟花爆竹应当注意公共安全和人身、财产安全，不得有下列行为：

(一)向行人、车辆、建(构)筑物投掷燃放烟花爆竹;

(二)在高层建(构)筑物上悬挂、垂吊燃放烟花爆竹;

(三)影响交通秩序和安全;

(四)其他可能危害公共安全和人身、财产安全的燃放烟花爆竹行为。

不满14周岁未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。

第十一条 居民委员会、村民委员会、业主委员会、物业服务企业以及宾馆、酒店、婚庆公司等单位，对责任区内违反本规定燃放烟花爆竹的，应当及时予以劝阻，劝阻无效的，应当向公安部门举报。

第十二条 未经公安部门许可，任何单位和个人不得运输烟花爆竹。

第十三条 经公安部门许可由道路运输烟花爆竹的，托运人应当遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和《烟花爆竹安全管理条例》的规定，按照公安部门指定的时间、路线行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。

第十四条 禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。

禁止邮寄烟花爆竹或者在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。

第十五条 在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃 放，处100元以上500元以 下的罚款;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第十六条 未经许可举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。

第十七条 未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。

第十八条 携带烟花爆竹搭乘公共交通工具，或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的，由公安部门没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，可以并处200元以上1000元以下的罚款。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

第十九条 监护人未履行管理和教育责任，致使被监护人违反本规定的，责令监护人对被监护人进行教育;造成国家、集体、个人财产损失或他人人身伤害的，由监护人依法承担民事赔偿责任。

2015年羊年春节很快就要到了，应届毕业生网编辑为你整理了我市烟花炮竹燃放的时间地点及管理规定，具体内容如下：

一、允许燃放烟花爆竹的时间

沧州主城区运河区、新华区、经济技术开发区、高新技术产业开发区域内为2015年春节期间烟花爆竹限放区域。2015年2月18日(农历腊月三十)、2月19日(农历正月初一)全天，2月23日(农历正月初五)早6时至晚22时、3月5日(农历正月十五)早6时至晚22时允许燃放烟花爆竹，其他时间禁止燃放烟花爆竹。省、市政府发布重污染天气I I I级及以上预警期间，预警区域内全面禁放。

二、禁止燃放烟花爆竹的场所、地点

(一)文物保护单位;

(二)广播电台、电视台和报社等重要新闻单位;

(三)电信、邮政、金融单位;

(四)易燃、易爆、剧毒物品生产、储存单位;

(五)输变电设施安全保护区内;

(六)车站、铁路线路安全保护区内;城市路网的桥梁(含立交桥、过街天桥)、地下通道及地下空间;

(七)公园、绿化地带、蔬菜大棚等重点防火区;

(八)大型文化体育场所、集贸市场、商场、超市、影(剧)院、商业步行街、医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院等人员密集的公共场所及大型停车场;

(九)建筑工地，房屋走廊、楼道、屋顶、阳台、窗口;

(十)设有外墙外保温材料的建(构)筑物周围，其中属于重点消防单位的高层建(构)筑物周边60米范围内，10层以上或高于24米以上的建(构)筑物周边30米范围内;

(十一)消防救援难度大的平房密集区，停放车辆多、燃放空间狭小的居民小区。

三、禁止燃放烟花爆竹的品种

(一)所有A级、B级和非个人燃放类烟花爆竹产品;

(二)单筒内径大于30毫米、单发药量大于25克、箱(件)总药量大于1200克的内筒型组合烟花;

(三)单发药量大于9克的双响、单发药量大于5克的旋转升空类烟花;

(四)铁管炮、拉炮、摔炮、砸炮等敏感度高、安全系数低、危险性大及其他未经批准生产、销售的烟花爆竹。

四、任何单位、组织、个人一律不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。

五、个人燃放烟花爆竹要做到：不得酒后燃放烟花爆竹;不得燃放非法、伪劣、超标烟花爆竹;不得向人群、车辆、建筑物抛掷点燃的烟花爆竹;不得在建筑物内、屋沧政告[2015]2号顶、阳台燃放或者向外抛掷烟花爆竹;不得采取其他危害国家、集体和他人人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。十四周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，必须由监护人或者其他成年人陪同看护。

六、对擅自举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，由公安部门责令停止燃放，并对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。

在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

广交会，英文名为Canton fair，创办于1957年春季，每年春秋两季在广州举办，距2014年已有五十七年历史。

为了规范广交会期间车辆进馆与停放秩序，确保展馆内及周边地区交通顺畅和行车安全，特制定本规定。

一、总则

第119届广交会期间(4月9日—5月5日)所有机动车辆须凭广交会有效车证进入展馆并停放于指定区域。重大活动期间的车辆通行与停放，请服从现场交警指挥。

二、适用范围

本规定适用于广交会期间持以下8类车证的车辆管理：

1.内停(小车)证(停放于展馆各区地下停车场);

2.内停(大客车)证(交易团专用，停放于展馆各区大客车停车场);

3.筹展车证;

4.撤展车证;

5.酒店车证(临停展场南路);

6.垃圾车证(筹展、撤展、换展期间分别临停展馆A、B、C区);

7.展品集货运输车证;

8.2016年外贸中心日常使用的公车和员工私车的停车证。

三、交易团、商/协会、进口展区招展代理车辆

(一)停车位分配办法

1.交易团、商/协会和进口展区招展代理车辆停车证指标数，根据各自当期实际展位数及参会人数由广交会办证系统自动生成，每40个展位分配1个小车停车证指标，每100人分配1个大客车停车证指标。

2.每个小车停车证安排1个停车位，每3个大客车停车证安排1个停车位。

3.除系统自动生成指标外，每个交易团另分配2个全期小车停车证指标，1个作为团部停车证指标(配外勤-司机证)，1个作为会务停车证指标。

4.如交易团、商(协)会、进口展区招展代理需增加小车停车指标(证)，请以书面形式申请，由副团长以上领导签字并加盖本届办证专用章后，报证件服务中心审批。

(二)停放区域

1.小车按车证指定地点停放在各区地下停车场。

2.大客车按车证指定地点停放在各区户外大客车停车场。

(三)停车证办理

1.各交易团、商(协)会、进口展区招展代理，请于4月7日起派员到证件服务中心车证组领取停车证指标通知单。

2.凭以下资料办理停车证

①交易团、商(协)会、进口展区招展代理证明或停车证登记表(加盖公章);② 车证指标通知单;③车辆行驶证复印件;④司机驾驶证复印件。

3.并签署《广交会内停大客车安全承诺书》。

(四)收费标准

1.指标内车证：小车按照停车证期限，每个停车位每天收取停车费15元;大客车按照停车证期限，每个停车位每天收取停车费45元。

2.指标外停车证：小车证300元/期/证。

特别提醒：为确保撤换展顺利进行，请停放户外停车场的外停车辆，务必于每期撤展当天中午12点前驶离停车场。

四、酒店车辆

(一)停车位申请及办理程序

1. 广交会期间，需申请车位的宾馆酒店，请提交申请报告，首次申请车位的酒店请一并提交星级资格评定证书、酒店营业执照、特种行业经营许可证的复印件(加盖单位公章)。并签署《广交会内停大客车安全承诺书》。

2. 通过审批的酒店，凭加盖单位公章的单位介绍信或广交会车辆办证表格(可在广交会网站下载)，车辆行驶证和司机驾驶证复印件(两证复印在同一A4纸上，加盖单位公章, 并提供办证人和司机联系方式)等资料，到广交会证件服务中心车证组办理。

(二)停车位分配

1.符合条件的酒店分配1个停车位，每个停车位最多可办理5个车证。

2. 设有广交会境外采购商报到点的酒店，将给予保证性停车位1个。

3. 广州地区的宾馆酒店优先安排。

(三)申办停车证条件

1.有工商管理部门批准的营业执照。

2.有公安机关批准的特种行业经营许可证。

3.广交会期间无违规违纪记录。

(四)停车区域：广交会展馆A区、B区和C区展场南路。

(五)收费标准：第一张车证收费1500元(全期)，每期每增加一张车证收费300元/证。

特别提醒：为确保撤换展顺利进行，请停放展馆A区、B区、C区展场南路及东北、西北停车场的酒店车辆，务必于每期撤展当天中午12点前驶离。

(六)酒店车辆服务人员工作证件办理

1.随车工作的酒店服务人员(含司机)可办理服务外勤人员证，每张车证可办理两个服务外勤人员证。

2.办理外勤人员服务证，请填写《办证登记表》(加盖公章);连同大巴车证原件、办证人身份证原件及复印件、蓝底或白底大一寸彩照(按A4纸纵向，左边贴身份证复印件、右边贴相片，加盖单位公章格式提交)等资料，到广交会证件服务中心车证组办理。

3.佩戴外勤服务证的人员，请不要进入展馆内，以免被没收证件和取消下届办证资格。

五、筹、撤展车辆、集货车辆

(一)根据广州市有关规定，持有环保标志的车辆才可以进入广州市区，办证时需出示环保标志。广交会筹、撤展货车进入琶洲地域后，请严格按照车证背面指定的路线行驶。

(二)广交会筹、撤展期间，筹撤展车辆将实行“定期限、定区域、定时段”管理。

1.每辆车在每期只能办筹展证一次，车证注明有效日期、时段、区域和展馆号，每辆筹展车最多可加贴两个不同馆号的通行标识。撤展车辆不能跨区、跨楼层、跨展馆作业，严格实行一车一证、一区、一馆。

2.特装施工单位按照每4个展位分配一个撤展车证指标录入系统，不足4个按4个计算。同一家施工单位在同一展厅负责两家或以上参展企业施工业务，每家参展企业不足4个展位，可各申请一个车证指标。

3.运送或运输展样品的车辆须分别持当届广交会有效的“筹展车证”或“撤展车证”，运送展品的车辆需有持有效证件的参展商带车，按车证上标明的区域和馆号、时段、路线进入展馆。

(三)广交会筹、撤展车辆凭当届有效筹、撤展车证，按指定行驶路线和规定时段进入轮候区，在划定区域停放好车辆,领取车辆进馆通行卡。车辆进馆后，请按划定位置停放,不准占用、堵塞通道，且必须在2小时内完成装卸作业，驶离展馆。

(四)上二、三层展馆的货运车辆，只能靠展馆一侧停放，严禁堵塞通道，司机不得离车或以车待货、长时间停放，且必须在1小时内驶离，展样品不得占用车位,堵塞通道。

(五)进入二、三层展馆的货运车辆限高4.5米、限长10米。高2.2米以下(小型)车辆请进入地下停车场装卸货，不得进入二、三层展馆装卸货物。12座以下车辆不另外办理筹、撤展车证。

(六)集货车辆需按照车证上指定入口进入，停放在指定集货区域停车位，不得驶入展馆A、B区二楼、三楼车道，司机不得离车，不得将货堆放车旁，无人装货或占用他人车位。

集货车证的办理按每期每个集货停车位最多只能办理三个停车证，凭《集货车辆停放确认单》到证件服务中心车证组办理。收费标准如下：

每期每个车位第一张车证：办证费300元+20元工本费/证，第二、三张车证办证费200元/证+20元工本费/证。

六、广交会各办、外贸中心及驻会服务单位车证使用

(一)广交会开幕期间，持有“内停证”的车辆，在车证有效时间内可继续使用。贴有“通行ABC”标志的车辆，可通行展馆A、B、C区。

(二)外贸中心日常使用的公车、员工私车的“停车证”，在广交会期间可继续使用。驻会服务单位办理的“出入通行证”(蓝色)暂停使用。

七、注意事项及违规处理

(一)注意事项

1.参会人员及车辆必须遵守大会各项规定。进馆车辆不得搭载无证人员进馆，不得运送易燃、易爆等违禁物品进馆;酒店车辆不得在展馆内从事接送本酒店住客以外的其他活动。

2.停车证在有效期内使用，不得转让、涂改、复制、倒卖。如有遗失，请立即向证件服务中心报失。

3.车辆进入展馆大院时，请将停车证放在车辆挡风玻璃显眼处，自觉接受安检，服从交警、门卫和交通管理人员的指挥;按规定时间、路线行驶，在指定的区域内停放;除持有“通行ABC”标志停车证的车辆外，其他车辆需在指定的馆区内通行;重大活动期间对车辆通行、停放有特殊要求的，请服从现场交警指挥。

4.严禁在A区Y通道(卡车通道)、展场中路、展馆通道以及展馆各出入口等公共区域停放车辆，更不得乱停乱放，占用、堵塞道路;严禁阻挡消防设备、仓库及各设备用房。不得占用他人车位，黄方格内严禁停车。

5.注意车辆安全，超过停车场2.2米限高规定的车辆以及漏油、漏水等车辆禁止进入地下停车场。车辆进入停车场请慢行，并按划定区域位置车头向外整齐停放，不得压线。

6.请自觉保持停车场内清洁，严禁乱丢垃圾与弃置杂物，严禁在停车场吸烟。车辆停放后，请检查车门窗是否锁好，贵重物品请随身携带。

7.交易团小车进入展馆前，乘车人员请下车接受安检，持大会有效证件的司机驾驶空车进入地下停车场。

8.酒店车辆乘客可在展场中路或展场西路下车，落客后车辆请即驶离。17：00后车辆从新港东路、会展西路或展场中路进入停车位等候客人。每期撤展当天所有酒店车辆请于中午12点前驶离现场。

9.所有车证一经发出，不退不换，丢失不补。

(二)违规处理

对违反本规定的人员和车辆，公安交警或现场管理人员将视情况给予没收证件或取消办证资格。

本规定执行时间从2016年4月9日起至5月5日止。

第二十三条 员工享有国家规定的法定节假日(元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、国庆节、中秋节、妇女节、青年节)及年休假、探亲假、婚假、丧假、产假、哺乳假、看护假、计划生育假等假期。

第二十四条 法定节假日

1、元旦1天; 2、春节3天; 3、清明1天; 4、劳动节1天; 5、端午节1天; 6、国庆节3天; 7、中秋节1天。 第二十五条 年休假

一、连续工作满12个月的员工可享受年休假。

二、年休假天数以员工累计工作时间确定。员工在同一或者不同用人单位工作期间，以及依照有关规定视同工作期间，计为累计工作时间。新进员工需提交个人累计工作时间的有关证明，员工累计工作时间需经公司确认。 三、累计工作时间：

1、已满1年不满10年的，年休假5天; 2、已满10年不满20年的，年休假10天; 3、已满20年的，年休假15天。

四、员工新进公司且符合本办法第二十五条第一项规定的，当年度年休假天数，按照在公司剩余日历天数折算确定，折算后不足 1 整天的部分不享受年休假。折算方法为：(当年度在公司剩余日历天数÷365天)×员工本人全年应当享受的年休假天数。

五、员工累计工作时间满第1年、第10年、第20年的当年年休假天数根据累计工作时间的满日历日期，实行前后分段折算确定， 折算合计后不足1整天的部分不享受年休假。折算方法为：(满日历天数÷365天)×满日历日期前标准确定的全年应休年休假天数+(当年剩余日历天数÷365 天)×满日历日期后标准确定的全年应休年休假天数。

六、享受年休假的几项具体规定：

1、国家法定节假日、休息日不计入年休假的假期; 2、年休假期间，所有工资项目照常计发;

3、按国家有关规定享受探亲假、婚丧假、生育假的员工，不影 响享受年休假待遇; 4、系统内调入员工、退伍、复员和转业军人，剔除其在原单位已休的年休假后，未休的年休假可在公司安排休假;

5、每年年休假从1月1日起至12月31日止，在当年内休完。

七、员工有下列情形之一的，不享受当年的年休假，如员工已享受当年的年休假，则不享受

继滴滴快的拿下国内首张网络约租车平台资质后，10月10日，交通运输部召开深化出租汽车改革专题新闻发布会，正式公布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，并进行为期一个月的公开征求意见。

《指导意见》将“专车”等新业态纳入出租汽车管理范畴，将出租汽车分为巡游出租汽车和预约出租汽车新老业态共存的多样化服务体系，实行分类管理、错位发展和差异化经营。其中，巡游出租汽车可在道路上巡游揽客、站点候客，也可提供预约运营服务;预约出租汽车不得巡游揽客，只能通过预约方式提供运营服务。同时，在巡游出租车方面，将逐步实行经营权期限制和无偿使用，新增出租汽车经营权全部无偿使用，各地不得新出台经营权有偿使用政策;预约出租汽车不得巡游揽客，只能通过预约方式提供运营服务，包括网络预约出租汽车和电话预约出租汽车等形式。

交通部表示， 下一步还将进一步加强与有关部门的沟通协调与密切配合，推动深化出租汽车行业改革的有关政策措施和管理制度尽快出台，因地制宜推进出租汽车行业改革。

而根据交通运输部此前公布的信息，网络约租车经营服务管理办法还有几大要点：一是明确责任主体，提供网络约租车服务平台企业是网络约租车的责任主体，要承担相应主体责任。二是要保障乘客安全，加强网络约租车平台、车辆和驾驶员管理，禁止非营运车辆接入经营。三是要维护乘客合法权益，网络约租车平台企业对服务过程中发生的服务质量纠纷、安全责任事故等要承担主体责任。四是要维护公平规范的市场秩序，网络约租车平台企业要遵守运输市场规则，公平规范地参与市场竞争。五是加强政府监管，将网络约租车服务纳入政府管理部门监管，因势利导，建章立制，促进网络约租车规范发展。在规范网络约租车发展的同时，我部也在积极推进传统出租汽车深化改革，鼓励传统出租汽车利用移动互联网技术推动转型升级，改进服务质量，拓展服务功能，为社会公众提供更便捷、舒适的个性化出行服务。

此前，专车因合法性质疑而长期身份尴尬，各地的专车司机都面临着被执法机关查处的危险。而如Uber之类的专车公司，更是在多地遭到调查步履维艰。但在消费需求的不断呼吁下，交通部门随后宣布将研究专车的合法化方案。

10月8日，滴滴快的宣布获得上海市交通委颁发网络约租车平台经营资格许可。同时，其竞争对手的Uber也在同日宣布入驻上海自贸区，在许可问题上积极备战。此次新规发布之后，则预示着更多专车企业将迎来运营的合法化。依据此前报道，预计明年上半年专车合法化将在全国普及。

附注：

《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》主要内容：

一是科学定位，适度发展，动态调整运力规模。《指导意见》提出：出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。由于出租汽车社会出行成本的不经济性、对城市道路或停车等资源的过多占用等原因，决定了必须优先发展公共交通，适度发展出租汽车。在对出租汽车运营实行许可管理时，要区分大中小城市，结合公共交通完善程度，科学确定出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例，并综合考虑人口数量、经济发展水平、出租汽车里程(参配、图片、询价)利用率、城市交通拥堵状况等因素，建立动态监测调整机制，及时调整运力规模。具体到某一个城市，运力规模总量及其具体配置方式，由城市人民政府根据实际情况自主确定。

二是构建多样化服务体系，满足社会不同层次需求。本着以人为本、鼓励创新、规范发展、循序渐进的原则，统筹发展巡游出租汽车和预约出租汽车。对巡游出租汽车和网络预约出租汽车实行分类管理，提供差异化服务。对巡游出租汽车实行数量调控，可在道路上巡游揽客，在站点候客，也可通过电信、互联网等方式提供运营服务;对网络预约出租汽车实行准入管理，不得在道路上巡游揽客，只能通过移动互联网平台、使用符合规定的车辆开展预约运营服务。

三是深化巡游出租汽车经营权管理改革。首先，规定实行经营权期限制和无偿使用。新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体。已实行经营权有偿使用的，要逐步取消有偿使用费，减轻行业负担。同时，对历史遗留问题审慎处理，现有未明确具体经营期限的，要合理确定期限，实现平稳过渡。其次，完善经营权的准入退出机制，建立完善以服务质量信誉为导向的出租汽车经营权配置和管理制度。第三，规范经营权的使用管理。不得炒卖和擅自转让。

四是协商确定并公开承包费标准。承包经营是为调动驾驶员积极性采取的激励措施，有利于打破“平均主义”，提升运营效率，具有现实合理性。承包费关系到出租汽车企业发展和驾驶员切身利益，鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定承包费标准或定额任务，实行动态调整并向社会公布，接受社会监督。鼓励借助互联网等技术探索多种利益分配机制，构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。

五是促进互联网与出租汽车融合发展。一方面，引导巡游出租汽车通过电信、互联网等方式提供运营服务，鼓励巡游出租汽车拓展服务功能，利用互联网等技术实现行业转型升级，改进提升服务。另一方面，规范发展网络预约出租汽车，对网络预约出租汽车经营者、车辆和驾驶员实施许可管理。明确网络预约出租汽车经营者作为运输服务提供者，承担承运人责任。提供差异化服务，实行错位经营。强化部门联动形成监管合力，加强事中事后监管，保障各方合法权益。

六是完善价格形成机制。发挥市场在资源配置中的决定性作用，对网络预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价，对巡游出租汽车运价实行政府定价或政府指导价。实行政府定价或政府指导价管理的，要科学制定、及时调整出租汽车运价水平和结构，建立出租汽车运价动态调整机制，充分发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用。推动出租汽车燃油补贴制度改革，通过综合措施逐步取消出租汽车燃油补贴，促进出租汽车回归合理定位。

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》主要内容：

一、起草原则

一是坚持鼓励创新。鼓励现代信息技术在城市客运领域的创新应用，鼓励出租汽车服务创新，在优先发展城市公共交通的前提下，促进出租汽车多元化服务融合发展，更好地提高出行效率和服务品质，满足社会公众多样化出行需求。

二是坚持依法行政。对网络预约出租汽车经营者、车辆和驾驶员，按照《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院412号令)第112项设定的“出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证”许可事项，依法实施许可管理。

三是坚持维护稳定。本着疏堵结合、循序渐进的原则，稳妥处理改革、发展和稳定的关系，明确网络预约出租汽车发展应当遵循高品质服务、差异化经营的原则，维护市场秩序，保障各方合法权益。

四是坚持部门联动。网络预约出租汽车是在“互联网+”的时代背景下，互联网技术与出租汽车行业融合发展产生的新型跨界服务模式，需要加强部门沟通与协调配合，形成监管合力，共同促进网络预约出租汽车规范发展。

二、《管理办法》主要内容

《管理办法》包括总则、网络预约出租汽车经营者、网络预约出租汽车服务车辆和驾驶员、网络预约出租汽车经营行为、监督检查、法律责任、附则，共七章50条，主要内容包括：

一是明确发展定位。明确应当优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网络预约出租汽车。对网络预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价。

二是明确主体责任及准入条件。构建网络服务平台，从事网络预约出租汽车经营服务的，是网络预约出租汽车经营者，应承担承运人责任。应当取得出租汽车经营许可，并向通信主管部门申请互联网信息服务备案等，在服务所在地具有固定营业场所和相应的服务机构及服务能力，相关服务器设在中国大陆，将平台数据库接入当地交通运输部门监管平台。

三是规定车辆条件。网络预约出租汽车车辆应为7座及以下乘用车，使用性质登记为出租客运，安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置等设施设备。按照高品质服务、差异化经营的发展原则，各地根据本地实际情况，自行确定具体车辆标准、营运年限和车辆标识。

四是明确驾驶员条件。网络预约出租汽车驾驶员需满足驾驶经历、安全驾驶等方面条件，按有关规定经考核合格后，取得相应的从业资格。

五是规范网络预约出租汽车经营行为。要求网络预约出租汽车经营者保证接入平台车辆和驾驶员的合法性，公布服务质量承诺、建立服务评价体系，实行明码标价，向乘客提供发票，不得有不正当竞争行为和不正当价格行为，在服务所在地不应具有市场支配地位，不得妨碍市场公平竞争。奖励、促销计划要符合有关法规规定并提前向社会公告，不得违规采集、利用和泄露乘客个人信息和国家安全信息。网络预约出租汽车经营者要依法纳税，为乘客购买相关保险，建立与经营规模相适应的安全专项资金，提高安全防范和抗风险能力，按国家有关标准提供运营服务。任何企业和个人不得为乘客和未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展运营服务。不得以私人小客车合乘(拼车、顺风车)名义提供运营服务。

六是加强监督管理。建立多部门联合监管机制，加强网络预约出租汽车事中事后监管。鼓励行业协会等组织建立网络预约出租汽车经营者和驾驶员不良记录名单制度，进一步加强行业自律，提升服务水平。

2015年羊年春节很快就要到了，应届毕业生网编辑为你整理了我市烟花炮竹燃放的时间地点及管理规定，具体内容如下：

2015年春节期间，西安销售及燃放烟花爆竹的时间期限，与往年情况一致。

具体销售时间：

自2月8日(农历十二月二十)起至3月5日(农历正月十五)止;

可以燃放烟花爆竹的时间：

自2015年2月18日(农历除夕)起至2015年3月5日(农历正月十五)止，其他时间在全市建成区范围内全面禁止燃放。

西安市建成区包括：新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区、高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、国际港务区、航天基地、沣东新城等。

据了解，凡从事烟花爆竹零售的经营者，应当持有市安监部门核发的《烟花爆竹经营(临时零售)许可证》和“安全温馨提示牌”、工商营业执照，以及与西安市烟花爆竹安全经营管理办公室签订的《烟花爆竹(临时零售)经营责任书》。按规定，相关证照要悬挂于销售场所明显位置，严禁一证多点、超许可销售品种、异地违规经营等行为。

2015年承德市区春节燃放烟花爆竹时间区域规定

2015年廊坊市春节期间烟花爆竹燃放时间地点

保定市2015年春节期间市区禁限燃放烟花爆竹的通告

2015年杭州市春节销售燃放烟花爆竹时间和地点管理规定

2015年羊年春节很快就要到了，应届毕业生网编辑为你整理了我市烟花炮竹燃放的时间地点及管理规定，具体内容如下：

为加强2015年春节、元宵节期间我市烟花爆竹的安全管理，防止发生爆炸、火灾、人身伤害等安全事故，保障国家、集体和公民人身财产安全，确保广大市民、游客度过欢乐、祥和的新春佳节，根据《中华人民共和国烟花爆竹安全管理条例》《海口市销售和燃放烟花爆竹管理规定》及国家环境保护部关于做好2015年春节期间烟花爆竹禁限放工作的有关要求，经市政府研究,通告如下：

一、本市城市建城区禁止销售、燃放烟花爆竹。

二、本市非城市建成区下列区域禁止销售、燃放烟花爆竹：国家机关、寄宿制学校、医院、商场(市场)、宾馆(饭店)、体育馆、会堂、公共娱乐场所、民用机场、客运车站、码头、加油站、液化石油气站等消防安全重点单位的场地及周边安全距离以内区域;法律法规禁止销售、燃放烟花爆竹的区域。

三、本市下列地点严禁燃放烟花爆竹。

(一)文物保护单位;(二)车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区;(三)易燃易爆物品生产、储存单位;(四)输变电设施安全保护区;(五)医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院;(六)山林、草原等重点防火区。

四、燃放烟花爆竹，应当按照燃放说明燃放，不得危害公共安全和人身、财产安全。

五、14周岁以下未成年人燃放烟花爆竹时，应当由监护人或其他成年人陪同看护。

六、在禁止燃放的区域燃放烟花爆竹，或以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处100元以上500元以下罚款;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

七、严禁任何单位和个人非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹。对携带烟花爆竹乘坐公共交通工具，或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的，由公安机关予以没收，并可处以200元以上1000元以下罚款。

八、欢迎广大市民、游客对非法生产、经营、运输、储存和燃放烟花爆竹的行为进行举报，举报电话：68591013。

一、请 假

(一)病假、事假无伦时间长短都必须向有关领导请假告知，绝不能不告而别，不请自走。无人知晓去向，无故不按时上班者视为旷工。

(二)请假的时限与准假权限

1、请假半天的向本股室负责人请假;

2、请假一天的向分管副局长请假;

3、请假超过一天的向局长请假;

4、请假期满，尚需再续者，应当向有关领导请示续假;

5、请假期满不归者，视为无故旷工。

(三)局领导请假

1、副局长请假：一天内向办公室考勤人员通告;一天以上向局长请假。

2、局长请假：一天内向分管考勤人员通告;一天以上向分管考勤副局长通告，并按有关规定向县有关领导请假。

(四)请假的方式

1、实行请假条制度。无伦请假时间长短，都必须填写请假条，分别按权限批示并留存备案。

2、请假者由本人申请并填写请假条，按权限分别由股室负责人、分管领导、局长审批。请假条由办公室负责设计、印制。

(五)对违犯制度的处理

1、对于偶尔发生的违犯请假制度的人不予追究;

2、对于违犯2次以上者，原则是批评教育，提高认识，自我改正;

3、对于长期不请假、擅离职守、无故不上班、视为无故旷工，列为年终公务员考核;

4、请假逾期、又不续假、又不上班，视为无故旷工，列为年终公务员考核中。

二、休 假

(一)公务员按照国家规定享受休假。

1、参加工作满一年不满五年的员工，每年休假5天;

2、参加工作满五年不满十五年的员工，每年休假10天;

3、参加工作满十五年不满二十五年的员工，每年休假15天;

4、参加工作满二十五年以上员工，每年休假20天;

5、法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。

以上，年休假均不包括公休日和法定节假日。

(二)下列人员不享受公休假：

1、在各类学校脱产学习、培训、进修享受寒暑假的人员。

2、当年连续病假两个月或累计病休三个月以上的人员。

3、当年事假累计达到1个月以上的人员。

4、超出国家规定产假假期继续休息的人员。

5、当年从外单位调入公司系统的人员。

6、并事假人员中如果当年假已休完且年出勤率未达到90%以上，则下一年不再安排休假。

7、员工在受处分期间。

(三)休假的方式

1、休假可串不可占，根据工作需要可分别串休，也可零休，但累计天数不可超过规定休假期。

2、集体休假，由局领导议定。

3、个人休假，须提前7天向分管领导申请，报局长审批后执行。

4、加班补休的，由个人提出申请、股室负责人签字、分管领导批示、局长审查批准后执行。

5、休假应按规定时限休假。期满后要按时上班，逾期不归的按无故旷工论处。

(四)对违纪问题的处理

1、对轻微的违纪以教育为主，令其自觉改正;

2、对未经领导批准，又未通报给任何人，擅自休假的，视对工作影响的程度，给予警示教育、或通报批评;

3、对休假逾期不归者，视为无故旷工，按公务员法有关规定处理。

0月13日电滴滴快的取得上海发出的内地首张约租车平台经营资格证，优步中国也宣布入驻上海，而约租车盛行的广州，其改革方案一直受到社会关注。广州市交通委员会13日召开出租车行业征求意见座谈会，业内普遍期待新规早日实行。

10月10日交通运输部对外发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，其中，“私家车不允许接入约租车运营平台”、“约租车拟纳入出租车管理范畴”、“驾驶员仅限在一个平台提供服务”等规定备受关注。

此次新政将对约租车平台的使用

产生重大影响。会议上，优步、滴滴快的、神州专车、易到用车等4家互联网约租车平台称，将会配合新规的落实。

优步中国公共事务经理郑成俊认为，目前的管理办法征求意见稿中，部分内容有进一步探讨的需要，“例如，新规规定约租车平台与司机签订劳动合同，但目前九成的约租车司机都是兼职，签订合同工等于让司机放弃原来的职业。”

易到用车华南区总经理汪锡瑞称，交通部的文件规范了互联网约租专车进入市场的途径，他称，将向政府申请运输许可，并配合各大城市的规定而修正平台管理。

约租车的出现，对中国一些城市出租车的营运产生了一定冲击。有出租车从业者对新规政策表示欢迎，希望新政尽快出台。广州市广骏旅游汽车企业集团有限公司出租车司机何敬奇称：“对于我们出租车司机来说，目前‘专车’

约租车的出现，对中国一些城市出租车的营运产生了一定冲击。有出租车从业者对新规政策表示欢迎，希望新政尽快出台。广州市广骏旅游汽车企业集团有限公司出租车司机何敬奇称：“对于我们出租车司机来说，目前‘专车’大规模无序发展，在市场上属于不公平竞争，等于非法营运的‘黑车’。”他认为，未经规范的约租车都在路边等订单，是导致目前道路交通拥堵、出租汽车营运市场混乱及出租汽车驾驶员收入下降的主要原因。

有交通和法律专家认为，改革与创新要于法有据，新规应权衡各方利益。广东外语外贸大学法学教授张永华认为，“先考虑安全，再考虑便利。”他表示，无论是民众还是政府，都要在客观上保证安全运营的义务。

中山大学交通专家易到和称，约租车解决了民众的用车需求，但需要在地方细

则制定上认真探讨传统出租车和互联网租车之间的协调融合和差异化发展。

不少约租车司机表示，目前约租车补贴越来越少，约租车驾驶员群体也非常希望能使其营运合法化，对新规持观望状态。

有民众表示，约租车的确为出行带来了便利，但是出行安全是乘客最为关注的问题，希望政策能尽快出台，使乘客得到便利安全的服务。

广州市交委称，目前广州市交通部门已启动出租车行业改革方案的研究工作，待交通运输部正式文件出台后，将结合广州本地的实际情况，尽快制定出台广州网络约租车的相关管理办法。

2015年羊年春节很快就要到了，应届毕业生网编辑为你整理了我市烟花炮竹燃放的时间地点及管理规定，具体内容如下：

2015年春节期间市区销售燃放烟花爆竹安全管理工作方案，对烟花爆竹的销售燃放做出明确规定，市民燃放烟花爆竹的时间只有3天。

根据《2015年春节期间市区销售燃放烟花爆竹安全管理工作方案》规定，市区(鹿城区、龙湾区、瓯海区、温州经开区)烟花爆竹的零售时间为2015 年2 月16 日至2 月20 日(农历十二月二十八至正月初二)，其他时间一律禁止零售。

而关于烟花爆竹燃放时间的规定，比零售时间时限更短，除 2015 年2 月18 日至2 月20 日(农历除夕至正月初二)这3天外，其他时间一律禁止燃放。

为进一步加强节日期间对市区烟花爆竹燃放安全管理，市区共有10类区域被划分为禁止燃放区，包括政府、机关、企事业单位内部;文物保护单位周围50米以内;车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内;油气罐、站等易燃易爆危险物品生产、储存场所和其他重要消防单位周围100米以内;各类零售、批发集贸市场内;输变电设施安全保护区内;医疗机构、敬老院、疗养院、幼儿园、托儿所、中小学校周围50米以内;建筑物的楼顶、阳台、楼道、走廊等易危害人身财产安全的部位;山林、草原等重点防火区;重要军事设施周围50米以内。

根据规定以上禁止燃放区域内任何时间都不得燃放烟花爆竹。

2015年羊年春节很快就要到了，应届毕业生网编辑为你整理了我市烟花炮竹燃放的时间地点及管理规定，具体内容如下：

从2月11日开始，在我市限定时间和区域内可以放炮（详见图片）。

个人燃放烟花爆竹不得有下列行为：在居民住宅楼楼道内、阳台上、窗台上、楼顶燃放或者向外抛掷;对准或者指向易燃易爆的物品燃放;向行人、车辆、建筑物、构筑物和人群密集场所投掷;其他影响公共秩序、危及他人安全的行为。

“特别是在设置禁止燃放烟花爆竹警示标志的地方，一定不能燃放烟花爆竹。”市公安局治安和出入境管理支队治安管理大队大队长吴保成提醒，未成年人燃放烟花爆竹，应当在其监护人或者其他成年人指导下燃放。

住建部官网昨日发布，实施了18年的《城市出租汽车管理办法》被废止，这引发了社会广泛关注。下面请继续看相关的消息。

据住建部官网的消息，《住房城乡建设部 公安部关于废止的决定》已经住房城乡建设部常务会议、公安部部长办公会议审议通过，3月16日予以发布，废止《城市出租汽车管理办法》的决定自发布之日起施行。

该信息被认为与目前交通运输部主推的出租车改革有关，一些媒体认为，这是为出租车新规铺路。

去年10月10日，交通运输部同时发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的征求意见稿，引发社会广泛关注。

对此，专家认为，这样挂钩很牵强。“其实早在2008年大部制改革中，住建部对城市出租车这一块儿的管理职能，就划给了交通运输部。住建部现在已不承担这项职能了。而且国务院也要求清理过期的、不合时宜的政策法规，因此该《办法》被清理、废止是很正常的。”

《城市出租汽车管理办法》是从1998年2月起施行的，那时城市出租车管理的主导部门还是当时的建设部，2008年交通运输部正式挂牌，并成为出租汽车行业的管理部门。

2014年9月26日，交通运输部部务会议通过《出租汽车经营服务管理规定》，9月30日以交通运输部令公布，2015年元旦施行。自此，原建设部和公安部《城市出租汽车管理办法》成为业界口中“僵尸办法”。

■ 焦点

废止《办法》并非取消“份子钱”

昨天，有媒体称，被废止的《城市出租汽车管理办法》中，有“城市的出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让”的条款，这就是老百姓口中俗称的“份子钱”。并有媒体表示，废止该办法是“份子钱”改革或取消的标志。

交通运输部公路科学研究院发展研究中心主任、研究员虞明远告诉记者，该《办法》的废止和份子钱是两个概念。“有偿转让是如果要获得出租车的经营权，以前有的地方政府是要收取一定的费用。为了减轻负担，我们希望各地在获得新的出租车经营牌照时，不要收取牌照费，希望是无偿的。有偿出让和份子钱是两个概念，份子钱是一种管理方式。”

今年全国两会上，交通运输部部长杨传堂曾表示，在本轮对出租车行业的改革中，将改革经营权的管理，实行经营权期限制和无偿使用，不得炒卖和擅自转让。同时，改革“份子钱”的制度，由过去的政府调控改为由企业或者行业协会与驾驶员或工会组织来平等协商，并鼓励、利用互联网技术来构建企业与驾驶员的利益分配。

为倡导按政策生育，新《条例》规定了对于符合法定条件生育第二个子女并且晚育的职工，享受原来只给已婚妇女满23周岁后怀孕生育第一个子女的晚育假(增加60天)和男方护理假(15天)的政策，并且“休假期间工资照发，福利待遇不变”。

根据2012年4月国务院颁布的《女职工劳动保护特别规定》，修正案规定了“施行人工流产术的，未满4个月流产的，休假15天;满4个月流产的，休假42天。”，较原《条例》的休假天数有所增加。

一、请假

(一)病假、事假无伦时间长短都必须向有关领导请假告知，绝不能不告而别，不请自走。无人知晓去向，无故不按时上班者视为旷工。

(二)请假的时限与准假权限

1、请假半天的向本股室负责人请假;

2、请假一天的向分管副局长请假;

3、请假超过一天的向局长请假;

4、请假期满，尚需再续者，应当向有关领导请示续假;

5、请假期满不归者，视为无故旷工。

(三)局领导请假

1、副局长请假：一天内向办公室考勤人员通告;一天以上向局长请假。

2、局长请假：一天内向分管考勤人员通告;一天以上向分管考勤副局长通告，并按有关规定向县有关领导请假。

(四)请假的方式

1、实行请假条制度。无伦请假时间长短，都必须填写请假条，分别按权限批示并留存备案。

2、请假者由本人申请并填写请假条，按权限分别由股室负责人、分管领导、局长审批。请假条由办公室负责设计、印制。

(五)对违犯制度的处理

1、对于偶尔发生的违犯请假制度的人不予追究;

2、对于违犯2次以上者，原则是批评教育，提高认识，自我改正;

3、对于长期不请假、擅离职守、无故不上班、视为无故旷工，列为年终公务员考核;

4、请假逾期、又不续假、又不上班，视为无故旷工，列为年终公务员考核中。

二、休假

(一)公务员按照国家规定享受休假。

1、参加工作满一年不满五年的员工，每年休假5天;

2、参加工作满五年不满十五年的员工，每年休假10天;

3、参加工作满十五年不满二十五年的员工，每年休假15天;

4、参加工作满二十五年以上员工，每年休假20天;

5、法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。

以上，年休假均不包括公休日和法定节假日。

(二)下列人员不享受公休假：

1、在各类学校脱产学习、培训、进修享受寒暑假的人员。

2、当年连续病假两个月或累计病休三个月以上的人员。

3、当年事假累计达到1个月以上的人员。

4、超出国家规定产假假期继续休息的人员。

5、当年从外单位调入公司系统的人员。

6、病、事假人员中如果当年假已休完且年出勤率未达到90%以上，则下一年不再安排休假。

7、员工在受处分期间。

(三)休假的方式

1、休假可串不可占，根据工作需要可分别串休，也可零休，但累计天数不可超过规定休假期。

2、集体休假，由局领导议定。

3、个人休假，须提前7天向分管领导申请，报局长审批后执行。

4、加班补休的，由个人提出申请、股室负责人签字、分管领导批示、局长审查批准后执行。

5、休假应按规定时限休假。期满后要按时上班，逾期不归的按无故旷工论处。

(四)对违纪问题的处理

1、对轻微的违纪以教育为主，令其自觉改正;

2、对未经领导批准，又未通报给任何人，擅自休假的，视对工作影响的程度，给予警示教育、或通报批评;

3、对休假逾期不归者，视为无故旷工，按公务员法有关规定处理。